Informe #040 Aprobacion de Convenio Interinstitucional

“AÑO DE LA DIVERSIFICACION PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACION”
ASESORIA LEGAL EXTERNA
INFORME LEGAL N° 040-2015-MDM/JEAS
A : SRA. MARYURI FLORES CALDERON

Secretaria General
DE : ABG. JOSE ELIAS AGUILAR SILVA

Asesor Legal Externo
ASUNTO : APROBACION DE CONVENIO INTERINSTITUCIONAL
REFERENCIA : a) OFICIO N° 05-2015-ME-DREP-UEE307-UGEL M-CEBA “FCP”M-D.-
FECHA : Morropón, Marzo del 2015.
Por medio de la presente me dirijo a Usted con la finalidad de alcanzar la opinión legal
relacionada al documento de la referencia a), a través del cual se solicita opinión legal respecto
de convenio de apoyo para CEBA “Felipe Cossío del Pomar” del Distrito de Morropón, por lo
que se emite la presente opinión legal:
I.- ANTECEDENTES:
1.1.- Que, con fecha 11 de marzo del 2015, entre el Centro de Educación Básica Alternativa
“Felipe Cossío del Pomar” e Institución Educativa Almirante “Miguel Grau”, se suscribe un
convenio de cooperación interinstitucional, el objetivo del mismo corresponde a que el CEBA
“Felipe Cossío del Pomar” pueda funcionar en la Institución Educativa Almirante “Miguel
Grau”.
1.2.- Que, mediante documento de la referencia a), OFICIO N° 05-2015-ME-DREP-UEE307-

UGEL M-CEBA “FCP”M-D.-, suscrito por el Director del CEBA “Felipe Cossío del Pomar”, en
atención al convenio entre el Centro de Educación Básica Alternativa “Felipe Cossío del Pomar”
e Institución Educativa Almirante “Miguel Grau”, solicita a la Municipalidad Distrital de
Morropón apruebe la suscripción de un convenio con la finalidad de que esta la apoye con el
pago de la energía eléctrica, Marzo a Diciembre, periodo escolar 2015.
II.- ANALISIS JURIDICO:
2.1.- Que, los procesos administrativos en la Entidades Públicas se rigen por el Principio de
Legalidad, lo cual quiere decir que cada entidad debe actuar de conformidad con su norma
originaria así como las disposiciones específicas según el caso de la materia a ser resuelto; en
ese sentido, la Municipalidad Distrital de Morropón, en aplicación de sus actos administrativos,
como norma primigenia se rige por las disposiciones contenidas en la Ley N° 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades, y demás normas específicas según el acto administrativo a
resolver.
2.2.- Por otro lado, lo señalado en el numeral 2.1 del análisis jurídico, es de conformidad con lo
que establece el Artículo 194º de la Constitución Política del Estado: Las Municipalidades son
órganos de Gobierno Local que tienen autonomía política, económica y administrativa, en los
asuntos de su competencia.
2.3.- Precisamente la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, en su Artículo 4°,

Órganos de los Gobiernos Locales, señala que la estructura orgánica de las municipalidades
está conformado por el Concejo Municipal y la Alcaldia; las funciones que corresponden al
Concejo Municipal están señaladas en el Artículo 9° de la Ley Orgánica de Municipalidades,
dejando establecidos los mecanismos a través de los cuales las autoridades municipales,
Alcalde y Regidores, pueden ejercer sus funciones; esta función, para los regidores, está en
concordancia con lo dispuesto por los Artículos 10°, 11° y 12° del dispositivo normativo antes
citado.
2.5.- Que, el numeral 26 del Artículo 9° de la Ley N° 27972, señala que el Concejo Municipal
tiene como atribución la de aprobar la celebración de convenios de cooperación nacional e
internacional y convenios interinstitucionales.
2.6.- Si bien es cierto la Ley N° 27972 estipula la facultad del Concejo Municipal de aprobar la
suscripción de convenios de cooperación, debe tenerse en cuenta que para la aprobación de
los mismos debe ser analizada previamente por la corporación administrativa, contando con el
informe técnico respectivo según el objetivo del convenio que se debe aprobar, el informe
presupuestal en caso existan obligaciones económicas e informe legal para su respectiva
legitimidad.
2.7.- En ese sentido, por un lado es importante señalar que las Municipalidades Distritales,
Artículo 82°, son competentes para promover la educación en sus diferentes aspectos; por
otro lado, tratándose el presente convenio de un apoyo económico debe tenerse en cuenta lo
dispuesto por el Artículo 4°, acciones administrativas en la ejecución del gasto público, de la
Ley N° 30281, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015, numeral 4.2, es
decir: “Todo acto administrativo, acto de administración o las resoluciones administrativas
que autoricen gastos no son eficaces sino cuentan con el crédito presupuestario
correspondiente en el presupuesto institucional…”
2.8.- Por lo que, de acuerdo al análisis legal planteado es procedente la aprobación del
presente convenio debiendo establecerse en el acuerdo de concejo que la firma del convenio
se hará previo informe presupuestal.
III.- RECOMENDACIONES:
3.1.- Por las consideraciones expuestas Asesoría Legal Externa recomienda que se derive el
presente expediente al Concejo Municipal para que en la próxima Sesión de Concejo se
apruebe el apoyo económico solicitado por el CEBA “Felipe Cossío del Pomar”.
Lo que informo a usted para su atención correspondiente.
Atentamente,
c.c
Archivo
JEAS
Folios (08)
Sin embargo, se debe tener en cuenta que cuando se trata de obligaciones económicas a las
que se obligara la entidad se debe tomar atención a lo dispuesto por el Artículo 4°, acciones
administrativas en la ejecución del gasto público, de la Ley N° 30281, Ley de Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2015, numeral 4.2, es decir: “Todo acto administrativo, acto
de administración o las resoluciones administrativas que autoricen gastos no son eficaces
sino cuentan con el crédito presupuestario correspondiente en el presupuesto institucional…”

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1.2.- Que, mediante documento de la referencia a), OFICIO N° 05-2015-ME-DREP-UEE307-

II.- ANALISIS JURIDICO:

2.3.- Precisamente la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, en su Artículo 4°,

Lo que informo a usted para su atención correspondiente.

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