Cuestionario sobre las vías de ejecución

¿QUÉ SON LAS VÍAS DE EJECUCIÓN, CÚAL ES SU UTILIDAD, SU

CARÁCTER, EL TÍTULO EJECUTORIO Y LA AUTORIDAD JUDICIAL EN
¿LA EJECUCIÓN FORZOSA? Es hacer, o llevar a la práctica en virtud de
mandamiento judicial, las diligencias de embargo para asegurar el pago de una deuda,
sus intereses y costas, ya existe el peligro de que los bienes que garantizan el crédito
puedan ser disipados y es de urgencia, actuar para su preservación. Tener los requisitos
legales para sustentar el mandamiento de embargo de bienes, sin audiencia previa del
poseedor de estos.
SU UTILIDAD: Ya que nadie puede hacerse justicia por si mismo. Y quien reclama una
obligación, acude al ejercicio de la acción en justicia, a fin de obtener la sanción de su
derecho mediante una sentencia, que por emanar de un órgano jurisdiccional tendrá
fuerza obligatoria contra quien se oponga. Por medio de las Vías de Ejecución, el
acreedor pone en las manos de la justicia su prenda común, es decir, los bienes del
deudor. Después de cumplidos los trámites de lugar, procede al cobro de lo debido
mediante la venta de los bienes embargados.
CARACTERES DE LAS VÍAS DE EJECUCIÓN: Hay diferentes modos de ejecución:
1ro.- Ejecución sobre la Persona (El Apremio Corporal: Consiste en encarcelar al
deudor recalcitrante hasta que pague su deuda. Desde luego, según el Art. 2059 del Cód.
Civil, el apremio corporal no tiene lugar por deuda que no provenga de fraude o delito.
La legislación penal mantiene el apremio corporal, especialmente para el pago de las
multas. La Ejecución Manu Militari: No se trata de una ejecución realizada
militarmente, sino que muchas veces se hace necesario acudir a la ayuda militar para
poder ejecutar una decisión de la justicia. A veces los alguaciles tienen que auxiliarse de
la fuerza pública para poder penetrar en ciertos lugares); 2do.- La Ejecución en
Naturaleza (Mediante la ejecución en naturaleza la parte gananciosa quiere que se
ejecute la obligación. No busca un equivalente como ocurre en los casos de vías de
ejecución. El Juez no puede negar la ejecución en naturaleza que se le haya pedido,
siempre y cuando esto sea posible); y 3ro.- La Ejecución sobre los Bienes (el Art. 2092
del Cód. Civil establece "Todo el que se haya obligado personalmente, queda sujeto a
cumplir su compromiso con todos sus bienes muebles e inmuebles, presentes y futuros.
A su vez, el Art. 2093 del mismo Cód. Civil dice: "Los bienes del deudor son la prenda
común de sus acreedores, distribuyéndose el precio entre ellos a prorrata a menos que
existan entre las mismas causas legítimas de preferencia. La prenda general establecida
en los textos antes transcritos, es el fundamento jurídico consagrado por el Cód. Civil,
para proceder a la ejecución sobre los bienes del deudor.
TÍTULOS EJECUTORIOS: Se les llama así, a las primeras copias de las sentencias y
otras decisiones judiciales y la de los actos notariales que contengan obligación de pagar
cantidades de dinero, ya sea periódicamente o en época fija; así como las segundas o
ulteriores copias de las mismas sentencias y actos que fueren expedidas en conformidad
con la ley. Las sentencias rendidas por los tribunales extranjeros y los actos recibidos
por los oficiales extranjeros son ejecutorias en el territorio de la República de la manera
y en los casos previstos por la ley. El Art.545 del Cód. de Proced. Civil establece lo
siguiente: "Tienen fuerza ejecutoria las primeras copias de las sentencias y otras
decisiones judiciales y la de los actos notariales que contengan obligación de pagar
cantidades de dinero, ya sea periódicamente o en época fija; así como las segundas o
ulteriores copias de las mismas sentencias y actos que fueren expedidas en conformidad
con la ley, en sustitución de la primera. De conformidad con el Art. 173 de la Ley 1542
de 1947: El certificado duplicado del título o la constancia que se expida en virtud del
Art. 170, tendrá fuerza ejecutoria y se aceptarán en todos los tribunales de la república
como documentos probatorios de cuantos derechos, acciones y cargas aparezcan en
ellos, salvo lo que se expresa en el Art. 195 de esta Ley. Según el Art. 122 de la Ley 834
de 1978: Las sentencias rendidas por los tribunales extranjeros y los actos recibidos por
los oficiales extranjeros son ejecutorios en el territorio de la República de la manera y
en los casos previstos por la ley. También son títulos ejecutorios los mandamientos de
colocación expedidos por el Juez comisario en los casos de los procedimientos de
repartición, bien se trate de distribución a prorrata o procedimiento de orden, así como
la sentencia de adjudicación, pronunciada en ocasión de un embargo inmobiliario. Las
sentencias arbítrales tienen fuerza ejecutoria a partir del auto de ejecución. Ejemplos:
1ro. - Se puede obligar al deudor a cumplir con su obligación frente al acreedor; 2do.-
Se puede practicar un Embargo Ejecutorio y proceder cumplido el plazo a la venta para
efectuar el cobro; y 3ro. - Se Podrá realizar la inscripción de una Hipoteca Judicial
Provisional.
TÍTULO EJECUTORIOS ADMINISTRATIVOS: Estos Títulos vienen regulados por la
ley 498 del 1944. El Estado, los Municipios y el Distrito Nacional, para el cobro de sus
créditos resultantes de impuestos, derechos, servicios o arrendamientos, pueden obtener
una ordenanza que dictará el Juez de Primera Instancia, a requerimiento de la autoridad
interesada, la cual será un Título Ejecutorio.
LA AUTORIDAD JUDICIAL EN LA EJECUCIÓN FORZOSA: Normalmente la
ejecución forzosa se realiza mediante actos extrajudiciales de Alguacil, es decir, sin la
intervención de los órganos de la justicia. Así, por ejemplo, un embargo ejecutivo, sobre
bienes muebles corporales, se inicia con el mandamiento de pago y culmina con la venta
de los efectos y en todas sus fases no tiene que intervenir tribunal alguno, salvo que se
presenten incidentes. Sin embargo, no ocurre lo mismo con el embargo inmobiliario ya
que las formalidades de la venta se hacen por ante el tribunal. En todo caso, los
tribunales son los competentes cuando surgen incidentes de cualquier naturaleza, en
materia de ejecución forzada.
COMPETENCIA DE ATRIBUCIÓN: La jurisdicción de derecho común es el Juzgado
de Primera Instancia, pero en la práctica se acude con frecuencia al Juez de los
Referimientos.

CONCEPTOS GENERALES SOBRE LOS EMBARGOS:

2. ¿QUÉ ES Y CÓMO SE CLASIFICAN LOS EMBARGOS; CARACTERÍSTICAS
DEL CRÉDITO; CONDICIONES DEL EMBARGANTE; CONDICIONES DEL
EMBARGO; ¿Y LOS BIENES INEMBARGABLES?
El Embargo es un procedimiento de ejecución cuya finalidad es poner los bienes
embargados entre las manos de la justicia. Es todo procedimiento de ejecución, desde el
mandamiento de pago hasta la venta de los efectos embargados. Con el embargo, el
acreedor persigue que su deudor no distraiga sus bienes, los cuales son la prenda común
del acreedor. El objetivo de todo embargo es vender los bienes para el cobro de lo
debido, del producto de la venta.
CLASIFICACIÓN: Se clasifican por: 1ro.- La Naturaleza de los Bienes (De
conformidad con el Art. 516 del Cód. Civil: Todos los bienes son muebles o inmuebles.
Es por ello que la primera clasificación que se conoce de los embargos es la que los
divide en embargos mobiliarios "que son simples, pocos onerosos y rápidos, salvo que
se presenten incidentes. Tomando en cuenta los muebles hay diferentes tipos: El
Embargo Ejecutivo, el Embargo de Frutos pendientes de sus ramas o racimos, el
Embargo Retentivo, el Embargo de los bienes muebles que guarnecen los lugares
alquilados o arrendados, el Embargo contra el deudor transeúnte. De estos unos tienen
carácter conservatorio y otros únicamente ejecutivo" y embargos inmobiliarios (En
materia Inmobiliaria sólo existe un tipo de embargo: el Embargo Inmobiliario, que,
desde el punto de vista del procedimiento, es lento, costoso, y con muchas formalidades.
Cuando se presentan incidentes se alarga aún más. El Embargo Inmobiliario ha sido
rodeado de mayores formalidades exigiéndose además la intervención del Tribunal).
Según la naturaleza de los bienes embargados; y 2do.- En Función del fin perseguido
(Muchos embargos tienen por finalidad asegurar la prenda común del acreedor evitando
que rápidamente el deudor disipe los bienes. Estos son los embargos conservatorios
entre los cuales podemos citar: 1ro.- El Embargo Conservatorio General o de Derecho
Común; El Embargo Conservatorio Comercial; 3ro.- El Embargo de los bienes que
guarnecen los lugares alquilados o arrendados; 4to.- El Embargo contra el deudor
transeúnte; y 5to.- El Embargo en reivindicación. Otros Embargos persiguen
directamente la venta de los efectos embargados. Entre estos hay que incluir el Embargo
Inmobiliario; además, el Embargo Ejecutivo y el Embargo de frutos en sus ramas o
racimos. Cuando se va a proceder a un Embargo Ejecutorio, el persiguiente,
obligatoriamente debe estar provisto de Título Ejecutorio. Al contrario, los Embargos
Conservatorios se pueden practicar sin Título, pero con autorización Judicial.
CARACTERÍSTICAS DEL CRÉDITO: Para poder practicar un embargo es necesario
un crédito cierto, líquido y exigible. Este es el principio. El Art. 551 del Cód. de
Procedimiento Civil expresa: No podrá procederse a ningún embargo de bienes
mobiliarios o inmobiliarios sino en virtud de un título ejecutorio y por cosas líquidas y
ciertas. El Art. 2213 del Cód. Civil expresa esta misma idea para los Embargos
Inmobiliarios: No se puede proceder a la expropiación forzosa de los inmuebles, sino en
virtud de un título auténtico y ejecutivo por una deuda cierta y líquida. El crédito debe
ser cierto, es decir con existencia incuestionable y actual. Para saber en qué consiste la
liquidez del crédito basta preguntar: ¿cuánto se debe? La respuesta debe ser exacta:
equis cantidad. Eso es lo que quiere decir que el crédito es líquido.
CONDICIONES DEL EMBARGANTE: Todo acreedor puede proceder a embargar los
bienes de su deudor. Este es el principio y no es necesario distinguir entre acreedor
quirografario, hipotecario, prendario o privilegiado. Pero este principio general tiene
dos derogaciones: 1ro.- De Derecho (Cuando se trata de un acreedor privilegiado o
hipotecario, debe embargar el inmueble sobre el cual existe el privilegio o la hipoteca.
Sólo en caso de insuficiencia, se le permitirá trabar embargos sobre otros inmuebles.
Según el Art. 2209 del Cód. Civil expresa lo siguiente: No puede el acreedor proceder a
la venta de los inmuebles que no le hayan sido hipotecados, sino en el caso de
insuficiencia de los bienes que lo hayan sido); y 2do.- De Hecho (El acreedor
quirografario nada tiene que buscar cuando los acreedores hipotecarios o privilegiados
persiguen una suma superior al valor del inmueble. La absolución se hará en perjuicio
de los quirografarios.
CONDICIONES DEL EMBARGO: Como existe el peligro de que los bienes que
garantizan el crédito puedan ser disipados y es de urgencia, actuar para su preservación.
El Art. 48 del Cód. de Proc. Civil, después de las reformas introducidas en el año 1959,
viene a colmar una laguna, al permitir el embargo conservatorio sobre los bienes
muebles pertenecientes al deudor. Desde entonces, se ha hecho una aplicación constante
de este artículo, hasta el extremo de la comisión de verdaderos abusos que ha impulsado
una nueva reforma que es la lograda mediante la ley 845 del 1978, la cual modificó
nuevamente el Art. 48 del Cód. de Proc. Civil. Las reformas dominicanas, tanto de 1959
como de 1978, no tienen el mismo alcance de la reforma francesa que le ha servido de
modelo. Esta afirmación la hacemos porque en Francia, además de permitirse el
embargo conservatorio general, también se autoriza al acreedor a tomar, a título de
garantía previa, una inscripción de prenda sobre el fondo de comercio. Pero en ambas
legislaciones, además del embargo conservatorio general, también se permite la
inscripción provisional de la hipoteca judicial sobre los inmuebles del deudor.
BIENES INEMBARGABLES: Son varios los casos en los cuales el interés general
prohíbe el embargo, podemos citar entre ellos: 1ro.- Interés del Estado (Esta
inembargabilidad existió en Francia por razones históricas, regulada en la ley 8 de
Nivoso del año VI. Pero ha sido descartada. Nosotros no conocemos un caso similar en
la legislación dominicana); 2do.- Interés de los Servicios del Estado (Los salarios de los
militares y los enseres de los diplomáticos); 3ro.- Interés del Comercio (Es
inembargable la nave pronta a hacerse al mar, de conformidad con el Art. 215 del Cód.
de Comercio. Pero se permite el embargo por deudas contraídas para el viaje que se está
por hacer. El interés del comercio también está prohibido el embargo retentivo sobre el
importe de las letras de cambio y los pagarés a la orden. La oposición es permitida en
caso de pérdida de la letra o del pagaré o quiebra del portador); y 4to.- Interés de la
Organización Profesional (En Francia se prohíbe el embargo de los inmuebles y objetos
mobiliarios necesarios para las reuniones de los sindicatos profesionales. Pero tales
disposiciones no han sido reconocidas por nuestro legislador).
INEMBARGABILIDAD POR PROTECCIÓN AL DEUDOR: Si bien es cierto que los
bienes del deudor son la prenda común de los acreedores y que en principio todos los
bienes pueden ser embargados, la ley ha querido evitar que los deudores caigan en la
más completa indigencia. Es por ello que se han creado restricciones a los embargos, las
cuales se refieren a: 1ro.- Los objetos necesarios para la subsistencia; 2do.- Las
pensiones alimenticias; 3ro.- Salarios; y 4to.- Objetos de valor afectivo. Según los Arts.
580, 581 y 592 del Cód. de Proc. Civil.
3. ¿REFIÉRASE BREVEMENTE A LOS PODERES DEL JUEZ DE LOS
REFERIMIENTOS EN LAS VÍAS DE EJECUCIÓN? El Juez de los Referimientos
puede otorgar al deudor, un plazo de gracia, de conformidad a las previsiones del Art.
1244 del Cód. Civil. Este plazo de gracia suspende las persecuciones aun en el caso en
el cual las mismas se apoyen en un título regular, dado el alcance general que tiene el
citado artículo. También puede ordenar la continuación de las persecuciones, levantando
los obstáculos que se oponen a la ejecución forzada.
4. ¿QUÉ ES UN EMBARGO CONSERVATORIO Y QUÉ ES UN EMBARGO
CONSERVATORIO COMERCIAL? Es una medida judicial por medio de la cual se
brinda protección al acreedor, a fin de evitar que el deudor distraiga sus bienes muebles
haciéndolos desaparecer. Una vez practicado el embargo conservatorio pasan a estar
inmovilizados. Los bienes embargados conservatoriamente quedan entre las manos de la
justicia de tal modo que el deudor ni puede venderlos ni disminuir su valor. El Embargo
Conservatorio Comercial: Esta destinado exclusivamente a garantizar los créditos
comerciales y procede en dos casos: 1ro.- Casos que requieren celeridad; y 2do.-
Cuando hay una Letra de Cambio protestada por falta de pago.
5. ¿QUÉ ES UN EMBARGO DE REIVINDICACIÓN Y CUÁL ES SU UTILIDAD?
Es el embargo conservatorio por medio del cual el titular de un derecho de persecución
sobre un bien mueble lo coloca bajo las manos de la justicia, a fin de obtener
ulteriormente su restitución, desde que se haya estatuido sobre su derecho. Tiene por
finalidad impedir la distracción de un bien mueble embargado haciéndolo indisponible
entre las manos de un tercero.
6. ¿A QUÉ SE LE LLAMA PROCESO VERBAL DE EMBARGO? Al procedimiento
que se inicia solicitando, mediante instancia, la debida autorización, bien sea al Juez de
Paz o al de Primera Instancia del domicilio del acreedor. El Juez autoriza el embargo
mediante auto u ordenanza. Acto seguido, se procede a efectuar al embargo, el cual está
a cargo del Alguacil. Es de tipo mobiliario y los únicos bienes muebles que pueden
embargarse son los que se encuentran en el municipio en que habita el acreedor.
7. ¿A QUÉ SE LE LLAMA EMBARGO RETENTIVO? Es el procedimiento por medio
del cual un acreedor intercepta sumas de dinero o cosas mobiliarias debidas a un
deudor, por una tercera persona y se hace pagar sobre el valor de los bienes
embargados.
8. ¿CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO LLEVADO A CABO PARA LA
INSCRIPCIÓN DE UNA HIPOTECA JUDICIAL Y QUÉ RELACIÓN TIENE CON
EL EMBARGO CONSERVATORIO GENERAL? Hay una estrecha relación entre el
Embargo Conservatorio General y la Hipoteca Judicial Provisional, ya que las
condiciones de esta última son las mismas que las del Embargo Conservatorio. El Art.
48 del Cód. de Proc. Civil, exige la urgencia y que el cobro del crédito esté en peligro.
La Hipoteca Judicial Provisional sólo se puede tomar sobre los bienes inmuebles de la
propiedad del deudor incluyendo los muebles reputados inmuebles por destino. El
procedimiento es sencillo. Se inicia elevando una instancia al Juez de Primera Instancia,
el cual es el único competente en razón de la materia. Territorialmente es competente el
del domicilio del deudor o el del lugar de los inmuebles cuya inscripción se ha de tomar.
Según la Ley 845 de 1978, el solicitante debe anexar a la instancia todos los elementos
de prueba que hagan presumir la inminente insolvencia del deudor. En ocasión a la
instancia, el Juez apoderado emitirá un auto, autorizando la inscripción, el monto hasta
el cual se autoriza y el plazo dentro del cual el acreedor solicitante deberá demandar el
fondo del crédito y si el crédito es reconocido se deberá requerir una nueva inscripción
definitiva, la cual se sustituye retroactivamente a la primera. Una vez obtenida la
autorización, el acreedor presentará la ordenanza al Conservador de Hipotecas, donde
están radicados los inmuebles, o al Registrador de Títulos correspondiente, si se trata de
Inmuebles Registrados. Cuando ser trata de Inmuebles Registrados, la inscripción se
practicará en la forma siguiente: el acreedor por sí mismo o por medio de un
mandatario, entregará al registrador de Títulos una copia del Auto junto con dos facturas
que contendrán todos los datos que se enuncian en los Arts. 189 y 197 y 200 de la Ley
1542 de 1947.
9. ¿QUÉ ES UN EMBARGO EJECUTIVO EN DERECHO COMÚN; ¿SUS
CARACTERÍSTICAS Y PASOS A SEGUIR Y REGLAS DE FONDO? Es el
procedimiento ejecutorio por medio del cual el acreedor provisto de título ejecutorio
pone entre las manos de la justicia, los bienes muebles corporales, para hacerlos vender
públicamente y cobrarse su acreencia del producto de la venta. Es condición
indispensable para practicar este embargo, que los muebles corporales se encuentren
entre las manos del deudor, porque si están en la de terceros, será necesario acudir a otro
tipo de embargo.
CARACTERÍSTICAS: son tres: 1ro.- Es una medida de ejecución: El embargante
persigue la venta de los bienes muebles embargados a fin de venderlos públicamente y
cobrarse el monto de lo debido, del producido de la venta. Como medida ejecutoria que
es, se precisan dos cosas: A).- Estar provisto de un Título Ejecutorio; y B).- Notificar
previamente al embargo, un mandamiento de pago, al deudor.; 2do.- Es un
Procedimiento Extrajudicial: Porque se practica sin la intervención de los tribunales. Lo
realiza un alguacil hasta el momento de la venta, la cual es efectuada por un vendutero
público, que podría ser el mismo alguacil. Si surgen incidentes, estos tienen que
llevarse, conocerse y resolverse en los tribunales conforme a las reglas generales del en
materia de embargo ejecutivo de derecho común; y 3ro.- Es un Procedimiento Simple:
Poco costoso y rápido. En menos de quince días podría estar completamente concluido,
todo ello en el supuesto que no surjan incidentes que lo paralicen.
REGLAS DE FONDO: Son cuatro: 1ro.- Las concernientes al Persiguiente; 2do.- Las
Relativas al Deudor; 3ro.- Las Relativas al Crédito; y 4to.- Las que conciernen al objeto
del Embargo.
10. ¿QUÉ ES EL ACTA DE EMBARGO Y QUE DEBE CONTENER? Es el
documento donde el alguacil enuncia una descripción lo más detallado posible del
inventario de todos los objetos embargados, si hay mercancías, según su naturaleza se
pesarán y se medirán. Deberá contener los nombres, profesiones y moradas de los
testigos, quienes firmarán el original y las copias.
11. ¿CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO LLEVADO A CABO PARA EL EMBARGO
EJECUTIVO GENERAL Y PARCIAL EN LO QUE RESPECTA AL SEGUNDO
EMBARGANTE: ¿PASOS A SEGUIR? Según el Art. 611 del Cód. de Proced. Civil,
este segundo embargo debe practicarse por diligencia del alguacil, en la misma forma
que el primer embargo. Al enterarse el alguacil de la existencia de un primer embargo,
debe requerir al depositario o guardián, le muestre el acta de ese primer embargo. Acto
seguido, el alguacil hace la debida confrontación, es decir, examina si todavía quedan
muebles por embargar no comprometidos en el primer embargo. En caso de que así sea,
los detalla en su acta. Luego le notifica el acta de comprobación al primer embargante,
con intimación para que en la octava se proceda a la venta en conjunto, tanto de los
muebles que se embargaron la primera vez como aquellos que el alguacil añade a su
acta de comprobación, al serle notificada al primer acreedor embargante, surte los
mismos efectos que la oposición a la distribución del precio de la venta. El segundo
embargante no queda totalmente indiferente al procedimiento ejecutorio que se está
llevando a efecto. El puede controlar la regularidad del procedimiento.
12. ¿QUÉ SIGNIFICA LA MÁXIMA QUE EXPRESA EMBARGO SOBRE
EMBARGO NO VALE? Los otros acreedores no pueden trabar un nuevo embargo
sobre los mismos muebles ya embargados por un primer acreedor.
13. ¿CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO LLEVADO A CABO PARA EL EMBARGO
DE NAVES? Este es un embargo ejecutorio, por lo tanto, debe ser precedido de un
mandamiento de pago. Este mandamiento de pago se redacta conforme al Art. 583 del
Cód. de Proced. Civil, el Art. 198 del Cód. de Comercio expresa lo siguiente: No se
podrá proceder al embargo hasta pasadas veinticuatro horas después del mandamiento
de pago. El mandamiento de pago se notifica al deudor en su persona o en su domicilio,
si se trata de ejercitar una acción general contra él. La intimación se podrá notificar al
capitán de la Nave si el crédito es del número de aquellos que tienen privilegio sobre la
nave, conforme al Art. 191 del Cód. de Comercio.