Res 0459 25042017

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República de Colombia
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

- ANLA –
RESOLUCIÓN N° 00459
( 25 de abril de 2017 )
“POR LA CUAL SE AUTORIZA LA CESIÓN PARCIAL DE DERECHOS Y OBLIGACIONES DERIVADAS

DE UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”
EL SUBDIRECTOR DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS

AMBIENTALES-ANLA
En ejercicio de las facultades legales establecidas en la Ley 99 de 1993, en el Decreto-ley 3573 del 27 de
septiembre de 2011, en la Resolución 1349 del 23 de octubre de 2015 de la ANLA, y las competencias
establecidas en el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, y,
CONSIDERANDO:
Que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA, mediante la Resolución No. 01323 del 04 de
noviembre de 2016 otorgó a la Sociedad Ruta del Sol II S.A., licencia ambiental para el proyecto de
“Construcción Segunda Calzada Troncal del Caribe, Tramo Peaje de Tasajera - Ye de Ciénaga”, localizado en
los municipios de Pueblo Viejo y Ciénaga, en el departamento de Magdalena.
Que mediante escritos radicados con los Nos. 2017007993-1-000 y 2017008516-1-000 del 3 y 7 de febrero de
2017, el señor Mauro Antonio Álvarez Pomar, identificado con la cédula de ciudadanía No. 72.149.556 de
Barranquilla, en su condición de representante legal de la sociedad Ruta del Sol II S.A. identificada con NIT
900.118.838-8, en calidad de cedente y el señor Marco Tulio Méndez Fonseca, identificado con la cédula de
extranjería temporal No. 442663 de Bogotá, en su condición de representante del Consorcio Meco Magdalena
039 (integrado por la Constructora Meco S.A. Sucursal Colombia y Meco Infraestructura S.A.S.) en calidad de
cesionario, solicitaron la Cesión Parcial de la Licencia Ambiental otorgada mediante Resolución No. 01323 del
04 de noviembre de 2016 para el proyecto de “Construcción Segunda Calzada Troncal del Caribe, Tramo Peaje
de Tasajera - Ye de Ciénaga”, localizado en los municipios de Pueblo Viejo y Ciénaga, en el departamento de
Magdalena, cuya solicitud de cesión parcial recae respecto del tramo comprendido desde la abscisa K8+762
hasta el K14+874, actuaciones que reposan en el Expediente LAV0048-00-2016, petición que fue
complementada posteriormente, como se señalará.
Que la sociedad Ruta del Sol II S.A. y el Consorcio Meco Magdalena 039, mediante escrito radicado con el No.
2017008516-1-000 del 7 de febrero de 2017, presentó copia del pago realizado por el servicio de evaluación
de la cesión parcial de la Licencia Ambiental otorgada mediante Resolución No. 01323 del 04 de noviembre de
2016, con número de referencia ANLA 2016086698-1-000.
Que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA, mediante el oficio No. 2017014322-2-000 del 28
de febrero de 2017, solicitó a la sociedad Ruta del Sol II S.A. y al Consorcio Meco Magdalena 039, en su
condición de solicitantes de la cesión parcial de la licencia ambiental antes citada, la presentación del
documento privado de cesión parcial suscrito entre los interesados de acuerdo a lo dispuesto en el literal b) del
artículo 2.2.2.3.8.4 del Decreto 1076 de 2015, una aclaración respecto a la información presentada en lo que
tiene que ver con el aprovechamiento forestal y la compensación por pérdida de biodiversidad y la presentación
del documento denominado “Anexo 18. Flora: se presenta las bases de datos del censo arbóreo y el inventario
de caracterización”, el cual se anunció pero que finalmente no fue allegado a esta Autoridad.
Que la sociedad Ruta del Sol II S.A., mediante escrito radicado con el No. 2017016574-1-000 del 7 de marzo
de 2017, en respuesta al oficio No. 2017014322-2-000 del 28 de febrero de 2017, presentó el documento
Resolución No. 00459 Del 25 de abril de 2017 Hoja No. 2 de 40
“Por la cual se autoriza la cesión parcial de derechos y obligaciones derivadas de una Licencia Ambiental y se
toman otras determinaciones”
privado de cesión parcial suscrito entre los interesados, la información relacionada con el aprovechamiento
forestal, entre otros.
El trámite de cesión parcial de la Licencia Ambiental, tiene sustento normativo en el artículo 2.2.2.3.8.4 del
Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, el cual establece:
“Artículo 2.2.2.3.8.4 Cesión total o parcial de la licencia ambiental: El beneficiario de la licencia

ambiental en cualquier momento podrá cederle total o parcialmente, lo que implica la cesión de los derechos
y obligaciones que de ello se derivan.
En tales casos, el cedente y el cesionario solicitarán por escrito la cesión a lo autoridad ambiental
competente identificando si es cesión total o parcial y adjuntando paro el efecto:
a) Copia de los documentos de identificación y de los certificados de existencia y representación legal, en

caso de ser personas jurídicas;
b) El documento de cesión o través del cual se identifiquen los interesados y el proyecto, obra o actividad;
c) A efectos de la cesión parcial de la licencia ambiental, el cedente y el cesionario deberán anexar un
documento en donde se detallen todos y cada uno de los derechos y obligaciones de la licencia ambiental
y de sus actos administrativos expedidos con posterioridad.
La autoridad ambiental deberá pronunciarse sobre la cesión dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes
al recibo de la solicitud mediante acto administrativo y expedirá los actos administrativos que fueren
necesarios para el efecto.
En cualquiera de los casos antes mencionados, el cesionario asumirá los derechos y obligaciones derivados
del acto o actos administrativos objeto de cesión total o parcial en el estado en que se encuentren.
Parágrafo 1°. La cesión parcial sólo procederá cuando las obligaciones puedan ser fraccionadas, lo que
implica que las actividades propias de la ejecución del mismo tengan el carácter de divisibles.
(...)."
Para el efecto, los solicitantes aportaron los siguientes documentos, los cuales fueron verificados conforme a
los requisitos señalados en el Artículo 2.2.2.3.8.4 del Decreto citado y que se señalan a continuación:
 Copia del certificado de existencia y representación legal de la sociedad RUTA DEL SOL II S.A. con
NIT 900.118.838-8.
 Copia del documento de identificación de Mauro Antonio Álvarez Pomar.
 Documento de conformación del CONSORCIO MECO MAGDALENA 039, integrado por la

Constructora Meco S.A. Sucursal Colombia y Meco Infraestructura S.A.S, en donde se establece que
su representante es Marco Tulio Méndez Fonseca.
 Copia del documento de identificación de Marco Tulio Méndez Fonseca.
 Documento de cesión parcial de licencia, suscrito entre la sociedad RUTA DEL SOL II S.A. y el
CONSORCIO MECO MAGDALENA 039.
 Anexo denominado “Aclaración de la cesión parcial de la licencia Resolución 01323 del 04 de

noviembre de 2016 – Construcción de la Variante Ciénaga – Magdalena”.
 Copia del recibo de consignación por concepto del servicio de evaluación del trámite de la cesión
parcial, con número 25669326.
EVALUACIÓN TÉCNICA
Que esta Autoridad realizó la evaluación técnica de los documentos presentados por los solicitantes del trámite
de Cesión Parcial de la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución No. 01323 del 04 de noviembre de
2016, a favor del Consorcio Meco Magdalena 039, a través del Concepto Técnico No. 1699 del 20 de abril de
2017, en el cual se consigna lo siguiente:
“(…)
2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
2.1.1. Objetivo del proyecto
El proyecto “Construcción Segunda Calzada Troncal del Caribe, tramo Peaje de Tasajera - Ye de Ciénaga”,
tiene como objetivo la construcción de un corredor vial en doble calzada con una longitud aproximada de 15
km, compuesta por la construcción de la segunda calzada paralela y/o adosada al corredor existente de la Ruta
Nacional 90, iniciando en el sector Peaje de Tasajera hasta la entrada al casco urbano de Ciénaga y la
construcción de una variante en doble calzada para el paso vial por Ciénaga hasta la Ye de Ciénaga, en el
departamento del Magdalena.
2.1.2. Localización
El proyecto “Construcción segunda calzada Troncal del Caribe, tramo peaje de Tasajera - Ye de Ciénaga” se
encuentra ubicado en el departamento de Magdalena, en los municipios de Pueblo Viejo y Ciénaga, El corredor
vial atraviesa los sectores urbanos de Tasajera, Palmira, Isla del Rosario, Pueblo Viejo y Nueva Frontera en
Pueblo Viejo y la zona residencial urbana y zona franca industrial de Ciénaga.
(Ver figura 1 Localización del proyecto “Construcción segunda calzada Troncal del Caribe, tramo peaje de
Tasajera - Ye de Ciénaga” en el concepto técnico 1699 del 20 de abril de 2017).
El proyecto “Construcción segunda calzada troncal del caribe, tramo peaje de Tasajera - Ye de Ciénaga”, tiene
una longitud de 14.874 Km, entre las abscisas que se indican a continuación:
Tabla 1 Coordenadas del proyecto “Construcción segunda calzada Troncal del Caribe, tramo peaje de Tasajera - Ye de
Ciénaga”
ABSCISA
COORDENADAS MAGNA SIRGAS ORIGEN BOGOTÁ
CALZADA SUR LONGITUD
TRAMO
INICIAL FINAL (m)
INICIO FIN
ESTE NORTE ESTE NORTE
Peaje
Tasajera K0+000 K8+400 971.781,85 1.705.725,16 979.529,68 1.708.628,25 8.419
Ciénaga
Ciénaga
Zona K8+400 K14+874 979.529,68 1.708.628,25 984.713,56 1.708.340,19 6.474
Industrial
Fuente: Resolución 01323 del 04 de noviembre de 2016
2.2 Actos administrativos relacionados con la presente cesión

En la Licencia Ambiental otorgada por esta Autoridad se reflejan las obras autorizadas y las obligaciones
establecidas para el desarrollo del proyecto. En tal sentido, a continuación, se efectúa una síntesis de lo allí
dispuesto.
2.2.1 Resolución 01323 del 4 de noviembre de 2016
El artículo segundo de la licencia ambiental, autoriza las siguientes obras o actividades:
“…ARTÍCULO SEGUNDO. Autorizar a la sociedad RUTA DEL SOL II S.A., la realización de las siguientes
obras y/o actividades, de acuerdo con las características y obligaciones que se enuncian a continuación:
1. Infraestructura, obras y actividades ambientalmente viables:

ESTADO EXTENSIÓN
PROYECTADA
ÁREA TOTAL
EXISTENTE
LONGITUD
INFRAESTRUCTURA Y/U
PUNTO
No. DESCRIPCIÓN
(Ha)
(m)
OBRAS
Segunda Calzada Peaje Se autoriza la construcción de la segunda,

1 X 8400
Tasajera - Ciénaga realizando la ampliación hacía los dos costados de
la calzada existente y la construcción de la Variante
Sur de Ciénaga, para obtener la siguiente
configuración geométrica:
CARASTERÍSTICAS DESCRIPCIÓN
Tipo de terreno Plano
Velocidad de diseño 100 Km/h
395 m para 100
Radio mínimo Km/h
305 m para 90 Km/h
Peralte máximo 8.0 %
2 Variante Sur de Ciénaga X 6474 Pendiente longitudinal
0.3 %
mínima
Pendiente longitudinal
2.5 %
máxima
Bombeo 2%
Separador central 2.0 m
Derecho de vía 42,9 m
Ancho de carril 3,65 m
2 calzadas de
Calzadas
10,90m de ancho
Bermas 1.80 m
Cunetas 1.0 m
Andenes y senderos 6 Pasos peatonales bajo el corredor vial (Tasajera
peatonales X 01, Tasajera 02, Palmira, Isla del Rosario, Pueblo
Viejo, entrada Ciénaga)
Se autoriza la construcción de cinco (5) puentes
Así: Puente sobre la boca de la barra (K5+078)
Longitud 300 M, puente en la entrada de Ciénaga
Puentes X
(K9+021), puente de pescadores (K9+311), puente
del sevillano (K11+642), y puente ferrocarril
(K13+287).
Se autoriza la construcción de tres (3) retornos así:
retorno sencillo Tasajera entre el K0+000 al
K0+362, retorno doble (tipo corbatín) Isla del
Retornos viales X
Rosario entre el K2+530 al K3+000, y retorno doble
(tipo corbatín) Pueblo Viejo entre el K6+700 al
K7+200.
Se autoriza la construcción de vías de
incorporación a cascos urbanos, que se
desprenden del corredor vial permitiendo el acceso
Obras en cascos urbanos X
a la red vial urbana de las principales zonas
pobladas que bordean la Troncal. Concretamente:
Tasajera, Palmira, Pueblo Viejo, y Ciénaga.
ESTADO EXTENSIÓN
PROYECTADA
ÁREA TOTAL
EXISTENTE
LONGITUD
INFRAESTRUCTURA Y/U
PUNTO
No. DESCRIPCIÓN
(Ha)
(m)
OBRAS
Se autoriza la construcción de 14 box coulvert

nuevos (K0+257, K2+067, K3+257, K4+806,
K7+523, K9+183, K9+708, K10+193, K10+992,
K11+256, K12+012, K12+540, K13+853 y
K14+018).
Y la prolongación de las obras hidráulicas
existentes sobre el área de la segunda calzada
(tabla siguiente).
Infraestructura de drenaje X X Alcantarillas Box Total
Existentes Coulvert
nuevos
28 14 42
Se incluyen la construcción de las obras de drenaje

necesarias como canales perimetrales, Cunetas y
disipadores de energía.
(…).
2. Actividades autorizadas, ambientalmente viables:
2.1 Construcción de los siguientes puentes:
COORDENADAS MAGNA
LONGITUD NO. DE ABSCISA
PUENTE SIRGAS ORIGEN BOGOTÁ
(M) LUCES CALZADA SUR
ESTE NORTE
Boca de la Barra 208,5 4 K5+000 976.747 1.707.047
Entrada Ciénaga 227,0 5 K8+950 980.178 1.708.951
Pescadores 70,2 3 K9+200 980.182 1.708.951
Sevillano 348,0 12 K11+450 982.115 1.707.521
Ferrocarril 408,0 14 K13+200 983.864 1.707.503
Fuente: EIA del radicado 2016068833-1-000 del 21 de octubre de 2016.
(…)
2.2. Construcción de los siguientes retornos:
ABSCISA CALZADA COORDENADAS MAGNA

RETORNO SUR SIRGAS ORIGEN BOGOTÁ TIPO OBSERVACIÓN
INICIO FIN ESTE NORTE
Funcional para el sentido Ye
Tasajera K0+000 K0+362 971.901 1.705.758 sencillo
de Ciénaga - Peaje Tasajera.
Tipo corbatín, funcional para
los dos sentidos de la doble
Palmira K5+530 K3+000 974.490 1.706.192 Doble
calzada (Ye de Ciénaga –
Peaje Tasajera y viceversa)
Tipo corbatín, funcional para
Pueblo los dos sentidos de la doble
K6+700 K7+200 978.262 1.707.680 Doble
Viejo calzada (Ye de Ciénaga –
Peaje Tasajera y viceversa)
2.3. Construcción y adecuación de los siguientes pasos peatonales:
COORDENADAS MAGNA
ABSCISA
PASO PEATONAL ESTADO SIRGAS ORIGEN BOGOTÁ
CALZADA SUR
ESTE NORTE
Tasajera 01 K0+500 Existente 972.283 1.705.796
Tasajera 02 K1+035 Existente 972.808 1.705.859
Tasajera 03 K1+500 Proyectado 973.270 1.705.909
Palmira K2+637 Existente 974.374 1.706.156
Isla del Rosario K4+410 Existente 976.012 1.706.819
Hospital Pueblo
K5+970 Proyectado 977.441 1.707.401
Viejo
Pueblo Viejo K6+642 Existente 978.002 1.707.765
Entrada a Ciénaga K8+484 Proyectado 979.579 1.708.671
3. Construcción adecuación y prolongación de obras de drenaje:
ABSCISA COORDENADAS MAGNA

DIÁMETRO
No. CALZADA SIRGAS ORIGEN BOGOTÁ ESTRUCTURA MATERIAL
(mm)
SUR ESTE NORTE
1 0+152 972.150 1.705.777 Alcantarilla 900 Concreto
Obras hidráulicas nuevas

COORDENADAS MAGNA
DIÁMETRO
No. ABSCISA SIRGAS ORIGEN BOGOTÁ ESTRUCTURA MATERIAL
(m)
ESTE NORTE
1 0+036 972.035 1.705763 Box coulvert 2x2 Concreto
4 4+583 976.391 1.706932 Box coulvert 2.8x2 Concreto
6 K9+183 980.195 1708942 Box coulvert 2x1 Concreto
7 K9+708 980735 1708101 Box coulvert 1x1 Concreto
COORDENADAS MAGNA
DIÁMETRO
(m)
10 K11+256 982358 1707462 Box coulvert 2x1,5 Concreto
12 K12+540 984178 1707591 Pontón 10x2 Concreto
13 K13+853 984321 1707675 Pontón 6x1,7 Concreto
(…)
De lo anterior, es importante resaltar, que cada una de las obras y actividades fueron autorizadas a la sociedad
Ruta del Sol II S.A., a través de la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución No. 01323 del 04 de
noviembre de 2016, para la ejecución del proyecto vial denominado “Construcción Segunda Calzada Troncal
del Caribe, Tramo Peaje de Tasajera - Ye de Ciénaga”, teniendo en cuenta el Estudio de Impacto Ambiental
presentado, con diseños a nivel de factibilidad, de la cual se derivan las obligaciones que se encuentran bajo
responsabilidad de cumplimiento del titular de ese instrumento de carácter ambiental.
(…)
DEL ACUERDO ENTRE LAS PARTES
Como se estableció anteriormente, mediante escritos radicados con los Nos. 2017007993-1-000 y 2017008516-
1-000 del 3 y 7 de febrero de 2017, el señor Mauro Antonio Álvarez Pomar, identificado con la cédula de
ciudadanía No. 72.149.556 de Barranquilla, en su condición de representante legal de la sociedad Ruta del Sol
II S.A. identificada con NIT 900.118.838-8, en calidad de cedente y el señor Marco Tulio Méndez Fonseca,
identificado con la cédula de extranjería temporal No. 442663 de Bogotá, en su condición de representante del
Consorcio Meco Magdalena 039 (integrado por la Constructora Meco S.A. Sucursal Colombia y Meco
Infraestructura S.A.S.) en calidad de cesionario, solicitaron la Cesión Parcial de la Licencia Ambiental otorgada
mediante Resolución No. 1323 del 04 de noviembre de 2016 para el proyecto de “Construcción Segunda
Calzada Troncal del Caribe, Tramo Peaje de Tasajera - Ye de Ciénaga”, solicitud que fue complementada
posteriormente a través del escrito radicado con el No. 2017016574-1-000 del 7 de marzo de 2017.
Así mismo, las partes interesadas, mediante el escrito radicado con el No. 2017016574-1-000 del 7 de marzo
de 2017, presentaron a esta Autoridad el Acuerdo de Cesión Parcial, del cual se trascribe lo siguiente:
“(…) DECLARACIONES DE LAS PARTES
Para efectos de la cesión parcial de la licencia, ambas partes expresan:
1. Que a la fecha no se ha dado inicio a las obras objeto de la Licencia Ambiental.

2. Que no se ha realizado ningún tipo de intervención física en la zona del proyecto que conlleve el uso
y aprovechamiento de recursos naturales.
3. Que no existen impactos u obligaciones ambientales derivadas del proyecto o del ejercicio de los
derechos otorgados mediante la Resolución 1323 de 2016 emitida por la ANLA.
4. Que no hay pasivos ambientales derivados de la ejecución de las obras del proyecto.
5. Que no hay obligaciones suscritas con actores sociales o autoridades ambientales relacionadas con
la ejecución del proyecto.
6. Que ambas partes conocen los derechos y deberes asociados a la ejecución de las obras autorizadas
mediante la Resolución 1323 de 2016 emitida por la ANLA.
DESCRIPCIÓN FÍSICA DEL PROYECTO
El presente acto de cesión parcial, contempla la división del proyecto en dos tramos como se presenta a
continuación:
1. Primer Tramo: Construcción Segunda Calzada Troncal del Caribe, Tramo Peaje de Tasajera – Sur
de Ciénaga desde la abscisa K0+000 hasta la abscisa K8+762 la cual quedará a cargo de la
Concesionaria Ruta del Sol II.
2. Construcción de la Variante de Ciénaga desde la abscisa K8+762 hasta la abscisa K14+874,

quedará a cargo del Consorcio Meco Magdalena 039.
El titular actual de la licencia ambiental, es la sociedad Ruta del Sol II S.A. quien radicó el 21 de noviembre de
2016, por medio de la plataforma VITAL (radicado No. 2016077035-1-000) el documento respuesta a las
solicitudes de información contenidas en la Resolución 01323 de 2016. En dicho documento se actualizó el
Plan de Manejo Ambiental y demás obligaciones establecidas por la ANLA, quedando así toda la información
necesaria para realizar el proceso de cesión parcial.
Cesión Parcial de la Licencia Ambiental
Con base en las manifestaciones anteriores, las partes acuerdan realizar el proceso de cesión parcial de la
licencia ambiental contenida en la Resolución 01323 de noviembre de 2016, en los siguientes términos:
1. Ceder al CONSORCIO MECO MAGADALENA 039 con NIT 901005336-0, el Tramo 2 del proyecto,
correspondiente a la construcción de la Variante de Ciénaga desde la abscisa K8+762 hasta la abscisa
K14+874, para lo cual se solicitará a la ANLA la expedición del acto administrativo de cesión parcial y
la apertura de un nuevo expediente.
2. El Tramo 1 del proyecto, Construcción Segunda Calzada Troncal del Caribe, Peaje de Tasajera – Sur
de Ciénaga desde la abscisa K0+000 hasta la abscisa K8+762, seguirá a cargo de la SOCIEDAD
RUTA DEL SOL II S.A., en el mismo expediente LAV0048-00-2016 de la ANLA o en el que esta
autoridad designe. (…)”.
Esta Autoridad, en el concepto técnico No. 1699 del 20 de abril de 2017, continúa señalando lo siguiente:
“(…)
1. ARTÍCULO PRIMERO
“Otorgar a la sociedad RUTA DEL SOL II S.A., identificada con el NIT. 900.118.838-8, licencia ambiental para
la ejecución del proyecto vial denominado “Construcción Segunda Calzada Troncal del Caribe, Tramo Peaje de
Tasajera - Ye de Ciénaga”, bajo el Estudio de Impacto ambiental presentado con diseños a nivel de factibilidad,
el cual está localizado en los municipios de Pueblo Viejo y Ciénaga en el departamento de Magdalena, de
acuerdo con las abscisas y coordenadas que se relacionan a continuación:
ABSCISA CALZADA
COORDENADAS MAGNA SIRGAS ORIGEN BOGOTÁ
SUR
LONGITUD
TRAMO
INICIAL FINAL (m)
INICIO FIN
ESTE NORTE ESTE NORTE
Peaje
Tasajera K0+000 K8+400 971.781,85 1.705.725,16 979.529,68 1.708.628,25 8.419
Ciénaga
Ciénaga
Zona K8+400 K14+874 979.529,68 1.708.628,25 984.713,56 1.708.340,19 6.474
Industrial
(…)”.
La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales otorgó la Licencia Ambiental a la sociedad Ruta del Sol II S.A.,
para el desarrollo del proyecto de Construcción Segunda Calzada Troncal del Caribe, Tramo Peaje de Tasajera
– Ye de Ciénaga, mediante la Resolución 01323 de 04 de noviembre de 2016, la cual será objeto de cesión
parcial entre la sociedad citada y el Consorcio Meco Magdalena 039, de la siguiente manera:
Según el documento de cesión parcial allegado, el Peaje Tasajera – Sur Ciénaga, se proyecta desde la abscisa
K0+000 hasta la abscisa K8+762 y la Construcción de la Variante de Ciénaga desde la abscisa K8+762 hasta
la abscisa K14+874, así:
Ahora bien, de acuerdo con lo autorizado en el artículo primero de la Resolución 1323 del 4 de noviembre de
2016, los tramos objeto de cesión corresponden a:
Fuente. Resolución 01323 del 04 de noviembre de 2016
De acuerdo a lo señalado en el documento de cesión, el tramo correspondiente al Peaje de Tasajera

inicialmente trazado entre las abscisas K0+000 al K8+400 continuará bajo responsabilidad de la sociedad Ruta
del Sol II S.A., desde la abscisa K0+000 hasta el K8+762, mientras que para el caso de la Variante de Ciénaga
será cedido al Consorcio Meco Magdalena 039, desde la abscisa K8+762 hasta la abscisa K14+874. Así las
cosas, el abscisado final de la calzada sur del peaje y abscisado inicial de la Variante junto con las coordenadas
finales para el caso del peaje y coordenadas iniciales para el caso de la variante, quedarán acorde a lo solicitado
por la empresa en el documento de cesión.
De lo anterior, se concluye que el artículo primero de la Resolución 1323 del 4 de noviembre de 2016, fue
discriminado por las partes en su totalidad según su injerencia en el proyecto.
2. ARTÍCULO SEGUNDO
“Autorizar a la sociedad RUTA DEL SOL II S.A., la realización de las siguientes obras y/o actividades, de
acuerdo con las características y obligaciones que se enuncian a continuación:
Infraestructura, obras y actividades ambientalmente viables:
ESTADO EXTENSIÓN
PROYECTADA
ÁREA TOTAL
EXISTENTE
LONGITUD
INFRAESTRUCTURA Y/U
PUNTO
No. DESCRIPCIÓN
(Ha)
(m)
OBRAS
Segunda Calzada Peaje Se autoriza la construcción de la segunda calzada,

1 X 8400
Tasajera - Ciénaga realizando la ampliación hacía los dos costados de la
calzada existente y la construcción de la Variante Sur
de Ciénaga, para obtener la siguiente configuración
ESTADO EXTENSIÓN
PROYECTADA
ÁREA TOTAL
EXISTENTE
LONGITUD
INFRAESTRUCTURA Y/U
PUNTO
No. DESCRIPCIÓN
(Ha)
(m)
OBRAS
geométrica:
CARASTERÍSTICAS DESCRIPCIÓN
395 m para 100 Km/h
Radio mínimo
305 m para 90 Km/h
0.3 %
mínima
2 Variante Sur de Ciénaga X 6474
2.5 %
máxima
Bombeo 2%
2 calzadas de 10,90m
Calzadas
de ancho
Bermas 1.80 m
Cunetas 1.0 m
Andenes y senderos 6 (seis) Pasos peatonales bajo el corredor vial
peatonales X (Tasajera 01, Tasajera 02, Palmira, Isla del Rosario,
Pueblo Viejo, entrada Ciénaga)
Se autoriza la construcción de 5 (cinco) (5) puentes
Así: Puente sobre la boca de la barra (K5+078)
Longitud 300 M, puente en la entrada de Ciénaga
Puentes X
(K9+021), puente de pescadores (K9+311), puente
del sevillano (K11+642), y puente ferrocarril
(K13+287).
Se autoriza la construcción de tres (3) retornos así:
retorno sencillo Tasajera entre el K0+000 al K0+362,
Retornos viales X retorno doble (tipo corbatín) Isla del Rosario entre el
K2+530 al K3+000, y retorno doble (tipo corbatín)
Pueblo Viejo entre el K6+700 al K7+200.
Se autoriza la construcción de vías de incorporación
a cascos urbanos, que se desprenden del corredor
vial permitiendo el acceso a la red vial urbana de las
principales zonas pobladas que bordean la Troncal.
Concretamente: Tasajera, Palmira, Pueblo Viejo, y
Ciénaga.
Se autoriza la construcción de 12 box coulvert
nuevos (K0+257, K2+067, K3+257, K4+806,
K7+523, K9+183, K9+708, K10+193, K10+992,
K11+256, K12+012, K12+540, K13+853 y K14+018).
Y la prolongación de las obras hidráulicas existentes

sobre el área de la segunda calzada (tabla siguiente).
Infraestructura de drenaje X X Alcantarillas Box Total
Existentes Coulvert
nuevos
28 14 42

(…)”.
En el documento de cesión parcial, las partes realizaron la división general de la infraestructura, obras, y/o
actividades ambientalmente viables autorizadas en la Licencia Ambiental que quedarán a cargo tanto de la
sociedad Ruta del Sol II S.A., como del Consorcio Meco Magdalena 039. Así mismo, desglosaron cada una de
las obligaciones derivadas del artículo segundo de la Resolución 1323 del 4 de noviembre de 2016 para las dos
partes involucradas en la cesión parcial de la licencia ambiental.
A su vez, comparada la tabla “2.5.2 Obras nuevas” que se señala a continuación, del documento de cesión
parcial con la tabla denominada “Obras hidráulicas nuevas” de la Resolución 1323 del 4 de noviembre de 2016,
se observa que las mismas son coherentes con las autorizadas en la licencia ambiental. En tal caso es
necesario aclarar, como se indicó en el artículo vigésimo sexto de la Resolución citada, que la Licencia
Ambiental ampara únicamente las obras o actividades descritas en el Estudio de Impacto Ambiental basadas
en los diseños presentados en la fase de factibilidad, señalando además que cualquier modificación en las
condiciones deberá ser informada previa e inmediatamente a esta Autoridad.
Obras hidráulicas nuevas

COORDENADAS MAGNA
DIÁMETRO
(m)
ESTE NORTE
Tabla 2.5.2 Obras nuevas a cargo de Ruta del Sol
Fuente. Documento de cesión parcial de la licencia ambiental
Tabla 2.5.2 Obras nuevas a cargo del Consorcio Meco 039

De lo anterior, se concluye que el artículo segundo de la Resolución 1323 del 4 de noviembre de 2016, fue
discriminado por las partes en su totalidad y que cada una de las obligaciones derivadas del presente artículo
fue designado tanto al cedente como al cesionario de la licencia ambiental, según su injerencia en el proyecto.
3. ARTÍCULO TERCERO
“No se autoriza a la sociedad RUTA DEL SOL II S.A., la realización de las siguientes actividades, por las
razones expuestas en el presente acto administrativo:
1. Rellenos para la construcción de terraplén en los subtramos comprendidos entre las abscisas K2+600
al K2+924, K6+735 al K6+860, K6+970 al K7+050, K7+080 al K7+500, K7+675 al K7+815 y K7+856
al K7+950, razón por la cual, deberán realizar el tipo de obra requerida para evitar que se produzca
dicho relleno (puentes, viaductos, voladizos, posibles cambios en el alineamiento y/o los demás que
considere que cumpla con el objetivo de evitar el relleno).
2. Utilizar zonas fuera ni dentro del área de influencia del proyecto como sitios de disposición final de
materiales sobrantes y/o escombros. Para este fin se deberá utilizar sitios que cuenten con los
permisos ambientales otorgados a terceros que cuenten con los permisos de las autoridades
ambientales regionales, en su defecto se deberá tramitar la modificación de la licencia ambiental”.
En relación al artículo antes trascrito, en el documento de cesión parcial se determinó que la obligación del
numeral primero corresponderá exclusivamente a la sociedad Ruta del Sol II S.A.
De otra parte, en lo relacionado con el numeral segundo antes trascrito, las partes interesadas en la cesión
parcial de la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución 1323 del 4 de noviembre de 2016 manifestaron
que quedará “a cargo de la concesionaria Ruta del Sol II S.A. y el consorcio Meco Magdalena 039…”.
De lo anterior, se concluye que, respecto a las actividades no autorizadas en el artículo tercero de la Resolución
citada, estas fueron discriminadas por las partes en su totalidad y fueron designadas a un responsable según
su injerencia en el proyecto.
4. ARTÍCULO CUARTO
“La Licencia Ambiental que se otorga a la sociedad RUTA DEL SOL II S.A., lleva implícito el uso,
aprovechamiento o afectación de los recursos naturales renovables indicados a continuación:
1. Aprovechamiento forestal
Se autoriza permiso para el aprovechamiento forestal de 4.373 individuos que generan un volumen comercial
de 184,10 m3 y un volumen total de 388,87 m3, distribuidos como se detalla a continuación:
VOLUMEN VOLUMEN
No.
UBICACIÓN COMERCIAL TOTAL
INDIVIDUOS
(m3) (m3)
Árboles aislados 1709 106,05 225,45
Bosque abierto bajo inundable 31 5,32 9,53
Bosque denso bajo inundable 2633 72,73 153,89

Total general 4373 184,10 388,87
De los 4.373 individuos autorizados para el aprovechamiento forestal, 333 corresponden a cuatro especies de
mangle con un volumen comercial de 12,61 m3 y un volumen total de 28,20 m3, distribuidos así:
Volumen Volumen
Familia Especie Nombre Común N. Ind
Total Comercial
Acanthaceae Avicennia germinans Mangle Salado 290 23,95 10,73
Conocarpus erectus Mangle Zaragosa 12 2,42 1,12
Combretaceae
Laguncularia racemosa Mangle bobo 10 0,49 0,23
Rhizophoraceae Rhizophora mangle Mangle rojo 21 1,33 0,51
Total general 333 28,20 12,61
(…)”.
En lo que tiene ver con el aprovechamiento forestal, esta Autoridad solicitó aclaración a la sociedad Ruta del
Sol II S.A. y al Consorcio Meco Magdalena 039, de la información presentada mediante los escritos radicados
con los Nos. 2017007993-1-000 y 2017008516-1-000 del 3 y 7 de febrero de 2017 respectivamente, la cual fue
complementada por las empresas referidas a través del escrito radicado con el No. 2017016574-1-000 del 07
de marzo de 2017.
En la información allegada, la sociedad Ruta del Sol II S.A. y el Consorcio Meco Magdalena 039 realizaron la
división general del permiso de aprovechamiento forestal autorizado en la Licencia Ambiental estableciendo
qué parte del mismo corresponderá a cada una de ellas.
No obstante, teniendo en cuenta la información que se presenta a continuación y que fue tomada del documento
denominado “Anexo flora (MECO Censo aprovechamiento Maderable y Ruta del sol Censo aprovechamiento
Maderable)”, según radicado ANLA 2017016574-1-000 del 07 de marzo de 2017, esta no es coherente con lo
autorizado en la licencia ambiental teniendo en cuenta que se excede en las cantidades y, además, tampoco
es concordante con los anexos que se adjuntan. Por lo tanto, el permiso de aprovechamiento forestal que
corresponderá a la sociedad Ruta del Sol II S.A. y al Consorcio Meco Magdalena 039, es el siguiente:
Vol.
Vol. Com
No. IND Vol. Tot (m3) No. IND Com Vol. Tot (m3)
UBICACIÓN (m3)
(m3)
Consorcio Meco Magdalena 039 Sociedad Ruta del Sol II S.A.
Árboles aislados 528 27,04 56,85 1181 79,03 168,6
Bosque abierto bajo inundable 29 5,33 9,54 0 0,00
Bosque denso bajo inundable 1073 29,68 62,8 1556 43,05 91,08
Total general 1630 62,05 129,19 2737 122,08 259,68
Fuente: Tomado del anexo flora del radicado ANLA 2017016574-1-000 del 07 de marzo de 2017
En el documento aclaratorio allegado por los interesados en la cesión parcial de la licencia ambiental, respecto
a las cantidades del permiso de aprovechamiento forestal, se expresó lo siguiente:
“… Para poder interpretar la información es preciso aclarar que el aprovechamiento forestal del bosque
denso bajo inundable y bosque abierto bajo inundable se ha calculado a partir del muestreo realizado,
por lo que son valores relativos, es decir no se trata de resultados enteros, por esto el número total de
individuos, volumen total y comercial de madera a aprovechar varía ligeramente con respecto al total
autorizado, moviéndose dentro del rango del error de muestreo.”
Aunado a lo anterior, se presentó la información detallada en base EXCEL en cada anexo, incluyendo el
inventario forestal: Anexo “ÁREA-380-1”, el cual contiene las áreas totales de aprovechamiento para cada
división de la licencia; el anexo “Cálculos Bosque Abierto Inundable”, en la pestaña Vol., se encuentran los
cálculos del volumen total y comercial de madera a remover y el número de individuos para cada división del
diseño; en el anexo “Cálculos Bosque Denso Inundable”, se pueden consultar los valores de aprovechamiento
para ese ecosistema; en la pestaña Vol., especificando la proporción correspondiente a cada división, teniendo
en cuenta el área a intervenir de cada uno. Para el caso de los árboles aislados, se presentan los anexos: Meco
Censo aprovechamiento Maderable y Ruta del sol Censo aprovechamiento Maderable, se encuentran el
número de los árboles que serán aprovechados en cada división de licencia.
Finalmente, es pertinente señalar que tanto la sociedad Ruta del Sol II S.A. como el Consorcio Meco Magdalena
039, estarán a cargo de la ejecución y el cumplimiento de las obligaciones del permiso de aprovechamiento
forestal, las cuales se encuentran contenidas en el artículo cuarto de la Resolución 1323 del 4 de noviembre de
2016.
5. ARTÍCULO QUINTO
El artículo quinto de la Resolución 1323 del 4 de noviembre de 2016 autorizó a la sociedad Ruta del Sol II S.A.
la ocupación de cauce respecto a la construcción de tres puentes sobre los cuerpos de agua denominados
Ciénaga Grande de Santa Marta, Ciénaga del Sevillano y unos Afluentes de la Quebrada Mateo; la construcción
de unas obras de drenaje (alcantarillas); la construcción de unas obras hidráulicas nuevas (box coulvert y
pontón) y para el paso de la segunda calzada por áreas de la Ciénaga Grande de Santa Marta; al efecto, esta
Autoridad impuso el cumplimiento de unas obligaciones para cada una de las autorizaciones mencionadas.
En relación con la autorización de ocupación de cauce, la sociedad Ruta del Sol II S.A. y el Consorcio Meco
Magdalena 039 señalaron lo siguiente en el documento de cesión parcial:
“…5.1 OCUPACION DE CAUCE
Se autoriza la ocupación de cauce para las actividades de construcción de los siguientes puentes:”
El puente de la barra ubicado sobre la Ciénaga Grande de Santa Marta y el mar Caribe (Ver Tabla 5.1-2) estará
a cargo de la concesionaria Ruta del Sol II.
La construcción de los puentes sobre cuerpos de agua que se presentan en la Tabla 5.1-3 estarán a cargo de
la concesión Meco Magdalena 039.
5.1.1 OBLIGACIONES
 “De acuerdo con los diseños finales, se deberán establecer los métodos constructivos y las medidas
de manejo específicas para la ejecución de las actividades de construcción de las estructuras dentro
del cuerpo de agua, de tal manera que se garantice la no afectación a la calidad del recurso, obligación
ambiental que deberá ser documentada e informada en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental
- ICA.”
La obligación anterior estará a cargo de la sociedad Ruta del Sol II S.A. y el Consorcio Meco Magdalena 039,
donde se deben establecer los métodos constructivos y las medidas de manejo específicas para la ejecución
de las actividades de construcción de las estructuras dentro del cuerpo de agua.
 Las actividades a desarrollar en la zona de la Boca de la Barra, deberán realizarse sin afectar las
faenas de pesca que allí se desarrollan, para lo cual deberán realizar acuerdos concertados con los
pescadores.”
 “Durante la construcción de la superestructura del puente se deberán emplear medidas de control para
evitar la caída de materiales, herramientas o cualquier otro elemento al cuerpo de agua de la Boca de
La Barra.”
Las actividades que se desarrollarán en la zona de la Boca de la Barra, según las obligaciones anteriormente
mencionadas serán responsabilidad de la concesionaria Ruta del Sol II S.A.”
5.2 OBRAS DE DRENAJE
“Se autoriza la ocupación de cauce para la construcción de las siguientes obras de drenaje:”
Tabla 5.2-1 Obras hidráulicas existentes a prolongar

COORDENADAS MAGNA
ABSCISA DIÁMETRO
No. SIRGAS ORIGEN BOGOTÁ ESTRUCTURA MATERIAL
CALZADA SUR (mm)
ESTE NORTE
1 K0+010 971.791 1.705.745 Alcantarilla 900 Concreto
Fuente: EIA del radicado 2016068833-1-000 del 21 de octubre de 2016
La prolongación de las veintiocho (28) obras hidráulicas presentes en el municipio de Pueblo Viejo, Magdalena
(ver Tabla 5.2-1), estarán a cargo de la concesionaria Ruta del Sol II.
Tabla 5.2-2 Obras hidráulicas nuevas

COORDENADAS MAGNA
No. ABSCISA SIRGAS ORIGEN BOGOTÁ ESTRUCTURA DIAMETRO (m) MATERIAL
ESTE NORTE
1 K0+036 972.036 1.705.764 Box coulvert 2x2 Concreto
4 K4+583 976.392 1.706.933 Box coulvert 2.8x2 Concreto
5 K7+298 978.812 1.708.092 Box coulvert 2.8x2 Concreto
La construcción de las obras hidráulicas que se evidencian en la Tabla 5.2-3, estarán a cargo de la sociedad
Ruta del Sol II.
La construcción de las obras hidráulicas que se evidencian en la siguiente tabla estarán a cargo de la concesión
Meco Magdalena 039.
5.2.1 OBLIGACIONES
 “Se debe garantizar que las obras de drenaje cuenten con las áreas hidráulicas con capacidad para el
manejo de las aguas para periodos de retorno hasta de 100 años.”
 “La Sociedad Ruta del Sol II S.A., será la responsable durante la etapa de construcción del proyecto
licenciado, del adecuado funcionamiento de las obras hidráulicas.”
 “Durante la construcción de las obras de drenaje se realizará, de ser necesario, el manejo adecuado
del cauce del cuerpo de agua de tal manera que no se afecte su calidad fisicoquímica y bacteriológica.”
Las obligaciones anteriores quedarán bajo la responsabilidad de la sociedad Ruta del Sol II S.A. y el Consorcio
Meco Magdalena 039.
5.3 SEGUNDA CALZADA
“Se autoriza la ocupación de cauce para el paso de la segunda calzada por áreas de la Ciénaga Grande de
Santa Marta, así:”
Tabla 5.3-1 Zonas de ocupación de cauce para construcción de terraplén

COORDENADAS MAGNA SIRGAS
LONGITUD ABSCISA ABSCISA
No ORIGEN BOGOTÁ
(m) INICIAL FINAL
NORTE ESTE
1 324 K2+600 K2+924 974486.943 1706144.274
2 135 K6+735 K6+860 978159.991 1707796.734
3 80 K6+970 K7+050 978354.721 1707860.067
4 420 K7+080 K7+500 978611.448 1707943.846
5 140 K7+675 K7+815 979007.915 1708219.935
6 94 K7+856 K7+950 979111.408 1708296.91
Las zonas de ocupación de cauce para la construcción del terraplén en la Ciénaga Grande de Santa Marta y la
Ciénaga El Sevillano en el municipio de Pueblo Viejo, Magdalena corresponden a la concesionaria Ruta del Sol
II.
La sociedad Ruta del Sol II S.A. y el Consorcio Meco Magdalena 039 trascriben, en el documento de cesión
parcial, el parágrafo del artículo quinto de la Resolución 1323 de 2016, así:
“Parágrafo. Teniendo en cuenta que la sociedad Ruta del Sol II S.A., no solicitó de manera expresa los
siguientes permisos y autorizaciones, estos no serán otorgados por parte de esta Autoridad:
 Uso, aprovechamiento o captación de aguas subterráneas o superficiales.

 La instalación y/u operación de plantas industriales que generen o emitan gases contaminantes o material
particulado tales como plantas de asfalto, triturado o concreto.
 Vertimientos de aguas residuales domésticas en agua y/o suelo.
 Explotación de materiales de construcción.
En caso de que la sociedad Ruta del Sol II S.A., requiera el otorgamiento de algún permiso no autorizado a
través del presente acto administrativo, deberá solicitar la respectiva modificación de la Licencia Ambiental”.
Según el parágrafo anterior las dos concesiones tendrán la responsabilidad en cuanto a la solicitud de los
permisos y/o autorizaciones de los recursos naturales de aprovechamiento o captación de aguas superficiales
o subterráneas, la instalación y/u operación de plantas industriales que generen o emitan gases contaminantes
o material particulado, los vertimientos de aguas residuales domésticas en agua y/o suelo y la explotación de
materiales de construcción…”.
Esta Autoridad considera que de lo expuesto se concluye que el artículo quinto de la Resolución 1323 del 4 de
noviembre de 2016 fue discriminado por las partes en su totalidad y que cada una de las obligaciones derivadas
del artículo a que se hace referencia, fue designado a un responsable según su injerencia en el proyecto.
No obstante, es de resaltar que al comparar la tabla 5.1.1. “Puentes sobre cuerpos de agua”, allegada en el
documento de cesión parcial con la “Tabla Puentes sobre cuerpos de agua” del numeral 1 del artículo quinto
de la Resolución 1323 de 2016, se observa que las dimensiones en la abscisa K5+078, no concuerdan con las
dimensiones autorizadas en la licencia ambiental. En tal caso es necesario establecer que tal como se indicó
en el artículo vigésimo sexto del acto administrativo referido, la Licencia Ambiental ampara únicamente las
obras o actividades descritas en el Estudio de Impacto Ambiental basadas en los diseños presentados en la
fase de factibilidad.
Fuente. Artículo Quinto de la Resolución 01323 del 04 de noviembre de 2016
En este sentido y tal como se indicó en el artículo vigésimo octavo de la Resolución 1323 del 4 de noviembre
de 2016, “cualquier modificación en las condiciones establecidas en el EIA y en las condiciones y obras
autorizadas en la Licencia ambiental, deberá ser informada inmediatamente a la ANLA, para su evaluación y
aprobación”, en este orden de ideas, para la presente cesión parcial se tendrán en cuenta solamente las obras
de ocupación de cauce autorizadas en el artículo quinto de la Resolución 01323 del 04 de noviembre de 2016.
6. ARTÍCULO SEXTO
El artículo sexto de la Resolución 1323 del 4 de noviembre de 2016, estableció la siguiente Zonificación de
Manejo Ambiental para la ejecución del proyecto denominado “Construcción Segunda Calzada Troncal del
Caribe, Tramo Peaje de Tasajera - Ye de Ciénaga”:
ÁREAS DE INTERVENCIÓN
En el área del proyecto no existen áreas de intervención sin restricciones
ÁREAS DE EXCLUSIÓN
a) Área protegida Vía Parque Isla Salamanca.
b)Cobertura vegetal de manglar (Bosque denso bajo inundable) y demás coberturas naturales y seminaturales, ajenas a
aquellas en las que se autorizó el aprovechamiento forestal.
c) Áreas asociadas a cuerpos de agua: CGSM, ciénaga El Sevillano, humedal Tinajita, mar Caribe, quebrada Mateo,
junto con la faja paralela a la línea de mareas máximas o a la del cauce permanente de ríos y lagos, junto con su
respectiva ronda de protección de acuerdo con los planes de ordenamiento y/o en su defecto hasta de 30 metros de
ancho, las rondas de protección hídrica y de amortiguación de las corrientes de agua incluida su vegetación,
manantiales, nacederos, corrientes y demás cuerpos de agua naturales, exceptuando los cruces e intervenciones
autorizadas para el proyecto como ocupación de cauce.
d)A nivel socioeconómico se establece como área de exclusión el área de Influencia del proyecto, salvo el corredor
propuesto como objeto de intervención.
ÁREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES
DESCRIPCIÓN DEL ÁREA RESTRICCIONES
Franja de intervención del proyecto vial. Correspondiente a Se deberán implementar la totalidad de las medidas
una franja de 60 metros, 30 metros lado y lado del eje, que establecidas en el Plan de Manejo Ambiental necesarias y
corresponde con la franja que se requiere para la ejecución de acuerdo con las actividades del proyecto, a fin de
del proyecto. garantizar la mínima afectación a los recursos naturales
Línea del proyecto y su AI a partir del límite del área

protegida Vía Parque Isla Salamanca en una extensión de
222 metros sentido sur – norte del proyecto vial, teniendo en
cuenta el concepto de la UAESPPNN, donde indica que esa
Zona de amortiguación del área protegida Vía Parque Isla
es la distancia entre el inicio del proyecto y el área protegida
Salamanca.
y que se encuentra en la zona de amortiguación de la
misma. Para esto se deben definir medidas de tipo
preventivo, mitigatorio y compensatorio, para el manejo de
los impactos ambientales.
Ejecutar la etapa constructiva del proyecto de conformidad
con la Zonificación Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental
Área RAMSAR del Sistema Delta Estuarino del Río
del sitio RAMSAR, según consideraciones del presente acto
Magdalena - CGSM, Reserva de la Biósfera AICA en
administrativo, con base en los conceptos técnicos emitidos
superposición con el área del proyecto
por las autoridades competentes (DAMCRA, DBBSE y
CORPAMAG).
Área de Manglar delimitado por CORPAMAG y MADS. Sólo es objeto de intervención lo autorizado en el permiso
de aprovechamiento forestal.
Áreas con presencia de población, infraestructura social. Implementar las medidas de manejo que contribuyan a la
mínima afectación de la población y/o compensación a la
misma por los impactos producto de la construcción del
proyecto.
En relación con la zonificación de manejo ambiental, la sociedad Ruta del Sol II S.A. y el Consorcio Meco
Magdalena 039 señalaron lo siguiente en el documento de cesión parcial:
“…Teniendo en cuenta lo anteriormente descrito por parte de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
– ANLA se realizó la modificación en la zonificación ambiental del proyecto en cuanto a los elementos de
sensibilidad dominante o especial, para cada tramo, como se evidencia a continuación:
Sobre la zonificación ambiental consolidada (Unión de la zonificación intermedia de cada uno de los medios
abiótico, biótico y socioeconómico) se superpusieron los elementos de sensibilidad dominante o especial que
fueron categorizados de la siguiente manera, en rojo se presentan los ajustes realizados:
Fuente. Documento de cesión de la licencia ambiental
De acuerdo a lo anterior se elaboró la zonificación de manejo ambiental según la metodología aplicada en el

Estudio de Impacto Ambiental para cada uno de los tramos “construcción segunda calzada troncal del Caribe,
tramo peaje de Tasajera – Sur de Ciénaga” y “Construcción de la variante de Ciénaga”.
En el capítulo 6. Zonificación ambiental y en el Capítulo 9. Zonificación de Manejo Ambiental para la sociedad

Ruta del Sol II S.A. y para el consorcio Meco Magdalena 039 se presenta los resultados de la zonificación
ambiental como de manejo para los dos tramos. Esta información se encuentra en el Anexo 1. Capítulos del
presente documento…”
Teniendo en cuenta lo anterior, una vez revisada la información, se entiende que la zonificación de manejo
ambiental para la “Construcción de la Segunda Calzada de la Troncal del Caribe, tramo Peaje de Tasajera –
Sur de Ciénaga”, fue generada con base en los resultados de la zonificación ambiental del proyecto y
considerando los potenciales impactos del mismo, se estableció la posible vulnerabilidad de los componentes
ambientales del área de estudio frente al desarrollo de las distintas etapas del proyecto.
En ese sentido, la sociedad Ruta del Sol II S.A., en la zonificación de manejo (presentada en el capítulo 9 del
EIA Ruta del Sol II) identificó en la Tabla 9-2 dos tipos de sensibilidad: Áreas de Exclusión y Áreas de
intervención con Restricciones Altas, donde las áreas de exclusión corresponden a un área de 487,79 Ha
equivalente al 92,34% del área total, y el otro restante (7,66%), corresponde a un área de intervención con
restricción alta.
Adicionalmente se resalta lo siguiente del documento de cesión parcial:
Fuente. Documento de cesión de la licencia ambiental
La sociedad Ruta del Sol II S.A. y el Consorcio Meco Magdalena continúan señalando lo siguiente:
“…9.1.1 Áreas de exclusión:
Las Áreas de Exclusión corresponde a las áreas que no pueden ser intervenidas por las actividades del
proyecto, en este se consideran criterios legales, vulnerabilidad, funcionalidad ambiental de la zona y áreas de
interés ambiental.
Se presenta como área de exclusión 91,62% (1262,65 Ha) donde se resaltan las siguientes áreas:
 Parques Nacionales Naturales

 Humedales de Importancia Internacional Convención RAMSAR - Sistema Delta Estuarino del Río
Magdalena, Ciénaga Grande de Santa Marta, exceptuando los cruces e intervenciones autorizadas
para el proyecto como ocupación de cauce.
 Cobertura vegetal de manglar (Bosque denso bajo inundable) y demás coberturas naturales u
seminaturales, ajenas a aquellas en las que se autoriza aprovechamiento forestal.
 Cuerpos de agua lóticos y su franja de protección de 30 m (Decreto 1449 junio 27 de 1997 Presidencia
de la República de Colombia), exceptuando los cruces e intervenciones autorizadas para el proyecto
como ocupación de cauce.
 Cuerpos de agua lénticos (lagunas y madreviejas) y su franja de protección de 30 m (Decreto Ley 2811
de 1974 - Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente),
exceptuando los cruces e intervenciones autorizadas para el proyecto como ocupación de cauce.
 Nacederos o manantiales y su ronda de protección de 100 m (Decreto 1449 junio 27 de 1997
Presidencia de la República de Colombia).
 Zonas urbanas exceptuando el corredor propuesto como objeto de intervención.
Dentro de las áreas a exclusión se resalta la Vía Parque Isla de Salamanca, declarada por que dentro de sus
linderos acoge una alta biodiversidad donde se resaltan los ecosistemas de manglar, con respecto al proyecto
este se ubica al costado occidental del Peaje de Tasajera, con un traslape de 5.1 Ha.
En la misma área se ubica el humedal de importancia internacional denominado Sitio Ramsar Sistema Delta
Estuario del río Magdalena, Ciénaga Grande de Santa Marta, designado en esta categoría debido a que es la
laguna más grande de Colombia; tiene un valor socioeconómico, representado en su mayoría por los recursos
pesqueros que provee la ciénaga, la zona representa una alta biodiversidad asociados a los manglares,
bosques inundados estacionalmente, vegetación herbácea y fitoplancton, que proporcionan hábitat, alimento y
refugio para las especies de fauna. En el área se resalta la diversidad de aves, con un gran número de especies
migratorias, lo que hace importante la ciénaga en la dinámica migratoria. El Humedal abarca un área de 528.26
Ha, equivalentes al 99.96% del proyecto, donde se incluye gran parte de la cabecera municipal del municipio
Ciénaga.
Tanto el Vía Parque como el Humedal Ramsar y otras figuras de protección como la Reserva de la Biosfera y
el AICA se encuentran inmersas en la Ciénaga Grande de Santa Marta. No obstante, este complejo sistema se
encuentra afectado por factores tales como la sobrepesca, construcción de infraestructura (carreteras),
ganadería, producción de banano, palma africana, entre otros cultivos.
En la escala donde se desarrollará el proyecto las actividades observadas en el escenario sin proyecto fueron:
agricultura, ganadería, acuicultura, pesca, caza, tala selectiva, comercio ilegal, actividades industriales,
contaminación por residuos líquidos, sólidos y sustancias peligrosas, quemas, extracción de material de
construcción y captaciones de agua superficial y subterránea. Estos factores sumados a factores naturales,
entre otros han alterado la dinámica del intercambio hídrico entre ríos-Ciénagas y Mar Caribe, que se
manifiestan en deterioro de hábitat, pérdida de biodiversidad, degradación de suelos, contaminación de fuentes
hídricas, como los más destacados.
La construcción de la Segunda Calzada Troncal del Caribe, Tramo Peaje de Tasajera –Sur de Ciénaga, se
encuentra sobre la actual vía, no obstante coberturas de manglar se verán intervenidas por el proyecto, así
como los humedales donde este ecosistema se establece. En el proyecto se prevén impactos relacionados a
cambios en: cobertura vegetal, tamaños y forma entre fragmentos de ecosistemas naturales, estados
poblacionales de fauna, hábitat natural, modificación en la composición y estructura de las comunidades
hidrobiológicas, entre otras.
Desde el punto de vista abiótico las áreas de exclusión corresponden a cuerpos de agua lénticos (Ciénaga
Grande de Santa Marta, Ciénega el Sevillano).
Las áreas de exclusión en la cobertura de bosque denso bajo inundable, se han definido como exclusión,
exceptuando las áreas que requiere el proyecto para su construcción, teniendo en cuenta que estos sectores
albergan la diversidad faunística de la ciénaga. Las áreas de aprovechamiento en esta cobertura pertenecen a
las zonas que por su cercanía a zonas urbanas han sido intervenidas y presentan constante intervención
antrópica, donde frecuentemente se hace extracción de recursos naturales en la actualidad, afectando el
desarrollo de la cobertura, destacando que su ubicación es paralela a la vía existente, el resto del área se debe
conservar y tomar las medidas de manejo que apuntan a su conservación.
Para el componente socioeconómico se establecen como áreas de exclusión los sectores urbanos de
Puebloviejo: Tasajera, Isla del Rosario, Palmira, así como la cabecera municipal de Puebloviejo debido a la
concentración de población que se encuentra a la zona teniendo en cuenta que corresponde a zonas de
asentamientos poblados nucleados que requerirán medidas de manejo especial para atención y seguimiento
debido al traslado de unidades sociales y productivas.
Dentro de las zonas exclusión se identifican igualmente aquellos equipamientos de carácter colectivo o zonas
que prestan servicios sociales a la comunidad, entre ellos se destacan:
1. Los cementerios ubicados en Isla del rosario y en la cabecera municipal de Puebloviejo, los cuales no tendrán
una intervención directa sin embargo se encuentran aferentes a la zona de intervención razón por la cual
requerirán medidas de manejo especial a fin de mitigar posibles afectaciones de estas infraestructuras de gran
importancia cultural de la comunidad.
2. Institución Educativa Caracolito en Isla del rosario que al igual que los cementerios mencionados en el
numeral 1 no presentan intervención, pero requieren contemplar medidas de manejo especial para validar zonas
de acceso durante obra y operación del proyecto, así como seguimiento a la condición de la estructura física
de la institución.
3. Centro de Salud y CAI de la cabecera municipal de Puebloviejo, las cuales serán intervenidas por el proyecto
y requerirán coordinación interinstitucional y concertación para restablecimiento con las autoridades
municipales competentes.
4. Las salinas en la zona de Palmira las cuales se encuentran aferentes a la zona de intervención del proyecto
y presentan una intervención por la construcción del retorno y requerirán de un manejo adecuado para reducir
la producción de material particulado que pueda afectar (contaminar) la producción de sal durante la obra (…).
(Ver figura 9-3 Lotes de salinas Palmira en el concepto técnico 1699 del 20 de abril de 2017).
“9.1.2 Áreas de intervención con restricción alta
Las áreas de intervención con restricción alta corresponden a la franja de intervención del proyecto vial. La cual
se representa en una franja de aproximadamente 50 metros.
En esta sensibilidad se incluyen áreas de interés ambiental que se sobrelapan con la franja de intervención del
proyecto vial, ya mencionada: Humedal Ramsar, Reserva de la Biosfera, y AICA (descritas en detalle en el
Capítulo 5.2). Si bien el proyecta intervienes sobre algunas figuras de protección, las cuales ya han sido
sometidas a una fuerte intervención antrópica, el proyecto busca prevenir, mitigar y/o compensar los posibles
impactos generados por la construcción de la obra, y teniendo en cuenta el estado de la ciénaga, su
vulnerabilidad y las connotaciones internacionales se proponen las siguientes medidas:
Tal como lo reconoce la BirdLife al reconocerla como área de Importancia para la Conservación de las Aves
(AICA), se incorpora en el plan de manejo y en el plan de seguimiento y monitoreo una ficha específica para el
estudio, seguimiento y monitoreo de especies de aves que de una manera u otra son prioritarias para la
conservación.
De igual forma, acogiendo las acciones de la Red Mundial de Reservas de Biosfera y el Plan de Acción de Lima
para el Programa sobre el Hombre y la Biosfera (MAB) de la UNESCO (2016-2025), entre las cuales establecen
la implementación de programas para la conservación de la biodiversidad; la restauración y la mejora de los
servicios de los ecosistemas; la formación para el desarrollo sostenible entro otras, se incorporan en el Plan de
manejo y Plan de Seguimiento y monitoreo medidas específicas para la protección y conservación de la
biodiversidad se propone.
- Estudios poblacionales de las especies amenazadas, con el fin de evaluar su estado como insumo principal
para establecer medidas de conservación. De acuerdo con la importancia ecológica de los ecosistemas, áreas
protegidas y áreas de importancia internacional asociados al área del proyecto se reúnen medidas de manejo
específicamente para especies de fauna endémica y/o que se encuentren bajo categorías de amenaza; las
cuales incluye el desarrollo de estudios de investigación aplicada con acciones de seguimiento y monitoreo que
puedan garantizar la protección de especies cuyas poblaciones se encuentren en riesgo.
- Protección de los ecosistemas acuáticos, con medidas como la implementación de barreras tipo cortina con
un flotador consistente en una cámara de aire tubular. Éstas medidas asociadas a las barreras o cortinas de
turbidez funcionarán de manera simultánea a medida que se adelanten las actividades de pilotaje, aclarando
que este solo se llevará a cabo sobre el ancho de zona y desde arriba sin intervenir la ciénaga tal como lo ha
planteado el constructor, dado que debido a la sensibilidad del ecosistemas las intervenciones se confinarán
exclusivamente a las áreas para ello predestinadas, minimizando de este modo las afectaciones sobre el
ecosistema cenagoso y la vegetación de manglar asociada a este.
- Se incluye un seguimiento a las poblaciones de aves con el fin de evaluar el efecto del proyecto y además ser
una base para aumentar los pocos conocimientos que se tienen en la zona para este grupo.
-Áreas con presencia de población, infraestructura social…”
Acorde con lo anterior, al realizar la comparación de la zonificación de manejo aprobada en la licencia ambiental,
con la presentada en el capítulo 9 de la información allegada en los anexos del documento de cesión parcial,
se puede observar que la misma, aunque fue ampliamente descrita, no corresponde en su totalidad a lo
autorizado en la licencia ambiental encontrando que:
Existen incoherencias en las áreas y porcentajes definidos para la categoría de exclusión e intervención para
ambas zonificaciones, tanto para la Sociedad Ruta del Sol, como para el Consorcio Meco Magdalena 039.
Para el medio socioeconómico, se modificó el área de exclusión establecida en la Licencia Ambiental, la cual
señala que “A nivel socioeconómico se establece como área de exclusión el área de Influencia del
proyecto, salvo el corredor propuesto como objeto de intervención”; en su lugar la Sociedad Ruta del Sol
S.A. y el Consorcio Meco Magdalena, presentan como parte del área de exclusión las “Zonas urbanas
exceptuando el corredor propuesto como objeto de intervención”.
Con respecto a lo descrito en el Capítulo 9 para la Sociedad Ruta del Sol S.A., se encuentra incoherencia con
relación a los equipamientos de carácter colectivo o zonas de prestación de servicios sociales a la comunidad,
toda vez que se indica que el Centro de Salud y CAI de la cabecera municipal de Pueblo Viejo y Las Salinas en
la zona de Palmira, serán intervenidos por el proyecto, y aun así se plantea como áreas de exclusión.
De otra parte el Consorcio Meco Magdalena en el Capítulo 9, señala que “para el componente socioeconómico
se establecen como áreas de exclusión la cabecera municipal de Ciénaga en los barrios Eliza Celedón, Nelson
Pérez, San Juan, Carreño, Puerto Nuevo, El Carmen, Santa Inés, El Oasis* (sector de El Carmen), los cuales
presentan una alta densidad de población, presencia de redes de servicios e infraestructura de tipo social
(parque del barrio el Carmen)”; sin embargo, en la parte motiva de la Resolución 01323 del 04 de noviembre de
2016, se indicó lo siguiente:
“Con respecto a los Barrios: Mar del Plata, Micael Cortez. Las Delicias, Barrio Olivo del municipio de
Ciénaga y el Carmen, del municipio de Pueblo Viejo, el proyecto vial no propone intervención directa a
su territorio, no obstante, se incluyeron como área de influencia, porque su accesibilidad y movilidad
dependen de la vía objeto de evaluación, ya que el corredor a intervenir se constituye para el caso de
Pueblo Viejo, en el único corredor vial existente de carácter intermunicipal y local y para Ciénaga en
zona de acceso y tránsito.”
De la anterior información se resalta, que no se contemplaron la totalidad de los barrios delimitados en el área
de influencia del proyecto para el municipio de Ciénaga, que a su vez es el área de exclusión, tal y como se
estableció en el artículo sexto de la Resolución 01323 del 04 de noviembre de 2016. A continuación, se muestra
el área de Influencia para el medio socioeconómico de acuerdo a lo señalado en la parte motiva del acto
administrativo citado:
Tabla Unidades Territoriales – Área de Influencia medio Socioeconómico
MUNICIPIO SECTOR UNIDADES TERRITORIALES BARRIALES MENORES
Carrizal
Las Flores
Los Almendros
La 40
La Gloria
Panamá
4.
Adonai* (sector de nuevo horizonte)
TASAJERAS
Nuevo Horizonte
La loma
El Campo
El Silencio
Campo Alegre* (sector de El Campo)
Centro
3. Nuevo Amanecer
PALMIRA La Esperanza
Centro (Isla del Rosario incluye córdoba, Bolívar, Santander,
2. Nariño Ricaurte)
PUEBLO VIEJO San Vicente (incluye sector la Barra)
ISLA DEL
ROSARIO La Playa también referenciado por la comunidad como Leticia 1
Leticia 2 (incluye sector la casona)
Aquí te espero
Los Alpes
Nuevo Oriente
San Martin I
San Martin II
1.
San José
PUEBLOVIEJO
El Carmen* (sector del barrio San José)
Providencia
Pénjamo
La unión
Nuevo Horizonte
Casa Loma
NUEVA
Nueva Frontera (Centro)
FRONTERA
Las Mercedes
Eliza Celedón
Nelson Pérez
San Juan
Carreño
Puerto Nuevo
CABECERA
El Carmen
CIENAGA MUNICIPAL DE
Santa Inés
CIENAGA
El Oasis* (sector de El Carmen)
Mar del Plata
Micael Cortez
Las delicias
Barrio Olivo
Adicionalmente, se identifica como área de exclusión, el Parque de la Virgen del Carmen ubicado en el barrio
El Carmen de Ciénaga, pero también se señala que se establecerán acuerdos con la administración municipal
para el restablecimiento del mismo, lo que no es coherente al decir que es área de exclusión y a su vez que
será intervenido.
Se modifican las áreas de intervención con restricción alta, las cuales se establecieron en la licencia ambiental
así: “Franja de intervención del proyecto vial. Correspondiente a una franja de 60 metros, 30 metros lado y lado
del eje, que corresponde con la franja que se requiere para la ejecución del proyecto” y se presenta una nueva
en la solicitud de cesión parcial de la siguiente manera: “Las áreas de intervención con restricción alta
corresponden a la franja de intervención del proyecto vial. La cual se representa en una franja de
aproximadamente 50 metros”.
Las áreas de intervención con restricciones, no se contemplan en el documento de cesión parcial, tales como
la zona de amortiguación del área protegida Vía Parque Isla Salamanca, ni el Área de Manglar delimitado por
la Corporación Autónoma Regional del Magdalena (CORPAMAG) y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, para las cuales se establecieron restricciones en la licencia ambiental otorgada mediante la
Resolución 1323 de 2016.
En tal sentido, esta Autoridad considera que, para la presente solicitud de cesión parcial de la licencia ambiental,
tanto el cedente como el cesionario deberán dar cumplimiento a la zonificación de manejo ambiental establecida
en el artículo sexto de la Resolución 01323 del 04 de noviembre de 2016.
7. ARTÍCULO SÉPTIMO
El artículo séptimo de la Resolución 1323 del 4 de noviembre de 2016, indicó que la sociedad Ruta del Sol II
S.A., debe dar cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental y las medidas de manejo ambiental propuestas en el
Estudio de Impacto Ambiental - EIA del proyecto.
En el documento de cesión, la sociedad Ruta del Sol II S.A. y el Consorcio Meco Magdalena 039 realizaron la
división general de los programas del Plan de Manejo Ambiental autorizados en la Licencia Ambiental, que
quedarán a cargo tanto del cedente como del cesionario. Así mismo, desglosaron cada una de las obligaciones
derivadas del artículo séptimo de la Resolución 1323 del 4 de noviembre de 2016, de acuerdo a la injerencia
de cada uno de los interesados en la cesión parcial.
Finalmente, revisado el documento de cesión junto con la licencia ambiental, se encontró que la FICHA: GA-05
MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS, se encuentra inmersa en el Numeral 1.4 PROGRAMA MANEJO DEL
RECURSO HIDRICO establecido en la Licencia Ambiental. Por lo anterior, se mantiene el programa acorde a
lo autorizado en la Licencia Ambiental, así:
“ARTÍCULO SÉPTIMO. La sociedad RUTA DEL SOL II S.A., deberá dar cumplimiento al siguiente Plan
de Manejo Ambiental y las medidas de manejo ambiental propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental
- EIA del proyecto, que serán objeto de seguimiento ambiental por parte de esta Autoridad durante la
ejecución del proyecto:
(…) Obligaciones
1. La sociedad Ruta del Sol II S.A., deberá realizar los ajustes a los siguientes programas del Plan de
Manejo Ambiental- PMA, de conformidad con las obligaciones que se presentan a continuación,
presentando dichos ajustes en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental, y lo correspondiente
a su seguimiento deberá presentarlo en todos los demás informes.
1.4 PROGRAMA: Manejo del Recurso Hídrico.
a. Anexo a los Informes de Cumplimiento Ambiental la sociedad Ruta del Sol II S.A., deberá presentar
los documentos que soporten mensualmente el volumen, manejo, mantenimiento y limpieza de las
unidades sanitarias portátiles por parte de empresas especializadas que cuenten con los permisos
vigentes necesarios por parte de la Autoridad ambiental competente. (…)”.
Lo anterior, frente a lo que la sociedad Ruta del Sol II S.A. y el Consorcio Meco Magdalena 039, señalaron en
el documento de cesión parcial, así:
“(…)
7.1.4 “FICHA GA-05 MANEJO DE RESIDUOS LÏQUIDOS
Anexo a los informes de cumplimiento ambiental la sociedad Ruta del Sol II S.A., deberá presentar los
documentos que soporten mensualmente el volumen, manejo, mantenimiento y limpieza de las unidades
sanitarias portátiles por parte de empresas especializadas que cuenten con los permisos vigentes necesarios
por parte de la autoridad ambiental competente”.
8. ARTÍCULO OCTAVO
En el documento de cesión las partes realizaron la división general de los programas del Plan de Seguimiento
y Monitoreo autorizados en la Licencia Ambiental, que quedarán a cargo tanto de la Sociedad Ruta del Sol II
como del Consorcio Meco Magdalena 039. Así mismo, desglosaron cada una de las obligaciones derivadas del
artículo Octavo de la Resolución 1323 del 4 de noviembre de 2016 para las partes involucradas en la cesión de
la licencia ambiental.
De lo anterior, se concluye que el Artículo Octavo de la Resolución 1323 del 4 de noviembre de 2016 fue
discriminado por las partes en su totalidad y que cada una de las obligaciones derivadas del presente Artículo
fue designado a un responsable según su injerencia en el proyecto.
9. ARTÍCULO NOVENO
El artículo noveno de la Resolución 1323 del 4 de noviembre de 2016 estableció lo siguiente respecto a la
compensación por pérdida de biodiversidad e incluyó las obligaciones a las cuales se debe dar cumplimiento,
así:
“ARTÍCULO NOVENO. La sociedad RUTA DEL SOL II S.A., deberá compensar de acuerdo al Manual
de Asignación de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad, de forma preliminar, las áreas y en los
ecosistemas equivalentes que se muestra a continuación:
Área
Factor de Área
Ecosistema biogeográfico afectar
compensación compensar(ha)
(ha)
Bosque abierto bajo inundable del Halobioma del Caribe 10 0,11 1,1
Bosque denso bajo inundable del Halobioma del Caribe 10 4,20 42
Arbustal abierto esclerófilo del Halobioma del Caribe 10 3,14 31,4
Lagunas costeras del Halobioma del Caribe 10 1,04 10,4
Lagunas, lagos y ciénagas natural del Halobioma del
10 0,28 2,8
Caribe
Total 8,77 87,7
Obligaciones (…)”.
En el marco del trámite de solicitud de la cesión parcial de la licencia ambiental otorgada mediante la Resolución
1323 de 2016, esta Autoridad solicitó a la sociedad Ruta del Sol II S.A. y al Consorcio Meco Magdalena 039
que aclarara la información de compensación de pérdida por biodiversidad presentada mediante los escritos
radicados con los Nos. 2017007993-1-000 y 2017008516-1-000 del 3 y 7 de febrero de 2017, respectivamente;
al efecto, los interesados complementaron la información y la allegaron mediante escrito radicado con el No.
2017016574-1-000 del 07 de marzo de 2017.
En la información aclaratoria, se indicó lo siguiente:
“A continuación se presentan los valores de las áreas de aprovechamiento para los ecosistemas
naturales y la forma específica como se realizará la distribución de las obligaciones de compensación,
de acuerdo con la división de la licencia. Los valores obtenidos se pueden consultar en el anexo ÁREA-
380-1, en el cual se presentan las áreas a intervenir para cada ecosistema, específicamente en la
pestaña Compensación, se filtran las áreas a intervenir en los ecosistemas naturales y se divide la
licencia.
Se aclara que la compensación para el ecosistema de arbustales corresponde a 2,58 ha y que por un
error de transcripción se consignó 3,14ha. Estas 2,58 ha se distribuyen como se muestra a continuación
en la tabla (1,76 ha para la concesión MECO y 0,82 ha para la concesión Ruta del Sol II):
Consorcio MECO Magdalena 039 Sociedad Ruta del Sol II S.A.

Área Área Área Área
Factor de Factor de
Ecosistema biogeográfico afectar compensar afecta compen
Compensación Compensación
(ha) (ha) r (ha) sar (ha)
Bosque abierto bajo inundable
10 0,11 1,14 10 0 0,00
del Halobioma del Caribe
Bosque denso bajo inundable
10 1,72 17,16 10 2,48 24,81
del Halobioma del Caribe.
Arbustal abierto esclerófilo del
10 1,76 17,63 10 0,82 8,17
Halobioma del Caribe.
Lagunas costeras del Halobioma
10 0,00 10 1,04 10,38
del Caribe.
Lagunas, lagos y ciénagas
naturales del Halobioma del 10 0,00 10 0,28 2,78
Caribe.
Total 3,59 35,93 4,61 46,14
(…)”.
Se concluye de lo anterior que el artículo noveno de la Resolución 1323 del 4 de noviembre de 2016 fue
discriminado por las partes en su totalidad; sin embargo, en los ecosistemas equivalentes se evidencia que en
el Arbustal abierto esclerófilo del Halobioma del Caribe el área a afectar es menor a lo establecido en la licencia
ambiental, con una diferencia de 0.56 ha y diferencia de 5.6 ha a compensar, respectivamente.
En tal sentido, se considera que se debe ratificar que, para la presente cesión parcial, la compensación por
pérdida de biodiversidad establecida en el artículo noveno de la Resolución 01323 del 04 de noviembre de 2016
será la que regirá en la presente solicitud de cesión parcial de la licencia ambiental otorgada mediante el acto
administrativo citado, lo que incluye las obligaciones allí establecidas.
10. ARTÍCULO DÉCIMO
En el documento de cesión, la sociedad Ruta del Sol II S.A. y el Consorcio Meco Magdalena 039 realizaron la
división general del Plan de Gestión del Riesgo autorizado en la Licencia Ambiental que quedará a cargo tanto
de cedente como del cesionario en el marco de la solicitud de cesión parcial.
Se concluye de lo anterior, que el artículo décimo de la Resolución 1323 del 4 de noviembre de 2016, fue
discriminado por las partes en su totalidad y que cada una de las obligaciones derivadas del artículo referido
fueron designadas a un responsable, según su injerencia en el proyecto.
11. ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO
En el documento de cesión, las partes realizaron la división general del Plan de Cierre y abandono autorizado
en la Licencia Ambiental que quedará a cargo tanto de la Sociedad Ruta del Sol II como del Consorcio Meco
Magdalena 039. Así mismo, desglosaron cada una de las obligaciones derivadas del artículo décimo primero
de la Resolución 1323 del 4 de noviembre de 2016, para las partes involucradas en la cesión de la licencia
ambiental.
12. ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO
En el documento de cesión, las partes realizaron la división general de la información que se deberá presentar
en lo que tiene que ver con la valoración económica de impactos, lo que quedará a cargo tanto de la sociedad
Ruta del Sol II S.A. como del Consorcio Meco Magdalena 039. Así mismo, desglosaron cada una de las
obligaciones derivadas del artículo décimo segundo de la Resolución 1323 del 4 de noviembre de 2016, según
su injerencia en el proyecto.
13. ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO
En el documento de cesión, las partes realizaron la división general de las obligaciones adicionales impuestas
en el artículo décimo tercero de la Resolución 1323 de 2016 que quedarán a cargo tanto de la sociedad Ruta
del Sol II como del Consorcio Meco Magdalena 039.
14. ARTÍCULOS DÉCIMO CUARTO A CUADRAGÉSIMO TERCERO
En el documento de cesión parcial de la licencia ambiental, otorgada mediante la Resolución 1323 de 2016, las
partes realizaron la división general de los artículos décimo cuarto al artículo cuadragésimo séptimo que
quedarán a cargo tanto de la Sociedad Ruta del Sol II como del Consorcio Meco Magdalena 039. Así mismo,
se desglosaron cada una de las obligaciones derivadas de los artículos en mención para las partes involucradas
en la cesión parcial de la licencia ambiental.
Sin embargo, en lo relacionado con el artículo cuadragésimo segundo respecto al uso de fibras naturales, se
encontró que solamente el parágrafo segundo fue incluido, quedando por fuera del análisis del parágrafo
primero que dispone que “La sociedad RUTA DEL SOL II S.A., deberá remitir en el informe final, en escrito
separado, el seguimiento al cumplimiento de esta obligación. Dicho informe deberá contener como mínimo: la
localización de la actividad, obra o proyecto en la que se hizo uso de las fibras; el Departamento, la Autoridad
Ambiental Regional de esa jurisdicción; el nombre de la fibra natural; los objetivos y ventajas de su utilización;
la actividad en la que fue usada y la cantidad utilizada en Kg por año. Asimismo, deberá presentar registros
fotográficos para demostrar el cumplimiento de la misma”.
En este sentido, es pertinente señalar que la mencionada obligación también se encontrará bajo
responsabilidad del Consorcio Meco Magdalena 039, según su injerencia en el proyecto.
Como conclusión general, esta Autoridad considera que cada uno de los artículos de la Resolución 1323 del 4
de noviembre de 2016, fueron discriminados por la sociedad Ruta del Sol II S.A. (cedente) y el Consorcio Meco
Magdalena 039 (cesionario) en su totalidad y cada una de las obligaciones derivadas de los mismos fueron
asignadas a cada uno de ellos, según su injerencia en el proyecto.
CONCEPTO
Una vez revisada la información remitida por la Sociedad Ruta del Sol II S.A. y el Consorcio Meco Magdalena
039, por la cual se solicita la cesión parcial de la licencia ambiental otorgada a la Sociedad Ruta del Sol II S.A.,
mediante Resolución 01323 del 04 de noviembre de 2016, se autoriza la cesión parcial de la Licencia Ambiental
a favor del Consorcio Meco Magdalena 039. (…)”
Consideraciones Jurídicas:
El artículo 2.2.2.3.8.4 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 20151, estableció que “El beneficiario de la licencia
ambiental en cualquier momento podrá cederla total o parcialmente, lo que implica la cesión de los derechos y
obligaciones que de ella se derivan (…)” y no cesión de responsabilidades, razón por la cual, se evidencia
claramente que se pueden ceder totalmente todos los derechos y obligaciones derivados de tales actos
administrativos más no las responsabilidades derivadas por su presunto incumplimiento.
Con fundamento en lo antes expuesto se revisó el sistema de Información de Licencias Ambientales – SILA,
encontrando que dentro del trámite que cursa en el expediente LAV0048-00-2016 relacionado con la licencia
ambiental otorgada para el proyecto denominado “Construcción Segunda Calzada Troncal del Caribe, Tramo
Peaje de Tasajera - Ye de Ciénaga”, localizado en los municipios de Pueblo Viejo y Ciénaga (Magdalena) no
se ha iniciado en contra de la sociedad Ruta del Sol II S.A. investigación administrativa de carácter ambiental.
No obstante, y aun cuando no se ha reportado el inicio de obras, la sociedad Ruta del Sol II S.A. deberá
eventualmente responder en caso de que esta Autoridad evidencie la ejecución de acciones u omisiones
constitutivas de infracción ambiental derivadas del proyecto, en el periodo durante el cual fue el titular de la
Licencia Ambiental para el tramo objeto de la presente cesión parcial, asimismo, deberá atender los procesos
sancionatorios cuya apertura se llegare a expedir hasta tanto quede en firme el presente acto administrativo.
Por otro lado, si una vez ejecutoriado el presente acto administrativo, se evidencia la ejecución de acciones u
omisiones constitutivas de infracción ambiental en el marco del proyecto y en el tramo cedido, será
responsabilidad del cesionario.
Teniendo en cuenta lo anteriormente mencionado y los documentos aportados que reposan en el expediente
LAV0048-00-2016, se ha verificado por parte de esta Autoridad, que los solicitantes del trámite de cesión han
dado cumplimiento a los requisitos formales para aceptar la cesión parcial de la licencia ambiental, de
conformidad con el procedimiento señalado en el artículo 2.2.2.3.8.4 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015.
De tal manera se procederá a autorizar la cesión parcial de derechos y obligaciones de la Licencia Ambiental
otorgada mediante la Resolución 1323 del 4 de noviembre de 2016 para la ejecución del proyecto de
“Construcción Segunda Calzada Troncal del Caribe, Tramo Peaje de Tasajera - Ye de Ciénaga”, localizado en
los municipios de Pueblo Viejo y Ciénaga (Magdalena) a favor del Consorcio Meco Magdalena 039, cesión
parcial que de acuerdo con los escritos radicados con los Nos. 2017007993-1-000 y 2017008516-1-000 del 3 y
7 de febrero de 2017 y 2017016574-1-000 del 7 de marzo de 2017, recae exclusivamente sobre el Tramo 2
“Variante Ciénaga”, abscisa calzada sur K8+762 al K14+874, coordenadas E: 979.798,89 N: 1.708.840,64
(inicial) y E: 984.713,56 N: 1.708.340,19 (final), longitud 6112 m.
Finalmente, teniendo en cuenta las consideraciones expuestas en el concepto técnico No. 1699 del 20 de abril
de 2017 y una vez evaluadas las demás obligaciones objeto de la presente cesión parcial, esta Autoridad
considera procedente autorizar la cesión de las mismas en los términos que se puntualizarán en la parte
resolutiva del presente acto administrativo.
FUNDAMENTOS LEGALES.
La Constitución Política de Colombia en el Capítulo Tercero del Título Segundo denominado “De los derechos,
las garantías y los deberes”, incluyó los derechos colectivos y del ambiente, o también llamados derechos de
tercera generación, con el fin de regular la preservación del ambiente y de sus recursos naturales,
comprendiendo el deber que tienen el Estado y sus ciudadanos de realizar todas las acciones para protegerlo,
e implementar aquellas que sean necesarias para mitigar el impacto que genera la actividad antrópica sobre el
entorno natural.
El artículo 79 de la Constitución Política establece que “todas las personas tienen derecho a gozar de un
ambiente sano” y así mismo, que “es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente,
conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines”.
Por mandato constitucional2 “El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para
garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Además, deberá prevenir y
controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños
causados”.
DE LA COMPETENCIA DE ESTA AUTORIDAD
La Ley 99 de 19933, dispuso la creación del Ministerio del Medio Ambiente, hoy MINISTERIO DE AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE, como el “organismo rector de la gestión del medio ambiente y de los recursos
naturales renovables, encargado de impulsar una relación de respeto y armonía del hombre con la naturaleza
y definir las políticas y regulaciones a las que se sujetarán la recuperación, conservación, protección,
ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y el medio ambiente de la
Nación, a fin de asegurar el desarrollo sostenible”.
2 Artículo 80 Constitución Política de Colombia

3 Artículo 2º de la Ley 99 de 1993.
A través del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 el Gobierno Nacional expidió el Decreto Único Reglamentario
del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, cuyo objeto es compilar la normatividad expedida por el Gobierno
Nacional en ejercicio de las facultades reglamentarias conferidas por el numeral 11 del artículo 189 de la
Constitución Política, para la cumplida ejecución de las leyes del sector Ambiente. Ahora bien, el artículo 3.1.2
de la Parte 1 del Libro 3 del citado Decreto, señala que el mismo rige a partir de su publicación en el Diario
Oficial, hecho acaecido el día 26 de mayo de 2015 en razón a la publicación efectuada en el Diario Oficial N°
49523.
En el Libro 2, Título 2, Capítulo 3 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, "Por medio del cual se expide el
Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible" se reglamentó el Título VIII de la
Ley 99 de 1993 sobre licencias, con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental, la gestión
de las autoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protección del medio
ambiente.
El Artículo 2.2.2.3.8.4 del Decreto en cita, dispone lo concerniente a la cesión de las Licencias Ambientales
como se citó anteriormente.
En ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas en los literales d), e) y f), del artículo 18 de la Ley 1444
de 2011, el Gobierno Nacional expidió el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, creando la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, y asignándole, entre otras funciones, la de “Otorgar o negar las
licencias, permisos y trámites ambientales de Competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible”,
de conformidad con la Ley y los reglamentos.
Mediante el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, de conformidad con lo establecido en el artículo 10,
son funciones del Director General de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA entre otras “Dirigir
la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA”.
A través del numeral 2 del Artículo Primero de la Resolución 1349 del 23 de octubre de 2015, se estableció que
al Subdirector de Evaluación y Seguimiento de esta Autoridad Ambiental le corresponde autorizar o negar la
cesión total o parcial de derechos y obligaciones de licencias y otros instrumentos de manejo.
Mediante la Resolución 1368 del 11 de noviembre de 2016, la Directora de la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales – ANLA, encargó al doctor Guillermo Acevedo Mantilla, de las funciones de la Subdirección de
Evaluación y Seguimiento Ambiental, de esta entidad, razón por la cual, al referido funcionario, le corresponde
suscribir el presente acto administrativo.
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO: Autorizar la cesión parcial de los derechos y obligaciones derivados de la Licencia
Ambiental otorgada a la sociedad Ruta del Sol II S.A., mediante la Resolución 1323 del 4 de noviembre de
2016, para el proyecto denominado “Construcción Segunda Calzada Troncal del Caribe, Tramo Peaje de
Tasajera - Ye de Ciénaga”, del cual se cede lo correspondiente al Tramo 2 “Variante Ciénaga”, abscisa
calzada sur K8+762 al K14+874, coordenadas E: 979.798,89 N: 1.708.840,64 (inicial) y E: 984.713,56 N:
1.708.340,19 (final), longitud 6112 m, a favor del Consorcio Meco Magdalena 039, de acuerdo con las razones
expuestas en la parte motiva del presente acto administrativo.
ARTÍCULO SEGUNDO. - El Consorcio Meco Magdalena 039, será titular de la Licencia Ambiental, para el
proyecto denominado “Construcción Segunda Calzada Troncal del Caribe, Tramo 2 Variante Ciénaga”, por
lo cual será responsable a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo de los derechos y obligaciones
contenidos en la Resolución 1323 del 4 de noviembre de 2016, así:
I. Conforme al artículo segundo:
1. Infraestructura, obras y actividades ambientalmente viables
INFRAESTRUCTURA Y/U ESTADO EXTENSIÓN

No. DESCRIPCIÓN
OBRAS
PROYECTADA
ÁREA TOTAL
EXISTENTE
LONGITUD
PUNTO
(Ha)
(m)
Se autoriza la construcción de la segunda calzada,
realizando la ampliación hacía los dos costados de la
calzada existente y la construcción de la Variante Sur
de Ciénaga, para obtener la siguiente configuración
geométrica:
Características Descripción
395 m para 100 Km/h
Radio mínimo
305 m para 90 Km/h
1 Variante Sur de Ciénaga X 6474 Pendiente longitudinal
0.3 %
mínima
2.5 %
máxima
Bombeo 2%
2 calzadas de 10,90m
Calzadas
de ancho
Bermas 1.80 m
Cunetas 1.0 m
Se autoriza la construcción de cuatro (4) puentes Así:
puente en la entrada de Ciénaga (K9+021), puente
Puentes X
de pescadores (K9+311), puente del sevillano
(K11+642) y puente ferrocarril (K13+287).
Se autoriza la construcción de vías de incorporación
a cascos urbanos, que se desprenden del corredor
vial permitiendo el acceso a la red vial urbana de las
principales zonas pobladas que bordean la Troncal.
Concretamente: Tasajera, Palmira, Pueblo Viejo, y
Ciénaga.
Se autoriza la construcción de nueve (9) box coulvert
Infraestructura de drenaje X X nuevos (K9+183, K9+708, K10+193, K10+992,
K11+256, K12+012, K12+540, K13+853 y K14+018).
2. Actividades autorizadas, ambientalmente viables:
COORDENADAS MAGNA
LONGITUD NO. DE ABSCISA
PUENTE (M) SIRGAS ORIGEN BOGOTÁ
LUCES CALZADA SUR
ESTE NORTE
Entrada Ciénaga 227,0 5 K8+950 980.178 1.708.951
Pescadores 70,2 3 K9+200 980.182 1.708.951
Sevillano 348,0 12 K11+450 982.115 1.707.521
Ferrocarril 408,0 14 K13+200 983.864 1.707.503
3. Construcción adecuación y prolongación de obras de drenaje - obras hidráulicas nuevas
COORDENADAS MAGNA
DIÁMETRO
(m)
ESTE NORTE
COORDENADAS MAGNA
DIÁMETRO
(m)
4. Campamentos: se autoriza la instalación de campamentos provisionales de tipo contenedor en los

frentes de obra.
5. Sitios de acopio de material: se autoriza el acopio de materiales de construcción en los frentes de obra,
en cantidad suficiente para máximo dos jornadas de trabajo.
Obligaciones
a) Para el tramo de la variante Sur de Ciénaga, deberá establecer acuerdos con la administración
municipal de Ciénaga, con el fin de adecuar las vías urbanas que sean intervenidas por el proyecto
entre el K9+000 al K11+600, de tal manera que se garantice la adecuada movilidad, en particular para
los habitantes de los barrios circunvecinos, la evidencia documental del cumplimiento de lo aquí
requerido, deberá ser presentada en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental –ICA.
b) Garantizar el cumplimiento de las medidas y actividades a desarrollar con los titulares de las Licencias
Ambientales otorgadas a YUMA Concesionaría mediante Resolución 1061 del 28 de agosto de 2015,
proyecto Ruta del Sol III expediente en ANLA LAV0038-00-2015 y a FENOCO, con el fin de asegurar
que las actividades autorizadas objeto de la presente cesión parcial, coexistan y no afectan la
operación e infraestructura de los proyectos previamente licenciados; la evidencia documental del
cumplimiento de esta obligación ambiental aquí requerida, deberá ser presentada en el primer Informe
de Cumplimiento Ambiental -ICA.
c) Para el caso del Puente Pescadores, garantizar a través de dicha estructura, la movilidad peatonal y
vehicular para acceder desde y hacia el centro poblado, en particular para los habitantes del sector El
Oasis del Barrio El Carmen.
d) Para el caso de la construcción del puente sobre la Línea Férrea K12+287, concertar con FENOCO
y/o con la Agencia Nacional de Infraestructura – ANI, las obras y actividades a desarrollar, de tal
manera que la construcción de dicho puente no interfiera con la operación de la línea férrea y no afecte
la infraestructura asociada a esta. La evidencia documental del cumplimiento de lo aquí requerido,
deberá ser presentada en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental -ICA.
e) Verificar a través de los estudios técnicos de ingeniería de detalle correspondientes, que con las obras
de drenaje del proyecto no se afectan negativamente las condiciones hidrodinámicas entre los
costados de la vía, especialmente se debe verificar que no existe afectación a la interconexión Ciénaga
– Mar; en caso de ser necesario, deberá realizar la construcción de obras hidráulicas adicionales y/o
adecuación de las obras de drenaje que se requiera. Evidencia documental del cumplimiento de la
obligación ambiental aquí establecida, deberá ser presentada en el primer Informe de Cumplimiento
Ambiental –ICA.
f) Para el caso de la Variante Sur de Ciénaga, a través de los estudios de ingeniería de detalle, deberá
validar los diseños presentados, con el fin de garantizar que las obras de drenaje no afecten la
dinámica hídrica del Área de Influencia, y en especial, que no se cause un impacto negativo al área
urbana del municipio de Ciénaga, localizada en la margen izquierda de la variante. Se debe estudiar
la posibilidad de incluir y construir nuevas obras en zonas de drenaje aferentes a las calles 23, 25, 26,
34, 35, y 36. La evidencia documental del cumplimiento de la anterior obligación ambiental establecida,
deberá ser presentada en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental -ICA.
II. Conforme al artículo tercero

No se autoriza al Consorcio Meco Magdalena 039, la utilización de zonas fuera ni dentro del área de influencia
del proyecto como sitios de disposición final de materiales sobrantes y/o escombros. Para este fin deberá utilizar
sitios que cuenten con los permisos ambientales otorgados a terceros que cuenten con los permisos de las
autoridades ambientales regionales, en su defecto se deberá tramitar la modificación de la licencia ambiental.
III. Conforme al artículo cuarto, respecto al permiso de aprovechamiento forestal se autoriza lo

siguiente:
Vol. Com
UBICACIÓN No. IND Vol. Tot (m3)
(m3)
Bosque abierto bajo inundable 29 5,33 9,54
Total general 1630 62,05 129,19
IV. Conforme al artículo quinto, autorización de ocupación de cauce.
1. Construcción de los siguientes puentes:
COORDENADAS MAGNA
SIRGAS ORIGEN
BOGOTÁ CUERPO DE
No. ABSCISA ESTRUCTURA DIMENSIONES
AGUA
ESTE NORTE
Ciénaga del
2 K9+357 980.355 1.708.799 Puente Pescadores 71 m de longitud
Sevillano
Afluentes
408 m de
3 K13+487 983.864 1.707.503 Puente Ferrocarril Quebrada
longitud
Mateo
2. Construcción de las siguientes obras hidráulicas nuevas
COORDENADAS MAGNA
No. ABSCISA SIRGAS ORIGEN BOGOTÁ ESTRUCTURA DIAMETRO (m) MATERIAL
ESTE NORTE
V. Conforme al artículo séptimo, cumplimiento del acápite “Obligaciones” respecto a ajustar unas
fichas del Plan de Manejo Ambiental
1. FICHA: GA-07 Manejo de la escorrentía
Durante la etapa constructiva se debe garantizar el manejo de las aguas de escorrentía generadas en el
área urbana del municipio de Ciénaga, de tal manera que se eviten la generación de inundaciones a lo
largo de la variante, en caso de que se presenten se deberán implementar medidas de mitigación al
respecto.”
2. FICHA GB-01 Manejo del Descapote.

Incluir el humedal la Tinajita dentro de los sitios donde no se podrá disponer material vegetal removido.
3. FICHA GS-07 Restablecimiento de infraestructura y manejo de redes de servicios públicos
Proponer y concertar con la comunidad y las autoridades municipales de Ciénaga, e implementar una
medida de manejo orientada al restablecimiento del escenario “Parque El Carmen o de la Virgen”, cuya
área es requerida por el proyecto, con el fin de preservar el significado e importancia cultural y religiosa
que representa este parque para la Región, por celebrarse allí una de sus más importantes fiestas
patronales y religiosas.
VI. Conforme al artículo décimo tercero – obligaciones adicionales
Presentar la información correspondiente a la caracterización social de las unidades territoriales menores

El Oasis y el Barrio Nelson Pérez del municipio de Ciénaga, conforme a lo establecido por los Términos de
Referencia M-M-INA-02 Versión No 2.
ARTÍCULO TERCERO. – La sociedad Ruta del Sol II S.A., seguirá siendo responsable de los derechos y
obligaciones contenidos en la Resolución 1323 del 4 de noviembre de 2016, así:
I. Artículo primero
ABSCISA CALZADA COORDENADAS MAGNA SIRGAS ORIGEN BOGOTÁ LONGITUD

TRAMO SUR INICIAL FINAL (m)
INCIO FIN ESTE NORTE ESTE NORTE
Peaje Tasajera –
K0+000 K8+762 971.781,85 1.705.725,16 979.798,89 1.708.840,64 8762
Sur Ciénaga
II. Artículo segundo

1. Infraestructura, obras y actividades ambientalmente viables
ESTADO EXTENSIÓN
PROYECTADA
ÁREA TOTAL
EXISTENTE
LONGITUD
INFRAESTRUCTURA Y/U
PUNTO
No. DESCRIPCIÓN
(Ha)
(m)
OBRAS
Se autoriza la construcción de la segunda calzada,

realizando la ampliación hacía los dos costados de la
calzada existente y la construcción de la Variante Sur de
Ciénaga, para obtener la siguiente configuración
geométrica:
Características descripción
395 m para 100 Km/h
Radio mínimo
305 m para 90 Km/h
Segunda Calzada Peaje Pendiente longitudinal
1 X 8400 0.3 %
Tasajera - Ciénaga mínima
2.5 %
máxima
Bombeo 2%
2 calzadas de 10,90m de
Calzadas
ancho
Bermas 1.80 m
Cunetas 1.0 m
ESTADO EXTENSIÓN
PROYECTADA
ÁREA TOTAL
EXISTENTE
LONGITUD
INFRAESTRUCTURA Y/U
PUNTO
No. DESCRIPCIÓN
(Ha)
(m)
OBRAS
6 (seis) Pasos peatonales bajo el corredor vial (Tasajera

Andenes y senderos peatonales
X 01, Tasajera 02, Palmira, Isla del Rosario, Pueblo Viejo,
entrada Ciénaga)
Se autoriza la construcción del puente sobre la boca de la
Puentes X
barra (K5+078) Longitud 300 M.
Se autoriza la construcción de tres (3) retornos así: retorno
sencillo Tasajera entre el K0+000 al K0+362, retorno doble
Retornos viales X (tipo corbatín) Isla del Rosario entre el K2+530 al K3+000,
y retorno doble (tipo corbatín) Pueblo Viejo entre el K6+700
al K7+200.
Se autoriza la construcción de vías de incorporación a
cascos urbanos, que se desprenden del corredor vial
Obras en cascos urbanos X permitiendo el acceso a la red vial urbana de las principales
zonas pobladas que bordean la Troncal. Concretamente:
Tasajera, Palmira, Pueblo Viejo, y Ciénaga.
Se autoriza la construcción de 5 box coulvert nuevos
(K0+257, K2+067, K3+257, K4+806, K7+523).
Y la prolongación de las obras hidráulicas existentes sobre

el área de la segunda calzada (tabla siguiente).
Alcantarillas Box Coulvert Total
Infraestructura de drenaje X X
Existentes nuevos
28 5 33

2. Construcción del siguiente puente
COORDENADAS MAGNA
SIRGAS ORIGEN BOGOTÁ CUERPO DE
No. ABSCISA ESTRUCTURA DIMENSIONES
AGUA
ESTE NORTE
Puente sobre Boca de Ciénaga Grande
1 K5+078 976.747 1.707.047 300 m de longitud
la Barra de Santa Marta
3. Construcción de los retornos y construcción y adecuación de los pasos peatonales señalados

en los sub-numerales 2.2 y 2.3 del numeral 2.
4. Construcción, adecuación y prolongación obras de drenaje
a) Veintiocho (28) Alcantarillas existentes señaladas en el numeral 3.
b) Obras hidráulicas nuevas:
COORDENADAS MAGNA
No. ABSCISA SIRGAS ORIGEN BOGOTÁ ESTRUCTURA DIÁMETRO (m) MATERIAL
ESTE NORTE
5. Campamentos y sitios de acopio de material, de acuerdo a lo señalado en los numerales 4 y 5.
Obligaciones
a) Garantizar el cumplimiento de las medidas y actividades a desarrollar con PROMIGAS en virtud de la

licencia ambiental otorgada mediante Resolución 1464 del 14 de diciembre de 1989.
b) Artículo segundo: numeral 1, sub-numeral 1.1. - sub-numeral 1.1.2; numeral 2 sub-numeral 2.1.1.
literales a, b, c; numeral 3, sub-numeral 3.1 – sub-numeral 3.1.1.
III. Artículo tercero: numerales 1 y 2.
IV. Artículo cuarto: permiso de aprovechamiento forestal
Vol.
UBICACIÓN No. IND Com Vol. Tot (m3)
(m3)
Bosque abierto bajo inundable 0 0,00
Total general 2737 122,08 259,68
V. Artículo quinto: ocupación de cauce: numeral 1 (puente sobre Boca de la Barra) obligaciones literales b y
c; numeral 2 (obras hidráulicas existentes a prolongar y obras hidráulicas nuevas), numeral 3 (construcción
terraplén).
VI. Artículo séptimo:
a) FICHA: GA-06 Manejo de cruces de cuerpos de agua
i. En relación con las actividades y medidas de manejo para la construcción del puente sobre la
Boca de la Barra, se deberán definir las medidas, procesos constructivos y obligaciones para la
construcción de las estructuras dentro del cuerpo de agua, lo cual deberá ser informado previo a
la construcción del puente, de tal manera que se garantice la protección del cuerpo de agua; en
particular, se deben definir los mecanismos para aislar la zona de trabajos de la lámina de agua.
ii. Una vez se establezcan las obras y actividades a desarrollar en los sectores comprendidos entre
K2+600 al K2+924, K6+735 al K6+860, K6+970 al K7+050, K7+080 al K7+500, K7+675 al K7+815
y K7+856 al K7+950, en remplazo del terraplén propuesto, deberá establecer las medidas de
manejo de acuerdo con las actividades a desarrollar de tal manera que se garantice la protección
de la lámina de agua de la CGSM.
b) FICHA GB-07 Conservación de Especies de Flora Bajo Algún Grado de Amenaza.
Plantear de manera clara y específica las acciones, procedimientos e indicadores concernientes al traslado
del individuo de Guaiacum officinale (identificado en el censo forestal con el número 218-Ant, consecutivo
481).
c) FICHA GS-06 Accesibilidad, seguridad de la población y fomento a la seguridad vial
i. Incluir medidas de manejo que garanticen la funcionalidad (transitabilidad, Iluminación,

mantenimiento, entre otros), de los pasos deprimidos peatonales existentes a lo largo de la vía
objeto de intervención, así como la proyección y extensión de los mismos para la construcción de
la segunda calzada.
ii. Deberá restituir los accesos privados o comunales y se deberán presentar los respectivos soportes
documentales.
iii. Remitir los soportes documentales a la ANLA de acciones propuestas en la ficha como: “En caso
de ser requerido, se concertará con las comunidades y autoridades municipales medidas de
manejo adicionales que garanticen el tránsito y acceso de peatones, ciclistas y semovientes
durante la etapa de construcción”.
VII. Artículo décimo – Plan de Gestión del Riesgo
Ajustar la zonificación de Amenaza y Riesgo con el fin de establecer medidas de manejo adicionales para
mitigar el fenómeno de erosión costera, las cuales deben estar alineadas con los programas y proyectos
formulados por las Autoridades correspondientes (INVEMAR, CORPAMAG, MADS) para combatir el fenómeno
de erosión costera sin afectar la dinámica hidrodinámica entre la Ciénaga, el manglar y la barra espiga de
Salamanca, así como la protección de la infraestructura social y la comunidad aledaña.
VIII. Artículo cuadragésimo quinto.
ARTÍCULO CUARTO. - El Cedente y el Cesionario serán responsables del cumplimiento de las siguientes
obligaciones derivadas de la Resolución 1323 del 4 de noviembre de 2016, así:
1. Artículo segundo: acápite 1.1. “obligaciones” numeral 1.1.2
2. Artículo cuarto: acápite “obligaciones del permiso de aprovechamiento forestal”, literales a) al f).
3. Artículo quinto: numeral 1 sub-numeral 1.1. literal a); numeral 2 sub-numeral 2.1 literales a) al c) y
parágrafo.
4. Artículo séptimo: Tabla “Programas del Plan de Manejo Ambiental”; numeral 1 sub-numerales 1.1, 1.2,
1.3, 1.5 literal b), 1.7, 1.9, 1.10, 1.11, 1.12, 1.13, 1.14 literal b),1.15, 1.16, 1.17, 1.18, 1.19, 1.20, 1.21
literal d), 1.22 literal a) y 1.23.
5. Artículo octavo: Tabla fichas Plan de Seguimiento y Monitoreo; numeral 1 sub-numerales 1.1 al 1.8.
6. Artículos: sexto, noveno, décimo (numeral 1), décimo primero, décimo segundo, décimo tercero
(numerales 1; 3 al 7) y décimo cuarto al cuadragésimo cuarto.
ARTÍCULO QUINTO. - El Consorcio Meco Magdalena 039 será responsable del cumplimiento de los
requerimientos que se efectúen por parte de esta Autoridad en el marco de las actividades de seguimiento y
control ambiental por la ejecución del proyecto en el Tramo 2 “Variante Ciénaga”, abscisa calzada sur K8+762
al K14+874, coordenadas E: 979.798,89 N: 1.708.840,64 (inicial) y E: 984.713,56 N: 1.708.340,19 (final), una
vez que el presente acto administrativo se encuentre debidamente ejecutoriado.
ARTÍCULO SEXTO. - El Consorcio Meco Magdalena 039 será responsable de las investigaciones
administrativas de carácter ambiental que se llegaren a iniciar con relación a las obras que se adelanten en el
Tramo 2 “Variante Ciénaga”, abscisa calzada sur K8+762 al K14+874, coordenadas E: 979.798,89 N:
1.708.840,64 (inicial) y E: 984.713,56 N: 1.708.340,19 (final), con posterioridad a la fecha de ejecutoria del
presente acto administrativo.
ARTÍCULO SÉPTIMO: El Consorcio Meco Magdalena 039 previo al inicio de obra, deberá realizar actividades
de información y socialización del alcance de lo dispuesto en el presente acto administrativo con las
comunidades y las autoridades locales del área de influencia directa (AID) del proyecto y presentar los
respectivos soportes tales como documentos en donde se evidencie la convocatoria (s) efectuada (s), los
registros de asistencia y fotográficos, actas de reunión, entre otros, en el primer Informe de Cumplimiento
Ambiental – ICA que presente.
ARTÍCULO OCTAVO: Los derechos y obligaciones que no fueron objeto de cesión parcial mediante el presente
acto administrativo, seguirán siendo responsabilidad de la sociedad Ruta del Sol II S.A.
ARTÍCULO NOVENO: La sociedad Ruta del Sol II S.A. será responsable del cumplimiento de los
requerimientos efectuados en el marco de las actividades de seguimiento y control realizadas al proyecto y cuya
expedición y notificación haya sido anterior a la ejecutoria del presente acto administrativo.
ARTÍCULO DÉCIMO: La sociedad Ruta del Sol II S.A. será responsable de los procesos sancionatorios de
carácter ambiental existentes a la fecha y de las investigaciones que se llegaren a originar con anterioridad a
la fecha de ejecutoria del presente acto administrativo. De igual manera, será responsable de los procesos que
puedan llegar a iniciarse con posterioridad a la ejecutoria del presente acto administrativo que se fundamenten
en hechos y/u omisiones cuya ocurrencia sea anterior a la misma.
ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO: A partir de la ejecutoria de la presente Resolución, tener como beneficiario de
los derechos y obligaciones de la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución 1323 del 4 de noviembre
de 2016 para la ejecución del proyecto denominado “Construcción Segunda Calzada Troncal del Caribe, Tramo
Peaje de Tasajera - Ye de Ciénaga”, al Consorcio Maco Magdalena 039 quien asume como cesionario parcial
de los derechos y obligaciones para el Tramo 2 “Variante Ciénaga”, abscisa calzada sur K8+762 al K14+874,
coordenadas E: 979.798,89 N: 1.708.840,64 (inicial) y E: 984.713,56 N: 1.708.340,19 (final), de acuerdo a lo
expuesto en el presente acto administrativo.
ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO: El Consorcio Meco Magdalena 039, deberá informar a esta Autoridad y a la
Corporación Autónoma Regional del Magdalena -CORPAMAG, con quince (15) días de anticipación, sobre el
inicio del proyecto objeto de la presente cesión parcial y presentar el cronograma general y ajustado del mismo.
ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO: Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, proceder a desglosar
del expediente LAV0048-00-2016, con copia de la Resolución 1323 del 4 de noviembre de 2017 y del Estudio
de Impacto Ambiental (EIA) para conformar físicamente el expediente LAM 7377-00, con el fin de continuar en
él las actuaciones relacionadas con el Tramo 2 “Variante Ciénaga”, abscisa calzada sur K8+762 al K14+874,
coordenadas E: 979.798,89 N: 1.708.840,64 (inicial) y E: 984.713,56 N: 1.708.340,19 (final), localizado en los
municipios de Pueblo Viejo y Ciénaga, en el departamento del Magdalena del proyecto denominado
“Construcción Segunda Calzada Troncal del Caribe, Tramo Peaje de Tasajera - Ye de Ciénaga”, cedido a favor
del Consorcio Meco Magdalena 039.
ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO: Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, notificar personalmente
o por aviso, cuando a ello hubiere lugar, el contenido del presente acto administrativo a los representantes
legales de la sociedad RUTA DEL SOL II S.A. del CONSORCIO MECO MAGDALENA 039, o al apoderado
debidamente constituido o a la persona debidamente autorizada, de conformidad con los artículos 67 y 69 del
Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO: Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, comuníquese el contenido
de la presente Resolución a la alcaldía de los municipios de Pueblo Viejo y Ciénaga (Magdalena), a la
Gobernación del Magdalena, a la Corporación Autónoma Regional del Magdalena -CORPAMAG, a la
Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios, al Ministerio de Transporte, a la Agencia Nacional
de Infraestructura -ANI, al Instituto Colombiano de Antropología e Historia -ICANH, a la Unidad de Parques
Nacionales de Colombia y al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
ARTÍCULO DÉCIMO SEXTO: Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales disponer la publicación del
presente acto administrativo en la Gaceta Ambiental de esta entidad.
ARTÍCULO DÉCIMO SÉPTIMO: En contra del presente acto administrativo procede el recurso de reposición,
el cual se podrá interponer por su representante o apoderado debidamente constituido, por escrito ante el
Subdirector de Evaluación y Seguimiento de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, en la diligencia
de notificación personal, o dentro de los diez (10) días siguientes a ella, o a la notificación por aviso, o al
vencimiento del término de publicación, según el caso, de conformidad con lo establecido en los artículos 76 y
77 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dada en Bogotá D.C., a los 25 de abril de 2017

GUILLERMO ALBERTO ACEVEDO MANTILLA

Subdirector de Evaluación y Seguimiento
Ejecutores
MARIA CAROLINA RUIZ
BARACALDO
Profesional Jurídico/Contratista
MARIA FERNANDA SALAZAR

VILLAMIZAR
Revisores
MAYELY SAPIENZA MORENO
Expediente No. LAM 7377-00 y LAV0048-00-2016

Concepto Técnico N° 1699 del 20 de abril de 2017
Proceso No.: 2017029706

Plantilla_Resolucion_SILA_v2_42634
Nota: Este es un documento electrónico generado desde los Sistemas de Información de la ANLA. El original reposa en los archivos digitales de la
Entidad.

Res 0459 25042017

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AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

“POR LA CUAL SE AUTORIZA LA CESIÓN PARCIAL DE DERECHOS Y OBLIGACIONES DERIVADAS

EL SUBDIRECTOR DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS

“Artículo 2.2.2.3.8.4 Cesión total o parcial de la licencia ambiental: El beneficiario de la licencia

a) Copia de los documentos de identificación y de los certificados de existencia y representación legal, en

 Copia del documento de identificación de Mauro Antonio Álvarez Pomar.

 Documento de conformación del CONSORCIO MECO MAGDALENA 039, integrado por la

 Copia del documento de identificación de Marco Tulio Méndez Fonseca.

 Anexo denominado “Aclaración de la cesión parcial de la licencia Resolución 01323 del 04 de

2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

2.1.1. Objetivo del proyecto

2.2 Actos administrativos relacionados con la presente cesión

2.2.1 Resolución 01323 del 4 de noviembre de 2016

El artículo segundo de la licencia ambiental, autoriza las siguientes obras o actividades:

1. Infraestructura, obras y actividades ambientalmente viables:

Segunda Calzada Peaje Se autoriza la construcción de la segunda,

Se autoriza la construcción de 14 box coulvert

Se incluyen la construcción de las obras de drenaje

2. Actividades autorizadas, ambientalmente viables:

2.1 Construcción de los siguientes puentes:

2.2. Construcción de los siguientes retornos:

ABSCISA CALZADA COORDENADAS MAGNA

2.3. Construcción y adecuación de los siguientes pasos peatonales:

3. Construcción adecuación y prolongación de obras de drenaje:

ABSCISA COORDENADAS MAGNA

Obras hidráulicas nuevas

DEL ACUERDO ENTRE LAS PARTES

“(…) DECLARACIONES DE LAS PARTES

Para efectos de la cesión parcial de la licencia, ambas partes expresan:

1. Que a la fecha no se ha dado inicio a las obras objeto de la Licencia Ambiental.

DESCRIPCIÓN FÍSICA DEL PROYECTO

2. Construcción de la Variante de Ciénaga desde la abscisa K8+762 hasta la abscisa K14+874,

Cesión Parcial de la Licencia Ambiental

Fuente. Resolución 01323 del 04 de noviembre de 2016

De acuerdo a lo señalado en el documento de cesión, el tramo correspondiente al Peaje de Tasajera

Infraestructura, obras y actividades ambientalmente viables:

Segunda Calzada Peaje Se autoriza la construcción de la segunda calzada,

Y la prolongación de las obras hidráulicas existentes

Se incluyen la construcción de las obras de drenaje

Obras hidráulicas nuevas

Tabla 2.5.2 Obras nuevas a cargo de Ruta del Sol

Fuente. Documento de cesión parcial de la licencia ambiental

Tabla 2.5.2 Obras nuevas a cargo del Consorcio Meco 039

Fuente. Documento de cesión parcial de la licencia ambiental

Bosque denso bajo inundable 2633 72,73 153,89

“…5.1 OCUPACION DE CAUCE

5.2 OBRAS DE DRENAJE

Tabla 5.2-1 Obras hidráulicas existentes a prolongar

Tabla 5.2-2 Obras hidráulicas nuevas

5.3 SEGUNDA CALZADA

Tabla 5.3-1 Zonas de ocupación de cauce para construcción de terraplén

 Uso, aprovechamiento o captación de aguas subterráneas o superficiales.

Fuente. Documento de cesión parcial de la licencia ambiental

Fuente. Artículo Quinto de la Resolución 01323 del 04 de noviembre de 2016

del proyecto. garantizar la mínima afectación a los recursos naturales

Línea del proyecto y su AI a partir del límite del área

Fuente. Documento de cesión de la licencia ambiental

De acuerdo a lo anterior se elaboró la zonificación de manejo ambiental según la metodología aplicada en el