Informe Tecnico San Ignacio 4
Informe Tecnico San Ignacio 4
Informe Tecnico San Ignacio 4
Presente:
2. INTRODUCCION. –
Mediante Decreto Supremo Nº 0986 del 21 de septiembre de 2011, se creó la Agencia Estatal de
Vivienda - AEVIVIENDA, como una institución pública descentralizada de derecho público, con
personería jurídica, autonomía de gestión administrativa, financiera, legal y técnica, con patrimonio
propio, bajo tuición del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda – MOPSV, cuya finalidad es
diseñar y ejecutar todos los proyectos estatales de vivienda y hábitat del nivel central del Estado, así
como aquellos en los que concurra con las entidades territoriales autónomas.
Los proyectos de vivienda social a ser ejecutados por la AEVIVIENDA están encaminados a hacer
frente de manera planificada y concertada la problemática del déficit habitacional en el Estado
Plurinacional de Bolivia, mismo que se fracciona en dos tipos: Cualitativo y Cuantitativo. El Artículo 5
del D.S. N° 0986, establece que: “De acuerdo a los lineamientos estratégicos de política del sector, el
Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, a través del Viceministerio de Vivienda y
Urbanismo, elaborará periódicamente un Plan Plurianual de Reducción del Déficit Habitacional con
participación de instancias públicas y privadas involucradas, en el cual se definirán metas de
reducción del déficit habitacional por municipio, considerando prioritariamente criterios de equidad,
atención de sectores de menores ingresos, mujeres jefas de hogar y población beneficiaria que cuente
con terreno propio”.
La provincia Moxos es extensión de 33.6161 kilómetros cuadrados. Como existe una sola sección, el
municipio de Moxos tiene la misma extensión que la provincia. Debido a que no existen acuerdos
respecto a los límites intercantonales, no se incluyen las extensiones que abarcarían a cada una de
las unidades administrativas que actualmente tiene el Municipio.
El Municipio oficialmente tiene cuatro cantones y seis distritos rurales. Sin embargo, funcionalmente
existen ocho distritos. Los cantones fueron creados antiguamente mediante leyes, en cambio los
distritos son de creación reciente, aprobados mediante Resolución Municipal de fecha 22 de
noviembre de 1.995, basadas en los cantones previamente definidos. El Distrito de San Ignacio, en
oficialmente está conformado por el área urbano (con casi 50% de la población del municipio) y un
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CUARTO PRODUCTO
área rural que se extiende desde la TCO TIM, hasta el río Mamoré (80 kilómetros) y desde la
comunidad de Boibo hasta villa Chica (150 kilómetros).
3.4. DISTANCIA
3.5. ACCESIBILIDAD
Se tiene acceso vehicular al área del proyecto, a través de diversas vías de primer orden que
colindan con los departamentos de Santa Cruz, Cochabamba, La Paz y Pando. Se tiene
facilidad de transporte terrestre al interior del área de acción (Trinidad), contando con los
medios de transporte autotransporte de dos o cuatro ruedas; automóviles, camionetas, Taxi,
Moto, bicicletas. Aquellos que desean transportarte por los ríos existen lanchas, canoa,
embarcaciones, se cuenta también con un aeropuerto para viajes departamentales y
provinciales.
Las comunidades de intervención al inicio del proyecto fueron tres (3), ubicados en las zonas rurales
del municipio de San Ignacio de Moxos Durante este inicio del proyecto con el recorrido,
levantamiento y revisión de la Línea Base no se identificó que se tenía cambio de ubicación de los
domicilios de los beneficiarios.
4.
Nº ZONA RURAL Nº DE BENEFICIARIOS
TOTAL 25
OBJETIVOS
Realizar el seguimiento técnico y asistencia técnica para alcanzar la ejecución del 100%
del Avance Físico según cronograma y fecha planificada para la entrega de los productos y
presentación y elaboración de informes de manera coordinada, revisada y aprobada por la
Inspectoría
5. METODOLOGIA DE TRABAJO
El “Proyecto de Vivienda Nueva Autoconstrucción en el Municipio de San Ignacio – Fase (XI) 2019
– Beni” el proyecto por la E.E. procedió a realizar primeramente el Diagnostico Habitacional (Línea
Base) para seguir interviniendo y ejecutando el proyecto hasta proseguir con la presentación del
Segundo Producto y Tercer Producto.
La intervención y ejecución del proyecto de vivienda nueva autoconstrucción que se caracteriza por
ser un proyecto ejecutado mediante la metodología de AUTOCONSTRUCCIÓN ASISTIDA,
desarrollando técnicas socio-educativa mediante los cuatros componente, que direcciona la
administración instruida, y basándose bajo los siguiente componente que delimitan el accionar e
intervención del proyecto de la siguiente manera:
anticipar los ajuste que sean necesarios para una adecuada conclusión del proyecto,
serán validados/gestionados a través del contrato modificatorio, cuando corresponda.
f) Buen uso de los materiales: La entidad ejecutora mediante la asistencia técnica y
seguimiento el personal durante su recorrido verificarán la dotación de material no local
entregada y realizar el avance constructivo con dicho material. Del mismo modo
observará la calidad, cantidad y el buen uso de los materiales que son exigidos por la
Agencia Estatal de vivienda.
ACCIONES DE SEGUIMIENTO
a) Carpetas Familiares: Dando cumplimientos a los TDR y lineamiento de la AEVivienda,
se hizo entrega de las carpetas familiares con la realización y entrega de la
documentación requerida para los beneficiarios del proyecto como ser: Caratula de la
Carpeta Familiar, Acuerdo Familiar, Constancias de entrega de material, planos del
proyecto, hojas de seguimiento.
b) Seguimiento Autoconstructivo: Durante el inicio de la intervención y ejecución del
proyecto hasta la fecha, sea realizado de manera continua y con visitas periódica in
situ para evidenciar el cumplimiento de contraparte de material local (arena) y de la
mano de obra; del mismo modo se verificaba el recojo de material y su buen uso de los
materiales no locales entregados para su realización de las actividades de
autoconstrucción respetando las normas, medidas y requerimientos constructivos del
proyecto. Tarea realizada por el equipo técnico y social de la entidad ejecutora de
manera coordinada con inspectoría.
c) Garantizar el cierre del proyecto: Mediante el seguimiento se evidencia el avance
físico in situ y se exige al beneficiario el cumplimiento del acuerdo familiar y su
contraparte, con la finalidad de terminar el proceso constructivos de las viviendas
mediante la autoconstrucción de la vivienda según a requerimiento del proyecto. Del
mismo modo la entidad ejecutora deberan terminar la realización de las tareas de
capacitación de autoconstrucion, brindar la asistencia técnica, realización del
seguimiento y la presentación de los respectivos productos que demuestran desde su
inicio y finalización el nivel de avance constructivo logrado al cierre del proyecto según
los requerimientos (contrato firmado, TDR, lineamientos técnicos y sociales) exigidos
por la AEVivienda y aprobado por Inspectoria.
d) Entrega de las Viviendas: Ante el buen desarrollo de la ejecución del proyecto se
logrará realizar la entrega provisional y final del proyecto, según normativas de la
AEVivienda.
e) Evaluación: Se realizará para el cierre del proyecto la Evaluación Final, incluyendo la
sistematización de resultados y experiencia.
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e) Control del buen uso de los materiales: La entidad ejecutora realizarán el respectivo
seguimiento, control y verificación periódica de los materiales no locales constructivo que
será utilizado en su proceso constructivo de las viviendas.
f) Cierre de Almacenes y Balance de materiales: Durante este periodo de cierre la entidad
ejecutora deberá realizar el control, inventariado y sistematizar en documentación y planilla
la entrega y recepción de material entregado a los beneficiarios del proyecto, para su
posterior cierre del proyector, dando cumplimientos a los requerimientos del contrato y
TDR de la AEVivienda.
g) Entrega de Informe: El almacén al cierre del proyecto realizara la presentación de las
entregas de material por familia beneficiaria, debidamente con su respaldo y su
documentación a la presentación del último producto.
Antes la entrega de la lista inicial por la AEVIVIENDA se dio a inicio de la intervención mediante la
elaboración del diagnóstico habitacional y durante la ejecución del proyecto se inicia a presentarse
modificaciones en la lista por factores de correcciones, modificaciones ante el reemplazo de
beneficiarios/as al proyecto.
Luego de la realización del diagnóstico habitacional (Línea Base), se detectó que se tenía (1)
beneficiario/a identificado como beneficiarios de la comunidad Mercedes de Cabito presento de
manera voluntaria su carta de renuncia al proyecto de vivienda por el factor que no podía cumplir
con la contraparte establecida por que no se encontraba radicando en la comunidad.
El nuevo ingreso de beneficiarios/as elegidos y aprobados según las gestiones a cargo del Lic.
José Hidalgo Rocha /Técnico en Seguimiento Social AEVivienda-Beni.
En el proceso de Ejecución del proyecto se tuvo los fallecimientos de un beneficiario (nuevo; José
Moy Medrano) en fecha 18 de octubre de 2019 y otro beneficiario en fecha 19 de enero de 2021
por lo que mediante el Informe Social – Cambio De Titularidad de Beneficiario se solicitó el
proceso de Cambio de Titula fueron aprobados según las gestiones a cargo de la Lic. Larissa Velez
Técnico en Seguimiento Social AEVivienda-Beni.
En la siguiente tabla damos a conocer el beneficiario que ingreso ante los/as Beneficiarios/as
salientes y fallecidos:
Antes las correcciones realizadas, reemplazo de beneficiarios/as la lista han sido modificadas por
el Técnico Seguimiento Social de la AEVIVIENDA/Lic. José Hidalgo Rocha teniendo como
resultado la siguiente lista actualizadas.
APELLIDO APELLIDO
Nº COMUNIDAD NOMBRE C.I. EXP.
PATERNO MATERNO
1 MERCEDES DEL CUEVA MUIBA ASENCIO 5625733 BN
CAVITO
Se realizó el trabajo que desde el inicio del proyecto se observó y evidencio compromiso y
desprendimiento en la ejecución del proyecto, realizado por los/as beneficiarios/as que desde el
inicio cumplieron con las fechas de ejecución y avance de la autoconstrucción de sus viviendas y el
cumplimiento de su contraparte de mano de obra que eran exigidas continuamente durante el
seguimiento y asistencia técnica realizada.
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Se inició el proyecto con la entrega de la lista inicial que fue derivada de la agencia estatal de
vivienda, luego se identificó las viviendas que fueron intervenidas Luego de realizarse el primer
taller de roles y funciones del equipo de trabajo, promotores y almaceneros comunales. Se le
entrego las carpetas familiares a cada beneficiario en el cual se les explico de su contenido acerca
del acuerdo familiar las hojas de seguimiento y asignación de tareas la constancia de materiales
que les permita tener un control de los materiales que será entregado para la vivienda.
Se procedió a realizar las vivistas a cada beneficiario con el fin de motivar a los beneficiarios.
Se procedió a realizar el seguimiento a los beneficiarios se inició a dar la asistencia técnica a los
beneficiarios de parte del técnico operativo de área. Se realizó las visitas a cada beneficiario con el
fin de motivar a los beneficiarios en su avance se realizaron los informes mensuales.
(sistematización y análisis social de los problemas suscitados en el proyecto y como estos fueron
encarados para dar solución).
PRINCIPALES
COMO FUERON ENCARADOS PARA DAR SOLUCION
DIFICULTADES
Los beneficiarios tuvieron demora en la autoconstrucción debido al poco
interés debido que tuvieron al iniciar el proyecto debido a ello se tuvo que
INCUMPLIMIENTO realizar las visitas de parte del técnico social y el técnico operativo de área con
DE MANO DE OBRA el fin de concientizar a las personas para que el avance construcción llegue
DEL BENEFICIARIO las fases que establece cada producto. De esta manera hubo una respuesta
positivo con los beneficiarios con lo que respecta al avance de la
autoconstrucción de las viviendas.
BENEFICIARIOS Los beneficiarios detenían su autoconstrucción debido a una festividad o una
INTERRUMPEN fecha de feriado nacional o fiesta del municipio como también de alguna fiesta
PARTICIPACIÓN EN de comunidad aduciendo que ese día no es laborales el personal de la entidad
OBRA ejecutora doblo esfuerzos para visitar a los beneficiarios para que se reanude
(FESTIVIDADES) el autoconstrucción de su vivienda. Se llegó al acuerdo con los beneficiarios
con el fin llegue la fecha de una fiesta de la comunidad se consideraría en ese
caso una interrupción de la obra previa coordinación con el técnico operativo
de área y el técnico social de la entidad ejecutora. Los beneficiarios
entendieron de la importancia del proyecto debido a ello se tiene el avance de
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las viviendas.
Las carreteras estuvieron en mal estado debido a las lluvias que se dio en las
comunidades dejando en muy mal estado de la carretera, se enviaron cartas a
la gobernación con el fin de buscar apoyo para el mantenimiento de las
CARRETERA EN
carreteras para de esta manera poder entrar a las comunidades del proyecto,
MAL ESTADO
cartas que no fueron respondidas por parte de la gobernación lo que género
que la entidad ejecutora apoyara a los beneficiarios con un camión para poder
ingresar el material del almacén.
Debido a las lluvias constantes que dejaron el camino lleno de agua las
entradas de las comunidades se vieron afectadas llegando a presentar
VIAS DE INGRESO A dificultades en el ingreso de material de contraparte y el material no local. La
LAS COMUNIDADES entidad ejecutora junto a los técnicos y beneficiarios procediendo a realizar el
apoyo a fortalecer los puentes que están en las entradas de las comunidades
con el fin de no perjudicar el ingreso de los materiales al proyecto.
Todos los Talleres de Capacitación, contaron con la participación de hombres y mujeres, que
asistieron y asimilaron los diferentes conocimientos de construcción en cada ítem constructivo
desarrollado. El impacto de los talleres de capacitación fue positivo, porque algunos aprendieron el
oficio de la construcción, conocieron las herramientas y materiales de construcción. Los talleres se
constituyeron en espacios de interrelación y recreación, donde los beneficiarios/as se conocieron y
compartieron sus experiencias al ser parte del proyecto. A nivel general los talleres de capacitación
tuvieron un buen nivel de aceptación por parte del Beneficiario/a, el cual asistió al mismo
acompañado de miembros de su familia.
A los beneficiarios/as de familias nucleares y con mejores condiciones para encarar el trabajo
constructivo y al no tener avance en su obra al igual que los beneficiarios considerados casos
especiales; se realizó el seguimiento y monitoreo de avance al no cumplir se les hizo llamada de
atención.
9.2. CONTRAPARTE:
Por diferentes factores los beneficiarios el 60% abandonan la construcción de su vivienda por
trabajos agrícolas para la manutención de la familia por esta manera no se cumplió con los plazos
establecidos en la entrega de producto.
Entre la población de beneficiarios tenemos usuarios considerados Casos Especiales, para ello
presentamos el siguiente cuadro:
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CUARTO PRODUCTO
2 Madres/Padres Solteras/os 4
TOTAL 15
La asistencia técnica que se ha realizados desde el inicio del proyecto se ha estado desarrollando
de manera rutinaria, bajo la supervisión y seguimiento continuo de las tareas constructiva
realizadas, el avance constructivo y sobre todo brindar la retroalimentación de lo aprendido de las
capacitaciones mediante la asistencia técnica brindada de manera personalizada a los
beneficiarios/as.
Durante la realización de la asistencia técnica se evidencio que los beneficiarios han subido su
nivel de avance constructivo pese a que cuenta con el material constructivo necesario para avanzar
en la construcción de su vivienda, muchos de ellos manifiestan que la ejecución de la obra bruta es
más práctica y no demanda mucha destreza manual y técnica como las que requiere la obra fina
(revoque interno/externo, colocado de cerámica, etc.), de esa manera se justifican su retraso
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porque les demanda más tiempo realizar el proceso constructivo, especialización técnica y por ello
la entidad ejecutora doblo los esfuerzo de su personal técnico (técnicos constructores y TOA)
durante el seguimiento darán mayor énfasis al aprendizaje y transmitir la destrezas y
conocimientos constructivos necesarios para que prosigan en su avance. También se evidencio
que algunos beneficiarios tienen el apoyo de sus familiares que son maestros albañiles, contra
maestro y ayudantes para nivelar su avance.
Entre otras problemáticas detectada para el retraso de algunas viviendas se debe a la falta de
agua, luz eléctrica y las lluvias continuas en las carreteras de las entradas a las comunidades que
perjudicaron en la realización del proceso constructivo de las viviendas, esta situación ya fue
informada anteriormente a la AEVivienda.
Percepción de vivienda antes y después: Las familias que se beneficiaron con el proyecto de
vivienda, identifican el contar con una vivienda renovada, con material y dejar a un lado sus
viviendas anteriores hecha de adobe, chozas, madera y techo con hoja de cusi, nota los siguientes
cambios:
inseguridad. vivienda.
9.6. PROCEDIMIENTOS
Para realizar las actividades autoconstructivas, primero se coordinó y decidió con los beneficiarios,
TOA, Técnico social e inspectoría el área de intervención, identificar in situ las modificaciones
constructivas, relevamiento de datos constructivo, análisis presupuestario y evaluación según
intervención identificada para cada beneficiario/a de acuerdo a sus necesidades habitacionales,
para ello se realizó las siguientes tareas in situ.
Entre las conclusiones técnicas sociales mencionamos las siguientes, con la finalidad de mejorar el
desempeño de la ejecución y lograr el cierre del proyecto:
De acuerdo al avance observado en campo se tiene un avance físico del 100%, para este
producto se cumplió con los cronogramas y programas de avance estipulados de acuerdo
al TDR y contrato.
Se realizó el trabajo de medio término con un estudio y análisis detallado de las
necesidades constructiva en conformidad de los beneficiarios/as del proyecto ante las
intervenciones de las viviendas nuevas están definidas en el proyecto.
Realizando mayor seguimiento en trabajo de campo de manera coordinada con las
labores de gabinete se logró mayor control, verificación de avance constructivo y
cumplimiento de contraparte.
Coordinando y reestructurando el trabajo del equipo técnico (TOA – Técnico Social y
Técnicos Constructores); se logró brindar una asistencia técnica y seguimiento más
personalizada para cubrir las necesidades constructivas de los beneficiarios que encaran
el proceso constructivo de sus viviendas (casos especiales y a requerimiento del
beneficiario/a) y de esa manera respaldar su nivel de avance.
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