LEY DE DELITOS AMBIENTALES

Introducción
El delito ambiental en Colombia, como todo delito, es un hecho antijurídico, típico,
culpable y punible, previsto por el derecho positivo, que causa una lesión al
ambiente en cuanto factor y elemento esencial para el desarrollo y el bienestar del
ser humano. El delito ambiental es un delito social, como resultado de la
naturaleza del bien jurídico protegido por el derecho ambiental, ya que el ilícito
penal ambiental afecta las bases de la existencia social económica de la sociedad
colombiana, porque atenta contra las materias y recursos indispensables para las
actividades productivas y culturales, además de que pone en peligro las formas de
vida, en cuanto implica destrucción de los sistemas de relaciones hombre –
naturaleza --medio ambiente.

Justificación
Este trabajo de investigación es de suma importancia porque permite conocer
cuáles son los delitos ambientales que existen en Colombia, los Nuevos tipos
penales, multas y penas

Objetivos
Objetivo General
Consultar y analizar la ley 2111 de 2021 sobre delitos ambientales en Colombia
Objetivo Especifico
 Conocer y estudiar los delitos ambientales en Colombia
 Saber cuáles son los nuevos tipos penales, multas y penas a los infractores
de los delitos ambientales en Colombia.

El pasado 29 de julio, el Presidente de la República sancionó la Ley 2111 de 2021,

la cual sustituye el título XI “De los delitos contra los recursos naturales y el medio
ambiente” de la Ley 599 de 2000, se modifica la Ley 906 de 2004 y se dictan otras
disposiciones, la que se conoce como ley de delitos.
Rige a partir de su promulgación y publicación en el Diario Oficial (51.750 de julio
29 de 2021), y deroga el título XI, capítulo único, delitos contra los recursos
naturales y medio ambiente, artículos 328 a 339, del libro II, parte especial de los
delitos en general de la Ley 599 de 2000.
La Ley de Delitos Ambientales sustituye integralmente el Título XI del Código
Penal, adicionando nuevos delitos tales como:
1. Deforestación
2. Promoción y financiación de la deforestación
3. Ecocidio
4. Tráfico de fauna
5. Apropiación ilegal de baldíos de la nación
6. Financiación de la apropiación ilegal de los baldíos de la nación
7. Financiación de invasión de áreas de especial importancia ecológica.
Cabe mencionar que uno de los delitos que fue eliminado con ocasión de la
expedición de la Ley de Delitos Ambientales fue el delito de violación de fronteras
para la explotación o aprovechamiento de los recursos naturales (que se
encontraba estipulado en el artículo 329 del Código Penal).
Debe prestarse especial atención a la nueva tipificación de las conductas que
atentan contra los baldíos de la nación. En efecto, el desarrollo de proyectos
productivos tales como explotación de recursos naturales no renovables,
proyectos agroindustriales, forestales, entre otros, requiere de una ocupación del
suelo y de territorios rurales que podrían en determinado caso tener la calidad de
baldíos. Por tanto, en cualquiera de tales eventos es preciso previamente revisar
los potenciales riesgos legales asociados a este tipo de bienes, especialmente
ahora con la tipificación de conductas que antes no se encontraban contempladas
en el Código Penal.
Específicamente, la Ley Delitos Ambientales definió dos delitos relacionados con
la apropiación de baldíos:
1. La apropiación ilegal de baldíos de la nación
2. La financiación de la apropiación ilegal de los baldíos de la nación.
La apropiación ilegal de baldíos de la nación consiste en la comisión de conductas
relacionadas con la apropiación de baldíos, con pena de 60 a 144 meses de
prisión y con multa entre 140 a 50.000 salarios mínimos legales mensuales
vigentes (SMLMV). Por otro lado, la financiación de la apropiación ilegal de los
baldíos de la nación consiste en la comisión de conductas relacionadas, con la
financiación directa o indirectamente o promoción de la financiación ilegal de
baldíos, con pena de 96 a 180 meses de prisión y con multa entre 300 a 50.000
SMLMV. Se destaca que la Ley de Delitos Ambientales dispone que en el evento
en el que personas campesinas, indígenas o afrodescendientes, cuya subsistencia
dependa de la habitación, trabajo o aprovechamiento de los baldíos de la nación,
incurran en las conductas tipificadas dentro del delito de apropiación ilegal de
baldíos de la nación, no habrá lugar a responsabilidad penal por parte de estas.
Por otra parte, la Ley de Delitos Ambientales también establece nuevas causales
de agravación punitiva en ciertos delitos y, además, contempla un artículo que
establece 10 eventos o circunstancias de agravación en las que se podrá
aumentar las penas de los delitos estipulados en el Título XI del Código Penal, de
una tercera a parte a la mitad.
La Ley de Delitos Ambientales se encargó de modificar el Código de
Procedimiento Penal, de la siguiente manera:
Estableció que los jueces penales que serán competentes para conocer de los
delitos de aprovechamiento ilícito de los recursos naturales renovables, tráfico de
fauna, deforestación, promoción y financiación de la deforestación, daños en los
recursos naturales y ecocidio, e Invasión de Áreas de Especial Importancia
Ecológica, serán los jueces penales del circuito especializados.
Facultó a los jueces, en el evento de que se trate de los delitos contemplados en
el Título XI del Código Penal, para decretar como medida cautelar la aprehensión,
el decomiso de especies, la suspensión de la titularidad de bienes, la suspensión
inmediata de la actividad, así como la clausura temporal del establecimiento y
aquellas que considere pertinentes. Lo anterior sin perjuicio de lo que pueda
ordenar la autoridad ambiental competente en aplicación del régimen
administrativo sancionatorio.
Estableció que en el evento en el que el juez ordene la suspensión o cancelación
de la personería jurídica con fundamento en el artículo 91 del Código de
Procedimiento Penal, la persona jurídica natural o jurídica que presuntamente
haya cometido la conducta punible estará inhabilitada para constituir nuevas
personas jurídicas; y/o nuevos locales o establecimientos abiertos al público, con
el mismo objeto social o actividad económica. Dicha decisión se mantendrá hasta
que el Juez de Conocimiento tome una decisión definitiva en la sentencia
correspondiente.

Nuevos tipos penales, multas y penas

Crea el delito de tráfico de fauna consagrado en el artículo 328A, el cual establece
que quien trafique, adquiera, exporte o comercialice sin permiso de la autoridad
competente o con incumplimiento de la normatividad existente los especímenes,
productos o partes de la fauna acuática, silvestre o especies silvestres exóticas,
incurrirá en prisión de 60 a 135 meses y multa de 300, hasta 40.000 salarios
mínimos legales mensuales vigentes. Dicha pena se aumentará de una tercera
parte a la mitad, cuando la conducta se cometa a través de la exportación o
comercialización de aletas de peces cartilaginosos (tiburones, rayas o quimeras).
El artículo 330 contempla el delito de deforestación, en el cual se lee quien actúe
sin permiso de autoridad competente o con incumplimiento de la normatividad
existente tale, queme, corte, arranque o destruya áreas iguales o superiores a una
hectárea continua o discontinua de bosque natural, incurrirá en prisión de 60 a144
meses y multa de134 a 50.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Igualmente, señala que la pena se aumentará a la mitad:
 Cuando la conducta se realice para acaparamiento de tierras, para cultivos
de uso ilícito o para mejora o construcción de infraestructura ilegal.
 Cuando la conducta afecte más de 30 hectáreas contiguas de extensión o
cuando en un periodo de hasta seis meses se acumule la misma superficie
deforestada.
En el artículo 336 se contempla el delito de invasión de áreas de especial
importancia ecológica, el cual sanciona al que invada, permanezca así sea de
manera temporal o realice uso indebido de los recursos naturales a los que se
refiere este título en área de reserva forestal, ecosistemas de importancia
ecológica, playas, terrenos de bajamar, resguardos o reservas indígenas, terrenos
de propiedad colectiva de las comunidades negras, parque regional, parque
nacional natural, área o ecosistema de interés estratégico, área protegida,
definidos en la ley o reglamento incurrirá en prisión de 48 a 144 meses y multa de
134 a 50.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes. La pena señalada, se
aumentará de una tercera parte a la mitad cuando como consecuencia de la
invasión, se afecten gravemente los componentes naturales que sirvieron de base
para su declaratoria, o de las condiciones naturales del área o territorio
correspondiente.
El artículo 336A señala que también será delito la financiación de invasión a áreas
de especial importancia ecológica, pues sanciona al que promueva, financie, dirija,
facilite, suministre medios, se aproveche económicamente u obtenga cualquier
otro beneficio de las conductas descritas en el artículo 336, incurrirá en prisión de
96 a 180 meses y multa de 300 a 50.000 salarios mínimos legales mensuales
vigentes. La pena señalada, se aumentará de una tercera parte a la mitad cuando
como consecuencia de la invasión, se afecten gravemente los componentes
naturales que sirvieron de base para su declaratoria, o de las condiciones
naturales del área o territorio correspondiente.
Incluye en el capítulo V dos nuevos delitos como son: el delito de apropiación
ilegal de baldíos de la Nación consagrado en el artículo 337, el cual señala que el
que usurpe, ocupe, utilice, acumule, tolere, colabore o permita la apropiación de
baldíos de la Nación, sin el lleno de los requisitos de ley incurrirá en prisión de 60
a 144 meses y multa de 140 a 50.000 salarios mínimos legales mensuales
vigentes. La mencionada pena se aumentará de una tercera parte a la mitad
cuando la conducta se ajuste a lo descrito en el artículo 323 de lavado de activos y
despojo de tierras.
Así mismo señala que la conducta anteriormente descrita no será considerada
delito si se ajusta a los condicionamientos y requisitos señalados en la Ley 160 de
1994, así como en el Decreto Ley 902 de 2017 para la adjudicación de bienes
baldíos. Igualmente, que cuando la conducta sea cometida por personas
campesinas, indígenas o afrodescendientes, que dependa su subsistencia de la
habitación, trabajo o aprovechamiento de los baldíos de la nación no habrá lugar a
responsabilidad penal.
Y, finalmente el artículo 337A, se refiere al delito de financiación de la apropiación
ilegal de los baldíos de la Nación, al que directa o indirectamente provea,
recolecte, entregue, reciba, administre, aporte, custodie o guarde fondos, bienes o
recursos, o realice cualquier otro acto que promueva, organice, apoye, mantenga,
financie, patrocine, induzca, ordene o dirija la apropiación ilegal de baldíos de la
Nación descrito en el artículo 337, incurrirá en prisión de 96 a 180 meses y multa
de 300 a 50.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes, sin perjuicio del
decomiso de los bienes muebles, inmuebles o semovientes encontrados en los
baldíos ilegalmente apropiados. La pena se aumentará de una tercera parte a la
mitad cuando la conducta se ajuste a lo descrito en el artículo 323 de lavado de
activos.
Así quedaron definidos los delitos ambientales y sus penas y sanciones:
NUEVOS DELITOS
1. Deforestación
 Pena: 5 a 15 años de prisión
 Multa: 134 hasta 50.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes
(SMLMV)
2. Promoción y financiación de la deforestación
 Pena: 8 a 15 años de prisión
 Multa: 300 a 50.000 mil SMLMV
3. Tráfico de fauna
 Pena: 5 a 11 años de prisión
 Multa: 300 hasta 40.000 SMLMV
4. Financiación de la invasión de áreas de especial importancia ecológica
 Pena: 8 a 15 años de prisión
 Multa: 300 a 50.000 SMLMV
5. Apropiación ilegal de los baldíos de la nación
 Pena: 6 a 12 años de prisión
 Multa: 140 a 50.000 SMLMV
6. Financiación de la apropiación ilegal de baldíos de la nación
 Pena: 6 a 12 años de prisión
 Multa: 140 a 50.000 SMLMV

PENALIDADES
Las penas serán más rigurosas para delitos ambientales ya existentes como:
Aprovechamiento ilícito de los recursos naturales renovables:
 Pena: 5 a 11 años de prisión
 Multa: 134 a 43.750 SMLMV
Cortar aletas de cercenar aletas de tiburones, rayas o quimeras aumentará la
pena a la mitad.
Caza ilegal:
 Pena: 16 meses a 4 años y medio de prisión
 Multa: 33 a 937 SMLMV
Pesca ilegal:
 Pena: 4 a 15 años de prisión
 Multa: 134 a 50.000 SMLMV
Contaminación ambiental:
 Pena: 5 a 11 años y medio de prisión
 Multa: 140 a 50.000 SMLMV
Daño en los recursos naturales o ecocidio:
 Pena: 5 a 11 años de prisión
 Multa: 167 a 18.750 SMLMV
AGRAVACIÓN DE PENALIDADES
Las penas tienen mayor agravante cuando:
- Se cometan en ecosistemas naturales como las áreas protegidas.
- Se altere el suelo, los recursos hidrobiológicos o se desvíen cuerpos de agua.
- Se efectúa por parte de grupos ilegales.
- Se comete mediante el uso de tecnología.
- Se ponga en peligro la salud humana.
- Se produce enfermedad o erosión genética de las especies.

LA LEY EN LA FISCALÍA
Esta ley crea en la Fiscalía General de la Nación la “Dirección especializada para
los delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente” y una “Dirección de
apoyo territorial” para garantizar la presencia en territorios apartados.
La Fiscalía deberá presentar un informe anual sobre las conductas que afecten los
recursos naturales y el medio ambiente

Metodología
La metodología que se implementó en este estudio fue de tipo cualitativa y
cuantitativa donde se dan a conocer cales y cuantos son los delitos ambientales
en Colombia.
 Primero se consultó la nueva ley de delitos ambientales en Colombia (Ley
2111 del 2021)
 Segundo se hizo una comparación con los antiguos delitos estipulados en
la ley 906 de 2004, la ley 599 de 2000 en su título XI de los delitos contra
los recursos naturales y el medio ambiente.
 Como tercero se detallaron las nuevas sanciones, multas y penalidades a
los infractores de delitos ambientales en Colombia a partir del 2021.

Conclusión
Al concluir este trabajo me queda la satisfacción de haber analizado y estudiado
todo lo concerniente de los delitos ambientales en Colombia, sus sanciones y
penalidades estipulados en la nueva ley 2111 del 2021 sancionada por el
presidente de la republica