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LICITACIÓN PÚBLICA No.
001 DE 2021
AVISO (Numeral 3 del Artículo 30 de la Ley 80 de 1993, modificado por el Artículo 224 de la
Ley 019 de 2012)
OBJETO: Prestación de servicios de asesoría jurídica altamente

especializada para la Dirección General del Instituto
Nacional de Vigilancia de Medicamentos y AlimentoS
– Invima.
MODALIDAD DE SELECCIÓN: LICITACIÓN PÚBLICA
REQUISITOS PARA Personas Naturales y Jurídicas, nacionales o extranjeras,

PARTICIPAR: independientemente o conformando Consorcios o Uniones
Temporales o cualquier otro tipo asociativo reconocido por la
Ley.
CUARENTA MILLONES OCHOSCIENTOS OCHENTA Y
PRESUPUESTO OFICIAL:
TRESMIL SEISCIENTOS SETENTA PESOS.
($40,883,670.00), Incluido el IVA y demás impuestos tasas y
contribuciones a que haya lugar.
El presupuesto esta soportado para la presente vigencia

fiscal con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No.
00001 del 28 de septiembre de 2021 expedido por el Grupo
Financiero y Presupuestal.
PROYECTO DE PLIEGO: El Proyecto de Pliego de Condiciones podrá consultarse en el

Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co desde el
15 de agosto de 2021 y a partir de esa fecha podrán enviarse
las sugerencias al correo electrónico
[email protected] y [email protected]
FECHA DE APERTURA: 15 DE AGOSTO DE 2021 hora legal colombiana
FECHA DE CIERRE: 15 DE SEPTIEMBRE DE 2021 a las 10:00 a.m., hora

legal colombiana
CONSULTA Y ADQUISICIÓN El proyecto de pliego de condiciones, los estudios y

DE DOCUMENTOS DEL documentos previos, el pliego de condiciones definitivo y los
PROCESO CONTRACTUAL: demás documentos que durante el desarrollo del presente
proceso se generen y alleguen al mismo, podrán consultarse
en el Portal Único de Contratación o en el Grupo de Gestión
Contractual del INVIMA, piso 3, ubicado en la Cra. 10 No.64-
60 Bogotá, D.C.
1
GESTIÓN ADMINISTRATIVA ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
OFERTA
Código: GAD-ABS-FM011 Versión: 01 Fecha de Emisión: 15/agosto/2021
INVIMA
Precio estimado total: CUARENTA MILLONES OCHOSCIENTOS OCHENTA Y

TRESMIL SEISCIENTOS SETENTA PESOS. ($40,883,670.00), Incluido el IVA y
demás impuestos tasas y contribuciones a que haya lugar.
Número del proceso CPSP 001 DE 2020
Título: PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE ASESORÍA JURÍDICA
Fase: Presentación de oferta
Estado: Proceso adjudicado y celebrado
Descripción: Prestar los servicios de asesoría jurídica altamente especializada

para la Dirección General del Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y
Alimentos – Invima.
Tipo de proceso Licitación Pública.
DATOS DEL CONTRATO

Tipo de contrato: Prestación de servicios.
Justificación de la modalidad de la contratación: Servicios profesionales
Duración del contrato: Cuatro (4) meses.
Dirección de la ejecución: Carrera 10 # 64-60 Bogotá Distrito Capital de Bogotá
COLOMBIA
Código UNSPSC 80101509 - Servicios de asesoramiento para asuntos
gubernamentales y de relaciones comunitarias.
PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES
¿Es una adquisición del PAA? SI X NO
MISION Y VISION Proteger y promover la salud de la población, mediante la gestión

del riesgo asociada al consumo y uso de alimentos, medicamentos, dispositivos
médicos y otros productos
Misión y visión: objeto de vigilancia sanitaria. Ser reconocida como una agencia
sanitaria ágil, eficiente y transparente; accesible al empresario y al emprendedor,
comprometida con la salud pública y el estatus sanitario del país.
Valor total estimado de

adquisiciones: 0 COP
Adquisiciones planeadas
IDENTIFICACIÓN
Dar publicidad al proceso: Si

OFERTA
CRONOGRAMA
Zona horaria:
Firma del contrato: 28 de septiembre de 2021.
Fecha de inicio de ejecución: 30 de septiembre 2021.
Plazo de ejecución del contrato: Cuatro (4) meses.
Fecha de publicación del proceso: 15 de agosto de 2021.
Fecha de cierre del proceso: 15 de septiembre de 2021.
CONFIGURACIÓN FINANCIERA
Definir plan de pagos: Si

¿Pago de anticipos? No
Plan de pagos: 4 pagos de $10.220.917.
¿Solicitud de garantías? No.
EJECUCIÓN
Visita al lugar de la ejecución: No.
CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
1.1 Las obligaciones del contrato son las contenidas en los estudios previos, los
cuales hacen parte integral del presente contrato.
1.2 Los requisitos habilitantes son los contenidos en los estudios previos; en cuanto
a capacidad jurídica y experiencia.
1.3 El plazo de ejecución de contrato será hasta
1.4 El lugar de ejecución del contrato será la ciudad de Bogotá sin perjuicio de las
actividades que deban desarrollarse en el territorio nacional.
1.5 Los requisitos de la capacidad jurídica son los siguientes:
- Propuesta de servicios.
- Certificado de existencia y representación.
- RUT actualizado.
- Copia de identidad del representante legal, ampliada al 150%.
- Certificación cuenta bancaria.
-
OFERTA
- Certificación de paz y salvo en aportes de salud, riesgos profesionales,

pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar, ICBF y SENA en
cuanto a ello haya lugar conforme con el articulo 50 de la Ley 789 de 2002.
1.6 Los requisitos de experiencia son mínimo tres (3) contratos suscritos con
entidades publicas o privadas cuyos objetos guarden relación con el de la
presente publicación.
FORMATO ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
Código: GAD-ABS-FM011 Versión: 05 Fecha de Emisión: 28/09/2021 Página 1 de 24
Bogotá D.C., 28 de septiembre de 2021
Doctora
CLAUDIA MARTINEZ
Secretaria General
INVIMA
REF: ESTUDIOS PREVIOS PARA LA CONTRATACION DE SERVICIOS DE ASESORÍA JURÍDICA

ALTAMENTE ESPECIALIZADA PARA LA DIRECCIÓN GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL DE
VIGILANCIA DE MEDICAMENTOS Y ALIMENTOS – INVIMA.
En el presente escrito le expongo para su conocimiento el estudio referenciado así:
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON

LA CONTRATACIÓN:
El Decreto 2078 de octubre de 2012 "Por el cual se establece la estructura del Instituto Nacional de
Vigilancia de Medicamentos y Alimentos - INVIMA y se determinan las funciones de sus
dependencias", en su artículo 4°, señala las funciones de la Entidad dentro de las cuales se encuentra
la de “Ejercer las funciones de inspección, vigilancia y control a los establecimientos productores y
comercializadores de los productos a que hace referencia el artículo 245 de la Ley 100 de 1993 y en
las demás normas que lo modifiquen o adicionen, sin perjuicio de las que en estas materias deban
adelantar las entidades territoriales, durante las actividades asociadas con su producción,
importación, exportación y disposición para consumo”.
Específicamente, en el artículo 10 del Decreto 2078 de octubre de 2012 se establecen las funciones
a cargo de la Dirección General, en los siguientes términos:
1. Dirigir, planear, coordinar y controlar el desarrollo de las funciones asignadas al Invima y la

evaluación de su gestión.
2. Proponer y presentar a consideración del Consejo Directivo y de otras instancias superiores

determinadas por la Ley, los planes, programas, proyectos, presupuestos e informes financieros,
técnicos y administrativos pertinentes del Instituto.
3. Representar legalmente al Invima y actuar como nominador y ordenador del gasto y celebrar
actos y contratos, conforme a las normas legales, estatutarias y reglamentarias vigentes.
EL FORMATO IMPRESO, SIN DILIGENCIAR, ES UNA COPIA NO CONTROLADA

https://www.INVIMA.gov.co/procesos
4. Adoptar el modelo de inspección, vigilancia y control del Instituto, bajo el enfoque de gestión
de riesgo.
5. Impartir directrices para la adecuada ejecución de las visitas de inspección, vigilancia y control,
bajo los criterios de gestión de riesgo en el marco de sus competencias.
6. Impartir las directrices para identificar y evaluar las infracciones sanitarias y procedimientos
establecidos y para adelantar las investigaciones que sean del caso y aplicar las medidas de
seguridad sanitarias de ley y las sanciones que le sean de su competencia de conformidad con
Ley 9ª de 1979 y las normas que la modifiquen o adicionen.
7. Definir las políticas, directrices, programas, planes y proyectos para el funcionamiento de los
laboratorios del Invima y de la Red de Laboratorios a su cargo.
8. Propiciar actividades que permitan a la institución actuar como referencia nacional en materia
sanitaria.
9. Identificar las actividades de apoyo a la función de inspección, vigilancia y control a cargo del
Invima que pueden ser desarrolladas con terceros y adelantar las acciones necesarias para su
ejecución en aras de una mejor prestación del servicio.
10.Promover el intercambio científico y la transferencia tecnológica entre el Invima y las entidades

académicas y de investigación y desarrollo científico y tecnológico relacionadas con las funciones
del Instituto.
11. Impartir directrices para dar cumplimiento a las actividades y responsabilidades asignadas al
Invima, dentro de los sistemas administrativos a los cuales pertenece.
12. Impartir lineamientos para la participación del instituto en los grupos interinstitucionales de
control a la ilegalidad que se conformen al interior del Estado, para adelantar las acciones de
inspección, vigilancia y control, en las materias de su competencia.
13. Organizar, coordinar y controlar el funcionamiento de la Secretaría de la Comisión Revisora,

creada por el Decreto-ley 981 de 1975 y constituida por el Ministerio de Salud y Protección Social
mediante Resolución 11817 del 20 de septiembre de 1991.
14. Proponer al Ministerio de Salud y Protección Social la adopción de normas técnicas en

materias de su competencia.
15. Crear y conformar grupos de trabajo en el territorio nacional, previa autorización del Consejo
Directivo del Invima, determinando su sede, jurisdicción y funciones, para el desarrollo de los
planes, programas y proyectos institucionales, cuando las necesidades del servicio, la valoración
del riesgo y la racionalización de los recursos así lo determinen.

16. Crear y organizar los comités internos y grupos internos de trabajo necesarios para el
desarrollo de los objetivos, planes y programas de la entidad a su cargo.
17. Dirigir, coordinar, implantar y controlar el funcionamiento del sistema de control interno del
Instituto y adelantar las acciones que se requieran para contratar el ejercicio de las auditorías
internas, para los procesos de expedición de registros sanitarios y para la Dirección de
Operaciones Sanitarias, entre otras.
18. Proponer al Consejo Directivo, para la aprobación del Gobierno Nacional, la estructura
administrativa y la planta de personal de la entidad.
19. Promover la suscripción de convenios con organismos y entidades públicas y privadas y

agencias de cooperación para el cumplimiento de las funciones a cargo del Invima.
20. Designar representantes del Invima para los asuntos judiciales y extrajudiciales que
correspondan, así como delegar las funciones que considere convenientes, dentro del marco de
las disposiciones legales vigentes.
21. Ejercer la competencia en segunda instancia de los procesos relacionados con el Control
Interno Disciplinario, que se adelanten contra funcionarios del Instituto, de acuerdo con la ley.
22. Expedir los actos administrativos propios de su cargo, incluidos los que se refieren a la
expedición, modificación y renovación de registros sanitarios.
23. Apoyar el desarrollo y sostenimiento del Sistema Integrado de Gestión Institucional y la

observancia de sus recomendaciones en el ámbito de su competencia.
24. Las demás funciones que se le asignen, de acuerdo con la naturaleza de la dependencia.”
Adicional a lo anterior, el artículo 10 del Decreto 2078 de octubre de 2012 señala que le corresponde
a la Dirección General de éste Instituto desarrollar las funciones indicadas en el artículo 78 de la Ley
489 de 1998. Esta disposición normativa señala lo siguiente:
“El director, gerente o presidente será el representante legal de la correspondiente entidad,

celebrará en su nombre los actos y contratos necesarios para el cumplimiento de sus objetivos y
funciones, tendrá su representación judicial y extrajudicial y podrá nombrar los apoderados
especiales que demande la mejor defensa de los intereses de la entidad.
A más de las que les señalen las leyes y reglamentos correspondientes, los representantes legales
de los establecimientos públicos cumplirán todas aquellas funciones que se relacionen con la
organización y funcionamiento, con el ejercicio de la autonomía administrativa y la representación
legal, que no se hallen expresamente atribuidas a otra autoridad.

En particular les compete:
a) Dirigir, coordinar, vigilar y controlar la ejecución de las funciones o programas de la

organización y de su personal;
b) Rendir informes generales o periódicos y particulares al Presidente de la República, al Ministro

o Director de Departamento Administrativo respectivo, sobre las actividades desarrolladas, la
situación general de la entidad y las medidas adoptadas que puedan afectar el curso de la política
del Gobierno (…)”.
Con fundamento en lo anterior, resulta pertinente señalar que la Dirección General del Invima tiene
a su cargo el desarrollo y ejecución de un gran número de funciones que son de vital importancia
para el correcto funcionamiento de la Entidad, entre las cuales se encuentra la ejecución de las
actividades, planes, programas y proyectos institucionales tendientes al cumplimiento de los
cometidos estatales asignados en materia de vigilancia sanitaria de medicamentos y alimentos.
Asimismo, en los términos de los artículos 1 y 2 del Decreto 2078 de 2012, el Invima es reconocido
como un establecimiento público del orden nacional, de carácter científico y tecnológico, el cual
debe actuar como institución de referencia nacional en materia sanitaria y debe ejecutar las políticas
formuladas por el Ministerio de Salud y Protección Social en materia de vigilancia sanitaria y de
control de calidad de los medicamentos, productos biológicos, alimentos, bebidas, cosméticos,
dispositivos y elementos médico-quirúrgicos, odontológicos, productos naturales homeopáticos y
los generados por biotecnología, reactivos de diagnóstico, y otros que puedan tener impacto en la
salud individual y colectiva.
El desarrollo de las funciones asignadas a la Dirección General del Invima conlleva un alto grado de
complejidad y exigen para su cumplimiento contar con un apoyo jurídico adecuado a, pues durante
su ejecución pueden presentarse escenarios que requieran apoyo y sustentación jurídica para la
adopción de las decisiones bajo la estricta observancia del marco normativo que rige la actividad
misional de la entidad.
Así las cosas, y con el objetivo de atender y cumplir de forma adecuada y oportuna las funciones en
mención, la Dirección General del Invima requiere contratar una persona jurídica que cuente con
experiencia y con un alto perfil e idoneidad para brindar apoyo jurídico de asesoría altamente
especializada en áreas del derecho, tales como: derecho administrativo, contratación estatal, derecho
disciplinario, entre otras, para fortalecer los aspectos legales y jurídicos de más complejidad dentro
del Instituto, así como apoyar la adecuada gestión institucional.
Por la importancia y complejidad de las actividades y funciones que desarrolla la Dirección General,
se requiere el acompañamiento, apoyo y asesoría altamente especializada en las distintas áreas del
derecho, que inciden en la consecución de los objetivos misionales de la entidad y que le permitan
cumplir a cabalidad los programas y proyectos, dentro del marco normativo que rigen las funciones
del Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos – Invima.

Por último, se deja expresa constancia que para el presente caso se analizaron los siguientes criterios:
funcional, igualdad, temporal o de la habitualidad y el de la excepcionalidad, los cuales fueron
recogidos en la sentencia C-614 de 2009 proferida por la Corte Constitucional y que permiten
identificar si se va a contratar la prestación servicios para desempeñar funciones de carácter
permanente de la entidad contratante. El anterior análisis permite concluir que el objeto y las
obligaciones de la presente contratación no configuran la contratación de funciones permanentes a
cargo del Invima o de su Dirección General, ya que el contratista tendrá como actividad apoyar
jurídicamente asuntos específicos y de alta complejidad que le sean remitidos.
1.1. DEFINICIÓN TÉCNICA DE LA FORMA EN QUE LA ENTIDAD PUEDE SATISFACER SU

NECESIDAD
La Dirección General del Invima para satisfacer la necesidad descrita, considera que es viable acudir
a la modalidad de contratación directa para la prestación de servicios profesionales en
concordancia con el artículo 32 de la Ley 80 de 1993 y el literal h, numeral 4 del artículo2 de la Ley
1150 de 2007.
Estas normas contemplan que los contratos de prestación de servicios se pueden celebrar de forma
directa. Así mismo, el artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de2015, determina que a través de ésta
modalidad se puede celebrar este tipo de contratos con las personas que se encuentren en la
capacidad de ejecutar el objeto, después de haberse verificado la idoneidad y la experiencia
requerida, sin haber recibido varias propuestas.
Contrato a Celebrar:
Compraventa , Prestación de servicios x , Suministro
, arrendamiento , Comodato , Obra , Contrato Interadministrativo ,
Convenio Interadministrativo Otro ........................ Indique cual:
Justificación: Los contratos serán de prestación de servicios en tanto se hace necesario efectuar
actividades relacionadas con el funcionamiento de la Entidad.
La sentencia No. 41719 proferida por el Consejo de Estado – Sección Tercera M.P. JAIME ORLANDO
SANTOFIMIO GAMBOA define el contrato de prestación de servicios profesionales como aquel “cuyo
objeto esté determinado materialmente por el desarrollo de actividades identificables e intangibles
que impliquen el desempeño de un esfuerzo o actividad tendiente a satisfacer necesidades de las
entidades estatales en lo relacionado con la gestión administrativa o funcionamiento que ellas
requieran, bien sea acompañándolas, apoyándolas o soportándolas, al igual que a desarrollar estas
mismas actividades en aras de proporcionar, aportar, apuntalar, reforzar la gestión administrativa o
su funcionamiento con conocimientos especializados, siempre y cuando dichos objetos estén
encomendados a personas catalogadas de acuerdo al ordenamiento jurídico como profesionales”.

2. OBJETO
Prestar los servicios de asesoría jurídica altamente especializada para la Dirección General del
Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos – Invima.
2.1 DESCRIPCIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL OBJETO A CONTRATAR Y

ACTIVIDADES ESPECÍFICAS DEL CONTRATO
2.1.1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Las especificaciones técnicas del objeto, se desarrollará conforme a las obligaciones establecidas en
el presente escrito. El siguiente perfil es el requerido para el apoyo jurídico a la Dirección General del
Invima para satisfacer la necesidad descrita:
PERFIL CANTIDAD HOMOLOGACIÓN Y/O

EQUIVALENCIAS
Persona jurídica que cuente con amplia

experiencia y con una alta idoneidad en brindar
apoyo jurídico de asesoría altamente
especializada a entidades públicas en áreas del N/A
derecho, tales como: derecho administrativo, 1
contratación estatal, derecho disciplinario, entre
otras.
Autorizaciones, permisos y licencias requeridos para su ejecución:

Autorización o No Fecha de Funcionario o funcionarios
Requiere
permiso Requiere Expedición que la expiden
Certificado de
x Director General
idoneidad

Director General y Asesor(a) de la

Certificado de
Dirección General con
insuficiencia de x
Delegación de Funciones del
personal
Grupo de Talento Humano
2.1.2. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
2.1.2.1 OBLIGACIONES GENERALES
1. Realizar personalmente las actividades que del contrato se deriven.

2. Actuar con suma diligencia, responsabilidad e idoneidad en la ejecución de las actividades
contratadas.
3. Suscribir el acta de inicio, junto con quien ejerza la supervisión del contrato, una vez se cuente
con el lleno de los requisitos legales para ello.
4. Presentar mensualmente o cuando el supervisor lo requiera, el informe de actividades de
acuerdo a los parámetros señalados por el mismo.
5. Cumplir con las obligaciones laborales frente al sistema de seguridad social integral y demás
aportes relacionados con las obligaciones laborales, de conformidad con lo establecido en las
normas legales vigentes.
6. Cumplir como contratista independiente con las obligaciones del sistema de seguridad social
integral contenidas en las normas legales vigentes.
7. Dar cumplimiento a las directrices impartidas por la entidad respecto al MECI, gestión de
calidad y ambiental, Códigos de Buen Gobierno y Ética de la Entidad.
8. Recibir y descargar la correspondencia asignada en el aplicativo de correspondencia.
9. Recibir, custodiar y cuidar la documentación que por razón de su actividad conserve bajo su
cuidado o a la cual tenga acceso, sin que pueda reproducirla, divulgarla o publicarla en
cualquier medio.
10. Recibir, custodiar y cuidar los bienes y/o elementos que la entidad le proporciona para el
desempeño de sus actividades.
11. Al finalizar el contrato, deberá devolver todos los elementos entregados por el INVIMA para
su ejecución, soportando por escrito dicha entrega.
12. Cumplir a cabalidad con la normativa vigente que regula su profesión.
13. Las demás que le asigne el supervisor del contrato y que tengan relación con el objeto
contractual.
2.1.2.2 OBLIGACIONES ESPECÍFICAS
1. Brindar asesoría jurídica en derecho administrativo, contratación estatal, derecho disciplinario

y, en general, en aquellos asuntos de las distintas áreas del derecho que se relacionen con las
actividades a cargo de la Dirección General del Invima y que por su complejidad requieran de
un acompañamiento jurídico altamente especializado.

2. Apoyar en el análisis de los temas que sean sometidos a su consideración y elaborar los
conceptos jurídicos sobre los mismos y sobre el procedimiento legal a seguir, de conformidad
con la normatividad vigente que regule la materia consultada.
3. Prestar apoyo en la revisión y análisis de los soportes documentales en los temas sometidos a
su consideración y emitir el concepto jurídico correspondiente.
4. Estar actualizado en los temas correspondientes de asesoría que se requiera, tanto a nivel
normativo, jurisprudencial y doctrinal.
5. Conocer la Entidad, su funcionamiento y entorno para brindar las asesorías acorde con la
realidad y ajustada a las necesidades del Invima.
6. Brindar acompañamiento jurídico a la Dirección General del Invima en las reuniones que se
programen para tratar temas de alta complejidad de la entidad y brindar asesoría jurídica sobre
las decisiones que deban adoptarse sobre los mismos.
7. Apoyar la elaboración de los proyectos de actos administrativos, decretos, resoluciones,

respuestas a derechos de petición y demás documentos sobre asuntos específicos que le sean
remitidos y que deban ser suscritos por el Director General del Invima.
8. Prestar apoyo en la revisión de los proyectos de actos administrativos, decretos, resoluciones,

respuestas a derechos de petición y demás documentos que sean remitidos para su estudio y
que deban ser suscritos por el Director General.
9. Elaborar y recomendar estrategias legales al Invima que se deben implementarse para la

adecuada gestión institucional y administrativa de la entidad desde la perspectiva jurídica.
10. Apoyar el análisis de las estrategias legales que le sean remitidas y que el Invima pretenda
implementar para la adecuada gestión institucional y administrativa de la entidad, para lo cual
deberá emitir el correspondiente documento sobre la viabilidad o inviabilidad jurídica de las
mismas.
11. Proponer soluciones jurídicas para los casos o situaciones específicas y de alta complejidad que
le sean planteadas.
12. Prestar apoyo jurídico en las demás actividades que tengan relación con el objeto contractual
y sean asignadas por el supervisor del contrato

2.1.3. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE
El Invima se obliga para con El Contratista a:
• Pagar el valor del contrato en la forma pactada en los términos y plazos establecidos.
• Supervisar la ejecución del contrato.
• Realizar el seguimiento a las obligaciones contractuales.
• Pagar los viáticos y gastos de desplazamiento conforme a los procedimientos y tarifas
estipuladas por la entidad.
• Las demás que sean inherentes a la naturaleza y la esencia del Contrato.
2.1.4 CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS
El objeto contractual se enmarca dentro de los siguientes códigos del Clasificador de Bienes y
Servicios:
SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO

80101509
Servicios de asesoramiento para
80000000 80100000 80101500
asuntos gubernamentales y de
relaciones comunitarias
80121601
80000000 80120000 80121600 Servicios legales sobre competencia o
regulaciones gubernamentales
80101510
80000000 80100000 80101500 Servicio de asesoramiento para la
gestión del riesgo
3. MODALIDAD DE SELECCIÓN
De conformidad con la Ley 1150 de 2007, las modalidades de selección son:
• Licitación Pública x
• Selección Abreviada
• Concurso de Méritos
• Contratación Directa
• Contratación de Mínima Cuantía
Fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección
La contratación se realizará en aplicación de lo establecido en el numeral 3 del articulo 22 de la Ley

80 de 1993 2.2.1.2.1.1.1 del Decreto 1082 de 2015, el cual permite la licitación pública para
contratos de Prestación de

Servicios, teniendo en cuenta la insuficiencia de personal para desarrollar esta actividad dentro del
personal.
4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
El presupuesto oficial estimado para el presente proceso de selección, se estima en la suma de

CUARENTA MILLONES OCHOSCIENTOS OCHENTA Y TRESMIL SEISCIENTOS SETENTA PESOS.
($40,883,670.00), INCLUIDO IVA, IMPUESTOS, TASAS Y DEMÁS CONTRIBUCIONES A QUE
HAYA LUGAR.
Con cargo al presupuesto de FUNCIONAMIENTO, Rubro: SERVICIOS PRESTADOS A LAS

EMPRESAS Y SERVICIOS DE PRODUCCIÓN.
La presente contratación se encuentra respaldada por el Certificado de Disponibilidad Presupuestal

anexo.
4.2. JUSTIFICACIÓN QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
El valor estimado del contrato se tomó de la propuesta presentada por la firma OLAVE & LOZANO
ABOGADOS S.A. , quienes cuentan con la idoneidad y experticia necesaria para la ejecución del
objeto contractual:
TIEMPO DE
VALOR MENSUAL
DESCRIPCIÓN EJECUCIÓN DEL VALOR TOTAL
INCLUIDO IVA
CONTRATO
PRESTAR SERVICIOS DE ASESORÍA
JURÍDICA ALTAMENTE
4 pagos de
ESPECIALIZADA PARA LA DIRECCIÓN Cuatro (4) meses
$10.220.917
GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL $40.883.670
DE VIGILANCIA DE MEDICAMENTOS
Y ALIMENTOS – INVIMA.
Esta remuneración se encuentra acorde con lo establecido en Decreto 2785 de 2011.
5. ANÁLISIS DEL SECTOR
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 2.2.1.1.1.6.1. del Decreto 1082 de 2015, se debe
hacer el análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del proceso de contratación desde
la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y de análisis de riesgo.

La guía para la elaboración de estudios del sector expedida por Colombia Compra Eficiente establece
que el análisis del sector debe cubrir tres (3) áreas: A. Análisis de Mercado. B. Análisis de Demanda.
C. Análisis de la oferta.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1. del Decreto Reglamentario 1082 de 2015 y
la Guía de la Agencia Nacional de Contratación - Colombia Compra Eficiente, se procede a realizar
el siguiente análisis:
A. Aspectos generales del mercado
De acuerdo con la información revisada, se evidenció que en el Clasificador de Bienes y Servicios de

las Naciones Unidas los servicios relacionados con el presente objeto del proceso contractual son:
SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO

80101509
Servicios de asesoramiento para
80000000 80100000 80101500
asuntos gubernamentales y de
relaciones comunitarias
80121601
80000000 80120000 80121600 Servicios legales sobre competencia o
regulaciones gubernamentales
80101510
80000000 80100000 80101500 Servicio de asesoramiento para la
gestión del riesgo
El sector económico al cual pertenece el objeto contractual del presente proceso corresponde al
macro sector servicios, sector actividades profesionales, científicas y técnicas, el cual incluye
actividades de asesoramiento y gestión profesional. Lo anterior toda vez que en la prestación de
servicios no se producen bienes materiales, sino que corresponde a aquellos de naturaleza
intelectual e intangible que se requieren para el cumplimientode funciones de la entidad, los cuales
pueden ser provistos por persona natural o jurídica que esté en capacidad y cuente con la
idoneidad para ejecutar el objeto del contrato.
Considerando que el sector de la economía objeto de análisis es el de servicios, se deben tener en

cuenta los datos más importantes de los aspectos que se enumeran a continuación:
1. Económico
En este caso, el sector servicios se refiere a actividades profesionales científicas y técnicas señaladas
en el numeral (2.2) de la Muestra Trimestral de Servicios MTS III Trimestre de 2020 del Departamento
Administrativo Nacional de Estadística (DANE), el cual se ha comportado de la siguiente manera:

Página 12 de
Código: GAD-ABS-FM011 Versión: 05 Fecha de Emisión: 28/09/2021 24
“En el III trimestre de 2020, las Actividades profesionales científicas y técnicas registraron una
disminución de 2,3% en los ingresos nominales. Por su parte, el personal total presentó un
crecimiento de 1,0%, en comparación con el III trimestre de 2018.” 1
Fuente: https://www.dane.gov.co/
Un indicador macroeconómico que afecta al objeto del presente estudio, es el índice de precios al
consumidor - IPC, el cual aumenta los costos de todos los servicios y factores que se utilizan para el
desarrollo de las actividades profesionales. Dicho indicador a la fecha de elaboración del presente
documento (diciembre de 2020) presentaba una variación anual de 3.84%2, un poco más alto
respecto al mismo periodo del año 2020 que fue de 3.27%.
Fuente: https://www.dane.gov.co/

Página 13 de
2. Técnico
En el mercado laboral, este tipo de servicios profesionales altamente especializados se caracterizan

porque son prestados por personas naturales o jurídicas, contemplando estudios especializados y
amplia experiencia en las ramas del derecho y de la administración pública, y cuya dedicación
mayoritaria es brindar asesoría jurídica, conforme con las necesidades de cada entidad contratante.
Sus actividades y cumplimiento contractual se desarrollan con disponibilidad, para brindar un

acompañamiento en las distintas actuaciones de la Entidad. Su gestión queda plasmada en los
diferentes informes, actas, documentos, estudios, conceptos y, en general, todos aquellos
documentos que soporten la ejecución de las obligaciones a lo largo de la ejecución del plazo
contractual.
3. Regulatorio
En Colombia, la regulación del ejercicio de las profesiones solicitadas tiene su fundamento en el

artículo 26 de la Constitución Política de 1991, el cual establece que toda persona es libre de escoger
profesión u oficio. En este sentido, la ley para los perfiles requeridos exige títulos de idoneidad. Las
autoridades competentes inspeccionarán y vigilarán el ejercicio de estas profesiones.
Para el desarrollo de los servicios profesionales de asesoría jurídica, se requiere que la persona
natural o las personas naturales que laboran para la persona jurídica contratante cuentes con título
de formación profesional en derecho y/o áreas afines y que cuenten con tarjeta profesional emitida
por el Consejo Superior de la Judicatura.
Adicional al mencionado artículo, se presenta la normatividad más relevante para el ejercicio

profesional en Colombia, así:
• Constitución Política, Artículo 26. Establece que toda persona es libre de escoger profesión u
oficio.
• Decreto 196 de 1971. Por el cual se dicta el estatuto del ejercicio de la abogacía. Modificado por
la Ley 583 de 2000, publicada en el Diario Oficial No. 44.042, del 13 de junio de 2000, "Por la
cual se modifican los artículos 30 y 39 del Decreto 196 de 1971.
• Ley 270 de 1996. Registro Nacional de Abogados.
• Ley 1123 DE 2007 . Por la cual se establece el Código Disciplinario del Abogado.
• Decreto 2897 de 2011. Funciones Del Ministerio de justicia y del Derecho relacionadas con el
ejercicio de la abogacía.
Las profesiones legalmente reconocidas pueden organizarse en colegios, asociaciones y gremios,

entre otros.
Para la suscripción del contrato, se requiere que el contratista no se encuentre incurso en las
inhabilidades e incompatibilidades establecidas en la Constitución y en la ley, y que tenga tarjeta
profesional vigente y sin restricción para el ejercicio de su profesión.
Página 14 de
4. Otros contextos
Para el presente proceso contractual no se requiere analizar los aspectos políticos, sociales y
ambientales.
B. Estudio de la oferta.
1. ¿Quién vende?
Revisado el mercado laboral colombiano, el tipo de servicio requerido por la entidad es ofrecido por
personas naturales y personas jurídicas idóneas, que cumplen con el perfil solicitado en cuanto a
formación académica, experiencia profesional y experiencia específica en el campo del derecho
público, derecho administrativo, entre otras áreas del derecho y que aplican al servicio de las
entidades contratantes su conocimiento y preparación garantizando el óptimo cumplimiento de sus
objetos contractuales, dado que la característica principal de este servicio es la experiencia
profesional y la idoneidad verificable de la persona para cumplir con las obligaciones contractuales
del proceso.
Teniendo en cuenta lo anterior, y con el fin de poder ejecutar el objeto a contratar, se revisó en el
mercado la existencia de una persona jurídica especializada en asuntos relacionados con
asesoramiento de entidades públicas o privadas en derecho público, en derecho administrativo, en
derecho contractual, en Contratación Estatal, en Gobierno y Políticas Públicas, y/o en Administración
Pública o equivalentes, puesto que la característica principal de este servicio profesional es la
experiencia e idoneidad para cumplir con las obligaciones contractuales del proceso.
Se aclara que en la planta de personal actual no se cuenta con personal suficiente que asuma la
ejecución de las actividades propuestas en el objeto de la contratación.
2. ¿Cuál es la dinámica de producción, distribución y entrega de servicios?
Por tratarse de prestación de servicios profesionales, la dinámica de producción recae en la

capacidad de los profesionales de cumplir con sus objetos contractuales y de atender los
requerimientos de las áreas de las cuales dependen, según las entidades contratantes.
Por lo cual, la persona jurídica que se contrate, de acuerdo con sus obligaciones contractuales, brinda
asesoría a nivel ejecutivo o directivo (Direcciones, Subdirecciones, entre otras) en asuntos
relacionados con los asunto de alta complejidad que se presente durante el funcionamiento de la
entidad y que requieran de un apoyo desde el ámbito jurídico.
El resultado obtenido de la ejecución de su contrato queda plasmado a través de la elaboración y

entrega de documentos que deban ser producidos en relación con los procesos en los que participa,
en las fechas establecidas dentro de cada uno de ellos.

Página 15 de
Los servicios especializados pueden ser pagados y cotizados por hora o por mes vencido, siendo los
honorarios por horas determinados por la cantidad de servicios que sean requeridos y efectivamente
prestados por el contratista, tanto en el territorio nacional o extranjero.
C. Estudio de la demanda.
1. ¿Cómo ha adquirido la Entidad Estatal en el pasado este servicio?
Cabe resaltar que la firma OLAVE & LOZANO ABOGADOS S.A. ha contratado en ocasiones
anteriores con las siguientes entidades públicas, las cuales guardan similitud en cuanto a perfil,
idoneidad, obligaciones generales, garantías, formas de pago, entre otras.
No. DEL
DETALLE DEL PLAZO DE
CONTRATO Y MODALIDAD DE CUANTÍA DEL
OBJETO A EJECUCIÓN Y
NOMBRE DE LA CONTRATACIÓN PROCESO
CONTRATAR GARANTÍAS
ENTIDAD
473 de 2018 PRESTACION DE 1 de noviembre al
LICITACION
INSTITUTO SERVICIOS $20.230.000 21 de diciembre de
PUBLICA
NACIONAL DE PROFESIONALES DE 2018

Página 16 de
VIGILANCIA DE ASESORÍA JURÍDICA Honorarios

MEDICAMENTOS EXTERNA mensuales de
Y ALIMENTOS – ESPECIALIZADA $11.900.000
INVIMA. PARA LA DIRECCIÓN
GENERAL DEL
INVIMA.
PRESTACION DE
002 de 2019
SERVICIOS
INSTITUTO
PROFESIONALES DE
NACIONAL DE 145.656.000
ASESORÍA JURÍDICA
VIGILANCIA DE LICITACION Honorarios 3 de enero al 20 de
EXTERNA
MEDICAMENTOS PUBLICA mensuales de diciembre de 2019
ESPECIALIZADA
Y ALIMENTOS – $12.138.000
PARA LA DIRECCIÓN
INVIMA.
GENERAL DEL
INVIMA.
El valor del Plazo de ejecución:
contrato será Desde el inicio de la
Prestar los servicios indeterminado firma del contrato y
profesionales para la pero determinable el otorgamiento del
representación de acuerdo a los poder para actuar,
judicial y extrajudicial actos hasta la finalización
de Capital Salud EPS- administrativos de las acciones
S actuando dentro de que resuelvan el judiciales.
25 de 2017
los procesos reintegro de
Contratación
judiciales y recursos al Garantías:
Capital Salud directa
extrajudiciales que se FOSYGA como Cumplimiento, en
EPS-S
requiera adelantar resultado de las cuantía del 20% del
frente a las auditorias auditorias valor total de
ARS001, ARS002, relacionadas en el contrato y 4 meses
ARS003, ARS004, objeto del más. Para efectos
ARSREX001, ARS005, contrato y de de las garantías se
ARS006 y ARS007. acuerdo a la tomará como valor
propuesta total del contrato
seleccionada 32 SMMLV.
Prestar los servicios Plazo de ejecución:
profesionales y $49.400.000, 130 días.
070 de 2015
asesoría jurídica, incluidos todos los
especialmente en impuestos, tasas, Garantías:
Comisión de
Contratación asuntos relacionados contribuciones y la Cumplimiento, en
Regulación de
Directa con el derecho totalidad de cotos cuantía del 10% del
Agua Potable y
público y servicios directos e valor total de
Saneamiento
públicos, a la indirectos a que contrato por el
Básico
Comisión de haya lugar. plazo de ejecución
Regulación de Agua del contrato y 6
Página 17 de
Potable y meses más. Calidad

Saneamiento Básico. del Servicio, en
cuantía del 10% del
valor total de
contrato por el
plazo de ejecución
del contrato y 6
meses más.
Plazo de ejecución:
6 meses, contados a
partir de la
suscripción del
contrato.
Garantías:
Cumplimiento, en
valor total de
contrato con una
vigencia igual al
plazo de ejecución
Factura No. Prestar servicios $50.000.000
del contrato y 6
1795-2018 legales para la incluido IVA y
meses más. Calidad
Contratación defensa de los demás costos
del Servicio, en
Fondo Directa intereses de la directos e
Financiero Secretaria Distrital de indirectos a que
valor total de
Distrital de Salud Salud haya lugar
contrato por el
plazo de ejecución
del contrato y 2
años más.
Prestaciones
sociales e
indemnización en
cuantía del 5% del
valor del contrato
por el plazo de
ejecución del
contrato y 3 años
más

Página 18 de
2. ¿Cómo adquieren las Entidades Estatales y las empresas privadas este bien, obra o
servicio?
Revisadas las plataformas SECOP I y II, se encontraron contratos con idénticas condiciones
celebrados por otras Entidades Públicas o Privadas con el fin de ser utilizados como referencia para
revisar o determinar aspectos como: modalidad de contratación, obligaciones generales o
específicas, valor de los honorarios, formas de pago, entre otras, así:
No. DEL
PLAZO DE
CONTRATO Y MODALIDAD DE DETALLE DEL OBJETO CUANTÍA DEL
EJECUCIÓN Y
NOMBRE DE LA CONTRATACIÓN A CONTRATAR PROCESO
GARANTÍAS
ENTIDAD
Prestar servicios
profesionales de orden
jurídico para asesorar,
formular estrategias de
defensa, estrategias de
mediación, representar
judicialmente a la
Agencia o la Nación y,
en general, realizar
217-2019 Contratación
acompañamiento en
directa 31 de octubre al
los procesos judiciales
Agencia Nacional 20 de diciembre
de complejidad media y $21,878,412.00
de Defensa Contratista: A de 2019
alta en cumplimiento
Jurídica del CUATRO
de las actividades
Estado-ANDJE ASESORES S.A.S.
programadas dentro
del Plan de Acción
Institucional para el
2019, referente a los
procesos más
cuantiosos que
enfrenta el Estado
colombiano y procesos
interadministrativos.
Contratación Prestar los servicios $49.400.000, Plazo de
84 de 2018
Directa profesionales de incluidos todos ejecución: 135
asesoría jurídica los impuestos, días.
FONPRECON –
Contratista: LA especializada y tasas,
FONDO DE
ROTTA GIRALDO representación judicial contribuciones Garantías:
PREVISIÓN SOCIAL
& RIVEROS para llevar a cabo la y la totalidad Cumplimiento, en
DEL CONGRESO
ABOGADOS implementación de las de cotos cuantía del 15%
DE LA REPUBLICA
ASOCIADOS S.A.S. acciones contencioso directos e del valor total de
Página 19 de
administrativas y indirectos a contrato por el

constitucionales que en que haya lugar. plazo de
cumplimiento de la ejecución del
sentencia C-258 de contrato y 4
2013 y otras meses más.
relacionadas debe Calidad del
interponer la entidad Servicio, en
cuantía del 15%
del valor total de
contrato por el
plazo de
ejecución del
contrato y 4
meses más. Pago
de salarios,
prestaciones
sociales e
indemnizaciones,
en cuantía del 5%
del valor total de
contrato por el
plazo de
ejecución del
contrato y 3 años
más.
Plazo de
ejecución: 10
meses
Garantías:
Cumplimiento, en
049 de 2017 cuantía del 10%
Contratación Prestación de servicios del valor total de
CORPOCALDAS – Directa profesionales contrato con una
$99.960.000
CORPORACIÓN especializados para vigencia igual al
incluidos IVA
AUTÓNOMA Contratista: GYP realizar asesoría jurídica plazo de
REGIONAL DE ABOGADOS S.A.S. a la Dirección General ejecución del
CALDAS contrato y 6
meses más. Pago
de salarios y
prestaciones
sociales e
indemnización en
cuantía del 5% del
Página 20 de
valor del contrato

por el plazo de
ejecución del
contrato y 3 años
más
Luego de realizado el anterior análisis, se identifica que la prestación de servicios de asesoría jurídica
especializada se contrata en varias entidades del orden nacional y territorial por licitación pública,
por un término de ejecución de días y meses. El valor del contrato usualmente se cancela en varios
pagosde acuerdo a los servicios efectivamente prestados.
6. FORMA DE PAGO
El INVIMA pagará por concepto de honorarios la suma de CUARENTA MILLONES

OCHOSCIENTOS OCHENTA Y TRESMIL SEISCIENTOS SETENTA PESOS. ($40,883,670.00),
INCLUIDO IVA, IMPUESTOS, TASAS Y DEMÁS CONTRIBUCIONES A QUE HAYA LUGAR así:
1) Cuatro (4) mensualidades vencidas de DIEZ MILLONES DOSCIENTOS VEINTEMIL

NOVESCIENTOS DIESCISIETE PESOS M/CTE ($10.220.917) incluido IVA, impuestos, tasas y
demás contribuciones a quehaya lugar.
7. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE
La firma OLAVE & LOZANO ABOGADOS S.A. como objeto social la prestación de servicios de
asistencia, representación o asesoría jurídica. Asimismo, cuenta con amplia experiencia en asesoría
jurídica especializada a varias empresas privadas y entidades públicas, en temas de derecho
administrativo, contratación estatal, acciones contractuales, así como en la identificación de riesgos
que afecten la prestación eficiente de la misionalidad de las empresas y entidades del estado.
7.1. REQUISITOS MÍNIMOS HABILITANTES
Idoneidad y Experiencia: la entidad aprobará el cumplimiento de los requisitos de idoneidad

soportados en la propuesta de la siguiente manera:
Experiencia: La firma OLAVE & LOZANO ABOGADOS S.A. acredita la suscripción y ejecución de
mínimo tres (3) contratos suscritos con entidades públicas o privadas, cuyos objetos guarden relación
con el de la presente contratación.

Página 21 de
7.1.1. EXPERIENCIA
Remitirse al No. 7.1 del estudio previo.
7.1.2. CAPACIDAD JURÍDICA
- Propuesta de servicios
- Certificado de existencia y representación legal
- RUT actualizado
- Copia del documento de identidad ampliado al 150% del representante legal
- Certificación cuenta Bancaria
- Certificación de paz y salvo con los aportes a los sistemas de salud, riesgos profesionales,
pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje cuando a ello haya lugar, de conformidad con el
artículo 50 de la Ley 789 de 2002.
7.1.3. CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL
No requiere
7.2. REQUISITOS MÍNIMOS TÉCNICOS
Remitirse al No. 7.1 del estudio previo
7.3. CRITERIOS DE EVALUACIÓN
No requiere
8. ANALISIS DE RIESGOS Y LA FORMA DE MITIGARLO:
Los asociados al proceso de contratación son los siguientes:
¿a
Valoración Del
quien
Probabilidad
Fuente
Etapa
Descripción (que Puede Pasar Y Como Consecuencia de la

Clase
Tipo
Riesgo (n°)
se le
N°
Categoría
Puede Ocurrir) ocurrencia del riesgo

Impacto
asigna
?
*SUBVALORACIÓN O
SOBREVALORACIÓN DE LOS
DEBILIDADES EN LA ELABORACIÓN DE
RIESGO ALTO
PLANEACION
PRECIOS DEL MERCADO O

OPERATIVO
POSIBLE (3)
MAYOR (4)
GENERAL
INTERNO
ENTIDAD
LOS DOCUMENTOS
DEL SECTOR ESTUDIADO.
PRECONTRACTUALES (FICHA TÉCNICA,
1
* SELECCIONAR UN
ANALISIS DEL SECTOR, ESTUDIO DE
PROPONENTE QUE NO
MERCADO, ESTUDIO PREVIO)
CUMPLA CON LOS
REQUISITOS ESTABLECIDOS

Página 22 de
EN EL PLIEGO.
*DECLARATORIA DESIERTO
DEL PROCESO.
MODERADO(3)
TECNOLOGICO
EL SUPERVISOR NO SOLICITA A RETRASO EN LAS

EJECUCIÓN
POSIBLE (3)
GENERAL
INTERNO
ENTIDAD
MEDIO
TIEMPO LOS ACCESOS A LOS ACTIVIDADES A
2
5
APLICATIVOS REQUERIDOS Y AL E- DESARROLLAR
MAIL
OPERACIONALES
CONTRATISTA Y
MODERADO (3)
RIESGO ALTO
EJECUCIÓN
POSIBLE (3)
EXTERNO
GENERAL
ENTIDAD
CAMBIO EN LA LEGISLACIÓN
LABORAL Y/O TRIBUTARIA DURANTE SOBRECOSTO
3
6
LA VIGENCIA DEL CONTRATO
NO EJECUTAR LAS
REGULATORIOS
MODERADO (3)
DESACTUALIZACIÓN EN EL
CONTRATISTA
ACTIVIDADES CONTRATADAS
EJECUCIÓN
POSIBLE (3)
GENERAL
INTERNO
CONOCIMIENTO DE LA
MEDIO
QUE GENERAN RETRASOS EN
NORMATIVIDAD Y/O
4
5
LOS PLANES Y PROGRAMAS
ADMINISTRATIVA APLICABLE A LA
DE LA DIRECCIÓN
ACTIVIDAD A DESARROLLAR
No obstante lo anterior, el contratista tendrá la absoluta responsabilidad en la ejecución de todas

las actividades necesarias para la total y cabal ejecución del objeto contractual. Por lo tanto, deberá
considerar, previo a la suscripción del contrato todos los aspectos técnicos, económicos, financieros,
para evitar la ocurrencia de situaciones y materialización de riesgos que afecten la cabal ejecución
del contrato, y en tal evento, serán de su cargo y responsabilidad, los gastos que esto conlleve.
9. INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO

COMERCIAL
El “MANUAL PARA EL MANEJO DE LOS ACUERDOS COMERCIALES EN PROCESOS DE

CONTRATACIÓN”, versión M-MACPC-14, publicado por Colombia Compra Eficiente, “(…) Las
Entidades Estatales que adelantan sus Procesos de Contratación con las Leyes 80 de 1993 y 1150 de
2007 no deben hacer este análisis en las modalidades de licitación pública y de mínima cuantía.
(…)” (página 9). De conformidad con lo anterior, toda vez que la presente contratación corresponde
a una de las modalidades de licitación pública prevista en el estatuto de contratación estatal, esta
no se encuentra cubierta por los mismos y no es necesario hacer análisisadicional alguno.

Página 23 de
De acuerdo con lo previsto en el Manual para el manejo de los acuerdos comerciales en procesos de
contratación emitida por la Agencia Colombia Compra Eficiente, no es procedente efectuar el análisis
de aplicabilidad de Acuerdos Comerciales para la Suscripción del presente contrato de prestación de
servicios.
10. COMPRAS PÚBLICAS SOSTENIBLES
N/A
11. CONDICIONES ADICIONALES DE LA CONTRATACIÓN A CELEBRARSE:
12.1 PLAZO DE EJECUCIÓN
El objeto del presente contrato se ejecutará hasta el treinta (30) de enero de 2022, contados a partir
del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución.
12.2 LUGAR DE EJECUCIÓN O ENTREGA:
El objeto del presente contrato se ejecutará en la ciudad de Bogotá D.C., sin perjuicio de las
actividades que deban desarrollarse en el territorio nacional.

Página 24 de
12.3 SUPERVISOR DEL CONTRATO
La supervisión del contrato en representación del Invima acorde con la normatividad vigente y los
lineamientos del manual de contratación, será realizada por el Director General quien certificará el
correcto cumplimiento de lo contratado en concordancia con lo establecido en el Manual de
Supervisión e Interventoría.
Atento saludo,
ORIGINAL FIRMADO
ROY LUIS GALINDO

Asesor de Dirección General encargado de las funciones de Director General.
El suscrito certifica que:

El objeto de la contratación solicitada está N/A
contemplado dentro de las actividades del
proyecto de Inversión respectivo DALADIER MEDINA NIÑO
JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN
El suscrito certifica que: ORIGINAL FIRMADO

El bien solicitado se encuentra incluido en el
Plan de Compras de la Entidad MARÍA MARGARITA CÁRDENAS CORTÉS
El bien solicitado no se encuentra en existencia ASESORA DE LA DIRECCIÓN GENERAL CON
en el Almacén General de la Entidad DELEGACIÓN DE FUNCIONES DEL GRUPO DE
GESTIÓN CONTRACTUAL

Versión: 1
PROCEDIMIENTO: CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL - EXPEDICIÓN Y/O MODIFICACION Fecha: 28/09/2021
PROCESO: GESTIÓN FINANCIERA

Código: FRA-P-01
1. OBJETIVO:
Certificar la disponibilidad de recursos sin afectación, como documento soporte para asumir compromisos que
se encuentran inmersos dentro del proceso del Invima.
2. ALCANCE:
• El procedimiento inicia con la recepción de la solicitud del Certificado de Disponibilidad Presupuestal - CDP o
la solicitud de modificación al mismo mediante el formato respectivo y termina con la entrega del CDP o el
rechazo de la solicitud por no contar con la información requerida.
• Aplica para el Invima.
3. RESPONSABLES:
• Secretaria General Invima - Subdirección de Finanzas y Presupuesto
4. DEFINICIONES:
CDP: Nombre abreviado de Certificado de Disponibilidad Presupuestal, documento que expide el Jefe de
Presupuesto de la Entidad y con el cual se garantiza la existencia de apropiación presupuestal disponible y libre
de afectación para la asunción de compromisos con cargo al presupuesto de la respectiva vigencia fiscal.
EOP: Estatuto Orgánico de Presupuesto, compendio de normas que regulan el sistema presupuestal
SIIF: Sistema Integrado de Información Financiera del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, herramienta
informática para la administración de la información financiera.
5. POLÍTICAS DE OPERACIÓN:
• El trámite debe realizarse mediante correo electrónico.1

• Diligenciamiento completo y sin enmendaduras del “Formato único de solicitud de certificados de
disponibilidad”, identificado con el código FRA-F-01.
• El valor solicitado del CDP es en pesos y no debe presentar centavos.
1 ARTÍCULO 2º de la Ley 527 de 1999. Definiciones. Para los efectos de la presente ley se entenderá por: a) Mensaje de datos. La información generada, enviada, recibida, almacenada
o comunicada por medios electrónicos, ópticos o similares, como pudieran ser, entre otros, el Intercambio Electrónico de Datos (EDI), Internet, el correo electrónico, el telegrama, el télex o
el telefax;
ARTÍCULO 5º de la Ley 527 de 1999. Reconocimiento jurídico de los mensajes de datos. No se negarán efectos jurídicos, validez o fuerza obligatoria a todo tipo de información por la sola
razón de que esté en forma de mensaje de datos
ARTÍCULO 6º de la Ley 527 de 1999. Escrito. Cuando cualquier norma requiera que la información conste por escrito, ese requisito quedará satisfecho con un mensaje de datos, si la
información que éste contiene es accesible para su posterior consulta.
ARTÍCULO 7º. de la Ley 527 de 1999 Firma. Reglamentado por el Decreto Nacional 2364 de 2012. Cuando cualquier norma exija la presencia de una firma o establezca ciertas
consecuencias en ausencia de la misma, en relación con un mensaje de datos, se entenderá satisfecho dicho requerimiento si: a) Se ha utilizado un método que permita identificar al
iniciador de un mensaje de datos y para indicar que el contenido cuenta con su aprobación; b) Que el método sea tanto confiable como apropiado para el propósito por el cual el mensaje
fue generado o comunicado. Lo dispuesto en este artículo se aplicará tanto si el requisito establecido en cualquier norma constituye una obligación, como si las normas simplemente
prevén consecuencias en el caso de que no exista una firma.
ARTÍCULO 10 de la Ley 527 de 1999. Admisibilidad y fuerza probatoria de los mensajes de datos. Los mensajes de datos serán admisibles como medios de prueba y su fuerza probatoria
es la otorgada en las disposiciones del Capítulo VIII del Título XIII, Sección Tercera, Libro Segundo del Código de Procedimiento Civil.
En toda actuación administrativa o judicial, no se negará eficacia, validez o fuerza obligatoria y probatoria a todo tipo de información en forma de un mensaje de datos, por el sólo hecho
que se trate de un mensaje de datos o en razón de no haber sido presentado en su forma original.
Página 1 de 8
SRF - P - 01 Certificado de disponibilidad presupuestal - Expedición y/o
modificación.
• Toda solicitud de Certificados de Disponibilidad Presupuestal, antes de ser radicada ante la Subdirección de
Finanzas y Presupuesto, deberá contar con la autorización del Secretario (a) General.
• La Subdirección de Finanzas y Presupuesto, expedirá los Certificados de Disponibilidad Presupuestal, en un
tiempo no mayor a tres días hábiles, contados desde la fecha de radicación de la solicitud respectiva en la
Subdirección de Finanzas y Presupuesto.
• Para los Gastos de Inversión, el “Formato único de solicitud de certificados de disponibilidad” FRA-F-01,
debe estar debidamente autorizado por el Directivo o el Gerente del Proyecto o el Jefe de oficina responsable
de la ejecución de los recursos.
• Para Gastos de Funcionamiento, el “Formato único de solicitud de certificados de disponibilidad” FRA-F-01
debe ser solicitado así: Para gastos por Adquisición de bienes y servicios, Impuestos y Multas, debe contar
con la autorización del Secretario General o Subdirector de Servicios Administrativos. Las solicitudes que
correspondan a Gastos de Personal deben estar autorizadas por el Coordinador del Grupo de Talento
Humano.
• Las solicitudes que correspondan a Transferencias deben estar autorizadas por el Secretario General o
Subdirector de Servicios Administrativos o Jefe de Oficina Jurídica.
• La Dependencia solicitante debe validar previamente a la solicitud, el saldo de apropiación disponible.
• La Subdirección de Finanzas y Presupuesto verificará que todas las solicitudes de CDP cuenten con saldo
disponible en la respectiva fuente de financiamiento. De lo contrario, serán devueltas al área solicitante.
• La ejecución de los recursos y la coherencia entre el objeto de gasto y el proyecto de inversión es
responsabilidad de la dependencia solicitante de los mismos, independientemente de la revisión efectuada
por la Secretaría General - Subdirección de Finanzas y Presupuesto.
• Las Dependencias solicitantes de los Certificados de Disponibilidad Presupuestal - CDPs o responsables del
proceso de ejecución, deben solicitar la modificación de estos, en cuanto a la liberación de los saldos no
comprometidos.
• La Subdirección de Finanzas y Presupuesto verificará que todas las solicitudes de CDP tengan diligenciadas
todas las casillas del formato correspondientes al objeto de gasto, en caso contrario, procederá con su
devolución.
• El Subdirector de Finanzas y Presupuesto podrá realizar de manera unilateral el trámite de modificación de
CDPs, para liberar recursos no comprometidos, en procura de una correcta y eficiente ejecución
presupuestal.
6.CONTENIDO:
RESPONSABLE /
Nº DESCRIPCIÓN EVIDENCIA OBSERVACIONES
DEPENDENCIA
Recibe la solicitud
correspondiente: a) Formato único de
solicitud de
a) Solicitud en el - Formato certificados de
Coordinador
único de solicitud de disponibilidad. Se recibe por medio de
Grupo de
certificados de FRA-F-01 correo electrónico y el
1 Presupuesto y
disponibilidad. FRA-F-01 Coordinador asigna a un
Cuentas
b) Formato único de profesional o contratista del
b) Solicitud de modificación modificación de Grupo
en Formato único de certificados de
modificación de certificados disponibilidad.
de disponibilidad. FRA-F- FRA-F-02
02
Verifica que cumpla los a) Formato único de
Profesional de
requisitos formales y de solicitud de
a) Si la solicitud
Presupuesto y
contenido para la solicitud o certificados de
corresponde a recursos de
Cuentas, y/o
2 modificación del CDP. disponibilidad. FRA-F-
inversión, debe
contratista /
01 diligenciarse
2.a. Si cumple con lo anterior, Gestión completamente la
va a la actividad No. 4. Financiera b) Formato único de información solicitada en el
Página 2 de 8
modificación.
RESPONSABLE /
DEPENDENCIA
Profesional de
Devuelve los documentos a la
Presupuesto y Correo electrónico Se notificará mediante
dependencia solicitante y se
3 Cuentas, y/o informando la correo electrónico la
indican los ajustes a realizar.
contratista / devolución devolución de la solicitud de
Fin del procedimiento.
Gestión CDP a la dependencia
Financiera solicitante.
a) Registra en el Sistema
Integrado de Información
Financiera-SIIF la
información de la solicitud
de acuerdo con lo indicado
en el Formato único de
solicitud de certificados de
a) Formato único de
disponibilidad FRA-F-01.
solicitud de
b) En caso de Solicitud de
certificados de
Modificación de CDP se
Tramita la solicitud de Profesional de disponibilidad FRA-F-
revisa que el CDP
expedición CDP o Modificación Presupuesto y 01
relacionado en el formato
Cuentas, y/o
4 coincida con el CDP que se
contratista / b) Formato único de
expidió. Una vez
Gestión modificación de
confirmada la información
Financiera certificados de
se registrará en el
disponibilidad. FRA-F-
aplicativo SIIF Nación la
02
modificación.
c) El valor solicitado del
CDP es en pesos y no debe
presentar centavos.
Se verifica que los saldos a
liberar o anular
correspondan con la
información registrada en el
SIIF Nación.
Comprobante SIIF Se deberá diligenciar en el
Digita y registra en el SIIF el Profesional de Nación. aplicativo SIIF Nación toda
número de la Solicitud de CDP y Presupuesto y la información
la información solicitada por Cuentas, y/o Formato único de correspondiente y
5
este aplicativo para la contratista / solicitud de necesaria como Rubro,
expedición del CDP, afectando Gestión certificados de Fuente de Financiamiento
la apropiación del rubro o Financiera disponibilidad FRA-F- Objeto y Valor
proyecto correspondiente. Va a 01
Página 3 de 8
modificación.
RESPONSABLE /
DEPENDENCIA
la actividad No. 6.
Desde el aplicativo SIIF

Realiza la operación según lo Profesional de
Registro SIIF (CDP) Nación en el Módulo de
consignado en el Formato único Presupuesto y
Reportes se descargará
de solicitud de certificados de Cuentas, y/o
6 Certificado de cada uno de los CDP
disponibilidad FRA-F-01 e contratista /
Disponibilidad generados.
imprime el certificado de Gestión
Presupuestal emitido.
disponibilidad definitivo. Financiera
Subdirector o
Enviar por correo electrónico el
Coordinador del
CDP al solicitante:
7 Grupo de Correo Electrónico
Presupuesto y
Cuentas
FIN
7. PRESUPUESTO
Nº DESCRIPCIÓN VALOR
1 Gastos generales $800.000.000
2 Adquisición de bienes y servicios

$250.000.000
Mantenimiento de equipos
3
$580.000.000
$1680.000.000
TOTAL
8. FLUJOGRAMA (OPCIONAL)
No aplica
9. ELABORÓ, REVISÓ, APROBÓ
Página 4 de 8
modificación.
Revisó: Gloria Patricia Martínez Aprobó: Jorge Alberto Moreno
Elaboró: Germán Alberto Díaz Pinto
Castaño Villarreal
Cargo: Asesor Subdirección de Cargo: Coordinadora Grupo de Cargo: Subdirector de Finanzas y

Finanzas y Presupuesto. Presupuesto y Cuentas. Presupuesto
Firma: Firma: Firma:
Fecha: 28/09/2021
Fecha: 28/09/2021 Fecha: 28/09/2021
Página 5 de 8
modificación.
Página 6 de 8
Contrato de Prestación de Servicios No. 001 del 28 de septiembre
de 2021 celebrado entre INVIMA y OLAVE & LOZANO ABOGADOS
S.A
Colombia Compra Eficiente tiene como función diseñar e implementar documentos estandarizados
y especializados por tipo de bienes, obras o servicios que se requieran por los partícipes del sistema
de compras y contratación pública. Estos documentos tienen como propósito servir de guía para las
Entidades Estatales.
Colombia Compra Eficiente pone a disposición el presente documento tipo de contrato de prestación
de servicios profesionales y de apoyo a la gestión y recomienda su uso en Procesos de Contratación
que tengan dicho objeto. El documento tipo debe adaptarse a las condiciones particulares del
Proceso de Contratación. Los apartes entre corchetes corresponden a espacios para diligenciar.
Tabla de Contenido
Cláusula 1 - Definiciones.....................................................................................................................2
Cláusula 2 - Objeto del Contrato .........................................................................................................3
Cláusula 3 - Actividades específicas del Contrato ..............................................................................3
Cláusula 4 - Informes ..........................................................................................................................3
Cláusula 5 - Valor del contrato y forma de pago .................................................................................3
Cláusula 6 - Declaraciones del contratista ..........................................................................................4
Cláusula 7 - Plazo ...............................................................................................................................5
Cláusula 8 - Derechos del Contratista.................................................................................................5
Cláusula 9 - Obligaciones Generales del Contratista..........................................................................5
Cláusula 10 - Derechos de la Entidad Estatal contratante ..................................................................6
Cláusula 11 - Obligaciones Generales de la Entidad Estatal contratante ...........................................6
Cláusula 12 - Responsabilidad............................................................................................................6
Cláusula 13 - Propiedad Intelectual……………………………………………………………………..…..6
Cláusula 14 - Confidencialidad............................................................................................................6
Cláusula 15 - Terminación, modificación e interpretación unilateral del Contrato ..............................7
Cláusula 16 - Caducidad .....................................................................................................................7
Cláusula 17 - Multas............................................................................................................................7
Cláusula 18 - Cláusula Penal ..............................................................................................................7
Cláusula 19 - Garantías y Mecanismos de cobertura del riesgo.........................................................7
Cláusula 20 - Independencia del Contratista ......................................................................................8
Cláusula 21 - Cesiones .......................................................................................................................8
Cláusula 22 - Indemnidad ...................................................................................................................8
Cláusula 23 - Caso Fortuito y Fuerza Mayor.......................................................................................9
Cláusula 24 - Solución de Controversias ............................................................................................9
Cláusula 25 - Notificaciones ................................................................................................................9
Cláusula 26 - Supervisión ................................................................................................................ 10
Cláusula 27 - Anexos del Contrato................................................................................................... 10
Cláusula 28 - Perfeccionamiento y ejecución .................................................................................. 10
Cláusula 29 - Registro y apropiaciones presupuestales………………………………………………...10
Cláusula 30 - Lugar de ejecución y domicilio contractual ................................................................ 10
1
S.A
Entre los suscritos: ANDRES HERNANDEZ, identificado con CEDULA DE CIUDADANIA No.
76,789.999 expedida en BOGOTÁ CUNDINAMARCA en su calidad de DIRECTOR GENERAL DEL
AREA DE CONTRATACIÓN DEL INVIMA nombrado mediante ACTO ADMINISTRATIVO No.004656
de 20 DE FEBRERO DE 2018 cargo para el cual tomó posesión el día 25 DE FEBRERO DE 2018
según consta en acta N°0º23456 del 25 DE FEBRERO DE 2018, en uso de las facultades y funciones,
actuando en nombre y representación del INVIMA, con NIT 899.999.403-4, quien para los efectos del
presente contrato se denomina INVIMA, por una parte; y por la otra, SANDRA LILIANA OLAVE
GAITAN identificado con CEDULA DE CIUDADANIA No. 87.989.876 expedida en BOGOTÁ
CUNDINAMARCA, actuando en calidad de cargo o vínculo con el Contratista de OLAVE & LOZANO
ABOGADOS S.A con NIT 789.999.980-3 y matrícula mercantil No.198700-1, hemos convenido en
celebrar el presente contrato de prestación de servicios previas las siguientes consideraciones:
I. Que la misión de INVIMA es proteger y promover la salud de la población, mediante la gestión

del riesgo asociada al consumo y uso de alimentos, medicamentos, dispositivos médicos y otros
productos objeto de vigilancia sanitaria y el contrato a celebrarse se relaciona con esta misión
porque es necesaria la inspección jurídica para el desarrollo de las actividades ejercidas por la
entidad.
II. Que la necesidad a satisfacer por parte de la Entidad Estatal contratante es el apoyo jurídico a la
entidad y la asesoría altamente especializada en temas de contratación estatal, derecho
administrativo, derecho disciplinario entre otras.
III. Que el INVIMA desarrolló los respectivos estudios y documentosprevios,
IV. Que la modalidad de selección de licitación pública procede para la celebración de contratos
prestación de servicios.
V. Que el Proceso de Contratación se encuentra incluido en el Plan Anual de Adquisiciones,
Por lo anterior, las partes celebran el presente contrato, el cual se regirá por las siguientes cláusulas:
Cláusula 1 - Definiciones
Las expresiones utilizadas en el presente Contrato con mayúscula inicial deben ser entendidas con
el significado que se asigna a continuación. Los términos definidos son utilizados en singular y en
plural de acuerdo con el contexto en el cual son utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula
inicial deben ser entendidos de acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015 y de
acuerdo al significado establecido en los pliegos de condiciones. Los términos no definidos en los
2
S.A
documentos referenciados o en la presente cláusula, deben entenderse de acuerdo con su

significado natural y obvio.
Definiciones
Contrato Es el presente acuerdo de voluntades
Entidad Estatal Contratante Entidad Estatal que requiere el servicio
profesional objeto de
este contrato
Contratista Persona natural, jurídica o estructura plural que
presta los
servicios profesionales objeto de este contrato
Cláusula 2 - Objeto del Contrato
El objeto del Contrato es Prestar los servicios de asesoría jurídica altamente especializada para
la Dirección General del Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos – Invima.
Los Documentos del Proceso forman parte del presente Contrato y definen igualmente lasactividades,
alcance y obligaciones del Contrato.
Cláusula 3 - Actividades específicas del Contrato
Las actividades específicas a desarrollar en la prestación de servicios son las siguientes: [Incluir las
actividades que debe desarrollar el contratista de la manera más precisa posible].
El Contratista se obliga a desarrollar el servicio objeto del presente contrato con las siguientes
especificaciones técnicas: La prestación de servicios de asistencia, representación o asesoría
jurídica en temas de derecho administrativo, contratación estatal, acciones contractuales, así como
en la identificación de riesgos que afecten la prestación eficiente de la misión de las empresas y
entidades del estado.
Cláusula 4 - Informes
El Contratista deberá presentar informes o entregables, identificando los periodos, correspondientes

a cada fase del proyecto que considere el INVIMA, los cuales deben estar aprobados por el
supervisor del presente Contrato.
3
S.A
Cláusula 5 - Valor del contrato y forma de pago
El valor del presente Contrato corresponde a la suma de CUARENTA MILLONES OCHOSCIENTOS

OCHENTA Y TRESMIL SEISCIENTOS SETENTA PESOS. ($40,883,670.00), INCLUIDO IVA,
IMPUESTOS, TASAS Y DEMÁS CONTRIBUCIONES A QUE HAYA LUGAR.
La Entidad Estatal contratante pagará al Contratista el valor del presente Contrato con cargo al
certificado de disponibilidad presupuestal.
4
S.A
El presente Contrato está sujeto a registro presupuestal y el pago de su valor a las apropiaciones
presupuestales.
La Entidad Estatal Contratante pagará al Contratista el valor del contrato de la siguiente forma: 4
pagos de $10.220.917.
Los anteriores valores se pagarán previa entrega de los informes o entregables previstos por el
INVIMA, la certificación de recibo a satisfacción por parte del supervisor del contrato y constancia
de pago de los aportes correspondientes a seguridad social, los cuales deberán cumplir las
previsiones legales.
Los pagos se realizarán dentro de los 5 días hábiles siguientes a fecha de presentación del
certificado de cumplimiento firmado por el supervisor del Contrato.
La Entidad Estatal contratante pagará los gastos de desplazamiento del Contratista, cuando estos
fueren autorizados, previa solicitud del supervisor del contrato, en los casos en que la ejecución del
objeto contractual deba realizarse en lugares diferentes al domicilio contractual acordado por las
partes. Para el pago de los gastos mencionados, la entidad utilizará como referencia la tabla de
gastos de desplazamiento de contratistas vigente2
Cláusula 6 - Declaraciones del contratista
El Contratista hace las siguientes declaraciones:
6.1. Conoce y acepta los Documentos del Proceso
6.2. Tuvo la oportunidad de solicitar aclaraciones y modificaciones a los Documentos del Proceso.
6.3. Se encuentra debidamente facultado para suscribir el presente contrato.
6.4. El Contratista al momento de la celebración del presente contrato no se encuentra en ninguna

causal de inhabilidad e incompatibilidad.
6.5. Está a paz y salvo con sus obligaciones laborales frente al sistema de seguridad social integral.
1
En los casos en que la Entidad Estatal contratante determine que el pago se hace de acuerdo con
productos o entregables debe incluirse al detalle lo que debe entregar el Contratista para cada pago.
2
Esto en caso de que los viáticos y gastos de viaje sean asumidos por la Entidad Estatal
contratante. Cuando dichos gastos los asume el Contratista, no debe incluirse esta previsión.
5
S.A
6.6. El valor del contrato incluye todos los gastos, costos, derechos, impuestos, tasas y demás
contribuciones relacionadas con el cumplimiento del objeto del presente contrato.
6.7. El Contratista manifiesta que los recursos que componen su patrimonio no provienen de lavado
de activos, financiación del terrorismo, narcotráfico, captación ilegal de dineros y en general de
cualquier actividad ilícita; de igual manera manifiesta que los recursos recibidos en desarrollo de
éste contrato, no serán destinados a ninguna de las actividades antes descritas.
6.8. El Contratista se compromete a no contratar menores de edad para el ejercicio del objeto
contractual, así como a no permitir que se subcontrate a menores de edad para tales efectos,
dando aplicación a la Resolución 1677 de 2008 del Ministerio de la Protección Social y los
Pactos, Convenios y Convenciones Internacionales ratificados por Colombia, sobre los derechos
de los niños.
Cláusula 7 - Plazo
El plazo de ejecución del Contrato es 4 meses contados partir del cumplimiento de los requisitos de
ejecución.
Cláusula 8 - Derechos del Contratista
8.1. Recibir la remuneración pactada en los términos de la Cláusula 5 del presente contrato.
Cláusula 9 - Obligaciones particulares del Contratista3
9.1. Desarrollar y cumplir el objeto del Contrato, en las condiciones de calidad, oportunidad, y
obligaciones definidas en el presente Contrato, incluyendo su Anexo Técnico.
9.2. El contratista se compromete a responder por todos y cada uno de los insumos, suministros,
herramientas, dotación, implementación, inventarios y/o materiales que le sean puestos a su
disposición para la prestación de servicios realizados, por lo que los mismos quedaran a cargo
del coordinador, administrador o contratista y este responderá con ellos, autorizando que el valor
del mismo sea descontado automáticamente de los honorarios pactados en caso de pérdida o
extravío injustificado, de acuerdo con el deber de cuidado y diligencia inmerso en el contrato.
9.3.
3
Además de las obligaciones aquí previstas, el Contratista deberá cumplir con aquellas que la ley le
imponga,
4
por ejemplo, el registro de información y documentos en el Sistema de Información y
Sí la Entidad Estatal y el Proveedor lo consideran necesario, pueden incluir una cláusula diferente o con otro alcance sobre propiedad
intelectual y derechos de autor. La Entidad Estatal debe revisar el objeto del contrato para confirmar que procede mantener la propiedad
intelectual de los resultados.
6
S.A
Cláusula 10 - Derechos particulares de la Entidad Estatal contratante
10.1.Hacer uso de la cláusula de imposición de multas, la cláusula penal o cualquier otro derecho
consagrado a la Entidad Estatal contratante de manera legal o contractual.
Cláusula 11 - Obligaciones Generales de la Entidad Estatal contratante
11.1.Ejercer el respectivo control en el cumplimiento del objeto del contrato y expedir el recibo de
cumplimiento a satisfacción.
11.2. Pagar el valor del contrato de acuerdo con los términos establecidos.
11.3. Prestar su colaboración para el cumplimiento de las obligaciones del Contratista.
Cláusula 12 - Responsabilidad
OLAVE & LOZANO ABOGOADOS S.A es responsable por el cumplimiento del objeto establecido
en la cláusula 2 del presente Contrato. OLAVE & LOZANO ABOGADOS S.A será responsable por
los daños que ocasionen sus empleados, los empleados de sus subcontratistas, al INVIMA en la
ejecución del objeto del presente Contrato.
Cláusula 13 - Propiedad Intelectual4
Si de la ejecución del presente contrato resultan estudios, investigaciones, descubrimientos,

invenciones, información, mejoras y/o diseños, éstos pertenecen a la Entidad Estatal contratante de
conformidad con lo establecido en el Artículo 20 de la Ley 23 de 1982. Así mismo, el Contratista
garantiza que los trabajos y servicios prestados a la Entidad Estatal contratante por el objeto de este
contrato no infringen ni vulneran los derechos de propiedad intelectual o industrial o cualesquiera
otros derechos legales o contractuales de terceros.
Cláusula 14 - Confidencialidad
En caso de que exista información sujeta a reserva legal, las partes deben mantener la
confidencialidad de esta información. Para ello, la parte interesada debe comunicar a la otra parte
4
Sí la Entidad Estatal y el Proveedor lo consideran necesario, pueden incluir una cláusula diferente o con otro alcance sobre propiedad
intelectual y derechos de autor. La Entidad Estatal debe revisar el objeto del contrato para confirmar que procede mantener la propiedad
intelectual de los resultados.
7
S.A
que la información suministrada tiene el carácter de confidencial.
Cláusula 15 - Terminación, modificación e interpretación unilateral del Contrato5
El INVIMA puede terminar, modificar y/o interpretar unilateralmente el Contrato, de acuerdo con los
artículos 15 a 17 de la Ley 80 de 1993, cuando lo considere necesario para que el Contratista cumpla
con el objeto del presente Contrato.
Cláusula 16 – Caducidad
El INVIMA estará facultada a declarar la caducidad cuando exista un incumplimiento del contrato por
parte del Contratista en la forma y de acuerdo con el procedimiento previsto por la ley.
Cláusula 17 - Multas
En caso de incumplimiento a las obligaciones del Contratista derivadas del presente Contrato, el
INVIMA puede adelantar el procedimiento establecido en la ley eimponer las siguientes multas:
Cláusula 18 - Cláusula Penal
En caso de declaratoria de caducidad o de incumplimiento total o parcial de las obligaciones del

presente Contrato, OLAVE & LOZANO ABOGADOS S.A debe pagar a, a título de indemnización, una
suma equivalente a $80.000.000. El valor pactado de la presente cláusula penal es el de la estimación
anticipada de perjuicios, no obstante, la presente cláusula no impide el cobro de todos los perjuicios
adicionales que se causen sobre el citado valor. Este valor puede ser compensado con los montos
que el INVIMA adeude al Contratista con ocasión de la ejecución del presente Contrato, de
conformidad con las reglas del Código Civil.
5
La Entidad Estatal contratante podrá incluir esta cláusula de acuerdo con lo establecido en el
Artículo 14 de la Ley 80 de 1993. Su inclusión puede determinarse a través de la evaluación de los
Riesgos y las condiciones del Proceso de Contratación.
6
En la contratación directa la exigencia de garantías no es obligatoria pero la Entidad Estatal
puede solicitarlas en aquellos casos en que lo considere necesario, señalando para el efecto los
amparos, las suficiencias y vigencias respectivas. La justificación para exigirlas o no debe estar en
los estudios y documentos previos.
8
S.A
Cláusula 19 - Independencia del Contratista
El Contratista es una entidad independiente de el INVIMA y en consecuencia, el Contratista no es

su representante, agente o mandatario. OLAVE & LOZANO ABOGADOS S.A ni tiene la facultad de
hacer declaraciones, representaciones o compromisos en nombre de [nombre de la Entidad Estatal
contratante], ni de tomar decisiones o iniciar acciones que generen obligaciones a su cargo.
Cláusula 20 - Cesión
El Contratista no puede ceder parcial ni totalmente sus obligaciones o derechos derivados del
presente Contrato sin la autorización previa y por escrito del INVIMA.
Si el Contratista es objeto de fusión, escisión o cambio de control, el INVIMA está facultado a

conocer las condiciones de esa operación. En consecuencia, el Contratista se obliga a informar
oportunamente al INVIMA de la misma y solicitar su consentimiento.
Cláusula 21 - Indemnidad
El Contratista se obliga a indemnizar al INVIMA con ocasión de la violación o el incumplimiento de
las obligaciones previstas en el presente Contrato.
El Contratista se obliga a mantener indemne al INVIMA de cualquier daño o perjuicio originado en

reclamaciones de terceros que tengan como causa sus actuaciones hasta por el monto del daño o
perjuicio causado.
El Contratista mantendrá indemne al INVIMA por cualquier obligación de carácter laboral o

relacionado que se originen en el incumplimiento de las obligaciones laborales que el Contratista
asume frente al personal, subordinados o terceros que se vinculen a la ejecución de las
obligaciones derivadas del presente Contrato
9
S.A
Cláusula 22 - Caso Fortuito y Fuerza Mayor
Las partes quedan exoneradas de responsabilidad por el incumplimiento de cualquiera de sus

obligaciones o por la demora en la satisfacción de cualquiera de las prestaciones a su cargo
derivadas del presente Contrato, cuando el incumplimiento sea resultado o consecuencia de la
ocurrencia de un evento de fuerza mayor y caso fortuito debidamente invocadas y constatadas de
acuerdo con la ley y la jurisprudencia colombiana.
Cláusula 23 - Solución de Controversias
Las controversias o diferencias que surjan entre el Contratista y la Entidad Estatal contratante con
ocasión de la firma, ejecución, interpretación, prórroga o terminación del Contrato, así como de
cualquier otro asunto relacionado con el presente Contrato, serán sometidas a la revisión de las
partes para buscar un arreglo directo, en un término no mayor a cinco (5) días hábiles a partir de la
fecha en que cualquiera de las partes comunique por escrito a la otra la existencia de una diferencia.
Las controversias que no puedan ser resueltas de forma directa entre las partes, se resolverán
mediante:
[Conciliación: Cuando la controversia no pueda arreglarse de manera directa debe someterse a un

procedimiento conciliatorio que se surtirá ante [nombre del centro de conciliación], previa solicitud
de conciliación elevada individual o conjuntamente por las Partes. Si en el término de ocho (8) días
hábiles a partir del inicio del trámite de la conciliación, el cual se entenderá a partir de la fecha de la
primera citación a las Partes que haga [nombre del centro de conciliación], las Partes no llegan a un
acuerdo para resolver sus diferencias, deben acudir a [la jurisdicción contencioso administrativa o al
Tribunal de Arbitramento pactado]
10
S.A
Cláusula 24 - Supervisión
La supervisión de la ejecución y cumplimiento de las obligaciones contraídas por el Contratista a

favor de la Entidad Estatal Contratante, estará a cargo de [nombre del supervisor].
Cláusula 25 - Anexos del Contrato

Hacen parte integrante de este contrato los siguientes documentos:
27.1. Los estudios previos.
27.2. La oferta presentada por el Contratista.
27.3. Las actas, acuerdos, informes y documentos precontractuales.
27.4. Certificado de Disponibilidad Presupuestal.
Cláusula 26 - Perfeccionamiento y ejecución
El presente contrato requiere para su perfeccionamiento de la firma de las partes. Para su ejecución
requiere el registro presupuestal [la aprobación de la garantía de que trata la Cláusula 16 del
presente Contrato] y la acreditación de encontrarse el Contratista a paz y salvo por concepto de
aportes al sistema de seguridad social integral.
Cláusula 27 - Lugar de ejecución y domicilio contractual
Las actividades previstas en el presente Contrato se deben desarrollar en BOGOTA D.C.
11
S.A
Para constancia, se firma Bogotá D.C el 30 de septiembre de 2021.
INVIMA OLAVE & LOZANO ABOGADOS S.A
ANDRES HERNANDEZ SANDRA LILIANA OLAVE GAITAN
DIRECTOR GENERAL REPRESENTANTE LEGAL

CEDULA NO. 76,789.999 CEDULA No. 87.989.876
12

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LICITACIÓN PÚBLICA No.

OBJETO: Prestación de servicios de asesoría jurídica altamente

MODALIDAD DE SELECCIÓN: LICITACIÓN PÚBLICA

REQUISITOS PARA Personas Naturales y Jurídicas, nacionales o extranjeras,

El presupuesto esta soportado para la presente vigencia

PROYECTO DE PLIEGO: El Proyecto de Pliego de Condiciones podrá consultarse en el

FECHA DE APERTURA: 15 DE AGOSTO DE 2021 hora legal colombiana

FECHA DE CIERRE: 15 DE SEPTIEMBRE DE 2021 a las 10:00 a.m., hora

CONSULTA Y ADQUISICIÓN El proyecto de pliego de condiciones, los estudios y

Precio estimado total: CUARENTA MILLONES OCHOSCIENTOS OCHENTA Y

Descripción: Prestar los servicios de asesoría jurídica altamente especializada

DATOS DEL CONTRATO

PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES

¿Es una adquisición del PAA? SI X NO

MISION Y VISION Proteger y promover la salud de la población, mediante la gestión

Valor total estimado de

Dar publicidad al proceso: Si

Definir plan de pagos: Si

Plan de pagos: 4 pagos de $10.220.917.

¿Solicitud de garantías? No.

Visita al lugar de la ejecución: No.

CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO

1.3 El plazo de ejecución de contrato será hasta

1.5 Los requisitos de la capacidad jurídica son los siguientes:

- Certificación de paz y salvo en aportes de salud, riesgos profesionales,

Bogotá D.C., 28 de septiembre de 2021

REF: ESTUDIOS PREVIOS PARA LA CONTRATACION DE SERVICIOS DE ASESORÍA JURÍDICA

En el presente escrito le expongo para su conocimiento el estudio referenciado así:

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON

1. Dirigir, planear, coordinar y controlar el desarrollo de las funciones asignadas al Invima y la

2. Proponer y presentar a consideración del Consejo Directivo y de otras instancias superiores

EL FORMATO IMPRESO, SIN DILIGENCIAR, ES UNA COPIA NO CONTROLADA

10.Promover el intercambio científico y la transferencia tecnológica entre el Invima y las entidades

13. Organizar, coordinar y controlar el funcionamiento de la Secretaría de la Comisión Revisora,

14. Proponer al Ministerio de Salud y Protección Social la adopción de normas técnicas en

EL FORMATO IMPRESO, SIN DILIGENCIAR, ES UNA COPIA NO CONTROLADA

19. Promover la suscripción de convenios con organismos y entidades públicas y privadas y

23. Apoyar el desarrollo y sostenimiento del Sistema Integrado de Gestión Institucional y la

“El director, gerente o presidente será el representante legal de la correspondiente entidad,

EL FORMATO IMPRESO, SIN DILIGENCIAR, ES UNA COPIA NO CONTROLADA

En particular les compete:

a) Dirigir, coordinar, vigilar y controlar la ejecución de las funciones o programas de la

b) Rendir informes generales o periódicos y particulares al Presidente de la República, al Ministro

EL FORMATO IMPRESO, SIN DILIGENCIAR, ES UNA COPIA NO CONTROLADA

1.1. DEFINICIÓN TÉCNICA DE LA FORMA EN QUE LA ENTIDAD PUEDE SATISFACER SU

EL FORMATO IMPRESO, SIN DILIGENCIAR, ES UNA COPIA NO CONTROLADA

2.1 DESCRIPCIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL OBJETO A CONTRATAR Y

2.1.1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

PERFIL CANTIDAD HOMOLOGACIÓN Y/O

Persona jurídica que cuente con amplia

Autorizaciones, permisos y licencias requeridos para su ejecución:

EL FORMATO IMPRESO, SIN DILIGENCIAR, ES UNA COPIA NO CONTROLADA

Director General y Asesor(a) de la

2.1.2. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

2.1.2.1 OBLIGACIONES GENERALES

1. Realizar personalmente las actividades que del contrato se deriven.

2.1.2.2 OBLIGACIONES ESPECÍFICAS

1. Brindar asesoría jurídica en derecho administrativo, contratación estatal, derecho disciplinario

EL FORMATO IMPRESO, SIN DILIGENCIAR, ES UNA COPIA NO CONTROLADA