9/3/2021 Decreto 338 de 2019 - EVA - Función Pública

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Decreto 338 de 2019

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Modi ca Decreto 1083 de 2015 Sector de Función Pública

Los datos publicados tienen propósitos exclusivamente informativos. El Departamento Administrativo de la Función Pública no se
hace responsable de la vigencia de la presente norma. Nos encontramos en un proceso permanente de actualización de los
contenidos.

DECRETO 338 DE 2019

(Marzo 4)

Por el cual se modi ca el Decreto 1083 de 2015, Único Reglamentario del Sector de Función Pública, en
lo relacionado con el Sistema de Control Interno y se crea la Red Anticorrupción

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA,

En ejercicio de las facultades que le con ere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y
en desarrollo de las Leyes 87 de 1993, 1474 de 2011 y el Decreto ley 019 de 2012, y

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CONSIDERANDO:

Que el artículo 269 de la Constitución Política dispone que, en las entidades públicas, las autoridades
correspondientes están obligadas a diseñar y aplicar, según la naturaleza de sus funciones, métodos y
procedimientos de control interno, de conformidad con lo que disponga la ley.

Que la Ley 87 de 1993 establece las normas para el ejercicio del control interno en las entidades y
organismos del estado y dispone que el diseño y el desarrollo del Sistema de Control Interno se
orientará, entre otros aspectos, a la protección de los recursos de la organización y a la adecuada
administración ante posibles riesgos que los afecten y a la aplicación de medidas para prevenir,
detectar y corregir las desviaciones que se presenten al interior y que puedan afectar el logro de sus
objetivos.

Que el artículo 12 de la citada Ley 87 asigna a los jefes de control interno o auditores internos o quien
haga sus veces, entre otras funciones, la competencia de veri car los procesos relacionados con el
manejo de los recursos, bienes y los sistemas de información de la entidad y recomendar los
correctivos que sean necesarios.

Que de acuerdo con lo señalado en el artículo 9 de la Ley 87 de 1993 el jefe de control interno es el
encargado de medir y evaluar la e ciencia y e cacia de la gestión de la respectiva entidad a la que
pertenece. Que el artículo 9 de la Ley 1474 de 2011, modi cado por el artículo 231 del Decreto ley 019 de
2012, determina que los jefes de control interno o quien haga sus veces, sin perjuicio de las demás
obligaciones legales, deberá reportar a los organismos de control, los posibles actos de corrupción e
irregularidades que haya encontrado en el ejercicio de sus funciones.

Que el Decreto 430 de 2016 señala que corresponde al Departamento Administrativo de la Función
Pública la formulación, instrumentalización, difusión, asesoría y evaluación de la política de control
interno con énfasis en su función preventiva, de gestión del riesgo y control y de apoyo al proceso de
toma de decisiones.

Que el Decreto 1083 de 2015, modi cado por los Decretos 648 de 2017 y 612 de 2018, establece los roles
que deben desarrollar en su labor las o cinas de control interno o quienes haga sus veces y señala las
instancias del Sistema entre las cuales se encuentra el Consejo Asesor en materia de Control Interno,
los Comités de Auditoria Sectoriales, Departamentales, Distritales y Municipales y los equipos
trasversales de control interno.

Que de conformidad con lo señalado por la Corte Constitucional en sentencia C-103 de 2015, la
vigilancia scal de los recursos públicos esa constituida por la coexistencia de dos niveles de control, el
primero conformado por los mecanismos de control interno de naturaleza previa y administrativa y el
segundo por el control scal externo, de carácter posterior y selectivo que realiza la Contraloría y que
depende de la efectiva articulación de ambos controles.

Que la citada sentencia la Corte Constitucional señala que el control interno de las entidades está
facultado para intervenir de manera previa con el n de detectar y corregir las desviaciones en la
gestión de la entidad que pueda afectar el cumplimiento de los objetivos y comprometer el adecuado
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gestión de la entidad que pueda afectar el cumplimiento de los objetivos y comprometer el adecuado
manejo de sus recursos.

Que de conformidad con el artículo 9 de la Ley 1474 de 2011, el jefe de la Unidad de la O cina de Control
Interno o quien haga sus veces en una entidad de la Rama Ejecutiva del orden nacional será un servidor
público de libre nombramiento y remoción, designado por el Presidente de la Republica. Este servidor
público, sin perjuicio de las demás obligaciones legales, deberá reportar al Director del Departamento
Administrativo de la Presidencia de la Republica, así como a los Organismos de control, los posibles
actos de corrupción e irregularidades que haya encontrado en el ejercicio de sus funciones.

Que teniendo en cuenta la relevancia de las funciones del Jefe de la O cina de Control Interno o quien
haga sus veces, en el acompañamiento a la gestión, en el monitoreo de los resultados institucionales y
en la prevención y aseguramiento de la transparencia del manejo y protección de los recursos públicos,
se considera necesario crear la red anticorrupción como mecanismo de prevención, el fenómeno de la
corrupción y establecer estrategias de coordinación y comunicación con la Secretaria General de la
Presidencia de la Republica y la Vicepresidencia de la Republica a través de la Secretaria de
Transparencia.

Que, en mérito de lo expuesto,

DECRETA:

ARTÍCULO  1. Modifíquese el Parágrafo 1 del artículo 2.2.21.4.7. del Capítulo 4 del Título 21 de la Parte 2
del Libro 2 del Decreto 1083 de 2015, Único Reglamentario del Sector de Función Publica, el cual
quedará así:

PARÁGRAFO 1. Los informes de auditoría, seguimientos y evaluaciones tendrán como destinatario

principal el representante legal de la entidad y el Comité Institucional de Coordinación de Control
Interno y/o Comité de Auditoria y/o Junta Directiva, y deberán ser remitidos al nominador cuando este lo
requiera.

Cuando el Jefe de Control Interno en ejercicio de sus funciones evidencia errores, desaciertos,
irregularidades nanciera, administrativas, desviaciones o presuntas irregularidades respecto a todas las
actividades, operaciones y actuaciones, así como a la administración de la información y los recursos de
la entidad que evidencien posibles actos de corrupción, deberá informarlo al representante legal con
copia a la Secretaria General de la Presidencia de la Republica y a la Secretaria de Transparencia,
adjuntando a la copia de esta última instancia, el formato físico o electrónico que esta establezca para
tal n.

Este reporte no exime a los jefes de la O cina de Control Interno o quien haga sus veces, de la
obligación establecida en los artículos 67 de la Ley 906 de 2004 y 9 de la Ley 1474 de 2011”

ARTÍCULO  2. El titulo 21 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1083 de 2015, Único Reglamentario del
Sector de Función Publica, tendrá un nuevo Capítulo 7 con el siguiente texto:

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“CAPITULO 7

RED ANTICORRUPCION

“ARTÍCULO 2.2.21.7.1. Creación de la Red Anticorrupción. Crease la Red Anticorrupción integrada por los
Jefes de Control Interno o quien haga sus veces para articular acciones oportunas y e caces en la
identi cación de casos o riesgos de corrupción en instituciones públicas, para generar las alertas de
carácter preventivo frente a las decisiones de la administración, promoviendo la transparencia y la
rendición de cuentas en la gestión pública.

ARTÍCULO 2.2.21.7.2. Coordinación de la Red Anticorrupción. La Red Anticorrupción será coordinada por
la vicepresidenta de la Republica y por el Secretario General de la Presidencia de la Republica.

El Secretario de Transparencia ejercerá la Secretaria técnica de la Red Anticorrupción quien presentará

informes trimestrales al Consejo Asesor del Gobierno Nacional en materia de Control Interno, o antes
cuando las irregularidades puestas en su conocimiento lo ameriten.

La Red utilizara los equipos transversales de Control interno que haya integrado el Departamento
Administrativo de la Función Publica, instancia creada para facilitar la coordinación en la aplicación de
las políticas de gestión y desempeño institucional, y los Comités de Auditoria Sectoriales,
Departamentales, Distritales y Municipales de que trata el Titulo 21 de la Parte 2 del presente Decreto.

PARÁGRAFO. El Departamento Administrativo de la Función Publica, la Secretaria de Transparencia y la

Secretaria General de la Presidencia de la Republica expedirán el reglamento operativo de la Red
Anticorrupción.

ARTÍCULO 2.2.21.7.3. Acciones de la Red Anticorrupción. La red anticorrupción adelantara las siguientes
acciones:

1. Establecer estrategias para prevenir la materialización de prácticas corruptas al interior de las

instituciones públicas con el n de detectar de manera oportuna acciones que puedan comprometer los
recursos públicos o para evitar prácticas contra la administración pública y precaver acciones que
merezcan reparos desde el punto de vista legal y scal.

2. Proponer al Consejo Asesor del Gobierno Nacional en materia de Control Interno la adopción de
acciones que promuevan el fortalecimiento de los Sistemas de Control Interno de manera preventiva y
proactiva en búsqueda de una mayor transparencia administrativa y de lucha contra la corrupción con el
propósito de generar mecanismos interinstitucionales y de seguimiento a los procesos de mayor
exposición al riesgo de corrupción.

3. Facilitar el intercambio de mejores prácticas, experiencias y metodologías que permitan mejorar la

calidad, pel1inencia y el trabajo de las o cinas de control interno en la identi cación de tipos de
corrupción, sus causas y la forma de erradicarlas.
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Artículo 2.2.21.7.3. Asistencia a comités. Los representantes legales de las diferentes entidades deberán
invitar a los Comités Directivos o instancia que haga sus veces, con voz y sin voto a los Jefes de Control
Interno, con el n de brindar las alertas tempranas sobre acciones u omisiones que puedan afectar el
manejo de los recursos de la entidad.

ARTÍCULO  2.2.21.7.4. Asistencia a comités. Los representantes legales de las diferentes entidades
deberán invitar a los Comités Directivos o instancia que haga sus veces, con voz y sin voto a los Jefes
de Control Interno, con el n de brindar las alertas tempranas sobre acciones u omisiones que puedan
afectar el manejo de los recursos de la entidad."

 (Yerro corregido por el Art. 1 del Decreto 1605 de 2019)

ARTÍCULO  3. Vigencia y derogatorias. El presente Decreto rige a partir de su publicación, modi ca el

parágrafo 1° del artículo 2.2.21.4.7 del Capítulo 4 y adiciona el Capítulo 7 del Título 21 de la Parte 2 del
Libro 2 del Decreto 1083 de 2015, Único Reglamentario del Sector de Función Pública.

PUBLÍQUESEYCÚMPLASE

Dado en Bogotá D.C., a los 4 días del mes de marzo de 2019

IVAN DUQUE

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

JORGE MARIO EASTMAN ROBLEDO

EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

FERNANDO ANTONIO GRILLO RUBIANO

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