Ptdi Punata

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Más que un instrumento específico, es un instrumento orientador de usos que, en una etapa posterior y de

gestión, posibilitará evaluar la compatibilidad entre éstos y entre ellos y la sustentabilidad ambiental, con el
objeto de establecer condiciones de actuación, uso e intervención, en virtud de los diferentes intereses por
el uso del territorio
CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................4
MARCO LEGAL .................................................................................................................................5
Visión de desarrollo........................................................................................................................6
ENFOQUE POLÍTICO ...................................................................................................................7
I. DIAGNOSTICO .......................................................................................................................9
2.1 Características Generales ................................................................................................9
2.2 Ubicación................................................................................................................................9
2.3 Extensión y Población ......................................................................................................10
2.4 Limites ..................................................................................................................................12
2.5 División Política Administrativa ....................................................................................12
2.6 Características de Zonas de Vida. .............................................................................13
2.6.1 Fisiografía .......................................................................................................................13
II. Características Físico Biológicas ..................................................................................16
2.6.2 Suelos ...............................................................................................................................16
2.6.3 Clima ..................................................................................................................................18
2.6.3.1 Precipitación Promedio Anual .................................................................................18
2.6.3.2 Temperaturas .............................................................................................................18
2.6.4 Hidrografía......................................................................................................................19
2.6.4.1 Recursos Hídricos .....................................................................................................19
2.6.4.2 Cuencas.........................................................................................................................20
2.6.5 Vegetación .......................................................................................................................20
2.6.5.1.1 Usos de la vegetación ..........................................................................................22
2.7 Unidades Socio-Culturales .............................................................................................23
2.7.1 Primer Idioma Aprendido............................................................................................26
2.7.2 Religiones y Creencias .................................................................................................27
2.7.3 Auto-identificación de la Población ........................................................................28
2.7.3.1 Origen Étnico..............................................................................................................28
2.8 Zonificación de los suelos en las zonas de vida ......................................................29

1
2.9 Categorización de los centros poblados .....................................................................33
2.10 Radio o Área Urbana ...................................................................................................34
2.11 Descripción del área de delimitación urbana de Punata ...................................34
2.11.1 Análisis del Área Urbana .......................................................................................37
2.11.2 Área Intensiva ...........................................................................................................49
2.11.3 Área Extensiva ..........................................................................................................49
2.11.4 Área de Protección ...................................................................................................49
2.12 Sistema de Transporte y Comunicación .................................................................49
2.12.1 Sistema de Transporte y comunicación .............................................................49
2.13 Escenarios de planificación territorial ...................................................................50
2.13.1 Población Urbana vs. Rural ....................................................................................53
2.14 Desarrollo Humano Integral ......................................................................................53
2.14.1 Acceso a Servicios de Educación .........................................................................53
2.14.2 Acceso a Servicios de Salud .................................................................................58
2.14.3 Acceso a la vivienda y servicios básicos ...........................................................63
2.14.4 Servicios básicos .......................................................................................................65
2.14.4.1 Agua potable...........................................................................................................65
2.14.4.2 Alcantarillado .........................................................................................................66
2.14.4.3 Eliminación de la basura .....................................................................................67
2.14.4.4 Procedencia de la Energía Eléctrica ...............................................................72
2.14.4.5 Calles y Avenidas que cuentan con Energía Eléctrica. .............................73
2.14.4.6 Combustible para cocinar ...................................................................................73
2.15 Caracterización de la pobreza ..................................................................................74
2.16 Economía Plural ..............................................................................................................75
2.16.1 Infraestructura de Mercado y Matadero.........................................................75
2.17 Ocupación social y productiva del territorio ........................................................75
2.18 Desarrollo de actividades agrícolas ........................................................................76
2.18.1 Rendimientos (Kg/Ha) ..............................................................................................77
2.18.2 Superficie (Ha) ..........................................................................................................78
2.18.3 Vocación de Producción de Cultivos por comunidades....................................78

2
2.18.4 Acceso a Capacitación y Asistencia Técnica. ..................................................79
2.18.5 Destino de Productos Agropecuarios ..................................................................79
2.19 Desarrollo de actividades pecuarias .......................................................................80
2.20 Desarrollo de actividades turísticas .......................................................................81
2.20.1 Atractivos Turísticos ...............................................................................................82
2.21 Gestión de Sistemas de Vida ....................................................................................84
2.22 Grados de presión Punata...........................................................................................89
2.23 Gestión de Riesgos y Cambio Climático ..................................................................91
2.23.1 Riesgos Principales ....................................................................................................91
2.23.2 Mecanismos de Prevención .....................................................................................91
2.24 Administración territorial...........................................................................................92
2.25 Problemas y desafíos futuros ...................................................................................94

3
INTRODUCCIÓN

La gestión territorial y aplicación de los instrumentos de planificación existentes, hasta


hoy, no ha logrado resolver eficaz y eficientemente los problemas y procesos territoriales
adversos e indeseados: permanecen desequilibrios territoriales de población y
actividades; localizaciones incompatibles con el medio natural que provocan impactos
ecológicos y paisajísticos no deseados; existen situaciones de vulnerabilidad frente a la
localización de ciertos usos y actividades en zonas de riesgos naturales; aún hay déficits
en infraestructura y equipamientos; y persisten conflictos entre sectores y actividades
entre otros problemas.

Estas negativas expresiones físico-espaciales del desarrollo son reflejo y causa de la


descoordinación, la sobre posición, los conflictos y/o los vacíos de la gestión pública en
sus distintos ámbitos y sectores: entre organismos públicos sectoriales; entre distintos
niveles administrativos; entre el sector público y el privado y entre habitantes locales y
habitantes externos que tienen intereses sobre un mismo territorio.

Existe ausencia de una herramienta para gestionar el territorio que integre, elementos
que faciliten alcanzar metas de desarrollo sustentable. No existe, una herramienta que
articule al mismo tiempo y de manera sistémica, elementos físico-geográfico-espaciales
del territorio, con elementos socioculturales y económicos.

Falta un instrumento que oriente la realización del análisis, la proyección y posterior


gestión de un modelo territorial deseado, en un marco jurídico e institucional acorde. El
Plan Territorial de Desarrollo “PTDI”, es un método concreto para realizar ordenamiento
y gestión territorial municipal.

Se trata de un instrumento de mayor amplitud y generalización que los de planificación


sectorial vigentes y a una escala que posibilitará orientar y compatibilizar los mismos
entre ellos. Es definido como un método que posibilita la territorialización de los objetivos
económicos, sociales, culturales y ecológicos de la sociedad, todos los cuales deberán estar
contenidos en los Planes Estratégicos de Desarrollo.

Es importante planificar con un horizonte temporal de mediano y largo plazo, lo que le


permitirá estar mucho más cerca de la práctica planificadora y de la toma de decisiones
políticas que del análisis científico- técnico del territorio. Deberá identificar las

4
limitantes y potencialidades del territorio con objetivos de desarrollo sustentable, en el
entendido que las políticas sectoriales no han demostrado ser suficientes para abordar
los complejos problemas del ordenamiento de los usos del territorio.

Más que un instrumento específico, es un instrumento orientador de usos que, en una etapa
posterior y de gestión, posibilitará evaluar la compatibilidad entre éstos –y entre ellos y
la sustentabilidad ambiental, con el objeto de establecer condiciones de actuación, uso e
intervención, en virtud de los diferentes intereses por el uso del territorio. Todo esto se
llevará a cabo en el marco de procesos adecuadamente informados y que incorporen la
participación pública y privada, tanto en la definición de un modelo de ordenamiento
deseado, como en el proceso de gestión territorial y de proyectos.

MARCO LEGAL

El Artículo 302 Numeral 42 de la Constitución Política del Estado dice que es una
competencia exclusiva: la Planificación del desarrollo municipal en concordancia con la
planificación departamental y nacional.

En el Numeral 1, Parágrafo III del Artículo 93, de la Ley N° 031 de Marco de Autonomías
y Descentralización “Andrés Ibáñez”, dice: Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de
Desarrollo Municipal, incorporando los criterios del desarrollo humano, con equidad de
género e igualdad de oportunidades, en sujeción a ley especial, conforme a las normas del
Sistema de Planificación Integral del Estado y en concordancia con el Plan de Desarrollo
Departamental. En esta misma Ley en el Parágrafo I del Artículo 23, sostiene: Los
gobiernos autónomos municipales o las autonomías indígena originaria campesina que
conforman la región, conjuntamente con el gobierno autónomo departamental, llevarán
adelante el proceso de planificación regional bajo las directrices del Sistema de
Planificación Integral del Estado, que establecerá metas mínimas de desarrollo económico
y social a alcanzar, según las condiciones y potencialidades de la región.

En el Numeral 12 del Artículo 26 de la Ley N° 482 de Gobiernos Autónomos Municipales


dice: Proponer al Concejo Municipal, para su aprobación mediante Ley Municipal, el Plan de
Desarrollo Municipal, el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y la Delimitación de
Áreas Urbanas.

En el Artículo 5, de la Ley N° 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado - SPIE,
dice: Desarrollo Integral para Vivir Bien. Es el proceso continuo de generación e

5
implementación de medidas y acciones sociales, comunitarias, ciudadanas y de gestión
pública para la creación, provisión y fortalecimiento de condiciones, capacidades y medios
materiales, sociales y espirituales, en el marco de prácticas y de acciones culturalmente
adecuadas y apropiadas, que promuevan relaciones solidarias, de apoyo y cooperación
mutua, de complementariedad y de fortalecimiento de vínculos edificantes comunitarios y
colectivos para alcanzar el Vivir Bien en armonía con la Madre Tierra.

En el Artículo 33. (AJUSTES ANTE SITUACIÓN DE DESASTRES Y/O EMERGENCIAS).


El nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas, podrán realizar ajustes
a sus planes de mediano plazo si la situación e impactos de los desastres hubieran
conllevado cambios sustanciales en los mismos.

El Plan de Desarrollo Municipal del Gobierno Autónomo Municipal de Punata para la próxima
gestión municipal (2015– 2019), responde a la nueva realidad social – económica y política,
que atraviesa nuestro país. Es en este sentido que el presente documento está constituido
por:

i) Enfoque Político.
ii) Diagnóstico.
iii) Políticas y Lineamientos Estratégicos.
iv) Planificación.
v) Presupuesto total quinquenal.

Elementos que responden a los actuales Lineamientos Metodológicos para la formulación


de Planes Territoriales de Desarrollo Integral (PTDI) para Vivir Bien.

Visión de desarrollo

El desarrollo regional1 del Valle Alto del departamento de Cochabamba, dependerá en


buena medida de la cualificación de sus ciudades y, en especial, de la inserción de sus
principales ciudades en los sistemas urbanos que constituyen la principal base de la
economía departamental y nacional.

En la perspectiva del sistema económico y social del departamento, como sistema de


ciudades que establecen una mayor interdependencia de sus flujos económicos, sociales y

1
Punata es un municipio de mayor importancia económica en la región del Valle Alto de Cochabamba,

6
culturales, un proyecto estratégico aparece con capacidad de unir tradición y modernidad
en Punata; o lo que es lo mismo: legitimidad histórica y vocación de futuro:

“Hacer de Punata nodo económico entre el Valle Alto, Área Metropolitana y Valle bajo,
tiene fundamentación geo-estratégica y legitimación histórica y es, a la vez, una apuesta
de futuro, coordinado
y proporcionando en una visión estratégica las actividades tecnológicas, educativas,
culturales, económicas y políticas de la región del Valle Alto.”

ENFOQUE POLÍTICO

El enfoque político se estructura sobre la base de tres líneas de actuación y una condición
necesaria que es el modelo de gestión, este enfoque se traduce en el siguiente esquema:

CULTURA DE LA CONVIVENCIA, LA COHESION SOCIAL


Y LA COOPERACION

DESARROLLO
ECONOMICO,
FUNDAMENTADO EN ENFOQUE POLITICO MODELO TERRITORIAL Y
CRITERIOS SOSTENIBLES Y DEL PTDI- PUNATA MOVILIDAD
OCUPACION

CONDICION NECESARIA

MODELO DE GESTION

Fuente elaboración propia

DESARROLLO ECONÓMICO BASADO EN CRITERIOS SOSTENIBLES Y


OCUPACIÓN, recoge todas las propuestas relacionadas con el desarrollo económico, la
ocupación y con el proceso de transformación hacia modelos más avanzados:

Plataformas tecnológicas,
Ciencia,

7
Iniciativa emprendedora,
Capital humano,
Modalidades organizativas del trabajo,
Infraestructuras,
Trabajo de calidad,
Sostenibilidad

MODELO TERRITORIAL Y MOVILIDAD, concentra, objetivos y propuestas


relacionadas con el territorio y con la expansión de sus elementos de ordenación,
principalmente la vivienda, el transporte y la preservación del territorio y el medio
ambiente.

CULTURA DE LA CONVIVENCIA, LA COHESIÓN SOCIAL Y LA COOPERACIÓN,


integra las propuestas relacionadas con tres grandes retos:

Los flujos migratorios y la diversidad,


Los cambios demográficos y los cambios en las estructuras familiares
Las relaciones familia-trabajo.

Incluye un tema adecuadamente importante como es el nivel de formación, así como las
medidas necesarias en los campos de la enseñanza y de la formación profesional integral.

Cada una de estas líneas del enfoque político refleja:

Una idea de la dirección con la que se quiere orientar la línea de actuación.


Temas críticos que pueden afectar al desarrollo de la línea de actuación.
Objetivos que se plantean para afrontar las políticas en función a los pilares de la
agenda 20250 y del PDES.

Por CONDICIÓN NECESARIA hay que entender el modelo político, social y de gestión
de la Región del Valle Alto, donde Punata es un centro urbano rural de importancia
económica y social, que tiene que hacer posible la implantación de este PTDI y de todo lo
que esto significa.

8
I. DIAGNOSTICO

1.1 Ocupación del Territorio

2.1 Características Generales

Por los servicios prestados a la causa de la Independencia de América y a fin de perpetuar


la memoria de sus habitantes y en gratitud de la Nación y el Gobierno mediante Decreto
Supremo de 18 de mayo de 1.838, promulgado por el Gobierno del Mariscal Andrés de
Santa Cruz se erige el cantón y se la llama Villa de Punata.

Mediante Decreto Supremo de 4 de enero de 1.872, Cliza2 se divide en dos provincias: de


Tarata y Punata, la provincia de Punata comprende; la Villa Capital y los cantones de Tolata,
San Benito, Arani, Tiraque y Muela, esta creación se da durante la presidencia de Agustín
Morales; esta división es aprobada por Ley de 24 de noviembre de 1874 promulgada por
el Presidente Tomas Frías, en esta Ley se anexa el cantón Vacas a Punata.

Por Ley de 17 de enero de 1900 se divide a Punata en tres secciones:

Primera sección constituida por la capital Punata y el cantón San Benito


La segunda sección por los cantones Arani y Muela, siendo la capital el pueblo de Arani.
La Tercera sección por los cantones Tiraque, Vacas, y Vandiola; siendo la capital el pueblo
de Tiraque.

Asimismo mediante esta Ley se eleva a rango de ciudad la villa de Punata capital de la
provincia.

Su nombre deriva del quechua y significa "altura o lugar alto"

2.2 Ubicación

El municipio de Punata denominada la “Perla del Valle”, forma parte de la provincia del
mismo nombre. Se encuentra ubicado en la región del Valle Alto del departamento de

2
La división de la provincia Cliza se debe a que su desarrollo y progreso, merecía un fomento e impulso
particular del poder público, la Sub Prefectura del a Provincia no puede atender debidamente los intereses
locales de las grandes villas de Tarata y Punta, por lo que es necesario generar una administración especial
en cada una de ellas.

9
Cochabamba, al Sudoeste de la ciudad. Punata está a 45 kilómetros de la capital
departamental.

La delimitación del Municipio de Punata se encuentra entre los siguientes paralelos:


Latitud Sud
17º 25’ 51.69’’ - 17º36’22.54’’
594301.01 UTM
Longitud Oeste
65º 44’ 03.90’’ - 65º53’54.17’’
7209946.44 UTM

2.3 Extensión y Población

El municipio de Punata, representa aproximadamente el 20% de la superficie territorial


de la provincia y el 0,5% del departamento de Cochabamba.

De acuerdo a datos del Instituto Nacional de Estadística (I.N.E.) en el censo de Población


y Vivienda del 2012, la Provincia Punata en lo que corresponde a la Entidad Territorial
Punata, alcanza un total de 28.887 habitantes de los cuales 13.476 son hombres y 15.411
mujeres.

Cuadro Nº 1 Población, tamaño de hogar del municipio

Promedio de
Municipio Hombres Mujeres Total
miembros de hogar
Punata 13.476 15.411 28.887 4
Fuente: elaboración propia en base al censo 2012

Para el año 2034 la población del municipio de Punata llegara a 34.284 habitantes.

10
Grafica N° 1 Proyección de la población

Fuente: elaboración propia en base al censo 2012

Cuadro 2 Extensión del municipio

TERRITORIO EXTENSIÓN (Km2)

Departamento Cochabamba 55.631.00


Municipio de Punata 178.17
Fuente: Elaboración propia

La tasa media de crecimiento anual entre 2001 y 2012 es de 0,8%,

Cuadro 3 Tasa media de crecimiento

Censo 2001 Censo 2012 tasa anual de crecimiento


Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres inter censal 2001 -2012

26,140.00 12,148.00 13,992.00 28,707.00 13,371.00 15,336.00 0.8

Fuente: elaboración propia en base al censo 2012

Cuadro 4 Población empadronada, por sexo, censo 2012

SEXO TOTAL TOTAL


POBLACIÓN PORCENTAJE
Total 28.707 100 %
Hombre 13.371 53,42%
Mujer 15.336 46,58%
Fuente: elaboración propia en base al censo 2012

11
Gráfico 2: Población por sexo %

53,42
54,00
52,00
50,00
46,58
48,00
46,00
44,00
42,00
Hombres Mujeres

Fuente: elaboración propia en base al censo 2012

2.4 Limites

Los límites del municipio son: al norte con la Provincia de Tiraque y el Municipio de San
Benito, al este con la Provincia de Araní, al sur con la segunda Sección Municipal de Villa
Rivero y al oeste con el municipio de San Benito y la Provincia Germán Jordán.

2.5 División Política Administrativa

El Municipio de Punata, está dividido en cinco distritos, de acuerdo a criterios biofísicos


y socioeconómicos.
Cuadro 5 Distritos

Distritos Cualidad Ubicación


1 Área urbana Centro urbano principal
2 Urbano rural Norte -Noroeste
3 Urbano rural Sud
4 Urbano rural Sud oeste
5 Rural Extremo Noroeste
Fuente: elaboración propia en base al censo 2012

En el Municipio de Punata existen 111 Organizaciones Territoriales de Base (OTB), 19


Juntas Vecinales se encuentran ubicadas en el centro urbano y 92 comunidades, se
encuentran establecidas en el área urbano y rural.

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Cuadro 6 OTBs del municipio

Distrito Cantidad Tipo Características


Municipal
1 19 Junta Vecinal Urbana
2 26 Comunidad Urbano - Rural
3 41 Comunidad Urbano - Rural
4 19 Comunidad Urbano - Rural
5 6 Comunidad Rural
TOTAL 111 OTB’s
Fuente: Elaboración Propia, en base a PDM 2015-2019

2.6 Características de Zonas de Vida.


2.6.1 Fisiografía

El municipio de Punata se encuentra entre los 2.700 a 3.303 metros sobre el nivel del mar,
presentando características geomorfológicas como serranías, escarpes, escarpes con
pendientes moderadas, escarpes con pendientes fuertes y diferentes tipos de abanico de
ápice, pie y cuerpo.

Las Serranías se encuentran en la parte superior de la cuenca en altitudes que varían de


los 2.780 a 2. 800 m.s.n.m. El tipo de suelos es Lithic Ustorthents (45%) y Tepic
Ustorthentt (55%), los cuales son poco desarrollados, presenta una textura franco
arenoso muy poco profundos mayor 50 cm. sin estructura granular en el horizonte
superficial.

Los Escarpes, se encuentran dentro de la asociación Huaña, un 90% es Lithic Ustorthents


y un 10% Lithic Ustorthents, los suelos son suelos muy superficiales, de textura franco
arenoso a franco limoso. En cambio, los escarpes con pendiente moderada son suelos
geomorfos y presenta fallas geológicas de detritos rocosos y material de suelo al pie de
laderas muy empinadas con presencia de farellones. Así también, los escarpes con
pendiente fuerte son geomorfas a causa de los detritos rocosos y material de suelo al pie
de laderas.

El abanico antiguo ápice, se forma al pie del sistema montañoso por sucesivos flujos de
lodo que emergen desde el sector empinado (serranías y escarpes) se caracteriza por
presentar una pendiente gradual y granulométrica jerárquica con cierto grado de

13
desarrollo. El abanico antiguo cuerpo se forma al pie del sistema montañoso, a continuación
del ápice del abanico, por sucesivos flujos de lodo fluido que emergen desde el sector
empinado (serranías y escarpes). Otro de los abanicos, para finalizar, es conocido como
antiguo pie, se forma al pie del sistema montañoso después del ápice y el cuerpo del
abanico.

Bajo estas particularidades que las distingue una de otra se puede deducir que los
distritos 1, 3 y 4 presentan una topografía de poca pendiente (o a 2%) en las zonas llanas
o casi llanas. En cambio, al noreste del distrito 2, las pendientes son entre 2 y 6%
suavemente inclinadas; el extremo noreste del municipio (Distrito 5), las pendientes de 13
a 55% de inclinación.

Unidades de terreno

Las unidades de terreno están agrupadas por provincia fisiográfica y descrita a nivel de
gran paisaje, con base en el grado de disección, la litología y la amplitud de relieve. Esta
última ha sido definida como la diferencia entre la altura máxima y la mínima de un relieve.

Las provincias fisiográficas son el resultado del proceso erosivo de diferentes agentes
que han modelado el relieve desde el Terciario antiguo, hasta el Cuaternario actual, y de
la acción de eventos magmáticos y tectónicos que han modificado la superficie de la Tierra.

Csn5 Serranías con cimas irregulares con pendientes medias a altas

Presentan disección media, con divisoria de aguas poco discernible. Pendientes medias a
altas. Amplitud de relieve de 1500 a 3750 msnm. Paisaje formado por sedimentos
paleozoicos: diamictitas, areniscas, cuarcitas, lutitas, pizarras y conglomerados
terciarios. Presenta valles muy estrechos. Diseño de drenaje subparalelo. Laderas con
pendientes moderadamente altas susceptibles a erosión. Su superficie es de unos 3384.93
km2. Se presenta en los municipios de Tolata, San Benito, Punata, Cuchumuela, Tiraque,
Arani, Sacabamba, Anzaldo, Tarata, Capinota.

Cizav Abanicos aluviales

Formaciones que se han generado por la remoción y transporte de materiales de zonas


altas hacia abajo, generados por torrentes de ríos, material aluvial, rocas con cantos
rodados de tamaño muy heterogéneo y que se va depositando o distribuyendo en la forma

14
de abanico tan característica que presenta. Amplitud de relieve de 2750 a 3000 msnm.
Los abanicos más recientes se extienden hacia el nivel de base que en el caso del valle de
Sacaba, es el río Mailanco, en el valle Alto, el Sulty y en el valle Central, el río Rocha. Son
de pendientes menores y suelos poco desarrollados siendo su origen eminentemente
fluvial. Su superficie aproximada es de unos 227.84 km2. Estas unidades se observan de
manera muy representativa en la zona norte del valle central de Cochabamba a la altura
de la cuenca Taquiña hasta la zona norte del Valle de Sacaba, en el Valle Alto. La erosión
es hídrica laminar en grado moderado. Se presenta en los municipios de Sipe Sipe, Vinto,
Quillacollo, Tiquipaya, Cercado, Sacaba, Tolata, San Benito, Punata.

vi) Gran paisaje Llanuras (l)

Llanuras deposicionales

Estas unidades de paisaje están formadas en las depresiones de la cordillera, y tienen


alturas entre 2000 y 3000 msnm. Estas llanuras, sobre todo las circundantes a la ciudad
de Cochabamba, morfogenéticamente son de origen estructural por levantamiento de
bloques que dieron formación a depresiones que luego se rellenaron con sedimentos de
diferente origen desde glaciáricos en las zonas cercanas a la cordillera hasta fluviales y
lacustres en el centro de cuenca. Muestran además abanicos que nacen en el piedemonte
y se desarrollan en el tercio superior de los valles una zona de llanura constituida por
depósitos fluviales, provenientes de la coalescencia e interdigitación de los abanicos en su
parte media y por materiales más finos hacia la parte central de la cuenca, donde son
eminentemente sedimentos de origen lacustre.
Consecuentemente el diseño de drenaje es subparalelo más cerca del pie de monte y
caótico de baja densidad hacia el centro de la cuenca, donde presentan zonas pantanosas,
que se forman en la época de lluvia por la falta de drenaje apropiado y la impermeabilidad
de los suelos arcillosos y que se manifiestan como áreas de inundación o lagunas temporales
de muy baja profundidad. Una vez que se evapora el agua se forman eflorescencias y
costras salinas que deterioran la calidad de los suelos y que van produciendo fenómenos
de salinización preocupantes, como sucede al oeste y sur del valle de Punata - Cliza y
Pucara - La Maica-Aeropuerto-ZOFRACO.

Clav Llanura aluvial deposicional

Paisaje de relieve llano con deposición continua de material de arrastre aportado por los
ríos, riachuelos y deposiciones laminares. Presenta una amplitud de relieve aproximada

15
entre los 2250 a 3000 msnm. La litología son sedimentos heterogéneos y finos de distinto
origen. Su superficie aproximada es de unos 355.47 km2. Esta unidad se tipifica en las
regiones de Santivañez, Valle Central, Alto etc. La erosión es hídrica, de naturaleza
laminar y en surcos. Este tipo de unidad se presenta en los municipios de Sipe Sipe, Vinto,
Quillacollo, Tiquipaya, Sacaba, Cercado, San Benito, Punata, Villa Rivero, Tacachi, Tarata,
Arani, Toco, Colcapirhua y Santivañez.

Cllc Llanura aluvial lacustre

Este tipo de unidad es típico de la zona de los valles donde las pendientes son ligeras con
un drenaje imperfecto. Producto de la deposición de sedimentos que se encontraban en
suspensión en algún cuerpo de agua muy antiguo y ya desaparecido. Esta unidad se
presenta por ejemplo, en la región del Valle Alto y Valle Central. A una altura que varía
entre 2500 y 2800 msnm. La erosión es hídrica laminar en grado moderado, también existe
erosión eólica aunque en menor magnitud que la hídrica. Su superficie aproximada es de
unos 333.05 km2. Esta unidad se presenta en los municipios de Sipe Sipe, Colcapirhua,
Quillacolllo, Cercado, Santivañez, Arbieto, Tarata, Tolata, Cliza, Toco, Punata y San
Benito.

II. Características Físico Biológicas

2.6.2 Suelos

El suelo, es la parte superficial de la corteza terrestre, conformada por minerales y


Suelos con características poco definidas. No presentan intemperización extrema. Suelos
de bajas temperaturas, pero de igual manera se desarrollan en climas húmedos (fríos y
cálidos). Presentan alto contenido de materia orgánica. Tienen una baja tasa de
descomposición de la materia orgánica debido a las bajas temperaturas, pero en climas
cálidos la tasa de descomposición de materia orgánica es mayor. PH ácido. Usualmente
presentan permafrost Poseen mal drenaje. Acumulan arcillas amorfas. Son una etapa
juvenil de futuros ultisoles y oxisoles. Son suelos volcánicos recientes, pH y fertilidad
variables dependientes de la zona: alta en zonas aluviales y baja en sedimentos antiguos y
lavados sobre los cuales evolucionan el suelo, materia orgánica variable.

Alfisoles; Características: Son suelos de regiones húmedas, por lo que se encuentran


húmedos la mayor parte del año. Con un % de saturación de bases superior al 35%. Sus
horizontes subsuperficiales muestran evidencias claras de translocación de partículas de

16
arcilla que provienen posiblemente de molisoles. Son suelos jóvenes, comúnmente bajo
bosques de hoja caediza.

Aridisoles; Características: Suelos típicos de zonas desérticas. Las bajas precipitaciones


producen que sean suelos poco lixiviados. Pobres en materia orgánica. Suelos de baja tasa
de formación y descomposición. Tienen desarrollado un horizonte cálcico por iluviación.
Muchos tienen bien desarrollado un horizonte argílico que indican un anterior clima más
húmedo. Suelos de colores claros. Vegetación: En zonas áridas dominan arbustos xericos
y en zonas menos áridas aparecen gramíneas. Uso en pastoreo y cultivos con riego. El agua
presente es retenida a gran tensión. La mayoría de los aridisoles están enriquecidos con
carbonato de calcio. En estos suelos el mismo se encuentra como finos cristales dispersos
en la matriz. PH neutros a básicos, fertilidad en general moderada, con excepción de N,
pueden presentarse problemas de sales y Na y baja M.O.

Entisoles; Características: Suelos de regolito. Tienen menos del 30% de fragmentos


rocosos. Formados típicamente tras aluviones de los cuales dependen mineralmente.
Suelos jóvenes y sin horizontes genéticos naturales o incipientes. Permanecen jóvenes
debido a que son enterrados por los aluviones antes de que lleguen a su madurez. El cambio
de color entre horizonte A y C es casi imperceptible. Son pobres en materia orgánica, y
en general responden a abonos nitrogenados. La mayoría de los suelos que se generan
desde sedimentos no consolidados cuando jóvenes fueron entisoles. Son abundantes en
muchas áreas en posiciones de diques, dunas o superficies sometidas a acumulaciones
arenosas de origen eólico. Suelos jóvenes con un desarrollo limitado que exhiben
propiedades de la roca madre

Inceptisoles; Características: Suelos con características poco definidas. No presentan


intemperización extrema. Suelos de bajas temperaturas, pero de igual manera se
desarrollan en climas húmedos (fríos y cálidos). Presentan alto contenido de materia
orgánica. Tienen una baja tasa de descomposición de la materia orgánica debido a las bajas
temperaturas, pero en climas cálidos la tasa de descomposición de materia orgánica es
mayor. PH ácido. Usualmente presentan permafrost Poseen mal drenaje.

Acumulan arcillas amorfas. Son una etapa juvenil de futuros ultisoles y oxisoles. Son suelos
volcánicos recientes, pH y fertilidad variables dependientes de la zona: alta en zonas
aluviales y baja en sedimentos antiguos y lavados sobre los cuales evolucionan el suelo,
materia orgánica variable.

17
2.6.3 Clima

Punata, presenta una altura promedio de 2.700 m.s.n.m. que le permite tener un clima
templado. El clima es el determinante principal de la distribución de la vegetación, los
animales y el ecosistema en su conjunto. En este sentido, Thornwaitte el clima punateño
es Semiárido y Meso térmico (semifrío).

2.6.3.1 Precipitación Promedio Anual

En Punata, se encuentra el clima de estepa local. A lo largo del año llueve en Punata poco.

De acuerdo con Köppen y Geiger el clima se clasifica como BSk. La temperatura media
anual en Punata se encuentra a 16.6 °C. Hay alrededor de precipitaciones de 448 mm.

El mes más seco es junio, con 1 mm. 94 mm, mientras que la caída media en enero. El mes
en el que tiene las mayores precipitaciones del año.

La diferencia en la precipitación entre el mes más seco y el mes más lluvioso es de 93 mm.
Las temperaturas medias varían durante el año en un 6.2 °C.

2.6.3.2 Temperaturas

La temperatura anual según datos de la Estación Experimental Agrícola de San Benito,


ubicada al Norte del Municipio de Punata es de 14,8º C a de 27,8º C y una temperatura
mínima de 1,51º C. Las épocas con el ambiente más caliente se registran en los meses de
octubre, noviembre y diciembre y las mínimas en los meses de junio y julio.

Fuente; Climate data .org


Ref: month = meses
Mm= milímetros de precipitación pluvial

18
2.6.4 Hidrografía

El sistema hidrográfico de Punata está constituido por el Abanico Aluvial de Punata, se


encuentra en su mayor porcentaje dentro de la primera sección municipal de Punata y en
menor porcentaje sobre los municipios de Arani, Villa Rivero y San Benito.

Mapa: Abanico Pluvial Punata

Fuente: documento de investigación disponibilidad de agua en el abanico de Punata

2.6.4.1 Recursos Hídricos

Históricamente, el desarrollo de los recursos hídricos en el Valle Alto, dirigido


principalmente hacia el riego, se ha caracterizado por procesos alternados de negociación
y conflicto, concluyendo casi siempre en acuerdos que han involucrado a organizaciones de
usuarios del agua, territorios y comunidades, grandes obras de infraestructura hidráulica,
y mecanismos de asignación y regulación de agua. Estos procesos han estado
fundamentalmente orientados hacia mejoras de la producción agrícola por ser cuencas
situadas en espacios rurales, pero paulatinamente han tenido que incorporar en las
decisiones a los gobiernos municipales y otros sectores de uso.

19
El resultado de esta dinámica es que embalses en la parte alta de la cuenca (Tiraque) sean
fuente de agua de riego en la provincia Punata (Lluskha Qhocha y Laguna Robada), mientras
que otros embalses son la fuente de agua de riego en Tiraque (Pachaj Qhocha, Koari
Kewiña, Kayarayuj T’ogo), además del mismo río Pucara como fuente de agua de riego
(Mit’a) para ambas provincias.

El aporte de las aguas superficiales del río Pucara a la recarga subterránea en el abanico
de Punata es fundamental, y será cada vez más crítico, dada la creciente intensidad de
uso del agua subterránea en Punata debido al incremento de la demanda. Este fenómeno
ya se expresa en un aparente descenso, paulatino pero constante, de los niveles freáticos,
y está también asociado a crecientes problemas de contaminación del agua a lo largo del
río, problema que se torna especialmente crítico en Punata, por la contaminación de aguas
no solo superficiales, sino también subterráneas.

Cuadro 7. Tomas y embalse de agua para riego

Toma o embalse Caudal Sup de riego Beneficiarios Socios


l/s (ha)
Río Paracti (sistema de bombeo) 4 m ³/seg 400 000 ha Valle Alto y Valle de Sacaba
Laguna Robada 400 l/s 10 comunidades 320
Lluska y Muyu Loma 200/300 l/s 12 comunidades 570
Totora Khocha 1000- 1800 l/s 4200 52 comunidades 3000
Chaqui Khocha 15- 20 l/s 20 7 comunidades 200
Fuente: PADER-COSUDE

2.6.4.2 Cuencas

La cuenca Pucara tiene una superficie aproximada de 550 Km2 y atraviesa diversos
ecosistemas andinos, al estar su cabecera situada en la divisoria de aguas de la vertiente
amazónica y desembocar en el valle de Punata.

En su recorrido, el río cruza un parque nacional, zonas agrícolas en las provincias Tiraque
y Punata, y desemboca en el abanico aluvial de Punata, que es un área peri-urbana donde
co-existen formas de producción agrícola intensiva y crecientes procesos de urbanización
e industrialización, con los consiguientes nuevos patrones de uso de la tierra.

2.6.5 Vegetación

El municipio de Punata está ubicada dentro de la Región Fitogeográfica de los Andes que
corresponde a la formación de los Valles Secos Interandinos. Este tipo de características
geomorfológicas cobija a una cobertura vegetal con ciertas características como ser

20
bosques secos, chaparrales, matorrales y tierras erosionadas, con una serie mesetas,
colinas y valles.

Por sus características altitudinales y geomorfológicas son espacios donde crecen varios
tipos de matorrales dominados por arbustos resinosos. La especie Dodonaea viscosa
(chacatea) se observa en las regiones altas del municipio, además de especies Baccharis
dracunculifolia (chilca o tola) y Eupatorium buniifolium (tolilla). Se cree que los bosques
originales de esta región fueron destruidos en su mayoría y reemplazados por chaparrales
y matorrales, fruto de las intensas actividades agrícolas y ganaderas, siendo las
actividades económicas principales de la zona. Cabe mencionar que varias de estas
especies vegetales leñosas son fuente importante de forraje para el ganado por la buena
calidad nutritiva de las numerosas especies leguminosas. En consecuencia, se ha producido
una sobrecarga animal causando un considerable daño a la vegetación, eliminando el estrato
arbóreo de extensas zonas y provocando principalmente erosión eólica.

En el municipio de Punata se definieron cinco unidades de cobertura de suelo

Cuadro 8. Unidades de cobertura de suelos y superficies

Unidades de cobertura de suelo Área (Has)


Áreas antrópicas con matorrales montanos 1.964,16
Vegetación herbácea con áreas antrópicas 2.795,21
montano
Áreas antrópicas con vegetación herbácea 1.881,05
montano
Pastizales montano alto 9.012,27
Sin cobertura vegetal 2.029,09
Total 17.817,00
Fuente. PDM 20015

Las Áreas antrópicas con matorrales montanos son unidades agrícolas, con vegetación
arbustiva, dominada por especies tales como Dodonea viscosa (chacathea), Baccharis
dracunculifolia (Thola), Cestrum parqui (Andreshuella) y Nicotiana glauca (karalawa). Los
relictos de especies arbóreas están formados por Schinus molle (Molle), Prosopis alba
(algarrobo), Acacia visco (Jarka). Estas especies generalmente se localizan en el ápice del
abanico. En cuya área se encuentran principalmente las comunidades de la Villa, Pucara,
Tajra, Valenzuela, Pucara y Chaupisuyo Grande. Esta área se caracteriza por la presencia
de riego permanente y es de uso agrícola intensivo.

21
La vegetación herbácea con áreas antrópicas montano dominada mayormente por
vegetación herbácea, como pastos bajo (Eragrostis pilosa) y verbenaceas (Lantana
reptans) y que se ubican en el cuerpo del abanico, abarcando las comunidades de Kjochi
laguna, Camacho Rancho y Kjochi Alto. El uso de esta unidad está bajo un sistema mixto
agropastoril.

En las zonas altas seencuenran áreas antrópicas con vegetación herbácea montano, que
tienen suelos salinos localizados en la base del abanico aluvia. La vegetación dominante es
herbácea representada por una gramínea de zonas secas Muehlenbergia rigida, que se
localiza en las comunidades de Santa Ana, Tajamar Centro y Chirisu Grande y cuyo uso
predominantemente es agro pastoril.

En zonas de altura, pastizales montano alto ubicados en pendientes de empinadas a


semiempinadas, por tanto el tipo de vegetación es de herbácea como la paja brava Stipa
ichu, pastos como Calamagrostis antoniana, Peperonia perubiana, Evolvulos sereceus,
propios de suelos secos con arbustos dispersos y tiene un uso pastoril.

Las zonas salinas son claramente identificadas ya que no tienen cobertura vegetal y se
localiza en la parte central y final del abanico.

2.6.5.1.1 Usos de la vegetación

Casi la totalidad de los ovinos y vacunos forman parte de sistemas principalmente


pastoriles, teniendo como alimentación a forrajes disponibles en los campos naturales de
pastoreo.
Las actividades como la utilización de especies leñosas arbóreas y arbustivas como fuente
de energía y en la construcción, han ocasionado una fuerte reducción de especies leñosas
como queñua, kishuara y yareta, con las consecuentes que ello trae consigo sobre el
desequilibrio ecológico del ecosistema.

La vegetación nativa es utilizada también y con frecuencia en la medicina tradicional y


bioquímica por presentar muchas bondades curativas y su uso en la farmacopea como,
lampaya, rica rica, suycu, salvia, chachacoma, etc.

22
La cobertura vegetal presenta un comportamiento en su desarrollo o alternación del
mismo, por la actitud antrópico del hombre en sus diferentes ecosistemas, depredando la
cobertura vegetal en forma total (desmonte) o de excesiva actividad pecuaria (sobre
pastoreo).

2.7 Unidades Socio-Culturales

El Valle de Cliza ha estado habitado por los Cotas y los Chuis. Posteriormente, el Inka
Wayna Kapaq mandó trasladar a esta región mitmaqkuna3 como los Turpa. Estas últimas
poblaciones eran trasladadas, a veces, a otros lugares donde podían ser controladas por
las poblaciones leales al Inca. El proceso de traslación de los mitmaqkuna obedecía a los
planes de dominio político-administrativo del imperio así como la uniformización del idioma.

Los primeros mitmaqkuna se establecieron entre las actuales zonas de Sulti, Paracaya y
el Tuti (Provincia Punata). Alrededor de 1.558, a dos décadas de la llegada de los españoles
al Valle (entre 1538 y 1539) ya este mosaico se amplía con los yanaconas (indios huidos de
Pocona, Tapacarí, Sacaba), en el marco de las nacientes “chácaras” y haciendas.

La creación del poblado de San Juan Bautista de Punata fue hecha en 1.575 por don
Hernando Bernal, miembro del grupo del capitán Ñuflo de Chávez en su segundo viaje de
Asunción a Lima. Bernal se separó del grupo asentándose en el extremo oriental de la
planicie del valle de Cliza y procediendo a la construcción de un templo y la concentración
en el sitio de la población indígena. Habiendo agraciado el rey de España don Felipe II al
hidalgo don Juan Mariscal de Hinojosa y Alvarado, sobrino del General Francisco de
Hinojosa y del Mariscal don Alfonso de Alvarado, con una encomienda de indios y tierras
de la comarca de Punata, se le nombró Alférez Real del Cabildo de la Villa de Oropesa. Por
Ley de 17 de enero de 1.709, don Juan Mariscal hizo elevar su feudo a categoría de ciudad.

El pueblo de Punata, sólo se desarrolló en base a la dotación de tierras a los indígenas


que efectuó en 1.781 el Presbítero Francisco Mariscal de Hinojosa, dueño de la zona, en
retribución a la defensa de esas tierras contra el alzamiento de los hermanos Tomás,
Dámaso y Nicolás Catari en 1.780. Hasta esta consolidación de facto del curato hecha

3Los Mitmaqkuna (o mitimaes) son los contingentes poblacionales, que por su reconocida lealtad al Inca, eran
enviados a las nuevas regiones conquistadas y donde se podía advertir actitud negativa de parte de los
recién adheridos al reino.

23
por el Presbítero Mariscal, ninguna autoridad se había preocupado de la fundación oficial
de Punata, por lo que 1.781 es considerado el año creación del pueblo.

En Punata se desarrolló una particular estructura de la hacienda, debida en gran medida


a que toda esta zona estuvo desde temprano ligada a los mercados. En el siglo XVIII, se
produjo una importante expansión de la pequeña producción en parcelas arrendadas, de
las que los terratenientes recibían la renta en especie, dinero o trabajo. Surgieron así
los campesinos arrendatarios, subarrendatarios y jornaleros.

Hacia fines del siglo XVIII, en base a la distribución de tierras de su propiedad que
hizo el presbítero francisco Mariscal de Hinojosa apareció también el campesino
pequeño propietario. Esta particular estructura (predominio de parcelas arrendadas y
pequeños propietarios) se va consolidando paulatinamente, sobre todo a partir del siglo
XIX, en el que a raíz del repunte de la minería, especialmente de la plata, se amplió el
mercado de alimentos y artesanías, y se reactivó la articulación de las áreas rurales con
la minería. Punata cobró en este siglo, especial importancia en el Valle Alto, desplazando
a Tarata. De esta manera, Punata, se constituyó en un centro público, intermediario en
la articulación entre ciudad y los centros productivos rurales. Las grandes y sobre todo
medianas y pequeñas haciendas que predominaban en Punata hasta antes de la Reforma
Agraria se desarrollaron fuertemente en este periodo, vinculándose a la producción
minera como centros proveedores de alimentos, desarrollándose una intensa actividad
comercial con estos centros. Las formas predominantes de organización de la producción
eran el arriendo, el trabajo en compañía y la producción agrícola del campesino dueño de
pequeñas tierras.

La relación con el mercado, permite la ampliación de la vinculación con otras esferas de


la producción y no productivas y cobra vital importancia la red de ferias locales-
provinciales que actúan no sólo como lugar de comercialización, sino, como un espacio de
confluencia cultural, lingüística y política, en el que participan sujetos de las diferentes
clases de la sociedad colonial entre ellos, comerciantes españoles, artesanos mestizos,
alfareros, plateros, hilanderos, arrieros de otras regiones, indios y otros. Con el
transcurrir del tiempo, mediante la actividad comercial, muchos de los arrendatarios
acumulan capital para comprar los terrenos que ellos cultivan en la hacienda, y a fines
del siglo XVIII son estos propietarios los que controlan el mercado local de granos y de
productos agrícolas.

24
Durante la segunda mitad del siglo XIX, al avance de la apertura vial, el ferrocarril y el
desarrollo de la agricultura, trajeron un sello urbano que reafirmó estructuras
anteriores, renovó funciones y creó centros de desarrollo dedicados a la organización
de lo agrario. Finalmente, en el siglo XX se verificó un considerable crecimiento de los
asentamientos existentes, y se intensificó el fenómeno de la distribución de la población,
observándose el incremento de la población urbana.
El siglo XX se inició con una transformación en la estructura económica del país declina
la producción de la plata y se inicia el ciclo del estaño, y con ello va surgiendo un nuevo
sector económico que poco a poco se va fortaleciendo hasta llegar a decidir el curso
económico, social y político del país, los barones del estaño. Esta transformación, supuso
el traslado del eje político económico del país de Sucre a La Paz. Con este hecho, se
produjo la expansión de la hacienda en el altiplano y el fortalecimiento del arriendo y la
pequeña propiedad en el Valle.

Para 1.900, Punata ya era considerada como la segunda provincia poblacionalmente más
grande en el departamento de Cochabamba, presidiendo a Tapacarí. Este importante
crecimiento del centro urbano de Punata indica el desarrollo de las actividades
comerciales e industriales (artesanía en hilandería, costura, alfarería) y de la producción
agrícola que se fue dando en esta provincia.

Todas las características señaladas a nivel económico para esta zona, como ser la
particular estructura de la hacienda, con un predominio del sistema de arriendo la
pequeña propiedad parcelaria, la existencia de renta en trabajo y/o dinero, una
producción ligada al mercado, entre otros, constituyen los factores estructurales que
eclosionaron en la reforma agraria de 1.953. En el plano social, un reflejo del desarrollo
de estos factores estructurales se dio con la aparición de organizaciones y movimientos
campesinos. En este sentido, en 1.936 se fundó el Sindicato de Ana Rancho (Ucureña),
en noviembre del mismo año se fundó el Sindicato Trabajadores Agrarios de Vacas. En
esta fase, gran parte de la movilización campesina estaba orientada a la construcción de
escuelas para la educación del campesino y a lograr la administración de las haciendas.
De hecho, el Sindicato de Vacas, en 1.937 consiguió que se decrete que sean
administradas por los colonos, aunque esta conquista fue derogada el año siguiente.

Entre 1.942 y 1.945 se dio una fuerte interrelación entre el movimiento campesino que
iba organizando y desarrollando y el movimiento obrero, particularmente el minero que
con más experiencia histórica, fue un puntal importante en este proceso. Hasta octubre

25
de 1.952 existían dos sindicatos agrarios: Sipe Sipe y el Valle Alto, en este último fue
el lugar donde se decretó de Reforma agraria del 2 de agosto.

La Reforma Agraria de 1.953, significó la dotación de tierras a campesinos quienes se


convierten en los dueños absolutos de sus productos y fue el inicio al proceso de la
eliminación del latifundio como estructura de poder y dominación social como fue la
condición de hacendal en la cual vivía el campesinado. La reforma agraria, por otra parte,
no crea las condiciones necesarias para mejorar la vida de los campesinos, pues la división
y distribución de la tierra, consolidó una economía parcelaria basada en la fuerza de
trabajo familiar con la utilización de técnicas muy antiguas, todavía propias de la época
de las haciendas. Con posterioridad a la Reforma, la pequeña producción mercantil tiende
a expandirse y la presencia del campesino en el mercado se intensifica, produciéndose
grandes transformaciones en los mercados feriales con la incorporación de nuevos
agentes dentro del circuito comercial.

Para el caso de Punata, al estar próxima a ríos y contar con suelos ricos en nutrientes,
fue reconocida históricamente, como el centro productor y comercializador primario de
la subregión. Cabe mencionar que el distrito, estaba compuesto por huertas, fincas y
haciendas de buena producción de tubérculos, cereales, hortalizas y frutas.

Además del rol vinculador -articulador en lo productivo y de importancia comercial,


característica que permanece hasta hoy, Punata ha sido históricamente tierra de
inmigrantes temporales que buscan su desarrollo brindando su fuerza de trabajo. En el
siglo XXI este fenómeno está marcado por la migración de sus adultos jóvenes a
Argentina (fines del siglo XX), España, Estados Unidos, Chile y países vecinos en este
siglo.

2.7.1 Primer Idioma Aprendido

El primer idioma en el Valle de Cliza fue el aymara debido a la presencia de los Cotas y
posiblemente, de los Chuis tal como se puede rescatar de varias toponimias en la actual
provincia de Punata como Wañaqota (Laguna Seca), Yakanahuyo (Cerco para vacas),
Thaqoni o Taccuni (Algarrobal) y otros. El lingüista aleman Trimborn (en Torero, 1970)
señala que para el departamento de Cochabamba el 70 % de los topónimos son de origen
aymara, lo cual, corrobora que Cochabamba fue una región aymaro-hablante antes del
inicio de la quechuización bajo el dominio de los Incas.

26
El 47,96 % de la población habla quechua, un 51,61 % habla castellano y un 0,25 % aimara.
El 0,01% habla otros idiomas, y no especificados el 0,17%

Cuadro 9 Primer idioma aprendido

IDIOMA PERSONAS %
Castellano 14,925.00 51.61
Quechua 13,868.00 47.96
Aimara 72.00 0.25
otros idiomas 2.00 0.01
No especificados 50.00 0.17
Total 28,917.00 100.00
Fuente: elaboración propia en base al censo 2012.

Gráfico 3: Primer Idioma Aprendido

35000,00
Español
28887,00
30000,00
Aymara
25000,00

20000,00 Quechua

14925,00 13838,00
15000,00 Otros idomas
nacionales
10000,00
Otros idiomas
5000,00 extranjeros
2,00 50,00
72,00
Total
0,00

Fuente: elaboración propia en base al censo 2012.

2.7.2 Religiones y Creencias

La religión que tiene la población del municipio es la católica, también se mantiene las
creencias ancestrales y tradicionales.

27
2.7.3 Auto-identificación de la Población

2.7.3.1 Origen Étnico

La población del Municipio Punata tiene su origen en las culturas Tiawanacota, aymara y
quechua.

De acuerdo a la Información del Censo Nacional de Población y Vivienda 2012 (CNPV –


2012) el 51,46 % de la población de la Perla del Valle pertenece al pueblo mayoritario
quechua y el 0,56 % al aymara; el 0,32 % pertenece a pueblos minoritarios como
afroboliviano, Itonoma, Guarani, Tsimane Chiman, etc.; el 0,82 % a otros grupos
poblacionales, el 1,06 % pertenece al grupo poblacional mestizo y el 1,15 % no
corresponde a nombre de un pueblo.

Cuadro 10 Origen étnico de la población

Aimara Quechua Minoritarios otros mestizos n/corresponde ninguno


161.00 14,864.00 92.00 237.00 306.00 332.00 12,895.00
Fuente: elaboración propia en base al censo 2012.

Grafica 4 Origen étnico de la población en %

60,00 51,46
50,00 44,64

40,00
30,00
20,00
10,00 0,56 0,32 0,82 1,06 1,15
0,00

Fuente: elaboración propia en base al censo 2012.

28
2.8 Zonificación de los suelos en las zonas de vida

La Zonificación de Uso de la tierra es el resultado de un proceso técnico que consiste en


la delimitación de un área, en una serie de unidades de terreno aproximadamente
homogéneas, considerando sus aspectos físico-biológicos y socioeconómicos además de sus
potencialidades y limitantes de uso, se realiza según los procedimientos técnicos
metodológicos.

Descripción de las unidades de zonificación

Tierras de uso agropecuario intensivo

Las principales características de este tipo de uso son: altos rendimientos de producción,
aplicación de insumos e inversión de capital elevada, uso de tecnología y mano de obra
calificada para la producción agropecuaria.

Las zonas con aptitud para la agricultura intensiva y la producción de flores se presentan
con predominancia en los valles, abanicos aluviales antiguos y terrazas establecidas con
características que favorecen la producción agrícola ya que son áreas planas a casi planas,
con suelos profundos de fertilidad moderada a alta; También son favorables para el
establecimiento de infraestructura de producción pecuaria como cría de cerdos, ganado
lechero y granjas avícolas a escala intensiva, entre otros.

Justificación: Tierras que se encuentran en zonas de valles de la Cordillera Oriental, con


llanuras deposicionales y terrazas aluviales. Presentan suelos de profundidad efectiva y
fertilidad moderamente alta, adecuados para el desarrollo de cultivos y forrajes, sistemas
de riego establecidos y con proyectos en ejecución. Con pendientes planas adecuadas para
la construcción de infraestructura pecuaria. Algunas partes de las llanuras tienen suelos
arcillosos con drenaje deficiente y riesgos de inundación. Son zonas con uso actual
agropecuario intensivo. Red vial adecuada para acceso a mercados locales e
interdepartamentales

Reglas de Intervención

29
Cuadro 11. Reglas de intervención para las tierras de uso agropecuario
intensivo.

Actividad Responsable Permiso


Mecanización agrícola Superintendencia agraria Limitado
Fertilización de suelos Superintendencia agraria Permitido
Dotación de tierras INRA Limitado
Mejoramiento de caminos SNC Permitido
Quema para habilitación de Superintendencia agraria, INRA Prohibido
tierras
Protección de áreas-fuente de Gobernación, Gobierno municipal Permitido
agua
Protección contra la degradación Gobernación, Gobierno municipal Permitido
de suelos y vegetación
Fuente: PLUS Cochabamba

Especificaciones:

Mecanización agrícola: Se permite el Manejo de suelo mecanizado, preparación del


suelo, manejo pre y postcosecha; evitando prácticas de uso que favorezcan la
compactación del suelo y su posterior degradación.

Fertilización de suelos: Se permite la fertilización orgánica y mineral, evitando la


degradación del suelo por exceso de agroquímicos, sobretodo controlar si se realiza
la aplicación en zonas de recarga de acuíferos para no contaminar aguas
subterráneas.

Dotación de tierra permitida: Se autoriza la dotación de tierras para la agricultura


intensiva, exceptuándole las áreas que se requieran para protección de los cursos
de agua y la protección de cuencas hidrográficas

Construcción de caminos permitido: Previa evaluación de impacto ambiental.

Quema de tierras para habilitación: Se prohíbe la quema de cobertura, para la


habilitación de tierras de labranza.

30
Recomendaciones:

Se recomienda a los usuarios de la tierra el cultivo de especies anuales y perennes de


clima templado, tomando en cuenta las bajas temperaturas en el invierno. El correcto
manejo de suelo con mecanización, manejo pre y postcosecha; evitar la parcelización
(minifundio), implementación de sistemas más eficientes de riego (p. ej. implementación
de sistemas de riego bajo presión o por goteo) y capacitación de las organizaciones de
manejo de riego (p. ej. asociaciones de regantes), mejoras en la captación y conducción
del agua, prácticas de riego, evitando aguas con alto grado de sales disueltas para
disminuir o evitar la salinización y sodificación de los suelos, fertilización orgánica y
mineral controlada, supervisión en la aplicación de pesticidas, implementación de cultivos
de alto valor económico y aconsejable la implementación de cultivos intercalares,
producción con cultivos asociados o en sistemas agroforestales, construcción de fincas e
industrias agrícolas para el ganado y avicultura, producción de forraje.

Requiere un asesoramiento financiero y comercial, así como un seguimiento ambiental,


control de sostenibilidad (degradación de la productividad), Debe estar acompañado con
un asesoramiento técnico en producción.

Tierras de uso agropecuario extensivo limitado con asociaciones agrosilvopastoriles

Son tierras con condiciones físico biológico frágil, propenso a sufrir degradación, como
ejemplo de estas condiciones y limitaciones se pueden mencionar al riesgo de erosión,
fuertes pendientes, poca profundidad de los suelos, poca cobertura vegetal, escasas
precipitaciones anuales o muy bajas temperaturas.

Estas condiciones indican que estas tierras no son aptas para soportar una actividad
agropecuaria extensiva de manera sostenible, sin que se observen y realicen prácticas de
manejo de suelos, cobertura vegetal, gestión adecuada del recurso agua, etc.

Se distingue de la anterior porque dentro de esta unidad además de la agropecuaria


extensiva existen áreas para el aprovechamiento en sistemas agrosilvopastoriles sobre
las laderas y terrazas de las serranías.

Justificación: Tierras que se encuentran en zonas de serranías de la Cordillera Oriental,


laderas con pendientes superiores al 8%. El clima es seco con déficit hídrico la mayor
parte del año Presentan suelos de poca profundidad efectiva y fertilidad media, la

31
topografía accidenta y la poca disponibilidad de agua impiden el desarrollo de la actividad
agropecuaria a gran escala, poseen un alto grado de riesgo de degradación de suelos
principalmente debido a la erosión.
Reglas de Intervención

Cuadro 12. Reglas de intervención para las tierras de uso agropecuario extensivo
limitado con asociaciones agrosilvopastoriles.

Actividad Responsable Permiso

Quema para la habilitación de tierras Superintendencia agraria, INRA Prohibido


Fertilización de suelos Superintendencia agraria Permitido
Dotación de tierras INRA Limitado
Mejoramiento y construcción de caminos SNC Permitido
Manejo de cuencas Superintendencia agraria Permitido
Inmovilización para áreas protegidas MDSP (SERNAP) INRA Limitado
Protección de áreas fuente de agua Gobernación; Gobierno Municipal
Fuente elaboración propia en base al PLUS Cbba

Especificaciones:

Quema de tierras para habilitación: Se prohíbe la quema de cobertura, para la


habilitación de tierras de labranza

Fertilización de suelos: Se permite la fertilización orgánica y mineral, evitando la


degradación del suelo por exceso de agroquímicos, sobretodo controlar si se realiza
la aplicación en zonas de recarga de acuíferos para no contaminar aguas
subterráneas.

Dotación de tierra permitida: Se autoriza la dotación de tierras para la


agropecuaria extensiva, exceptuándose las áreas que se requieran para protección
de los cursos de agua y la protección de cuencas hidrográficas.

Construcción y mejoramiento de caminos permitido: Previa evaluación de impacto


ambiental.

Manejo de cuencas: Debe existir programas de protección de cuencas y de control


de erosión en las laderas donde se llevan cabo estas actividades.

32
Inmovilización para áreas protegidas: Se debe revisar los derechos propietarios
legítimos de las comunidades asentadas dentro las áreas protegidas, proponer
planes de manejo dentro de cada área.

Protección de áreas fuente de agua: Se debe proteger las áreas que contengan
reservorios de agua usadas con fines agropecuarios y de consumo. Evitar la
contaminación y la degradación de las tierras circundantes.

Recomendaciones:

Se debe planificar las actividades agrícolas sobre estas tierras de manera tal de uno
hacer uso las áreas de mayor riesgo de erosión, las zonas apropiadas para el
establecimiento de sistemas combinados como el agrosilvopastoril, agropastoril, o
silvopastoril deben ser reglamentadas para su uso apropiado.

La agricultura debe ser mejorada mediante la aplicación y ampliación de zonas de riego,


mejoras en la captación y conducción de los recursos hídricos, fertilización orgánica y
mineral, tracción animal para la preparación del suelo, labranza mínima, uso de variedades
(preferentemente) locales mejoradas, rotaciones con la integración de descansos o
implementación de cultivos intercalares, manejo pre y postcosecha, mejoras e
implementación de técnicas en la conservación del suelo.

Producción de forraje, riego complementario y carga animal/ha: 0,5 ovejas, o 0,2 vaca.
Debe estar acompañado con un asesoramiento técnico en producción, degradación y
mercadeo.

Control de sostenibilidad (degradación de la productividad, recuperación de la fertilidad).


Requiere asistencia y seguimiento ambiental. Necesariamente implementación de técnicas
de conservación de suelos e implementación de terrazas en pendientes.

2.9 Categorización de los centros poblados

La ciudad de Punata es un centro servidor de bienes y servicios más o menos especializados


para la población del mismo municipio y de los otros municipios (asentamientos urbanos y
rurales), de la región del Valle Alto sobre los que ejerce cierta influencia.

33
Es un centro de interacción social, económica y cultural. “El corazón económico del Valle
Alto.

Este conectado a las redes de infraestructuras que vinculan las redes locales, regionales
y nacionales e incluso.
Es un nodo que articula flujos, puntos de referencia y de acceso a otros niveles de la red.

Cobija niveles de la administración de gobierno local a través de los cuales se canalizan las
demandas y necesidades de la población.

Por las características mencionadas, Punata se constituye en una ciudad intermedia,4 con
centros poblados medianos que son los distritos urbanos rurales.

Cuadro 13 Distritos del municipio

Distrito
Organizaciones sociales Características
Municipal
1 19 Juntas Vecinales Ciudad o Zona Urbana
2 26 Comunidades Área Urbano - Rural
3 41 Comunidades Área Urbano - Rural
4 19 Comunidades Área Urbano - Rural
5 6 Comunidades Área Rural
Fuente: Elaboración propia en base a datos del PMD 2015

2.10 Radio o Área Urbana

El Gobierno Autónomo Municipal está en proceso de elaboración el proyecto de


delimitación urbana.

2.11 Descripción del área de delimitación urbana de Punata

De acuerdo a la Tasa Anual de crecimiento Intercensal 2001-2012 del Instituto Nacional

de Estadística INE, el municipio de Punata tiene un crecimiento poblacional de 0.90%;

4
Intermedia en el sentido de que cumple roles de intermediación o vinculación con estructuras
mayores, como el sistema de ciudades del área metropolitana; y con otras menores, como los
asentamientos rurales comprendidos en sus áreas de influencia.

34
con referencia al Crecimiento Poblacional en el Área urbana es de 32.70% y en el Área

Rural -19.70%.

Considerando la Tasa de crecimiento Municipal de 0.90% la proyección poblacional anual a

15 años a 2031, se tendrá una población de 31.398 habitantes.

Tomando el crecimiento poblacional Urbana de 0.90%, la proyección poblacional anual a 15

años a 2031 se tendrá una población en el urbana de 22.372 habitantes.

En referencia a estos datos estadísticos, además de considerar otros aspectos técnico y

legales de la normativa vigente, se hace realizo la proyección de la expansión urbana del

municipio de Punata, teniendo una superficie total de 1850.02 has. Con un perímetro de

353 vértices de los tres polígonos proyectados.

Cuadro 14: Descripción Áreas de Expansión Urbana

DESCRIPCION DE SUPERFICIE Has.


AREAS
Área Intensiva 756,88
Área de Riegos 55,58
Áreas de Protección 316,46
Agrícolas
Área Extensiva 721,10
TOTAL 1850,02
Fuente: dirección de catastro y limites

La distribución espacial de los polígonos y sus porcentajes del Radio Urbano en los cuatro

distritos que abarcan se demuestran en el siguiente cuadro.

Cuadro 15: Distribución Espacial Por Distritos

DISTRITOS SUPERFICIE Has % de Área


CON AREAS de
URBANAS Total Sup del Expansión
Distrito Área de
Expansión

35
Distrito Nº 1 683,84 659,09 96,38
Distrito Nº 2 3144,01 419,75 13,35
Distrito Nº 3 4061,06 529,8 13,04
Distrito Nº 4 1606,94 241,38 15,02
Distrito Nº 5 7990,15 0 0
Sup. total del polígono área 1850,02
urbana
Fuente: dirección de catastro y limites

De acuerdo a este cuadro se puede observar que el distrito 4 es de mayor crecimiento


urbano con 15.02%, ante las otras dos que también se encuentran con 13.04 y 13.35 %
respectivamente.

Mapa de delimitación del Área Urbana de Punata

Fuente: dirección de catastro y limites

36
2.11.1 Análisis del Área Urbana

La organización espacial de Punata originalmente modelada en el sistema urbano de las


villas coloniales y republicanas de las áreas rurales del país, se caracterizó “por una plaza
principal, centro administrativo - religioso del pueblo, con las calles orientadas en forma
ortogonal a las esquinas de la plaza y desarrollándose tentacularmente sobre las vías de
acceso, conforma el modelo tradicional de la villa rural tan extendido en nuestro medio”
Guardia y Mercado. En las dos últimas décadas, Punata han sufrido;

Paulatinas modificaciones de su contexto urbano, a modo de satisfacer las necesidades


y requerimientos físicos del mercado y el crecimiento poblacional. El centro urbano, , ha
sufrido serios cambios, se sustituyó la vivienda tradicional por edificaciones de carácter
comercial y locales de renta, en un sector circunscrito por una periferia residencial de
baja densidad, con unidades dispersas, manzanas semi-ocupadas y los conocidos espacios
libres salpicados de inserciones de uso agrícola al interior de la mancha urbana.

La Villa de Punata pasa a constituirse en una ciudad intermedia de importancia en el


escenario nacional a finales del Siglo XX. El crecimiento de la ciudad se da en un proceso
continuo y lento, asociado al proceso de metropolización de la urbe cochabambina.

La historia urbanística de Punata, se vio alterada inicialmente a partir de los años 50,
desarrollándose con mayor fuerza en la década de los 90´s, presentando una
arquitectura moderna, combinan estilos diversos en las residencias, comercios y
edificios públicos. El crecimiento urbano en la década de los 50´s solo se tenía ocupadas
50 hectáreas (de ahora en adelante ha.) y el 2.004 se contaba con 142 hectáreas
urbanizadas.

Hasta la gestión 2.006, el área urbana de Punata alcanza a 520 hectáreas equivalente al
2.92% de la superficie total del municipio; la tendencia de crecimiento urbano se
encuentra orientado a las vías de comunicación más importantes que vinculan al municipio
con otras zonas vecinas como los municipios de Cliza, Arani, San Benito y Villa Rivero. La
ocupación del suelo urbano, por tanto, tiene las características de una ciudad que tiende
a crecer cada vez más, mostrando un comportamiento altamente comercial en la parte
del casco viejo y residencial en sus alrededores.

Cabe mencionar que Punata, tradicionalmente, se constituyó en el núcleo del transporte


del Valle Alto, al estructurar dentro de su área de influencia toda una red de carreteras,

37
vías secundarias, caminos vecinales y senderos que confluyen en la localidad, cubriendo
prácticamente todo el territorio provincial. Asimismo, el área comercial de Punata,
abarca el conjunto del Valle Alto y excede sus límites provinciales debido, precisamente,
a la extensa red vial que facilita su rol de centro urbano primario subregional y cabecera
del movimiento de bienes y servicios para todas las zonas de producción, a partir de un
modelo concéntrico cuyo eje central es el mercado ferial.

El área urbana en los últimos años ha ido transformándose por el crecimiento de la


población que ha ido construyendo nuevas edificaciones lo que ha originado el incremento
de la mancha urbana en desmedro del área agrícola, esta situación se observa en los
distritos 2, 3 y 4 que en los últimos años están cambiando su característica rural a un
espacio urbano – rural.

La vocación del centro urbano histórico es la comercial, las zonas aledañas son de uso
mixto residencia – comercio, este proceso de crecimiento urbano encamina a un deterioro
de las condiciones ambientales circundantes. El centro urbano concentra el uso de energía
y recursos y la generación de desechos sólidos.

El proceso de crecimiento de la mancha urbana ha tenido el siguiente proceso histórico:

Cuadro 16. Porcentaje de crecimiento de la mancha urbana

Año %
2006 5,30
2013 11,40
2014 28,10
Fuente: elaboración propia

El mismo que es reflejado en el siguiente gráfico:

38
Gráfico 5. Proceso de crecimiento de la mancha urbana

28,10

11,40
2014 %
5,30 2013
2006 Año

1 2 3

Fuente: elaboración propia

Respecto al tamaño de los predios en el área urbana (distrito 1) del municipio está en el
rango de 214 a 445 m2, la densidad poblacional es de 29 a 110 habitantes por ha; los
predios en la zona de expansión urbana están entre los 450 a 980 m2, la densidad
poblacional es de 20 a 120 habitantes por hectárea.

El crecimiento del suelo urbano es progresivo, generando actividades económicas en el


centro que influyen en las diferentes zonas de la ciudad mostrando un comportamiento
altamente comercial en la parte del centro histórico y residencial en sus áreas aledañas.

Organización Social

En el marco de la Ley 341 de control social se ha reorganizado la estructura de la


sociedad civil se mantienen los Sindicatos Agrarios y las Juntas Vecinales, de acuerdo a
esta Ley ya no está vigente los comités de vigilancia (disposición derogatoria quinta) en
el Municipio de Punata se tiene:

El Comité Cívico representa a la sociedad civil del centro urbano y el Sindicato Agrario
al área rural; su función es la de organizar el trabajo agrícola, atender conflictos dentro
de las comunidades o entre comunidades; los Sindicatos Agrarios del Municipio de Punata
están agrupados en la Central Campesina de la Provincia de Punata; la Central Campesina
está constituida a la vez por ocho Subcentrales (San Benito, Villa Rivero, Tacachi,
Cuchumuela, Yana rumí, Bolívar, Punata y Tajamar), de las que las Subcentrales Tajamar
y Punata, pertenecen al Municipio de Punata

39
Cuadro 17. Juntas vecinales del centro urbano D 1

Junta
Nombre
vecinal

1 Casco viejo
2 General Pando
3 Barrio Nuevo
4 Mercado de papa
5 La Era
6 Barrio Bolívar
7 s/n
8 Khochi- L. Cabrera
9 Avenida Perú
10 Av. Gualberto Villarroel
11 Avenida Mayor Rocha
12 Jorge Rojas Tardío
13 s/n
14 Barrio Pichincha
15 Barrio 18 de mayo
16 Av. Siles
17 Barrio La Esperanza
18 Barrio Litoral
19 Barrio Perla del Valle
Fuente: elaboración propia

40
Fuente: Dirección de Catastro

41
Distrito 2

El Distrito 2, está conformado por 26 comunidades urbanos y rurales, ocupa la parte


Noreste del territorio municipal. Las comunidades más importantes del Distrito 2 son
Barrientos Grande, Chaupisuyo y Chillcar.

Cuadro 16. Comunidades del Distrito 2

Nº JUNTA VECINAL OTB

1 Alba Suyu Churo


2 Alba Suyu Alto
3 Alto Alianza
4 Barrientos Grande
5 Barrientos Chico
6 Capilla
7 Capilla Bajo
8 Chaupisuyo Bajo
9 Chaupisuyo Grande
10 Chaupisuyo Mejia
11 Chillcar Grande
12 Chillcar Chico
13 Wasa Mayu Grande
14 Wasa Mayu Chico
15 La Villa
16 Larasuyu Alto
17 Molle Huma
18 Molle Molle
19 Muyu Huyu Centro
20 Pucara
21 Rumi Rumi
22 T’ajra Grande
23 Vintu Cancha Grande
24 Valenzuela
25 Rumi Rumi Chico
26 Muyu Huyu II
Fuente: elaboración propia en base al PDM 2015

42
Fuente: Dirección de Catastro

Distrito 3

El Distrito 3, tiene 41 comunidades y ocupa la zona Sudeste de la jurisdicción territorial.


Las comunidades más importantes son Camacho Rancho, Kjochi Centro, Tambillo Rojas
Tardío, León Rancho, Jusk´u Molle y Tacko. A consecuencia del crecimiento de la mancha
urbana, actualmente algunas de las comunidades del distrito 3 están dentro del área
urbana de Punata.

Cuadro 18. Comunidades del Distrito 3

Nº Junta vecinal OTB

1 Águila Suyu
2 Belzu
3 Blanco Rancho

43
Nº Junta vecinal OTB

4 Camacho Rancho
5 Chirusi Centro
6 Chirusi Centro “B”
7 Chirusi Grande
8 Chirusi Kollu
9 Chirusi Kollu “A”
10 Chirusi Rosario “A”
11 Chirusi Rosario “B”
12 El Rosal
13 Jusk´u Molle
14 Jusk´u Molle “A”
15 Kjochi Alto
16 Kjochi Centro
17 Kjochi Laguna
18 León Rancho “B”
19 León Rancho Centro
20 León Rancho Grande
21 Mirabel
22 Pujru “A”
23 Pujru “B”
24 Saca Saca
25 San José Centro
26 San José Centro “A”
27 San José Chico
28 San José Grande
29 San José Grande “A”
30 Sobra Morro
31 Tambillo Chico
32 Tambillo Centro
33 Tambillo Grande
34 Tambillo Rojas Tardío
35 Thacko
36 Villa Barrientos
37 Villa Barrientos Centro
38 Villa Carmen Dos
39 Villa Carmen Uno
40 Villa Rosario
41 Villa Sujumi
Fuente: elaboración propia en base al PDM 2015

44
Fuente: Dirección de Catastro

Distrito 4

El Distrito 4, tiene 19 comunidades y ocupa la parte Suroeste del territorio municipal,


las comunidades más importantes del Distrito 4 son Santa Ana, Yacanahuyo, Pampa
Grade, Villa Rosario y Laguna Sulty. Al igual que el distrito 3, existen varias comunidades
que actualmente forman parte del área urbana, debido al crecimiento de la ciudad de
Punata.

Cuadro 19. Comunidades del Distrito 4

Nº Junta vecinal OTB

1 Kolque Rancho
2 Laguna Carmen Centro

45
Nº Junta vecinal OTB

3 Laguna Sulty Chico


4 Laguna Sulty Centro
5 Laguna Sulty Grande
6 Laguna Centro
7 Pampa Grande
8 Román Calle
9 San Pablo
10 Santa Ana
11 Sivingani Chico
12 Sivingani Grande
13 Sobra Chirusi
14 Tajamar “A”
15 Bajamar “B”
16 Tajamar Centro
17 Villa Arenal
18 Yacanahuyo
19 Tajamar Centro A
Fuente: elaboración propia en base al PDM 2015

46
Fuente: Dirección de Catastro

Distrito 5

El distrito 5, ubicado en la parte norte, no se tiene claramente establecido el número


total de comunidades, ya que algunas comunidades el Municipio de San Benito no tienen
claro a que jurisdicción corresponde. Se espera que estos problemas limítrofes sean
solucionados prontamente con el proceso de delimitación que el GAM de Punata llevará
a cabo. Pese a esta situación se ha tomado en cuenta 6 comunidades y 13 comunidades
se encuentran en litigio con el Municipio vecino.

Cuadro 20. Comunidades del Distrito 5

Nº Junta vecinal OTB

47
1 Cursani
2 Chakeri
3 Huayra Punku
4 Iluri Bajo
5 Jarka Mayu
6 Mala Cara
Fuente: elaboración propia en base al PDM 2015

Fuente Dirección de Catastro

Organización Institucional

Las principales instituciones presentes en el Municipio de Punata son:

Gobierno Autónomo Municipal de Punata


Dirección Distrital de Salud
Dirección Distrital de Educación
Cooperativas de Crédito (San José)

48
Entidades Financieras (Los Andes, PRODEM, CRECER, Banco Sol, FUBODE y
Banco Unión)

2.11.2 Área Intensiva

El área intensiva de Punata está localizada en el distrito 1, en este distrito se realiza


todas las actividades económicas, institucionales, financieras y públicas.

2.11.3 Área Extensiva

De acuerdo a lo señalado el proceso de expansión urbana es acelerado, aspecto que ha


creado en el municipio el área urbana rural en desmedro de los distritos 2,3 y 4.

2.11.4 Área de Protección

Las Áreas de protección de la delimitación urbana de los centros permitirán preservar


valores naturales, paisajísticos, científicos, culturales o históricos, considerados como
patrimonio de la sociedad y evitar peligros en las áreas con riesgos naturales, de origen
geológico o hidrológico, que representen amenazas a la seguridad de las personas y de los
bienes públicos o privados.

2.12 Sistema de Transporte y Comunicación

2.12.1 Sistema de Transporte y comunicación

Desde la ciudad de Cochabamba a Punata hay una distancia de aproximada de 58 km. sobre

la carretera de asfalto flexible que unen estas dos poblaciones.

El tiempo viaje desde la ciudad de Cochabamba a Punata, es de aproximadamente 1 hora

(60 minutos).

PRINCIPALES TRAMOS DE ACCESO

Los principales tramos de acceso o vinculación al interior del municipio son:

Vías de primer orden:

49
Avenida Siles que une el centro de la ciudad con la carretera Cochabamba- Santa Cruz;
prolongación avenida Gualberto Villarroel Punata – Villa Rivero, avenida Libertadores
(oeste) Punata- Cliza, prolongación avenida Mayor Rocha, Punata- San Benito-
Cochabamba y la avenida Santa Cruz que une el Municipio con el Kilómetro 45, avenida
Andrés María Torrico (esta vía vincula a tres espacios feriales: mercado de Papas, Playa
de Ganado y Plaza de Granos), avenida Progreso Avenida Centenario.

De segundo orden:

Calle Progreso, Calle Bolivar (este) Punata – Arani, el Cono Sur y Sucre, camino El Rosal
Punata – Aramasi- Toco, Calle Antofagasta-Potosí, calle Rafael Urquidi-Ayacucho, calle
Bolívar.
El 30% de las vías del centro urbano son de asfalto flexible, se ubican entre las vías de
conexión del municipio y las principales vías estructurantes del área urbana, mientras
que las vías con asfalto rígido llegan a 9% del total de las vías del municipio, ubicadas en
el casco viejo alrededor del mercado Alberto Montaño.

Las vías adoquinadas o con enlosetado se encuentran principalmente en el casco viejo,


representando un 2% de las vías del municipio, empedrada se ubican en la periferia y
constituyen un 18% de las vías

Un 40 % de las vías de los distritos rurales son ripio tierra, no cuentan con
mantenimiento, por estas vías se genera el mayor flujo vehicular en Punata con
circulación de vehículos públicos, privados y el transporte pesado para el traslado de
los productos agrícolas y ganado a los espacios feriales en especial los días martes,
generándose congestionamiento y saturación vehicular en las vías principales, por lo
tanto la carga de vehículos respecto a la disponibilidad de vías no es óptima, para lo cual
el Gobierno Autónomo Municipal ha dispuesto la colocación de semáforos para mejorar
el flujo vehicular.

2.13 Escenarios de planificación territorial

50
Gráfico 6. Pirámide Poblacional Censo 2012

90 a 94
80 a 84
70 a 74
60 a 64
50 a 54 Hombres
40 a 44 Mujeres
30 a 34
20 a 24
10 a 14
0a4
(2.000) (1.000) - 1.000 2.000 3.000

Fuente: elaboración propia en base al Censo 2012

La pirámide poblacional del municipio está representada por un mayor porcentaje por
población de 0 a 4 años, seguida por pobladores de 10 a 14 años, lo que muestra que la
población es relativamente joven.

Dinámica Poblacional (Migración – Inmigración)

La población del municipio, tiende a migrar ocasionalmente por lo que se considera


población migrante, especialmente emigra hacia el exterior, muchos pobladores salen de
Punata hacia países como Argentina (45%), Estados Unidos, España entre otros (55 %)
a ofrecer sus servicios como mano de obra, con el fin de trabajar en agricultura,
servicios, etc. pero vuelven, por lo que se considera emigración temporal.

Asimismo es frecuente que los pobladores salgan de Punata hacia otros centros aledaños
con la finalidad de la comercialización de sus productos agrícolas. Los lugares
mayormente concurridos son la ciudad de Cochabamba, por la cercanía a Punata.

Las principales causas de migración se deben a los fenómenos climáticos que modificaron
el régimen de lluvias, alteraron las temperaturas promedio y afectaron la fertilidad de
los suelos, al extremo de reducir progresivamente la producción de alimentos entre un
20 y 25 por ciento en todas las regiones agrícolas.

Respecto a la inmigración o las personas que la provincia recibe tanto del departamento
como del nivel nacional ha ido disminuyendo los últimos años.

51
Para el 2012, los inmigrantes residiendo en Punata presentan la siguiente estructura:

Cuadro 21 % de inmigrantes

Departamento %

Chuquisaca 2.62
La Paz 6
Cochabamba 63.99
Oruro 6.29
Potosí 9.85
Tarija 0.69
Santa Cruz 9.16
Beni 1.31
Pando 0.11
Total 100
Fuente. PDM 2015
Grafico 7 % de inmigrantes

70 63,99
60
50
40
30
20 9,85 9,16
2,62 6 6,29
10 0,69 1,31 0,11
0

Fuente. Elaboración propia en base a datos del PDM 2015

La inmigración temporal hacia Punata es muy reducida, las personas que llegan al
municipio generalmente lo hacen para desarrollar actividades comerciales, siendo que
los inmigrantes que llegan al municipio en mayor porcentaje son del mismo departamento.

52
2.13.1 Población Urbana vs. Rural

El proceso acelerado de urbanización está cambiando la configuración territorial y


poblacional del municipio el distrito 1 es en el 100% urbano, los distritos 2,3 y 4 son de
carácter urbano rural, siendo el distrito 5 el único que mantiene su característica rural.

2.14 Desarrollo Humano Integral


2.14.1 Acceso a Servicios de Educación

En Punata, funcionan establecimientos de educación formal, por lo que los niños y jóvenes
estudiantes acuden a éstos centros educativos.

En el municipio de Punata la educación formal está organizada en 4 núcleos educativos:


Adela Zamudio 6, Eduardo Abaroa 7, René Barrientos Ortuño y Rubén Ferrufino, que
agrupan a 39 unidades educativas, todas ellas bajo responsabilidad de la Dirección
Distrital de Educación del Municipio.

De las 39 unidades educativas con las que cuenta el municipio, 37 son fiscales, 1 de
convenio y 1 privada y sólo 2 de ellas tienen los tres ciclos completos: inicial, primaria y
secundaria.

En el centro urbano también se cuenta con educación no formal la misma que comprende
la educación alternativa y especial, destinada a atender las necesidades y expectativas
educativas de personas, familias, comunidades y organizaciones que requieren dar
continuidad a sus estudios o que precisan formación permanente.

Las instituciones que desarrollan actividades de educación no formal son cuatro: Centro
de Educación de Adultos “Pacífico Canedo”, Centro de Educación Alternativa “Señor de
Milagros”, Centro de Educación Especial “Guadalupano” y el Centro de Educación
Alternativa “Virgen del Rosario”. Una de ellas es fiscal y las otras tres de convenio.

El centro urbano también cuenta con un sistema de educación superior: la Facultad


Politécnica del Valle Alto, la Carrera de Derecho (que forman parte de la Universidad
Mayor de San Simón) y la Universidad Latinoamericana (ULAT).

53
Cuadro 21 Unidades educativas del municipio de Punata por núcleo

Núcleo N° Unidad Educativa Dependencia Nivel Con


Educativo Inicial Primaria Secundaria los 3
ciclos
1.- ADELA 1 Adela Zamudio Fiscal 6to.
ZAMUDIO 2 Juana Azurduy de Fiscal 6to.
Padilla
3 Jesús Lara A. Fiscal 2do.
4 Bolivia Fiscal 6to.
5 Bolívar Fiscal 6to.
6 Mariscal José Fiscal 6to.
Antonio de Sucre
7 Nocturno Punata Fiscal 5y6to. 6to.
8 Zenobia Fiscal 6to.
Balderrama
9 Andrés María Fiscal 6to.
Torrico
10 18 de Mayo Fiscal 6to.
2.- 11 Manuel Santos Fiscal 6to.
EDUARDO Carrillo
ABAROA 12 Colorados de Fiscal 2do.*
Bolivia
13 Mayor Desiderio Fiscal 2do. 6to.
Rocha
14 Manuel Ascencio Fiscal 6to.
Villarroel
15 Ladislao Cabrera Fiscal 2do.**
16 Litoral Fiscal 6to.
17 Josefa Manuela Fiscal 6to.
Gandarillas
18 Eduardo Abaroa Fiscal 6to.
19 Gualberto Fiscal 6to.
Villarroel
20 Boliviano Japonés Convenio 2do. 6to. 6to. SI
Guadalupano
3.- RENE 21 Curzani Fiscal 2do. 5to.
BARRIENTOS 22 Vintu Cancha Fiscal 2do. 5to.
ORTUÑO 23 René Barrientos Fiscal 2do. 6to. 2do.
Ortuño
24 Molle Huma Fiscal 2do. 6to.
25 Pucara Fiscal 2do.
26 Rumi Rumi Fiscal 2do. 2do.
27 Kjochi Laguna Fiscal 2do. 3ro.

54
4.- RUBEN 28 León Rancho Fiscal 2do. 1ro.
FERRUFINO Centro
T. 29 San José Grande Fiscal 2do. 2do.
30 Tajamar Fiscal 2do. 2do.
31 Tambillo Chico Fiscal 2do. 4to.
32 Tambillo Grande Fiscal 2do. 3ro.
33 Kjochi Fiscal 2do. 3ro.
34 Rubén Ferrufino Fiscal 2do. 6to. 2do.
Torrico
35 Chirusi Kjollu Fiscal 2do. 1er.
36 Chirusi Rosario Fiscal 2do. 1er.
37 Chirusi Fiscal 2do. 6to.
Huañacahua
38 Santa Ana Fiscal 2do. 1er.
39 San José Privada 2do. 6to. 6to. SI
Total 23 30 11 2
Porcentaje 59% 77% 28% 5%
Fuente: PDM 2015

Cuadro 22 Tasa de Asistencia Escolar en el Municipio %

2012
Total Hombre Mujer
91.5 91.5 91.4
Fuente: Elaboración propia en base a CNPV 2012.

Grafico 8 Tasa de Asistencia Escolar en el Municipio %

91,4
91,5
Hombre
Mujer

Fuente: Elaboración propia en base a datos del censo 2012.

55
El cuadro y la gráfica muestra que la tasa de asistencia escolar es del 91.5 % en general.

Cuadro 23. Estado de las unidades educativas

Núcleo Educativo N° Unidad Educativa Infraestructu


ra
B R M
1 Adela Zamudio Si
2 Juana Azurduy de Padilla Si
3 Jesús Lara A. Si
4 Bolivia Si
5 Bolívar Si
1. ADELA ZAMUDIO 6 Mariscal José Antonio Si
de Sucre
7 Nocturno Punata Si
8 Zenobia Balderrama Si
9 Andrés María Torrico Si
10 18 de Mayo Si
11 Manuel Santos Carrillo Si
12 Colorados de Bolivia Si
13 Mayor Desiderio Rocha Si
14 Manuel Ascencio Si
Villarroel
15 Ladislao Cabrera Si
2. EDUARDO ABAROA 16 Litoral Si
17 Josefa Manuela Si
Gandarillas
18 Eduardo Abaroa Si
19 Gualberto Villarroel Si
20 Boliviano Japonés Si
Guadalupano
21 Curzani Si
22 Vintu Cancha Si
3. RENE BARRIENTOS 23 René Barrientos Ortuño Si
ORTUÑO 24 Molle Huma Si
25 Pucara Si
26 Rumi Rumi Si
27 Kjochi Laguna Si
28 León Rancho Centro Si
4. RUBEN FERRUFINO 29 San José Grande Si
T. 30 Tajamar Si
31 Tambillo Chico Si
32 Tambillo Grande Si

56
Núcleo Educativo N° Unidad Educativa Infraestructu
ra
B R M
33 Kjochi Si
34 Rubén Ferrufino Torrico Si
35 Chirusi Kjollu Si
36 Chirusi Rosario Si
37 Chirusi Huañacahua Si
38 Santa Ana Si
39 San José Si
Total 16 20 3
Fuente: Elaboración propia en base a datos del PDM 2015

Grafica 9. Estado de las unidades educativas en %

60
51

50
41

40

30

20
8
10

0
bueno regular malo

Fuente: Elaboración propia en base a datos del PDM 2015

El estado de la infraestructura educativa en el 51% es regular, el 41% es buena y el 8 %


está en malas condiciones.

Instituciones privadas y ofrecen carreras a nivel técnico superior, auxiliar técnico y


cursos de capacitación, sobre todo en el área informática, contaduría y secretariado.

57
Cuadro 24 Instituciones de educación superior no universitaria

Institución Dependencia Carreras y/o Cursos Duración


Téc. Sup. en Contaduría General 3 años
Téc. Sup. en Secretariado Ejecutivo 3 años
Téc. Sup. en Sistemas Informáticos 3 años
Paccioli Privado Curso Operador de Sistemas 6 a 8 meses
Paquetes de Computación Variable
Paquetes Contables 1 mes
Seminarios 1 mes
Téc. Sup. en Contaduría General 3 años
Téc. Sup. en Administración de 3 años
Empresas
Téc. Sup. en Secretariado Ejecutivo 3 años
Ceicom Privado Téc. Sup. en Análisis de Sistemas 3 años
Téc. Sup. en Operador de 3 años
Computadoras
Téc. Sup. en Comercio Internacional 3 años
Cursos de Computación Variable
Téc. Superior en Secretariado 3 años
Administrativo
Aux. Téc. en Contabilidad 2 años
Oasis Privado Operador de Computadoras Sd
Curso Mantenimiento y Reparación de Sd
Computadoras
Paquetes de Computación Variable
Téc. Sup. En Contaduría General 3 años
Aux. Téc. en Contabilidad 2 años
Iseco Privado
Aux. Téc. en Secretariado 2 años
Curso Operador de Sistemas 6 meses
Isaac Newton Privado Cursos Pre - universitarios 1 mes
Centro de
Privado Curso Básico de Inglés 5 a 9 meses
Capacitación NTC
Fuente PDM 2015

2.14.2 Acceso a Servicios de Salud

En el centro urbano Punata, actualmente se cuenta con un hospital de segundo nivel y


ocho servicios de primer nivel, entre centros de salud y de seguridad social.

El Hospital de segundo nivel, ofrece servicios de pediatría, gineco-obstetricia, cirugía,


traumatología, medicina interna y odontología; también brinda servicios de primer nivel

58
de atención a la población de Punata. La población beneficiada asciende a 16,169
habitantes del municipio, además se debe adicionar a pacientes que provienen de otros
municipios del valle alto y municipios del cono sur que acuden para los tratamientos
propios de un hospital.

El puesto de salud y los seis centros de salud, brindan servicios de atención médica
general y atención dental, realizan la prevención en salud a través de la vacunación,
control de niño sano y actividades de capacitación y orientación en las áreas geográficas
asignadas.

El Policlínico Punata es parte de la Caja Nacional de Seguridad Social, brinda servicios


de medicina familiar, odontología y odontopediatría, tiene internación de tránsito y
servicios de enfermería. El Policlínico atiende a todos los asegurados del magisterio,
Gobiernos Autónomos Municipales, empresas y rentistas de los municipios del valle alto
y de otros municipios.

Cuadro 25 Nivel de atención, servicios y cobertura de los establecimientos de salud


públicos

Establecimiento Nivel de Servicios Población Áreas y/o Comunidades que


de Salud Atención Asignada cubre

Pediatría, Gineco-
obstetricia,
Municipios del Valle Alto,
Hospital Manuel Cirugía,
2do. y Tiraque y parte de los
Ascencio Traumatología, 16,169
1er. municipios del Cono Sur
Villarroel Medicina Interna,
(Totora, Aiquile)
Oftalmología,
Odontología.
Caja Nacional 1er. Medicina Familiar, SD Asegurados y familias:
de Seguridad Odontología y Magisterio, GAM, Empresas,
Social Odontopediatría Rentistas.
Comunidades: Capilla Centro,
Capilla Bajo, Chilcar Grande,
Chilcar Chico, Chaupisuyo,
Centro de Salud Medicina General Larasuyu, Moye Uma, Alba
1er. 1,295
Capilla y Odontología Suyu, Vinto Cancha, Mejía,
Barrientos Grande,
Barrientos Chico, Capilla,
Vacas Calle y Tajra

59
Establecimiento Nivel de Servicios Población Áreas y/o Comunidades que
de Salud Atención Asignada cubre

Comunidades: León Rancho,


San José Chico, San José
Centro de Salud Medicina General
1er. 1,529 Grande, San José Centro,
León Rancho y Odontología
Villa Barrientos, Villa
Carmen y Camacho Rancho.
Centro de Salud 1er. Medicina General 1,754 Comunidades: Pampa Grande,
Virgen de y Odontología Santa Ana, Yacanahuyo,
Guadalupe Mayor Rocha, Muyu Pata y
Muyu Uyu.
Comunidades: Tajamar A,
Tajamar B, Tajamar Centro,
Centro de Salud Medicina General
1er. 1,020 Villa Arenal, Román Calle, San
Tajamar y Odontología
Pablo, Saca Saca, Sivingani
Chico y Villa Rosario.
Comunidades: Sulti Grande,
Sulti Chico, Colque Rancho,
Centro de Salud Medicina General
1er. 1,020 Chiruzi Rosario, Chiruzi
Laguna Sulti y Odontología
Grande, Chiruzi Centro y
Laguna Centro.
Comunidades: La Villa,
Puesto de Salud Medicina General
1er. 918 Pucara, Jarka Mayu y Wayra
La Villa y Odontología
Punku.
Comunidades: Cayarani, Iluri,
Centro de Salud Medicina General Ch´aguemayu, Curzani,
1er. 1,020
Cursani y Odontología Duraznillo, Mala Cara y Kili
Kili.
Fuente: PDM 2015

Seguro estudiantil municipal

El municipio se ha consolidado como el primer municipio del país en implementar el Seguro


Estudiantil Municipal Gratuito. El beneficio llega a 11.000 estudiantes de 26 unidades
educativas fiscales.

El seguro estudiantil se financia con aportes de los padres y del Gobierno Autónomo
Municipal. Las familias aportan 2 bolivianos al mes, La principal inversión la destina el
municipio con 70.000 bolivianos por año.

60
El seguro tiene validez de un año y cubre 87 prestaciones. Entre ellas medicamentos,
quemaduras, internaciones, curaciones y laboratorios. Además, cuenta con las
especialidades de oftalmología, traumatología y ecografía. Entre las enfermedades que
atiende se encuentran infecciones respiratorias, dérmicas, estomacales, curaciones
odontológicas e intoxicaciones.

La atención se realiza en el hospital de referencia Punata de segundo nivel y ocho centros


de salud en el área rural. Los padres de familia con más de dos hijos, de escasos recursos
y los escolares con padres migrantes son los más beneficiados. El mayor porcentaje de los
escolares acude por heridas, resfríos, faringitis, neumonías y problemas gástricos, dijo la
administradora del hospital.

Lugar de atención

Cuadro 26 lugares de atención N° de habitantes

Lugar de atención Si No
Caja de salud (CNS, COSSMIL, 3,681.00 25,206.00
Otras)
Seguro de salud Privado 2,033.00 2,685.00
Establecimiento de salud Público 21,473.00 7,414.00
Establecimiento de salud Privado 814.00 20,747.00
Medico tradicional 4,191.00 24,696.00
Soluciones caseras 1,454.00 14,347.00
Farmacia 19,008.00 9,879.00
Fuente: Elaboración Propia en base a datos del CENSO 2012,

Cuadro 27 lugares de atención en %

Lugar de atención Si No
Caja de salud (CNS, COSSMIL, Otras) 12.74 87.26
Seguro de salud Privado 7.04 9.29
Establecimiento de salud Público 74.33 25.67
Establecimiento de salud Privado 2.82 71.82
Medico tradicional 14.51 85.49
Soluciones caseras 5.03 49.67
Farmacia 65.8 34.2
Fuente: Elaboración Propia en base a datos del CENSO 2012,

61
Grafica 10 lugares de atención en %

100,00 87,26 85,49


90,00 74,33 71,82
80,00 65,8
70,00
60,00 49,67
50,00 34,2
40,00 25,67
30,00 12,74 14,51
20,00 7,049,29 2,82 5,03
10,00 Si
0,00
No

Fuente: Elaboración Propia en base a datos del CENSO 2012,


Veintiún mil cuatrocientos setenta y tres personas equivalente al 74.33% asiste a un
centro de salud público, el 85.49% (25.206 personas) no cuentan con seguro de salud
público, el 85.49% (24.696 personas) recurren a la medicina tradicional, el 49.67%
(14.347 persona) hacen uso de la medicina casera y el 65.8 % de la población (19.008) se
medican en forma personal recurriendo a los servicios de las farmacias.

DIFICULTAD PERMANENTE

En el marco de la salud se considera importante contar con información relacionada a la


población que presenta alguna dificultad para: ver, aún con el uso de anteojos o lentes;
oír, aún con el uso de audífono; hablar, comunicarse o Conversar; caminar o subir
escalones; recordar o concentrarse.

La población que presentó alguna dificultad permanente en el municipio de Punata suman


1.167 personas, de las cuales el 41.30 % tiene problemas de la vista.

Cuadro 28 Tipo de dificultad permanente

Ver aun si usa Oír, aun si usa Hablar Caminar o subir Recordar o
anteojos o audífonos comunicarse o escalones concentrase
lentes conversar
482 201 112 292 80

Fuente elaboración propia en base a datos del censo 2012

62
Grafico 11 Tipo de dificultad permanente %

41,30
45,00
40,00
35,00
30,00 25,02
25,00 17,22
20,00
15,00 9,60
6,86
10,00
5,00
0,00

Fuente elaboración propia en base a datos del censo 2012

2.14.3 Acceso a la vivienda y servicios básicos

De acuerdo a datos del Censo de Población y Vivienda del año 2012, en el municipio de
Punata se tienen 4.225 viviendas, de las cuales 3.307 se encuentra ocupadas en forma
permanente, el cuadro muestra la situación de la vivienda en el municipio
Cuadro 29 Tipo de viviendas %

Total Local no
Casa / Cuarto(s) o
Vivienda destinado
Choza / Departamento habitación(es)
improvisada para
Pahuichi suelta(s)
vivienda
10748 95.0 0.6 4.0 0.2 0.3

Fuente: elaboración propia en base al Censo 2012

63
Grafica 12 Tipo de viviendas %

95,0
100
90
80
70
60
50
40
30
20 4,0 Series1
10 0,6 0,2 0,3
0 Series2

Fuente: elaboración propia en base al Censo 2012

De 10.748 viviendas el 95.00 % de las viviendas corresponden a la tipología de casa, el 4,0


%son cuartos, el 0.6 % departamentos, el 0.3% a locales no destinados a vivienda, estos
se consideran que son oficinas o locales comerciales

Cuadro 30 Características de la vivienda (uso) %

PROMEDIO
PROMEDIO TIENEN
TAMAÑO DE
DE CUARTO TIENEN
TOTAL PROMEDIO PERSONAS:
PERSONAS: EXCLUSIVO VIVIENDA
HOGARES DEL Por
Por PARA PROPIA
HOGAR habitación
dormitorio COCINAR
multiuso

8,784 3.3 1.3 1.8 40.4 78.3

Fuente: elaboración propia en base al Censo 2012

64
Grafica 13 Uso de la vivienda

90
78,3
80
70
60
50 40,4
40
30
20 Series1
10 3,3 1,3 1,8
0
TAMAÑO PROMEDIO PROMEDIO TIENEN TIENEN
PROMEDIO DE DE CUARTO VIVIENDA
DEL HOGAR PERSONAS: PERSONAS: EXCLUSIVO PROPIA
Por Por PARA
dormitorio habitación COCINAR
multiuso

Fuente: elaboración propia en base al Censo 2012 en función al número de hogares

El 78.3 % de la población cuentan con vivienda propia, siendo el tamaño promedio del hogar
de 3.3 personas por familia, el 40.4 % tienen un ambiente exclusivo para la cocina.

2.14.4 Servicios básicos


2.14.4.1 Agua potable

El servicio de agua potable es dotado por la Asociación Municipal de Agua Potable y


Alcantarillado (AMAPAS), la tarifa mínima por el servicio de Agua potable y alcantarillado
es de 15 Bs/mes; la cobertura del servicio de agua potable a la O.T.B Magisterio es
limitada en época de estiaje. AMAPAS se encarga de la operación y mantenimiento del
sistema.
Cuadro 31 Procedencia del agua que utilizan en la vivienda

Procedencia del agua Hogares %


Cañería de red 1.694 63,66
Pileta publica 524 19,68
Carro repartidor (aguatero) 6 0,23
Pozo o Noria con bomba 344 12,93
Pozo o Noria sin bomba 28 1,06
Lluvia, rio, acequia, vertiente 54 2,03
Lago, laguna o curichi 11 0,41

65
Procedencia del agua Hogares %
Total 8.784 100
Fuente: elaboración propia en base al Censo 2012

Grafica 14 Procedencia del agua que utilizan en la vivienda %

63,66
70
60
50
40
30 19,68
12,93
20
0,23 1,06 2,03 0,41
10
0

Fuente: elaboración propia en base al Censo 2012


El 66.36 % de la población tiene agua potable a través de la red el 19.68 % recibe agua
por medio de una pileta publica, asimismo en el municipio se tienen pozos o norias en un
13.99%

2.14.4.2 Alcantarillado

Cuadro 32 Acceso al servicio sanitario

Alcantarillado Cámara Pozo A la No, tiene


séptica ciego superficie baño
43.3 4.0 29.8 0.3 22.6
Fuente: elaboración propia en base al Censo 2012

66
Grafica 15 Acceso al servicio sanitario %

50,0 43,3
40,0
30,0 29,8
20,0 22,6
10,0 4,0
- 0,3
Series1

Fuente: elaboración propia en base al Censo 2012

El 48.3 % de la población cuenta con servicio de alcantarillado, el 29.8 % utiliza un pozo


ciego, el 22.6 % no cuenta con servicio higiénico.

2.14.4.3 Eliminación de la basura

En la población de Punata, existe el servicio de recolección, disposición y tratamiento de


residuos sólidos, por lo que la basura generada por las familias, es recogida mediante
carros basureros y volquetas de la Alcaldía Municipal.

La disponibilidad de los servicios de aseo comprende las actividades operativas de barrido,


limpieza, recolección, transporte, aprovechamiento y disposición final

En el municipio, aún no se ha implementado la etapa de aprovechamiento, el servicio está


orientado a atender los servicios operativos, el siguiente cuadro muestra los servicios en
el centro urbano.
Cuadro 33: desechos sólidos en el centro urbano

Barrido Limpieza Recolección Aprovechamiento Disposición


y Final
Transporte
SI SI SI NO NO

Elaboración propia en base al diagnóstico de desechos sólidos en el departamento de Cochabamba

67
En el centro urbano de Punata, la disposición de los desechos sólidos es a cielo abierto, se
encuentran cerca al lecho del rio morro y muy próximos al centro urbano principal. No se
realiza ningún tipo de mantenimiento, control y minimización de los impactos negativos.
Contiguo al botadero se han construido viviendas.

Cuadro 34 Clasificación por tipo de desechos

Tipo de Tipo de desechos


clasificación
Según Doméstico, comercial, institucional, construcción y demolición,
su origen servicios municipales, zonas de plantas de tratamiento, industriales y
agrícolas
Biodegradables: Los microorganismos descomponedores de la
naturaleza los transforman en micro nutrientes, como los desechos
orgánicos, el papel y el cartón. Están formados por recursos naturales
Según su
renovables
grado
No biodegradables: Los microorganismos descomponedores de la
de
naturaleza no los pueden transformar en micro nutrientes porque están
descomposición
formados de recursos naturales no renovables que se formaron hace
millones de años como los plásticos (derivados del petróleo), latas y
chatarras (derivados de metales) y vidrio.
Desechos reciclables: Se pueden volver a transformar en materia prima
para nuevos productos como el papel, cartón, vidrio, plástico y objetos
metálicos.
Desechos orgánicos: Pueden ser transformados en abono orgánico por
Según su uso
el proceso de compostaje o lombricultura como los desechos de
y
alimentos, estiércol de animales, desechos de jardinería
disposición
Desechos: No pueden volver a usarse, debido a que ya no tienen vida útil
final
por su deterioro o contaminación y devenir a un sitio de vertido o relleno
sanitario, los pañales, papel higiénico, toallas sanitarias, empaques
sucios de alimentos, barridos de calles, empaques de alimentos
contaminados, entre otros.
Elaboración propia en base al diagnóstico de desechos sólidos en el departamento de Cochabamba, validado
con trabajo de campo

68
Cuadro 35 Composición física de los desechos sólidos en el centro urbano

Materia Plásticos Papel y Metales Vidrio Otros Total


Orgánica cartón
65% 8% 3,20% 1,60% 1,00% 21,00% 100
Elaboración propia en base al diagnóstico de desechos sólidos en el departamento de Cochabamba, validado
con trabajo de campo .

Grafica 16 Composición física de los desechos sólidos en el centro urbano

1,00%
1,60% Materia Orgánica
3,20% 21,00% Plasticos
Papel y carton
65%
Metales
8%
Vidrio
Otros

Elaboración propia en base al diagnóstico de desechos sólidos en el departamento de Cochabamba, validado


con trabajo de campo

Cantidad y cobertura en peso de desechos sólidos recolectados por semana y año

Se calcula que por semana de servicio, se recolectan en promedio 21,50 toneladas y en el


año 1.121,07 toneladas de desechos, se atiende solo el 36% del área urbana.

En el cuadro siguiente, muestra la información con relación a las cantidades recolectadas


por semana y año, y la cobertura de recolección en el área urbana.

Cuadro 36 desechos sólidos recolectados en Tn

Desechos Desechos Cobertura zonas


recolectados recolectados urbanas (%)
(Ton/semana) (Ton/año)
21,50 1.121,07 36,00%
Elaboración propia en base al diagnóstico de desechos sólidos en el departamento de Cochabamba

69
Botadero a cielo abierto en el centro urbano

En el centro urbano de Punata, la disposición de los desechos sólidos es a cielo abierto, se


encuentran cerca al lechos del rio morro y muy próximos al centro urbano principal. No se
realiza ningún tipo de mantenimiento, control y minimización de los impactos negativos.
Contiguo al botadero se han construido viviendas

Botadero a cielo abierto Viviendas contiguas al botadero

Cuadro 37 parámetros del botadero a cielo abierto

Parámetros Detalle
Ubicación A 2 km de la plaza principal, a 0,5 metros de las
viviendas, a orillas del río Morro
Año de inicio de operaciones 2005
Toneladas dispuestas 21,5 Ton./semana
Descripción Disposición a cielo abierto, inicialmente los desechos
fueron dispuestos en una fosa, actualmente el vertido
se realiza en área próximo a una recarga acuífera y
colindante a viviendas cercanas. Las franjas de

70
Parámetros Detalle
seguridad del lecho de río se encuentran cubiertas de
“basura”. La erosión de las franjas ha ido avanzando
paulatinamente hasta generar un deslizamiento y
arrastre de los desechos hacia el río.

Frecuentemente realizan la quema de los desechos


Elaboración propia en base al diagnóstico de desechos sólidos en el departamento de Cochabamba, validado con trabajo de
campo

Cuadro 38 Eliminación de la basura

Depositan Utilizan el La botan


en el servicio en un
basurero público de terreno La botan La La Otra
público o recolección baldío o al río queman entierran forma
contenedor (carro en la
basurero) calle

753 3,753 776 988 2,307 152 55


8.57% 42.73% 8.83% 11.25% 26.26% 1.73% 0.63%
Fuente: elaboración propia en base al Censo 2012

Grafica 17 Eliminación de la basura

Depositan en el basurero
público o contenedor
152 55

753 Utilizan el servicio público


2.307 de recolección (carro
basurero)
3.753 La botan en un terreno
988
776 baldío o en la calle

La botan al río

La queman

Fuente: elaboración propia en base al Censo 2012

71
El 48.08 % de la basura es quemada, botada al rio, desechada en lotes baldíos o la calle y
enterrada, el 51.30% de la basura es depositada en un basurero o es recogida por el GAM,
esta forma de manejo de la basura, el no contar con una planta de tratamiento de residuos
sólidos, y de llevar la basura a un botadero a cielo abierto genera contaminación del medio
ambiente.

2.14.4.4 Procedencia de la Energía Eléctrica

Las empresas de servicio que operan en el municipio son: Empresa de Luz y Fuerza
Eléctrica de Cochabamba (ELFEC) y la Empresa de Luz Eléctrica Punata Sociedad Anónima
(ELEPSA) encargadas del suministro del servicio en el Municipio. El servicio prestado por
ELEPSA –quien se provee de energía de ELFEC- se limita al ámbito de la zona urbana de
Punata y sus alrededores.
Cuadro 39 Energía eléctrica

Descripción Total Red de Motor Panel Otra No tiene


empresa propio solar
eléctrica
(servicio
público)
Área 5.692 1669 11 1 5 166
urbano
Área rural 3.092 860 4 4 5 242
Total 8.784 2529 15 5 10 408
Punata
Porcentaje 100,0% 95,0% 0,2% 0,1% 0,1% 4,6%
Fuente: elaboración propia en base al Censo 2012

72
Grafica 18 Energía eléctrica %

Red de empresa
0,2 eléctrica (servicio
0,1 4,6
público)
0,1
Motor propio

Panel solar

95

Otra

No tiene

Fuente: elaboración propia en base al Censo 2012

El 95 % tiene energía eléctrica proveniente de la red eléctrica, provisto por la empresa


de Servicios Eléctricos de Cochabamba y ELEPSA, el 0.1 % cuentan con paneles solares.

2.14.4.5 Calles y Avenidas que cuentan con Energía Eléctrica.

Existen 7.000 puntos de alumbrado público en la red de ELEPSA y unos 6.000 puntos para
la red de ELFEC, estimándose un 70% con conexiones a la red urbana y 30 % a la Red rural.

2.14.4.6 Combustible para cocinar

Cuadro 40 Combustible para cocinar

No cocina Leña Guano Gas en Electricidad Otro1 No cocina


bosta garrafa y
taquia cañería
0.4 10.0 0.1 88.8 0.1 0.1 1.0
Fuente: elaboración propia en base al Censo 2012

73
Grafica 19 Combustible para cocinar %
88,8
90,0
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0 10,0
10,0 0,4 0,1 0,1 0,1 1,0
-

Fuente: elaboración propia en base al Censo 2012

El gas en garrafa y por cañería es el combustible más utilizado por los hogares (88.8%) el
10 % usa leña es un factor que contamina el medio ambiente.

2.15 Caracterización de la pobreza

El Instituto Nacional de Estadística INE, ha elaborado un estudio de la pobreza en el


municipio, el siguiente cuadro refleja los resultados de ese análisis, la población tomada
para el estudio fue de 28.370 personas.5

Cuadro 41 situaciones de pobreza

Población Población Porcentaje Población por situación de pobreza


total en de No Pobre Pobre
viviendas Población
Necesidades Umbral Moderada Indigente Marginal
particulares en
Básicas
(estudiada) situación
Satisfechas
(a ) de NBI
(%)
28,887 28,370 33.9 6,383 12,357 8,930 693 7
Fuente: elaboración propia en base al Censo 2012

5
La población objeto de estudio de acuerdo a la medición de pobreza por NBI no incluye a la población que
reside en viviendas colectivas, que reside habitualmente en el exterior, o aquellas que el día del Censo fueron
empadronadas en la calle u estuvieron en tránsito y las que no proporcionaron información sobre alguna de las
preguntas utilizadas en la metodología de cálculo.

74
Grafica 20 situación de pobreza%

8.930
9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000 Series1
3.000
2.000 693
1.000 7
0
Moderada Indigente Marginal
Pobre

Fuente: elaboración propia en base al Censo 2012


2.16 Economía Plural

2.16.1 Infraestructura de Mercado y Matadero

En la comunidad de Pampa Grande, se tiene el Matadero Municipal, que en la actualidad


faenea solo ganado vacuno con un promedio de diez reses por semana, actualmente se
está construyendo una nueva infraestructura en la Comunidad de San José del Distrito
III.

Cuenta con un mercado en la zona central a una cuadra de la plaza principal y actualmente
se encuentra en construcción el mercado nuevo en la ex playa de ganado.

El día de feria más importante es el martes se genera la venta de maíz, papa, hortaliza,
verduras, flores, ganado y aves, herramientas, ropa, artículos electrodomésticos e
insumos para la producción agrícola. Se comercializan además alimentos preparados de
consumo inmediato.

2.17 Ocupación social y productiva del territorio

La superficie y la densidad poblacional por lotes en el área urbana varia de 214 a 445 m2
con una densidad de 229 a 110 habitantes/Ha. En la zona marginal o de expansión de la
ciudad o también denominado zona urbana rural la superficie de los lotes varia 450 a 980
m2 /lote con una densidad de 20 a 120 habitantes/hectárea.

75
En el área rural, un 29,61% de las familias tienen menos de media hectárea, un 30,86%
entre 0,51 a una Ha., y un 21,41% tienen entre 1,1 a 2 ha., un 7,14% más de 2,1 Ha. En
consecuencia la mayor parte de la población rural tiene menos de una hectárea.

2.18 Desarrollo de actividades agrícolas

Punata, se caracteriza principalmente por ser una zona agrícola, constituyéndose en la


principal actividad económica de la región. Ahora bien, el inicio de la época de cultivos
depende de la humedad en los suelos, la presencia de lluvias y del volumen de agua
almacenado en las represas del Sistema de Riegos Punata.

Cuadro 42 Calendario agrícola

Cultivo Siembra Cosecha Ciclo agrícola


Maíz Choclero Septiembre - Octubre Enero - Febrero 4 meses
Maíz grano Septiembre - Octubre Enero - Febrero 4 meses
Maíz (año grano) Septiembre Marzo - Abril 7 meses
Cebolla cabeza y Febrero - Marzo Mayo - Junio 4 meses
verde
Papa misk´a Julio - Agosto Octubre - Noviembre 5 meses
Papa de año Septiembre - Octubre Febrero - Marzo 6 meses
Tomate Septiembre - Octubre Enero - febrero 3 -4 meses
Alfalfa Mayo 6 – 8 cortes / año
Fuente PDM 2015

Cuadro 39 Principales cultivos

Cultivo %
Maíz 77.61
Alfalfa 68.66
Tomates 20.9
Cebollas 31.34
Otros 43.28
Fuente elaboración propia en base a PDM 2015

76
Grafica 21 Principales cultivos

%
otros 43,28

cebollas 31,34

Tomates 20,9
%
Alfalfa 68,66

maiz 77,61

0 20 40 60 80 100

Fuente elaboración propia


El maíz es el principal cultivo del municipio con un 77.61 % y es parte de la economía de
los productores, otros productos son la alfalfa 68,66 % cebollas, tomates y otros
productos.

2.18.1 Rendimientos (Kg/Ha)

Los rendimientos varían con relación a cada zona, debido a la disponibilidad de agua de
riego y los aspectos climatológicos que han prevalecido y acentuado estos últimos años con
fenómenos naturales como la niña y el niño, que han afectado a la producción agrícola.
Cuadro 43 Rendimiento kg/ha

Cultivos Rendimiento (kg/Ha)


Maíz Choclo 7,500
Maíz de grano 4,500
Alfalfa 4,500
Papa 7,000
Cebolla 1,600
Zanahoria 1,580
Haba 1,000
Arveja 2,000
Betarraga 1,560
Durazno 10,000
Frutilla 7,000

77
Cultivos Rendimiento (kg/Ha)
Flores 900
Fuente: PDM 2015

2.18.2 Superficie (Ha)

La mayor parte de las tierras cultivables, tiene una extensión menor a la media hectárea
por lo que no se puede tener información precisa de los mismos.

Cuadro 44 Superficies

Cultivos Porcentaje de la superficie por cultivo


o producto
Distrito 2 Distrito 3 Distrito 4
Maíz 33,33 81,90 84,00
Cebolla 30,56 5,75 9,00
Papa 17,44 0,00 0,00
Alfalfa 2,78 5,75 4,17
Tomate 2,00 2,00 2,83
Otros 13,89 4,60 0,00
% 100% 100% 100%
Fuente: PDM 2015

El cultivo del maíz es uno de los productos más importantes en el Municipio de Punata,
varia en los tres distritos, en el distrito 2 solo un 33,33% de la población lo cultiva, en el
distrito 3, el 81,90% y en el distrito 4, el 84,00% cultiva este producto.

2.18.3 Vocación de Producción de Cultivos por comunidades

La vocación productiva del municipio está distribuida en zonas:

Zona hortícola (zona 1): corresponde al Distrito 2 (Huasa Mayu Chico, Rumi rumi, Chilcar
Grande, Chilcar Chico, Molle Huma, Alba Suyu, Barrientos Grande, Valenzuela, Capilla Lara
Suyu, Chaupi Suyu Grande, Thacko, Mejia, Barrientos Chico, T’ajra, La Villa Pucara, Jarka
Mayu), el distrito se caracteriza por la agricultura intensiva, en razón de que cuenta con
riego de aguas del río, lagunas y pozos.

78
El Distrito 5.- Huayra Punku, Cursani, los cultivos principaes son la cebolla, zanahoria, papa,
haba, maíz, flores y otros cultivos.

La Zona forrajera (zona 4): corresponde al Distrito 3, 4 y 2 que comprende a Román Calle,
Camacho Rancho, Kjochi, Tambillo, Muyu Huyu, etc.). Llamada también cuenca lechera.
Entre los principales cultivos que cuentan son el maíz, alfalfa, papa y otros. En un mínimo
porcentaje reciben aguas de lagunas el distrito 4, unos pocos pozos comunales, y
principalmente agua de río en crecidas (riadas). Su producción agrícola se concentra en el
maíz, alfalfa y papa, este último lo producen principalmente para consumo familia.

Zona maicera (zona 6): corresponde a parte del Distrito 3 ubicada sobre la carretera a
Cliza (Laguna Sulty, Sivingani). Sus principales cultivos son maíz, y en menor proporción
trigo, arvejas, papa, alfalfa y otros. Por la escasa disponibilidad de agua para riego la
producción es solo temporalmente, vale decir, una sola vez al año y dependiendo de la época
de lluvias.

Zona de pastoreo: corresponde a la parte Sur del Distrito 3. Son suelos salitrosos, que
repercute en la producción agrícola y pecuaria, debido a problemas de salinidad y
alcalinidad de los suelos disminuyen notablemente el potencial productivo agropecuario.

2.18.4 Acceso a Capacitación y Asistencia Técnica.

En el Municipio las familias agricultoras labran la tierra utilizando diferentes tipos de


tecnología, por ejemplo un 29,01 % hace uso de la yunta, un 17,81% de forma mecanizada,
un 12,77% de manera manual o con la ayuda de la yunta trabaja la tierra, otros realizan de
forma combinada yunta-mecanizada 11,40%.

2.18.5 Destino de Productos Agropecuarios

Los productos cultivados como el maíz, cebolla, papa, hortalizas, durazno y alfalfa, son
destinados primeramente para el autoconsumo, el choclo, tiene como destino los mercados
de Cochabamba, Santa Cruz, La Paz y Oruro. El maíz en grano es destinado en mayor
porcentaje a la industria chichera, otro porcentaje va destinado al autoconsumo y para
semilla.
En el caso de la producción de forraje, la alfalfa, se las produce exclusivamente para el
ganado.

79
2.19 Desarrollo de actividades pecuarias

La agroindustria lechera es la actividad económica y social más relevante para la economía


del Municipio de Punata, por un lado, por el número de productores de leche cruda, número
de productores de leche pasteurizada y otros derivados lácteos e intermediarios que
participan en la cadena; por otro, por los eslabonamientos que genera el sector con otros
sectores y subsectores de la región y del país, que proveen diferentes insumos para
encarar las diferentes actividades de los segmentos de la cadena.

Existe un Plan de Desarrollo Estratégico de la Cuenca Lechera de Cochabamba, que


propone establecer una estructura de gestión de recursos para enfrentar los problemas
existentes, planteando la ejecución de programas para alcanzar un desarrollo sostenible
del sector lechero, asegurando mayor efectividad y lograr costos internos decrecientes
en acciones que vayan a consolidar la competitividad.

Cochabamba produce aproximadamente el 28% de la producción nacional alrededor de


68.32 millones de litros por año. Dentro del departamento el Municipio de Punata cuenta
con una población de ganado lechero de 5.700 cabezas de las cuales el 42 % se halla en
producción, unas 2.400 vacas. Esto representa el 13 % de la población lechera del
departamento.

Así, el Municipio de Punata se constituye en uno de los centros productores más


importante del Valle Alto, produciendo alrededor 7,32 millones de litros año, esto
corresponde al 11 % del volumen total producido en el departamento.

La ganadería familiar sigue siendo una actividad importante para los pobladores del
municipio. El sistema pecuario cuenta con diferentes especies de ganados, entre ellos el
bovino, porcino y el ovino. También existe la crianza de animales menores como los cuyes
los conejos, gallinas y patos.

80
Cuadro 45 Población ganadera por distritos

Especies ganaderas
Distritos Bovinos
Ovinos Porcinos
Lechero Bueyes Total
2 2,221 765,0 2,986 210 320
3 6,232 33,0 6,265 1,020 1,211
4 5,849 49,0 5,898 860 680
5 45,0 258,0 203 500 180
Total 14,347 1105,0 15,352 2,590 2,391
Fuente: Censo Pecuario 2002 – Unidad agropecuaria – 2006 GAM de Punata

2.20 Desarrollo de actividades turísticas

El turismo es un componente importante del desarrollo sostenible, porque contiene tres


aspectos fundamentales el social, económico y ambiental, pero la sostenibilidad también
nos permite ver las cosas con una visión futurista, donde se debe aproveche los recursos
naturales pero a su vez traiga beneficios económicos y sin comprometer las necesidades
de las generaciones futuras, considerando como elemento prioritario el conocimiento y la
riqueza cultural.

Bajo ese marco el GAM Punata ha estado trabajando en desarrollar el turismo en el


municipio, ese trabajo deberá ser complementado con un instrumento de planificación
turística que oriente a la:

Equidad social.
Manejo responsable del entorno natural y social.
Orientación hacia el mejoramiento de la calidad de vida de su población.
El desarrollo municipal.
La sostenibilidad ambiental.
La diversificación de la oferta de productos turísticos.
El mejoramiento de la calidad turística.

El turismo es una de las actividades que ayudara a conservar, proteger, promover los
aspectos culturales, patrimoniales y naturales del municipio.

Punata cuenta con atractivos turísticos de tipo:


Natural

81
Histórico
Cultural
Religioso

2.20.1 Atractivos Turísticos

Circuito natural:

La Villa.- Ubicada al noreste del Municipio a 4 Km., aproximadamente del centro


urbano. La Villa es considerada como una campiña donde se e observa diferentes cultivos.
La Villa demuestra la originalidad de sus alrededores y del paisaje

Pozas naturales de Cursani: Ubicado en el Distrito V del municipio., a 57 km., del centro
urbano de Cochabamba camino antiguo a Santa Cruz, Cursani se constituye en un conjunto
de atractivos naturales aptos para el turismo de aventura en la cual se realizaran
diferentes actividades como: Treecking, caminata, senderismo, observación y otros.

Comunidad de Huasa Khochi: Ubicada a 61 kilómetros del centro poblado de Punata donde
se observa la existencia de la tierra Pusulana, materia prima para la fabricación del
cemento.

Circuito histórico

Centro urbano de Punata: El pueblo de Punata, presenta construcciones de tipo


republicano y colonial, plaza principal remodelada, alrededor de la cual se encuentran las
entidades públicas en casonas que pertenecían a acaudalados terratenientes y otros
edificios expresamente construidos.

Los putucos: Son viviendas campesinas que constructivamente plantean la utilización de


la cúpula, una técnica ancestral desarrollada solamente en el Altiplano, correspondiente a
la cultura aimara. Son construcciones hechas de adobe, tanto en los muros como en la
cubierta de la cúpula, que van generar una imagen de integración con el medio natural.
Plaza 18 de mayo: Se constituye en un legado histórico, además su historia muestra los
diferentes nombres que adquirió tales como Plaza Francisco Mariscal en homenaje al
benefactor que cedió las tierras para la construcción del Templo San Juan Bautista y de

82
Plaza, Plaza 6 de agosto en homenaje al 6 de agosto de 1825 y Plaza 18 de mayo, nombre
actual con el que se la conoce el cual rinde homenaje al 18 de mayo de 1838,fecha en la
que el Mariscal Andrés de Santa Cruz Presidente de Bolivia y su Ministro General Dr.
Andrés María Torrico punateño descansaban unos días en Punata.

Cementerio General: Ubicado al Sur del área urbana, en su recorrido se puede observar
especies forestales entre pinos, molles y rosales. En este lugar descansan los restos de
punateños célebres: Dr. Andrés María Torrico y el Dr. Manuel Ascencio Villarroel.

La hacienda de La Villa o Jarkamayu: Su construcción data del año 1830


aproximadamente, su primer dueño fue el Sr. David Ardaya quien cedió tierras y parte de
la hacienda; se instalaron molinos de agua. Estos molinos fueron utilizados por pobladores,
que venían desde las alturas de Tiraque.

Hacienda de Sivingani: Ubicada en el distrito 4 en la Comunidad de Sivingani al noroeste


del municipio de Punata, a 15 minutos de recorrido.

Su construcción data de los años 1740 y son dueño legítimos actuales de este patrimonio
Histórico, la Familia Delgadillo quienes se constituyen en la quinta generación de
propietarios.

Cultural

Los rosquetes: La vida que tuvieron los pueblos y las culturas originarias de América, antes
de su contacto con las culturas del Viejo Mundo, que empezó con la llegada de los españoles
y la conquista, eran diferentes.

En el siglo XVIII, se da la idea de imitar a la rosquilla española hecha con receta francesa,
por uno de los panaderos más caracterizado del Valle de Punata.

Platos típicos; el cusqueño, la Phuta cjhanga

Religiosos

Una de las características de Punata es la celebración de diferentes festividades


religiosas.

83
Festividad del Señor de los milagros: Que recuerda la exaltación de la Cruz celebrada
el último fin de semana del mes de septiembre, con una duración de tres días. el Señor de
milagros fue tallado en Burgos – España, tiene un tamaño de 50 cm. y en la región de la
columna vertebral posee una abertura de 3 centímetros, donde guarda algunas reliquias.

Festividad de la Virgen de Santa Ana: Celebrada en la comunidad de Sivigani los últimos


días del mes de julio en la Capilla de la misma Hacienda, con la tradicional verbena, fiesta
central y la cacharpaya.

El santo Sepulcro: El santo donado por la Señora Ana Gertrudis Jordán el año 1885, esta
imagen es tallada y se constituye en la imagen más antigua de San Juan Bautista

2.21 Gestión de Sistemas de Vida

SISTEMAS DE VIDA

En los últimos años el municipio de Punata viene experimentando un crecimiento acelerado


de las áreas urbanas y centro periurbanos, esta situación genera necesidades tales como
mejoramiento de las calles, edificios, transporte, servicios básicos y áreas verdes.

El sistema de vida está representado por la relación de equilibrios (triángulo equilátero),


donde cada arista del triángulo hace referencia a una dimensión:

1 Funciones ambientales
2 Pobreza,
3 Sistemas productivos sustentables.

Entonces, un ámbito territorial en armonía con la Madre Tierra debe tender a que
todos los aspectos estén en equilibrio y en su máxima expresión, formando un verdadero
triángulo equilátero a su vez cada dimensión comprende el análisis de diferentes variables.

Toma en cuenta el balance hídrico, la fertilidad de los suelos, la captura de carbono, y la


presencia de biodiversidad, lo que significa que a mayor presencia de estas variables la
magnitud de esta dimensión es mayor.

Por otro lado comprende la relación de coincidencia entre el uso actual y el potencial
productivo, aptitud de uso y desarrollo de actividades productivas.

84
El proceso de armonización de los sistemas de vida para el municipio de Punata es:

85
Cod. Descripción de unidades de las Zonas de Vida de Punata

Área Urbana, de clima subhumedo seco de verano cálido e invierno templado,


ZV 20
taxonómicamente los suelos se clasifican como área urbana

Dispersa de arbustos y pajonales de la ceja de monte de xérico a pluviestacional,


ZV 230 agropecuario, de clima semiarido de verano templado e invierno fresco,
taxonómicamente los suelos se clasifican como inceptisoles

Matorral y dispersa de arbustos con manchones de bosque de Polylepis altimontano


ZV 297 pluviestacional húmedo, de clima semiarido de verano templado e invierno fresco,
taxonómicamente los suelos se clasifican como inceptisoles

Planicies con dispersa de arbustos y matorrales pluviestacional, de clima subhúmedo


ZV 363 seco de verano e invierno cálido, taxonómicamente los suelos se clasifican como
entisoles

Análisis y resultados de armonización de sistemas de vida para el municipio de


Punata.

Jurisdicción Territorial: Gobierno Autónomo municipal de Punata

Unidades socioculturales:

 Comunidades
 Comunidades Campesinas
 Conglomerados Urbanos
 Propietarios Campesino

Caracterización del Sistema de Vida - Punata

86
Sistemas de Vida
Departamento: Cochabamba
Provincia: Punata
Municipio: Punata

Promedio de la Función Ambiental:


1.7
Promedio del sistema productivo sustentable:
1.8
Promedio del índice de pobreza:
4

Total: 44.3547619048
Valor: 40-50
Valoración Cualitativa:
Funcionamiento del Sistema de Vida en condiciones regulares a buena
1.Funciones Ambientales

Valor: Valoración Cualitativa: 1,7

87
Descripción:

El municipio tiene diferentes 2 pisos ecológicos muy marcados que son ecorregiones de valle

con características de cobertura vegetal arbusto arbustivas, con manchas de especies

introducidas como el eucalipto, cipreses molle entre otros.

La valoración realizada en base a estas características de funciones Ambientales en este

municipio corresponden a la categoría de: ¨Funciones ambientales en condiciones regulares¨

2. Sistemas Productivos Sustentables

Valor: Valoración Cualitativa: 1,8

Descripción:

Se entiende como sistema productivo sostenible un conjunto particular de actividades

desarrolladas en el medio rural para obtener ciertos bienes o servicios con la intención de

coadyuvar en la seguridad alimentaria, y que se caracteriza por ciertas formas de uso del

patrimonio natural local (sistema de manejo) que no degradan progresivamente su capacidad

productiva. Tales actividades pueden ser propiamente productivas (cultivo, pecoreo, colecta,

aprovechamiento, extracción, pastoreo o visitación) o de manejo (prevención, mantenimiento,

restauración).

En el municipio de Punata los sistemas productivos tiene el grado de calificación cualitativa de

1,8 que corresponde a: Sistemas Productivos Sustentables en condiciones regulares.

3. Grado de Pobreza

Valor: Valoración Cualitativa: 2,13

Descripción:

De acuerdo a rangos de pobreza planteados en los lineamientos del PTDI, en el caso del

municipio de Punata, el grado de pobreza corresponde a: ¨Regular carencia de servicios

básicos¨. Con una calificación de 4. Como se puede observar en el triángulo, el municipio

remarca que la pobreza es un tema importante en este municipio, por lo que en la planificación

se debe considerar este punto como tema principal a tratarse en los próximos 5 años.

88
De sistemas de vida en condiciones regulares, correspondientes al rango de 40 -50. Como indica

el cuadro a continuación:

Total: 44.35

Valor: 40-50

Valoración Cualitativa:

Funcionamiento del Sistema de Vida en condiciones regulares a buena

2.22 Grados de presión Punata

89
El Mapa de grados de presión establece referencialmente el grado de interacción de las

unidades socioculturales sobre las zonas de vida, por lo cual este mapa establece la

interacción de las unidades socioculturales (véase Anexo3) relacionando el usoactual del

Suelo (Mapa Cobertura de Uso del Suelo - COBUSO) sobre el Plan de Uso del Suelo (PLUS).

Se establecen cinco categorías de presión sobre el territorio descritas en el cuadro;

producto del análisis SIG (Método de Jerarquías Analíticas) y de la matriz de valoración,

se definen las áreas con mayor y menor presión sobre los suelos.

Unidades socioculturales:
 Asociación Comunitaria
 Comunidades
 Comunidades Campesinas
 Conglomerados Urbanos
 Propietarios Campesino
 Propietario Ganadero

Valores
Grado de
de Reclasificación Correspondencia Porcentaje
Presión
análisis

Bajo 0.80 – 1 5 0%

Moderadamente 0.60 – 0.80 4 Mayor 90 %


Bajo correspondencia

Medio 0.40 – 0.60 3 0%

Moderadamente 0.20 – 0.40 2 Menor 10 %


Alto correspondencia

Alto 0 – 0.20 1 0%

Conclusión:

Los grados de interacción deben ser considerados como referencia para la implementación

de cualquier acción (programa o proyecto), con la finalidad de contribuir a disminuir

el grado de presión en la zona de vida respectiva de acuerdo al potencial de uso del suelo,

90
fortaleciendo los sistemas de producción sustentables mientras se disminuyen los grados

de presión.

2.23 Gestión de Riesgos y Cambio Climático

Las inclemencias climáticas que afectan a las actividades productivas y agropecuarias en


el Municipio de Punata, son la sequía y erosión del suelo.

2.23.1 Riesgos Principales

Sequía, durante la época de invierno, se determina la circulación del aire descendente, el


cual se calienta y se seca, situación que disipa la nubosidad y ocasiona que las
precipitaciones sean escasas o nulas. A veces esta situación se prolonga hasta la época
lluviosa, ocasionando perjuicios severos a la actividad agrícola.

Contaminación

El municipio sufre una alta contaminación por la forma de desechar sus residuos (basura)
que es quemada, o botada a ríos, además de tener un botadero a cielo abierto, asimismo
el alto flujo vehicular contamina con la emisión de gases, esta situación es preocupante
por la degradación del medio ambiente.
Erosión

Los suelos están afectados por procesos erosivos por acción eólica e hídrica. Otro
problema identificado es la contaminación del aire por lo señalado en el párrafo anterior.

Chaqueos

El chaqueo y la quema de pajonales para la habilitación de nuevas áreas de cultivos es la


principal fuente de contaminación del medio ambiente y cambios en la composición
atmosférica,

2.23.2 Mecanismos de Prevención

El Gobierno departamental y el gobierno Municipal no han tomado medidas de prevención


para el manejo ambiental en el municipio.

91
2.24 Administración territorial

En el marco de la Ley 341 de control social se ha reorganizado la estructura de la sociedad


civil se mantienen los Sindicatos Agrarios y las Juntas Vecinales. En el municipio de Punta
las formas de organización comunal son el Sindicato Agrario, las Juntas Vecinales, el
Comité de Agua Potable y Comité de Agua de Riego en cada comunidad que cuenta con
agua.

El sindicato Las funciones del sindicato son la organización de los trabajos para el
desarrollo de la producción agrícola, administrar el manejo de agua para el riego, atender
la demanda de terrenos entre comunitarios o entre comunidades.

En la provincia se cuenta con la central campesina a la que están afiliadas todas las
comunidades de la provincia y del Municipio Punata.

La subcentral del municipio de Punata es parte de la central campesina de la Provincia


Punata

Organizaciones funcionales

Son instancias que tienen actividades de tipo cívico-social-sindical y efectúan diversa


actividades de apoyo.

Cuadro 46 Organizaciones Sociales Funcionales

No Organizaciones Sociales Funcionales Actividad Principal


1 Comité Cívico de Punata Cívico Social
2 Comité Cívico Femenino de Punata Cívico Social
3 Central Campesina de la Provincia de Punata Sindical Reivindicativa y
social
4 Subcentral Bolívar Sindical Reivindicativa y
social
5 Subcentral Tajamar Sindical Reivindicativa y
social
6 Asociación de módulos lecheros Punata Productores de leche

92
7 Asociación de módulos lecheros ALVA e Productores de leche
ILVA
8 Asociación de Riego y Servicios Punata Administración del riego y
gremial
9 Comité impulsor del proyecto Kehuiña Fomento a la producción
Khocha agrícola
10 Cooperativa de Electrificación Rural Punata Electrificación
Ltda. ELEPSA
11 Asociación de Profesionales Universitarios Social
12 Colegio Medico Social
13 Colegio de Odontólogos Social
14 Colegio de Arquitectos Social
15 Colegio de Abogados Social
16 Sindicato de Educación Urbana de Punata Social y reivindicativo
17 Sindical, reivindicativa y
Sindicato de Maestros Rurales de Punata
social
18 Estudiantes Universitarios Politécnico Gremial
19 Centro de Estudiantes de Secundaria Gremial
20 Asociación de Conjuntos Folklóricos Cultural
21 Asociación de Floricultura Gremial
22 Asociación de Productores de Chicha Gremial
23 Sindicato de Matarifes Gremial
24 Sindicato de Panificadores Gremial
25 Federación de Transportistas Gremial
26 Organización de Orfebres Gremial
27 Asociación de Deportes Punata Gremial
28 Asociación de Productores de Cebolla Gremial
29 OTBs Gremial
30 Asociación para el Agua Potable Social
Fuente PDM 2015

Organizaciones a nivel local

Gobierno Autónomo Municipal de Punata


SEDAG
Servicio Departamental de Salud:
Politécnico Universitario.
Policía Nacional.

93
Otras organizaciones

El Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social FPS.


Fondo Nacional de Desarrollo Regional FNDR.
Mancomunidad de Municipios del Valle Alto.
Industrias Lácteas del Valle Alto (ILVA),
PAN, El Programa Nacional de Atención a Niños y Niñas,
PROIMPA
Universidad Latino Americana “ULAT”
Institutos técnicos.
Entidades Financieras.
 Cooperativa de Ahorro y Crédito abierta “San José” Punata Ltda.”,
 Cooperativa de Servicios Integrales Cochabamba Ltda.,
 Banco Los Andes Pro Credit,
 Banco Sol,
 Fondo de desarrollo comunal “FONDECO”,
 Banco UNION,
 Fondo Financiero Privado PRODEM,
 Financiera de Desarrollo rural “Sembrar Sartawi”,
 “CRECER” Institución Financiera,
 Fondo Financiero Privado FASSIL S.A.,
 Cooperativa de Ahorro Y Crédito “Hospicio” Ltda. ,
 Banco FIE Fomento a las Iniciativas Económicas.

Asociación de Riego y servicios Punata.


Empresa de Electrificación Punata Sociedad Anónima ELEPSA.
Empresa de Electrificación Cochabamba ELFEC.
Palacio de Justicia Provincial.

2.25 Problemas y desafíos futuros

A través de los talleres participativos la población ha identificado sus problemas y los


desafíos futuros a encarar:

94
AMBITO PROBLEMAS DESAFIOS
Agrícola  Escasez de agua y presencia constante  Elaboración del Plan de
de sequías. gestión de riesgos
 Escasas fuentes de agua superficiales.  Elaboración del Plan de
 Obsoletas técnica de riego. contingencias ante
 Reducido uso de tecnología mecanizada. desastres naturales.
 Elaboración del Plan de
 Ausencia de asesoramiento técnico en
Desarrollo Productivo
prevención y tratamiento de plagas.
Integral.
 Baja rentabilidad en la producción de  Elaborar el Plan de
alimentos, sin valor agregado. Ordenamiento Territorial
 Elevada partición de las tierras Municipal.
productivas.  Elaboración de estudios de
 Suelos presentan elevada salinidad, suelos y elaboración de
mitigación de impactos.
especialmente en las unidades 1, 2 y 5,
 Desarrollar procesos de
donde los cultivos son reducidos y con
capacitación a las
bajo rendimiento.
organizaciones productivas
 Las organizaciones productivas no
tienen una visión a largo plazo.

Pecuaria  Selección del ganado se realiza  Elaboración del Plan de


generalmente sin criterio técnico y la manejo de ganado como
reproducción del ganado es natural (no componente del Desarrollo
Productivo.
es selectivo), generando bajos
 Elaborar el Plan de
rendimientos.
Ordenamiento Territorial
 No existen alojamientos adecuados para Municipal.
los animales.
 Limitado conocimiento en la prevención
y tratamiento de enfermedades.
 Manejo tradicional del ganado.
 Elevada parcelación de la tierra.
Turismo  No es aprovechado el potencial turístico  Elaborar la Estrategia para
del municipio. el Desarrollo del Turismo
 Reducida promoción e incentivo del con Enfoque Comunitario.
 Elaboración del Plan de
turismo en el municipio.
Ordenamiento Urbano
 Infraestructura turística no es
suficiente para brindar seguridad y
comodidad al turista.
 Sector poco desarrollado.
 Deterioro del patrimonio arquitectónico
municipal.

95
 La Plaza Principal esta atestada de
locales comerciales que saturan el
espacio.
 No existe capacitación al empresariado
en turismo.
Urbanismo  No existe un Plan Municipal de  Elaborar el Plan de
Ordenamiento Territorial. Ordenamiento Territorial.
 No existe un sistema de catastro.  Elaborar la Formación de un
sistema de Catastro de
 Desorganización del sistema de
carácter multifinalitario
transporte, que presenta un crecimiento
como instrumento de
elevado de líneas. información para la gestión
 Desorganización y descontrol de los urbana.
comerciantes que saturan el centro  Elaborar la Estrategia para
poblado y obstruyen el tránsito el manejo de Residuos
vehicular y peatonal. sólidos.
 Elaborar el Plan maestro de
 Recojo y manejo de residuos sólidos es
agua potable y
deficiente. alcantarillado.
 Deficiencia en el sistema de
alcantarillado.
Transporte  No se cuenta con una terminal de buses  Elaboración del Plan de
y trufis. tráfico y vialidad del
 Perjuicio en el tránsito de vehículos y municipio.
 Convocatoria para el diseño
personas debido a las paradas
de la Terminal de buses
improvisadas (en las calles).
 No existe un sistema de control del
servicio de transporte.
 Crecimiento acelerado y descontrolado
de medios de transporte.
Infraestructura  Insuficiente maquinaria, personal  Elaboración del Plan de
Vial técnico y recursos financieros para tráfico y vialidad l del
atender la demanda de construcción y municipio,
 Elaboración del Plan de
mantenimiento vial.
infraestructura de
 Insuficiente disponibilidad de caminos
Transporte
en buen estado.
 Caminos rurales no se encuentran en
buen estado.
PYMES  Algunos productores no cumplen  Coordinación con el
requisitos mínimos de higiene. Ministerio de Salud para
 Elevado uso de leña para la producción realizar cursos de
manipulación de alimentos.
de pan, chicha, ladrillos, cerámica y

96
otros, que puede ser reemplazado por  Gestionar la instalación de
gas natural que es más limpio, barato y gas domiciliario.
eficiente.  Elaborar el reglamento de
explotación de áridos.
 La explotación de agregados se realiza
sin una planificación y reglamento que
regule este rubro.
Sistema  Acceso limitado a créditos por las altas  Gestionar la incorporación a
Financiero tasas de interés y elevado riesgo los sistemas de apoyo del
agrícola. Gobierno

Educación  Solo 9 UE en el municipio ofrecen los 3  Elaboración del Plan


ciclos completos y 7 se encuentran estratégico de Educación.
ubicados en el área urbano. .
 Solamente 2 UE en el área rural ofrecen
los 3 ciclos, sin embargo en secundaria
solo cuentan con 1er y 2º grado, no el
bachillerato.
 Cerca del 65 % de establecimientos se
encuentra en estado regular o mal.
 Alrededor del 80 % de las UE tienen
equipamiento (mobiliario y material de
escritorio) medio o bajo.
 Casi la totalidad de UE considera que el
material didáctico no es suficiente.
 Ausencia de bachillerato en el área rural
aumenta la migración al centro poblado
de jóvenes que no cuentan con control
de sus padres.
Salud y  Cobertura de infraestructura y  Elaboración del Plan de
Deportes equipamiento insuficiente, sobre todo Salud y deporte municipal
en el área rural.
 Cerca del 70 % de los establecimientos
de salud se encuentran en estado que va
de regular a malo.
 .
 Insuficiente personal de salud en áreas
rurales.
 No existen ambulancias en los centros
de salud rurales, aunque 5 de los 7
centros cuentan con motocicletas.

97
 Limitada infraestructura deportiva,
sobre todo en el área rural.
 Conocimiento limitado de variedad de
disciplinas deportivas.
Servicios  Limitada cobertura de agua potable en  Elaboración del Plan
Básicos áreas dispersas. maestro de Agua y
 En zonas rurales no existen sistemas de alcantarillado
alcantarillado sanitario, ni pluvial.
 Recolección de residuos sólidos no
existe en zonas rurales.
 Deficiencias en el sistema de recojo de
residuos sólidos en área urbana.
 Sistema de alcantarillado en zona
urbana se obstruye en época de lluvias
causando molestias en los habitantes.
 No existe educación sobre el uso
adecuado de alcantarillado pluvial,
eliminación de excretas, manejo de
residuos sólidos, etc.
 Sistema precario de tratamiento y
purificación de agua.
 Limitado acceso a servicios de gas
domiciliario.
 No existe control en la revisión de
contenido por parte de menores de edad
en internet.
Servicios de  El personal para atención de seguridad  Adecuarse a la nueva ley del
Protección ciudadana, defensoría, SLIM y Brigada servicio de salud municipal
Social es reducido.
 No se cuentan con los equipos
necesarios para brindar servicios de
manera adecuada y completa.
Suelo  Las unidades 1, 2 y 7, no son aptas para  Elaboración del Plan de
agricultura. Ordenamiento Territorial
 No existe un Plan Municipal de  Elaborar el Plan de gestión

Ordenamiento Territorial. ambiental y desarrollo

 Pérdida gradual de la fertilidad de los forestal sostenible.

suelos por la elevada salinidad, sobre


explotación agrícola, escasez de agua,

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monocultivos y aumento de la
deforestación.
 Prácticas de abono inadecuadas reducen
el contenido de materias orgánicas y
nutrientes en el suelo.
Recursos  Una de las principales presas que  Elaboración del Plan de
Hídricos proveen agua al municipio de Punata se contingencias ante
encuentra en la provincia Chapare y las desastres naturales.
 Elaborar estudios de
otras 3 en la Provincia Tiraque.
acuíferos.
 No existe un lineamiento bien
 Elaborar el Plan Integral de
estructurado sobre la distribución cuencas del ámbito
equitativa de agua en el municipio. municipal.
 En época seca los cauces de los ríos
están secos o con flujo muy reducido.
 Los ríos son utilizados como botaderos
de basura.
 Existe un aumento desmedido en la
perforación de pozos para riego
(sobreexplotación), que causa reducción
en la humedad de los suelos.
 Limitadas fuentes de aguas
superficiales y subterráneas.
 Inexistencia de un plan de manejo de
cuenca.
Recursos  Control insuficiente sobre la protección  Elaborar el Plan de gestión
Naturales, flora y conservación de los recursos ambiental y desarrollo
y fauna naturales. forestal sostenible.

 Desconocimiento de disposiciones
legales sobre la protección del medio
ambiente de la población.
 No existe educación sobre la
importancia de cuidar y proteger al
medio ambiente.
 No existen capacitaciones en la práctica
adecuada de fumigación.
 No existe un manejo adecuado de
residuos sólidos en el área urbano.
 Matanza indiscriminada de animales
silvestres.
 Tala descontrolada de especies nativas.

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 Contaminación por aumento del parque
automotor.
Gobierno  No existe un catastro urbano.  Elaboración del Plan
Autónomo  Insuficiente personal en el GAM-Punata. Estratégico Institucional
Municipal de  Limitada cantidad de maquinaria,  Elaboración del Plan de
Desarrollo institucional.
Punata vehículos, materiales, equipos, etc.
 Implementación del Plan
 Inexistencia de una visión integral del
Territorial de Desarrollo
municipio a largo plazo. Integral.
 Recursos financieros limitados.  Elaborar la Formación de un
 Infraestructura y equipamiento sistema de Catastro de
municipal en condiciones precarias y no carácter multifinalitario
adecuadas para el cumplimiento óptimo como instrumento de
información para la gestión
de funciones.
urbana.
 Débil cumplimiento y control de normas
municipales.
 Limitada participación de las mujeres en
la estructura del Gobierno Autónomo
Municipal.
 No se realiza rendición de cuentas,
tampoco se difunde información de la
gestión municipal al público.
Organizaciones  Conflictos por contradicciones en Desarrollar cursos de
Sociales funciones de los sindicatos y Juntas capacitación en gestión social,
Vecinales. territorial y comunal.
 Coordinación limitada entre
organizaciones.
 Participación limitada de jóvenes y
mujeres.
 Demandas dispersas sin un orden común.

Punata – Cochabamba 2017

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