9590 Decreto Aislamiento 28 de Abril de 2021
9590 Decreto Aislamiento 28 de Abril de 2021
9590 Decreto Aislamiento 28 de Abril de 2021
Nit: 800.037175-2
Que los artículos 44 y 45 superiores consagran que son derechos fundamentales de los
niños, niñas y adolescentes, la vida, la integridad física, la salud y la seguridad social, y el
Estado tiene la obligación de asistirlos y protegerlos para garantizar el ejercicio pleno de
sus derechos.
Que el artículo 46 de la Constitución Política contempla que el Estado, la sociedad y la
familia concurrirán para la protección y la asistencia de las personas de la tercera edad y
les garantizará los servicios de seguridad social integral.
Que de conformidad con lo establecido en los artículos 49 y 95 de la Constitución Política,
toda persona tiene el deber de procurar el cuidado integral de su salud y de su comunidad,
y obrar conforme al principio de solidaridad social, responder con acciones humanitarias
ante situaciones que pongan en peligro la vida o la salud de las personas.
Que la honorable Corte Constitucional en Sentencia C-366 de 1996, reiterada en la
Sentencia C-813 de 2014, precisó:
"En líneas muy generales, según la doctrina nacional, el poder de policía es una de
las manifestaciones asociadas al vocablo policía, que se caracteriza por su
naturaleza puramente normativa, y por la facultad legitima de regulación de la
libertad con actos de carácter general e impersonal, y con fines de convivencia
social, en ámbitos ordinarios y dentro de los términos de la salubridad, moralidad,
seguridad y tranquilidad públicas que Io componen. Esta facultad que permite limitar
en general el ámbito de las libertades públicas en su relación con estos términos,
generalmente se encuentra en cabeza del Congreso de la República, en donde es
pleno, extenso y preciso, obviamente ajustado a la Constitución, y,
excepcionalmente, también en los términos de la Carta Política está radicado en
autoridades administrativas a las cuales se les asigna un poder de policía subsidiario
o residual como en el caso de la competencia de las asambleas departamentales
para expedir disposiciones complementarias a las previstas en la ley.
De otra parte, la función de policía implica la atribución y el ejercicio de competencias
concretas asignadas de ordinario y mediante el ejercicio del poder de policía a las
autoridades administrativas de policía; en últimas, esta es la gestión administrativa
en la que se concreta el poder de policía y debe ser ejercida dentro de los marcos
generales impuestos por la ley en el orden nacional. Su ejercicio compete
exclusivamente al presidente de la República, a nivel nacional, según el artículo 189-
4 de la Carta, y en las entidades territoriales a los gobernadores y los alcaldes
quienes ejercen la función de policía (arts. 303 y 315-2 C.P.), dentro del marco
constitucional, legal y reglamentario.
En síntesis, en el ejercicio del poder de policía y a través de la ley y del reglamento
superior se delimitan derechos constitucionales de manera general y abstracta y se
establecen las reglas
En el consenso racional y jurídico cada uno de los asociados, al cooperar con los
fines sociales, admite que sus pretensiones no pueden ser ilimitadas, sino que
deben ajustarse al orden público y jamás podrán sobrepasar la esfera donde
comienzan los derechos y libertades de los demás.
Ahora bien, cabe hacer una distinción con fundamento en la realidad jurídica: Una
cosa es que los derechos fundamentales sean inviolables, y otra muy distinta es que
sean absolutos. Son inviolables, porque es inviolable la dignidad humana: En efecto,
el núcleo esencial de lo que constituye la humanidad del sujeto de derecho, su
racionalidad, es inalterable. Pero el hecho de predicar su inviolabilidad no implica de
suyo afirmar que los derechos fundamentales sean absolutos, pues lo razonable es
pensar que son adecuables a las circunstancias. Es por esa flexibilidad que son
universales, ya que su naturaleza permite que, al amoldarse a las contingencias,
siempre estén con la persona. De ahí que puede decirse que tales derechos, dentro
de sus límites, son inalterables, es decir, que su núcleo esencial es intangible. Por
ello la Carta Política señala que ni aún en los estados de excepción se "suspenden"
los derechos humanos y que, en todo caso, siempre se estará de conformidad con
los principios del derecho internacional humanitario. Se deduce que cuando se
afecta el núcleo esencial de un derecho fundamental, éste queda o violado o
suspendido.
El criterio de ver al mantenimiento del orden público como una restricción de los
derechos, es algo ya superado. El orden público, en primer término, es una garantía
de los derechos y libertades comprendidos dentro de él. El Estado social de derecho,
se fundamenta en el orden (parte estática) y produce un ordenamiento (parte
dinámica). En la parte estática entra la seguridad de la sociedad civil dentro del
Estado, y en la parte dinámica la acción razonable de las libertades. Luego el orden
público supone el ejercicio razonable de la libertad. Es así como el pueblo tiene
derecho al orden público, porque éste es de interés general, y como tal, prevalente.
Que mediante las Resoluciones 380 del 11 de marzo, 385 del 12 de marzo y 407 del 13 de
marzo de 2020 el Ministerio de Salud y Protección Social dictó medidas cumplimiento
inmediato encaminadas a prevención y contención del virus COVID-19 tales como:
Que mediante el Decreto Legislativo No. 206 de 26 de febrero de 2021 se ordenó regular
la fase de Aislamiento Selectivo, Distanciamiento Individual Responsable y Reactivación
Económica Segura, que regirá en la República de Colombia, en el marco de la emergencia
sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19.
Por oficio de 01 de marzo de 2021, Ministerio del Interior autorizó la implementación de
planes pilotos para la apertura de bares en el municipio, dicha medida fue adoptada en los
términos establecidos.
Que el artículo séptimo del Decreto Legislativo 206 de 2021, estableció en su parágrafo
tercero:
Que el Ministerio del Interior y salud expidió la Circular Conjunta del 23 de marzo de 2021
0F12021-7447-DMI- 1000, mediante la cual se hacen recomendaciones para evitar el
contagio por Coronavirus.
Que a través de la CIRCULAR CRUE No. 011 CRUE – DAPS, la Secretaría de Salud
Departamental de Bolívar, declaró la ALERTA ROJA HOSPITALARIA POR EL AUMENTO
EN LA OCUPACIÓN DEL NÚMERO DE CAMAS DE UNIDAD DE CUIDADOS
INTENSIVOS EN EL DEPARTAMENTO DE BOLIVAR, motivado por las siguientes
consideraciones:
“ (…) Que durante las últimas tres semanas el departamento de Bolívar ha mostrado
un incremento en la ocupación de camas en la Unidad de Cuidados Intensivos-
(UCI), resaltando que el número de atenciones de pacientes confirmados y
sospechosos para COVID-19 presenta el mismo comportamiento.
Que el municipio ha tenido una variante negativa en los casos, desde el día 05 de abril de
2021 hasta el 26 de abril de 2021 se han reportado 176 casos positivos para COVID 19 en
el municipio.
Que el artículo 202 de la 1802, establece competencias extraordinarias a los mandatarios
locales ante situaciones de emergencia y calamidad:
12. Las demás medidas que consideren necesarias para superar los efectos de la
situación de emergencia, calamidad, situaciones extraordinarias de inseguridad y
prevenir una situación aún más compleja…”
Que el 26 de abril de 2021, en Comité del Riesgo Municipal se tomó la decisión para solicitar
autorización para adoptar las siguientes medidas:
Dichas medidas fueron pedidas para autorización a Ministerio de Interior por oficio de 26 de
abril, en cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto Legislativo 206 de 2021, cartera que
dio visto bueno al establecimiento de las medidas, por oficio de 27 de abril de 2021.
Desde las 08:00 pm de cada día hasta las 05:00 a.m. del día siguiente durante la
vigencia del presente decreto.
ARTÍCULO SEGUNDO. CONSUMO DE LICOR EN ESTABLECIMIENTOS DE
COMERCIO. Se prohíbe el consumo de bebidas alcohólicas en establecimientos abiertos
al público y en el espacio público durante la vigencia del presente decreto.
Parágrafo. No queda prohibida la comercialización, se recomienda la venta por medio de
plataformas digitales o domicilios.
ARTÍCULO TERCERO. HORARIO DOMICILIOS PRODUCTOS GASTRONOMICOS.
Permítase la comercialización de productos gastronómicos a domicilio hasta las 10:00 de
la noche.
ARTICULO CUARTO. PICO Y CEDULA. Restringir durante la vigencia del presente
decreto, el acceso y la circulación de personas a entidades financieras, almacenes de
cadena, graneros, abastos, supermercados en general, además para el pago de subsidios
de las personas beneficiarias de programas estatales como son, familias en acción, jóvenes
en acción, adulto mayor, ingreso solidario, por lo que única y exclusivamente se autoriza el
acceso de acuerdo al último digito de la cedula, teniendo en cuenta el siguiente horario: