HOTEL

SHERATON
FALLOS DE GESTION
INTEGRANTES:
HUACAC CUSIHUAMAN, NINOSKA
SALAZAR QUISPE ALDAIR
QUISPE HUAMAN SANDRA
PUSACLLA HUAMANI CLAUDIO
RAIME MARCAVILLACA YOSSEP ALEXIS
CONDORI JILAPA KAROLINA
PALOMINO QUILLAHUAMAN SAUL
BRAVO MOLINA, ZHARA
OLIVERA ARAOZ, RODRIGO HERNAN
 POR QUE ESTE CASO ES IMPORTANTE
se cometió daño “grave e irreversible” al Patrimonio Cultural de la Nación .

El 1 de enero del 2016, la Comisión de Juristas de Cusco inició un proceso de

amparo a fin de solicitar la demolición del hotel Sheraton, propiedad de la

empresa inmobiliaria R & G.

En primera instancia se emitió una sentencia que reconoció que el daño

perpetrado por la construcción es constitucional para los peruanos y toda la

humanidad. Sin embargo, el fallo argumentó que no se pueden restituir los

andenes y muros arqueológicos porque más valor tenía la inversión

económica ya efectuada.

EL OBJETIVO SE ELIGIÓ EL TEMA

LABOR DIRECTA DEL ARQUITECTO
CONCLUIR CON LEL ESTUDIO DE RESPONSABILIDADES
DEMOSTRAR ACTOS CONTRARIOS A LA ETICA DE LA PROFESION
CONOCER EL IMPACTO SOCIAL DE LA ACTIVIDAD PROFESIONAL

¿QUE NOS MOTIVO?

La razón de elegir este caso radica en que se vulnera directamente el patrimonio del
Cusco esto afecta a la sociedad , genera un caso de estudio interesante, a nivel ético
encontraríamos un evidente proceso de corrupción y falta de códigos profesionales que
que resultan en una destrucción patrimonial que llega a niveles jurídicos y técnicos.

UBICACION
DEL PROYECTO
 COMO Y CUANDO SE DESARROLLA

EL PRYECTO SE LLEVO A CABO EN CUSCO

SE LEVANTO EN EL CASCO DEL HOTEL
SHERATON, EN LA CALLE SAPHY 674. A UNA
POR LA EMPRESA INMOBILIARIA R&G S.A.C. CUADRA DE LA PLAZA DE ARMAS

CON UNA LICENCIA OTORGADA POR EL

MUNICIPIO PROVINCIAL DE CUSCO EL 21 DE
ENERO DE 2011
EL TERRENO COMPRENDE MUROS, PISOS Y
CANALES DE LA EPOCA INCA, COLONIAL Y
REPUBLICANA.
COMO TAMBIEN ANDENES PATRIMONIALES

LA CONSTRUCCION DE ESTE EDIFICIO ES

DE 10 NIVELES INCLUYENDO SOTANOS
SE ENCUENTRA EN LA PENDIENTE MAXIMA
EN EL PLAN MAESTRO DEL CENTRO
HISTORICO DEL CUSCO, SOLO SE PUEDEN
CONSTRUIR EDIFICIOS DE 2 PISOS
 ANTECEDENTES

Que a estado Ocurriendo?

En las ultimas décadas se a evidenciado una

intención de cambios en la conceptualización,
valoración y posibilidades de intervención en el
patrimonio arquitectónico

Lentitud
monumentos histórico-artísticos del mundo
Se tiene conocimiento de una gran cantidad de
patrimonio historico enterrado y no inventariado
El estilo de valoración del patrimonio arquitectónico en Cusco
ha intentado mantener ese estado medio de calidad en las
construcciones manteniendo el tono de lo historico
Se agregaran discusiones en cuanto a si proteger la
arquitectura del legado historico o si renovar la
arquitectura local Se contrapesa con la ausencia casi completa de arquitectura
monumental de reconocimiento
ETAPAS
ETAPA 1º Preparacion de las bases
Llamado a concurso
LICITACION Etapa de concurso
Existen dos tipos de licitación: la privada y la publica
Recepcion de propuestas
Evaluacion de propuestas
Adjudicacion
El proceso de licitación parte mucho antes del
llamado público a participar, ya que deben Formalizacion del contrato
desarrollarse las bases para establecer
requerimientos, plazos, etapas, reglamentaciones y
canales de comunicación entre las partes, lo que le
dará credibilidad y seriedad al proceso.
 VIABILIDAD LEGAL
ETAPA 2º FACTIBILIDAD PLAN MAESTRO DEL CENTRO HISTORICO DEL CUSCO

VIABILIDAD ECONOMICA

Los principales interesados en la

validación del proyecto son
básicamente inversores que
serían beneficiados con los
ingresos generados por la marca
hotelera.
SECTORIZACION

VIABILIDAD TEMPORAL

No hay muchos datos respecto al tiempo de

construcción del edificio ya que son datos que
prefirieron mantener en reserva. SECTORES PARA LA
INTERVENCION ARQUEOLOGICA
 43.4 Las intervenciones en esta categoría deberán garantizar la conservación
de los elementos arquitectónicos y arqueológicos con valor patrimonial, así
como de los hallazgos producto de excavaciones en el subsuelo. En todo
caso, las intervenciones deberán garantizar la conservación, restauración e
integración de los proyectos de arquitectura, para su puesta en valor. Toda
intervención que requiera remoción de tierra, deberá contar con una
modalidad de intervención arqueológica.

43.5 En el caso de encontrarse evidencia arqueológica en el proceso de

ejecución, se suspenderán las labores en el sector donde se haya verificado
el hallazgo y se dará cuenta, de inmediato, a la DDCC y a la MPC, para la
adecuación e integración del diseño arquitectónico y puesta en valor de la
evidencia encontrada, siendo obligatorios su conservación y mantenimiento.
Quedando prohibida la eliminación, movimiento y/o traslado de elementos
patrimoniales o con valoración patrimonial para que se determine su
correspondiente intervención. Hecho que será sancionado de acuerdo a la
normativa vigente.

44.1 Las intervenciones en los lotes vacíos y edificios que pertenezcan a

tipologías contemporáneas y que están en contraste con el contexto
urbanístico, están sujetas a criterios de reestructuración urbanística con la
ALTURA MÁXIMA Y MÍNIMA POR SECTORES DE PARÁMETROS
finalidad de adecuarse a los parámetros urbanos del sector o edificación
nueva.
GRUPOS DE INTERES EN CONTRA ASAMBLEA POPULAR DEL CUSCO

COMISIÓN ANDINA DE JURISTAS

LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES
UNIDAS PARA LA CULTURA, LAS CIENCIAS Y
LA EDUCACIÓN

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO

COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL PERÚ

VIABILIDAD TECNICA
COLEGIO PROFESIONAL DE ARQUEÓLOGOS EL PROBLEMA
DEL PERÚ CONTO CON LA CAPACIDAD
A pesar de tener desde
TECNICA PARA ABORDAR EL
expertos hasta maquinaria,
PROYECTO
deterioraron el paisaje
EQUIPO DE ESPECIALISTAS
PATRONATO CULTURAL CUSCO urbano del centro histórico
APOYO EXPERTOS EXTERNO
de la ciudad.
 ETAPA 3º PERMISOS
1. Licencia de obra N°17-SGAUR-GDUR-MC-2011 de fecha 21
PERMISOS de enero del 2011.
2. Licencia de edificación N° 009-SGAUR-GDUR-MC-2014 de
PROCESO DE AUTORIZACION fecha 29 de enero del 2014 (ampliación de vigencia)
Como los proyectistas iniciaron un proceso para obtener 3. Licencia de edificiación N° 155-SGAUR-G DUR-MC-2014 de
permisos. fecha 29 de diciembre del 2014.
Pacto con autoridades 4. Certificado de parámetros urbanísticos y edificatorios N° 194-
municipales 08 otorgado por la Municipalidad del Cusco.
Irregularidades ( ALTERACION DEL DEBIDO (TRANSGRECION AL CODIGO DE
ETICA)
PROCESO DE DOCUMENTACION) Ausencia de autoridades
responsables para la
otorgacion de permisos Debilidades en la otorgacion de permisos
Etapas de Permiso
Solicitud de Permiso de Edificación
Presentación de Expediente
Observaciones de Expediente
Corrección de Observaciones
Aprobación/Rechazo
Derechos Municipales
Otorgamiento del Permiso
 Norma Internacional

CARTA DE VENECIA 1974

Transgrede inmediatamente los valores historicos y formales
a nivel de proteccion de patrimonio segun esta primera
norma de referencia en cuanto al patrimonio historico

Desarrollo Sostenible
UNESCO Es así que la protección y la conservación del patrimonio natural y
La Convención para la Protección del Patrimonio Mundial, cultural constituyen una contribución notable al desarrollo
Cultural y Natural sostenible de dichos bienes. (Párrafo 8?

En la etapa de obtención de permisos locales no se

Directamente va en contra de la tarea del obtuvieron la valorización e inventariado real de cada
gobierno local de proteger y salvaguardar objeto patrimonial
el patrimonio historico

FALLO CRITICO DE LOS FUNCIONARIOS DANDO

CONFORMIDAD A PLANTEMAIENTOS QUE ATACAN
DIRECTAMENTE LA BUENA PRACTICA
PROFESIONAL
 SUPERVISORES

ETAPAS EN LA SUPERVISIÓN DE OBRAS

SUPERVISIÓN EN LA EJECUCIÓN DE
ETAPA 4º OBRAS

SUPERVISIÓN DE LA
OBRA
 SUPERVISORES

Inspectora supervisora de
la Subdirección de
ETAPA 4º Centros Históricos
Supervisor del Plan de
Monitoreo Arqueológico
SUPERVISIÓN DE Director de la Dirección
LA OBRA Desconcentrada de
Cultura
Director de proyecto,
jefes de obra, inspectores
técnicos, residentes de
obra en general y
capataces.
 ETAPAS EN LA SUPERVISIÓN DE OBRAS
Etapas previas en la ejecución de la edificación hotel
Sheraton

ETAPA 4º
Muros, canales y pisos de la
RECONOCIMIENTO DEL época inca, colonial y
ÁREA DE LA OBRA: republicana y andenes
patrimoniales.

SUPERVICION DE LA con licencia otorgada por el

OBRA REVISIÓN DEL EXPEDIENTE municipio provincial de cusco el
EJECUTIVO: 21 de enero del 2011.
actualmente a cargo por R&G
SAC constructora

INFORME PARA EL INICIO Hacer llegar en conocimiento a las

diferentes entidades públicas, como
DE LA OBRA:
la UNESCO, MINISTERIO DE
CULTURA, MUNICIPALIDAD, ETC.
 SUPERVISIÓN EN LA EJECUCIÓN DE OBRAS
El funcionario sostiene que el edificio, proyectado con siete pisos,
tres sótanos y 128 habitaciones, vulnera el plan maestro del centro
histórico de la ciudad, que obliga a las edificaciones modernas a

ETAPA 4º
tener dos alturas como máximo y al menos un 30 por ciento de
áreas libres.
La licencia de construcción del hotel fue anulada en diciembre de
2015 por la Municipalidad de Cusco al constatar que el edificio
SUPERVISIÓN DE rompía con la armonía del entorno
la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia ratificó en julio una
LA OBRA sentencia judicial a favor de que continúe la edificación del hotel,
que se encuentra en la calle Saphi.
 RAZONAMIENTO MORAL

Segun las cartas elaboradas por entidades que buscan conservar y restaurar el
patrimonio emitidos por la UNESCO, entre otras entidades en alianzas
internacionales, se entiende que bajo responsabilidad debe lograrse un
entendimiento decausa - efecto, para evitar disipaciones de este indole que
terminen perjudicando el material patrimonial que con tanto esfruezo se
conserva.

DESARROLLO DE PRINCIPIO DE LA NO-

LEYES MALEFICIENCIA

Va por el criterio de no hacer daño ni

lastimar, en este caso a nuestra identidad
cultural como semblanza de identificarnos
con nuestros orgienes, siendo una ciudad
emblematica por la trayectoria cultural que
dio cavida a sujeciones tan profundas en el
indole patrimonial.
 PRINCIPIO DE AUTONOMIA

- Luego de resolverse el pedido de aclaración, la DDC Cusco, elaborará un expediente

técnico para la futura demolición en razón a que hay contenido de elementos
patrimoniales dentro del inmueble que deben ser conservados, esto a raiz de la
responsabilidad como ciudadanos y profesionales que generamos moralidad y etica con
criterios de mejora como sociedad ciudad para una mejor habitabilidad

PRINCIPIO DE BENEFICIENCIA

es de responsabilidad social conseguir que

se qacelere la brecha entre las decisiones
de los buenos funcionarios a los malos
manejos malintencionados con fines
comunes, para un fin conjunto de ciudad y
con indole social cultural.

DESARROLLO DE LEYES
 PRINCIPIO
SITUACION Hace ya seis años que las obras del hotel Four Points de la cadena

PROBLEMATICA Sheraton retiraron restos arqueológicos de la época inca y haber

construido más alturas de las permitidas, el caso quede impune y
siente un precedente que pueda repetirse.

Actualmente la obra está paralizada y desde cualquier punto

elevado de la ciudad se puede ver el esqueleto del edificio, de
manera discordante con el resto de la arquitectura colonial y
republicana de la antigua urbe.

EJEMPLOS MÁS EMBLEMÁTICOS DE PRESUNTA

CORRUPCIÓN INMOBILIARIA EN CUSCO

rompió el perfil de Cusco

 ANDENES INCAS
AFECTADOS

DAÑO IRREVERSIBLE:

Se retiraron Cinco filas de andenes incas

Se excavaron dos sótanos cuando las normas
municipales no permiten construcciones
subterráneas
se hallaron hasta cinco enterramientos
prehispánicos
se vieron afectados canales incas que
La sentencia emitida en segunda instancia está vigente desde finales del año
conducían el agua del río Saphi
pasado pero se encuentra pendiente de ejecución por parte de la Dirección
Desconcentrada del Ministerio de Cultura, cuyo director, Fredy Escobar, se
muestra en las últimas semanas reacio a acatar el fallo judicial.
SANCIONES
UBICADO A POCAS CUADRAS DE LA PLAZA DE ARMAS EL EDIFICIO NO SOLO ESTABA SIENDO
DE CUSCO Y CUYA CONSTRUCCIÓN AFECTÓ LEVANTADO EN UNA ZONA DONDE DE ACUERDO
SERIAMENTE ANDENES DE LA ÉPOCA PREHISPÁNICA. CON EL PLAN MAESTRO DEL CENTRO HISTÓRICO
ADEMÁS, SE ORDENÓ LA RESTITUCIÓN DE LAS 5 FILAS DEL CUSCO SOLO SE PUEDEN CONSTRUIR
DE ANDENES DE LA ÉPOCA INCA QUE FUERON EDIFICIOS DE 2 PISOS
REMOVIDOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE ESTA OBRA.

SEGÚN DOS RESOLUCIONES DIRECTORALES SE

COMETIÓ DAÑO "GRAVE E IRREVERSIBLE" AL
PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN.
LA DDC CUSCO INICIÓ CUATRO PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS SANCIONADORES A LA EMPRESA A
TRAVÉS DE LOS QUE SE DETERMINÓ LA IMPOSICIÓN DE DIRECCION REGFIONAL DE CULTURA CUSCO
MULTAS POR MÁS DE 1.940 UIT

Dos de dichos procedimientos caducaron en marzo y julio de 2018

al cumplirse los plazos establecidos por la normativa vigente.
La Resolución Directoral N°905-2018-DDC-CUS/MC, de fecha 13 de
julio del 2018,

establecía la responsabilidad de la inmobiliaria en

la demolición de una construcción republicana de
dos pisos ubicada en la calle Saphy N° 704
Por este motivo, la inmobiliaria fue
sancionada con una multa de 131,45 UIT.

La Resolución Directoral N°998-2018-DDC-CUS/MC, de fecha 31 de

julio del 2018,
sancionó a la empresa por promover y realizar trabajos de
excavaciones arqueológicas en un sitio arqueológico sin contar
con una evaluación autorizada, generando la pérdida de
material correspondiente a andenes de la época pre hispánica.

el daño a un inmueble N°386 del Centro Histórico del Cusco

(Muro Prehispánico N°1).

Por estas razones, la inmobiliaria fue sancionada con 1.000 UIT.

AMBAS RESOLUCIONES FUERON APELADAS POR LA EMPRESA Y

DECLARADAS NULAS POR LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL
N°009-2019-MC Y N°008-2019-MC RESPECTIVAMENTE.
EN EL 2019 SE ABRIERON DOS PROCESOS:

RESOLUCIÓN MINISTERIAL 149-2019-MC) CON

MULTAS DE S/4,2 MILLONES (1000 UIT) Y S/3,3
MILLONES (800 UIT) A LA INMOBILIARIA R&G,
ENCARGADA DE LA CONSTRUCCIÓN DEL HOTEL POR
LA GRAVE AFECTACIÓN AL PATRIMONIO CULTURAL
DE LA NACIÓN.

La multa de 1000 UIT se aplica por

haber destruido cuatro muros incas
la de 800 UIT, por el exceso de
volumen de edificación, el mismo que
deberá ser demolido.

EL 22 DE ABRIL, EL MINCUL IMPUSO A LA

INMOBILIARIA OTRA MULTA DE 10 UNIDADES
IMPOSITIVAS TRIBUTARIAS (UIT), ESTIMADA EN S/42
MIL.

por incumplir las normas de

protección del patrimonio de
Cusco.
RECOMENDACIONES Y
CONCLUSONES

LA RECOMENDACION DE LA DE UNESCO ES , LE DICE AL ESTADO PERUANO QUE HAGA SU TRABAJO Y QUE CUIDE AL
PATRIMONIO MUNDIAL. EN CUSCO NADIE SE OPONE A LA INVERSIÓN TURÍSTICA PERO SOMOS CONSCIENTES DE QUE LA
SOSTENIBILIDAD DE ESTA ACTIVIDAD DEPENDE DE QUE CUMPLAMOS LAS NORMAS Y QUE CUIDEMOS NUESTRO PATRIMONIO.
SE TRATA TAMBIÉN DE NUESTRA IDENTIDAD CULTURAL Y DE UN BIEN COMÚN QUE DEBEMOS CUIDAR PARA LAS
GENERACIONES FUTURAS, POR ELLO NOS SUMAMOS AL SOS ACCIÓN URGENTE QUE LOS CUSQUEÑOS HAN LANZADO Y QUE
CUENTA YA CON NUMEROSAS FIRMAS. CONVOCAMOS A TODOS LOS QUE QUIERAN SUMARSE A LA DEFENSA DE NUESTRO
PATRIMONIO A SUSCRIBIRLO.

CONOCIENDO EL CASO DE QUEDAR IMPUNE, SERA UN PELIGROSO PRECEDENTE PARA QUE CUSCO PIERDA SU TRADICIONAL
ENTRAMADO Y ASPECTO URBANO, QUE ES UNO DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS COMO CAPITAL TURÍSTICA Y CULTURAL DE
PERÚ, QUE ANUALMENTE ATRAE A MILLONES DE VISITANTES.

QUEDA MUY TOCADA LA IMAGEN DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS , QUE VAN EN CONTRA DE CUALQUIER ETICA
PROFESIONAL , VULNERA DIRECATAMENTE EL PRINCIPIO DE DEBERSE A UNA LABOR QUE CUMPLA CON LA PROFESIONALIDAD
PERTINENTE A FAVOR DE LA MAYORIA Y VA A FAVOR DEL BENEFICIO INDIVIDUAL.

EN BASE AL ANALISIS RESPECTO A LA ETAPA 2, SE PUDO VER LAS FALENCIAS QUE TUVIERON ALGUNOS PROFESIONALES
ADMINISTRTIVOS EN EL AREA DE VERIFICACION DE PROYECTO, SE SUPONE QUE TODA INFORMACION ANTES Y EL PROCESO
DE CONSTRUCCION ES ACCESIBLE.