Modelo de Protocolo de Empresa

LINEAMIENTOS PARA EL RETORNO A LA NORMALIDAD DE
LAS EMPRESAS POST-COVID-19 EN PANAMA

Protocolo de seguridad
CONTENIDO
Introducción 4
I Alcance 4
II. Objetivo general 5
III. Objetivos específicos 5
IV. Roles y responsabilidades (comité)
V Marco legal 5
VI. MEDIDAS SANITARIAS PARA LA PREVENCION Y MITIGACION DEL COVID-19 6
1.- Organización de comité especial de salud e higiene para la 7
prevención y atención del covid-19 en cada institución pública o privada,
empresas y
sector económico
a.- Cumplimiento de los protocolos y guías sanitarios emitidos por 8
la autoridad sanitaria
2.-Medidas de prevención y control 8
a.-Higiene de manos frecuente: lavado de manos con agua y jabón 8
y uso de gel alcoholado
b.-Uso de mascarillas, etiqueta respiratoria y otras 10
recomendaciones
c.- Distanciamiento físico: por lo menos 2 mts entre personas en 11
sitios públicos y laborales
d.- Equipo de protección personal según la actividad de los del 11
puesto de trabajo y riesgos inherentes a los mismos
e.- Limpieza y desinfección de superficies frecuentemente 13
f.- Manejo de desechos 15
3.-Establecer horarios especiales y restricción de número de personas, 16
así como otras modalidades como el teletrabajo
4.- Control de síntomas de los colaboradores y clientes 16
5.- Manejo del estrés laboral 16
VII. Anexos
Anexo 1: lavado de manos con agua y jabón 19
Anexo 2: etiqueta respiratoria 19
Anexo 3: pausa activa laboral 20
Anexo 4: modelo acta de conformación de comités 22
Anexo 5: propuesta de matriz de llenado 23
VIII. Referencias 24
INTRODUCCIÓN
La enfermedad por COVID-19 es una enfermedad respiratoria causada por un virus

llamado SARS-CoV-2. Los síntomas principales incluyen fiebre con tos o dificultad para
respirar. El virus se transmite principalmente de persona a persona a través de gotas
respiratorias producidas cuando una persona infectada tose, estornuda o habla, entre
personas que están en contacto cercano entre sí (a menos de 2 mts).
Los últimos estudios demuestran que las personas asintomáticas, mismas que nunca
desarrollan síntomas pueden transmitir el virus aun antes de que estos síntomas se
manifiesten. Es posible que una persona pueda contraer la enfermedad COVID-19 al
tocar una superficie u objeto que tiene el virus y luego tocarse la boca, la nariz o
posiblemente los ojos.
En este contexto, los proveedores, clientes y visitantes, están obligados a cumplir con
las medidas sanitarias, establecidas en este protocolo, con el fin de suprimir y mitigar la
propagación del virus.
Este protocolo debe ser empleada como una referencia p trabajadores para adherirse a
las medidas de prevención necesarias para un retorno seguro al trabajo en tiempos de
COVID-19.
I. ALCANCE
Este documento está dirigido como una guía para los trabajadores, proveedores
y clientes; de empresa R&L INTERNTIONAL GROUP, basado en los requisitos
obligados a cumplir por las normas de seguridad establecida por las autoridades
sanitarias de la republica de Panamá, con el fin de mitigar la expansión del virus
COVID-19.
II. OBJETIVO GENERAL

El objetivo de este protocolo es proporcionar a los trabajadores, lineamientos
y medidas de bioseguridad, específicas que se deben seguir para la
prevención del Covid-19 a fin de evitar el contagio, así como el
establecimiento de mecanismos de respuesta inmediata al existir alerta de un

posible caso dentro de la organización.
III. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Establecer lineamientos integrales de acción, prevención y control para el

adecuado abordaje de las medidas frente al riesgo de infección por
COVID- 19 en las empresas o relacionado con la actividad laboral, sea
formal o informal.
 Determinar las acciones y responsabilidades de carácter técnico con
enfoque multidisciplinario que sirva como herramienta de consulta para
todas las partes interesadas en relación con los procesos de retorno al
trabajo frente a COVID-19.
 Creación y responsabilidades del comité de seguridad, salud e higiene
para la prevención y atención del COVID-19.
 Garantizar la dotación de equipos de protección personal e insumos por
parte del empleador para cumplimiento de las medidas sanitarias de
prevención y control ante COVID-19.
 Señalar la responsabilidad de los trabajadores para el cumplimiento de las
medidas de prevención y control recomendadas.
IV. ROLES Y RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD,

SALUD E HIGIENE PARA LA PREVENCIOS DEL COVID-19
La conformación del comité de seguridad, será exclusivamente conformado para

atender la prevención y atención del virus del COVID-19 dentro de la empresa, el
mismo estará activo todo el tiempo, por lo que se reunirá para dialogar sobre las
medidas a seguir y los avances en la aplicación del siguiente protocolo todas las
veces que sea necesaria, dejando evidencia de actas de reuniones y
posteriormente ver los avances de la aplicación del protocolo las veces que sea
necesaria y llevar un control de salud de los trabajadores de la empresa. Estará
conformada con un mínimo de 2 a 6 trabajadores, dependiendo del tamaño de la
empresa, Resolución No. DM-137-2020, de lunes 16 de marzo de 2020.
Funciones del comité:
 Encargarse de la divulgación, comprensión y cumplimiento de este protocolo.

 Mantenerse informado de la evolución del COVID-19 en el país, incluyendo el
número de casos confirmados y casos sospechosos, las áreas donde se ha
confirmado presencia del virus, así como el seguimiento a las estadísticas
oficiales.
 Conocer y utilizar de manera responsable las líneas de atención telefónica, al tener
conocimiento de posibles casos de COVID-19 en la empresa. El número de
llamada habilitado por el MINSA para estas atenciones es el 169, donde se le
preguntará al trabajador lo siguiente: datos generales del trabajador, síntomas
presentados, Historial de viaje o si estuvo en contacto con alunga persona
contagiada.
 Llevar una bitácora actualizada de todos los datos de salud de los trabajadores de
la empresa.
 Llevar un control de cuáles áreas de la empresa y/u ocupaciones tiene mayor
riesgo de contagio del COVID-19 por mayor exposición al público, para tomar las
medidas que se indica es este protocolo.
 Garantizar la creación de brigadas de limpieza necesarias dentro de la empresa
para desinfectar las áreas más expuestas al COVID-19; estas pueden estar
compuestas por el personal de aseo de la empresa, ayudantes generales y
trabajadores que disponga la empresa.
 Verificar y asegurar que los baños siempre dispongan de material de aseo para el
frecuente lavado de manos de los trabajadores.
 Supervisar que la brigada de limpieza haga trabajo de limpieza constante de todas
las áreas comunes y tránsito de trabajadores y que utilicen los productos de
limpieza con los componentes sugeridos en este protocolo.
 Asegurar que en todo momento exista acceso a llamadas telefónicas para que
cualquier trabajador pueda contactar rápidamente al 169.
 Recordando que el MINSA hace alusión a que las personas con deshidratación
son más propensas a tener las defensas bajas, lo que representa un riesgo de
complicación en caso de verse contagiadas con el virus, el comité debe asegurar
que existan lugares dentro de la empresa con acceso a agua potable para la
hidratación de los trabajadores.
 Identificar las áreas de alto riesgo y aplicar los protocolos de salud y seguridad en
el trabajo.
 Verificar según las medidas indicadas en este protocolo, cuáles ocupaciones van a
requerir utilizar mascarillas, guantes u otros equipos de protección personal.
 Capacitar a los trabajadores sobre el uso correcto de los equipos de protección
personal.
 Hacer capacitación y divulgación sobre el uso de este protocolo a los trabajadores
de la empresa.
 Es muy importante no alarmar al personal de la empresa con el Covid-19, ya que
el estrés es una causa de disminución de defensas inmunitarias, desmotivación en
el trabajo y aumenta la carga laboral, por lo tanto, el comité debe preservar la
tranquilidad en el trabajo.
 Llevar con ética y con estricta confidencialidad la información encontrada en las
bitácoras. La información contenida en este registro sólo podrá ser discutida con
los supervisores con el objetivo de tomar decisiones y preservar la salud de los
trabajadores. Sólo se debe verificar si algún trabajador presenta síntomas en la
bitácora o si tiene algún nivel de contacto con alguna persona contagiada.
 Establecer un método para mantener la comunicación e información relevante del
COVID-19, medidas de higiene y medidas preventivas a aplicar, números de
contacto como el 169 ROSA, así como la creación de tableros informativos.
 Las funciones del comité establecidas anteriormente podrán ser realizadas por
todos los miembros del comité en su conjunto, dividirse las funciones entre estos o
delegar a otros trabajadores, siempre y cuando sean supervisados por los
miembros del comité.
Exclusiones del comité:

 El comité no podrá recetar medicamentos, ni indicar a los trabajadores que pueden
auto medicarse.
 Los únicos autorizados para certificar periodos de observación, aislamiento y

cuarentena son el Ministerio de Salud y la Caja de Seguro Social.
V. MEDIDAS SANITARIAS PARA LA PREVENCION Y MITIGACION

DEL COVID-19
 Lavado de manos constantemente: deben estar conscientes de la
importancia del lavado de las manos, por lo que se debe tener dentro de la
empresa un lugar para el lavado de manos y que siempre tenga a la
disposición jabón y papel toalla para secado. El lavado de manos deberá
hacerse con agua y jabón por 20 segundos como mínimo.
 Formas apropiadas para toser y estornudar: todas las personas dentro de la

empresa deberán tener acceso a pañuelos desechables en caso de que deseen
toser o estornudar. Una vez utilizado el pañuelo deberán desecharlo en la basura.
No se recomiendan pañuelos de tela porque estos pueden acumular bacterias y
virus.
 En los momentos que no tengan papel a mano, deberán toser o estornudar en el
ángulo del antebrazo.
 Las personas que se encuentre tosiendo o estornudando deberá usar mascarilla y
adicional tener mayor frecuencia del lavado de sus manos.

 Se Evitará por completo los saludos de mano, de beso u otro tipo de contactos dentro de
las empresas.
 Para hablar entre los trabajadores de la empresa, se deberá tener una distancia de
1 metro lineal como mínimo y la utilización de mascarillas.
 Se evitará compartir útiles y herramientas de entre trabajadores.
 Las herramientas y equipos de talleres mantendrán una desinfección constante
con productos de desinfección aprobados por las autoridades sanitarias.
 Todo trabajador y empleador deberá estar consciente de los síntomas de
enfermedad que pueda presentar y que guarde relación con el COVID-19; deberá
notificar inmediatamente al comité que se ha creado en la empresa para atender
este protocolo.
 Todo trabajador le informará al empleador y al comité creado en la empresa para
atención de este protocolo, si estuvo contacto con una persona contagiada por el
COVID-19.
 Acceso a agua para hidratarse. Todo empleador deberá contar con un lugar
específico dentro de la empresa donde los trabajadores puedan hidratarse
constantemente.
 El trabajador está obligado a velar por su salud, respetar y acatar las normas de
salud ocupacional que la empresa establezca.
 Prevenir la mayor cantidad de accidentes laborales de cualquier naturaleza
siguiendo las normas y medidas de Seguridad Ocupacional de rutina.
 Limpieza y desinfección de áreas y superficies frecuentemente.
VI. MEDIDAS SANITARIAS PARA LAS OPERACIONES DE EMPRESAS

- COVID-19
Las empresas deben cumplir los siguientes (5) puntos a desarrollar en los
protocolos específicos por sector económico:
1. Organización del Comité especial de salud e higiene para la
prevención y atención del COVID-19 en cada institución pública o
privada, empresas y sector económico.
a. Cumplimiento de los protocolos y guías emitidos por la
Autoridad Sanitaria.
2. Medidas de prevención y controles generales para trabajadores,
empleadores, clientes, proveedores y visitantes:
a. Higiene de manos frecuente: Lavado de manos con agua y
jabón y uso de gel alcoholado;
b. Uso de mascarillas; etiqueta respiratoria y otras
recomendaciones.
c. Distanciamiento físico: por lo menos 2 mts. entre personas en
sitios públicos y laborales;
d. Equipo de protección personal según la actividad de los del
puesto de trabajo y riesgos inherentes a los mismos.
e. Limpieza y desinfección de áreas y superficies frecuentemente;
f. Manejo adecuado de desechos
3. Establecer horarios especiales y restricción del número de personas de
manera tal que se guarde la medida de distanciamiento físico de 2
mts., así como otras modalidades como el teletrabajo (para tales
efectos emplear medios digitales y tecnológicos);
4. Monitoreo de síntomas de los colaboradores y clientes;
5. Manejo del Estrés laboral
1. ORGANIZACIÓN DE COMITÉ ESPECIAL DE SALUD E HIGIENE PARA LA

PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DEL COVID-19 EN CADA INSTITUCIÓN PÚBLICA
O PRIVADA, EMPRESAS Y SECTOR ECONÓMICO.
Las empresas crearan un “Comité́ Especial de Salud e Higiene para la

Prevención y Atención del COVID-19”, conformada por un mínimo de 2 a 6
trabajadores, dependiendo del tamaño de la empresa, Resolución No. DM-137-
2020, de lunes 16 de marzo de 2020.
Este comité́ es especial, exclusivamente conformado para atender la prevención y

atención del virus del COVID-19 dentro de las empresas. El término de
funcionamiento del comité será por el tiempo que dure la pandemia por el COVID-
19 indicado por la Organización Mundial de la Salud y debidamente confirmado por
el Ministerio de Salud.
Las empresas que cuenten con el Comité de Salud, Seguridad e Higiene en el

Trabajo de conformidad a lo establecido en el Reglamento General de Prevención
de Riesgos Profesionales y de Seguridad e Higiene en el Trabajo, estos comités
pueden asumir el rol de vigilancia del riesgo biológico que nos atañe en momentos
de COVID- 19 previa capacitación.
La empresa se compromete a incluir y mantener la prevención del riesgo biológico

por COVID-19 dentro de su Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos
Laborales mediante declaración jurada y esta a su vez inserta en su gestión
administrativa cuyos contenidos mínimos son:
a. Establecer un mecanismo para detectar oportunamente a trabajadores

sintomáticos y asintomáticos;
b. Implementar proceso que defina la metodología y la periodicidad con que se
realizarán las pruebas aprobadas por las Autoridades de Salud;
c. Reportar a las autoridades sanitarias cualquier caso con síntoma de CoVID-19;
d. Comunicación y capacitación de los trabajadores de hábitos de higiene e
implementación y actualización de protocolos;
e. Desarrollo, divulgación y colocación de material alusivo a las medidas de
higiene, síntomas, números de contacto, entre otros
f. Desarrollar una logística oportuna que garantice el equipo de protección
individual oportuno y adecuado
En cumplimiento del Artículo No. 246, de la Ley 51 de 27 diciembre de 2005,

Orgánica de la Caja de Seguro Social y la Resolución 45,588-JD 2011 del
Reglamento General de Prevención de Riesgos, Seguridad e Higiene en el
Trabajo.
Toda entidad, institución o empresa debe contar con un Comité especial de salud
e higiene para la prevención y control del COVID-19 organizado, que entre sus
responsabilidades tendrá:
a. Revisar el cumplimiento de los protocolos y procedimientos relacionados
al control del COVID-19 y su actualización permanente.
b. Monitorear el cumplimiento de todas las medidas determinadas por la
empresa para garantizar la salud de colaboradores y visitantes;
c. Establecer un mecanismo para detectar oportunamente a trabajadores
sintomáticos y asintomáticos;
d. Implementar proceso que defina la metodología y la periodicidad con que
se realizarán las pruebas aprobadas por las Autoridades de Salud;
e. Reportar a las autoridades sanitarias cualquier sospecha de CoVID-19;
f. Comunicación y capacitación de colaboradores sobre medidas de
prevención y control, hábitos de higiene e implementación y actualización
de protocolos;
g. Desarrollo, divulgación y colocación de material alusivo a las medidas de
higiene, síntomas, números de contacto, entre otros.
h. Mantener la confidencialidad de la información que resulte de los casos de
colaboradores afectados por covid-19.
a. CUMPLIMIENTO DE LOS PROTOCOLOS Y GUIAS SANITARIOS EMITIDOS

POR LA AUTORIDAD SANITARIA.
Para una mejor comprensión de cómo se propaga, como está evolucionando y

para cumplir con las Medidas de Prevención y Control del COVID-19 visitar el
sitio web del Ministerio de Salud de Panamá http://minsa.gob.pa/coronavirus-covid19
y de la OPS/OMS https://panama.campusvirtualsp.org/covid-19.
Cada institución pública o privada, empresas y sector económico debe manejar la

información actualizada y oficial del COVID en Panamá y debe contar con las
Guías y Protocolos emitidos por el Ministerio de Salud. Tiene la responsabilidad
mantener informado sobre la situación del COVID a los colaboradores y los debe
capacitar periódicamente sobre el tema y vigilar el estricto cumplimiento de las
mismas.
El Comité COVID-19 servirá como un agente supervisor, encargado de revisar y

actualizar los protocolos y procedimientos relacionados al control del COVID de
la empresa o institución y de monitorear el cumplimiento de todas las medidas
determinadas por la empresa para garantizar la salud de colaboradores y clientes
coordinando con el enlace regional del ministerio de salud.
2. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL GENERALES:
a. HIGIENE DE MANOS FRECUENTE: LAVADO DE MANOS CON AGUA Y

JABÓN Y USO DE GEL ALCOHOLADO
Lavado de manos frecuentemente con agua y jabón líquido durante 40-60

segundos, secarse las manos con una toalla de papel y usar la toalla de papel
para cerrar el grifo. En caso de que no haya disponible ni agua ni jabón, se
puede usar gel alcoholado al 60-95%. Cuando las manos están evidentemente
sucias o después de higienizar tres veces seguidas con gel alcoholado debe
realizar lavado de manos con agua y jabón.
Responsabilidad de los colaboradores:
 Realizar higiene de manos con agua y jabón o desinfectarlas con gel

alcoholado cada 30 minutos, o después de cada transacción en el caso de
colaboradores con contacto frecuente con los clientes.
 Realizar higiene de manos frecuentemente con agua y jabón o el uso del
gel alcoholado. También debe realizarse antes o posterior de tocarse la
cara, nariz, ojos o boca, también después de toser o estornudar, antes o
después de colocarse y retirarse mascarillas, al tocar superficies de uso
común o de alto contacto, o cambio de actividad, así como antes y
después de ir al baño a sus necesidades fisiológicas (https://www.cdc.gov
Centro para el Control y la Prevención de Enfermedades 2020).
 Todo colaborador debe realizarse higiene de manos: lavarse las manos
con agua y jabón o desinfectarlas con gel alcoholado al llegar y salir de su
área de trabajo, baños y cafetería.
Responsabilidad de la Empresa:
 Mantener la provisión continua en los servicios sanitarios de los insumos

básicos de higiene de manos (agua, jabón líquido, papel toalla, papel
higiénico y gel alcoholado de 60 al 95%).
 Se debe garantizar contar con lavamanos con agua, jabón líquido y papel
toalla tanto para los colaboradores como para los clientes.
 Colocar dispensadores de gel alcoholado: instalados en las entradas,
areras comunes, oficinas, entre otras áreas del establecimiento para que
los clientes y colaboradores tenga acceso a la higiene de manos.
 La empresa proveerá productos de higiene en áreas señaladas y baños o
áreas sanitarias.
 Entrega de gel alcoholado a los colaboradores.
b. USO DE MASCARILLAS, ETIQUETA RESPIRATORIA Y OTRAS

RECOMENDACIONES.
El uso de mascarilla o cubre bocas es fundamental, en el caso de mascarillas de

un solo uso estas deben desecharla correctamente para que sea eficaz y para
evitar que aumente el riesgo de transmisión asociado con el uso y la eliminación
incorrectos.
Uso correcto de las mascarillas:

 Colocarse la mascarilla minuciosamente para que cubra la boca y la nariz y
anudarla firmemente para que no haya espacios de separación con la cara;
 No tocarla mientras se lleve puesta;
 Quitársela con la técnica correcta (desanudándola en la nuca sin tocar su
parte frontal);
 Después de quitarse o tocar inadvertidamente una mascarilla usada, lavarse
las manos con una solución alcohólica, o con agua y jabón si están
visiblemente sucias;
 En cuanto la mascarilla esté húmeda o sucias sustituirla por otra limpia y seca;
 No reutilizar las mascarillas de un solo uso;
 Desechar inmediatamente las mascarillas de un solo uso una vez utilizadas.
 Las mascarillas quirúrgicas debe enfatizarse su uso para el personal que por
sus actividades tienen contacto cercano o directo sin barreras adicionales.
 En el caso de trabajadores que no tienen contacto cercano directo con
clientes y que hacen uso de mascarillas de tela reutilizables, ademas de
seguir las recomendaciones para uso correcto de las mascarillas, estas deben
ser lavadas diariamente.
Etiqueta respiratoria y otras recomendaciones:

En aquellos momentos en que no se use mascarilla tales como hora de
almuerzo, merienda entre otros se debe cumplir con la etiqueta respiratoria:
cubrirse la nariz y boca con el ángulo del brazo o con un pañuelo desechable al
toser o estornudar, desecharlo en bolsa plástica cerrada doble y realizar higiene
de manos.
Todos los trabajadores deben tener acceso a papel toalla y pañuelos desechables.
La empresa debe mantener y suministrar información a los trabajadores y

clientes sobre las medidas de prevención y control para COVID, mediante
tableros informativos, videos, afiches, volantes, redes sociales, correos
electrónicos, entre otros:
 Lavado de manos frecuentemente con agua y jabón;
 Etiqueta respiratoria;
 No compartir alimentos, bebidas, platos, vasos o cubiertos;

 Importancia de mantener bien ventiladas las áreas de trabajo;
 No tocarse la boca y nariz con las manos.
 No saludar de besos, ni de manos o abrazos;
 Evitar escupir en el suelo y en otras superficies expuestas al medio
ambiente.
Si un trabajador presenta signos y síntomas de una infección respiratoria:

 Se recomienda NO ASISTIR a su lugar de trabajo, colóquese una
mascarilla para contener las secreciones, busque atención médica y sigas
las recomendaciones.
Responsabilidad de la Empresa:
 Entrega de mascarillas diarias a todos los colaboradores.

 Vigilar que todos los colaboradores de las empresas usen las mascarillas
correctamente. El uso de mascarillas es obligatorio según lo establecido
por las autoridades de salud nacional para todo el personal dentro y fuera
del establecimiento y los que han de movilizarse por motivo de sus
funciones.
 Contar con una persona o personal de seguridad que vigile que los
clientes y personal externo a la tienda cuenten con las mascarillas con el
fin de asegurar el ingreso a la tienda con este elemento de protección,
para reducir riesgos de contagio.
 Provisión continua de pañuelos desechables para el personal en las áreas
tales como comedores, áreas de descansos etc.
c. DISTANCIAMIENTO FÍSICO: POR LO MENOS 2 MTS ENTRE PERSONAS EN

SITIOS PÚBLICOS Y LABORALES.
Se controlará la entrada al establecimiento según la capacidad del mismo, de

manera que se pueda mantener un perímetro de seguridad alrededor de cada
persona (2mts entre personas).
 Distanciamiento de clientes; filas de entrada y cajas. Las tiendas deberan
contar con señalización de distanciamiento físico, en las áreas como cajas
y el ingreso a las tiendas, puesto que se puede propiciar aglomeraciones,
con el fin de prevenir el contagio.
 Los colaboradores deberán monitorear que los clientes mantengan el
espacio mínimo de seguridad dentro del establecimiento.
o El personal deberá mantener distanciamiento físico mínimo de 2

mts. entre ellos y los clientes. En el caso de que la distancia sea
menor a 2 mts. no debe ser por más de 10 minutos, evite el
contacto físico.
 En los casos que no se pueda mantener esta distancia, como en las cajas
(cajera / cliente), se tomarán medidas adicionales de protección o barrera
para evitar contagios.
 Distanciamiento de los colaboradores: Las instalaciones de las tiendas
deben contar con señalización de distanciamiento físico, en las áreas que
comúnmente pueden tener aglomeraciones por parte de los
colaboradores, como los comedores, cajas, puntos de despacho de
mercancía, puestos de trabajos grupales, el lugar de marcaciones de la
llegada y salida del turno.
 Se debe mantener distancia de 2 mts. entre cada puesto de trabajo.
 Limitación de cantidad de personas: Se debe establecer una capacidad
máxima de personas para cada área cerrada de la empresa, para cumplir
con el distanciamiento físico establecido de 2 mts.
o Comedores;
o Salones de reuniones y capacitación;
o Cafeterías;
o Puestos de Atención;
o Bodega.
 Se establecen turnos escalonados de almuerzo para evitar aglomeración.
Colaboradores deberán mantener distancia de 2mts.
 Se promueve la adopción de tecnologías para minimizar el traspaso de
documentos físicos.
o Manipulación de tarjetas de crédito sólo por el cliente.
o Sistema de facturación electronica.
o Pagos en línea, etc.
d. EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL SEGÚN LA ACTIVIDAD DEL

PUESTO DE TRABAJO Y RIESGOS INHERENTES A LOS MISMOS.
El uso del equipo de protección personal para prevención el COVID-19 va
a depender de la ocupación que tenga cada trabajador o el nivel de riesgo
al que se encuentre expuesto. Los casos en los que se deberá utilizar el
equipo de protección personal son:
o Cuando el trabajador presente alguno de los síntomas del COVID-
19 como tos, fiebre o dificultad para respirar, es necesario que
utilice mascarilla e inmediatamente solicitar atención médica a las
Autoridades Sanitarias.
o Cuando por la particularidad del trabajo se tenga exposición a
mucho tránsito de personas, clientes, trato directo con
aglomeración de personas, etc.; se deberá utilizar obligatoriamente
mascarillas o algún método de distancia de 2 metro lineal entre los
clientes y los trabajadores.
o En caso donde por la particularidad del trabajo, la persona tenga

exposición al polvo, gases, movimiento de cajas, manejo de
químicos, pinturas etc.; tendrán que utilizar de forma obligatoria
algún tipo de protección respiratoria, mascarillas o respirador que
también permitan la recolección de partículas de polvo.
o Los guantes sólo serán necesarios en caso de que por la
particularidad de la ocupación de la persona se requiera, tales
como manipulación de alimentos, personal de aseo etc. Es
importante recordar que el uso de los guantes no sustituye el
lavado de manos.
o Se utilizará protección ocular cuando haya riesgo de contaminación
de los ojos a partir de salpicaduras o gotas, o riesgos químicos,
biológicos, físicos etc. (por ejemplo: sangre, fluido del cuerpo,
secreciones y excreciones).
NOTA: No se recomienda el uso de guantes en los colaboradores de las

empresas ni en el público en general, salvo aquellos trabajadores de aseo,
encargados de limpieza, manipuladores de alimentos o aquellos puestos
que lo requieran en función de la exposición a peligros (biologico o
químico).
 “El uso de guantes de látex está recomendado para el personal
sanitario que atiende pacientes, pero no para el uso cotidiano. La
OMS tampoco ha recomendado que las personas usen guantes de
manera comunitaria en actividades que no está indicado.
 Los guantes dan una “falsa sensación de seguridad”, se
recomienda realizar higiene de manos como medida de prevención,
despues del contacto de superficies.
 El mal uso de los guantes favorece la diseminación de
microorganismos a otras superficies y personas.
 REALICE HIGIENE DE MANOS FRECUENTEMENTE.
Responsabilidad de los colaboradores

 Deberán utilizar los equipos de forma racional y segura.
 Deberán utilizar el equipo de proteccción de acuerdo al nivel de
riesgo descrito arriba
 No podrán compartir ningún equipo de protección personal (EPP)
tales como guantes, mascarillas, botas y overoles de trabajo.
 Manejo adecuado de los desechos y EPP utilizados.
Responsabilidad de los Empresarios

 Provisión continua de todos los equipos de protección personal
 Suministrar a sus trabajadores el EPP dependiendo de sus necesidades;
 Vigilar que los trabajadores utilicen los equipos de protección personal
de forma racional y segura.
 Capacitar a los trabajadores sobre el uso correcto de los equipos de
protección personal.
e. LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN DE SUPERFICIES FRECUENTEMENTE

Una de las medidas básicas para prevenir enfermarnos es realizar
frecuentemente la limpieza y desinfección de las superficies de nuestros
entornos. Está comprobado que los microorganismos permanecen vivos en las
superficies por lo que este proceso es importante para cuidarnos y cuidar a los
demás.
Se recomienda:
 Limpieza y desinfección diaria de todas las áreas, incluyendo pisos, baños,
cocinas etc
 Limpieza y desinfección de puestos de trabajo y áreas de atención (recetario,
puestos de recepción y entrega de mercancías, cajas, áreas de envoltura, en
mostrador de recetario, mostradores de recibo y entrega de mercancías, cajas,
envoltura, joyería, cosméticos finos y perfumería, teléfonos, tiquete de la
paquetera, sillas de espera y superficies de trabajo etc.), y cualquier otra
superficie de alto contacto cada 2 horas.
 Limpieza y desinfectante de otras superficies de alto contacto: cada 2 horas en
manijas o cerraduras de las puertas, agarraderos o baranda de escaleras, grifos
de lavamanos y fregador, neveras, palanca de inodoros. agarraderos, botones de
acceso de las puertas, barandas, pasamanos, teclados del microondas.
 Limpieza y desinfección profunda, cada dos semanas.
 Limpieza y desinfección diaria de los vehículos de transporte de la empresa, de
los vehículos de reparto a domicilio, recipientes de transportes (envase térmico,
canastas, bolsas, cajas, o cualquier otro recipiente). Desinfección entre entregas
de los envases térmicos, cajas o canastas empleados en las entregas.
 NOTA: La Frecuencia de limpieza de estos vehículos será determinada en base
a: frecuencia de entrega, tipo de producto entregado, presencia de derrames etc.
Limpiar y desinfectar frecuentemente las superficies en contacto o cercanas a las

personas así como baños, servicios y las superficies del entorno como son los
objetos de uso común y superficies de alto contacto (que se tocan frecuentemente),
como perillas de puertas, grifos de lavamanos, rejas, barandales (pasa manos),
palanca de descarga de los baños, teléfonos, interruptores, superficies de los
escritorios, interruptores de luz, teléfonos, y cualquier otra superficie con que se
tenga contacto frecuente. Establecer una bitácora para la verificación del
cumplimiento.
Este proceso involucra tres pasos básicos que deben realizarse en el siguiente orden:
Limpieza, Enjuague y secado y Desinfección
1. Limpieza: La limpieza de estas superficies debe realizarse con agua, jabón o
detergente y paño limpio.
2. Enjuague y secado: con agua y espere que seque.
3. Desinfección: Posterior a la limpieza aplicar un desinfectante y dejar secar.
Desinfectantes recomendados: compuestos clorados - hipoclorito de sodio (Cloro)

al 5.25% o al 3.5% en una dilución de 0.05%, alcohol al 70%, peróxido de hidrógeno
o compuestos de amonio cuaternario.
PREPARACION DE DILUCIONES CON HIPOCLORITO DE SODIO O CLORO

COMERCIAL
Presentación comercial de Cloro Presentación comercial de Cloro
% DE DILUCION al 5 - 5.25% al 3 - 3.5%
MEZCLE MEZCLE
1 parte de cloro + 99 partes de 1 parte de cloro + 69 partes de
0.05%
agua agua
(500ppm)
(10 ml de cloro + 990 ml de (15 ml de cloro + 985 ml de agua).
agua).
PREPARELO EN 1 CUCHARADA DE CLORO 2 CUCHARADAS DE CLORO
CASA EN 1 LITRO DE AGUA EN 1 LITRO DE AGUA
"Parte" puede ser utilizado para cualquier unidad de medida (litro, galones, etc), o
utilizando cualquier medidor (taza, vaso, botella, frasco, garrafón, etc).
Observación el Hipoclorito de Sodio debe ser preparado y utilizado
inmediatamente, no guardar después de diluido ya que pierde su efectividad
después de 12 horas.
No mezclar cloro con otros productos químicos, es tóxico y el cloro pierde su

efecto desinfectante. No mezclar con desinfectantes.
En casos donde la superficie tenga contraindicaciones técnicas por el fabricante

para el uso del Cloro (ejemplo: computadoras) se podrán utilizar en su defecto
alcohol al 70% u otro desinfectante recomendado por el fabricante o de uso
doméstico.
 Al realizar labores de limpieza y desinfección el personal deberá utilizar EPP
(calzado cerrado, en aquellos lugares en donde se prevea el contacto de
grandes volumenes de agua utilizar calzado impermeable, gafas de
protección ocular, guantes, batas o delantal) y al finalizar lavarse las manos
con agua y jabón.
 Recordar higiene de manos antes y después de colocar y retirar cualquier
equipo de protección personal.
 Se recomienda que el personal de aseo NO REALICE el barrido en seco. En
su lugar, que realice barrido húmedo con el trapeador o mopa y utilice los
productos recomendados para el ambiente de oficinas. (Guía rápida para la
limpieza y desinfección de superficies y objetos en el hogar, escuelas,
entornos laborales y otros entornos públicos, paquete normativo del Ministerio
de Salud 2020).
NOTA: Cuando se vaya a realizar limpieza de áreas donde estuvieron personas

sospechosas o confirmadas de COVID-19 es importante que estas áreas estén
bien ventiladas, para minimizar el riesgo de las personas que realizarán estas
labores. Ver guía de limpieza y desinfección de superficies donde
estuvieron personas sospechosas o confirmadas por covid-19 (oficinas,
salones de clase, empresas, habitaciones, entre otros) en
www.minsa.gob.pa.
f. MANEJO DE DESECHOS
Al usar mascarilla de un solo uso, es fundamental utilizarla y desecharla
correctamente para evitar que aumente el riesgo de transmisión asociado con el
uso y la eliminación del EPP.
Se recomienda un manejo diferenciado de los desechos tales como: las

mascarillas, al igual que desechos posiblemente contaminados como pañuelos
desechables, gasas con secreciones, guantes sucios. Deben colocarse en doble
bolsa y recipiente cerrado, procurar hacer desinfección de los mismos.
3. ESTABLECER HORARIOS ESPECIALES Y RESTRICCIÓN DE NÚMERO DE
PERSONAS, ASÍ COMO OTRAS MODALIDADES COMO EL TELETRABAJO.
Se establecen políticas de trabajo para todos aquellos que por razón de sus
funciones deban estar presentes físicamente en puntos de venta. En caso de que
el personal de tienda deberá laborar presencialmente.
 Para los roles presenciales evitar personal de grupos vulnerables
(colaboradores adultos mayores de 60 años, trabajadores con comorbilidad,
mujeres embarazadas etc.) para los cuales se podrá considerar la modalidad
del teletrabajo;
 El retorno al trabajo será gradual y programado, para lo cual se pueden
establecer horarios especiales donde no hayan entrelace de turnos, para
disminuir el riesgo;
 En el caso de trabajadores vulnerables pueden hacer uso de vacaciones
acumuladas.
 En caso de ser necesaria la modificación temporal de la jornada de trabajo
esta se realizará con base al Artículo 159 del Código de Trabajo y el Decreto
Ejecutivo No. 71 de 13 de marzo de 2020.
Control de acceso o entrada de clientes al establecimiento, para evitar las

aglomeraciones. Estos controles se establecen en la entrada del establecimiento,
donde la persona encargada de la misma llevará un control de ingreso,
organizará las filas respectivas con distanciamiento según señalización y
permitirá el ingreso de los clientes para no generar aglomeraciones dentro del
establecimiento.
4. MONITOREO DE SÍNTOMAS DE LOS COLABORADORES Y CLIENTES
Toma de temperatura al ingreso del establecimiento con el fin de determinar

síntomas iniciales del COVID-19. Se debe tomar diariamente al inicio de la
jornada la temperatura a todos los colaboradores, llevando un registro de la
temperatura y que síntomas adicionales presentan relacionados con el COVID-
19, tambien se recomienda realizar un monitoreo aleatorio en distintos
departamento durante el día.
Si la temperatura está por arriba de 38 °C o más, el caso será comunicado a las

autoridades (169, ROSA), deberá ser remitido a la instalación de salud que
corresponda.
Toma de la temperatura a los clientes, visitantes, proveedores o personal foráneo

que deban entrar al establecimiento, en el punto de entrada. Si la misma está por
arriba de 38 °C, no se le permitirá el ingreso al establecimiento y deberá ser
remitido a la instalación de salud que corresponda, o llamar al 169 o ROSA.
Al ingresar se medirá la temperatura del cliente, proveedor de servicio o personal

utilizando un termómetro sin contacto, mediante los siguientes pasos:
a. El sensor infrarrojo debe estar limpio.
b. La toma de la persona debe realizarse bajo techo.
c. Coloque el extremo de medición en la región situada aproximadamente 1
cm de la frente preferiblemente encima del centro de la ceja, sin llegar al
contacto. Espere aproximadamente 3 segundos.
d. Use un algodón o una gasa impregnada en alcohol (isopropílico 70%) para
limpiar parte exterior del termómetro y el extremo de medición, al final de
la jornada.
Los jefes de las áreas deben informar a Recursos Humanos en caso de

identificar a algún colaborador con síntomas (fiebre, tos seca persistente,
dificultad para respirar o también recurrencia de síntomas como dolores de
cabeza, cansancio, dolor de garganta o goteo nasal).
a. Los casos sospechosos identificados serán comunicados al 169 o ROSA

para su debido seguimiento y control, coordinar su atención con el Centro
de Salud o policlínica más cercano.
b. El personal asignado al Comité COVID realizará la investigacion del
trabajador con síntomas, indagará si ha estado en contacto con personas
sospechosas o confirmadas por COVID-19.
c. Seguir las recomendaciones dadas por el personal de salud en caso de
detección de casos positivos.
d. Bitácora de incapacidades y ausencias para dar seguimiento a

colaboradores que reportan síntomas de COVID-19.
e. Se establecerá un mecanismo de coordinación entre el MINSA y CSS y la
Empresa – Comité COVID-19 para la notificación y medidas a tomar en
caso de colaboradores con COVID-19.
5. MANEJO ESTRÉS LABORAL
Tener la presencia de casos de COVID-19 causa estrés en la sociedad y esto

repercute directamente en el estrés laboral; es por esto, que los empleadores le
permitirán a sus trabajadores tomar pequeñas pausas activas laboral durante la
jornada laboral con el objetivo de realizar ejercicios de estiramiento, respiración,
buscar agua para hidratarse, ir al baño, etc., tambien podrán implementarse otro
tipo de estrategias de apoyo sicologico. Esto permitirá que exista buena armonía
dentro de la organización. Ver ANEXO 3: Pausa Activa Laboral
VII. ANEXOS
ANEXO 1: LAVADO DE LA MANOS CON AGUA Y JABÓN
ANEXO 2: ETIQUETA RESPIRATORIA

ANEXO 3: PAUSA ACTIVA LABORAL

¿Qué es pausa laboral?
Consiste en una serie de movimientos que incluye estiramiento y calentamiento, que
han sido diseñados para ser realizados antes, durante y después de la jornada laboral.
Su importancia es disminuir el riesgo de presentar una lesión o trastorno musculo–
esquelético para así aumentar la eficacia y confort en el trabajo.
Esta actividad es muy eficaz para aliviar el estrés, reducir la inactividad física y el
sedentarismo, y así aumentar la moral de los trabajadores, prevenir lesiones posturales
causadas por los movimientos y esfuerzos repetitivos como consecuencia del trabajo.
Ejercicios de cuello y hombros

Ejercicio en posición sentado
Beneficio de la Pausa Laboral
· Reducen la tensión muscular.

· Previene lesiones osteomusculares.
· Disminuye el estrés y la sensación de fatiga.
· Mejoran la atención y la concentración.
· Mejoran la postura.
ANEXO 4: MODELO ACTA DE CONFORMACIÓN DE COMITÉS
DOCUMENTO PARA REGISTRAR LA CONFORMACIÓN DE LOS COMITÉ DE

SALUD E HIGIENE
DATOS DE LA EMPRESA:
Nombre o razón Social
Dirección de la empresa
Nº Patronal
Teléfono
DATOS DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ DE SALUD E HIGIENE

Nombre de los representantes Cargo Firma
Dado en la ciudad de Panamá a los del mes de de

ANEXO 5: PROPUESTA DE MATRIZ DE LLENADO
MEDIDAS SANITARIAS PARA LAS OPERACIONES DE EMPRESAS DURANTE Y POST COVID-19
ASPECTOS MEDIDAS

GENERALES

COMITÉ COVID-19
CUMPLIMIENTO DE LOS 
PROTOCOLOS Y
GUIAS SANITARIOS

HIGIENE DE MANOS
FRECUENTE
USO DE MASCARILLAS, 
ETIQUETA RESPIRATORIA
Y OTRAS MEDIDAS

DISTANCIAMIENTO FISICO

USO DE EQUIPO DE
PROTECCIÓN PERSONAL

LIMPIEZA Y
DESINFECCIÓN DE
SUPERFICIES

MANEJO DE DESECHOS
HORARIOS ESPECIALES Y 
RESTRICCIÓN DE
NÚMERO DE PERSONAS, -
TELETRABAJO
CONTROL DE SÍNTOMAS
DE LOS
COLABORADORES Y
CLIENTES

COMPROMISO DE LA
EMPRESA
VII.- REFERENCIAS
 http://minsa.gob.pa/coronavirus-covid19
 https://panama.campusvirtualsp.org/covid-19
 Circular 27/DE/089/DGSP-MS del 27 de marzo de 2020.
 Centro para el Control y la Prevención de Enfermedades 2020
https://www.cdc.gov
 Circular No. 019/DGSP-DISSP del 27 de marzo de 2020.
 Resolución No. DM-137-2020, de lunes 17 de marzo de 2020

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LINEAMIENTOS PARA EL RETORNO A LA NORMALIDAD DE

LAS EMPRESAS POST-COVID-19 EN PANAMA

La enfermedad por COVID-19 es una enfermedad respiratoria causada por un virus

II. OBJETIVO GENERAL

establecimiento de mecanismos de respuesta inmediata al existir alerta de un

III. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Establecer lineamientos integrales de acción, prevención y control para el

IV. ROLES Y RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD,

La conformación del comité de seguridad, será exclusivamente conformado para

empresa, Resolución No. DM-137-2020, de lunes 16 de marzo de 2020.

Funciones del comité:

 Encargarse de la divulgación, comprensión y cumplimiento de este protocolo.

Exclusiones del comité:

 Los únicos autorizados para certificar periodos de observación, aislamiento y

V. MEDIDAS SANITARIAS PARA LA PREVENCION Y MITIGACION

 Formas apropiadas para toser y estornudar: todas las personas dentro de la

adicional tener mayor frecuencia del lavado de sus manos.

VI. MEDIDAS SANITARIAS PARA LAS OPERACIONES DE EMPRESAS

1. ORGANIZACIÓN DE COMITÉ ESPECIAL DE SALUD E HIGIENE PARA LA

Las empresas crearan un “Comité́ Especial de Salud e Higiene para la

Este comité́ es especial, exclusivamente conformado para atender la prevención y

Las empresas que cuenten con el Comité de Salud, Seguridad e Higiene en el

La empresa se compromete a incluir y mantener la prevención del riesgo biológico

a. Establecer un mecanismo para detectar oportunamente a trabajadores

En cumplimiento del Artículo No. 246, de la Ley 51 de 27 diciembre de 2005,

a. CUMPLIMIENTO DE LOS PROTOCOLOS Y GUIAS SANITARIOS EMITIDOS

Para una mejor comprensión de cómo se propaga, como está evolucionando y

Cada institución pública o privada, empresas y sector económico debe manejar la

El Comité COVID-19 servirá como un agente supervisor, encargado de revisar y

2. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL GENERALES:

a. HIGIENE DE MANOS FRECUENTE: LAVADO DE MANOS CON AGUA Y

Lavado de manos frecuentemente con agua y jabón líquido durante 40-60

Responsabilidad de los colaboradores:

 Realizar higiene de manos con agua y jabón o desinfectarlas con gel

 Mantener la provisión continua en los servicios sanitarios de los insumos

b. USO DE MASCARILLAS, ETIQUETA RESPIRATORIA Y OTRAS

El uso de mascarilla o cubre bocas es fundamental, en el caso de mascarillas de

Uso correcto de las mascarillas:

Etiqueta respiratoria y otras recomendaciones:

La empresa debe mantener y suministrar información a los trabajadores y

 No compartir alimentos, bebidas, platos, vasos o cubiertos;

Si un trabajador presenta signos y síntomas de una infección respiratoria:

 Entrega de mascarillas diarias a todos los colaboradores.

c. DISTANCIAMIENTO FÍSICO: POR LO MENOS 2 MTS ENTRE PERSONAS EN

Se controlará la entrada al establecimiento según la capacidad del mismo, de

o El personal deberá mantener distanciamiento físico mínimo de 2

d. EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL SEGÚN LA ACTIVIDAD DEL

o En caso donde por la particularidad del trabajo, la persona tenga

NOTA: No se recomienda el uso de guantes en los colaboradores de las

Responsabilidad de los colaboradores

Responsabilidad de los Empresarios

e. LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN DE SUPERFICIES FRECUENTEMENTE

Limpiar y desinfectar frecuentemente las superficies en contacto o cercanas a las

Desinfectantes recomendados: compuestos clorados - hipoclorito de sodio (Cloro)

PREPARACION DE DILUCIONES CON HIPOCLORITO DE SODIO O CLORO

No mezclar cloro con otros productos químicos, es tóxico y el cloro pierde su

En casos donde la superficie tenga contraindicaciones técnicas por el fabricante

NOTA: Cuando se vaya a realizar limpieza de áreas donde estuvieron personas

Se recomienda un manejo diferenciado de los desechos tales como: las