GESTION PÚBLICA DERECHO ADMINISTRATIVO Y

DICIPLINARIO

UNIDAD 2 FASE 2 APLICACIÒN

JOHAN ENRIQUE SUSA CLAVIJO

CODIGO 6538264

EDGAR BONILLA RAMIREZ

CODIGO 12009191

UNIVERSIDA ABIERTA Y A DISTANCIA ESPECIALIZACIÓN

EN GESTION PÚBLICA FACULTAD DE ESCUELA DE

CIENCIA JURIDICAS

2021
1). Mediante qué acto administrativo se debe vincular a laborar a un

particular con el Estado.

Se procede mediante Decreto, el cual se conoce como la decisión de una

autoridad sobre la materia en que tiene competencia. Suele tratarse de un

acto administrativo llevado a cabo por el Poder Ejecutivo, con contenido

normativo reglamentario y jerarquía inferior a las leyes. 

2). Qué recursos proceden en el caso que la administración desvincule a

un funcionario sin el cumplimiento de los requisitos legales.

Procede el Recurso de reposición y en subsidio de apelación, el cual en

base al artículo 74 de la ley 1437 de 2011

3). Qué norma jurídica se aplica en el evento que Pepito Pérez resulte

responsable de los hechos narrados en el caso.

Se le aplica el Código Disciplinario Único Ley 734 de 2002, el cual

quedará derogado por la Ley 1952 de 2019,

 NOMBRE SECTOR AL QUE JUSTIFICACIÓN DE LA ESCOGENCIA
DE LA PERTENECE LA DE LA ENTIDAD
ENTIDAD ENTIDAD (ORDEN
NACIONAL,
DEPARTAMENTAL O
MUNICIPAL)
Contraloría Entidad de orden nacional “La Constitución Política de 1991, en su
General de artículo 267, establece que: "El control
La fiscal es una función pública que ejercerá
Republica la Contraloría General de la República, la
cual vigila la gestión fiscal de la
administración y de los particulares o
entidades que manejan fondos o bienes
de la Nación".
La Contraloría General de la
República (CGR) es el máximo órgano de
control fiscal del Estado. Su misión de
procurar y vigilar el buen uso de los
recursos y bienes públicos además de
contribuir a la modernización del Estado,
mediante acciones de mejoramiento
continua en las distintas entidades
públicas.

ENTIDAD 2. CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA CGR 

¿Cómo se evidencian en la entidad seleccionada, las actuaciones de los

administradores de lo público, los principios de la función pública de

igualdad, méritos, moralidad, eficacia, economía, imparcialidad,

transparencia, celeridad y publicidad? (artículo 209 de la Constitución

Política de Colombia).

Principio de Igualdad:

El funcionario de la CGR debe respetar todo tipo de diferencias, entre

ellas, las de género, raza, condición social, opinión, creencias y

religiones. respetar el derecho a las personas a gozar de un ambiente

laboral libre de contaminación visual y auditiva, a su buen nombre, a la

vida privada de cada funcionario, los derechos de los compañeros con

quienes interactúa laboralmente en la forma de ser, sentir y actuar.

Principio de Transparencia:

El funcionario de la Contraloría General de la República actúa de forma

clara y de cara a la comunidad y su entorno laboral, dando a conocer,

sustentando y publicitando de forma completa y oportuna las actuaciones

desarrolladas en el ejercicio de sus funciones, garantizando siempre la

posibilidad de la evaluación de su comportamiento.

Principio de mérito: Mediante la carrera administrativa.

Principio de imparcialidad:

El funcionario de la CGR actúa de manera independiente, libre de

prejuicios, presiones externas, intereses de terceros e influencias que

trastoquen sus labores y adopta una conducta sin prevención, a favor o

en contra de las personas o de las entidades.

Principios de Eficacia, Economía, Celeridad, publicidad:

Se llevan a cabo mediante los procesos de responsabilidad fiscal,

Procesos de Planeación estratégica, Evaluación Institucional, Mapa de

Riesgos, Plan de Mejoramiento, planes de acción, instructivos, circulares,

guías y notificación por medios electrónicos.

¿Explique para la entidad cómo se evidencian los criterios de

taxatividad, especificidad, y funcionalidad y en donde son

aplicables?
 Taxabilidad y especificidad:

En la entidad se evidencia los criterios de taxatividad, especificidad, y

dando da cumplimiento con la ley y normatividad vigente, en la aplicación

de los actos administrativos que se realizan, en las solicitudes que son

radicadas a diario por parte de los clientes externos de la contraloría. En

cada dependencia hay funcionarios encargados de adelantar las

diferentes investigaciones administrativas o lo procesos disciplinarios que

surjan, los cuales deben darse tramite de acuerdo con las normas.

Funcionalidad:

El funcionario de la CGR debe velar por la defensa de los recursos

públicos con el fin de fomentar la buena gestión pública en términos

de calidad y de resultados. Así mismo, realizar el l ejercicio del control

fiscal orientado a proteger los recursos públicos.

Aporte compañero Edgar Bonilla Ramírez

1). Mediante qué acto administrativo se debe vincular a laborar a un

particular con el Estado.

 Vinculación legal y reglamentaria: artículo 122 de la Constitución Política, a través

de los actos administrativos denominados decreto de nombramiento o resolución de

nombramiento, depende del nivel jerárquico del cargo que vaya a ejercer el

particular para que sea el uno o el otro.

 Vinculación laboral contractual: esta modalidad la realizan los trabajadores

 oficiales, mediante un contrato de trabajo, cuentan con su propia legislación y sus

derechos.

 Contratos de prestación de servicios: Ley 80 de 1993, el artículo 32 deja claro

que los contratos de prestación de Servicios solo se pueden celebrar con personas

naturales con el fin de desarrollar actividades relacionadas con la administración o

funcionamiento de la entidad a donde prestaran sus servicios profesionales o de

apoyo.

2). Qué recursos proceden en el caso que la administración desvincule a un

funcionario sin el cumplimiento de los requisitos legales.

 Ley 1437 de 2011, en su artículo 74 respecto a los recursos, y el artículo 138

respecto a la acción disponible frente a la jurisdicción contenciosa administrativa.

 Artículo 74. Recursos contra los actos administrativos. Por regla general, contra los

actos definitivos procederán los siguientes recursos: El de reposición, apelación y

queja.

 Artículo 138. Nulidad y restablecimiento del derecho

 Toda persona que se crea lesionada en un derecho subjetivo amparado en una

norma jurídica, podrá pretender la nulidad del acto administrativo general y pedir el

restablecimiento del derecho directamente violado por este al particular demandante

o la reparación del daño causado a dicho particular por el mismo, siempre y cuando

la demanda se presente en tiempo, esto es, dentro de los cuatro (4) meses

siguientes a su publicación. (2011, Ley 1437, Art. 138)

 3). Qué norma jurídica se aplica en el evento que Pepito Pérez resulte responsable

de los hechos narrados en el caso.

Ley 734 de 2002 “Código Único Disciplinario”, constituye el instrumento jurídico

 Ley 734 de 2002 “Código Único Disciplinario”, constituye el instrumento jurídico

mediante el cual se regula el conjunto de derechos, deberes, prohibiciones,

inhabilidades, e incompatibilidades, para quienes ostenta la calidad de servidores

públicos, o que aun siendo particulares ostenta ejercen funciones públicas, el

artículo 23 habla de la falta disciplinaria, y en su título V – Faltas y Sanciones,

enmarca la clasificación y connotación de las faltas, clasificación y límite de las

Sanciones.

 Ley 1952 De 2019 por medio de la cual se expide el código general disciplinario se

derogan la ley 734 de 2002 y algunas disposiciones de la ley 1474 de 2011,

relacionadas con el derecho disciplinario

NOMBRE DE LA ENTIDAD SECTOR AL QUE JUSTIFICACIÓN DE LA

PERTENECE LA ENTIDAD ESCOGENCIA DE LA
(ORDEN NACIONAL, ENTIDAD
DEPARTAMENTAL O
MUNICIPAL)
Fiscalía General de la Nación Entidad de orden nacional La Fiscalía es una entidad
de la rama judicial del
poder público cuenta con
plena autonomía
administrativa y
presupuestal, es la
encargada de investigar y
acusar ante los juzgados y
tribunales desde la
competencia que le
corresponde a todas
aquellas personas que se
presuma que han
cometido algún delito que
atente contra la vida, la
 seguridad o los bienes de
otro.

Es de tener en cuenta que

La Fiscalía General, nace
con la Constitución Política
de 1991.

Con el objetivo claro de

Fortalecer la capacidad
investigativa del Estado en
materia penal para la lucha
contra la criminalidad.

fuente : https://www.fiscalia.gov.co

a) ¿Cómo se evidencian en la entidad seleccionada, las actuaciones de los

administradores de lo público, los principios de la función pública de igualdad,

méritos, moralidad, eficacia, economía, imparcialidad, transparencia, celeridad y

publicidad? (artículo 209 de la Constitución Política de Colombia).

 Economía. Su actuar se enfoca de acuerdo con la Constitución y la ley, boretodo en

lo que tiene que ver en el manejo de los recursos públicos, la transparencia en

nuestras actuaciones y la rendición de cuentas de nuestro desempeño.

 los principios de la función pública de igualdad y moralidad: garantizan

el derecho de acceso a la justicia de los usuarios de la entidad, así como de las

víctimas del delito. Sus actitudes se ven orientadas a brindar una atención

respetuosa, digna, amable y tolerante, cumplen con el fin de garantizar el acceso a

la justicia de todos los usuarios, Actuando con objetividad y equidad, sin prejuicios ni

discriminaciones; el Trabajo en equipo. Facilita la articulación, coordinación y

colaboración con otros servidores y entidades

 Adaptación al cambio ajustan sus comportamientos, hábitos y metodologías

de trabajo a los cambios internos y demandas externas a la institución.

b) ¿Explique para la entidad cómo se evidencian los criterios de taxatividad,

especificidad, y funcionalidad y en donde son aplicables? (ver documento Principio

de taxatividad en el derecho penal y en el derecho administrativo sancionador. Una

lectura constitucional y convencional; relacionado en referencias bibliográficas y en

el syllabus, págs.1 al 10 y 17 al 18) Una lectura constitucional y convencional;

relacionado en referencias bibliográficas y en el syllabus, págs.1 al 10 y 17 al 18)

Criterios de taxatividad, especificidad y funcionalidad: la Fiscalía como entidad

puede demostrar los criterios de taxatividad, especificidad y funcionalidad, desde su

estructura orgánica y funcional, a partir de sus pilares fundamentales que son: el

código penal de Colombia,Cosntitucion Política, ley 210 de 2019, con un complejo

sistemas de garantías para el servidor desde su estructura, Decreto 16 De 2014 por

el cual se modifica y define la estructura orgánica y funcional de la Fiscalía General

de la Nación, Decreto Ley 898 de 2017,cuenta además con el Sistema Especial de

Carrera de la Fiscalía General de la Nación –FGN-, se encuentra regido por lo

previsto en el Decreto Ley 020 de 2014.

BIBLIOGRAFIA

Castillo Alva, J. (2014). Principio de taxatividad en el derecho penal y en el derecho

administrativo sancionador. Una lectura constitucional y

convencional.  http://perso.unifr.ch/derechopenal/assets/files/articulos/a_2014

0908_01.pdf

Código General Disciplinario, que deroga la Ley 734 de 2002 y algunas

disposiciones de la Ley 1474 de 2011 (Ley 1952 de

2019).  http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1952_2019.

html

Expósito Vélez, J. (2011) El Nuevo Código de Procedimiento Administrativo y de lo

Contencioso Administrativo (Ley 1.437 de 2.011) requiere de un análisis

profundo, debido al nuevo alcance que trae a figuras tradicionales del

Derecho Administrativo colombiano: la nulidad, nulidad y restablecimiento del

derecho y las denominadas controversias contractuales. Revista digital de

derecho administrativo, n. º 6, segundo semestre/2011, pp. 25-

45.  http://colombiaaldia.co/estados/boletines/boletin_8_2012/Doctrina/coment

arios%20sobre%20el%20nuevo%20codigo%20contencioso.-juan%20carlos

%20exposito.pdf

Código General Disciplinario, que deroga la Ley 734 de 2002 y algunas

disposiciones de la Ley 1474 de 2011 (Ley 1952 de

 2019).  http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1952_2019.

html

Oficina de Estudios Especiales y Apoyo Técnico. (2012). Guía metodológica del

código de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo.

Auditoría general de la Republica.  https://gmhabogados.com.co/wp-

content/uploads/2018/10/resumen-Codigo_Contencioso_Administrativ-o.pdf