LAS VIAS DE EJECUCION

(LOS EMBARGOS)

Introducción

La Ejecución forzada. El acreedor cuyo deudor no ejecuta de manera espontánea

sus obligaciones con el contraídas, no puede constreñirse de forma directa al
cumplimiento de lo prometido, debe recurrir a los medios establecidos por la ley
para esos fines, es decir, recurrir a la Ejecución forzada o Forzosa.

Tipos de Ejecución Forzada:

La ley establece cuatro formas diferentes de ejecución forzada:

1 El apremio corporal, ejecución sobre la persona del deudor, especie de

prisión civil, hoy reducida esencialmente para el pago de las deudas
originadas en infracciones a la ley penal, regulado por los artículos
780 y ss del CPC.

2 La Ejecución en naturaleza, el acreedor puede destruir o hacer

destruir lo ejecutado por el deudor, en contravención de la obligación
asumida (art.1143 cc), o hacerse ejecutar a costa del deudor, la
obligación contraída por este (art.1144 cc), es un tipo de ejecución
limitada, que cuando supone el hecho personal del deudor, es
prohibida, y por tanto se resuelve generalmente, en daños y perjuicios
(art.1142 cc).

3 Las Astreintes, condenación pecuniaria de carácter conminatorio que

el juez impone al deudor resistente o rebelde, consistente en el pago
de una suma de dinero, por el tiempo en el retardo en ejecutar la
obligación.

4 Los Embargos, ejecución sobre los bienes del deudor. Es

la forma más usual por ser la más práctica y ventajosa, constituida por
las llamadas vías de ejecución, por medio de los cuales el acreedor
pone los bienes del deudor en manos de la justicia para que los
conserve a su favor, o venderlos y cobrarse sobre el precio, el importe
de su crédito, o hacerse pagar el mismo, por parte de un tercero.

Los Embargos. Noción y Clasificación

Los embargos son procedimientos por medio de los cuales el acreedor pone en
manos de la justicia, o de ciertos auxiliares de la justicia, los bines de su deudor
para que los conserve a su favor, o venderlos en pública subasta y deducir del
precio el importe de su crédito, o hacerse pagar por un tercero de las sumas o
bines mobiliarios detenidos por este por cuenta del deudor.

Los embargos se clasifican en dos grupos o géneros constituidos por diferentes

especies, así tenemos:
 1) Embargos ejecutorios, cuya finalidad directa es la venta en pública
subasta de los bienes del deudor, para así realizar el crédito del acreedor,
dentro de estos tenemos: Embargo Ejecutivo, Embargo de Frutos no
cosechados, Embargo de Naves, Embargo de Rentas y Embargo
Inmobiliario.

2) Embargos Conservatorios, cuyo objeto es impedir la sustracción de

los bienes del deudor y conservarlos en favor del acreedor, que para
culminar en la venta de los mismos deben ser validados en justicia.
Pertenecen a este grupo: El embargo Conservatorio de Derecho Común
(arts.48 y ss cpc), Embargo Conservatorio Comercial (arts.417 cpc),
Embargo Retentivo en su primera etapa (arts.557 y ss cpc), Embargo de
Ajuar de Inquilinato (art.819 cpc), Embargo de Reivindicación (art.326
cpc); y Embargo de Deudor Transeúnte (art.xx).

Los Embargo o Vías de Ejecución, no tienen una estructura uniforme y asi se

agrupan entre grupos o tipos de proceso.

a) Los Embargos que son procesos extrajudiciales, que se realizan sin la

intervención de un juez, usando el ministerio de alguacil y del vendutero
público como son el Embargo Ejecutivo (Arts.583 y ss cpc), Embargo de
Fruto No Cosechados (Arts.626 y ss Cod. Proc. Civil).
b) Los que son procesos extrajudiciales, que necesitan de la intervención del
juzgado de primera instancia, no como órgano jurisdiccional, sino como
de administración de judicial, y son el Embargo Inmobiliario (arts.673 y
ss Cod. Proc. Civil y Casación 15, marzo 1885, B. J., 892, pag.713);
Embargo de Rentas (arts.636 y ss Cod. Proc. Civil), y el Embargo de
Naves.

No obstante, en estas categorías, si surgen contestaciones acerca de la validez o

regularidad del procedimiento ejecutorio, o incidentes, el juzgado de primera
instancia interviene como órgano jurisdiccional, apoderado de un verdadero
proceso contencioso o demanda, de lo cual decide por sentencia (Cas. 15, Marzo,
1985, citada).

c) Otros son en principio procesos conservatorios, y de carácter

administrativos, pero que a partir de la demanda en validez en la justicia,
son verdaderos procesos contenciosos, como son el embargo Retentivo y
demás embargos conservatorios.

Competencia: Todas las contestaciones que pueden surgir en el curso de un

embargo, o incidentes que le afecten, de los mismos conoce el juzgado de
primera instancia en atribuciones civiles (art.553 Cod. Proc. Civil),
territorialmente es competente el del lugar del embargo, aunque de acuerdo al
art.554 del citado código, puede resolver provisionalmente el del lugar donde se
plantea el incidente, en caso de urgencia y celeridad, pero declinando lo
principal al tribunal que compete la ejecución. En general, partiendo del art. 554
ya citado, y de lo dispuesto por el art.112 de la Ley 834 de 1978, la cuestión
puede ser sometida al mismo tribunal en atribuciones de referimiento.
 Ministerio de Alguacil: Todo proceso de ejecución, debe ser practicado
por ministerio de alguacil, el cual, portador del titulo ejecutorio, presume
mandato para proceder a la ejecución, salvo para el embrgo inmobiliario y el
apremio corporal, par los cuales necesita un poder especial (art.556 Cod. Proc.
Civil).

Titulo Ejecutorio: El acreedor para poder proceder a la ejecución forzosa

de su deudor, debe tener un titulo ejecutorio (arts.551, 545 Cod. Proc. C.,y 173 y
219, Ley de Registro de Tierras), la ley no define esta categoría, solo hace
mención de la misma, pero podemos decir que son Titulo Ejecutorios, los
documentos o títulos contentivos de un acto creador de obligaciones, que
realizado bajo ciertos requisitos la ley los reviste de la fuerza ejecutoria,
pudiendo el acreedor en virtud del mismo, proceder a la ejecución forzad de su
deudor. En ese sentido, son títulos ejecutorios:

a) Las sentencias y actos judiciales de carácter condenatorio que imponen

obligaciones de dar, hacer o no hacer.
b) Los actos notariales u otorgados de forma autentica, que obliga a pagar
sumas de dinero, ya sea en época fija o periódica.
c) Los duplicados de los certificados de títulos, en los que constan los
derechos reales inmobiliarios registrados, de acuerdo a la Ley de Registro
de Tierras.
d) La hoja de salgo aprobada por las partes, o por los peritos, y visada por el
juez de Paz, en materia de venta condicional de muebles.
e) Los estados de costas y honorarios de abogados, aprobados por el
tribunal, ante el cual han sido causados.
f) Los mandamientos de colocación expedidos por el juez comisario, en el
procedimiento de instrucción y orden.
g) Los autos dictados por el Tribunal de Primera Instancia, a requerimiento
del Estado, los municipios e instituciones públicas, para el cobro de los
derechos, arrendamientos, impuestos y servicios.

Notificación del Título Ejecutorio: A pena de nulidad, el acreedor, previo a toda

ejecución forzada, debe notificar al deudor el título en virtud del cual procede,
puede hacerlo junto al mandamiento de pago, y si ha sido notificado
anteriormente, le bastara con indicar en este el hecho de esa notificación
(arst.583, 634 y 636 Cod. Proc. Civil), en caso de Embargo Inmobiliario, la ley es
más rigurosa, el mandamiento de pago debe contener al ser notificado, copia del
título ejecutorio, aun cuando haya sido notificado antes (art.673 Cod. Proc.
Civil).

Mandamiento de Pago. Concepto. Naturaleza.

Todo embargo con carácter ejecutorio, debe ir precedido por la

notificación de un mandamiento de pago, el cual se defina como un acto de
alguacil, por medio del cual se pone en mora al deudor, de procdeder al pago de
credito del acreedor en un plazo determinado, con la advertencia de que si
tgranscurrido el mismo no obtempera al pago, se procederá al embargo de sus
bienes.
 Aun cuando la forma y los efectos del mandamiento de pago varían según
que se trate de embargo mobiliario o inmobiliario, las siguientes formalidades
son comunes a todo mandamiento de pago.

1) Elección de domicilio en el lugar del embargo, sino reside allí el acreedor,

en caso de embargo inmobiliario en el distrito judicial de la situación del
inmueble.
2) Enunciación del título ejecutorio, o su notificación sino lo ha sido antes,
lo cual es obligatorio si se trata de embargo inmobiliario.
3) El monto del crédito reclamado, causa del embargo.
4) Amenaza, en caso de inejecución en el plazo dado, de la obligación
reclamada de proceder al embargo inmobiliario.

En cuanto a su naturaleza, el mandamiento de pago, no es un acto de

ejecución, es una formalidad previa o preliminar obligatoria que debe
preceder a todo embargo ejecutorio, el cual es exigido a pena de nulidad. El
no es exigido en caso de embargo conservatorio.

Obligatoriedad de la Ejecución Forzada.

Las reglas que rigen la ejecución forzada, son de orden público, ya que
regulan la expropiación forzosa de los bienes del deudor, a favor del acreedor
o de quien resulte adjudicatario de los mismos, en la venta que se lleva a
cabo, así ellas garantizan el pago del crédito al acreedor por medios rápidos,
y garantizan el deudor por medio de formas y plazos, que no será despojado
de sus bienes de manera arbitraria o caprichosa por el acreedor, por eso su
violación es sancionada con la nulidad, la cual no obstante lo afirmado, es de
interés privado y que solo el deudor puede invocar o renunciar ella. Por su
carácter de orden público, es que resulta prohibido el llamado pacto
comisorio o cláusula por la cual el deudor dispensara al acreedor de recurrir
a la ejecución forzosa, para expropiarse de sus bienes, así resulta de manera
particular para el acreedor prendario (art.2078 Código Civil), y para el
acreedor hipotecario (art.742 Cod. Proc. Civil), y de manera general para
todo acreedor en el artículo 6 del código civil.

Condiciones de Crédito.

Salvo para lo que se dispone para los embargos conservatorios, el crédito del
acreedor para permitir el embargo de los bienes del deudor, debe reunir
ciertas condiciones, y así según el art.551 del C.P.V., él debe ser cierto,
líquido y exigible, para todo embargo ejecutorio.

Crédito Cierto: Es aquel cuya existencia es actual, no eventual, real, no

hipotética, no contestado en su existencia, ni sujeto a condición suspensiva
no realizada.

Crédito Líquido: El crédito es líquido, cuando su monto es determinado, y

ese monto no es contestado.

Crédito Exigible: O sea, el que es puro y simple, no sujeto a modalidad, de

termino o condición y suspensiva para exigir su pago.
 Deudores contra los cuales se puede embargar:

Todo deudor principal o accesorio como el fiador, puede embargarse en caso

de embargo inmobiliario, el mueble puede ser embargado en manos del fiador
real y aun del tercero detentador, también el embargo puede ser designado
contra los herederos y sucesores universales, conformándose con las
formalidades del art.877 del Código Civil y aun contra los incapaces sobre sus
bienes y dirigido el procedimiento contra la persona del representante legal.

No puede ser objeto de procedimiento ejecutorio el Estado, los Municipios,

el Distrito Nacional y entidades públicas (art.45 Ley 1494 de 1947 y en general
las instituciones autónomas y descentralizadas del Estado, como tampoco los
Estados, Jefes de Estados y Diplomáticos extranjeros.

Obstáculos del Embargo:

Hay ciertas situaciones que impiden que un embargo sea practicado

mientras subsisten, entre estos obstáculos al embargo tenemos los siguientes:

a) Un Presente Embargo, cuando los bienes del deudor han sido

embargados por un acreedor, si otros acreedores se presentaren a
embargarlos, otro embargo no es posible, es el principio de embargo
sobre embargo no vale (arts. 611, 653 y 680 Cod. Proc. Civil).

b) El Estado de Indivisión, Conforme al artículo 2205 del Cod. Civil, la

parte indivisa de un coparticipe de la cosa común indivisa, no puede ser
embargada por sus acreedores personales, ya que los bienes indivisos
están sujetos al efecto declarativo de la partición, razón por la cual, la
parte embargada dentro de la indivisión, no viniere a pertenecer al
embargado, y el embargo cae en consecuencia, por haberse practicado
sobre la cosa ajena.

c) La quiebra del deudor, los bienes del deudor quebrado no pueden ser
embargado por sus acreedores, salvo por los acreedores privilegiados e
hipotecarios, siempre que hayan iniciado los procedimientos ejecutorios
antes de la unión (arts.571 y 572 Codigo de Comercio).

d) El plazo de gracia, el deudor favorecido por este plazo, no puede ser

sometido a la ejecución forzada, ni a los procedimientos ejecutorios,
salvo la posibilidad de practicar medidas conservatorias (arts.1244 CC y
123 y ss Cod. Proc. Civil).

e) La Inscripción en falsedad, cuando es perseguida por la via penal,

llamada falso principal, perseguida por la via civil, llamada incidental, la
suspensión de la ejecución es facultativa para los jueces (art.1319 Cod.
Civil).
Bienes Inembargables

De acuerdo con los artículos 2092 y 2093 del Código Civil, los bienes del deudor
responden por sus obligaciones, de donde el principio es la embargabilidad de
los bienes del deudor y la inembargabilidad la excepción, así hay ciertos bienes
que son inembargables como excepción al principio.

a) Los Derechos de Uso y Habitación, por su carácter y finalidad

exclusivamente personal, no son enajenable por su dueño y mucho
menos por sus acreedores, salvo por créditos alimentarios.
b) El usufructo legal del padre y la madre, sobre los bienes propiedad de sus
hijos menores, salvo el excedente que queda a su favor después d
deducidos los gastos subsistencia y la educación, por tener un carácter
personal.
c) La nave despachada, es decir, la que su capitán tiene en su poder los
despachos o mercancías para el viaje, o sea lista para partir, a menos que
el crédito tenga su origen en gastos del viaje (art.215 Codigo de
Çomercio).
d) Los objetos indispensables para la subsistencia del deudor, indicados en
los ordinales 2do. y 7mo. Del art. 592 del CPC.
e) Las pensiones, sueldos, jubilaciones, subvenciones y pensiones
alimenticias, así como ls sumas donadas y legadas (arts.580, 581 y 582
CPC).

En las dos últimas hipótesis anteriores, esos bienes inembargables, son

embargbles por los acreedores cuyos créditos tienen su origen en suministros de
alimentos, medicinas, gastos médicos, ropas y en general para la subsistencia
del deudor (art.582 CPC).

f) Los bienes dotales a menos que sea por acreedores anteriores al

matrimonio o aquellos que son créditos sean por suministro de
mantenimiento de los hijos del matrimonio, para sacar el marido de la
carel o aquellos que se originan en un delito o cuasidelito de la mujer
(art.1549 y 1555 y ss CC).
g) El bien de familia, constituido de acuerdo a la ley 1024 de 1928.
h) Los bienes del domicilio publico en razón de su naturaleza y finalidad
(art.538 CC)
i) Los bienes del Estado e Instituciones del Estado, como sujeto del derecho
publico (art.45, Ley 1494 de 1947), inembagabilidad que siempre es
establecida en su ley organica , en el caso de las instituciones publicas
autónomas y descentralizadas del Estado.
j) El salario de los trabajadores, salvo en una tercera parte por causa de
crédito para alimentos (art.192, Codigo de Trabajo).

Acreedores que pueden embargar:

Todo acreedor prendario, hipotecario, privilegiado y quirografario puede

embargar los bienes de su deudor, salvo el derecho de los acreedores con
garantías, sobre los bienes embargados, de cobrar sus créditos con preferencia a
los acreedores quirografarios y de acuerdo al rango de su garantía.
Por otra parte, los acreedores hipotecarios pueden también embargar los
inmuebles sobre los cuales el deudor no le ha consentido hipoteca, siempre que
los inmuebles hipotecados, sean insuficientes para el pago de su crédito
(art.2209 Código Civil).

También pueden embargar los causahabientes del decujus, herederos y

legatarios universales y a título particular, aun el acreedor del acreedor en
virtud de la acción oblicua del 1166 del código Civil, con la condición de paortar
las pruebas o títulos que justifican sus calidades.

Capacidad para embargar

La cuestión no es susceptible de una solución única, dado que los embargos no

tienen una naturaliza uniforme, salvo el menor no emancipado y el interdicto
que no pueden por si mismo, proceder a practicar ningún tipo de embargo, sino
a través de su tutor en cuanto a la capacidad se imponen las siguientes
distinciones:

a) El Embargo Ejecutivo y de Fruto no cosechados, procesos

extrajudiciales, pueden ser practicados por el menor emancipado y el
provisto de consultor judicial siempre que sea por créditos cuyo pago
pueden recibir como el cdobro de sus ventas, pero no pueden
ejecutarlos para el cobro de un capital mobiliario (arts.481,482 y 513
Codigo Civil).
b) El Embargo Inmobiliario, Embargo de Rentas y Embargo de Naves, a
pesar de que se afirma que se debe tener la capacidad de demandar en
justicia, ya que los mismos deben ser sometidos a partir de la lectura
del Pliego de Condiciones, los dos primeros y de la notificación del
embargo el y ultimo al juzgado de Primera Instancia, la actuación del
Tribunal en este caso es de jurisdicción voluntaria o graciosa, o de
administración judicial, y por tanto puede ser practicado por todo
acreedor que tenga capacidad para recibir el pago del crédito
perseguido y que tenga capacidad para recibir el pago del crédito
persiguido y que tenga la capacidad de resultar adjudicatario como es
el cdaso del menor emancipado y el provisto de consultor judicial.
c) El embargo retenido en su primera etapa, y demás embargos
conservatorios, son actos de administración judicial, en esta fase
pueden ser intentando por todo acreedor en el sentido ya señalado,
pero a partir de la demanda en validez, deben ser sometidos al
tribunal, como verdaderos procesos, y por tanto necesaria la
capacidad para demandar en justicia imponiéndose por consecuencia
la obligación de la asistencia de su representación legal.

Los Mandatarios:

Para determinar si estos tienen capacidades para practicar embargos en nombre

y cuenta de su representado, hay que referirse a los términos del mandato legal,
judicial o convencional, determinar si tiene poder para obtener el pago, actuar
en justicia u obligar al mandante, así el tutor puede practicar por si solo y sin
autorización del consejo de familia todos los embargos incluso el inmobiliario
(ART.1549 código civil), y el marido a excepción de los bienes reservados, tiene
la misma capacidades para practicar todo tipo de embargo para el cobro de los
créditos de la mujer.

Sanción a la inobservancia de las reglas de ejecución forzada:

Las reglas de la ejecución forzada, específicamente las que rigen para los
embargos, tanto en la forma como de fondo, su no observancia o violación, esta
sancionada con la nulidad del procedimiento ejecutorio o conservatorio según el
caso, y a diferencia del derecho procesal común, que hay que diferenciar entre la
nulidad como sanción a la violación de las reglas de forma y los medios de
inadmisión por violación a las reglas de fondo, y los medios de inadmisión por
la violación a las reglas de fondo, y plazos procesales, en materia de embargo
toda violación a las reglas de forma, de fondo y reactivas a los plazos procesales
acarrean una sola sanción la nulidad.