GERENCIA DE PROYECTOS 3 Fase 2

Universidad Nacional Abierta y a Distancia – UNAD - Vicerrectoría Académica y de
Investigación - VIACI
Escuela: Ciencias Básicas Tecnología e Ingeniería Programa: Maestría Gerencia Proyectos
Curso: Gerencia de Proyectos II Código: 202086794
GERENCIA DE PROYECTOS III
FASE 2:
CONCEPTUALIZACIÓN
TUTORA:
ING. ANGELA ROBAYO
GRUPO: 202086794_3
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD
ESCUELA DE CIENCIAS BASICAS, TECNOLOGÍAS E INGENIERÍAS
MAESTRIA EN GERENCIA DE PROYECTOS
NOVIEMBRE DE 2021
Tabla de contenido
Tabla de contenido.............................................................................................................2
Introducción.........................................................................................................................3
Desarrollo trabajo individual...........................................................................................5

Análisis de las etapas, técnicas y herramientas que se aplican en el
proceso de evaluación ambiental y social para los proyectos.........................5
Propuesta del proyecto para posible selección del grupo.................................9
Bibliografía.........................................................................................................................18
Introducción
Para llevar a cabo la evaluación de impactos ambientales, se hace
necesario aplicar herramientas que permitan realizar el análisis de las variables
que pueden verse afectados tanto como comunidades como el entorno, por la
ejecución de las actividades propuestas en la ejecución del proyecto.
Dentro de las fuentes bibliográficas consultadas, se menciona que no existe
una metodología estándar que se amolde a la temática de todos los proyectos, es
por ello por lo que se propone realizar una combinación de modelos que permitan
realizar un análisis completo de acuerdo con la información disponible y de los
recursos destinados para llevar a cabo los estudios requeridos. De acuerdo con la
metodología para la evaluación de impacto ambiental de proyectos de
infraestructura en Colombia, “se ha observado la recurrente falta de calidad de los
estudios ambientales originada por la subjetividad de dichos estudios”
[ CITATION Vil18 \l 9226 ], es muy común que las evaluaciones ambientales
tengan resultados que disten de la realidad, como suele ocurrir en la mayoría de
proyectos de infraestructura, convirtiéndose esto en una gran dificultad para la
ejecución de este tipo de obras.

En el presente trabajo se ha consultado la metodología de evaluación
ambiental y social con enfoque estratégico, propuesto por la Iniciativa para la
Integración de la Infraestructura Regional Suramericana – IIRSA, en donde se
sensibiliza frente a la importancia de valorizar la dimensión ambiental y social
desde la concepción de los proyectos, lo anterior, con miras a prevenir y gestionar
los riesgos y oportunidades que se generan sobre el entorno o áreas a intervenir
[ CITATION Sza09 \l 3082 ].
En esta misma línea, el realizar la aplicación de una o varias metodologías
para la evaluación de impacto ambiental de los proyectos, tiene como propósitos
fundamentales, identificar escenarios, aspectos críticos, riesgos, oportunidades en
las comunidades o territorios afectados positiva o negativamente por el proyecto.
Lo anteriormente expuesto, también ayuda a que los actores involucrados en los
equipos de proyecto puedan evidenciar y potenciar el desarrollo sostenible del
entorno, a través de la formulación de estrategias, planes de acción para abordar
a los involucrados en el desarrollo de las regiones.

Desarrollo trabajo individual
Para dar cumplimiento a la Guía de aprendizaje, se procede a dar solución
a los ítems planteados.
Análisis de las etapas, técnicas y herramientas que se aplican en el
proceso de evaluación ambiental y social para los proyectos
De acuerdo con la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura
Regional Suramericana – IIRSA, en su Metodología de evaluación ambiental y
social con enfoque estratégico – EASE [ CITATION Sza09 \l 9226 ], propone seis
fases que permiten aplicar el paso a paso propuesto.
Como fase 1, denominada Aproximación y planeación, sugieren ahondar en
los aspectos que involucran la ejecución de las actividades para dar cumplimiento
a los objetivos y alcance del proyecto. Esta inmersión, permitirá conocer el
entorno, las personas y comunidades involucradas, así mismo, traerá como
resultado “una aproximación territorial y una planeación detallada” [ CITATION
Sza09 \l 9226 ].
Es importante mencionar, que es aquí en donde se definen las
herramientas de trabajo a ser utilizadas, los factores estratégicos, la planeación de
acciones técnicas, operativas y corporativas, así mismo, los actores involucrados
en esta etapa son los responsables directos del proyecto y si da lugar,

funcionarios de los entes territoriales de las áreas a ser afectadas por el proyecto.
La metodología propone que esta etapa sea desarrollada durante dos semanas.
En la fase 2, que los autores han llamado Recopilación, sistematización y
análisis, este paso permite conocer más a detalle la dinámica de los sistemas
territoriales, así mismo, definir cómo tanto las unidades espaciales y categorías
para el análisis territorial, como las variables más relevantes a tener en cuenta
dentro del análisis mismo y en la ejecución del proyecto.
En esta etapa permite definir las escalas de trabajo de una forma mas clara,
los indicadores que se van a medir de acuerdo con los factores estratégicos
previamente identificados. El tiempo sugerido para la duración de esta fase, se
encuentra entre 5 y 6 semanas.
Dentro de las herramientas que se aplican en esta etapa, el IIRSA
menciona las de captura y procesamiento de información, análisis de complejidad,
batería, ponderación y categorías de indicadores, entre otras [ CITATION Sza09 \l
9226 ].
En cuanto a la fase 3 definida como Consulta y validación en el terreno,
esta etapa es importante porque aquí se valida en campo los aspectos o factores
relevantes de la dinámica territorial que han sido identificados. De igual forma, se
involucra a los actores clave que se encuentran presentes en el área de influencia
del proyecto, esto permite que conocer de fuentes directas la impresión sobre el
impacto ambiental y social del territorio a intervenir, con lo cual se podrán realizar
ajustes, corroborar la información que se ha recabado previo hasta este punto.
Ahondando un poco en los componentes de etapa, la metodología
menciona aquí también se examinan riesgos, criticidades, sensibilidades y
potencialidades, dentro del análisis sistemático del territorio. Para hacer posible
dicho análisis, se deben utilizar herramientas como instrumentos para la
verificación y validación de información, grupos focales o conversatorios, DOFA
cruzada, análisis multivariado, ponderación de variables y talleres de expertos. La
duración de esta etapa se proyecta entre 2 y 3 semanas
Ahora bien, en la Fase 4 denominada por el IIRSA como Elaboración de
documento preliminar, en esta etapa se estructura un documento con los
resultados obtenidos y argumentados en las fases anteriores. De igual forma, se
analizan las alternativas de solución, se definen estrategias y líneas de acción, así
como los costos estimados para la ejecución. En esta etapa, se debe adelantar el
informe de la evaluación ambiental y social, que será retroalimentado con los
actores clave involucrados en el proyecto. Dicho de otra manera, aquí se debe
describir el estado actual del avance del estudio, tomando como base las fases
anteriormente abordadas, así como el resultado de la aplicación de las
herramientas técnicas.
En esta etapa se sugiere utilizar herramientas como sistemas de
información geográfica que permitan establecer escenarios y tendencias, según la
información analizada. La duración podría estar entre 3 y 4 semanas.
En la Fase 5: Retroalimentación y ajuste, se debe ajustar o complementar el
documento elaborado en la fase inmediatamente anterior, con los resultados de la
retroalimentación compartida a los involucrados que han sido invitados a la
socialización de los resultados del análisis. Aquí se deben usar herramientas
audiovisuales, tecnológicas y de difusión, metodologías de dinámicas para
socialización y validación de información. Esta etapa podría durar entre 2 y 4
semanas, en donde es evidente que se definirá el escenario actual en donde se
desarrollará el proyecto.
La metodología plantea una última fase, llamada Fase 6: Elaboración de
resultados finales, esta fase va encaminada a emitir una conclusión del estudio
realizado, es decir, de la evaluación ejecutada. Este parte final del documento es
el ajuste derivado de la realimentación de actores clave, que, de acuerdo a la
metodología, debe evidenciar los escenarios definidos, las líneas estratégicas, de
acción, una estimación de los costos de acuerdo a las alternativas de solución y
las recomendaciones técnicas, para que pueda ponerse a disposición de los
actores involucrados.
Propuesta del proyecto para posible selección del grupo.
Caso Hidroituango
Empresa / Organización
Proyecto Proyecto hidroeléctrico Ituango - Hidroituango
Panorama de tiempo 78 meses –
Inicio: 14 abril de 2009
Fin planeado: octubre de 2018
Cliente Julián Santiago Vásquez Roldán – Gerente
General IDEA
Patrocinador principal Instituto para el Desarrollo de Antioquia (IDEA)
Empresas Públicas de Medellín E.S.P –
accionistas minoritarios
Gerente de Proyecto María Lesmes
Patrocinador / Patrocinadores
Nombre N° de acciones % Participación

Instituto para el Desarrollo de 30.539.584.791 50,741261
Antioquia (IDEA)
Empresas Públicas de Medellín 27.885.783.007 46,331992
E.S.P –
Departamento de Antioquia 1.291.495.015 2,145808
Central Hidroeléctrica de Caldas S.A. 85.934.593 0,142780
E.S.P. (CHEC)
La Nación 46.490.817 0,077244
Financiera Energética Nacional S.A. 21.619.223 0,035920
(FEN)
Accionistas Minoritarios 315.978.185 0,524995
TOTAL 60.186.885.631 100
Proposición y Justificación del Proyecto
De acuerdo con la información contenida en la página oficial del proyecto

Hidroeléctrica Ituango, en el año 2010, la Sociedad Hidroituango suscribió un
contrato tipo BOOMT con EMP, en donde las Empresas Públicas de Medellín se
toma la responsabilidad de realizar las inversiones requeridas para la financiar,

construir, operar, realizar el mantenimiento y la operación de la central
hidroeléctrica para posteriormente transferirla a la Sociedad luego de 50 años
[ CITATION ProSF \l 9226 ].
El proyecto Ituango se localiza sobre el rio Cauca, a unos 170km de Medellín,

en el noroccidente del departamento de Antioquia. Las principales obras tienen
un área de influencia sobre los municipios de Ituango y Briceño, pero también
afecta municipios como “Santa Fe de Antioquia, Buriticá, Peque, Liborina,
Sabanalarga, Toledo, Olaya, San Andrés de Cuerquia, Valdivia y
Yarumal”[ CITATION ProSF \l 9226 ].
Se tienen como proyecciones que la central generará 2.400 MW, lo cual

permitiría atender el 17% de la demanda de energía eléctrica de Colombia.
Dentro de las especificaciones que tendría la presa que se va a construir, se
requiere una altura de 225m con una cresta de 550m de longitud, esta permitirá
almacenar 20millones m3 de agua, se ubicará a unos 8km aguas abajo del
puente pescadero, sobre el rio Cauca, en la vía a Ituango; en este sitio se
encuentra la desembocadura del rio Ituango al rio Cauca.
Este proyecto, se ha denominado como un proyecto país, cuya justificación se

basa en la atención de la creciente demanda de energía eléctrica que se ha
desatado en el país, se pretende contribuir a una mayor competitividad y
productividad que finalmente se podrá traducir en un “mejor futuro para los
colombianos” [ CITATION ProSF \l 9226 ].
Descripción del Proyecto y entregables
Como se mencionó anteriormente, el proyecto está situado en el noroccidente

de Antioquia, cerca de la ciudad de Medellín. “La presa estará localizada a
unos 8 km aguas abajo del puente de Pescadero, sobre el río Cauca, en la vía
a Ituango, inmediatamente aguas arriba de la desembocadura del río Ituango

al río Cauca” [ CITATION ProSF \l 9226 ]. En este punto, el rio presenta un
caudal promedio de 1.010 m/s.
Dentro de los principales requerimientos del proyecto se desarrollan los
siguientes contratos de obras principales [ CITATION Hid18 \l 9226 ]:
 Obras de desviación, constituidas por las apretaguias de aguas arriba y
de aguas abajo, tapones de concreto, sistemas de cierre para el llenado
del embalse y las descargas de fondo e intermedia.
 Tramo final del túnel de acceso a casa de máquinas y galerías de
construcción de la central.
 Presa, vertedero y obras anexas
 Estructuras de captación y conducciones a presión
 Obras subterráneas de la central, constituidas por la caverna principal o
de casa de máquinas, caverna de transformadores, galerías de barras,
pozo de salida de cables, túneles de aspiración, la galería de
evacuación o salida de emergencia, galerías auxiliares o de
construcción.
 Almenaras, pozo de aireación y túneles de descarga.
 Túnel vial en la zona del vertedero.
A continuación, se enuncia la información principal las obras a ser ejecutadas.
Tabla 1: información de obras principales.
Contrato DETALLE
Objeto Construcción de la presa, la central, obras
asociadas a la casa de máquinas y demás
obras principales del proyecto
Contratista Consorcio CCC Ituango
Fecha inicio 1 de octubre de 2012
Fecha de terminación 30 de junio de 2018
Valor Inicial del $1.884.953.582.865
contrato
Fuente: Hidroeléctrica Ituango
Tabla 2: Vía de Puerto Valdivia hacia la presa.
Contrato DETALLE
Objeto Construcción de la vía entre Puerto
Valdivia y el sitio de la presa del proyecto
Contratista Consorcio MISPE Ituango
Fecha inicio 1 de octubre de 2012
Fecha de terminación 30 de mayo de 201
Valor Inicial del $401.684.150.381
contrato
Tabla 3 Equipos electromecánicos

Contratista Objetivo Valor contrato
$COP
UNE Equipos y sistemas de 6.817.869.368
telecomunicaciones del proyecto
Alstom Energías Turbinas, generadores y equipos 400.537.572.472
Renovavels Ltda. asociados
ATB Riva Calzoní Compuertas para la desviación, 64.982.924.007
S.p.A aducción y túneles de aspiración
Siemens Transformer 25 transformadores y equipos 48.766.541.234
(Guanzhou) Co. Ltda asociados
ATB Riva Calzoní 8 conjuntos de blindajes de 28.038.307.720
S.p.A aceros para los tuneles inferiores
Suedkabel GmbH 25 cables de potencias aislados 25.274.068.716
en XLPE a 500 kV, con sus
pruebas de extra alto voltaje
ATB Riva Calzoní Rejas coladeras para la 14.901.204.309
S.p.A captación y compuertas para la
descarga de fondo
Centelsa S.A. Compraventa de equipo Eléctrico 4.955.988.139
Misceláneo. Grupo 2- Cables de
fuerza, control e instrumentación
Unión Eléctrica S.A Compraventa de equipo Eléctrico 1.011.252.780

Misceláneo. Grupo 1- Bandejas
porta cables y tubería Conduit
Alimak Hek Compraventa de un sistema de 2.014.111.147
ascensor inclinado
Kaeser Compresores G4 – Sistema de aire comprimido 457.487.832
de Colombia Ltda
Electro Hidráulica G1 – Sistema de enfriamiento y 16.625.898.513
S.A. drenaje
Tecno Fuego S.A.S G3 – Sistema de prevención y 11.213.549.466
protección contra incendios
Tecno Fuego S.A.S Montaje, pruebas en campo y 6.227.700.094
puesta en servicio
Comercial y Servicios G-2 sistema de ventilación 29.974.855.491
Larco S.A.S
Gómez Arboleda Frio Mantenimiento preventivo 1.175.990.000
Aire S.A.S
G-2 Aire acondicionado y
ventilación
General de Equipos Mantenimiento preventivo, 438.221.284
de Colombia S.A. correctivo y adecuación del
Gecolsa parque de generación Diesel y
sus equipos de control,
campamentos Tacui – Cuní y
sistemas auxiliares de la casa de
máquinas del proyecto
Hidroituango.
General Fire Control Servicio de mantenimiento 1.125.672.000
S.A Preventivo y correctivo para los
sistemas de protección contra
incendios en campamentos Tacui
– Cuní, zonas comunes, túneles
viales, bodegas, periféricos y
frentes de obra del PHI
Imocom S.A.S Prestación de servicios de 459.920.997
mantenimiento para los puentes
grúa Ituango
Élite ingenieros S.A.S Servicios de mantenimiento 2.372.727.537
preventivo y correctivo,
adecuaciones y reformas para las
instalaciones eléctricas y de
telecomunicaciones del proyecto
Hidroeléctrica Ituango
Cummins de los Suministro de dos plantas Diésel 126.710.578
Andes de Emergencia para Presa y
descarga intermedia
Total Equipos eléctricos 667.498.573.684
Principales contratos de Interventoría, Gestión ambiental, social, vigilancia,

control y programación del proyecto por parte de EPM
Descripción Total Valor $COP
Contratos
Interventoría de obras principales y 2 350.574.172.627
asesoría
Gestión ambiental 19 108.079.738.950
Contratos para la gestión social 7 84.267.318.880
Contratos para la seguridad, 4 7.337.383.798
vigilancia y control del proyecto
Total 550.258.614.255
Cronograma de Hitos Principales
Hito Descripción Fecha Tope

1 Desviación del Rio Cauca 15/01/2013
2 Terminación de la construcción de la 13/08/2013
Ataguía en Rolled Compact Concrete
(RCC)
3 Terminación de la excavación de la 16/04/2014
caverna de la casa de máquinas hasta las

4 galerías de barras 4 a 1
4 Inicio de los concretos en la salda de
montajes, concretos primarios Unidades 4
a 1 y concretos para la vía grúa para las
unidades 4 a 1 20/07/2014
Inicio de los concretos en la sala de
montajes y de los concretos primarios
Unidades 4 a 1
5 Inicio del montaje de la Unidad 4
6 Construcción de la presa hasta la cota 320
Terminación de las etapas 6 y 7 de la presa 1/10/2016
hasta cota 320
7 Cierre de las compuertas de desviación y el 1/03/2018
inicio del llenado del embalse
8 Entrada en operación comercial de la 27/09/2018
Unidad 4
Unidad 1
Unidad 8

Conclusiones
La evaluación de los proyectos sociales desde el punto de vista ambiental
permite evidenciar acciones que podrían afectar el entorno en el que se desarrolla
el proyecto, de igual manera, poder implementar correctivos que para generar un
impacto positivo en la comunidad; todo esto, se debe realizar desde los pasos y
consideraciones necesarias para el seguimiento de las acciones formuladas
dentro de la gestión.
Dentro de la evaluación de impacto ambiental y social, es importante
cuantificar las consecuencias ambientales y sociales a través de una evaluación
económica del proyecto, dicho de otra manera, se debe revisar la relación costo –
beneficio de las alternativas de solución planteadas.
La evaluación ambiental y social es una herramienta que permite a la
dirección del proyecto, apoyarse en sus resultados para la toma de decisiones,
permeando y disminuyendo la exposición tanto del cliente como al equipo de
proyecto, de posibles sanciones económicas y legales por omisión de los posibles
impactos adversos de la solución a implementarse.
Frente al proyecto de la Hidroeléctrica Ituango, generó grandes
preocupaciones por parte de la comunidad, no solo por el impacto ambiental,

también por la economía de la región relacionada con las oportunidades de
empleo, en donde la población pedía a gritos la oportunidad de trabajar en
condiciones dignas y que la migración de foráneos para ocupar las vacantes fuera
detenida. En estos casos, se debe construir un plan de gestión social, que evalúe
aspectos socio económicos, que priorice a los actores y comunidades, sus
actividades económicas, impacto socio cultural, que permita asignarle la
importancia de resguardar al recurso humano.
Así mismo, para un proyecto de esta envergadura, se hace necesario
conocer el manejo de los impactos sobre los recursos naturales que se intervienen
en este tipo de proyectos, tales como el suelo, agua, aire. En este mismo sentido,
es importante considerar los programas mitigación de los impactos sobre la
vegetación y la fauna; que permita realizar una adecuada gestión, monitoreo y
gestión de los riesgos asociados a estos recursos.

Bibliografía
Brack Egg, A. (2010). Guía de evaluación de riesgos del ministerio del Perú.
Dellavedova, M. G. (2016). Guía Metodológica para la Elaboración de una
Evaluación de Impacto Ambiental.
Fernandez Vitora, V. C. (2019). Guía metodológica para la evaluación del impacto
ambiental.
Hidroeléctrica Ituango. (2018). Informe de Gestión 2018. Medellín.
Miranda, J. J. (2014). Gestión de proyectos.
PMI. (2017). Guía del PMBOK – Sexta edición.
Proyecto Hidroeléctrica Ituango. (SF). HIdroeléctrica Ituango. Obtenido de
https://www.hidroituango.com.co/proyectos/proyecto-hidroelectrico-
ituango/38
Rojas, E. (2005). Análisis de riesgos ambientales y sociales en los proyectos de
préstamos e inversión: Metodología.
SOFTWARE ISOTOOLS. (2009). Norma ISO 31000 - Norma Internacional para la
gestión del riesgo. Obtenido de http://info.isotools.org/sistema-gestion-
riesgos-iso-31000
Szauer, M. T., Paolillo, A., & Peña, F. (2009). Metodología de Evaluación
Ambiental y Social con Enfoque Estratégico - EASE -IIRSA. Caracas.

Viloria Villegas, M. I., Cadavid, L., & Awad, G. (2018). Metodología para
Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos de Infraestructura en
Colombia. Bogotá.

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necesario aplicar herramientas que permitan realizar el análisis de las variables

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estudios ambientales originada por la subjetividad de dichos estudios”

[ CITATION Vil18 \l 9226 ], es muy común que las evaluaciones ambientales

tengan resultados que disten de la realidad, como suele ocurrir en la mayoría de

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En esta misma línea, el realizar la aplicación de una o varias metodologías

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fundamentales, identificar escenarios, aspectos críticos, riesgos, oportunidades en

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fases que permiten aplicar el paso a paso propuesto.

Como fase 1, denominada Aproximación y planeación, sugieren ahondar en

a los objetivos y alcance del proyecto. Esta inmersión, permitirá conocer el

entorno, las personas y comunidades involucradas, así mismo, traerá como

resultado “una aproximación territorial y una planeación detallada” [ CITATION

Es importante mencionar, que es aquí en donde se definen las

herramientas de trabajo a ser utilizadas, los factores estratégicos, la planeación de

acciones técnicas, operativas y corporativas, así mismo, los actores involucrados

en esta etapa son los responsables directos del proyecto y si da lugar,

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dentro del análisis mismo y en la ejecución del proyecto.