SITUACIÓN POLÍTICA

Política interior

Sistema electoral

La ley electoral es de 1918 y sus últimas enmiendas

y texto refundido son de 1 de julio de 2007. La
legislatura dura un máximo de tres años desde que
se inaugura el parlamento.

La última elección federal tuvo lugar en julio de

2016.

Desde que se convocan hasta que se celebran

pueden transcurrir un máximo de 68 días contando
todos los plazos. El voto es obligatorio en todas las
elecciones federa- les o de entes federados. Se
admite la propaganda y encuestas electorales
incluso el mismo día de las elecciones. El voto es
secreto desde 1855, no censitario desde 1856,
extendido a las mujeres desde 1892 y no plural
desde los años 1890.

Hasta 1984 no se instauró la obligatoriedad de voto

para los aborígenes y hasta que se reconoció su
plena ciudadanía en 1967 sólo podían votar los
aborígenes que resi- dían en el Australian Capital
Territory, Australia del Sur y Victoria, es decir, una
ínfima minoría, pues lo tenían prohibido en el resto
de los estados y territorios, en donde se encuentran
casi todos ellos. Se puede votar residiendo en el
extranjero, pero no existe propiamente un censo
electoral de residentes ausentes.

La elección de los miembros de la Cámara de

Representantes se hace por distritos y por sistema
de voto preferencial por circunscripciones. Cada
uno de los distritos electorales elige a un miembro, y
los electores votan a todos los candidatos, nu-
merando sus preferencias. Si ningún candidato ha
obtenido la mayoría absoluta de votos
preferenciales, los votos se reparten mediante la
eliminación de los can- didatos menos votados,
hasta que uno obtiene mayoría absoluta,
transfiriéndose a las correspondientes personas los
votos no preferenciales que tenían en los votos
preferenciales del candidato eliminado.

La elección de los senadores se hace por cuotas.

Se elige al candidato que ha obteni- do la mayoría
absoluta de la cifra que resulte de dividir el número
de votos emitidos por el número de vacantes más
uno, y añadir uno al resultado esa división. Si nadie
obtiene la mayoría absoluta, se reparten los votos
mediante un sistema también complejo.

El número de escaños por circunscripción depende

de la población. Las elecciones tienen lugar siempre
un sábado y entre las ocho de la mañana y las seis
de la tarde.
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FICHA PAÍS AUSTRALIA

La noche electoral se suelen contar el 84% de los

votos a la Cámara de Representan- tes. Los votos Partido Liberal
por correo sólo se pueden contar al día siguiente.
Los votos al Senado suelen tardar semanas en
conocerse. Creado en 1944 por Robert Menzies, es el segundo
partido más antiguo. Entre otras figuras destacadas
Partidos políticos se pueden contar Malcom Fraser y John Howard.

Entre otros períodos ha estado en el gobierno entre

Los partidos principales son los partidos Laborista, 1949 y 1972, 1975 y 1983 y 1996-2007, con los
Liberal, Nacional y Verde. Sus nombres se primeros ministros Sir Robert Menzies, Harold Holt,
corresponden muy bien con la ideología que les Malcom Fraser y John Howard.
sustenta, si bien convie- ne precisar que el Nacional
fue creado en 1920 como partido Campesino. Es el partido que más ha permanecido seguido en el
poder, entre 1949 y 1972, li- derando un gobierno de
Partido Laborista coalición, y dos de sus miembros han sido los
primeros ministros que más han permanecido en el
cargo: John Howard, desde 1996 hasta 2007 y
Es el partido más antiguo, fundado en 1891. Ha Robert Menzies, entre 1949 y 1966. Howard ha sido
tenido entre sus líderes a Gough Whitlam, Bob el segundo primer minis- tro en perder su escaño
Hawke, Paul Keating, Kim Beazley, Simon Crean y electoral en unas elecciones generales.
Mark Latham.
Luego de la derrota electoral de 24 de noviembre de
Ha estado en el poder, entre otros períodos, entre 2007, con una pérdida del 6% de los votos, el partido
1972 y 1975 y entre 1983 y 1996 con los primeros entra en un período de crisis. Tony Abbott fue elegido
ministros Gough Whitlam, Bob Hawke y Paul en diciembre de 2009 como líder del partido, en
Keating. Su actual lí- der es Bill Shorten, quien sustitución de Malcolm Turnbull. Como cúspide de su
asumió el cargo en octubre de 2013, tras la renuncia carrera política ganó las elecciones de 2013,
de Kevin Rudd, y lo ha mantenido tras las ascendiendo a la posición de Primer Ministro. En
elecciones de 2016. septiembre de 2015, tras un accidentado primer año
como PM, Tony Abbott es derrocado como líder del
El partido arrastró una gran crisis entre la derrota partido liberar por una “moción de censura interna”
electoral de 1996 y la elección de Kevin Rudd en promovida por Malcolm Turnbull, que de acuerdo con
diciembre de 2006. No sólo perdió tres elecciones la legislación australiano, pasó a convertirse
consecutivas, sino que la derrota electoral del 2004 automáticamente en PM. En las elecciones de 2016
fue la peor en votos primarios desde 1906, y la pri- Malcolm Turnbull consiguió la victoria por un escaso
mera desde 1980 en la que perdió el control de las margen.
dos cámaras. Paralelamente ex- perimentó cuatro
cambios de liderazgo desde 2001: Simon Crean, fue Partido Nacional
destituido tras las perdidas elecciones del año 2001;
Kim Beazley fue relevado en diciembre de 2003 con
dos votos de diferencia; y, a su vez, tras la dimisión Surgió de organizaciones de granjeros durante el
de su sucesor Mark Latham en enero de 2005, fue siglo XX, y ha formado gobier-
reelegido el mismo mes. Beazley fue reemplazado
en diciem- bre de 2006 por Kevin Rudd. Este último,
a su vez, fue sustituido por Julia Gillard en junio de
2010, ante el acusado descenso en la intención de
voto del Partido Labo- rista, por lo que no llegó a
completar el mandato como Primer Ministro que
obtuvo en las elecciones de noviembre de 2007. El
24 de junio Gillard tomó posesión como Primera
Ministra y se convirtió en la primera mujer en ocupar
la jefatura del Gobierno australiano. No obstante, en
junio de 2013 se volvió a producir una situación
pareci- da en el seno del Partido Laborista quien
preocupado por sondeos electorales deci- dió
remover a Julia Gillard y reponer a Kevin Rudd.
nos de coalición desde 1944, salvo en el período 61,6%, la reforma entró en vigor el 9 de diciembre de
1972-1974. 2017.

Warren Truss fue su líder hasta principios de 2016, En el campo de los derechos humanos, el gobierno
momento en el que decide re- tirarse da la política, de Turnbull tomó la decisión de cerrar el cerrar el
pasando su número dos y Ministro de Agricultura, centro de detención de la Isla de Manus en Papúa
Barnaby Joyce a ocupar su puesto como líder del Nueva Guinea, el 31 de octubre de 2017. Australia
partido y como Vice Primer Ministro en el gobierno accedió, por primera vez en su histo- ria, a un asiento
de Malcolm Turnbull, hasta su dimisión en febrero en el Consejo de Derechos Humanos para el período
de 2018. 2018-2020.

Tras la dimisión de Barnaby Joyce, el puesto de Relación del Gobierno

Vice Primer Ministro ha pasado a ocuparlo Michael
McCormack, miembro del Partido Nacional, y quien
hasta ese momento se encontraba al frente de una Composición del gobierno (diciembre de 2017)
de las carteras menores, la de Vetera- nos. Michael Miembros del Gabinete Primer Ministro
McCormack será también el nuevo líder de su Malcolm Turnbull
partido. Vice Primer Ministro, Ministro de Infraestructuras y
Transporte, Ministro para Asuntos de los Veteranos,
Partido Verde Ministro de Personal de la Defensa, etc.
Michael McCormack MP Barnaby Joyce
Ministra de Asuntos Exteriores
Fue fundado en 1992, tras una convención que tuvo Julie Bishop Ministro del Tesoro Scott Morrison
lugar en 1984 a instancias de la Verde alemana Ministro de Comercio, Turismo e Inversiones.
Petra Nelly. En las elecciones de septiembre de Steven Ciobo
2013 obtuvo nueve escaños en el Senado, lo que le Ministro de Finanzas y Ministro Especial de Estado
convierte en el partido bisagra en la Cáma- ra alta. (Vicepresidente del Con-
En 2015 Richard di Natale se convierte en su líder..

Situación política reciente

El gobierno de coalición Liberal-Nacional se ha

enfrentado en el año 2017 a una crisis de liderazgo
que ha debilitado su posición en las sucesivas
encuestas sobre intención de voto, cerrándose el
año 2017 con una preferencia del 53% para el
Partido Laborista y 47% para la Coalición de
gobierno.

El gobierno cuenta con una mayoría en la Cámara

de Representantes de tan solo un voto por encima
de la oposición, y sin mayoría suficiente en el
Senado, por lo que en muchas ocasiones se ha
encontrado ante un bloqueo legislativo a su
actividad legislativa en la Cámara Alta, teniendo que
negociar con los partidos minoritarios e
independientes.

Por otra parte, el desgaste de la legislatura también

ha venido marcado por la cadena de dimisiones a
causa de la doble nacionalidad que ha provocado
des- ajustes en la composición del Parlamento e
incertidumbre por la celebración de elecciones
parciales en las circunscripciones afectadas.

En el ámbito de los derechos civiles, en 2017, el

gobierno logró sacar adelante la celebración de un
plebiscito para modificar la Ley del Matrimonio e
incluir en la misma el reconocimiento al matrimonio
entre personas del mismo sexo. Con un apoyo del
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FICHA PAÍS AUSTRALIA

sejo Ejecutivo y Líder del Gobierno en el Senado) presidente del Movimiento Republicano de Australia.
Mathias Cormann Ministra para las Mujeres Kelly
O’Dwyer Fue brevemente Ministro de Medio Ambiente y Agua
Ministra de Defensa en el Gobierno de Howard en 2007. En septiembre
Marise Payne de 2008 fue elegido Líder del Partido Liberal, y en
Ministro para Industrias de la Defensa (Líder de la no- viembre de 2009, su apoyo a las medidas para
Cámara Baja) reducir las emisiones de carbono adoptadas por el
Christopher Pyne Gobierno laborista de Rudd, creó una escisión en el
Ministro del Interior, Ministro de Inmigración y seno de su partido, lo que provocó una moción de
Protección de Fronteras. censura interna en la que perdió por un voto el
Peter Dutton Fiscal General Christian Porter liderazgo a favor de Tony Abbott.
Ministra de Empleo e Innovación
Michaelia Cash Turnbull permaneció en el Parlamento, y tras la
Ministro de recursos y para Northern Territory victoria del Partido Liberal en las elecciones de
Matthew Canavan Septiembre de 2013, pasó a formar parte del
Ministro de Comunicaciones, Ministro para las Artes Gobierno de Abbott como Ministro de
Mith Field Comunicaciones.
Ministro de Sanidad
Greg Hunt
Ministra de Sanidad Rural, Deporte y
Comunicaciones regionales.
Bridget McKenzie
Ministro de Educación y Formación
Simon Birmingham
Ministro de Servicios Sociales
Daniel Tehan
Ministro de Recursos Humanos
Michael Keenan
Ministro de Medioambiente y Energía
Josh Frydenberg
Ministro de Agricultura y recursos hídricos
David Littleproud
Ministro de Desarrollo regional, territorios y gobierno
local
John McVeigh
Ministro de Asuntos Indígenas
Nigel Scullion.

Biografías

Malcolm Turnbull, Primer Ministro

Nació el 24 de octubre de 1954. Es el 29 PM de

Australia desde el 15 de septiem- bre de 2015.

Estudió en la Universidad de Sydney, donde se

graduó en Humanidades y De- recho (Bachelor of
Arts y Bachelor of Laws). Después continuó sus
estudios en Brasenose College, Oxford, donde
obtuvo un Grado en Derecho Civil (Bachelor of Civil
Law).

Antes de entrar en política, Turnbull trabajó como

periodista, abogado, banque- ro y exitoso
empresario, consiguiendo amasar una considerable
fortuna. Desde 1993 hasta 2000 ocupó el cargo de
El 14 de septiembre de 2015, ante los malos en 2007, del Foro Regional ASEAN (ARF), la
resultados de Tony Abbott en las encuestas, Cumbre del Asia Oriental (EAS), y de las distintas
Turnbull decidió promover una moción de censura instituciones que agrupan a los países de la cuenca
para arrebatar el liderazgo del partido a Tony sur del Pacífico, en especial el Foro de Islas del
Abbott, lo que consiguió por una diferencia de diez Pacífico. La Comisión para la Conservación de los
votos. De acuerdo con la legislación australiana, el Recursos Vivos Marinos Antárticos (CCAMLR) tiene
líder del partido en el gobier- no se convierte su sede en Hobart, en el Estado australiano de
automáticamente en Primer Ministro, lo que tuvo Tasmania.
lugar el día 15 de septiembre de 2015.
Relaciones con la Unión Europea
El 2 de julio de 2016, en unas elecciones
anticipadas tras una doble disolución del
Parlamento, Malcolm Turnbull consiguió la victoria al La UE y Australia institucionalizaron formalmente sus
frente de la Coalición Liberal-Nacional por un relaciones diplomáticas en 1962. Desde 1976 se
escaso margen que les otorgaba la minoría mínima vienen celebrando consultas ministeriales bilaterales
en el Parlamento. con periodicidad anual, alternativamente en Bruselas
y Canberra. Desde 1981 hay una Delegación de la
Julie Bishop, Ministra de Asuntos Exteriores Comisión Europea en Canberra.

Nació el 17 de julio de 1956. Es Ministra de Asuntos Actualmente, las relaciones bilaterales se rigen por el
Exteriores desde 2013 y Se- gunda del Partido “Acuerdo de Asociación Australia/UE: declaración
Liberal desde 2007. conjunta”, que incluía nuevos campos de
cooperación política, y que fue firmado el 29 de
Estudió derecho en la Universidad de Adelaida. octubre de 2008 en Paris. En agosto de 2017, se
firmó en Manila una versión actualizada del acuerdo
Antes de entrar en política, trabajó en el bufete de marco, con la que se pre- tende reforzar los lazos y
abogados Clayton Utz. profundizar en las relaciones.

Empezó su carrera política como miembro del

Parlamento australiano (House of Representatives)
en las elecciones federales de 1998, ocupando un
escaño por el distrito de Curtin en Australia
Occidental. Ha sido la primera mujer en ser Se-
gunda del Partido Liberal y la tercera en ocupar el
puesto de segunda como líder en la oposición.

Desempeñó el cargo de Ministra para la Tercera

Edad en el Gobierno de Howard desde 2003 a 2006
y Ministra de Educación, Ciencia y Formación
Profesional de 2006 a 2007 hasta la derrota de la
Coalición Liberal/Nacional en las elecciones del 24
de noviembre de 2007.

En la moción de censura interna del Partido Liberal

de septiembre de 2015, Julie Bishop apoyó a
Malcolm Turnbull postulándose como Segunda,
puesto que re- validó al prosperar la moción.

Julie Bishop mantuvo su puesto de Ministra de

Asuntos Exteriores en el nuevo gobierno tras las
elecciones de 2016.

Política exterior

Organismos internacionales regionales

Australia pertenece a la OCDE y es miembro de la

Commonwealth, y de distintas or- ganizaciones
regionales, cuya potenciación persigue activamente.
Tal es el caso de APEC, cuya cumbre anual albergó
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FICHA PAÍS AUSTRALIA

En este momento, el documento se encuentra en proceso de ratificación por to- das las
partes (UE, Estados Miembros y Australia).

La Unión Europea cuenta con tres centros europeos adscritos a las universidades de
Canberra, Sydney y Melbourne, cuya función es servir de instituciones de apo- yo para
incrementar el conocimiento de la UE a través del diálogo estructurado y contribuir al
aumento progresivo de la visibilidad de la UE.

La UE en su conjunto es uno de los principales socios comerciales de Australia (el

segundo después de China) si se incluye el comercio de servicios, además de su primer
inversor. La UE y Australia se encuentran inmersas en las negociaciones para llegar a un
Acuerdo de Libre Comercio. En el año 2017, se completó el pro- ceso de estudio de
capítulos a negociar, y para el año 2018 se espera que puedan dar comienzo las
negociaciones formales.

Según datos de las autoridades de ambas regiones el comercio bilateral de la UE con

Australia en 2016-17 ascendió a 67.984 millones de dólares australianos, lo que significa
un 11,9% del comercio total de este país.

En lo que respecta a las inversiones, en el año 2016 Australia invirtió en la UE 610.978

millones de dólares australianos. Por su parte, la cifra de inversión de la UE en Australia
alcanzó 1.072.240 millones de dólares australianos.