Resol 072

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República de Colombia
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

- ANLA –
RESOLUCIÓN N° 00072
( 22 de enero de 2018 )
“Por la cual se otorga una licencia ambiental”
LA DIRECTORA GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES – ANLA-
En ejercicio de las facultades otorgadas por la Ley 99 de 1993, el Decreto 3573 de 27 de septiembre de 2011,
en las Resoluciones Nº. 182 del 20 de febrero de 2017 y 0267 del 13 de marzo de 2017 de la ANLA, la
Resolución No. 0843 del 08 de mayo de 2017 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, las
competencias establecidas en el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 y,
CONSIDERANDO:
Que la sociedad Autopistas Urabá S.A.S. mediante comunicado con radicación 2017007916-1-000 del 3 de
febrero de 2017, solicitó a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, el pronunciamiento sobre la
necesidad o no de presentar un Diagnóstico Ambiental de Alternativas (DAA) para la construcción de los tramos
comprendidos entre el PK24+400 y el PK25+800 y entre el PK26+100 y el PK28+000 de la Unidad Funcional1
proyecto Cañasgordas – Uramita), localizados en el municipio de Uramita, en el departamento de Antioquia.
Que mediante oficio con radicación 2017021797-2-000 del 27 de marzo de 2017, esta Autoridad señaló que no
es necesario, en el marco del proceso de licenciamiento ambiental, que se elabore un Diagnóstico Ambiental
de Alternativas (DAA); y en consecuencia se podrá proceder a la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental
(EIA) del proyecto referido.
Que a través de la Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea –VITAL con número
0200900902591717001, radicada en esta Entidad con el número 2017046109-1-000 del 23 de junio de 2017 la
sociedad Autopistas Urabá S.A.S., solicitó licencia ambiental para el proyecto “Intervenciones de la Unidad
Funcional 1 Cañasgordas – Uramita”, localizado en los municipios de Cañasgordas y Uramita en el
departamento de Antioquia. Con la referida solicitud, la sociedad anexó el Estudio de Impacto y los siguientes
documentos:
1. Formulario Único de Solicitud Licencia Ambiental.
2. Plano de localización del proyecto, descripción, localización y dimensión del mismo.
3. Costo estimado de inversión y operación.
4. Copia de la constancia de pago mediante la cual se canceló el servicio de evaluación en la ANLA.
5. Copia de constancia de radicación ante la Corporación para el desarrollo sostenible del Urabá, con fecha
23 de junio de 2017, bajo el número 200-34-01-58-3284.
6. Certificado de Existencia y Representación Legal de la Sociedad Autopistas Urabá S.A.S., identificada con
el NIT900902591-7, expedido por la Cámara de Comercio de Bogotá de fecha 21 de junio de 2017.
Resolución No. 00072 Del 22 de enero de 2018 Hoja No. 2 de 193
7. Copia de la radicación 1956 del 9 de junio de 2017 del Instituto Colombiano de Antropología e Historia –
ICANH, por medio del cual se concede por parte de dicha entidad, la Autorización de Intervención
Arqueológica o Licencia 6120, que aprueba entre otros el Plan de Manejo Arqueológico.
8. Certificación del Ministerio del Interior No. 0743 del 14 de julio de 2017 “Sobre la presencia o no de
comunidades étnicas en las zonas de proyectos, obras o actividades a realizarse”, la cual certifica:
“(…)
PRIMERO. Que no se registra presencia de comunidades Indígenas, Minorías y Rom, en el área del proyecto
“ESTUDIOS Y DISEÑOS FINANCIACIÓN, GESTIÓN AMBIENTAL, PREDIAL Y SOCIAL, CONSTRUCCIÓN,
REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y REVERSÓN DE LA
CONCESIÓN AUTOPISTA AL MAR 2, UBICADA EN EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA, QUE HACE
PARTE DE PROYECTO DENOMINADO “AUTOPISTAS PARA LA PROSPERIDAD” UNIDAD FUNCIONAL 1
MEJORAMIENTO CAÑASGORDAS – URAMITA” localizado en jurisdicción de os municipios de Cañasgordas
Uramita, en el Departamento de Antioquia.
SEGUNDO. Que no se registra presencia de comunidades Negras, Afrocolombianas Raizales y

Palenqueras en el área del proyecto: denominado “ESTUDIOS Y DISEÑOS FINANCIACIÓN, GESTIÓN
AMBIENTAL, PREDIAL Y SOCIAL, CONSTRUCCIÓN, REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO, OPERACIÓN,
MANTENIMIENTO Y REVERSÓN DE LA CONCESIÓN AUTOPISTA AL MAR 2, UBICADA EN EL
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA, QUE HACE PARTE DE PROYECTO DENOMINADO “AUTOPISTAS
PARA LA PROSPERIDAD” UNIDAD FUNCIONAL 1 MEJORAMIENTO CAÑASGORDAS – URAMITA”
localizado en jurisdicción de os municipios de Cañasgordas Uramita, en el departamento de Antioquia. (…)
(…)
TERCERO. Que la información sobre la cual se expide la presente Certificación, aplica específicamente para
las coordenadas y las características técnicas relacionadas y entregadas por el solicitante, a través del oficio
con radicado externo EXTMI17-27151 del 21 de junio de 2017, para el proyecto denominado “ESTUDIOS Y
DISEÑOS FINANCIACIÓN, GESTIÓN AMBIENTAL, PREDIAL Y SOCIAL, CONSTRUCCIÓN,
REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y REVERSÓN DE LA
CONCESIÓN AUTOPISTA AL MAR 2, UBICADA EN EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA, QUE HACE
PARTE DE PROYECTO DENOMINADO “AUTOPISTAS PARA LA PROSPERIDAD” UNIDAD FUNCIONAL 1
MEJORAMIENTO CAÑASGORDAS – URAMITA localizado en jurisdicción de os municipios de Cañasgordas
Uramita, en el Departamento de Antioquia.”
9. Copia del Auto de inicio del Trámite 200-03-50-01-0203-2017 expedido por Corpourabá “Por el cual se inicia
la evaluación administrativa ambiental para un levantamiento parcial de la veda regional de especie de flora y
se adoptan otras disposiciones”.
10. Copia del Auto No. 102 expedido por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible “Por el cual se inicia
la evaluación administrativa ambiental para un levantamiento parcial de veda de especies de flora silvestre y se
toman otras determinaciones”
Que esta Autoridad, a través del Auto 2851 del 10 de julio de 2017, inició trámite administrativo de evaluación
de la Licencia Ambiental para el proyecto denominado “Intervenciones de la Unidad Funcional 1 Cañasgordas
– Uramita” de la Concesión Autopista al Mar 2, localizado en jurisdicción de los municipios de Cañasgordas y
Uramita en el departamento de Antioquia, solicitado por la sociedad Autopistas Urabá S.A.S.
Que dicho acto administrativo fue notificado personalmente el día 18 de julio de 2017 y publicado en la Gaceta
de esta Autoridad el día 20 de octubre del mismo año.
Que el grupo de evaluación de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, realizó visita de
evaluación al proyecto en comento, los días comprendidos entre el 1 al 4 de agosto de 2017.
Que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales mediante comunicaciones con radicaciones 2017066871-
2-000 y 2017066879-2-000 del 22 de agosto de 2017, convocó a la sociedad Autopistas Urabá S.A.S. y a la
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá –CORPOURABÁ, respectivamente, a reunión de

requerimientos de información adicional.
Que mediante reunión celebrada el día 29 de agosto de 2017, esta Autoridad solicitó a la sociedad Autopistas
Urabá S.A.S., información adicional, contenida en el Acta 73 de 2017, en el marco de la evaluación del Estudio
de Impacto Ambiental para la licencia ambiental para el proyecto denominado “Intervenciones de la Unidad
Funcional 1 Cañasgordas – Uramita”.
Que la sociedad Autopistas Urabá S.A.S., a través de comunicación con radicación 2017078634-1-000 del 22
de septiembre de 2017, solicitó ante esta Autoridad prórroga para la entrega de la información requerida
mediante el Acta 73 del 29 de agosto de 2017.
Que por medio de oficio con radicación 2017085259-2-000 del 10 de octubre de 2017 esta Autoridad concedió
la prórroga para la entrega de la información adicional solicitada, por un término de un (1) mes adicional al plazo
inicialmente establecido.
Que la sociedad Autopistas Urabá S.A.S., a través de la Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea
–VITAL con número VITAL 0200900899437817004 radicada ante esta Autoridad mediante comunicación con
radicación 2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017, presentó la información adicional requerida mediante
Acta 73 del 29 de agosto de 2017, para continuar con el trámite de licencia ambiental.
Que mediante comunicación con radicación 2017105364-1-000 del 1º de diciembre de 2017, la sociedad
Autopistas Urabá S.A.S., anexó copia de la Resolución 1895 del 14 de septiembre de 2017 por medio del cual
la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible - MADS, efectuó el levantamiento parcial de veda para las especies pertenecientes a los grupos
taxonómicos de Bromelias, Orquídeas, Líquenes, Musgos y Hepáticas incluidas en la Resolución 023 de 1977
que van a ser afectadas por el desarrollo del proyecto “Autopista al Mar 2, Unidad Funcional 1, mejoramiento
de la vía existente entre Cañasgordas – Uramita y la construcción de 7 túneles con sus respectivos accesos”
localizado en la jurisdicción de los municipios de Cañasgordas y Uramita en el departamento de Antioquia”
Que a su vez con la misma comunicación del 1º de diciembre de 2017, la sociedad Autopistas Urabá S.A.S.,
anexó copia de la Resolución 1403 del 8 de noviembre de 2017, por medio del cual la Corporación para el
Desarrollo Sostenible del Urabá – CORPOURABÁ, efectuó levantamiento parcial y temporal de veda regional
sobre veinte (20) individuos de las especies que serán afectados en el desarrollo del proyecto Autopistas para
la Prosperidad, en el área de la Unidad Funcional 1, a lo largo del corredor público concesionado del tramo
comprendido entre los municipios de Cañasgordas y Uramita, departamento de Antioquia.
Que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, una vez revisada, analizada y evaluada la
información presentada por la sociedad Autopistas Urabá S.A.S, obrante en el expediente LAV0047-00-2017 y
realizada la visita técnica de evaluación ambiental al proyecto, emitió el Concepto Técnico 69 del 19 de enero
del año en curso, en el cual se evaluó la solicitud de Licencia Ambiental, para el referido proyecto.
Que mediante el Auto de Trámite 160 del 19 de enero de 2018, esta Autoridad declaró reunida la información
en relación con la solicitud de Licencia Ambiental iniciada mediante Auto 2851 del 10 de julio de 2017 para el
proyecto denominado “Intervenciones de la Unidad Funcional 1 Cañasgordas – Uramita” de la Concesión
Autopista al Mar 2, localizado en jurisdicción de los municipios de Cañasgordas y Uramita en el departamento
de Antioquia.
FUNDAMENTOS LEGALES
El artículo octavo de la Carta Política determina que “es obligación del Estado y de las personas proteger las
riquezas culturales y naturales de la nación”.
A su vez el artículo 79 ibídem establece que “todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano.
La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.”
El artículo 80 constitucional dispone para el Estado la obligación de planificar el manejo y aprovechamiento de

los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración y sustitución.
Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir
la reparación de los daños causados.
De la competencia de esta Autoridad
En ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas en los literales d), e) y f), del artículo 18 de la Ley 1444
de 2011, el Gobierno Nacional expide el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, crea la Autoridad Nacional
de Licencias Ambientales – ANLA, y le asigna entre otras funciones, la de otorgar o negar las licencias, permisos
y trámites ambientales de Competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de conformidad con
la Ley y los reglamentos, así como modificar éstos actos administrativos.
A través del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 el Gobierno Nacional expidió el Decreto Único Reglamentario
del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, cuyo objeto es compilar la normatividad expedida por el Gobierno
Nacional en ejercicio de las facultades reglamentarias conferidas por el numeral 11 del artículo 189 de la
Constitución Política, para la cumplida ejecución de las leyes del sector Ambiente.
Conforme a lo establecido en el numeral 2 y en concordancia con el numeral 21 del artículo 10º del Decreto
3573 del 27 de septiembre de 2011, mediante el cual se disponen las funciones de la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales – ANLA, corresponde al director (a) de la entidad, suscribir los actos administrativos
necesarios para su normal funcionamiento en ejercicio de las funciones que le son propias.
Mediante la Resolución 0843 del 8 de mayo de 2017, el Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, nombró
con carácter ordinario a la doctora Claudia Victoria González Hernández como Directora General de la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales – ANLA.
De las Licencias Ambientales
El artículo 49 de la Ley 99 de 1993 concordante con el inciso primero del artículo 2.2.2.3.1.3, Sección 1, Capítulo
3, Título 2, Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1076 de 2015, indica que “la ejecución de obras, el establecimiento de
industrias o el desarrollo de cualquier actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir deterioro
grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al
paisaje requerirán de una licencia ambiental.”
La Licencia Ambiental se encuentra definida en la ley y sus reglamentos de la siguiente manera:
Artículo 50 de la ley 99 de 1993. “De la Licencia Ambiental. Se entiende por Licencia Ambiental la autorización que
otorga la autoridad ambiental competente para la ejecución de una obra o actividad, sujeta al cumplimiento por el
beneficiario de la licencia de los requisitos que la misma establezca en relación con la prevención, mitigación, corrección,
compensación y manejo de los efectos ambientales de la obra o actividad autorizada.”
El artículo 2.2.2.3.1.3, Sección 1, Capítulo 3, Título 2, Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1076 de 2015:
“La Licencia Ambiental, es la autorización que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecución de un proyecto,
obra o actividad, que de acuerdo con la Ley y los Reglamentos pueda producir deterioro grave a los recursos naturales
renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje; la cual sujeta al beneficiario
de ésta, al cumplimiento de los requisitos, términos, condiciones y obligaciones que la misma establezca en relación con
la prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos ambientales del proyecto, obra o actividad
autorizada.
La Licencia Ambiental llevará implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento
y/o afectación de los recursos naturales renovables, que sean necesarios para el desarrollo y operación del proyecto, obra
o actividad.
La Licencia Ambiental deberá obtenerse previamente a la iniciación del proyecto, obra o actividad. Ningún proyecto, obra
o actividad requerirá más de una Licencia Ambiental”.
Esta competencia general tiene su fundamento en el artículo 51 de la Ley 99 de 1993, de una parte y,
adicionalmente de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 52 numeral 6 de la Ley 99 de 1993, en concordancia
con el numeral 8 del artículo 8º del Capítulo 3, Título 2, Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1076 de 2015 vigente a
la fecha, esta Autoridad tiene competencia para otorgar la Licencia Ambiental respecto de:
(…) 8. Ejecución de obras públicas
8.1. Proyectos de la red vial nacional referidos a:
a) La construcción de carreteras, incluyendo puentes y demás infraestructura asociada a la misma;

b) La construcción de segundas calzadas; salvo lo dispuesto en el parágrafo 2 del artículo 1° del Decreto 769 de 2014.
c) La construcción de túneles con sus accesos. (…)
De la Evaluación del Impacto Ambiental.
La Ley 99 de 1993, dentro de los Principios Generales Ambientales, menciona los siguientes:
Artículo 1º.- Principios Generales Ambientales. La política ambiental colombiana seguirá los siguientes principios
generales:
(…)
11. Los estudios de impacto ambiental serán el instrumento básico para la toma de decisiones respecto a la construcción
de obras y actividades que afecten significativamente el medio ambiente natural o artificial. (…)
Concretamente, en relación con el principio 11, el artículo 57 de la Ley 99 de 1993 establece:
“…Artículo 57º.- Del Estudio de Impacto Ambiental. Se entiende por Estudio de Impacto Ambiental el conjunto de la
información que deberá presentar ante la autoridad ambiental competente el peticionario de una Licencia Ambiental.
El Estudio de Impacto Ambiental contendrá información sobre la localización del proyecto y los elementos abióticos,
bióticos y socioeconómicos del medio que puedan sufrir deterioro por la respectiva obra o actividad, para cuya ejecución
se pide la licencia, y la evaluación de los impactos que puedan producirse. Además, incluirá el diseño de los planes de
prevención, mitigación, corrección y compensación de impactos y el plan de manejo ambiental de la obra o actividad…”.
Por lo anterior, esta Autoridad es competente para negar u otorgar la licencia ambiental referente al proyecto
denominado “Intervenciones de la Unidad Funcional 1 Cañasgordas – Uramita” de la Concesión Autopista al
Mar 2, localizado en jurisdicción de los municipios de Cañasgordas y Uramita en el departamento de Antioquia,
para lo cual ha llevado a cabo la revisión y calificación de la evaluación de impacto ambiental realizada por
Autopistas Urabá S.A.S., y particularmente de las medidas de manejo ambiental propuestas, para verificar si el
proyecto efectivamente cumple con los propósitos de protección ambiental y los requerimientos establecidos
por la legislación ambiental vigente, en especial los relacionados con la adecuación del Estudio de Impacto
Ambiental a los términos de referencia, suficiencia y calidad de la información usada, lineamientos de
participación ciudadana, relevancia de análisis ambiental y pertinencia y calidad del manejo de los impactos
ambientales, aspectos exigidos por el artículo 2.2.2.3.6.2 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015.
De esta manera, y en observancia del principio de Evaluación del Impacto Ambiental, esta Autoridad impondrá
las medidas necesarias, bajo criterios de proporcionalidad y razonabilidad, para prevenir, mitigar, corregir o en
dado caso compensar el impacto ambiental producido con motivo de la ejecución del proyecto denominado
“Intervenciones de la Unidad Funcional 1 Cañasgordas – Uramita” de la Concesión Autopista al Mar 2,
localizado en jurisdicción de los municipios de Cañasgordas y Uramita en el departamento de Antioquía.
Estas medidas, deberán atender al real impacto sobre cada uno de los medios (biótico, físico y socioeconómico),
cumpliendo así con finalidades distintas y específicas según sea el medio afectado, pero, ante todo,
garantizando el adecuado manejo y control ambiental de los impactos y efectos ambientales asociados al
proyecto.
De los permisos, autorizaciones y/o concesiones, aprovechamiento y/o afectación de los recursos
naturales renovables.
De conformidad con el artículo 42 del Decreto 2811 de 1974, “(…) Pertenecen a la nación los recursos naturales
renovables y demás elementos ambientales regulados por este Código que se encuentren dentro del territorio Nacional,
sin perjuicio de los derechos legítimamente adquiridos por particulares y de las normas especiales sobre baldíos…”
De acuerdo con el literal h) del artículo 45 del Decreto 2811 de 1974, la Administración “velará para que los
recursos naturales renovables se exploten en forma eficiente, compatible con su conservación y acorde con los intereses
colectivos…”
En lo referente al uso, aprovechamiento y afectación de recursos naturales, durante el desarrollo de proyectos,

obras y actividades sujetos a licencia ambiental, el inciso segundo del artículo 2.2.2.3.1.3, Sección 1, Capítulo
3, Título 2, Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1076 de 2015, concordante con el artículo 132 del Decreto 2150 de
1995, dispone que “...la licencia ambiental llevará implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones
para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables que sean necesarios por el
tiempo de vida útil del proyecto, obra o actividad...”
Del concepto de la Autoridad Ambiental Regional

El parágrafo 2º del artículo 2.2.2.3.6.3. del Decreto 1076 de 2015 establece que cuando se trate de proyectos,
obras o actividades asignados a la ANLA, la autoridad o autoridades ambientales con jurisdicción en el área del
proyecto en donde se pretenda hacer uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables tendrán
un término máximo de quince (15) días hábiles, contados a partir de la radicación del estudio de impacto
ambiental por parte del solicitante, para emitir el respectivo concepto sobre los mismos y enviarlo a esta Entidad.
Asimismo, y en el evento en que se requiera información adicional relacionada con el uso y/o aprovechamiento
de los recursos naturales renovables, dicha Autoridad deberán emitir el correspondiente concepto técnico sobre
los mismos en un término máximo de quince (15) días hábiles contados a partir de la radicación de la
información adicional por parte del solicitante. Para ambos casos, el peticionario allegará la constancia de
radicación con destino a la correspondiente autoridad ambiental regional.
Adicionalmente el inciso tercero del Parágrafo 2º, del artículo en cita, establece que cuando las autoridades
ambientales de las que trata dicho parágrafo, no se hayan pronunciado una vez vencido el término antes
indicado, la ANLA procederá a pronunciarse en la licencia ambiental sobre el uso y/o aprovechamiento de los
recursos naturales renovables.
En el presente asunto, la sociedad Autopistas Urabá S.A.S., con la solicitud de licencia ambiental, presentó
copia de la comunicación 200-34-01-58-3284 del 23 de junio de 2017, mediante la cual radicó ante la
Corporación para el desarrollo sostenible del Urabá - CARPOURABÁ, copia del Estudio de Impacto
Ambiental para la Construcción del referido proyecto.
Igualmente, con la información adicional presentada ante esta Autoridad, adjuntó copia de la comunicación 200-
34-01-59-5933 del 25 de octubre de 2017, mediante la cual radicó ante la Corporación para el desarrollo
sostenible del Urabá - CARPOURABA, el Estudio de Impacto Ambiental ajustado con la información adicional
requerida por esta Autoridad a través de Acta 73 del 29 de agosto de 2017.
Teniendo en cuenta lo anterior, la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá –CORPOURABÁ, tenía
hasta el día 16 de noviembre de 2017 para remitir a esta Autoridad el concepto relacionado con el uso y/o
aprovechamiento de los recursos naturales renovables, no obstante, a la fecha, dicha corporación no remitió el
mismo, por lo que de conformidad con el Parágrafo 2º, del artículo 2.2.2.3.6.3. del Decreto 1076 de 2015, antes
citado, esta Autoridad procederá a pronunciarse sobre el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales
renovables en el acto administrativo que otorgue o niegue la licencia ambiental.
Residuos sólidos
En materia de residuos o desechos peligrosos, la Resolución 1402 de 2006, por la cual desarrolla parcialmente
el Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005, éste último compilado en el Decreto 1076 de 2015, determina en
su artículo cuarto lo siguiente:
“De conformidad con la Ley 430 del 16 de enero de 1998, es obligación y responsabilidad de los generadores identificar
las características de peligrosidad de cada uno de los residuos o desechos peligrosos que genere, para lo cual podrá tomar
como referencia cualquiera de las alternativas establecidas en el artículo 7º del Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005.
La autoridad ambiental podrá exigir la caracterización fisicoquímica de los residuos o desechos, cuando lo estime
conveniente o necesario”.
Asimismo, el artículo 2.2.6.1.3.2 del Decreto 1076 de 2015, en relación con la responsabilidad del generador,
dispone que “El generador será responsable de los residuos peligrosos que él genere. La responsabilidad se extiende a
sus efluentes, emisiones, productos y subproductos, y por todos los efectos ocasionados a la salud y al ambiente”.
Por su parte, los numerales primero y tercero del artículo 2.2.3.3.4.4 del Decreto 1076 de 2015, dispone que no
se permite el desarrollo de actividades tales como: “… 1. El lavado de vehículos de transporte aéreo y terrestre en
las orillas y en los cuerpos de agua, así como el de aplicadores manuales y aéreos de agroquímicos y otras sustancias
tóxicas y sus envases, recipientes o empaques. (…) 3. Disponer en cuerpos de aguas superficiales, subterráneas, marinas,
y sistemas de alcantarillado, los sedimentos, Iodos, y sustancias sólidas provenientes de sistemas de tratamiento de agua
o equipos de control ambiental y otras tales como cenizas, cachaza y bagazo. Para su disposición deberá cumplirse con
las normas legales en materia de residuos sólidos”.
Del Plan Nacional de Gestión del Riesgo

El Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres de Colombia, es el instrumento del Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres creado por la Ley 1523 de 2012, que define los objetivos, programas, acciones,
responsables y presupuestos, mediante las cuales se ejecutan los procesos de conocimiento del riesgo,
reducción del riesgo y manejo de desastres en el marco de la planificación del desarrollo nacional, por lo cual
el solicitante interesado deberá cumplir a cabalidad con el mencionado plan.
De las fajas mínimas de retiro obligatorio o áreas de exclusión para las carreteras del sistema vial
nacional
La Ley 1228 de julio 16 de 2008 determinó las fajas mínimas de retiro obligatorio o áreas de exclusión, para las
carreteras del sistema vial nacional, y en su artículo segundo determinó lo siguiente:
“Artículo 2°. Zonas de reserva para carreteras de la red vial nacional. Establézcanse las siguientes fajas de retiro obligatorio
o área de reserva o de exclusión para las carreteras que forman parte de la red vial nacional:
1. Carreteras de primer orden sesenta (60) metros. (…)
Parágrafo. El metraje determinado en este artículo se tomará la mitad a cada lado del eje de la vía. En vías de doble
calzada de cualquier categoría la zona de exclusión se extenderá mínimo veinte (20) metros a lado y lado de la vía que se
medirán a partir del eje de cada calzada exterior.”
De las especies en Veda
El numeral 15 del artículo 16 del Decreto Ley 3570 de 2011 estableció como función de la Dirección de Bosques,
Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, “Levantar total o
parcialmente las vedas de especies de flora y fauna silvestres”, de especies vedadas a nivel Nacional.
Para la ejecución del proyecto denominado “Intervenciones de la Unidad Funcional 1 Cañasgordas – Uramita”
se requirió levantamiento de veda, por lo cual, la sociedad Autopistas Urabá S.A.S., presentó la respectiva
solicitud ante la entidad antes mencionada.
Por lo anterior, la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, mediante la Resolución1895 del 14 de septiembre de 2017, expedida por el Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible, por la cual levanta de manera parcial la veda perteneciente a los grupos
taxonómicos de Bromelias, Orquídeas, Líquenes, Musgos y Hepáticas incluidas en la Resolución 023 de 1977
que van a ser afectadas por el desarrollo del proyecto “Autopista al Mar 2, Unidad Funcional 1, mejoramiento
de la vía existente entre Cañasgordad – Uramita y la construcción de 7 túneles con sus respectivos accesos”
localizado en la jurisdicción de los municipios de Cañasgordas y Uramita en el Departamento de Antioquia.
De otra parte, la sociedad Autopistas Urabá S.A.S., mediante comunicación con radicación 2017105364-1-000
del 1 de diciembre de 2017, allegó copia de la Resolución 1403 del 8 de noviembre de 2017, por medio del cual
la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá – CORPOURABA efectuó el levantamiento parcial y
temporal de veda regional sobre veinte (20) individuos de las especies que serán afectados en el desarrollo del
proyecto Autopistas para la Prosperidad, en el área de la Unidad Funcional 1, a lo largo del corredor público
concesionado del tramo comprendido entre los municipios de Cañasgordas y Uramita, departamento de
Antioquia.
CONSIDERACIONES DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES
De acuerdo a lo indicado en el concepto técnico No 67 del 19 de enero del año en curso y la información que
obra en el expediente LAV0047-00-2017, se presenta el análisis de los componentes biótico, abiótico y social,
así como sobre cada uno de los permisos para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales
solicitados por Autopistas Urabá S.A.S., referente a la realización de las actividades propuestas para el
proyecto denominado “Intervenciones de la Unidad Funcional 1 Cañasgordas – Uramita” así:
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
Objetivo del proyecto.
El objetivo del proyecto es alinear el trazado de la vía existente entre los municipios de Cañasgordas y Uramita,
reduciendo tiempos de viaje e índices de accidentalidad, mediante la construcción de siete (7) túneles nuevos
con sus accesos, y un tramo de vía nueva correspondiente a una mejora al paso urbano del municipio de
Uramita (denominada variante Uramita), como parte de las actividades de construcción dentro de la UF1 del
proyecto de infraestructura vial “Autopista al Mar 2”.
Localización.
El proyecto vial “Intervenciones de la Unidad Funcional 1 Cañasgordas – Uramita”, se encuentra localizado en

el departamento de Antioquia, entre los municipios de Cañasgordas y Uramita tiene una longitud aproximada
de 8.02 Km, entre las abscisas que se indican a continuación:
Tabla Coordenadas del proyecto “Intervenciones de la Unidad Funcional 1 Cañasgordas – Uramita”

COORDENADAS
ABSCISADOS
Long Magna Sirgas Origen Bogotá
ID del tramo o sección
(m) INICIAL FINAL
INICIAL FINAL
Este Norte Este Norte
Túnel 2+Accesos K3+092 K3+727 635 783137 1240699 782608 1241041
Túnel 3+Accesos K6+560 K7+486 925 780311 1242327 779699 1242925
Túnel 4+Accesos K8+527 K9+018 491 779000 1243629 778725 1244023
Túnel 5+Accesos K16+393 K17+259 867 773999 1248895 774042 1249735
Túnel 8+Accesos K21+812 K22+558 745 770898 1252589 770410 1253139
Túnel 9+Accesos K23+419 K24+174 756 769899 1253809 769233 1254150
Túnel 10 + Accesos +
tramo de vía nueva K24+400 K28+000 3.602 769043 1254266 765992 1255500
(Variante Uramita)
Fuente: Información adicional al EIA, Radicado No.2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017
Infraestructura, obras y actividades.
A continuación, en la siguiente Tabla se lista la infraestructura, obras y actividades que hacen parte del proyecto
objeto de análisis.
Tabla Infraestructura y/u Obras que hace parte del proyecto

ESTADO EXTENSIÓN
PROYECTADA
ÁREA TOTAL
EXISTENTE
LONGITUD
INFRAEST Y/U
PUNTO
No DESCRIPCIÓN
(Ha)
(m)
OBRAS
Se proyecta la construcción de un tramo de vía en superficie y siete (7)

túneles con sus accesos, cuyas especificaciones de diseño geométrico se
indican en la siguiente Tabla:
Tabla Características geométricas vía en superficie
Parámetros UF 1
Número de calzada 1
Características Número de carriles por calzada 2
1 X 8.021
geométricas Sentido de carriles Bidireccional
Ancho mínimo de carril 3,65 m
Ancho mínimo de calzada 7,30 m
Ancho mínimo de berma 1,80 m
Tipo de berma Berma-Cuneta tipo L
Cumplimiento de Ley 105 de 1993 Si
Funcionalidad Primaria
ESTADO EXTENSIÓN
PROYECTADA
ÁREA TOTAL
EXISTENTE
LONGITUD
INFRAEST Y/U
PUNTO
No DESCRIPCIÓN
(Ha)
(m)
OBRAS
Acabado de rodadura Flexible/rígido

Velocidad de diseño 80 km/h
Radio mínimo 229 m
Pendiente máxima (%) 6%
Bombeo normal de calzada 2%
Longitud mínima de curva horizontal 44,44 m
Longitud mínima de espiral 58 m
Peralte máximo 8%
Longitud mínima de curva vertical 48 m
Dist. mínima de visibilidad de parada 130 m
Tabla Características geométricas de los túneles

Parámetro Túneles
Número mínimo de calzadas (un) 1
Número mínimo de carriles por
2
calzada (un)
Sentido de carriles (unidireccional –
Bidireccional
bidireccional)
Sobre ancho (berma) mínimo 0,5 m
Andenes laterales mínimo 1,0 m
Acabado de rodadura (Rígido/flexible) Rígido
Velocidad mínima de diseño 80 Km/h
Gálibo mínimo de operación vehicular 5,0 m
Las secciones transversales propuestas para la vía en superficie y túneles

se proponen en las figuras 2,3 y 4 del concepto técnico
Se proyecta la construcción de siete (7) túneles:
Tabla Localización de Túneles

Localización túneles
Inicio (Entrada) Fin (Salida)
ID Coordenad Coordenad
Longit
Tún as (Magna as (Magna
Absci Absci ud (m)
el Sirgas Sirgas
sa sa
Origen Origen
Bogotá) Bogotá)
783011,517 782780,376
2 Túneles X 1.873 TÚNEL K3+23 3E K3+50 1E 270
2 0 1240755,45 0 1240894,22
9N 1N
780020,462 779815,364
TÚNEL K6+88 2E K7+19 2E 305
3 5 1242429,89 0 1242653,15
6N 9N
778934,803 778835,218
TÚNEL K8+70 E K8+87 5E 165
4 5 1243793,12 0 1243924,13
6N 9N
TÚNEL K16+4 773971,380 K16+8 773943,450
365
5 95 3E 60 7E
ESTADO EXTENSIÓN
PROYECTADA
ÁREA TOTAL
EXISTENTE
LONGITUD
INFRAEST Y/U
PUNTO
No DESCRIPCIÓN
(Ha)
(m)
OBRAS
1248977,04 1249350,40
5N 7N
770848,551 770529,167
TÚNEL K21+9 4E K22+3 2E 345
8 60 1252705,53 05 1253031,88
4N 8N
769773,323 769485,433
TÚNEL K23+5 9E K23+8 7E 298
9 69 1253891,21 67 1254040,12
3N 8N
767953,156
TÚNEL K25+9 1E K26+0 767842,3864 E
125
10 00 1255133,07 25 1255190,661 N
1N
Se proyecta la construcción de siete (7) puentes vehiculares en la sobre
la variante Uramita.
Tabla Puentes vehiculares

Coordenadas
planas
MAGNA-SIRGAS, Lo N de Luc
TIPOLOGI
ID Abscisa origen Bogotá – ng apoy es
A
Inicial (m) os (m)
ESTE ESTE
(m) (m)
768877.30 1254322.0 Voladizo
Pt Inicio K24+585 40-
45 413 s
e- 160 4 80-
768707.05 1254379.8 sucesivo
15 Fin K24+745 40
09 146 s
768363.48 1254956.9 Vigas
Inicio K25+460
Pt 19 130 postensada 55-
e- 260 s sobre 5 70-
K25+719. 768113.57 1255078.3
16 Fin apoyos 70-65
53 40 741
Gerber
767706.12 1255283.9
Pt Inicio K26+200 Vigas 20-
Puentes 39 481
3 X 7 e- 100 postensa 4 40-
vehiculares K26+300. 767591.72 1255318.5
17 Fin das 40
55 26 436
767199.66 1255234.1
Pt Inicio K26+628
87 426 Vigas
e- 75 2 75
K26+703.767291.34 1255258.4 metálicas
18 Fin
1 41 953
766948.51 1255207.6
Pt Inicio K26+896
31 636 Vigas
e- 60 2 60
K26+956. 767029.07 1255209.9 metálicas
19 Fin
16 22 950
766717.00 1255200.9
Pt Inicio K27+138
17 637 Vigas
e- 50 2 50
766786.69 1255202.9 metálicas
20 Fin K27+188
76 807
766367.01 1255340.9 Vigas
Pt Inicio K27+600 25-
09 267 postensada
e- 100 4 50-
K27+701. 766262.97 1255401.9 s- Viga
21 Fin 25
49 83 306 metálica
Fuente: Grupo evaluador a partir de la Información adicional al EIA, Radicado
No.2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017
Para los puentes:

ESTADO EXTENSIÓN
PROYECTADA
ÁREA TOTAL
EXISTENTE
LONGITUD
INFRAEST Y/U
PUNTO
No DESCRIPCIÓN
(Ha)
(m)
OBRAS
 La cimentación se tiene prevista con pilotes en concreto reforzado.

 Para las infraestructuras se procederá con la construcción de zapatas
y/o dados de cimentación, estribos y pilas, todos en concreto reforzado.
 La construcción de las superestructuras depende de la tipología a
emplear en cada puente (dovelas sucesivas, vigas postensadas
prefabricadas y vigas metálicas).
Se proponen 18 estructuras de drenaje tales como alcantarillas circulares
y tipo cajón o box culvert, todos ellos de diferentes dimensiones de
acuerdo a la demanda hídrica en el sector objeto de intervención.
Tabla Obras hidráulicas menores

Coordenadas
planas MAGNA-
Abscis SIRGAS, origen Dim Anch Largo
ID Tipo
a Bogotá – Final (m) o (m) (m)
ESTE ESTE
(m) (m)
Alcantarilla K3+104,4 1240705.8 0.9
1 783126.54 14,8128,72
circular 2 4
Alcantarilla K3+532,8 1240914.3 0.9
2 782754.65 15,0228,72
circular 9 7
1240953.7 3.0 x
3 Box culvert K3+605,8 782696.12 17,2334,51
9 2.0
Alcantarilla K6+759,1 1242354.7 0.9
4 780120.75 15,0228,72
circular 9 7
K7+239,6 1242695.6 3.0 x
5 Box culvert 779786.17 16,2823,47
6 5 2.0
Alcantarilla K8+589,8 1243689.2 0.9
6 778984.32 15,1429,37
circular 9 2
Obras K8+685,4 1243777.0 2.0 x
7 Box culvert 778945.60 15,5231,31
4 hidráulicas X 18 6 7 1.5
menores Alcantarilla 1252682.1 0.9
8 K21+913 770862.10 15,2225,58
circular 5
Alcantarilla 1253047.6 0.9
9 K22+416 770517.50 11,6513,61
circular 5
10 K22+496 770455.51 15,3713,17
circular 1
1253808.3 3.0 x
11 Box culvert K23+419 769897.38 17,9130,84
7 2.0
12 K24+434 769010.80 15,5728,56
circular 0
13 K25+101 768515.60 15,0229,15
circular 2
Alcantarilla 1254933.7 0.9 15,07
14 K25+415 768390.48 28,62
circular 6 1
1255127.7 1.0 x
15 Box culvert K25+877 767974.87 14,5828,72
1 1.0
16 K26+047 767826.07 15,0228,62
circular 9
17 K26+806 767114.84 15,3732,96
circular 7
18 K27+995 765997.31 15,1428,41
circular 3
Fuente: Grupo evaluador a partir de la Información adicional al EIA,
Radicado No.2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017
ESTADO EXTENSIÓN
PROYECTADA
ÁREA TOTAL
EXISTENTE
LONGITUD
INFRAEST Y/U
PUNTO
No DESCRIPCIÓN
(Ha)
(m)
OBRAS
Se contempla la adecuación de dos (2) accesos al centro urbano de

Uramita
Tabla Accesos al centro urbano de Uramita

ABSCISA UBICACION
Se proyecta a la entrada del centro poblado en el
Acceso 1 K24+550 sobre el costado derecho de la vía en una
(K24+550) longitud aproximada de 320m, que permite el acceso al
casco urbano.
Se proyecta en el K26+450 entre la vía existente y la
variante Uramita a la salida del centro poblado,
mediante un paso a desnivel, complementando el
movimiento vehicular que no puede ser solucionado
Accesos y Acceso 2 mediante la entrada que se propone en el K24+550,
5 X X
retornos (K26+450) permitiendo así los movimientos Medellín-Uramita
mediante un carril de espera para giro a izquierda,
Uramita-Medellín con giro directo, El Tigre-Uramita con
giro directo y Uramita-El Tigre con giro a la izquierda y
carril de espera.
Tabla Accesos veredales

ABSCISA UBICACION
Acceso Se garantizará el acceso a las veredas Limón Cabuyal,
veredas Oso y Corozo, con obras menores tipo rampas que
Limón empalman con la concesión vial, serán acondicionados
Cabuyal, con las obras necesarias, para que la conexión con el
Oso y proyecto sea la más segura y adecuada.
Corozo
Fuente: Grupo evaluador a partir de la Información adicional al EIA, Radicado No.2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017
Tabla Infraestructura asociada al proyecto

ESTADO EXTENSIÓN
PROYECTADA
ÁREA TOTAL
EXISTENTE
LONGITUD
INFRAEST Y/U
PUNTO
No DESCRIPCIÓN
(Ha)
(m)
OBRAS
Se proyectan 4 captaciones de agua superficial para el proyecto, para lo

cual se solicitan las siguientes concesiones de agua.
Tabla Sitios de captación de agua

COORDENADAS
FUENTE MAGNA SIRGAS ORIGEN
ID USO
HÍDRICA BOGOTÁ
ESTE NORTE
Sitios de
Río
1 captación de C2 782.673,9686 1.241.055,431
Cañasgordas
agua
Río Indus
C4 779.823,8182 1.242.708,032
Cañasgordas trial
C6 Río Sucio 768.201,2455 1.255.028,125
C7 Río Sucio 767.655,5248 1.255.315,368
La succión desde el cuerpo de agua se realizará a través de una moto-

bomba mecánica de agua móvil no fija, acoplada a un carro-tanque que
funciona a base de gasolina.
Sitios para Se contemplan 7 puntos de vertimiento de agua residual para el proyecto.
2
vertimientos
ESTADO EXTENSIÓN
PROYECTADA
ÁREA TOTAL
EXISTENTE
LONGITUD
INFRAEST Y/U
PUNTO
No DESCRIPCIÓN
(Ha)
(m)
OBRAS
de aguas Tabla 1. Sitios propuestos para vertimiento

residuales COORDENADAS
FUENTE
MAGNA-SIRGAS ORIGEN
ID RECEPTOR
BOGOTÁ
A
ESTE NORTE
V Río 782826,734 1240981,09
R1 Cañasgordas 1 43
V Río 779818,986 1242714,47
V Río 778825,795 1243992,16
V Río 773913,849 1249407,82
V 770550,742 1252983,08
Río Sucio
R5 2 95
V 769442,804 1254013,95
Río Sucio
R6 7 78
V 767869,152 1255229,07
Río Sucio
R7 6 98
La infraestructura y sistema de tratamiento consiste en un desarenador y

una trampa de grasa a ubicarse en el portal de cada túnel que tenga la
cota más baja, bien sea a la entrada o la salida de los mismos.
Tabla Técnicas constructivas a utilizar en la construcción de los túneles

Aspectos Descripción
La ubicación de los portales busca minimizar los cortes sobre taludes frontales y laterales, y
proporcionar un confinamiento en toda la sección. Los taludes a conformar producto de las
excavaciones necesarias para los accesos a todos los túneles de la UF1, presentan alturas de
terrazas de 15m y bermas de 3m, así como inclinaciones de taludes laterales de 0,75H: 1,0V y de
1,0H:5V en la primera terraza de los taludes frontales.
El diseño de estabilización de los taludes en el sector de los portales se diseñó considerando la

metodología de equilibrio límite, para lo cual el análisis de taludes se realiza en condición estática,
con agua subterránea normal para cumplir con un factor de seguridad mayor a 1.50, y en condición
pseudoestática con agua subterránea normal y coeficiente sísmico de diseño para cumplir con
factores de seguridad mayores a 1.05.
En la mayoría de los portales se deben ejecutar obras de estabilización para los taludes laterales
y frontales, que involucran pernos, anclajes y drenes.
Procesos de Tabla Obras de estabilización de portales Túnel 3
emportalamiento Obras
Pernos Anclajes
Secció Filas x
Capacida Filas x Separació Capacida Separació Longitud
n Longitu Drenes
d Longitud n (b x h) d n (b x h) Bulbo
d
(Ton) (m) (m)x(m) (Ton) (m x m) (m)
(m)
30 m y
PE ST - - - - - - -
20 m
PE ST
30 m y
SUBES - - - - - - -
20 m
T
PE 30 m y
- - - 40 8x25m 2.5x2.5 10
SLONG 20 m
30 m y
PS ST 13 1x9m 2.5x 2.5 30 9x15m 2.5x2.5 6
20 m
PS 30 m y
13 2x9m 3x3 30 3x15m 3.0x3.0 6
SLONG 20 m
PE ST: Portal Entrada Sección Transversal

PE ST SUBEST: Portal Entrada Sección Transversal Subestación
PE SLONG: Portal Entrada Sección Longitudinal
PS ST: Portal Salida Sección Transversal
PS LONG: Portal Salida Sección Longitudinal
Tabla Obras de estabilización de portales Túnel 4

Obras
Pernos Anclajes
Secció Filas x
Capacida Filas x Separación Capacida Separación Longitud
n Longitu Drenes
d Longitud (b x h) d (b x h) Bulbo
d
(m)
30 m y
PE ST - - - - - - -
20 m
PE 30 m y
- - - - - - -
SLONG 20 m
30 m y
PS ST - - - - - - -
20 m
PS 30 m y
- - - - - - -
SLONG 20 m


Obras
Pernos Anclajes
Secció Filas x
Capacida Filas x Separació Capacida Separación Longitud
n Longitu Drenes
d Longitud n (b x h) d (b x h) Bulbo
d
(m)
5x6m
5 x 25 m 6 30 m y
PE ST 20 5x6m 3x3 30 3x3
2 x 20 m 8 20 m
5x6m
PE
4 x 15 m 30 m y
SLON 25 1,5 x 1,5 - - - -
2 x 15 m 20 m
G
6 x 15 m 30 m y
PS ST 25 2,5 x 2,5 - - - -
1 x 15 m 20 m
PS
7 x 25 m 2,5 x 2,5 10 30 m y
SLON - - - 40
2 x 15 m m 6 20 m
G

Pernos en fibra de vidrio

Sección Capacidad Filas x Longitud Separación (b x h)
(Ton) (m) (m)x(m)
PE SLONG 25 4 x 15 m 1,5 x 1,5
PS SLONG 25 7 x 15 m 1,5 x 1,5

Secció Obras
n Pernos Anclajes
Filas x
Longitu Drenes
d
(m)
30 m y
PE ST 25 4x9m 3x3 - - - -
20 m
PE 30 m y
- - - 40 4 x 15 m 3x3 6
SLONG 20 m
5x9m 30 m y
PS ST 25 3x3 - - - -
5 x 12 m 20 m
PS 30 m y
25 8x9m - - - - -
SLONG 20 m


Obras
Pernos Anclajes
Secció Filas x
n Longitu Drenes
d
(m)
30 m y
PE ST - - - - - - -
20 m
PE 30 m y
- - - - - - -
SLONG 20 m
30 m y
PS ST 25 6 x 12 m 3 x 3 - - - -
20 m
PS 30 m y
25 4 x 12 m - - - - -
SLONG 20 m


Obras
Pernos Anclajes
Secció Filas x
n Longitu Drenes
d
(m)
30 m y
PE ST 13 2 x 9m 3x3 40 7 x 15 m 2,5 x 2,5 6
20 m
PE 30 m y
- - - 30 3 x 12 m 3x3 4,8
SLONG 20 m
30 m y
PS ST - - - - - - -
20 m
PS 30 m y
- - - 40 6 x 15 m 3x3 6
SLONG 20 m

Por la configuración de los cortes para los portales de los túneles 8 y 9 y el portal de entrada del
túnel 5, se proyecta la construcción de túneles falsos.
De acuerdo a lo indicado en el EIA, las excavaciones subterráneas para la construcción de los
túneles se realizarán mediante el sistema convencional de perforación y voladura, y en algunos
casos mediante métodos manuales o mecánicos, con el uso de rompedoras neumáticas o
hidráulicas, rozadoras y equipos similares. Se aplicarán las técnicas de voladura lisa, llamada
“Smooth Blasting”, dando cumplimiento a los criterios establecidos para su correcta ejecución, en
cuanto a precisión máxima permitida en el alineamiento de las perforaciones, valores admitidos
para el espaciamiento de huecos, uso de explosivos especiales o de baja densidad y tiempos de
retardo.
Es importante señalar que las actividades de transporte, manipulación y almacenamiento de

explosivos, incluyendo la localización de polvorines, se realizará de acuerdo con los protocolos
establecidos por la autoridad competente Ejército Nacional de Colombia - Indumil. Los
componentes y accesorios requeridos, corresponden a Indugel PLUS AP como explosivo de alta
potencia, cordón detonante y mecha de seguridad. La malla de perforación propuesta para las
excavaciones en túneles se presenta en la figura 5 del concepto técnico.
Para el cálculo de los diseños de soporte en cada uno de los túneles, se utilizó la metodología del
análisis de macizo rocoso en función de los parámetros geomecánicos, que para el caso particular
corresponde a la clasificación de Bieniawski de acuerdo con el tipo de terreno Tipo II, III, IV y V.
TIPO DE
DESCRIPCIÓN
TERRENO
Rocas de dureza media, en estratificación gruesa, moderadamente
fracturadas, meteorización en algunos planos de discontinuidades, con
Tipo II tendencia a producir desprendimientos con el tiempo, las infiltraciones
pueden llegar a ser altas, pero sin mayor efecto sobre la estabilidad,
Métodos de
limitándose a producir pequeños desprendimientos locales.
excavación y
Rocas fracturadas a muy fracturadas, meteorización en los planos de
tipos de
discontinuidad, y presencia de zonas débiles sueltas, desprendimientos de
sostenimiento
Tipo III rocas en el techo y en las paredes de la excavación subterráneas. Las
filtraciones son moderadas, pero de magnitud suficiente para producir
desprendimientos.
Rocas muy fracturadas y alteradas, de dureza baja, se presentan zonas de
cizalla o de falla, alterado, que puede afectar la estabilidad de la excavación.
Tipo IV
Las infiltraciones son moderadas, pero eventualmente pueden originar
desprendimientos de rocas.
Rocas blandas intensamente replegadas, fracturadas a trituradas o alteradas
Tipo V que por su resistencia en relación con los esfuerzos actuantes producen
empujes intensos del terreno.
Ahora bien, para la protección de las superficies escavadas, se utilizarán pernos de anclaje,
concreto lanzado, fibra de acero, fibra de polipropileno, malla electro-soldada y arcos de acero
estructural (o cerchas equivalentes) para soportar las excavaciones. En algunos sectores de los
túneles y conforme a los requerimientos de obra para cada túnel, se tendrá en cuenta el uso de
entibado incrustado hacia adelante de la excavación o pernos en “spilling”, para proveer protección
en la roca del tramo que se vaya excavar a continuación.
Tabla Lineamientos para excavación y soporte de túneles

Las medidas de soporte requeridas para el sostenimiento de los túneles de acuerdo con los
resultados de las modelaciones realizadas sobre las secciones de cada túnel son:
Tabla Medidas de soporte

Separación Concreto Pernos
Soporte
Túnel Terreno de arcos lanzado radiales Enfilajes
primario
(m) (m) (BxL)
Concreto
III - 0,15 2,0 x 2,0 -
lanzado
Arcos
Túnel IV metálicos 1,5 0,20 1,5 x 1,5 -
2 HE 100B
Arcos
L=12m,
V metálicos 1,0 0,20 -
D=4”
HE 120B
Concreto
II - 0,10 3,0 x 3,0 -
lanzado
Concreto
III - 0,15 2,0 x 2,0 -
lanzado
Túnel Arcos
3 IV metálicos 1,5 0,20 1,5 x 1,5 -
HE 100B
Arcos
L=12m,
D=4”
HE 120B
Concreto
III - 0,15 2,0 x 2,0 -
lanzado
Arcos
4 HE 100B
Arcos
L=12m,
D=4”
HE 120B
Concreto
III - 0,15 2,0 x 2,0 -
lanzado
Arcos
5 HE 100B
Arcos
L=12m,
D=4”
HE 120B
Concreto
III - 0,15 2,0 x 2,0 -
lanzado
Túnel
Arcos
8
IV metálicos 1,5 0,20 1,5 x 1,5 -
HE 100B
Arcos
L=12m,
D=4”
HE 120B
Concreto
II - 0,10 3,0 x 3,0 -
lanzado
Concreto
III - 0,15 2,0 x 2,0 -
lanzado
Túnel Arcos
9 IV metálicos 1,5 0,20 1,5 x 1,5 -
HE 100B
Arcos
L=12m,
D=4”
HE 120B
Concreto
II - 0,10 3,0 x 3,0 -
lanzado
Concreto
III - 0,15 2,0 x 2,0 -
lanzado
Túnel Arcos
10 IV metálicos 1,5 0,20 1,5 x 1,5 -
HE 100B
Arcos
L=12m,
D=4”
HE 120B
Para la totalidad de los túneles de la UF1 se implementará el mismo revestimiento. Se utilizará
concreto convencional teniendo en cuenta los empujes que se presentan en el terreno. Para
asegurar la durabilidad del concreto de revestimiento final, se instalará una membrana de
impermeabilización protegida con geotextil, previo a la colocación del concreto. A partir de
parámetros mecánicos, estratificación y estados de esfuerzos, se realizó la modelación y análisis
del revestimiento de los túneles, con el fin de representar el comportamiento de los materiales en
el momento de la excavación subterránea.
Tabla Propiedades del concreto de revestimiento para túneles

Túnel Túnel Túnel Túnel Túnel Túnel Túnel
Propiedades
2 3 4 5 8 9 10
Espesor (cm) 30 30 30 30 30 30 30
Resistencia a la 40 28 28 28 28 28 28
compresión (MPa)
Módulo de deformación 30 25 25 25 25 25 25
(Gpa=
Módulo de poisson 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2
Resistencia a la tensión 4 3 3 3 3 3 3
Tipo de (MPa)
revestimiento e Malla metálica # 6 6 6 6 6 6 6
impermeabilizaci
ón De otra parte, para la protección del revestimiento la impermeabilización está constituida por una
capa de geotextil, geomembrana termofundida o pegada y una capa de gunita, para impedir el paso
del agua hacia el revestimiento del concreto. Entre la capa de geomembrana y la roca, se instalará
geotextil de alta permeabilidad para permitir el flujo normal del agua hacia la parte inferior del
revestimiento, donde por medio de un sistema de drenaje tipo filtro francés se llevará a cabo la
recolección del agua de infiltración a la altura de la solera del túnel (bajo la estructura de la vía) y
del agua captada por el sistema de impermeabilización del revestimiento.
El agua de infiltración de cada túnel, captada mediante tubería perforada de 6” de PVC es

conducida hasta el portal norte, el cual cuenta con la cota más baja. La conducción del agua se
realiza a lo largo de cada túnel por ambos costados de la vía con entregas a la tubería central cada
80 m. A la altura del portal norte, se conduce el agua hacia la estructura de separación
(desarenador) ubicada en cada uno de los túneles, para controlar la calidad del agua a nivel de
sólidos en suspensión y flotantes.
A nivel de drenaje de la calzada superficial, se tiene previsto hacer uso de sumideros con
cortafuegos para manejo del drenaje interno de los túneles, para permitir que en caso de incendios
el sistema de drenaje superficial evite la propagación del incendio a lo largo del sistema de drenaje.
Para el tratamiento de las aguas de infiltración e industriales durante el proceso de construcción
de todos los túneles proyectados, se requiere la instalación de una estructura de separación o
desarenador, con los siguientes elementos:
Tabla Elementos del sistema de tratamiento

ELEMENTO DESCRIPCIÓN
Tanque de Sitio de recolección de las aguas procedentes del túnel. Elimina la
aquietamiento energía y amortigua la velocidad de entrada.
Tanque Área de separación por flotación de las partículas oleosas que
desgrasador pudieran ser arrastradas por el flujo de agua desde el interior del túnel.
Se localiza a lo ancho del desarenador y se separa del tanque de
Tanque de
desarenación por dos (2) muros, el primero genera distribución del flujo
distribución de
en tres (3), el segundo muro o bafle distribuye el caudal de cada
caudal de
ventana mediante orificios circulares de 0,1 m (4”) de diámetro
entrada
separados entre centros 0,3 m.
Manejo de aguas Corresponde a la primera parte del sistema de tratamiento. En esta
Tanque de
de infiltración y etapa se retiran las partículas de mayor tamaño que por peso llegan al
desarenación
aguas fondo de la estructura.
industriales Área de sedimentación de partículas más finas a las retiradas en el
Tanque de desarenado, se encuentran en mayor suspensión y con características
sedimentación acuosas (limo/arcilla). Se compone de canal con paneles inclinados
para optimizar efecto de la sedimentación.
Se localiza al final del tanque de sedimentación. Impide que los
Pantalla
materiales líquidos y sobrenadantes pasen hacia el vertedero.
Descarga del agua ya decantada hacia tanque para salir a la
disposición final, mediante tubería de 0,3 m (12”). Ver figura Corte
Vertedero
desarenador Tipo 3 en el concepto técnico.
Para todos los túneles se contará con trampa de grasas. Trabaja como separador de grasas en
una pequeña cámara donde la grasa que ingresa flota y el agua clara sale por la parte inferior de
la estructura sin equipos mecánicos, se incluye una tapa superior para hacer el mantenimiento
cada vez que se presente un evento de derrame de aceites o por continuo uso del corredor vial, y
que se van acumulando en el drenaje superficial.
Fuente: Grupo evaluador a partir de la Información adicional al EIA, Radicado No.2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017
Tabla Actividades propuestas que hacen parte del proyecto

ETAP
No.1 ACTIVIDAD: Socializaciones
A
DESCRIPCIÓN: Corresponde a las reuniones de información que se sostienen entre la concesión con
los líderes comunales, autoridades locales y la comunidad.
2 ACTIVIDAD: Contratación de mano de obra
DESCRIPCIÓN: Consiste en la vinculación de todas las personas requeridas para la ejecución de los
trabajos. Comprende las siguientes subactividades:
 Convocatoria para postulación de HV: Convocatoria dirigida a las comunidades de los municipios,
para la postulación con hoja de vida (HV) a un puesto de trabajo
 Recepción de HV: Las hojas de vida se remiten al equipo de Gestión Social del concesionario,
CONSTRUCCIÓN
estableciendo como canales para la recepción de las HV, las Alcaldías Municipales y la, Agencia
Pública de Empleo del SENA.
 Selección y contratación: El personal debe adecuarse a los requerimientos y especificaciones de
cada área.
3 ACTIVIDAD: Topografía y fase de exploración
DESCRIPCIÓN: Se realiza el levantamiento topográfico de bordes de vía y eje de vía existente, además
de la infraestructura, zonas de disposición y las fuentes de materiales, con medición cada 20 metros en
zonas rectas y cada 10 metros en curvas sobre la rasante de la vía.
4 ACTIVIDAD: Adquisición y gestión predial
DESCRIPCIÓN: Corresponde al análisis socioeconómico, jurídico y técnico de los inmuebles con sus
propietarios, cuyo resultado se incorpora en la ficha predial, para la elaboración de los registros
topográficos, estudios de títulos y avalúos comerciales para llevar a cabo el proceso de adquisición
predial.
5 ACTIVIDAD: Conformación de vías de acceso
DESCRIPCIÓN: Escarificación, conformación, nivelación y compactación del material para tener acceso
a los puntos de intervención.
6 ACTIVIDAD: Desmonte, descapote y limpieza
DESCRIPCIÓN: Consiste en el desmonte y limpieza del terreno natural en las áreas que ocuparán las
obras (vía, túneles e infraestructuras temporales), y las zonas o fajas laterales del derecho de vía, que
se encuentren cubiertas de rastrojo, maleza, bosque, pastos, cultivos, suelo orgánico, etc., incluyendo la
remoción de tocones, raíces, escombros y demás residuos, de modo que el terreno quede limpio y libre
de toda vegetación y su superficie resulte apta para iniciar los demás trabajos. Adicionalmente, se incluye
la disposición final de residuos.
7 ACTIVIDAD: Excavaciones y movimiento de tierras
DESCRIPCIÓN: Son las acciones encaminadas a conformar la banca de la carretera y la construcción
de túneles, tanto en corte, como en terraplén. Igualmente, comprende la conformación de zonas de
depósito de suelos inertes sobrantes que no se puedan emplear para terraplenes. Comprende las
siguientes subactividades:
 Trabajos de excavación: Realizar excavaciones necesarias para las fundaciones y Construcción de

sistemas de apuntalamiento, entibados y encofrado.
8 ACTIVIDAD: Demolición y remoción de estructuras o edificaciones
DESCRIPCIÓN: Se relacionan con las labores de la construcción en ambientes con infraestructura, lo
que conlleva a la demolición de inmuebles, de elementos estructurales, y en general de mobiliario vial
urbanístico para dar paso tanto al nuevo corredor como a los túneles proyectados. Comprende la
siguiente subactividad:
 Eliminar restos del concreto de infraestructura e inmuebles localizados en los sitios de intervención.
9 ACTIVIDAD: Conformación de rellenos, terraplenes y pedraplenes
DESCRIPCIÓN: Escarificación, nivelación y compactación del terreno o del afirmado para colocar un
terraplén nuevo, previa ejecución de las obras de desmonte y limpieza; eventual descapote y retiro de
material inadecuado; demolición; drenaje y sub-drenaje; y la colocación, el humedecimiento o secamiento
y, la conformación y compactación de materiales. Comprende la siguiente subactividad:
 Relleno para estructuras: Conformar y compactar los materiales para relleno a lo largo de las
estructuras necesarias.
10 ACTIVIDAD: Suministro y manejo de materiales de construcción
DESCRIPCIÓN: Se contempla el uso de agregados pétreos extraídos de las fuentes de materiales
ubicadas en cercanía a la zona de estudio a través de terceros autorizados.
11 ACTIVIDAD: Perforación y excavación de túneles (carga de explosivos y voladuras)
DESCRIPCIÓN: Comprende las siguientes subactividades:
 Proceso de emportalamiento: Excavar a cielo abierto para portales de entrada y salida, Instalar
pernos o tubos metálicos horizontales de 6 a 12m de longitud para anclajes a taludes frontal y lateral
e Instalar arcos metálicos, previo a las excavaciones del túnel.
 Excavación parcializada y soporte: Realizar excavaciones tipo 2, 3, 4 y 5 para extracción de material,
de acuerdo al tipo de terreno en el área, Instalar arcos metálicos y soporte mediante pata de elefante
y Revestimiento en concreto convencional.
 Impermeabilización: Instalación de capa de geotextil, geomembrana termofundida y capa de gunita
para impedir flujo de agua hacia el revestimiento del concreto.
12 ACTIVIDAD: Mejora de subrasante
DESCRIPCIÓN: Disgregación del material de la subrasante existente, el retiro o adición de materiales, la
mezcla, humedecimiento o aireación, compactación y perfilado final. Comprende las siguientes
subactividades:
 Escarificar el material de la subrasante de acuerdo con la profundidad definida previamente.

 Humedecer y compactar el material hasta obtener niveles de densidad.
13 ACTIVIDAD: Afirmado, subbase granular, base granular y estabilización de suelo
DESCRIPCIÓN: Esta actividad se refiere a la adquisición, conformación y compactación de materiales
granulares para afirmados, subbase y base.
14 ACTIVIDAD: Conformación de taludes
DESCRIPCIÓN: Corresponde a las operaciones necesarias para conseguir acabado geométrico de los
taludes de terraplenes y taludes de las excavaciones, garantizando su estabilidad.
15 ACTIVIDAD: Actividades para la colocación del pavimento flexible
DESCRIPCIÓN: Adquisición de productos bituminosos, mezclas asfálticas elaboradas, suministradas y
compactadas en obra, de acuerdo con lo exigido en la especificación técnica del INVIAS. Comprende las
 Adquisición de cemento asfáltico de penetración y cemento modificado con polímeros tipo II A:

Transportar el cemento desde planta de producción hasta depósito de almacenamiento.
 Riego de liga: Suministrar la emulsión asfáltica y Aplicar el ligante asfáltico sobre losas de concreto
o sobre capa bituminosa
 Aplicación de mezcla asfáltica en caliente: Fabricar la mezcla asfáltica a partir de cemento asfáltico,
Transportar la mezcla en volquetas carpadas hasta el sitio de obra, Extender la mezcla asfáltica en
la calzada objeto de rehabilitación y Compactar la mezcla extendida por medio de compactador de
rodillo.
 Aplicación de mezcla para capa de rodadura: Preparar la superficie existente cumpliendo con
densidad apropiada y cotas indicadas en planos, Adquirir el material para la mezcla a partir de
agregados pétreos y llenante mineral, Transportar la mezcla en volquetas carpadas hasta el sitio de
obra, Extender la mezcla en la calzada objeto de rehabilitación y Compactar la mezcla extendida por
medio de compactador de rodillo
 Fresado de pavimento asfáltico: Limpiar la superficie existente objeto de fresado, Realizar el fresado
en el área definida y Transportar material extraído en sitio de acopio definido.
ACTIVIDAD: Construcción de puentes (pilotes, pilas y estribos) y obras hidráulicas (tuberías, disipadores
16
de energía y sedimentadores, cunetas, drenes y subredes)
DESCRIPCIÓN: Procesos constructivos para la conformación de los puentes. Fabricación de pilotes y
bordillos de concreto para la cimentación de pilas o estribos de manera in situ. El suministro y fabricación
de concreto estructural utilizados en la construcción de puentes. Las estructuras menores cumplen con
la función de filtrar, captar, conducir y evacuar controladamente los flujos de agua en la vía y los túneles.
Comprende las siguientes subactividades:
 Construcción de puentes: Fabricar e hincar pilotes de concreto reforzado, o construir los pilotes de
concreto, fundidos in situ, Construcción de las pilas del puente y los cabezales, Armado de la
estructura y losa de superior del puente/izaje de vigas. Armado y Fundido de placa y Construir
bordillos de concreto en los sitios de establecimiento de las estructuras, con las dimensiones,
alineamiento y cotas preestablecidas.
 Construcción de sistema de drenaje tipo filtro francés para túneles: Instalar tubería perforada de PVC
de 6” (15 cm) de diámetro para captación de agua de infiltración, Instalar tubería longitudinal de 16”
(40cm) de diámetro para la conducción de las aguas de infiltración hacia el portal con la cota más
baja, Construir desarenador para la separación de material (sólidos suspendidos y flotantes) y
Construir de trampas de grasa con cortafuegos para evitar la propagación de los posibles.
 Utilizar geotextil NT2500 y material granular para la construcción de subdrenes.
17 ACTIVIDAD: Obras geotécnicas, Gaviones, Tierra Armada
DESCRIPCIÓN: Gaviones: instalación de canastas metálicas, y el suministro, transporte y colocación de
material de relleno dentro de las mismas, de acuerdo a su alineamiento, formas y dimensiones. Tierra
armada: construcción de rellenos con material granular recubiertos con escamas de concreto, sostenidas
con armaduras metálicas. Comprende las siguientes subactividades:
 Construcción de obras geotécnicas (gaviones): Preparar la superficie de apoyo, que puede consistir
en la adecuación del terreno a la cimentación diseñada, Instalar geotextil de separación sobre
superficie compactada, Colocar y ensamblar las canastas vacías sobre la superficie preparada,
Llenar con piedras, los gaviones instalados, distribuyéndolas por tamaño garantizando la
compactación y Realizar la costura y el cierre de los gaviones totalmente llenos.
18 ACTIVIDAD: Desplazamiento vehicular (volquetas y maquinaria)
DESCRIPCIÓN: Actividad de movimiento de volquetas y maquinaria necesaria para el transporte de los
materiales requeridos y residuos proyecto del desarrollo del proyecto durante la etapa de construcción.
 Transportar de materiales provenientes de excavaciones y derrumbes.

 Transporte de materiales de construcción.
19 ACTIVIDAD: Señalización y demarcación de los frentes de trabajo
DESCRIPCIÓN: Consiste en la instalación de elementos de señalización para delimitar el área de
intervención, con el fin de evitar mayor afectación al tránsito automotor, buscando en todo momento la
seguridad vial. Comprende la siguiente subactividad:
 Realizar el cerramiento de todas las áreas de trabajo, fijar avisos preventivos e informativos y adecuar
accesos temporales a viviendas debidamente señalizados, así como otras actividades relacionadas
que garanticen la seguridad en los frentes de trabajo.
20 ACTIVIDAD: Demarcación y señalización horizontal y vertical
DESCRIPCIÓN: En general se sigue el principio de que el diseño geométrico por sí mismo debe ofrecer
las condiciones apropiadas para una movilidad segura en términos de conectividad, accesibilidad y
seguridad vial para todos los usuarios de la vía, siendo por tanto un complemento primordialmente a guiar
al usuario en su recorrido por la vía. En el caso de los túneles se prevé señalización adicional e
iluminación de acuerdo al contrato. Comprende las siguientes subactividades
 Preparar superficie objeto de demarcación: La vía se debe encontrar seca y libre de polvo, grasa,
aceite u otra sustancia extraña que afecte la adherencia de la pintura antes de aplicarse.
 Aplicar pintura en frío o resina termoplástica: La aplicación de la pintura se realiza longitudinalmente
a lo largo de la vía, en ancho de 12 cm, obteniendo espesor indicado.
 Instalar señales verticales de tránsito: La instalación se realiza en sitios previamente definidos, en
donde se efectúa excavación cilíndrica para el anclaje y posterior instalación de la señal con absoluta
verticalidad.
 Retirar señales de tránsito en lugares definidos previamente: El retiro de las señales se realiza en los
lugares establecidos en el diseño, para su posterior disposición y limpieza del sitio.
 Instalar estaciones de emergencias (teléfonos S.O.S, hidrantes y/o extintores) en portales: Establecer
red de comunicación con el centro de control y Señalización los puntos de comunicación del sistema
de auxilio S.O.S (postes).
 Instalar paneles de mensajería: Instalación de paneles para presentar información a los usuarios de
la vía.
 Montar sensores de control de exceso de altura: Llevar a cabo la instalación de sensores de control
de exceso de altura "Galibo", siendo parte del sistema inteligente de transporte (ITS).
 Instalar sistema ininterrumpido de energía UPS: Instalar la UPS para garantizar el suministro de
energía eléctrica en condiciones de ausencia en la red principal.
21 ACTIVIDAD: Recuperación áreas intervenidas
DESCRIPCIÓN: Adecuación paisajística de las aéreas intervenidas, tales como: sitios de disposición,
taludes, servidumbres, vías de accesos, etc. Comprende la siguiente subactividad:
 Protección de taludes con hidrosiembra controlada y/u otros métodos de empradización mediante
cespedones, semillas, etc: Instalar material vegetal para la protección de taludes de terraplenes y/o
excavaciones.
22 ACTIVIDAD: Siembras por compensación
DESCRIPCIÓN: Corresponde a la compensación ambiental como instrumento fundamental para
asegurar que los impactos residuales ocasionados por el desarrollo del proyecto puedan ser subsanados
mediante la implementación de acciones de restauración, enriquecimiento o preservación de ecosistemas
equivalentes a los afectados.
23 ACTIVIDAD: Contratación mano de obra
DESCRIPCIÓN: Consiste en la vinculación de todas las personas requeridas para la ejecución de los
trabajos. Comprende las siguientes subactividades:
 Convocatoria para postulación de HV: Convocatoria dirigida a las comunidades de los municipios,
para la postulación con hoja de vida (HV) a un puesto de trabajo
 Recepción de HV: Las hojas de vida se remiten al equipo de Gestión Social del concesionario,
estableciendo como canales para la recepción de las HV, las Alcaldías Municipales y la, Agencia
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Pública de Empleo del SENA.

 Selección y contratación: El personal debe adecuarse a los requerimientos y especificaciones.
24 ACTIVIDAD: Rocería y limpieza
DESCRIPCIÓN: Consiste en la poda y limpieza del terreno natural en las áreas que ocuparán las
intervenciones y las zonas o fajas laterales del derecho de vía, que se encuentren cubiertas de rastrojo,
maleza, pastos, cultivos, suelo orgánico, etc., incluyendo la remoción de tocones, raíces, escombros y
residuos, de modo que el terreno quede limpio y libre de toda vegetación y su superficie resulte apta para
iniciar los demás trabajos. El trabajo incluye, la disposición final de los residuos. Comprende la siguiente
subactividad:
 Limpieza de obras de drenaje: Adelantar labores de mantenimiento rutinario de la carretera

incluyendo obras menores, Corte de partes de la sección aérea del árbol, en donde se incluye el
corte de ramas y en algunos casos el tronco del árbol y Corte de la parte radicular del árbol, consiste
en el corte de raíces principales y secundarias.
25 ACTIVIDAD: Remoción de derrumbes
DESCRIPCIÓN: Esta actividad consiste en el retiro del material sobre la calzada de la vía, la limpieza de
las cunetas y elementos de drenaje afectados, señalización temporal y desvío de tráfico para evitar la
afectación a los usuarios de la vía y a quienes intervengan en las labores de remoción. Comprende las
 Cargue y descargue del material proveniente de los derrumbes producidos en el corredor vial.
 Instalación y retiro de señales temporales verticales de tránsito para el desvío de tráfico.
26 ACTIVIDAD: Mantenimiento de carpeta de rodadura
DESCRIPCIÓN: Las actividades de mantenimiento programables que incluyen el bacheo, que es una
intervención profunda que tiene por objetivo, mejorar la capacidad portante de la estructura del pavimento
y de esta manera evitar deformaciones, hundimientos, fisuras y daños en la capa de rodadura, y el
parcheo, que es la reparación localizada de la capa de rodadura mediante la colocación de mezclas
asfálticas en caliente o en frío y su respectiva compactación. Comprende la siguiente subactividad:
agregados pétreos y llenante mineral, Transportar la mezcla en volquetas carpadas hasta el sitio de
intervención, Extender la mezcla en la calzada objeto de rehabilitación y Compactar la mezcla
extendida por medio de compactador de rodillo.
DESCRIPCIÓN: Actividad de movimiento de volquetas y maquinaria necesaria para el transporte de los
materiales requeridos y residuos proyecto del desarrollo del proyecto durante la etapa de operación.
 Transportar los materiales provenientes de excavaciones y derrumbes.

 Transportar inmuebles y personal necesario para las actividades
 Realizar el cerramiento de todas las áreas de trabajo, fijar avisos preventivos e informativos y adecuar
accesos temporales a viviendas debidamente señalizados, así como otras actividades relacionadas
que garanticen la seguridad en los frentes de trabajo.
Fuente: Grupo evaluador a partir de la Fuente: Información adicional al EIA, Radicado No.2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017
Infraestructura y servicios interceptados por el proyecto
Como parte integral del Estudio de Impacto Ambiental allegado a la ANLA, mediante comunicación con radicado
2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017, la sociedad Autopistas Urabá S.A.S., señaló con referencia a la
infraestructura y servicios interceptados por el proyecto, lo siguiente:
Tabla Infraestructura y Servicios Interceptados por el Proyecto

Infraestructura/ Medida
Tipo Sub-Tipo Especificación
Servicio Propuesta
Abscisa Tipo Pro. de Red

Inicio Final interferencia
24444 24407 Paralelo EPM
26273 26313 Cruce Diagonal EPM
26275 26273 Cruce a 90º EPM
Redes y activos Redes de 26948 26946 Paralelo EPM
Redes Traslado
de servicios energía 26963 26965 Cruce Diagonal EPM
Secas De Red
públicos eléctrica 26963 26990 Paralelo EPM
Abscisa Tipo Propietario de Red

Inicio Final interferencia
6740 6635 Cruce EDATEL
Diagonal
Diagonal
7302 7217 Paralelo EDATEL
Diagonal
24584 24548 Paralelo No identificada
Diagonal
Diagonal
26273 26313 Cruce No identificada
Redes de Traslado
Diagonal
comunicación. De Red
26645 26605 Cruce No identificada
Diagonal
Diagonal
Diagonal
Diagonal
Diagonal
Diagonal
Diagonal
ID Abscisa Tipo Diámetro
Redes de 3500095 K27 + 652 Paralela 2
Traslado
acueducto 3500093 K27 +717 Paralela 2
3500091 K27 + 944 Paralela 2
Redes de gas No se presenta interferencia
ID Abscisa Estructura Material
3500112 K26 + Concreto
Redes 636.97
Húmedas 743.97
Redes de 3500110 K26 + Concreto
772.86 Caja de Traslado
Alcantarillado
3500095 K27 + inspección Concreto
767.93
831.92
058.74
Patrimonio
urbano,
arquitectónico,
No se identificaron bienes de interés cultural de ámbito Nacional, en el AI de influencia. NA
cultural y
arqueológico
Ecosistema
s El área de estudio no se traslapa con áreas pertenecientes al Sistema
estratégicos Nacional de Áreas Protegidas (SINAP), correspondientes a Reservas
y/o áreas Forestales Protectoras Nacionales, Parques Naturales Nacionales, NA
naturales Reservas forestales Ley 2 de 1959 y Reservas Naturales de la Sociedad
protegidas Civil.
Las intervenciones proyectadas en la UF1 no se

Bloques NA
encuentran interceptadas por bloques de hidrocarburos.
En las áreas donde se proyectan las intervenciones, no
Hidrocarburos existe algún tipo de superposición con áreas otorgadas NA
a proyectos de hidrocarburos
las intervenciones proyectadas en la UF1 (túneles con
Proyectos de
accesos y Variante Uramita) no intersecta áreas donde NA
minería
se desarrollen proyectos mineros
Recursos, Proyectos de No existe superposición de las áreas de intervención
NA
bienes o áreas energía con proyectos de energía.
objeto de No existe superposición o ductos de conducción o
autorización, Gasoductos transporte de gas en proximidades, el gasoducto
NA
permiso o Sebastapol Medellín es el más cercano, el cual se
licencia encuentra ubicado hacia la ciudad de Medellín
ambiental o en No existe presencia de líneas de transmisión cercanas
proceso de Líneas de
o que se superpongan con las intervenciones a NA
declaratoria de transmisión
desarrollar en la UF1
reserva, Estado
Otros Códig
exclusión o Minerales Titulares jurídico
proyectos o
actual
áreas
protegidas Cobre y sus
concentrados
Plata y sus
Concentrados
Ingeniería y
Oro y sus
Gestión del
Concentrados
B763 Territorio Titulo
Platino y sus
8005 S.A., vigente
Títulos Concentrados No
“IGTER
Mineros Plomo y sus Reporta
S.A.”
Concentrados
Zinc y sus
Concentrados
Molibden
KK5- Sociedad
Oro y Platino y sus Titulo
15072 Góngora
Concentrados terminado
X S.O.M
Sociedad
KK5- Oro y Platino y sus Titulo
Góngora
15071 Concentrados terminado
S.O.M
Patrimonio de
Población Se identificó un predio que cuenta con solicitud de restitución de tierras (N.° solicitud
No
Desplazada y/o 56681) y en el cual se proyecta una sección del portal de entrada del túnel 4 (K8+705 –
Reporta
Restitución de K8+870) y parte del tramo corto que comprende el acceso al túnel.
Tierras
Comunidades De acuerdo con certificación número 0743 de 14 de julio de 2017, no existe presencia NA
Étnicas dentro del AI del proyecto de Comunidades étnicas.
Predios Objeto Se reporta la potencial afectación a 37 predios. Adquisició
de Adquisición n Predial
Fuente: Grupo Evaluador ANLA
A nivel de vías, la sociedad indicó que la única vía que se demanda interceptar con la construcción de las obras
objeto de licenciamiento, es el acceso a las veredas Limón Cabuyal, Oso y Corozo (ver figura Vías objeto de
intersección del proyecto en el concept técnico).
A nivel general, la infraestructura de servicios interceptada por el proyecto, es susceptible de traslado y/o
compensación; en todos los casos es importante que el titular de la Licencia Ambiental, previo a la construcción
del proyecto, evidencie la gestión e implemente de medidas de manejo o acciones que aseguren que los
diferentes usuarios de los servicios no se vean afectados, o caso contrario, se asegure que sea lo mínimo
posible, por cuenta de la interrupción de servicios y/o afectación de infraestructura, movilidad, etc.
Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación, de construcción y demolición
De acuerdo a lo indicado por la sociedad Autopistas Urabá S.A.S. en el EIA, el volumen total de excavación es
de 985.794 m3 proveniente de las excavaciones de la vía a cielo abierto, túneles y portales, mientras que el
volumen de llenos se estimó en 234.782 m3. Según la sociedad, para el desarrollo del proyecto se ha
considerado la reutilización del material de excavación, por lo que el balance de masas se presenta de la
siguiente manera:
Tabla Balance de masas obras objeto de licenciamiento UF1

ÍTEM VOLUMEN (M³)
Excavación vía a cielo abierto 589.895
Excavación Túneles 138.274
Excavación Portales 257.625
Material a reutilizar en rellenos* -234.782
Volumen total (cortes-rellenos) m³ 751.012
Volumen total a disponer (Puesto en banco +15%) 863.664
En ese orden de ideas, se ha contemplado que, para el desarrollo del proyecto, el material de excavación será
utilizado en las obras como material de relleno, reconformación de puntos temporales de pérdida de banca o
para nivelación de terrenos y demás procesos constructivos que así lo requieran. Así mismo, la sociedad ha
previsto que la disposición de los excedentes de excavación, se realice a través de terceros debidamente
autorizados (ya sea las áreas tramitadas en el marco del PAGA por Autopistas Urabá S.A.S. o cualquier otro
tercero), teniendo en cuenta que el proyecto Autopista al Mar 2 ha gestionado con CORPOURABÁ, los permisos
ambientales para la disposición de material sobrante de excavación en 12 ZODMES para la totalidad de las
actividades contempladas en la UF1, es decir, para el material sobrante de la construcción de los túneles con
sus accesos y del tramo de vía nueva (variante Uramita) objeto de licenciamiento, y para las demás obras y
actividades de mejoramiento previstas para esta UF1.
Residuos peligrosos y no peligrosos
En términos generales en el proyecto se espera generar residuos sólidos ordinarios, reciclables, material de
excavación y escombros, y residuos peligrosos. Según los cálculos de la sociedad el volumen de residuos
sólidos ordinarios generados mensualmente durante la ejecución del proyecto, con base en el Reglamento
Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico-RAS, es de 114,3 Kg/mes, para 127 personas que
participarían en la construcción de los túneles y una tasa de generación de residuos de 0,3 Kg/hab-día, siendo
éste el valor mínimo para un municipio de complejidad baja, tenido en cuenta que los trabajadores no
pernoctarán en el área. Para su recolección, tratamiento y disposición, se propone la entrega a FUTURASEO
S.A. E.S.P. u otro proveedor de este servicio que cuente con los permisos ambientales vigentes.
En cuanto a los residuos peligrosos, se indica en el estudio que se generarán residuos como aceites y
lubricantes, aditivos para motores, baterías, pilas, RAEE, filtros de aire, estopas y EPP, los cuales serán
entregados para su posterior tratamiento y disposición final, a las sociedads registradas en CORPOURABA
para tal fin.
CONSIDERACIONES SOBRE LA DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
En la información adicional al Estudio de Impacto Ambiental – EIA radicada bajo el 2017090467-1-000 del 25
de octubre de 2017, se realiza una descripción de la localización y de las características técnicas de la
infraestructura propia y asociada del proyecto vial “Intervenciones de la Unidad Funcional 1 Cañasgordas –
Uramita”, de conformidad con lo solicitado en el Acta de Reunión de Información Adicional 73 del 29 de agosto
de 2017.
Localización
El proyecto se localiza en el departamento de Antioquia, entre los municipios de Cañasgordas y Uramita. Se

presentan las abscisas de inicio y fin de los tramos de vía en superficie (variante Uramita) y túneles y sus
accesos objeto de licenciamiento de la UF1, así como de la infraestructura propia y asociada. El abscisado se
presenta de manera adecuada, teniendo en cuenta que los tramos que componen el proyecto no son continuos.
Cronograma de actividades y duración del proyecto
Respecto a la estructura organizacional, el Proyecto Cañasgordas –Uramita establece un Grupo ejecutor de la

gestión ambiental y social del proyecto, que tendrá la responsabilidad y obligación del cumplimiento ambiental
antes y durante la construcción del proyecto, conformado por profesionales técnicos y sociales. En el EIA se
presenta la estructura organizacional del proyecto en un organigrama de la gestión ambiental, en donde se
observa un Coordinador Social y otro Ambiental, que dependen directamente de la Dirección del Proyecto.
En el cronograma de ejecución de obras se establece que el proyecto tiene una duración de 5 años, siendo el
primer año para el desarrollo de actividades preliminares, y los siguientes 4 años para la construcción de los
túneles, puentes y vía en superficie (variante Uramita).
Trazado y características geométricas
Es de señalar que esta Autoridad dictaminó mediante oficio con radicado No. 2016079526-2-000 del 30 de
noviembre de 2016 dirigido a Autopistas Urabá S.A.S, que el trazado de la UF1 se subdivide en tramos de
mejoramiento vial en los cuales se cumplen las condiciones establecidas en el artículo 2.2.2.5.1.1 del Decreto
1076 de 2015, y tramos de licenciamiento ambiental en donde no se cumplen a cabalidad con dichas
condiciones. Así las cosas, los tramos de licenciamiento ambiental no son continuos y corresponden a los
tramos en donde se construirán los túneles y sus accesos, y al tramo de la variante Uramita.
En general, el mejoramiento del trazado de la UF1 permite dar solución a las limitaciones operacionales
existentes en la calzada actual, relacionadas con las deficientes especificaciones geométricas, que al
desarrollarse en terreno montañoso, condicionan las velocidades de operación, aumentan los tiempos de viaje
e incrementan la accidentalidad. En este contexto, los tramos del proyecto que son objeto de licenciamiento
ambiental y sus consecuentes obras (7 túneles y variante Uramita), responden eficazmente a las condiciones
físicas y topográficas de alta pendiente propias del terreno montañoso en donde se desarrollan, ya que con los
túneles, ambientalmente se evitan los efectos negativos que se generan por los cortes y terraplenes, y los
impactos sobre el paisaje de la región, y operacionalmente se cortan eficientemente las curvas que ocasionan
la disminución de la velocidad de operación y el aumento de los índices de accidentalidad.
Por su parte con la variante Uramita, se mejoran las condiciones operacionales de la vía en su paso por el
centro poblado, ya que en este sector el trazado se ubica a nivel del río Sucio, con varios cruces de una margen
a otra del cauce debido a restricciones que ofrece la topografía en el sitio, para lo cual se construirán 7 puentes
en un tramo de 3,6Km. Así mismo, el trazado discurre paralelamente al casco urbano de Uramita dado su
crecimiento en forma alargada sobre la margen izquierda del río Sucio, evitando al máximo su intervención. La
nueva vía será una calzada de dos carriles, bidireccional, con una velocidad de diseño de 80Km/h y pendiente
máxima del 6%, mejorándose de esta manera las condiciones de desplazamiento entre Cañasgordas y Uramita.
En tal sentido, es de resaltar por esta Autoridad que con el diseño y la infraestructura propuesta a lo largo del
proyecto (túneles y variante Uramita), se buscó minimizar en la medida de lo posible los impactos ambientales
y la afectación de recursos naturales.
Túneles y portales
Los siete (7) túneles proyectados en los tramos de objeto de licenciamiento, son considerados como túneles
cortos, cuyas longitudes oscilan entre 125m y 365m. Ahora bien, dentro de las técnicas constructivas a utilizar
en la construcción de los mismos, se contempla el método convencional de perforación y voladura para las
excavaciones subterráneas, para lo cual hay que señalar que el uso de voladuras puede generar modificaciones
permanentes en el terreno relacionadas con el desplazamiento o degradación de la roca adyacente distinto del
pretendido por la propia voladura, y temporales o transitorias relacionadas con el movimiento de las partículas
alrededor de su posición de equilibrio que retornan de nuevo a su posición inicial, las cuales mediante
vibraciones terrestres pueden causar daños en las edificaciones circundantes.
Para todos los túneles se definieron los tipos de sostenimiento y revestimiento, en base a pernos de anclaje,
concreto lanzado y cerchas metálicas, de acuerdo a cada tipo de terreno (II, III, IV y V), los cuales resultan
determinantes para la estabilización de los tubos; mientras que para garantizar la estabilidad de los taludes en
los portales se establecieron las obras de estabilización necesarias, teniendo en cuenta la topografía y las
características mecánicas de los suelos a excavar, dejando claro que para estabilizar los taludes laterales y
frontales de ambos portales se utilizarán pernos y anclajes, previendo adicionalmente la construcción de falsos
túneles en los portales de los túneles 5, 8 y 9. Las metodologías de construcción propuestas se desarrollan
conforme a las condiciones de estabilidad existentes en la zona.
En este orden de ideas, se considera que las técnicas constructivas de los túneles planteadas por la sociedad
en el EIA son adecuadas desde el punto de vista ambiental, ya que se buscó minimizar los impactos ambientales
y la afectación de recursos naturales.
Puentes
Los puentes en este proyecto se concibieron para cruzar el río Sucio en varios puntos, de acuerdo al trazado
proyectado de la variante Uramita, para lo cual se plantean 7 puentes en vigas postensadas, vigas metálicas,
voladizos sucesivos y vigas tipo gerber, de acuerdo a la ubicación y longitudes de cada uno. Es de anotar que
la mayoría de los puentes son cortos cuya longitud se encuentra entre 50 y 100m, siendo los puentes 15 y 16
los más largos del proyecto con 160m y 260m de longitud respectivamente. Excepto los puentes 18, 19 y 20
que tienen una sola luz, los demás tienen por lo menos una pila en el cauce del río Sucio, por lo que se deberán
adoptar las acciones y medidas necesarias para la protección del cuerpo de agua y su ronda hídrica durante la
fase de construcción de la cimentación y la infraestructura de los puentes.
De otra parte, es importante anotar que en el estudio no se describe el proceso constructivo de los puentes ni
se relaciona en la infraestructura asociada al proyecto, la necesidad de adecuación de locaciones temporales
fijas o áreas de apoyo logístico para la construcción de los puentes vehiculares, que generalmente se ubican
en las abscisas de inicio y fin (estribos) y por fuera de la franja de la ronda hidráulica, cuando estos se
construyen sobre cuerpos de agua como en este caso, y/o en los sitios de cimentación (pilas y estribos). En
estas zonas de apoyo logístico normalmente se ubican baños portátiles, zona para almacenar materiales y
herramientas, tanque de agua, zona de almacenaje de residuos sólidos y líquidos, zona de hierros y plantas
portátiles para la fabricación de concreto, por lo que es necesario que la sociedad informe en los ICA conforme
al avance del proyecto, la ubicación exacta de dichas plataformas de trabajo, respetando la zonificación de
manejo ambiental e implemente las medidas de manejo correspondientes.
Accesos y retornos
La sociedad ha previsto la intervención de dos sectores en el centro urbano de Uramita para adecuar las
soluciones de movilidad que permitan el acceso y desplazamiento de los habitantes del área de influencia del
proyecto asentados en el casco urbano y las veredas vecinas, y de los propios usuarios del corredor. La primera
intervención se plantea a la entrada del centro poblado en el K24+550 sobre el costado derecho de la vía en
una longitud aproximada de 320m, que permite el acceso al casco urbano.
La segunda en el K26+450 entre la vía existente y la variante Uramita a la salida del centro poblado, mediante
un paso a desnivel, complementando el movimiento vehicular que no puede ser solucionado mediante la
entrada que se propone en el K24+550, permitiendo así los movimientos Medellín-Uramita mediante un carril
de espera para giro a izquierda, Uramita-Medellín con giro directo, El Tigre-Uramita con giro directo y Uramita-
El Tigre con giro a la izquierda y carril de espera. (Ver figura 11 Accesos proyectados al centro urbano de
Uramita- K24+550 y K26+450)
Así mismo, la sociedad Autopistas Urabá S.A.S., indica en el EIA que en el desarrollo de las obras constructivas
garantizará que el acceso a las veredas Limón Cabuyal, Oso y Corozo, el cual corresponde a obras menores
tipo rampas que empalman con la concesión vial, serán acondicionados con las obras necesarias, para que la
conexión con el proyecto sea la más segura y adecuada, por lo cual la sociedad deberá remitir los diseños de
las obras de conexión antes de iniciar la obra para seguimiento y monitoreo. De otra parte, evidencia la ANLA
en los planos planta perfil del Anexo 3-5 Plano_Plant_Perf_Proy de la Información Adicional al EIA, que en los
sitios en donde la nueva vía se cruza con la existente, no se contemplan pasos a desnivel que permitan la
continuidad de la vía existente, considerando que esta seguirá siendo el eje de la movilidad interna de Uramita,
por lo que la sociedad deberá remitir los diseños de las obras de conexión antes de iniciar la obra para
seguimiento y monitoreo.
Se considera que con estas soluciones de movilidad se garantizan los accesos y giros de acuerdo a las
necesidades de origen - destino del corredor vial, y para el desplazamiento de los habitantes del área de
influencia del proyecto y de los propios usuarios del corredor.
Obras hidráulicas menores
Se presentan 18 obras hidráulicas menores distribuidas entre alcantarillas circulares y alcantarillas tipo cajón o
box culvert, todas ellas de diferentes dimensiones, para el paso de la nueva calzada sobre los cuerpos de agua
permanentes e intermitentes, o para el drenaje de la vía, diseñadas con base en estudios de hidrología e
hidráulica (Anexo 7-3 Perm_OC) y las recomendaciones de diseño dadas en el Manual de drenajes para
carreteras del INVIAS, respecto al uso de caudales de diseño de períodos de retorno de 10 años para las
alcantarillas circulares de 0.9 m de diámetro y de 20 años para alcantarillas circulares con diámetro mayor a
0.9 m y para alcantarillas en cajón, con lo cual se garantiza de cierta manera un óptimo funcionamiento de las
estructuras propuestas frente a las dimensiones y condiciones hídricas del sector, conservando las
características y condiciones de drenaje existentes en el área y la conectividad de flujo.
Infraestructura y servicios interceptados
Conforme a lo señalado por el documento de Estudio de Impacto Ambiental – EIA y corroborado en la visita de
evaluación al proyecto realizada por la ANLA, el proyecto respecto al medio socioeconómico propone intervenir
redes de servicios públicos, que para todos los casos son susceptibles de traslado o compensación.
Así mismo, reporta la interceptación de un único acceso veredal o carreteable denominado: acceso a las
veredas Limón Cabuyal, Oso y Corozo.
Con respecto a la identificación de predios requeridos por el proyecto e inmersos en procesos de restitución de
Tierras, se considera importante que la sociedad Autopistas Urabá S.A.S., realice la gestión con la entidad
competente, para desafectar la condición del predio, concertar las medidas necesarias de manejo y/o proponer
nuevas alternativas de intervención que desafecten desde el proyecto los terrenos.
En el aparte correspondiente a la caracterización socioeconómica, se realiza el análisis inherente a la afectación

de población a causa de la intervención de la referida infraestructura y se resalta el nivel de importancia de la
misma en la dinámica cotidiana del área de influencia del proyecto.
Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación, de construcción y demolición
Según lo indica la sociedad en el EIA, para el desarrollo del proyecto se ha considerado la reutilización del
material de excavación. De la información presentada en el estudio, el volumen total de excavación es muy
superior al volumen de llenos requerido, siendo el volumen de excavación de 985.794 m3 y el de llenos de
234.782 m3, por lo que se genera un volumen sobrante de excavación de 863.664 m3 de acuerdo a los cálculos
realizados, por lo que se deberá reportar en los ICA el volumen total de material sobrante de excavación y de
descapote generado en cada periodo de seguimiento, así como los volúmenes reutilizados y en qué actividades.
Ahora bien, como la sociedad Autopistas Urabá S.A.S. no solicita Zonas de Disposición de Material Sobrante
de Excavación –ZODMES, dentro del presente trámite de licenciamiento ambiental, argumentando que prevé
la disposición de material sobrante en las 12 ZODMES tramitadas por la sociedad en el marco del PAGA ante
CORPOURABA, para la totalidad de las actividades de mejoramiento y licenciamiento contempladas en la UF1;
esta Autoridad considera que, dado el caso que la autoridad ambiental regional otorgue autorización específica
para la disposición de material en estas áreas, la destinación concreta será respecto a las actividades
correspondientes al mejoramiento de la UF1 y no a las de licenciamiento ambiental, por no ser de su
competencia, teniendo en cuenta lo establecido en el Artículo 2.2.2.3.1.3 del Decreto 1076 de 2015, que en el
marco del licenciamiento ambiental señala:
“Concepto y alcance de la licencia ambiental. La licencia ambiental, es la autorización que otorga la autoridad
ambiental competente para la ejecución de un proyecto, obra o actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos,
pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones
considerables o notorias al paisaje; la cual sujeta al beneficiario de esta, al cumplimiento de los requisitos, términos,
condiciones y obligaciones que la misma establezca en relación con la prevención, mitigación, corrección,
compensación y manejo de los efectos ambientales del proyecto, obra o actividad autorizada.
(…)
Parágrafo. Las Corporaciones Autónomas Regionales y demás autoridades ambientales no podrán otorgar permisos,
concesiones o autorizaciones ambientales, cuando estos formen parte de un proyecto cuya licencia ambiental sea de
competencia privativa de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA).”
En consecuencia, se considera que para poder llevar a cabo la disposición de material sobrante de excavación
resultante de las actividades y obras objeto de licenciamiento, se deberá tramitar ante la Autoridad competente
la solicitud que corresponda en el marco de lo establecido en el Decreto 1076 de 2015.
De otra parte, los residuos de construcción y demolición RCD generados en la obra, tendrán que disponerse en
sitios autorizados para la disposición final, por lo que se deberá reportar en los ICA los volúmenes de
escombros, las certificaciones de entrega de estos residuos a las sociedads contratadas para el manejo y
disposición final, así como los permisos ambientales vigentes de tales sociedad. Adicionalmente dar
cumplimiento a lo establecido la Resolución 472 del 28 de febrero de 2017 del MADS, frente a los generadores
de residuos de construcción y demolición –RCD-
CONCEPTOS TÉCNICOS RELACIONADOS.
En la siguiente tabla se resumen los conceptos técnicos emitidos por otras autoridades ambientales o entidades
relacionadas con el proyecto objeto del presente análisis:
Tabla Conceptos técnicos relacionados con el proyecto

NÚMERO
FECHA DE
ENTIDAD DE TEMA
RADICACIÓN
RADICADO
Resolución 1895 del 14 de septiembre de 2017 “Por la
Ministerio de Ambiente y
cual se levanta de manera parcial la veda de especies
Desarrollo Sostenible
de flora silvestre y se toman otras determinaciones”.
Corporación para el Resolución 1403 del 8 de noviembre de 2017 “Por la
Desarrollo Sostenible del cual se efectúa un levantamiento parcial y temporal de
Urabá – CORPOURABA veda regional y se adoptan otras disposiciones”
CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA.
MEDIO ABIÓTICO
En atención al requerimiento 6 del acta de Información Adicional 73 del 29 de agosto de 2017, la sociedad
define el área de influencia consolidada para los medios físico-biótico y social, de conformidad con los Términos
de Referencia M-M-INA-02 Versión No. 2. En este sentido, la sociedad Autopistas Urabá S.A.S., definió el área
de estudio como el trazado de la vía con un buffer total de 1Km a partir del eje central de la vía correspondiente
a 0.5Km a lado y lado y para los centros urbanos un buffer de 2Km, para el levantamiento de la información
secundaria y consultas ante entidades previo a la delimitación del área de influencia; y el área de intervención
como las áreas específicas donde se pretende llevar a cabo la construcción de los túneles con sus accesos y
para la construcción de la vía nueva (variante Uramita).
En ese orden de ideas, el área de influencia abiótica resultó de la combinación de las áreas de influencia
intermedias de los componentes físico (geología, geomorfología, geotécnica y suelos), hidrológico,
hidrogeológico, atmosférico y paisaje, consideradas por la sociedad como las más determinantes en el área de
estudio. En cuanto al componente físico, se pronosticaron afectaciones tales como la alteración de la morfología
y la remoción de suelos, en el área donde se localiza la huella del proyecto en donde se prevé se presentará la
variación en las formas del relieve debido a la construcción de túneles, excavaciones y cortes en taludes; así
como la activación o generación de procesos erosivos o de remoción en masa en sitios inestables y resultantes
de la caracterización geotécnica.
En el componente hidrológico a partir de alteraciones en la calidad fisicoquímica del recurso, las variaciones en
el régimen de drenaje superficial y las alteraciones sobre la dinámica fluvial, debido a la construcción de túneles
y puentes, se estableció como criterios de delimitación la caracterización de coberturas vegetales, elementos
físicos como vías y la longitud de afectación del vertimiento de las aguas de infiltración en los cuerpos de agua
receptores. El área de influencia del componente hidrogeológico se delimitó para los impactos denominados
alteración del nivel freático y redireccionamiento de las líneas de flujo, simulados en un modelo hidrogeológico
numérico, para las zonas donde fueron proyectados los túneles del trazado vial.
Es de anotar algunos aspectos relevantes dentro del área de influencia evidenciados en la visita de evaluación:
la presencia del río Sucio como principal fuente hídrica en la zona, el cual discurre paralelo al trazado de la
variante Uramita, y de otra parte las altas pendientes a lo largo del recorrido con rasgos de erosión y procesos
de remoción en masa. Se considera que el análisis realizado en el EIA para determinar el área de influencia del
proyecto reúne todos los elementos necesarios para delimitar adecuadamente el espacio en donde se
manifestarán los impactos del proyecto en los medios físico y biótico, y es acorde a las condiciones técnicas y
ambientales descritas en el Estudio y observadas en la visita de campo.
MEDIO BIÓTICO
De acuerdo con la información adicional del EIA, allegada mediante comunicación con radicación 2017090467-
1-000 del 25 de octubre de 2017, para la delimitación del área de influencia del medio biótico, se menciona que
el área de intervención del medio biótico, a nivel local o puntual, involucra los portales de entrada y salida de
los túneles, la variante de Uramita y las ocupaciones de cauce; mientras que en el área de influencia, donde
puntualmente sucederán los impactos, se consideraron las coberturas naturales afectadas y los drenajes
hídricos, así como infraestructura social que se encuentren dentro del área.
Al respecto, esta Autoridad considera adecuada la delimitación del área de influencia del medio biótico, toda
vez que, de acuerdo con lo observado durante la visita técnica y en concordancia con la información reportada
por la sociedad Autopistas Urabá S.A.S., se evidenció un alto nivel de intervención encontrada en la mayor
parte del área de la Unidad Funcional 1, debido principalmente a la expansión de la frontera agrícola y la
intervención relacionada con el corredor existente. De otra parte, se precisa que la sociedad atendió
adecuadamente el requerimiento 6 de la información adicional solicitada, en relación con los ajustes del área
influencia del medio biótico.
MEDIO SOCIOECONÓMICO
En lo que respecta al medio socioeconómico, se señala en el documento EIA, que para la determinación del
área de influencia se tuvo en cuenta la premisa de delimitar y establecer el área hasta donde se estima o
considera pueden trascender los impactos resultantes de la construcción del proyecto.
Bajo esta consideración se determinó que el área de influencia socioeconómica está compuesta por dos
unidades territoriales mayores (Cañasgordas y Uramita) y 10 unidades territoriales menores, de las cuales tres
pertenecen a Cañasgordas y siete a Uramita (ver tabla siguiente). Así mismo se señala, por parte del solicitante,
que la información documental fue validada o cotejada en campo, con la participación de los diferentes actores
sociales del territorio:
Tabla Área de Influencia Socioeconómica

Unidades Territoriales Unidades Territoriales
Criterios de definición
Mayores - Municipio Menores - Veredas
El Paso Construcción Túnel 2
Construcción Túnel 3
Cañasgordas Chontaduro
Botija Abajo
La Esperanza
Uramita Construcción Túnel 8
Oro Bajo
Variante Uramita
Unidades Territoriales Unidades Territoriales

Criterios de definición
Mayores - Municipio Menores - Veredas
Limón Cabuyal Construcción Túnel 10
Murrapal
Iracal Variante Uramita
Barrio Central Urbana
Barrio San José
Fuente: Adaptación Equipo Técnico ANLA - Documento EIA, Radicado 2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017
En el marco de la visita de evaluación al proyecto, se desarrollaron diversos escenarios de reunión, con líderes
comunitarios y autoridades de la zona; dichos actores reafirmaron la relación de sus comunidades con el área
de influencia del proyecto, ya sea por las condiciones espaciales de proximidad y/o el nivel de trascendencia
de impactos.
Es importante resaltar que el Área de Influencia propuesta para el medio socioeconómico, se contempló de
manera continua, sino intermitente; lo anterior, en razón a que las obras objeto de licenciamiento se evaluaron
por parte del solicitante del trámite de Licencia ambiental como obras puntuales y aisladas, sin aparente relación
entre las mismas. Pese a que se trata de un proyecto de infraestructura vial, la condición del proyecto,
conllevaron a establecer que fuera una Autoridad la que evaluará las obras de construcción y otra, la regional
la que se pronunciará con respecto a obras de mejoramiento, cabe aclarar, que dichas obras se ubican
espacialmente intercaladas; es decir un tramo de “licenciamiento” es seguido y antecedido en la mayoría de los
casos, por tramos objeto de mejoramiento o rehabilitación.
La ANLA considera a partir del análisis de los antecedentes de pronunciamiento por parte de esta Autoridad:
oficio con radicación 2016079526-2-000 del 30 de noviembre de 2016, lo expuesto en el EIA, de lo observado
en campo y de lo descrito por actores sociales del territorio, que el área de influencia propuesta por la sociedad
Autopistas Urabá S.A.S., es concordante con lo establecido y demandado, coherente y en principio resulta
consecuente con el área hasta donde se estima, pueden llegar a trascender los impactos asociados al proyecto;
aunado a lo anterior, se resalta como particularidad, que las unidades territoriales menores son en su mayoría,
áreas rurales extensas y con bajos niveles de ocupación.
Sin embargo, es necesario analizar la incidencia que a nivel de movilidad y por ende de determinación de área
de influencia para el medio socioeconómico, puede representar la construcción del proyecto para las
comunidades, que se encuentran asentadas en aquellos tramos que preceden o anteceden, los que son objeto
de mejoramiento o licenciamiento y viceversa.
Esta Autoridad considera, teniendo en cuenta lo anterior, que si bien no es posible que con respecto a un mismo
proyecto y territorio, impongan requerimientos dos autoridades ambientales a efectos de trámites de
licenciamiento ambiental, es relevante que al menos a nivel informativo se involucren las comunidades que en
algún momento pueden verse afectadas a nivel de movilidad, por la intervención de sectores de un corredor
que se constituye en el único medio de transito intermunicipal y regional.
En conclusión, para efectos de la presente evaluación se considera, a partir de lo expuesto anteriormente,

aceptable la delimitación del área de influencia y se sugiere enfatizar en las acciones informativas para
minimizar efectos o impactos a nivel de movilidad sobre las comunidades, localizadas del manera próxima o
contigua al área de influencia definida en principio.
En la figura “Localización del Área de influencia Socioeconómica” del concepto técnico, se evidencia sobre un
mapa político, la localización geográfica del trazado propuesto para la vía, y se resalta de manera general el
límite espacial de las unidades territoriales del área de influencia.
CONSIDERACIONES SOBRE LA CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL
SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO
Geología
En general la geología de la UF1 se basa en las Planchas 129 – Cañasgordas y 114 – Dabeiba del Servicio
Geológico Colombiano (SGC), la cual presenta información litológica y de estructuras geológicas, a escala
1:100.00. A continuación, se presenta un resumen de las unidades litológicas y los rasgos estructurales
cartografiados en las planchas mencionadas.
De la recopilación de información se obtiene que para el trazado de la Unidad Funcional 1 y según el SGC,
aflora un conjunto de bloques tectónicos constituidos por segmentos de secuencias sin techo ni base definidos
y limitados por fallas, el cual recibe el nombre de Complejo Cañasgordas. Estos bloques están conformados
por rocas volcánicas de edad jurásica, denominadas Diabasas y Basaltos de San José de Urama (JK1du), y
rocas sedimentarias de edad cretácica separadas por litologías diferentes en dos unidades: Chert y calizas de
Nutibara (K2cn) y Litoarenitas, limolitas y lodolitas de Urrao (K2alu). La secuencia estratigráfica concluye en los
depósitos recientes que se encuentran repartidos a lo largo del área de estudio, principalmente representados
por depósitos aluviales (Qal) y de terraza aluvial (Qt), acomodados en las riberas de los principales cuerpos de
agua que drenan el área, como el río Sucio, y algunos depósitos coluviales (Qco) colgados en las laderas del
área (Error! Reference source not found. Geología regional UF1 en el concpeto técnico.).
La Geología Estructural de la UF1, de la Autopista al Mar 2, se encuentra en el flanco occidental, al norte de

la Cordillera Occidental de Colombia, estructuralmente al occidente de la falla Cauca Almaguer y del Sistema
de fallas del Cauca. Para esta área, la tendencia estructural dominante, está conformada por fallas de dirección
N-S), la cual en el límite o borde del Complejo Cañasgordas con el Complejo Santa Cecilia–La Equis, está
representada por numerosas fallas trenzadas, dando origen a un mosaico de bloques deformados de diferente
litología, el cual se denomina Sistema de fallas de Dabeiba.
El sistema de fallas de Dabeiba está conformado por fallas anastomosadas que limitan bloques de diabasa y
basaltos, con bloques de chert y calizas y bloques de litoarenitas, limolitas y lodolitas, representado por unas
trece (13) a quince (15) fallas con dirección N-S y amplitud E-W. El límite occidental de este sistema de fallas
es la falla Dabeiba-Pueblo Rico, que pone en contacto el Complejo Cañasgordas con el Basalto de El Botón,
que aflora al occidente del casco urbano del municipio de Dabeiba; y el límite oriental corresponde a la falla de
la Herradura que pone en contacto la zona de mayor deformación con rocas menos deformadas del Complejo
Cañasgordas.
La Falla La Herradura recibe su nombre del río Herradura, el cual se encuentra controlado por esta estructura
y tiene dirección predominante N-S. Esta falla marca la primera aparición de bloques de diabasas y basaltos de
la unidad Diabasas de San José de Urama y de Chert y Calizas del Nutibara, asociados al Sistema de fallas de
Dabeiba–Pueblo Rico, en contacto fallado con litoarenitas y lodolitas de Urrao. Además, controla el río
Herradura entre la vereda Pontón Llano Grande y la desembocadura de éste al río Sucio, para continuar hacia
el norte, hasta la vereda Llano Grande, cerca de la Inspección de Urama Grande.
Por último, la Falla Cañasgordas corresponde a estructuras con orientación N30-50W, definidos como un
conjunto de estructuras que afecta las fallas y lineamientos de dirección Norte-Sur. En el área de influencia del
proyecto se presentan fallas de dirección NW a lo largo del río Sucio que en su conjunto reciben el nombre de
Falla Cañasgordas, presenta un marcado contraste geomorfológico y topográfico tanto en el campo, como en
fotografías aéreas e imágenes de satélite, y aunque, este puede haber sido originado principalmente por erosión
de rocas poco competentes.
 Geología de túneles
Los túneles 2,3,4, y 8l se encuentran en la unidad geológica conformada por Litoarenitas, limolitas y lodolitas
de Urrao (K2alu), en cambio los túneles 5 y 9 atraviesan rocas de la unidad geológica Chert y calizas de Nutibara
(K2cn). Por último, el Túnel 10 atraviesa rocas compuestas por Diabasas y Basaltos de San José de Urama
(JK1du). Los perfiles con el tipo de roca presente a lo largo de la UF1 se pueden observar en las figuras 16, 17
y 18 del concepto técnico).
Teniendo en cuenta la anterior descripción, esta Autoridad considera que la geología tanto a nivel regional como
a nivel local, describe de forma detallada los diferentes rasgos litológicos y estructurales de las unidades
presentes a lo largo del trazado, donde para el caso de los túneles, las perforaciones exploratorias realizadas
sobre el techo, juegan un papel importante para refinar el modelo geológico y calcular el espesor de las zonas
de alteración (tipo de roca). En este sentido, una buena exploración geológica define la calidad del componente
hidrogeológico, geotécnico y constructivo de los túneles. Por este motivo es importante mencionar que la unidad
geológica Litoarenitas, Limolitas y Lodolitas de Urrao (K2alu), es atravesada por los túneles 2, 3, 4 y 8, en
cambio la unidad geológica Chert y Calizas de Nutibara (K2cn) es atravesada por los túneles 5 y 9, y por último
la unidad geológica Diabasas y Basaltos de San Juan de Urama (Jk1du) es atravesada por el túnel 10, unidad
que presenta un grado de alteración menor que las unidades geológicas de carácter sedimentario.
Geomorfología
En cuanto a la geomorfología y con base en la información presentada en el EIA, el área de influencia de la

UF1 del proyecto Autopista al Mar 2 se ubica sobre el núcleo de la parte norte de la Cordillera Occidental, sobre
las vertientes del río Sucio, y se encuentra constituida por las siguientes unidades geomorfológicas, separadas
en tres ambientes morfogenéticos a saber: Denudacional, fluvial y estructural.
Tabla Unidades geomorfológicas para el área de la UF1

Provincia
Geomorfoestructura Región Geomorfológica Unidad Geomorfológica Símbolo
Geomorfológica
Cono y lóbulo coluvial Dco
Ladera erosional Dle
Ambiente Denudacional
Cono y lóbulo de flujo de
Dlf
detritos y lodo
Cauce aluvial Fca
Planicie o llanura de
Fpi
Sistema Orogénico Cordillera inundación
Ambiente Fluvial
Andino Occidental Terraza de acumulación y
Fta y
Terraza de acumulación
Ftan
antigua
Espolón Ses
Ambiente Estructural Laderas estructurales Sle
Sierras estructurales Sse
Ambiente Antrópico Relleno en ladera Arl
De la Tabla anterior se identifican tres (3) unidades geomorfológicas por cada ambiente geomorfológico. En los
sectores de túneles el ambiente geomorfológico de mayor predominancia es el ambiente Estructural con las
unidades geomorfológicas de espolón, laderas estructurales y sierras estructurales, caracterizadas por tener
morfologías montañosas y pendientes suavemente inclinadas a escarpadas en las laderas y muy inclinadas a
escarpadas en las sierras; en una menor proporción se encuentra el ambiente Denudacional con la unidad
geomorfológica de cono y lóbulo coluvial, siendo superficies en forma de cono o de lóbulos alomados bajos. En
el sector por donde transcurre la variante Uramita, los ambientes geomorfológicos dominantes son el Fluvial
generado por el río Sucio y el Denudacional sobre el valle del mismo río.
Ahora bien, en cuanto a pendientes, las morfologías totalmente escarpadas con pendientes superiores al 100%
se encuentran en el 12% del AI; por su parte las áreas con pendientes entre el 75% y 100%, se encuentran en
el 12% del AI; y las zonas con morfología moderadamente escarpadas o moderadamente empinadas con
rangos de pendientes entre el 50% y el 75%, se encuentran distribuidas aproximadamente en el 13% del área
total de influencia física.
De otra parte, a partir del análisis multitemporal de los procesos morfodinámicos presentado por la sociedad en
el EIA, con fotografías aéreas de 1994 y ortofotos de 2016, se reconocen en el área sitios con patrones que
evidencian la actuación de algún proceso morfodinámico, áreas sin coberturas y zonas con acumulación de
material. Se identificaron áreas inestables en las siguientes abscisas: K16+550-K16+900 con tres procesos de
remoción en masa, K26+550-K26+600 con un proceso de socavación, K26+800-K27+000 con un deslizamiento
y K26+550-K29+900 con un deslizamiento.
De acuerdo a lo anterior, se considera que el análisis realizado por el solicitante para la geomorfología es
adecuado de acuerdo a lo evidenciado en la visita técnica y lo reportado en el EIA.
Paisaje
De la información presentada en el EIA, se identificaron 42 Unidades de Paisaje- UP que abarcan 56 Hectáreas,

siendo la más representativa la unidad de pastos limpios en montaña (UP28) con 16.51 Ha equivalentes al
29,46% del área de influencia del proyecto, seguida por las unidades de pastos enmalezados en montaña
(UP26) y vegetación secundaria alta en montaña (UP38), con el 15,28% y 10,65% del AI, respectivamente.
En cuanto a la calidad visual del paisaje, se establece que 14 UP equivalentes al 33,8% del AI se categorizan
en una Calidad Visual alta, 11 UP que representan el 2,7% del AI se asocian a Calidad Visual media y finalmente
17 UP equivalentes al 63.5% presentan características de Calidad Visual baja, de acuerdo a su estructura
paisajística.
Tabla Calidad visual de las unidades de paisaje de la UF1

ÁREA % DE CALIDAD
UNIDADES DE PAISAJE UNIDAD
(HA) ÁREA VISUAL
Arbustal abierto en Montaña UP1 1,976 3,526 Alta
Arbustal abierto en Valle UP2 0,105 0,188 Media
Arbustal denso en Montaña UP3 1,616 2,883 Alta
Arbustal denso en Valle UP4 0,325 0,579 Media
Áreas deportivas en Valle UP5 0,076 0,136 Baja
Áreas turísticas en Montaña UP6 0,001 0,003 Media
Áreas turísticas en Valle UP7 0,293 0,524 Baja
Arenales en Montaña UP8 0,033 0,059 Baja
Bosque de galería y/o ripario en Montaña UP9 0,936 1,671 Alta
Bosque de galería y/o ripario en Valle UP10 2,178 3,886 Alta
Bosque fragmentado con vegetación secundaria en
UP11 0,542 0,968 Alta
Montaña
Bosque fragmentado con vegetación secundaria en
UP12 0,009 0,015 Alta
Valle
Escombreras en Montaña UP13 0,225 0,402 Baja
Estanques para acuicultura continental en Montaña UP14 0,065 0,117 Media
Fríjol en Montaña UP15 0,155 0,277 Media
Herbazal denso de tierra firme arbolado en Montaña UP16 0,158 0,282 Media
Herbazal denso de tierra firme en Montaña UP17 0,126 0,224 Media
Maíz en Montaña UP18 0,839 1,497 Baja
Maíz en Valle UP19 0,003 0,005 Baja
Mosaico de cultivos en Montaña UP20 0,002 0,004 Media
Mosaico de pastos con espacios naturales en
UP21 0,503 0,897 Alta
Montaña
Mosaico de pastos y cultivos en Montaña UP22 0,052 0,093 Media
Otros cultivos transitorios en Valle UP23 1,022 1,823 Baja
Pastos arbolados en Montaña UP24 1,534 2,738 Alta
Pastos arbolados en Valle UP25 0,001 0,002 Media
Pastos enmalezados en Montaña UP26 8,564 15,282 Baja
Pastos enmalezados en Valle UP27 1,786 3,186 Baja
Pastos limpios en Montaña UP28 16,513 29,466 Baja
Pastos limpios en Valle UP29 2,011 3,588 Baja
Plátano y banano en Montaña UP30 0,535 0,954 Media
Red vial y territorios asociados en Montaña UP31 1,937 3,456 Baja
Red vial y territorios asociados en Valle UP32 0,857 1,529 Baja
Ríos (50 m) en Montaña UP33 0,018 0,032 Alta
Ríos (50 m) en Valle UP34 0,930 1,659 Alta
Tejido urbano discontinuo en Montaña UP35 0,495 0,884 Baja
Tejido urbano discontinuo en Valle UP36 0,655 1,169 Baja
Tierras desnudas y degradadas en Montaña UP37 0,177 0,316 Baja
Vegetación secundaria alta en Montaña UP38 5,972 10,656 Alta
Vegetación secundaria alta en Valle UP39 0,153 0,274 Alta
Vegetación secundaria baja en Montaña UP40 1,888 3,369 Alta
Vegetación secundaria baja en Valle UP41 0,668 1,192 Alta
Zonas industriales en Montaña UP42 0,106 0,190 Baja
En relación a la fragilidad del paisaje el estudio determina que 15 UP que representan el 30% del AI exhiben
una fragilidad visual moderada, 13 UP equivalentes al 17,1% del AI se encuentra en la categoría de fragilidad
visual baja y 14 UP equivalentes al 53% del AI se encuentra en la categoría de fragilidad visual alta.
Tabla Fragilidad visual de las unidades de paisaje

Área % de Fragilidad
Unidades de paisaje Unidad
(ha) área visual
Arbustal abierto en Montaña UP1 1,976 3,526 Moderada
Arbustal abierto en Valle UP2 0,105 0,188 Baja
Arbustal denso en Montaña UP3 1,616 2,883 Moderada
Arbustal denso en Valle UP4 0,325 0,579 Baja
Áreas deportivas en Valle UP5 0,076 0,136 Baja
Áreas turísticas en Montaña UP6 0,001 0,003 Moderada
Áreas turísticas en Valle UP7 0,293 0,524 Baja
Arenales en Montaña UP8 0,033 0,059 Alta
Bosque de galería y/o ripario en Montaña UP9 0,936 1,671 Moderada
Bosque de galería y/o ripario en Valle UP10 2,178 3,886 Baja
Bosque fragmentado con vegetación secundaria
UP11 0,542 0,968 Moderada
en Montaña
Bosque fragmentado con vegetación secundaria
UP12 0,009 0,015 Baja
en Valle
Escombreras en Montaña UP13 0,225 0,402 Alta
Estanques para acuicultura continental en
UP14 0,065 0,117 Alta
Montaña
Fríjol en Montaña UP15 0,155 0,277 Alta
Herbazal denso de tierra firme arbolado en
Montaña
Herbazal denso de tierra firme en Montaña UP17 0,126 0,224 Moderada
Maíz en Montaña UP18 0,839 1,497 Alta
Maíz en Valle UP19 0,003 0,005 Baja
Mosaico de cultivos en Montaña UP20 0,002 0,004 Alta
Mosaico de pastos con espacios naturales en
Montaña
Mosaico de pastos y cultivos en Montaña UP22 0,052 0,093 Alta
Otros cultivos transitorios en Valle UP23 1,022 1,823 Baja
Pastos arbolados en Montaña UP24 1,534 2,738 Moderada
Pastos arbolados en Valle UP25 0,001 0,002 Moderada
Pastos enmalezados en Montaña UP26 8,564 15,282 Alta
Pastos enmalezados en Valle UP27 1,786 3,186 Baja
Pastos limpios en Montaña UP28 16,513 29,466 Alta
Pastos limpios en Valle UP29 2,011 3,588 Baja
Plátano y banano en Montaña UP30 0,535 0,954 Alta
Red vial y territorios asociados en Montaña UP31 1,937 3,456 Alta
Red vial y territorios asociados en Valle UP32 0,857 1,529 Moderada
Ríos (50 m) en Montaña UP33 0,018 0,032 Moderada
Ríos (50 m) en Valle UP34 0,930 1,659 Baja
Tejido urbano discontinuo en Montaña UP35 0,495 0,884 Alta
Tejido urbano discontinuo en Valle UP36 0,655 1,169 Moderada
Tierras desnudas y degradadas en Montaña UP37 0,177 0,316 Alta
Vegetación secundaria alta en Montaña UP38 5,972 10,656 Moderada
Vegetación secundaria alta en Valle UP39 0,153 0,274 Baja
Vegetación secundaria baja en Montaña UP40 1,888 3,369 Moderada
Vegetación secundaria baja en Valle UP41 0,668 1,192 Baja
Zonas industriales en Montaña UP42 0,106 0,190 Alta
Se concluye por parte del solicitante en el EIA que el desarrollo del proyecto requerirá la intervención de 14,13
hectáreas, cuya área corresponde principalmente a paisajes transformados como resultado de la intervención
antrópica. De dicha área, objeto de intervención, las unidades de paisaje asociadas a pastos, son las más
representativas, debido a que el 53,8% del área a intervenir agrupa las unidades de pastos limpios (30,7%),
pastos arbolados (4,6%) y pastos enmalezados (18,5%), minimizando de esta manera, las afectaciones al
paisaje que se pueden presentar por el desarrollo del proyecto. Las otras unidades de paisaje a intervenir en
una menor proporción son el arbustal abierto en montaña y arbustal denso en montaña que representan el 8,3%
del área y la vegetación secundaria alta en montaña con el 8,3% del área a intervenir.
En este sentido, se considera que la caracterización del paisaje del área de estudio del proyecto vial se
encuentra adecuadamente presentada y es suficiente para el pronunciamiento de la ANLA sobre la viabilidad
ambiental del mismo.
Suelos y usos de la tierra
Uso actual
Según el estudio se obtuvieron las siguientes categorías de uso actual:
Tabla Uso actual de los suelos en las áreas de influencia de la UF1

Tipo de Cobertura Uso Actual Tipo de Uso
Otros cultivos transitorios
Cultivos transitorios
Fríjol
semi-intensivos
Maíz
Mosaico de cultivos Agrícola Cultivos
Plátano y banano semipermanentes y
Mosaico de pastos y cultivos permanentes semi-
Cítricos intensivos
Pastos arbolados
Pastos enmalezados
Pastos limpios
Ganadera Pastoreo extensivo
Herbazal denso de tierra firme
Herbazal denso de tierra firme arbolado
Tierras desnudas y degradadas
Mosaico de pastos con espacios naturales Agroforestal Silvopastoril
Bosque fragmentado con vegetación secundaria Forestal Producción-protección
Bosque de galería y/o ripario
Forestal protectora
Bosque denso alto de tierra firme
Arbustal abierto
Arbustal denso
Vegetación secundaria alta Conservación
Recuperación
Vegetación secundaria baja
Arenales
Tierras desnudas y degradadas
Ríos (50 m) Recursos hídricos
Zonas industriales
Áreas deportivas
Residencial,
Áreas turísticas Infraestructura
Comercial, Industrial,
Escombreras Urbanas e
Institucional, Red vial y
Estanques para acuicultura continental Industriales
Canales
Red vial y territorios asociados
Tejido urbano discontinuo
Según lo informado en el EIA, el pastoreo extensivo se desarrolla en el 55.78% (39.41Ha) del AI siendo el tipo
de uso con mayor área cubierta. Le sigue el uso de conservación con el 27,57% (19.26Ha) del AI, representado
en zonas con cobertura en vegetación secundaria baja y vegetación secundaria alta, arbustal abierto, arbustal
denso, afloramientos rocosos, arenales y tierras desnudas y degradadas con un 20.57% del AI, y bosques de
galería y bosque denso alto de tierra firme con un 5.34% el AI. Por su parte para la actividad agrícola se destina
el 4,96% (3,32Ha) del AI, en donde predominan los mosaicos de pastos y cultivos de maíz, leguminosas y
plátano y banano de pequeña producción.
Uso potencial
De acuerdo con las características de las unidades cartográficas de suelos definidas por IGAC (2010), se
estableció que casi la totalidad de las tierras (77,16%) se ven limitadas por las pendientes fuertes, en
combinación con procesos erosivos y problemas del suelo; el 9,33% sólo por problemas en los suelos y el
3,07% presentan limitaciones por erosión y humedad en el suelo, mientras que en el 0,12% del AI no se
presentan limitantes de uso. La siguiente es la clasificación agrológica para la zona de estudio:
Tabla Clases agrológicas de suelos en el área de influencia de los túneles UF1

Variante
Clase Túnel Túnel Túnel
Túnel 3 Túnel 4 Túnel 9 Uramita y Área (ha)
agrológica 2 5 8
túnel-10
I 0,086 0,086
II 0,010 0,010
III 0,966 1,858 0,814 0,549 1,217 0,724 5,111 11,239
IV 2,012 0,933 0,171 0,436 0,294 0,347 4,723 8,917
VI 2,876 1,803 0,386 1,740 0,779 0,325 4,979 12,888
VII 2,343 2,656 0,596 0,332 1,684 2,491 2,272 12,373
VIII 1,546 4,912 1,596 5,527 4,362 1,553 3,897 23,392
N.S 0,005 0,073 1,669 1,747
Área (ha) 9,743 12,163 3,567 8,584 8,336 5,513 22,746 70,651
A partir de la clasificación agrológica de los suelos se determinaron las unidades de uso potencial, que permiten
una explotación sostenida del recurso sin generar pérdida o degradación:
Tabla Distribución relativa de las unidades de uso potencial en las áreas de influencia en los túneles de la UF1
Localización
Variante
Uso Total AI
Tipo Uso potencial Túnel Túnel- Túnel- Túnel- Túnel- Túnel- Uramita
potencial UF1
-2 3 4 5 8 9 /túnel-
10
Cultivos permanentes y
semi-
0,81% 0,05% 0,16% 0,52% 1,28% 16,75% 5,68%
permanentes
Agrícola
semiintensivos -CSS
Cultivos transitorios
0,02% 1,10% 0,36%
intensivos -CTI
Conservaci 15,86 40,39 44,81 32,23 55,21 49,75
Forestal protectora -CFP 18,58% 31,70%
ón % % % % % %
Ganaderí 15,23 22,53 13,33 13,17
Pastoreo extensivo -PEX 9,11% 6,13% 5,07% 9,99%
a % % % %
Protección - producción 24,05 21,84 16,70 36,02 17,94 23,88
Forestal 12,98% 20,45%
FPP % % % % % %
Conservación de
Conservaci
recursos 0,14% 7,34% 2,37%
ón
hídricos CRH
Agrofores 50,17 22,50 15,67 25,62 13,00 11,91
Silvopastoril -SPA 38,18% 29,45%
tal % % % % % %
100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Área (%) 100,00% 100,00%
% % % % % %
Fuente: Adaptado a partir de la Información adicional al EIA, Radicado No.2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017
Con base en los resultados, el estudio concluye que la mayor parte de las áreas de influencia en los tramos de
túnel (20,81 ha) presenta uso potencial agroforestal silvopastoril (SPA), es decir suelos con características
biofísicas que no permiten la utilización exclusiva de usos agrícolas o ganaderos con limitaciones debidas a la
pendiente, la afectación por erosión ligera y condiciones inadecuadas del suelo. Seguido del uso potencial
conservación forestal protectora (CFP) que corresponde a 22,39 ha correspondientes a tierras con muy severas
limitaciones para el uso, relacionadas con las pendientes moderada a fuertemente escarpadas, presencia de
erosión en grado ligero y abundante pedregosidad, aptas para ser conservadas permanentemente con bosques
naturales, plantaciones forestales con fines de protección u otro tipo de vegetación natural o plantada; y en
tercer lugar se observa el uso potencial forestal protección – producción (FPP) con un área de 14,45 ha, que
agrupa aquellas tierras que por sus condiciones de pendiente, suelos y riesgos erosivos, deben aprovecharse
con usos de protección o producción forestal.
Conflictos de uso
Se identificaron los siguientes conflictos de uso de suelo para el área de influencia:
Tabla Conflicto de uso en las áreas de influencia de los tramos de túnel en la unidad funcional UF1
Localización
Variante
No Total
Conflicto Túnel- Túnel- Túnel- Uramita
m Túnel-3 Túnel-5 Túnel-9 general
2 4 8 y túnel-
10
Tierras sin conflicto de uso o 58,52 69,57 53,20
A 55,09% 36,39% 49,24% 58,12% 54,32%
uso adecuado % % %
Conflicto por sobreutilización
O1 3,12% 1,00%
ligera
Conflicto por sobreutilización 27,27 25,45 27,72
O2 35,40% 61,21% 41,06% 16,88% 30,48%
moderada % % %
Conflicto por sobreutilización 13,97
O3 0,37% 5,49% 0,09% 2,11% 3,33%
severa %
Conflicto por subutilización
S1 0,61% 0,04% 1,14% 0,15%
ligera
Conflicto por subutilización
S2 2,07% 0,69% 0,05% 0,05% 1,20% 9,25% 10,53%
moderada
Conflicto por subutilización 11,16
S3 3,28% 3,70% 2,40% 5,06% 8,50% 10,53% 7,23%
severa %
De la tabla anterior se presenta un uso adecuado de la tierra en el 54.32% del AI, mientras que en el 30.48%
del AI se presenta conflicto por sobreutilización moderada (O2), siendo zonas donde el uso actual se encuentra
de forma moderada por encima de la capacidad de uso de las tierras, afectando medianamente su producción
sustentable, disminuyendo la productividad y la capacidad de regeneración de los suelos. Por su parte en el
10.53% del AI se presenta conflicto por subutilización moderada (S2), donde el uso actual se encuentra de
forma moderada por debajo de la capacidad de uso de las tierras, desaprovechando medianamente la
productividad de los suelos por un uso inadecuado.
En este sentido, se considera que la caracterización del suelo del área de estudio del proyecto vial se encuentra
adecuadamente presentada y es suficiente para el pronunciamiento de la ANLA sobre la viabilidad ambiental
del mismo.
Hidrología
En cuanto a la hidrología, el estudio realiza una descripción de los sistemas hídricos existentes en el área de
influencia definida para el proyecto, específicamente sistemas superficiales lóticos.
1. El principal cuerpo lótico del área de interés es el río Sucio, que toma su nombre a partir de la confluencia
de los ríos Cañasgordas y La Herradura a unos 800 msnm en la cordillera occidental. El río Cañasgordas
nace en las inmediaciones del cerro de las Nutrias, 11 Km al sur de la población de Cañasgordas, en
jurisdicción de los municipios de Abriaquí y Giraldo, a unos 3300 msnm y el río La Herradura nace en el
alto El Junco (Páramo de Frontino) en el municipio de Abriaquí, a unos 3400 m.s.n.m. Adicional al río
Sucio de menor importancia se identifican las siguientes corrientes hídricas: Quebradas Ambalema,
Nobogá, Iracal, Murrapal y Encalichada y los ríos Cañasgordas, Uramita y La Herradura.
2. Régimen hidrológico y caudales máximos, medios y mínimos mensuales multianuales de las fuentes a
intervenir. Los datos de caudales y niveles del río Sucio se registran en la estación limnimétrica El Anil
localizada en el municipio de Uramita, en las siguientes coordenadas:
Tabla Información asociada a la estación Limnimétrica El Anil-Río Sucio

Coordenadas
Fecha de
Estació Tip Corrien Municip (Magna Sirgas -
Código instalaci
n o te io Origen Bogotá)
ón
Norte Este
111170 Río 770339,0 1252900,3 03/15/197
El Anil LG Uramita
10 Sucio 21 97 2
A partir de los análisis de consistencia realizados en el EIA, en la estación El Anil se presenta un régimen
de caudales bimodal, con los meses de mayo- junio y octubre- noviembre los de máximo caudal; mientras
que los de mínimo son febrero- marzo y julio-agosto, siendo el caudal medio de 36,92 m3/s con
oscilaciones entre 23,90 y 52,84 m3/s.
Para el cálculo de los caudales máximos, de la estadística descriptiva de las series máximas en la serie
de la estación El Anil, se encontró que la distribución Gumbel es la que mejor se ajusta a la serie de datos
de acuerdo a la prueba de chi cuadrado.
Tabla Frecuencia de caudales máximos- Estación El Anil

Frecuencia de caudales máximos
Tr Valor esperado de Q (m3/s) para cada distribución para cada Tr
(años) Normal Gumbel Pearson Log-Pear Log-Nor EV3
1,01 0,90 32,51 74,00 73,61 50,29 77,03
1,25 90,87 87,96 93,46 97,54 92,42 93,13
2 141,72 132,30 125,45 125,10 130,36 124,46
3 167,72 160,53 150,29 146,34 155,42 149,97
5 192,56 191,97 180,41 173,50 183,87 181,06
10 219,16 231,47 220,41 213,18 220,11 222,00
15 232,44 253,76 243,63 238,52 240,79 245,47
20 241,13 269,36 260,09 257,64 255,37 261,95
25 247,52 281,38 272,86 273,20 266,66 274,64
30 252,55 291,16 283,29 286,41 275,89 284,96
40 260,17 306,53 299,78 308,22 290,48 301,15
50 265,84 318,41 312,60 326,01 301,83 313,64
60 270,33 328,10 323,08 341,14 311,13 323,80
70 274,03 336,28 331,96 354,37 319,03 332,36
80 277,18 343,35 339,66 366,17 325,89 339,75
90 279,90 349,59 346,47 376,84 331,95 346,26
100 282,31 355,17 352,56 386,61 337,40 352,07
150 291,28 376,60 376,07 426,21 358,49 374,34
200 297,38 391,79 392,81 456,38 373,61 390,05
250 301,99 403,56 405,84 481,05 385,43 402,19
300 305,67 413,17 416,52 502,06 395,16 412,07
350 308,73 421,30 425,56 520,46 403,43 420,41
400 311,35 428,34 433,41 536,89 410,63 427,62
450 313,63 434,55 440,35 551,76 417,01 433,97
500 315,65 440,10 446,56 565,37 422,74 439,64
340,05 126,05 51,60 45,77 78,70 50,51
El caudal ambiental fue estimado con la metodología propuesta en el Estudio Nacional del Agua del año
2014, a partir del índice de retención y regulación hídrica (IRH), para el cual se obtuvo un valor de 0.81 de
la curva de duración de caudales medios de la Estación El Anil, indicando que el río Sucio es una corriente
con alta regulación hídrica, por lo que el caudal ambiental corresponde al registro del 85%.
Tabla Caudales característicos río Sucio

Caudal estación
Registro
El Anil (m3/s)
Menor registro 3,80
Máximo registro 135,00
Registro 10%, o caudal de aguas altas 58,00
Caudal estación
Registro
El Anil (m3/s)
Registro 50%, o caudal promedio 35,28
Registro del 85%, o caudal ambiental 18,51
El caudal ecológico se calculó a partir del método del IDEAM que adopta un valor aproximado del 25% del
caudal medio mensual multianual más bajo de la corriente hídrica, en tal sentido el registro más bajo
mensual de la estación El Anil es de 23,90 m3/s, por lo que se obtiene un caudal ecológico de 5,98 m3/s
para el río Sucio.
Para los caudales medios y máximos de las cuencas no instrumentadas se aplicó la metodología de
transposición de caudales, mediante una extrapolación de la información disponible de la Estación El Anil.
Tabla Caudales medios cuencas no instrumentadas

Mes
Cuerpo de Caudal
MA AG
agua ENE FEB ABR MAY JUN JUL SEP OCT NOV DIC Ecológico
R O
Río 13,8 11,6 11,3 15,0 21,8 20,0 15,0 15,5 17,4 22,5 25,1 21,2
Cañasgord 2,84
7 4 7 6 4 8 0 5 7 6 5 1
as
Río 14,5 12,1 11,9 15,7 22,8 21,0 15,6 16,2 18,2 23,6 26,3 22,1
2,97
Herradura 1 8 0 6 4 1 9 6 7 0 1 9
Río 25,8 21,6 21,1 28,0 40,6 37,3 27,9 28,9 32,5 42,0 46,8 39,4
5,29
Uramita 1 7 7 4 5 8 3 4 2 0 1 9
Quebrada 15,0 12,6 12,3 16,3 23,6 21,7 16,2 16,8 18,9 24,4 27,2 23,0
Encalichad 3,08
4 2 4 4 8 8 7 6 5 7 7 1
a
Quebrada 13,0 10,9 10,6 14,1 20,4 18,8 14,0 14,5 16,3 21,1 23,6 19,9
2,67
Nobogá 1 2 7 4 9 5 8 9 9 7 0 1
Quebrada 11,0 12,0 17,4 16,0 12,0 12,4 13,9 18,0 20,1 16,9
9,31 9,10 2,27
Iracal 9 5 7 7 0 4 7 5 2 7
Para los caudales máximos se encontró que la distribución de probabilidad LOG-PEARSON es la que
mejor se ajusta a la serie de datos.
Tabla Frecuencia de caudales máximos

Valor esperado de Q (m3/s) para cada distribución en diferentes Tr para diferentes cuerpos
Tr
de agua
(años
Río Río Río Quebrada Quebrada Quebrada
)
Cañasgordas Herradura Uramita Encalichada Nobogá Iracal
1,01 35,028 36,645 65,207 37,992 32,873 28,023
1,25 46,415 48,557 86,403 50,342 43,559 37,132
2 59,528 62,275 110,813 64,565 55,864 47,622
3 69,634 72,848 129,627 75,526 65,349 55,707
5 82,561 86,371 153,690 89,547 77,480 66,049
10 101,439 106,121 188,833 110,023 95,197 81,151
15 113,498 118,736 211,281 123,101 106,513 90,798
20 122,598 128,257 228,222 132,972 115,054 98,079
25 130,000 136,000 242,000 141,000 122,000 104,000
30 136,285 142,575 253,700 147,817 127,898 109,028
40 146,664 153,433 273,021 159,074 137,639 117,331
50 155,128 162,288 288,778 168,255 145,582 124,103
60 162,328 169,820 302,180 176,064 152,339 129,862
70 168,624 176,406 313,900 182,892 158,247 134,899
80 174,237 182,279 324,350 188,980 163,515 139,390
90 179,316 187,592 333,804 194,489 168,281 143,453
100 183,964 192,454 342,455 199,530 172,643 147,171
150 202,810 212,170 377,538 219,971 190,329 162,248
200 217,165 227,188 404,261 235,541 203,801 173,732
Valor esperado de Q (m3/s) para cada distribución en diferentes Tr para diferentes cuerpos
Tr
de agua
(años
Río Río Río Quebrada Quebrada Quebrada
)
Cañasgordas Herradura Uramita Encalichada Nobogá Iracal
250 228,902 239,467 426,110 248,270 214,816 183,121
300 238,902 249,929 444,726 259,117 224,201 191,122
350 247,658 259,088 461,025 268,614 232,418 198,126
400 255,473 267,264 475,573 277,090 239,752 204,378
450 262,549 274,667 488,745 284,765 246,392 210,039
500 269,028 281,444 500,805 291,791 252,472 215,222
3. Dinámica fluvial. El EIA presenta un análisis de variación de orillas del río Sucio con base en fotografías
aéreas de 1984 y 1994 e imágenes LIDAR. En el tramo del río paralelo a la UF1 entre el K22+000 y el
K29+000 (correspondientes a la variante Uramita), se observa como una sección muy estable, con algunas
pequeñas variaciones de las orillas digitalizadas de las imágenes LIDAR con las aerofotografías, que
pueden ser producto de la distorsión gráfica que se genera en estas últimas por la toma de la imagen a
una gran altura y por la escala de las fotos analizadas. En este tramo se observan varios cruces del trazado
de la UF-1 sobre el cauce del río Sucio, correspondiendo a cruces sobre un río de un solo cauce con orillas
estables en las cuales no se observa ningún desplazamiento del trazado del río en las épocas analizadas.
Se estiman cruces óptimos en los cuales no se espera tener problemas ni de socavación ni de erosión en
ninguno de los casos analizado.
Se considera que el análisis realizado por el solicitante para la hidrología es adecuado de acuerdo a lo
evidenciado en campo y lo reportado en el EIA.
Calidad de agua
Se caracterizaron 42 puntos en los cuerpos de agua circundantes a la UF-1 susceptibles a intervención por el
proyecto, con el propósito de identificar la situación actual de las corrientes que interceptan el proyecto y poder
establecer el nivel de contaminación que éstas presentan. Las muestras fueron tomadas y analizadas por el
laboratorio Ambienciq Ingenieros S.A.S., el cual se encuentra acreditado ante el IDEAM para el desarrollo de
esta actividad. Los resultados se encuentran en el numeral 5.1.6 del capítulo 5.1 Medio Abiótico y con más
detalle en el anexo Capitulo 5.1 –Tomo I – Monito_calidad_agua de la Información adicional al EIA. A
continuación, la identificación y ubicación de los puntos de muestreo realizados.
Tabla Localización de puntos de monitoreo

Coordenadas MAGNA-
SIRGAS
Cuerpo de
ID Origen Bogotá Estado Municipio
agua
Coordenadas Coordenadas
X Y
UF1-
35 NN1 783029.0475 1240708.518 Seco Cañasgordas
UF1-
36 NN1 783072.5349 1240825.145 Cañasgordas
UF1- Quebrada el
37 Paso 782587.4815 1240928.54 Cañasgordas
UF1- Quebrada el
38 Paso 782698.3173 1240983.419 Cañasgordas
UF1-
39 NN3 779993.8158 1242337.681 Cañasgordas
UF1-
UF1-
41 NN4 779822.1967 1242445.969 Cañasgordas
UF1-
42 NN4 779936.9315 1242626.852 Cañasgordas
UF1-
43 NN5 779789.4346 1242698.156 Cañasgordas
UF1-
Coordenadas MAGNA-
SIRGAS
Cuerpo de
agua
X Y
UF1-
47 NN6 778865.9293 1243765.502 Cañasgordas
UF1-
UF1-
46 NN7 778808.3661 1243962.465 Cañasgordas
UF1-
UF1-
UF1-
UF1-
51 NN9 770774.6015 1252747.881 Seco Uramita
UF1-
53 NN10 770713.32 1252785.035 Seco Uramita
UF1-
52 NN9 770864.0514 1252830.491 Uramita
UF1-
54 NN10 770775.2412 1252895.429 Seco Uramita
UF1-
55 NN11 770569.8664 1253000.836 Seco Uramita
UF1-
56 NN11 770770.5771 1253236.661 Seco Uramita
UF1-
57 NN12 770011.4388 1253867.054 Seco Uramita
UF1-
58 NN12 769909.8745 1253824.46 Seco Uramita
UF1-
59 NN13 769624.377 1253871.815 Seco Uramita
UF1-
60 NN13 769669.1118 1254056.06 Seco Uramita
UF1-
74 Río Sucio 766263.9954 1255374.431 Uramita
UF1-
UF1-
UF1-
UF1-
UF1-
UF1-
61 NN14 767933.7208 1255041.203 Seco Uramita
UF1-
62 NN14 767983.495 1255182.389 Seco Uramita
UF1-
UF1-
UF1-
UF1-
UF1-
Coordenadas MAGNA-
SIRGAS
Cuerpo de
agua
X Y
UF1-
UF1-
UF1-
Dependiendo del tipo de intervención prevista en cada cuerpo de agua, se desarrolló la campaña de monitoreo,
los resultados de las condiciones fisicoquímicas y bacteriológicas obtenidos por el laboratorio se presentan de
forma resumida.
 DBO y DQO: Los resultados de DQO y DBO5 medidos en los puntos en estudio, se
encontraron bajos y/o por debajo del límite de cuantificación de la técnica de análisis de
laboratorio (Ver Error! Reference source not found. del concepto técnico) lo que permite
establecer la capacidad de autodepuración de los cuerpos hídricos así como la baja presencia
de materia orgánica que requiera de oxígeno para llevar a cabo sus proceso de oxidación.
 Los Sólidos Suspendidos Totales presentaron concentraciones entre 95 mg/L (UF1-36) y 522
mg/L (UF1-67). Ver figura 20 Resultados de Conductividad y Sólidos Disueltos Totales
obtenidos – UF- 1 del concepto técnico)
Usos y usuarios
Se identifican los usos y usuarios del recurso hídrico a partir de la información suministrada por CORPOURABA
sobre concesiones de agua otorgadas en las fuentes hídricas existentes en los municipios de Cañasgordas y
Uramita, e información obtenida en campo. Del registro de usos y usuarios presentado en el EIA, las
concesiones otorgadas en las fuentes hídricas que efectivamente se encuentran en el Área de Influencia se
relacionan en la siguiente Tabla:
Tabla Permisos de concesión de agua superficial en el Área de Influencia

CARACTERISTICAS
NOMBRE Tiempo bombeo
NOMBRE MUNICIPIO USO CAUDAL
FUENTE (horas/dí (días/seman
(L/s)
a) a)
Hidroeléctrica Botija La Generació
Esperanza Generamos energía Uramita Río Sucio n de N.D 24 7
(ENERGIA S.A. E.S.P.) energía
Generació
Hidroeléctrica Municipio de Cañasgorda Río
n de N.D 24 7
Cañasgordas s Cañasgordas
energía
Generació
Sociedad Hidroeléctrica Noboga Cañasgorda Río
n de N.D N.D N.D
S.A.A E.S.P s Cañasgordas
Energía
Generació
Sociedad Servicios Industriales
Uramita Río Uramita n de N.D 24 7
O.C.G.U.E
Energía
Quebrada
María Nelly Duque Puerta Uramita Ambalema Doméstico 0,025 24 7
Alto
Sociedad Estyma Estudios y Quebrada Doméstico
Uramita 3,00 24 7
manejos S.A. Ambalema -Industrial
Generació
Quebrada
GENMAS S.A. E.S.P Uramita n de N.D 24 7
Encalichada
energía
Aunque no se precisa en la información presentada en el EIA la ubicación de concesiones de agua respecto al

proyecto, se observa en esta región el uso constante de las principales fuentes hídricas para generación de
energía, en proyectos hidroeléctricos. En estas fuentes no se registran acueductos veredales. En cuanto a los
usos potenciales, de acuerdo con la Resolución 01502 de 2007 expedida por CORPOURABA, se definen los
objetivos de calidad para el río Sucio en diferentes tramos del mismo, de tal manera que el tramo donde se
ubicará el corredor vial, corresponde a uso potencial paisajístico.
Hidrogeología
Inventario de puntos de agua subterránea
El inventario de aguas subterráneas ejecutado por el solicitante, está dividido dos (2) partes. Una primera parte
está conformada por los puntos del área de influencia de los túneles (excepto el túnel 10) y una segunda por
los puntos ubicados en la variante Uramita.
En total son inventariados 19 puntos de agua subterránea en el área de influencia de los túneles, los cuales
corresponden a 11 manantiales y 8 piezómetros. Estos puntos presentan caudales que varían de bajos hasta
insignificantes o despreciables, los cuales son inferiores a 0.67 l/s; los caudales de los manantiales son
verificados en la visita técnica de campo realizada del 1 al 4 de agosto de 2017, donde el manantial MA-09 que
abastece a la finca ubicada sobre el techo del túnel 5 presenta el mayor caudal de los 19 puntos inventariados
(caudal promedio de 0.65 l/s); este punto da origen a un drenaje intermitente que pasa al costado norte del
portal salida que se ubicado a longitud promedio de 350 m.
De otro lado, los puntos de agua subterránea inventariados en la variante Uramita corresponden en total a 6
manantiales que presentan un medio de surgencia a través del contacto entre los depósitos cuaternarios y la
formación Diabasas y Basaltos de San José de Urama (JK1du). Estos puntos, al igual que los presentes en el
área de los túneles, no superan los 0.67 l/s, en donde el punto más representativo es el manantial GE1-D2-
AS-6 que abastece a aproximadamente 2 viviendas ubicadas en la vía nacional que comunica el municipio de
Uramita con el de Dabeiba.
En conclusión, la UF1 presenta un total 25 puntos de agua subterránea distribuidos en 8 piezómetros y 17

manantiales.
Tabla Consolidado de la localización del inventario de puntos de agua subterránea de la UF1.
Fuente: Documento EIA, Radicado ANLA 2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017.
Adicional a lo anterior, es importante mencionar aspectos relevantes desde el punto de vista de calidad del
agua subterránea, donde parámetros como Solidos Totales Disueltos (mg/l)-STD de los 17 manantiales
demuestran que el 7.0 % (0.0 a 50 mg/l) son puntos de agua poco mineralizados, y el 93 % son aguas minerales
(STD 50 y 500 mg/l).
En conclusión, esta Autoridad considera que el inventario de aguas subterráneas presenta una buena cobertura,
donde se puede evidenciar una visión general del comportamiento de las unidades hidrogeológicas presentes
en el área de estudio; esta información es corroborada durante la visita técnica de evaluación del proyecto. Sin
embargo, durante el recorrido se puede determinar que sobre el techo del túnel 3 existe un drenaje perenne
que abastece a cuatro (4) viviendas que utilizan el agua para uso doméstico, agrícola y pecuario, donde se
prevé exista una disminución del flujo debido a la baja cobertura que presenta el túnel 3 en este punto. Por este
motivo para evitar que exista una alteración del recurso hídrico superficial, esta Autoridad mediante información
adicional realizada el 29 de agosto de 2017 (Acta 73 del 29 de agosto de 2017) solicitó a la sociedad simular
las condiciones constructivas del túnel con el fin de evitar impactar el flujo de agua que pasa por esta fuente
superficial (Quebrada Cocojondó). Información que fue presentada en la simulación numérica del Túnel 3.
 Modelo hidrogeológico conceptual
Para estructurar el modelo hidrogeológico conceptual, la sociedad se basa en los siguientes aspectos:
Espesor de la cobertura del basamento rocoso; lo que desde el punto de vista hidrogeológico permitió
obtener una valoración de la geometría del acuífero superficial en términos de espesor y continuidad
Valoración de las potenciales conexiones hidráulicas, entre la superficie y los túneles, definidas por
fallas y/o zonas de mayor fracturación y/o meteorización.
Valoración de las zonas de mayor fracturación y geotécnicamente más desfavorables; las que desde
el punto de vista hidrogeológico se interpretan como zonas con mayor potencial de drenaje y tránsito
de agua al interior de los túneles.
En general la UF1 presenta una permeabilidad en términos generales baja y principalmente de tipo secundario.
En ausencia de fracturación su comportamiento hidrogeológico corresponde a acuicludos. Sin embargo, el
elevado grado de fracturación evidenciado en los núcleos extraídos de los sondeos y pruebas Lugeon realizadas
al interior de las perforaciones, indican un grado de permeabilidad medio hasta medio alto aún a profundidades
considerables; lo que les confiere un comportamiento general como acuíferos fracturados.
A continuación, se describen de forma general las características hidrogeológicas de las unidades presentes
en la UF1.
Miembro de Urrao (K2alu). Es un acuífero de permeabilidad media caracterizado por una porosidad variable
en función de la presencia de materiales finos. En cualquier caso, se considera que tal horizonte se encuentre,
generalmente, saturado y sea responsable de los flujos de agua que alimentan la mayor parte de los
manantiales superficiales. Lo anterior es evidenciado por la baja salinidad medida en el agua que indica una
recarga directa de parte del agua de lluvia y un tiempo de tránsito relativamente breve.
Los valores de conductividad hidráulica varían de 7.77e-6 m/s y 6.16e-7 m/s, donde estos valores pueden
atribuirse a la permeabilidad de las fracturas Kf. Si bien es cierto que la parte del macizo rocoso no fracturado
(matriz) es prácticamente impermeable, se asume del lado de la seguridad que su permeabilidad sea 2-3
órdenes de magnitud inferior respecto a aquella de las fracturas.
Miembro Nutibara (K2cn). La capa superior aloja un acuífero superficial normalmente caracterizado por
presentar baja permeabilidad que determina a su vez baja velocidad de flujo y por lo tanto posibilidad de
contener agua que no se infiltra fácilmente en profundidad, pero que, sí se caracteriza por presentar un grado
de mineralización discreto, tal como se evidencia en las medidas de conductividad eléctrica y mineralización
tomadas en campo durante el inventario. Si bien es cierto que la parte del macizo rocoso no fracturado (matriz)
es prácticamente impermeable, se asume del lado de la seguridad que su permeabilidad sea dos (2) órdenes
de magnitud inferior respecto a aquella de las fracturas.
Para caracterizar el comportamiento hidráulico, la sociedad ejecuta dos (2) pruebas de permeabilidad tipo
Lugeon el sondeo PTUN1-9C2 (Túnel 9) a una profundidad correspondiente con el horizonte de fracturación
del macizo (entre 19 m y 22 m y entre 41 m y 44 m). La prueba ejecutada entre 41 m y 44 m se considera
representativa del macizo rocoso a la cota del túnel e indica una permeabilidad igual a 2.55e-7 m/s.
La presencia de calizas en esta formación sugiere la posibilidad de desarrollo de morfologías cársticas debido
a la disolución de carbonatos. Sin embargo, los estudios realizados no evidencian la presencia de fenómenos
cársticos en las zonas aledañas a los túneles, lo cual también es evidenciado por la escasa presencia de
manantiales que, por lo general, caracterizan un acuífero no cárstico.
Miembro Urama (Jk1dyu). El perfil de alteración de esta unidad hidrogeológica se desarrolla de manera similar
que para los litotipos sedimentarios antes descritos. El horizonte de alteración meteórica superficial caracteriza
los primeros 20 m a 30 m de profundidad con formación de suelo residual, como evidenciado en los sondeos
ejecutados a lo largo del túnel de Uramita (PTUN3-1C1, 2,3, y 4). En este horizonte de alteración es posible
encontrar un acuífero que garantiza la recarga por goteo a la unidad hidrogeológica más profunda que se ubica
a lo largo de las zonas de fracturación y zonas de falla que caracteriza el macizo rocoso en profundidad.
Adicional a las perforaciones la sociedad efectúa un perfil geoeléctrico sobre el túnel 10, donde se logra
evidenciar una fuerte variabilidad del campo de resistividad (alternancia de zonas saturadas y zonas no
saturadas) sea en sentido horizontal como vertical (Ver Error! Reference source not found. Perfil de
resistividad Túnel 10.). Los sectores de baja resistividad que caracterizan la roca generalmente fracturada y
porosa se encuentran intercalados, aun a profundidades considerables, con sectores de alta resistividad que
caracterizan a su vez la roca sana no fracturada. Es por lo tanto posible que el macizo rocoso se encuentre
caracterizado por zonas de falla/fracturación que alcanzan la cota del túnel lo que favorece la circulación de los
flujos de agua.
Depósitos cuaternarios. De acuerdo a las perforaciones exploratorias realizadas por la sociedad para
caracterizar los túneles, se puede establecer que durante la excavación del TN5 de la UF1 en el sector de salida
en proximidad del eje del valle de río Sucio (o río Cañasgordas). Los sondeos PTUN1-5C2 y PTUN1-5S1
atravesaron un horizonte de depósitos coluviales y detríticos con espesor decamétrico hasta pluridecamétrico
(de 10 a 25 m de espesor). Se trata de material no consolidado extremadamente heterogéneo (de limoso a
arenoso) en el cual se encuentran embebidos fragmentos rocosos subangulares (roca sedimentaria). Su
estructura determina la formación de un acuífero poroso que recubre de manera discontinua el substrato rocoso
fracturado. En los sectores en donde la pendiente de las laderas no favorece el flujo superficial, sino que
favorece la infiltración del agua de lluvia constituye la recarga del acuífero subyacente: la excavación del túnel
en este tipo de terreno se prevé que ocurra en condiciones saturadas y geotécnicamente desfavorables.
La sobreposición de diferentes órdenes de terrazas podría determinar la posibilidad que existan acuíferos
alternados con acuitardos que se recargan a lo largo de la ladera en la interface entre los depósitos cuaternarios
y los horizontes de alteración que cubren de manera ubicua el substrato rocoso pre-cuaternario.
Propiedades hidráulicas de las unidades hidrogeológicas
La sociedad para obtener los parámetros hidráulicos de cada unidad hidrogeológica, realiza por lo menos una
prueba para cada uno de los miembros del Complejo Cañasgordas que constituye la litología dominante
intersectada por los túneles. Para el caso específico de la Unidad Funcional 1 (UF1), fueron realizadas seis (6)
pruebas tipo Lugeon.
Para la descripción del grado de meteorización se distinguen los siguientes seis (6) grados de meteorización:
Tabla Clasificación del grado de meteorización del macizo rocoso de acuerdo con Deerman.
Grado de
Descomposición Detalles de diagnóstico en las muestras
meteorización
No aparece textura reconocible de roca. Las capas
VI Suelo
superficiales pueden contener materia orgánica y raíces.
Completamente Roca completamente descompuesta pero aún aparece
V
descompuesta textura de roca ligeramente reconocible.
IV Muy descompuesta Pedazos grandes que pueden ser destruidos con las manos.
Moderadamente Pedazos grandes que no pueden ser descompuestos por las
III
descompuesta manos (muestras tomadas con broca a rotación).
Aparece como roca sana, pero tiene manchas, muestras de
II Algo descompuesta
descomposición.
I Roca sana -
En la siguiente tabla se resumen los datos obtenidos durante la ejecución de los sondeos mecánicos en los
túneles que integran la UF1 y pruebas de permeabilidad tipo Lugeon realizadas en los mismos.
Tabla Resumen de las pruebas de permeabilidad tipo Lugeon realizadas en los sondeos mecánicos ejecutados a
lo largo del trazado de los túneles.
Tramo de ensayo
Sondeo Ensayo Geología Fracturación Alteración
K m/s
código código desde hasta m Unidad estado estado
m
ST13-4A 1 85,5 86,5 1,30E-07 K2alu promedio II
PTUN1-
1 30 33 7,77E-06 K2alu promedio III
4C1
ST13-13A 1 - - 1,30E-07 K2alu - -
ST13-19B 1 - - 2,60E-07 K2alu - -
PTUN1- 1 19 22 6,22E-07 K2cn promedio III
9C2 2 44 47 2,55E-07 K2cn promedio II
Las pruebas realizadas en los sondeos ST13-13A y ST13-19B, así no estén sobre el techo de los túneles,
contribuyeron en la definición de la permeabilidad del miembro de Urrao.
Con base en los análisis de los datos de permeabilidad y el contexto tensional de los tramos ensayados, se
puede concluir que los valores obtenidos de las pruebas son atribuibles a la permeabilidad de las fracturas.
Esta afirmación se basa en el hecho que en todos los sondeos se ha verificado la presencia de fracturación de
grado por lo menos medio y en ausencia de material de alteración. Sin embargo, no se excluye que el eventual
material de alteración haya sido lavado durante la ejecución de los sondeos. En resumen, los parámetros
hidráulicos de cada unidad son:
Tabla Valores medios de permeabilidad deducidos de las pruebas Lugeon disponibles y atribuidas a cada
unidad geológica que será interceptada por la excavación de los túneles.
PERMEABILIDAD (m/s)
Unidad geológica Media geométrica Mediana
K2alu 4,91E-07 4,38E-07
K2cn 3,98E-07 4,39E-07
Jk1du 1,73E-06 1,07E-06
Se observa una correspondencia significativa entre la permeabilidad valorada para las rocas sedimentarias de
los miembros de Urrao (K2alu) y de Nutibara (K2cn), mientras que los resultados de las pruebas realizadas en
correspondencia con los basaltos del Miembro de Urama (Jk1du) reflejan un macizo más permeable.
Teniendo en cuenta la anterior información, esta Autoridad considera que el modelo hidrogeológico conceptual
define cada una de las características de las unidades hidrogeológicas, basado en información tanto secundaria
como primaria (sondeos exploratorios, geofísica y pruebas hidráulicas), donde los valores de permeabilidad o
conductividad hidráulica establecen el comportamiento del flujo, el cual es ejercido por rocas donde predomina
la porosidad secundaria. De esta manera, los túneles presentan en su máxima cobertura, materiales que varían
de tipo ll a tipo lll y en los portales materiales con grados de meteorización altos (Tipo V y Vl).
En el caso del túnel 5, la sociedad debe asegurar a través del método constructivo evitar alteraciones sobre la
vivienda que se encuentra ubicada en el techo; para esto se deberá presentar en los ICA durante el proceso
constructivo del túnel, el monitoreo de las vibraciones, las cuales no deberán sobrepasar las velocidades de
vibración pico.
En conclusión, las diferentes variables del modelo hidrogeológico conceptual son agrupadas de forma correcta,
debido a que con la información estructurada por la sociedad se puede identificar el comportamiento de las
unidades hidrogeológicas, formando en este sentido una visión acertada de las posibles alternativas
constructivas que eviten generar impactos relevantes sobre el recurso subterráneo.
Valoración del caudal de infiltración en los túneles – MÉTODO ANALÍTICO.
La sociedad realiza el cálculo de los caudales de infiltración implementando un método analítico basado en el
método de Goodman, este método relaciona la conductividad hidráulica del medio, la carga hidráulica, el tramo
del acuífero interceptado y el radio del túnel. Dichos caudales de infiltración de los túneles para la UF1 se
observan en la figura Valoración de la presencia de agua en los túneles que integran la Unidad Funcional 1 de
concepto técnico.
Los caudales de infiltración calculados a través del método analítico implementando la ecuación de Goodman,
arrojan como resultado que el Túnel 3 (6.09 l/s) y el Túnel 5 (4.61 l/s) son las obras que presentan mayores
caudales de infiltración debido a su baja cobertura, tipo de fronteras de flujo sobre el techo y longitud. Así las
cosas, la sociedad calcula cada uno de los caudales de infiltración de forma analítica, obteniendo como
resultado un estado inicial a comparar con las simulaciones numéricas que se describen a continuación.
 Modelo numérico de flujo
Las simulaciones numéricas en una primera fase de análisis fueron realizadas en régimen estacionario con el
fin de verificar las condiciones hidrogeológicas sin la presencia de los túneles. Los modelos fueron calibrados
con base en los datos piezométricos disponibles y tomando en cuenta los puntos de agua que interceptan las
diferentes secciones como parte de la emersión de la napa en equilibrio con los flujos subterráneos presentes
a nivel del túnel.
En la segunda fase, las simulaciones fueron ejecutadas en régimen transitorio, considerando la presencia del
túnel como elemento drenante. Las simulaciones transitorias fueron realizadas con el fin de verificar el efecto
drenante tanto a corto como a largo plazo.
Los resultados de las calibraciones obtenidas fueron consideradas satisfactorias tomando en cuenta de un lado
la fiabilidad de los modelos geológicos e hidrogeológicos a cierta distancia del eje de los túneles y, de otra parte,
las variaciones de los niveles piezométricos medidos. En la calibración de estas secciones se tuvo en cuenta la
presencia de manantiales y cursos de aguas superficiales, permitiendo que las mismas representen
coherentemente el contexto hidrogeológico en correspondencia con cada túnel analizado.
Por otro lado, las diferencias obtenidas entre los valores piezométricos medidos y aquellos simulados se ubican
en el intervalo comprendido entre los valores mínimos y máximos medidos. Sólo en el caso del piezómetro
“PZ20” a lo largo de la sección UF1-TN9-S1 el resultado de la calibración se ubica ligeramente por fuera del
rango antes indicado.
Los resultados de las simulaciones realizadas por la sociedad para los túneles 3, 4, 5, 8, 9 y 10 son las
siguientes:
Es importante mencionar que Las simulaciones se han realizado sin prever ninguna medida de mitigación del
riesgo como por ejemplo el tratamiento del macizo rocoso a través de pre-inyecciones, inyecciones tradicionales
o la impermeabilización full-round de la excavación.
Túnel 3. El caudal esperado para este túnel es de 1 l/s/m para 1 día y de 0.4 l/s/m para 10 días. A largo plazo
el caudal de infiltración disminuye hasta aprox. 0,15 l/s/10m (Q_10 años). En este sentido, los impactos
esperados son los siguientes:
 Los impactos en este caso son significativos dada la baja cobertura por encima del túnel. Con coberturas
menores a 50 m se observan generalmente conexiones directas de los sistemas de fracturación
encontrados en superficie con las zonas de recarga superficial.
 A corto plazo, hasta 10 días después del inicio de la excavación, los impactos son poco significativos y
resultan más evidentes después de aprox. 100 días (corto plazo).
 Al largo plazo, la piezométrica en correspondencia con el eje del túnel, se abate hasta la cota del túnel y
el cono de depresión se extiende hasta aprox. 300 – 400 m aguas arriba respecto al eje del mismo túnel
y aguas abajo alcanza la cota del río cañas gordas.
 De igual forma, la sección intersecta varios cursos de agua superficial menores con los siguientes
resultados: la simulación en régimen transitorio evidencia que la alimentación de los flujos subterráneos
que fluyen hacia estos cursos de agua sufren una disminución hasta del 100% (punto de agua INT1) a
partir de 10 dias después del inicio de la excavación (corto plazo). El mismo comportamiento se observa
para el manantial MA-01, cuya alimentación de parte del flujo hídrico proveniente del macizo rocoso se
anula después de 100 días contados desde el inicio de la excavación.
 El túnel se encuentra por encima de la cota del río cañas gordas (curso de agua principal cuya intersección
con la sección numérica se da en el punto INT-18). No se preven impactos significativos sobre este curso
de agua. No obstante, el modelo indica una disminución de la alimentación de los flujos provenientes del
macizo hacia el río cañas grodas de hasta el 60% después de 2 años del inicio de la excavación (mediano
plazo).
De acuerdo a lo anterior, esta Autoridad solicitó mediante Acta 73 del 29 de agosto de 2017 de información
adicional implementar para el túnel 3 procesos de pre-inyección en las simulaciones, lo cual fue presentado por
el solicitante arrojando lo siguiente:
Los resultados obtenidos confirman la eficacia de la intervención de impermeabilización del contorno de la

excavación en lo que respecta al corto plazo (hasta 100 días después del inicio de la excavación), mediano
plazo (hasta dos años después) y largo plazo (hasta 10 años después). De hecho, los caudales al interior del
túnel son prácticamente nulos y bajo las condiciones de impermeabilización simuladas se estabilizan desde el
primer día de excavación en aprox. 0,01 l/s por 10 m de túnel. Mientras que para las condiciones drenantes (sin
impermeabilización), el modelo numérico reporta un caudal de hasta 0,5 l/s/10 m de túnel en el primer día del
inicio de la excavación, el cual varia con valores comprendidos entre 0,3 l/s/10 m después de 10 días y 0,1
l/s/10 m después de 10 años.
En la siguiente tabla se indica el caudal del túnel obtenido bajo dos escenarios, uno en condiciones de túnel
drenante y el otro con túnel impermeabilizado. En este último caso se ha considerado que la excavación se ha
llevado a cabo en un macizo rocoso pre-tratado a través de inyecciones de impermeabilización.
Tabla Resultados de las simulaciones en términos de caudal específico esperado al interior del túnel con y sin
impermeabilización del macizo rocoso.
En lo que respecta a los puntos de agua localizados a lo largo de la sección numérica (UF1-TN3-S2-Imp.), se
observa que la excavación en condiciones de macizo rocoso impermeabilizado permite limitar y prácticamente
anular los potenciales impactos que se observan en la simulación realizada en condiciones drenantes.
En el caso del manantial MA-02, en condiciones de túnel impermeabilizado, la variación de caudal obtenido es
muy bajo y valorado en el orden del 15% después de 10 años. Mientras que la simulación realizada sin pre-
inyecciones de impermeabilización del macizo rocoso muestra la posibilidad que la cuota de alimentación
derivada del flujo en roca (interceptado por la excavación del túnel) se anule después de 100 días del inicio de
la excavación.
Tabla Resultados de las simulaciones en términos de variación del caudal del manantial MA-02 ubicado a lo
largo de la sección considerada con y sin impermeabilización del macizo rocoso.
En correspondencia con el eje del túnel a lo largo de la sección UF1-TN3-S2-Imp. se intercepta el curso de
agua superficial secundario en el punto identificada como AS-01, el cual perdería su aporte del flujo en roca en
el caso que la excavación del túnel se haga en condiciones drenantes. Bajo estas condiciones, las simulaciones
muestran que tal aporte se anularía después de 10 días del inicio de la excavación. Tal impacto se podría
mitigar si la excavación se realiza en condiciones de macizo rocoso pre-tratado a través de inyecciones de
impermeabilización. Bajo estas condiciones, la disminución de caudal conexo a la alimentación del flujo en roca
interceptado por el túnel se limitaría a un valor entorno al 10%. Después de 10 días del inicio de la excavación
la disminución de caudal es de aprox. 5% y se estabiliza en aprox. un 10% después de 100 días.
Tabla Resultados de las simulaciones en términos de variación del caudal del manantial AS-01 ubicado a lo
largo de la sección considerada con y sin impermeabilización del macizo rocoso
Los resultados de la simulación numérica evidencian que para anular o mitigar sustancialmente el potencial
impacto que la excavación del túnel drenante pudiera tener sobre los puntos interceptados por la sección UF1-
TN3-S2-Imp., es necesario realizar antes de la excavación de este tramo de túnel, tratamientos de inyección
del macizo rocoso con el objetivo de alcanzar un nivel de impermeabilización en el contorno de la excavación
que arroje como resultado un caudal del orden de 0,01 l/s por 10 m de túnel. Se solicita que el tramo de túnel
a impermeabilizar se ubique 30 m antes y 30 m después de la PK 7+042, abscisa que de acuerdo con la
información topográfica disponible coincide con el punto más profundo del valle formado por el curso de agua
superficial. Este tramo de impermeabilización debe ser revisado y si es caso ajustado durante la construcción
del túnel previa valoración de las condiciones geológicas e hidrogeológico “in situ”.
Se aclara que el límite de caudal de 0,01 l/s por 10 m de túnel deducido de la sección numérica UF1-TN3-S2-
Imp., se aplica exclusivamente al sector más crítico del túnel 3, donde se presenta la menor cobertura
topográfica por encima de la clave del túnel y tienen lugar condiciones hidrogeológicas particulares. Esta
condición de criticidad se da por la presencia de un valle a lo largo del cual se desarrolla un curso de agua
superficial.
Teniendo en cuenta la anterior información, esta Autoridad considera que las simulaciones implementadas,
cumplen con el objetivo de evitar que el recurso hídrico que drena sobre el techo del túnel 3 se vea afectado
por la despresurización de la unidad hidrogeológica, llegando a caudales de infiltración mínimos que serán
tomados como referencia durante el seguimiento del proyecto en la etapa de construcción. No obstante, la
sociedad propone implementar procesos de pre-inyección en una longitud total de 60 m (30 m a un costado
este y 30 m al costado oeste), donde la Quebrada Cocojondó puede presentar interacción con la unidad
hidrogeológica que lo suprayace (lecho de rio) y pueda estar conectada por la obra propuesta. En este sentido,
la sociedad antes de construir el túnel 3, debe realizar 2 líneas de geoeléctrica continua (tomografías) que
lleguen a una profundidad de máximo 80 m, estas líneas deben tener como objetivo calcular la longitud total de
pre-inyección, teniendo en cuenta la distribución de la resistividad aparente en el lecho de la quebrada
Cocojondó. Se solicita realizar las líneas de geo eléctrica continúa implementado el arreglo Wenner que
presenta mayor resolución en superficie.
En síntesis, los caudales de infiltración del Túnel 3 durante la etapa de construcción no deberán superar los
0.01 l/s/10 m (0.3 l/s en todo el túnel) ni alterar la dinámica hídrica sobre el techo del mismo.
Teniendo en cuenta que el Túnel 2 no presenta simulaciones numéricas debido a que las condiciones
geológicas, hidrogeológicas y de recarga son similares a la estructurada para el túnel 3 sección 2, donde el
máximo caudal de infiltración al finalizar la etapa de construcción sería de 0.14 l/s/10 m (730 días).
Para el Túnel 4, los caudales de infiltración esperados de acuerdo a las simulaciones realizadas por la sociedad
para este túnel durante la etapa de construcción se encuentran del orden de aproximadamente 0.15 l/s/10 m
(Q_1día) a 0.08 l/s/10m (Q_10 días). A largo plazo disminuye hasta aproximadamente 0.04 l/s/10 m (Q_730
días). Adicional a lo anterior, y de acuerdo a los resultados obtenidos en las simulaciones en estado transitorio,
es importante mencionar que la construcción del Túnel 4 no genera impactos sobre el recurso hídrico.
para este túnel se encuentran en el orden de aproximadamente 0.3 l/s/10 m (Q_1día) y 0.2 l/s/10 m (Q_10 días).
A largo plazo disminuye hasta aproximadamente 0,12 l/s/10m (Q_730 días).
Los impactos en superficie son evidenciados en el nivel estático en correspondencia con el eje del túnel, el cual
se abate hasta 30 metros por encima del túnel y el cono de depresión se extiende hasta aproximadamente 100
m aguas abajo respecto al eje del mismo túnel. Adicional al abatimiento y cambio las direcciones de flujo, el
manantial MA-09 se reduce aproximadamente un 50% después de 5 años (largo plazo) y hasta un 25% después
de 10 años (largo plazo).
para este túnel se encuentran en el orden de aproximadamente 0.3 l/s/10 m (Q_1día) y 0.2 l/s/10 m (Q_10 días).
A largo plazo disminuye hasta aproximadamente 0.08 l/s/10m (Q_730 días).
Al igual que el túnel 4, el túnel 8 de acuerdo a los resultados de las simulaciones numéricas no presenta
impactos sobre el recurso hídrico.
para este túnel se encuentran en el orden de aproximadamente 0.2 l/s/10 m (Q_1día) y 0.12 l/s/10m (Q_10
días). A largo plazo disminuye hasta aproximadamente 0.05 l/s/10m (Q_730 días).
Al igual que el túnel 4 y túnel 8, el túnel 9 de acuerdo a los resultados de las simulaciones numéricas no presenta
impactos sobre el recurso hídrico.
Para el Túnel 10, los caudales de infiltración esperados de acuerdo a las simulaciones realizadas por la
sociedad para el túnel 10 se encuentran en el orden de aproximadamente 0.5 l/s/10 m (Q_1día) y 0.3 l/s/10m
(Q_10 días). A largo plazo disminuye hasta aproximadamente 0.14 l/s/10m (Q_730 días).
Al igual que el túnel 4, túnel 8 y túnel 9, el túnel 10 de acuerdo a los resultados de las simulaciones numéricas
no presenta impactos sobre el recurso hídrico.
Adicional a lo anterior, es importante mencionar que durante la visita técnica al proyecto (1 al 4 de agosto de
2017), se realiza por parte de esta Autoridad el recorrido al techo de los túneles con el fin de identificar la
presencia y comportamiento de las fuentes superficiales, obteniendo los siguientes resultados.
 El túnel 3 presenta un drenaje superficial (Quebrada Cocojondó) de características perennes con un

caudal que varía entre 0.5 l/s a 4.0 l/s de acuerdo a lo evidenciado en campo (Error! Reference source
not found.). Este drenaje superficial presenta varias captaciones de tipo agropecuario, doméstico y de
consumo humano a lo largo del cauce superficial.
Esta fuente superficial debe mantener su comportamiento natural, por este motivo son implementadas en las
simulaciones procesos de pre-inyección para evitar su alteración.
 Los drenajes que atraviesan el techo de los túneles 8 y 9 son intermitentes (Error! Reference source not
found.), donde se puede evidenciar durante el recorrido de campo que estos puntos se encentran
totalmente secos, formando vaguadas que descargan agua lluvia.
Teniendo en cuenta los caudales de infiltración de los túneles, los impactos en superficie calculados en las
simulaciones numéricas y la longitud de cada obra de acuerdo con las anteriores especificaciones, esta
Autoridad establece que los máximos caudales de infiltración al finalizar la etapa de construcción deben ser los
siguientes:
 Túnel 2. Caudal de infiltración de 3.78 l/s.

Debido a la condición hídrica presente sobre el techo del Túnel 3, la sociedad no deberá sobrepasar durante la
etapa constructiva (20 meses) un caudal de máximo 0.3 l/s.
Para validar los anteriores caudales de infiltración, la sociedad deberá realizar al finalizar la etapa constructiva
la actualización del modelo numérico de flujo con el fin de calibrar identificar las condiciones del sistema
después de despresurizar las unidades hidrogeológicas atravesadas por los túneles.
En conclusión, los caudales de infiltración de aguas subterráneas establecidos para cada túnel, no deben
sobrepasar lo establecido por esta Autoridad al finalizar la etapa de construcción. Los anteriores escenarios
deben estar asociados a no alterar las condiciones hídricas sobre el techo de los mismos. No obstante, si se
presentan caudales de infiltración mayores a los establecidos por esta Autoridad, la sociedad deberá
implementar procesos de pre-inyección y post-inyección como quedo establecido para el túnel 3.
Probabilidad de afectación de los puntos de agua subterránea (método DHI)
El análisis de la probabilidad de afectación se lleva a cabo sobre 11 manantiales identificados en el inventario

realizado entre los meses de julio y agosto del 2016 (época de lluvias intermedias entre los periodos más
lluviosos y aquellos prevalentemente secos). Estos puntos de agua subterránea constituyen una muestra
representativa de los recursos hídricos subterráneos presentes en la zona de influencia de los siete (7) túneles.
El análisis y los resultados obtenidos para los túneles en cuestión fueron hechos bajo condiciones normales de
excavación, sin considerar ningún tipo de tratamiento del terreno o macizo rocoso interceptado por los túneles.
El método DHI implementa las siguientes variables:
Sistema de proyección del punto de agua sobre el túnel (distancia del túnel), Permeabilidad del
macizo, Espesor de la cobertura, Amplitud de la zona plástica, Intersección con canales de
permeabilidad alta, Efecto topográfico, Tipo de manantial.
De esta manera la metodología analiza uno por uno el total de once (11) manantiales, de los cuales siete (7)
están relacionados con el Túnel 3 de la UF1, uno (1) con el Túnel 4 de la UF1, uno (1) con el Túnel 5 de la UF1,
uno (1) con el Túnel 8 de la UF1, uno (1) con el Túnel 10 de la UF1. En la zona de influencia del TN9 de la UF-1
no se encontraron manantiales.
Así las cosas, los resultados obtenidos para los 11 manantiales son los siguientes.
Tabla Impacto sobre los puntos de aguas subterráneas localizados en la zona de influencia de ocho de los
catorce túneles que integran la vía al Mar 2.
Manantiales
DHI Descripción
Cantidad (No.) %
1 Muy baja a imperceptible 4 36
2 Baja 7 64
3 De media a alta 0 0.0
TOTAL 11 100
En lo que respecta a la UF1, los puntos de agua subterránea que resultaron con alguna probabilidad de
afectación, de acuerdo con el método DHI, están relacionados con el Túnel 3 de la UF1 (5 puntos), Túnel 4 de
la UF (1 punto), Túnel 10 de la UF1 (1 punto).
De lo indicado anteriormente es claro que en ninguno de los puntos de agua subterránea analizados y
localizados en la zona de influencia de los túneles, se evidencia de acuerdo con la metodología DHI aplicada,
un grado de afectación medio a alto. Sin embargo, la misma metodología muestra para la mayoría de ellos un
grado de afectación bajo (64%). En la siguiente tabla se pueden observar los puntos de agua que presentan
una probabilidad de afectación con valor DHI clase 2 (nivel de afectación baja).
Tabla Puntos de agua subterránea con probabilidad de impacto bajo a medio-alto localizados en la zona de
influencia de los túneles que integran la vía al Mar 2.
Proyección al Caudal Jul- Permanenci CLASE
Manantial Túnel Uso
Túnel
Distancia Abscisa Ago 2016 a DHI
(ID FUNIAS) (-) horizonta
(m) más
(m) l/s (-) (-) (-)
114-IV-D-3-MA-03 UF1-TN3 l
73 cercana
K7+150 0,028 PERENNE Abastecimiento 2
114-IV-D-3-MA-05 UF1-TN3 120 K6+855 0,044 S.I. público y y
Doméstico 2
114-IV-D-3-MA-06 UF1-TN3 95 K6+854 0,014 S.I. pecuario y
Doméstico 2
114-IV-D-3-MA-07 UF1-TN3 111 K6+850 0,181 S.I. pecuario y
Doméstico 2
114-IV-D-3-MA-08 UF1-TN3 110 K6+844 0,066 S.I. pecuario
Doméstico y 2
114-IV-D-3-MA-04 UF1-TN4 77 K8+900 0,490 PERENNE pecuario
Pecuario 2
114-IV-A-4-MA-12 UF1-TN10 98 K25+91 0,003 S.I. Ninguno 2
3 0,83
Los anteriores resultados no tienen en cuenta medidas de impermeabilización, situación que para el túnel 3 no
aplica, ya que de acuerdo a las nuevas simulaciones solicitadas mediante el Acta No. 73 del 29 de agosto de
2017 este tipo de medidas mitigatorias son implementadas, evitando que se presenten impactos en los
manantiales 114-IV-D-3-MA-03, 114-IV-D-3-MA-05, 114-IV-D-3-MA-06 y 114-IV-D-3-MA-07. En este sentido los
manantiales 114-IV-D-3-MA-04 y 114-IV-A-4-MA-12 serían los puntos que podrían verse afectados por la
construcción de las obras.
En este sentido, esta Autoridad considera que de acuerdo con los resultados presentados para el análisis DHI
y teniendo en cuenta la visita técnica de campo, las posibilidades de que se presenten impactos en los
manantiales mencionados son bajas, ya que los puntos de agua son afloramientos de tipo intermitente que no
se encuentran ubicados directamente sobre el techo del Túnel 4 y 10.
En conclusión, se tiene que el análisis DHI efectuado por la sociedad cuantifica de forma detallada el impacto
que puede generar los túneles sobre los manantiales en la UF1, estableciendo criterios que determinen el
estado del recurso hídrico durante la construcción del proyecto.
 Puntos de agua que integran la red de monitoreo.
Teniendo en cuenta los criterios y consideraciones mencionados anteriormente, la sociedad define una red de
monitoreo constituida inicialmente por 20 puntos de agua, los cuales están divididos en 10 manantiales, 3
piezómetros, 6 puntos de vertimiento sobre cursos de agua superficial y 5 puntos sobre cursos de agua
superficial. (Ver figura Red de monitoreo UF1 en el concepto técnico).
Adicional a lo anterior la sociedad propone 2 tipos de mediciones, el primero corresponde a mediciones de:
Tipo A. a) caudal (l/s), b) nivel del agua subterránea, c) parámetros fisicoquímicos in situ (PH, Conductividad,
y Temperatura).
Para el caso específico del presente estudio el punto de agua sujeto a mediciones tipo A corresponde a
manantiales (MA) y piezómetros (PZ).
El segundo corresponde a muestreos y mediciones de carácter hidroquímicos de acuerdo con lo estipulado en

la resolución 0751 del 26/03/2015 (Tipo B). Para el caso específico del presente estudio se trata de puntos de
vertimiento ubicados en correspondencia con cursos de aguas superficiales o cuerpos de agua en los que se
prevé descargar las aguas de infiltración de los túneles.
La frecuencia de las mediciones de la red de monitoreo teniendo en cuenta la anterior figura, son establecidas
de la siguiente forma:
En la medida de lo posible el monitoreo debe llevarse a cabo en el mismo periodo de tiempo para todos los
puntos de agua seleccionados, con frecuencia variable de acuerdo con los parámetros a medir:
Con frecuencia mensual o bimensual para la medición del caudal, nivel piezométrico/freático y de los
parámetros físico-químicos en manantiales y piezómetros (Mediciones tipo A). Para este último
corresponde la medición del nivel piezométrico.
Con frecuencia semestral para el análisis químico sólo en los puntos de agua localizados en cercanía a los
portales en donde se tiene previsto hacer vertimiento de las aguas de infiltración provenientes de la
excavación de los túneles. Se deben considerar los dos (2) períodos climáticos: época seca (ene-feb) y
época de lluvias (may-jun).
Teniendo en cuenta la anterior información, esta Autoridad considera que la red de monitoreo propuesta por la
sociedad establece de forma correcta la línea base antes, durante y después de la construcción del proyecto,
la cual permite tener conocimiento sobre las condiciones del agua subterránea en el área de influencia de la
UF1. No obstante las mediciones Tipo A deben presentar como mínimo los siguientes parámetros in-situ.
Temperatura (C), pH, Conductividad Eléctrica (CE, uS/cm), Sólidos Disueltos Totales (SDT, mg/l),
Oxígeno Disuelto (OD, %), Oxígeno Disuelto (OD, mg/l), Salinidad (mg/l) y Potencial Redox (mV).
Adicional a lo anterior, los muestreos tipo Tipo B (resolución 0751 del 26/03/2015) deben incluir la medición de
los manantiales y piezómetros, una vez antes de la construcción de los túneles, una vez después de su
construcción y semestralmente durante su construcción. Esta frecuencia y tipo de monitoreo se establece de
esta forma con el fi
n de obtener información de la calidad del agua subterránea en los periodos de baja y alta precipitación
(mediciones semestrales). Los resultados deben presentar el análisis hidrogeoquímico del comportamiento de
las aguas subterráneas basado en los principales cationes y aniones.
Geotecnia
La sociedad presenta un análisis geológico – geotécnico de la UF-1 en el tramo de la variante Uramita

describiendo los aspectos generales del corredor como son las pendientes del terreno, geología, geomorfología,
hidrogeología, cobertura vegetal, uso del suelo, el cual se encuentra en detalle en el numeral 6.1.9 del EIA.
Caracterización geotécnica de túneles
El estudio presenta la clasificación del macizo rocoso siguiendo la metodología RMR (Rock Mass Rating)
propuesta por Bieniawski inicialmente en 1973, siendo la clasificación geomecánica de macizos rocosos más
difundida en el mundo. Su metodología tiene en cuenta los siguientes parámetros:
 Resistencia a compresión de la roca intacta,

 Recobro porcentual modificado (RQD),
 Espaciamiento de las discontinuidades,
 Condiciones de las discontinuidades (continuidad, abertura, rugosidad, relleno y alteración),
 Presencia de agua,
 Orientación de las discontinuidades en función del eje del túnel.
El cálculo del RMR ha sido realizado por litología y teniendo en cuenta todas las características de las
discontinuidades medidas en campo. En la Tabla se presentan los valores de la clasificación de macizo rocoso
utilizando las metodologías de RMR y Q para todos los túneles. En esta tabla el valor de RMR básico tiene en
cuenta los 5 primeros parámetros propuestos en la Clasificación Geomecánica de Bieniawski, mientras que el
RMR 89 corresponde al cálculo teniendo en cuenta todos los parámetros de la metodología.
Tabla Clasificación de los macizos rocosos en túneles

Tipo
RMR
Túnele RMR de Tipo de roca
Ubicación Litología bási Q Qc
s 89 terren f(Q)
co
o
Portal Litoarenita intercalada con Extremadamen
29 17 IV 0,047 0,005
entrada limolita te mala
Túnel 2 Zona Litoarenita intercalada con
40 28 IV 0,150 0,017 Muy mala
intermedia limolita
26 14 IV 0,019 0,002
salida limolita te mala
Portal Litoarenita intercalada con
40 28 IV 0.200 0.072 Muy mala
entrada limolita
Túnel 3 Zona Litoarenita intercalada con
45 33 III 1.000 0.360 Mala
intermedia limolita
Portal Litoarenita intercalada con
39 27 IV 0.250 0.090 Muy mala
salida limolita
Portal Arenisca intercalada con
31 19 V 0.125 0.036 Muy mala
entrada limolita
Zona Arenisca intercalada con
Túnel 4 40 28 IV 0.583 0.168 Muy mala
intermedia limolita
29 17 V 0.066 0.019
salida limolita te mala
Portal Chert intercalado con
22 17 IV 0.167 0.064 Muy mala
entrada Lodolitas
Chert intercalado con
Zona 35 23 IV 0.400 0.153 Muy mala
Túnel 5 Lodolitas
intermedia
Arcillolitas 36 24 IV 1.167 0.241 Mala
Portal
Liditas 25 20 IV 0.167 0.034 Muy mala
salida
31 21 IV 0.375 0.207 Muy mala
entrada Limolita
Arenisca intercalada con
37 27 IV 1.500 0.828 Mala
Limolita
Túnel 8 Zona Arenisca intercalada con
52 42 III 2.000 1.104 Mala
intermedia Limolita
Arenisca intercalada con
40 30 IV 2.250 1.242 Mala
Limolita
29 19 IV 0.250 0.138 Muy mala
salida Limolita
27 17 IV 0.250 0.096 Muy mala
entrada Lodolitas
Túnel 9 Zona Chert intercalado con
40 30 IV 2.450 0.937 Mala
intermedia Lodolitas
27 17 IV 0.250 0.096 Muy mala
salida Lodolitas
Portal
Diabasas y Basaltos 39 27 IV 1.000 0.640 Mala
entrada
Túnel Zona
Diabasas y Basaltos 53 41 III 9.375 6.000 Media
10 intermedia
Portal
Diabasas y Basaltos 39 27 IV 1.000 0.640 Mala
salida
Se concluye que, de acuerdo a la geología del lugar, se tiene una zona bastante activa, lo cual repercute en la
alteración y fracturamiento de las rocas presentes; dicha actividad se ha manifestado en la región mediante
gran cantidad de zonas inestables y gran susceptibilidad a los deslizamientos; en este sentido, una obra
subterránea, puede llegar a ser una alternativa para evitar los altos costos presentados en la estabilización de
estas zonas y sus mantenimientos.
Las rocas presentes en el Complejo Cañasgordas Miembro Urrao (K2alu) corresponden a intercalaciones de
litoarenitas con limolitas, de igual forma se han evidenciado paquetes de areniscas con intercalaciones de
arcillolitas y/o lutitas. Estas rocas de origen sedimentario se pueden clasificar, según el International Institute
for Rock Mechanics (1981) como rocas blandas en el caso de las lutitas, arcillolitas y limolitas, mientras las
litoarenitas y las areniscas se pueden clasificar como rocas moderadamente duras a duras. Las rocas blandas
en general, como la limolita, presentan una baja resistencia a la compresión.
De acuerdo al estudio, se debe tener en cuenta que las orientaciones y rasgos de las estructuras geológicas
corresponden a las condiciones observadas en superficie, eventualmente pueden ser diferentes a las que se
presentan al interior de túnel. Por lo tanto, durante la excavación subterránea se deberán realizar mapeos
geológicos en cada avance de excavación, con el fin de verificar y ajustar el diseño presentado en este
documento.
Atmósfera
Meteorología
De acuerdo a la Información Adicional al EIA, para el análisis climático se adquirió información de las estaciones
operadas por el IDEAM en cercanías al área de influencia: Cañasgordas, Musinga, Villarteaga, Unibán, Apto.
Los Cedros, La Palmera, Turbo, Represa de Urrá y Aragón.
En la zona de estudio el valor promedio mensual multianual de temperatura es de 24,4ºC, el máximo promedio
anual es de 35,9ºC y el valor mínimo promedio mensual multianual es 9,8ºC. En cuanto a la precipitación, la
zona tiende a presentar un régimen monomodal, con un período de lluvias prolongado entre abril y diciembre,
con un valor promedio mensual multianual de 2889 mm.
Calidad del aire
Con el fin de establecer la línea base para el proyecto vial, el estudio presenta los monitoreos de calidad del
aire llevado a cabo entre el 11 de agosto y el 03 de septiembre de 2016, en tres estaciones de monitoreo, en
donde se determinaron las concentraciones de los siguientes parámetros: Material Particulado (PST) y (PM10),
Dióxido de Azufre (SO2) y Monóxido de Carbono (CO). Los resultados se encuentran con más detalle en el
anexo 5.1 Medio Abiótico, 5.1.10 Atmósfera 5.1.10.4 Modelación Aire.
Tabla Ubicación de estaciones de monitoreo de calidad de aire

COORDENADAS
PLANAS MAGNA-
ID MUNICIPIO DESCRIPCIÓN SIRGAS, ORIGEN
BOGOTÁ
ESTE NORTE
Inicio del proyecto, sobre la UF1 en la abscisa k0+000. Localizado
sobre una terraza aproximadamente a 4 m respecto del suelo,
1 Cañasgordas 784889,924 1238600,303
sobre la vía a intervenir, y dentro del casco urbano del municipio
de Cañasgordas.
Inicio de casco urbano del municipio de Uramita, sobre el margen
2 Uramita de la vía, ubicado sobre una terraza en concreto 768611,517 1254700,696
aproximadamente a 4 m respecto del suelo.
Hospital Tobías Puerta, localizado dentro del casco urbano del
3 Uramita 767920,987 1255302,736
municipio Uramita
Los resultados obtenidos durante el periodo de monitoreo, fueron los siguientes, anotando que ninguno de los
valores supera la norma diaria respectiva para PST, NO2 y SO4. Para CO ningún valor supera la norma el nivel
máximo de una hora de exposición y sólo un dato supera el máximo de ocho horas, en la estación 2.
Figura Verificación normativa de la concentración Figura Verificación normativa de la concentración

de PST – UF- 1 de CO – UF- 1
PST (µg/m3)
CO (µg/m3)
350.00 45,000
300.00 40,000
35,000
250.00
30,000
200.00
25,000
150.00 20,000
100.00 15,000
10,000
50.00 Día Día
5,000
0.00
-
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
1 2 3 1 2 3
Límite Anual Límite Diario Límite Horario Límite 8 horas
Figura Verificación normativa de la concentración de NO2 Figura Verificación normativa de la concentración de

– UF- 1 SO4 – UF- 1
NO2 (µg/m3)
160
SO2 (µg/m3)
300
140
250
120
200
100
80 150
60
100
40
50
20 Día
0 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
1 Día2 3 1 2 3
Límite Anual Límite Diario Límite Anual Límite Diario
Ruido
De acuerdo con el estudio se llevó a cabo el monitoreo de ruido ambiental en el área circundante al proyecto
de la construcción de la vía; para un (1) día hábil y para un (1) día no hábil de monitoreo, en horario diurno y
nocturno, respectivamente. Los registros están obtenidos cumplen con los estándares máximos permisibles.
Tabla Ubicación de estaciones de monitoreo de ruido

COORDENADAS
ID MUNICIPIO PUNTO DE MUESTREO GEOGRÁFICAS
Longitud Latitud
2 Cañasgordas ZODME K2+650 783357,339 1240528,98
Entrada a Uramita en el caserío Cabuyare, cercano a la
6 Uramita 768880,299 1254331
sociedad de algodón y a la población del área.
8 Uramita Hospital Tobías Puerta, dentro del casco Urbano de Uramita. 767921,418 1255303,07
9 Uramita Cancha deportiva dentro del casco urbano de Uramita 766845,233 1255181,11
Equipo de medición situado en la vereda El Chontaduro a la
altura del municipio de Cañas Gordas. Durante el monitoreo
1B Cañasgordas se presentó constante flujo vehicular y constante ruido 779930,479 1242626,88
generado por el río Cañas Gordas. Se observaron viviendas
a unos 50 metros del área de influencia.
Sonómetro ubicado aproximadamente a 15 metros de la vía
Uramita – Cañas Gordas, sobre la margen derecha. Durante
el monitoreo se percibió sonido generado por el Río Sucio,
4B Uramita 770816,813 1252421,86
el cual se encuentra a unos 30 metros del punto de medición,
tránsito de vehículos pesados, automóviles y motocicletas.
La zona de influencia se caracterizó por ser montañosa.
Punto ubicado en el Sector de Uramita, en la margen
5B Uramita derecha de la vía sentido Uramita – Cañasgordas, las 770818,931 1252910,61
fuentes de emisión perceptibles en la zona fueron caudal del
COORDENADAS
ID MUNICIPIO PUNTO DE MUESTREO GEOGRÁFICAS
Longitud Latitud
río Sucio a 20 metros, ruido fluctuante paso de vehículos
pesados, automóviles y motocicletas por vía principal a 15
metros, la topografía de la zona es montañosa.
El punto fue ubicado en la zona de Uramita por el costado
derecho sentido Uramita – Cañasgordas, las fuentes de
emisión en esta zona se le atribuyen, al caudal del Río Sucio
6B Uramita 770210,003 1253256,31
a unos 30 metros aproximadamente, ruido fluctuante de la
vía principal que se encuentra aproximadamente 20 metros,
la topografía de la zona es montañosa.
El estudio concluye que la comparación normativa con el sector D en el horario diurno, evidencia que todos los
puntos analizados sobrepasan los niveles de presión sonora, aunque sea en una de las mediciones,
especialmente en el día no laboral o festivos, lo cual se asocia con la cercanía de la vía al Mar, en la cual existe
un alto tránsito vehicular de carga liviana y pesada como motos y camiones, así como la presencia de fauna
local. Por su parte, los monitoreos en horario nocturno evidencian disminución respecto a los valores de presión
sonora en horario diurno para cinco (5) de los ocho (8) puntos monitoreados. A pesar de la disminución de la
presión sonora en la mayoría de puntos los valores reportados siguen siendo lo suficientemente altos para
superar el nivel normativo propuesto para el sector A y B (45 y 50 dB con ponderación A), sin embargo, respecto
al sector C todos los puntos monitoreados están por debajo del límite establecido por la resolución 627 de 2006
(70 dB con ponderación A).
Figura Presión sonora equivalente ponderada para el Figura Presión sonora equivalente ponderada para el
horario diurno horario nocturno
100.0 100.0
90.0 90.0
80.0 80.0
70.0 70.0
DBA
60.0
DBA
60.0
50.0 50.0
40.0 40.0
30.0 30.0
20.0 20.0
10.0 10.0
0.0 0.0
Día hábil Día no Día hábil Día no
2 hábil 6 2 hábil 6
8 9 8 9
1B 4B 1B 4B
CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO
ECOSISTEMAS TERRESTRES
Flora
A. Zonas de vida y Biomas
La sociedad Autopistas Urabá S.A.S., señala que el proyecto se localiza dentro del gran bioma del Bosque
Húmedo Tropical (Bh-T), lo cual es coincidente con la información geográfica del mapa de distritos
biogeográficos para Colombia de Hernández y Camacho (1992), y con el mapa de Ecosistemas continentales,
costeros y marinos de Colombia (IGAC et al. 2007), que fueron verificados por el grupo evaluador de la ANLA,
en el Sistema de Información Geográfica SIGWeb de esta Autoridad y el SIG-OT, donde se identificó que el
área de influencia del proyecto se encuentra en el Orobioma bajo de los Andes.
De otra parte, en el área de influencia del proyecto “Intervenciones de la Unidad Funcional 1 Cañasgordas –
Uramita”, se identificaron dos (2) zonas de vida, correspondientes a Bosque húmedo tropical (bh-T) donde se
ubican los puentes 15 y 16, los túneles 8, 9,10 y la variante Uramita; y Bosque muy húmedo premontano (bmh-
PM) donde se ubican los puentes 18, 19, 20 y 21 y los túneles 2, 3, 4 y 5.
Una vez verificada la información reportada por la sociedad, se considera que la clasificación de los biomas y
zonas de vida es adecuada para el área de influencia del proyecto, teniendo en cuenta que las características
climáticas, ambientales y ecológicas referidas en el Estudio de Impacto Ambiental, son adecuadamente
identificadas y concordantes con lo evidenciado durante la visita técnica.
B. Ecosistemas y Coberturas de la Tierra
En la información adicional presentada por la sociedad Autopistas Urabá S.A.S., se reporta la “Tabla 5-1
Ecosistemas presentes en el área de influencia biótica” en la cual se identifican 25 ecosistemas terrestres, los
cuales están asociados al orobioma bajo de los Andes, y al distrito biogeográfico denominado IX-Norandina -
Cañón del río Dabeiba Cordillera Occidental, vertiente Occidental - Bosque Seco Tropical.
Con respecto a la identificación de las coberturas de la tierra, se indica que se utilizó la metodología Corine
Land Cover, adaptada para Colombia por el IDEAM (2010). En el anexo “Mapa_17_Cobertura_Tierra” de la
cartografía temática de la información adicional entregada, se presentan las diferentes coberturas de la tierra
definidas en el área de influencia del proyecto, identificando en total 30 unidades, donde se evidenció un dominio
de coberturas correspondientes a Territorios agrícolas con un 43,93 ha del área de influencia biótica, seguida
por Bosques y áreas seminaturales con 39,54 ha y Territorios artificializados con 10,29 ha, tal como se muestra
a continuación.
Tabla Unidades de cobertura de la tierra identificadas en el área de influencia biótica del proyecto
“Intervenciones de la Unidad Funcional 1 Cañasgordas – Uramita”
Unidad de cobertura de la tierra Área (ha) Área (%)
1.1.2 Tejido urbano discontinuo 4,71 4,61
1.2.1.1 Zonas industriales 0,64 0,62
1.2.1.2 Zonas comerciales 0,23 0,23
1. Territorios
1.2.2.1 Red vial y territorios asociados 3,47 3,40
Artificializados
1.3.2.2 Escombreras 0,23 0,22
1.4.2.2 Áreas deportivas 0,72 0,70
1.4.2.3 Áreas turísticas 0,29 0,29
2.1.1 Otros cultivos transitorios 1,02 1,00
2.1.2.2 Maíz 0,84 0,82
2.1.3.3 Fríjol 0,16 0,15
2.2.1.3 Plátano y banano 0,53 0,52
2.3.1 Pastos limpios 24,33 23,82
2. Territorios
2.3.2 Pastos arbolados 2,52 2,47
Agrícolas
2.3.3 Pastos enmalezados 13,79 13,50
2.4.1 Mosaico de cultivos 0,00 0,002
2.4.2 Mosaico de pastos y cultivos 0,05 0,051
2.4.4 Mosaico de pastos con espacios naturales 0,58 0,57
2.4.5 Mosaico de cultivos y espacios naturales 0,11 0,10
Bosque fragmentado con vegetación
3.1.3.2 1,50
secundaria 1,47
3.1.4 Bosque de galería y/o ripario 10,79 10,56
3.2.1.1.1 Herbazal denso de tierra firme 0,44 0,43
3.2.1.1.1.
Herbazal denso de tierra firme arbolado 0,57
3. Bosques y áreas 2 0,56
seminaturales 3.2.2.1 Arbustal denso 3,86 3,78
3.2.2.2 Arbustal abierto 4,31 4,22
3.2.3.1 Vegetación secundaria alta 11,06 10,83
3.2.3.2 Vegetación secundaria baja 6,56 6,43
3.3.1.2 Arenales 0,16 0,16
3.3.3 Tierras desnudas y degradadas 0,22 0,21
5. Superficies de 5.1.1 Ríos (50 m) 8,37 8,19
agua 5.1.4.3 Estanques para acuicultura continental 0,07 0,07
TOTAL 102,12 100
Fuente: Adaptación Grupo Evaluador - Documento de información adicional del EIA, Radicado No. 2017090467-1-000 del 25 de octubre
de 2017
Según la información reportada en el EIA, se observa que las coberturas más representativas en el Área de
Influencia del proyecto, corresponden principalmente a Pastos limpios con 23,82% (24,33 ha) y Pastos
enmalezados con 13,50% (13,79 ha), seguidas por Vegetación secundaria alta y Bosque de galería y/o ripario
con 10,83% (11,06 ha) y 10,56% (10,79 ha) respectivamente.
La sociedad indica que se analizaron siete (7) coberturas vegetales de porte arbóreo correspondientes a Bosque
de galería y ripario, Vegetación Secundaria Baja, Vegetación Secundaria Alta, Herbazal denso de tierra firme,
Arbustal denso, Arbustal abierto y Bosque fragmentado con vegetación secundaria, las cuales son consideradas
parte importante en la protección del agua y el suelo, así como refugio para diversas especies de fauna de
especial interés. Para cada una de estas coberturas se evaluaron parámetros de composición florística,
estructura horizontal, estructura vertical, estructura altimétrica, estructura diamétrica, índices de diversidad y
riqueza, y regeneración natural. Esta información fue tomada a partir del levantamiento de parcelas en cada
una de las coberturas mencionadas con un error de muestreo inferior al 15% y un nivel de probabilidad del 95%.
A continuación, se presenta una breve descripción de los principales resultados reportados para cada una de
las caracterizadas:
I. Bosque de galería y ripario. La familia más representativa corresponde a Fabaceae con el 29,3% (89
individuos), seguida por Urticaceae con el 16,4% (50 individuos) y Moraceae con el 13,2% (40 individuos).
Las especies que presentaron mayor IVI corresponden a Gliricidia sepium (36,05), seguida por Anacardium
excelsum (25,80) y Maclura tinctoria (24,57). Se señala que la especie con mayor abundancia de
regeneración natural, a nivel de latizal, es Myriocarpa longipes con 32 individuos, seguida por Trichilia
havanensis con 14 individuos y Maclura tinctoria con 13 individuos. Para el caso de brinzales, las especies
más representativas fueron Myriocarpa longipes (7 individuos), Trichilia havanensis (4 individuos) y Zygia
longifolia y Bursera simaruba con 3 individuos cada una.
II. Vegetación Secundaria Baja. La familia más representativa corresponde a Fabaceae con el 28,47% (41
individuos), seguida por Urticaceae con el 13,89% (20 individuos) y Acanthaceae con el 7,64% (11
individuos). Las especies que presentaron mayor IVI corresponden a Zygia longifolia y Trichanthera gigantea
(21,63 cada una), seguidas por Urera caracasana (21) y Albizia niopoides (18,98). Se señala que la especie
con mayor abundancia de regeneración natural, a nivel de latizal, es Piper aduncum con 15 individuos,
seguida por Myriocarpa longipes y Urera caracasana con 13 individuos cada una. Para el caso de brinzales,
la especie más representativa fue Piper aduncum (6 individuos), Bursera simaruba (4 individuos) y Protium
panamense con 3 individuos.
III. Vegetación Secundaria Alta. La familia más representativa corresponde a Burseraceae con el 26,80%
(108 individuos), seguida por Urticaceae con el 17,12% (69 individuos) y Malvaceae con el 11,41% (46
individuos). Las especies que presentaron mayor IVI corresponden a Bursera simaruba (46,59), seguida por
Urera caracasana (18,52) y Ochroma pyramidale (18,25). Se señala que la especie con mayor abundancia
de regeneración natural, a nivel de latizal, es Machaerium microphyllum con 42 individuos, seguida por Piper
aduncum con 16 individuos y Myrsine pellucida con 12 individuos. Para el caso de brinzales, la especie más
representativa fue Rhamnus sphaerosperma y Piper aduncum (9 individuos cada una), seguidas por Protium
sp. 1 (6 individuos).
IV. Bosque fragmentado con vegetación secundaria. La familia más representativa corresponde a
Urticaceae con el 59,72% (172 individuos), seguida por Fabaceae con el 12,85% (37 individuos) y Meliaceae
con el 10,76% (31 individuos). Las especies que presentaron mayor IVI corresponden a Myriorcapa longipes
(54,46), seguidas por Albizia niopoides (42,18) y Urera caracasana (41,16). Se señala que la especie con
mayor abundancia de regeneración natural, a nivel de latizal, es Myriocarpa longipes con 38 individuos,
seguida por Piper sp. con 20 individuos y Trichilia havanensis con 15 individuos. Para el caso de brinzales,
la especie más representativa fue Myriocarpa longipes (41 individuos), Trichilia havanensis, Nectandra
lineata y Piper sp. con 4 individuos cada una.
V. Herbazal denso de tierra firme. Se señala que la especie con mayor abundancia de regeneración natural,
a nivel de latizal, es Myriocarpa longipes con 19 individuos, seguida por Bursera tomentosa con 5 individuos
y Ochroma pyramidale con 4 individuos. Para el caso de brinzales, las especies más representativas fueron
Baccharis trinervis, Steiractinia klattii y Machaerium microphyllum con 2 individuos cada una.
VI. Arbustal denso. Se señala que la especie con mayor abundancia de regeneración natural, a nivel de latizal,
es Machaerium microphyllum con 55 individuos, seguida por Gliricidia sepium con 23 individuos y Bunchosia
nítida con 20 individuos. Para el caso de brinzales, las especies más representativas fueron Annona
reticulata con 31 individuos, Gliricidia sepium con 28 individuos y Machaerium microphyllum con 23
individuos.
VII. Arbustal abierto. Se señala que la especie con mayor abundancia de regeneración natural, a nivel de
latizal, es Gliricidia sepium con 23 individuos, seguida por Leucaena leucocephala con 11 individuos y
Bursera tomentosa con 6 individuos. Para el caso de brinzales, las especies más representativas fueron
Gliricidia sepium con 10 individuos, Psidium friedrichsthalianum con 3 individuos y Leucaena leucocephala
con 2 individuos.
Finalmente, en relación con la caracterización de la flora, en términos de composición y estructura, se considera

que la información allegada por Autopistas Urabá S.A.S., guarda correspondencia con lo observado en la visita
de evaluación ambiental y refleja de manera adecuada el estado actual de las coberturas vegetales y
ecosistemas con presencia de elementos forestales que se localizaron en el área de influencia del proyecto.
C. Especies en categorías de amenaza y/o endémicas
En cuanto a las especies en categoría de amenaza y endémicas, se indica en la información adicional al EIA
allegada a esta Autoridad mediante radicado 2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017, que se realizó un
análisis comparativo con la normatividad ambiental vigente nacional y regional, así como de la Unión
Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), los listados contenidos en los apéndices de la
Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES
2014) y los Libros Rojos de las Plantas de Colombia (2016). Como resultado de dicha revisión, se reporta para
el área de influencia del proyecto, la presencia de 47 individuos distribuidos en 2 especies ubicadas en dos (2)
categorías de amenaza.
Tabla Especies en categoría de amenaza en el área de influencia del proyecto

No. Res. 0192
Libros CITES
Familia Nombre Científico Cobertura Individuos (MADS UICN (2017)
Rojos (2017)
2014)
Bg, V-sb, V-
Meliaceae Cedrela odorata 26 EN NA VU NA
sa, Bf
Anacardium 19
Anacardiaceae Bg, V-sb NT NA NA NA
excelsum
Hymenaea Preocupación
Fabaceae Bg 2 NT NA NA
courbaril Menor
Categorías para especies amenazadas, se clasifican de la siguiente manera: 1. En Peligro Crítico (CR): Aquellas que están
enfrentando un riesgo de extinción extremadamente alto en estado de vida silvestre. 2. En Peligro (EN): Aquellas que están
enfrentando un riesgo de extinción muy alto en estado de vida silvestre. 3. Vulnerable (VU): Aquellas que están enfrentando
un riesgo de extinción alto en estado de vida silvestre. Nota: Las especies que no presenta nigún grado de amenaza y /o
Veda aplicara NA (No aplica)
Fuente: Adaptado por el equipo evaluador de la ANLA a partir de la información reportada en la Tabla 5-83 del Capítulo 5.2_V5 de la información
adicional allegada mediante radicado 2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017
Se resalta que, el equipo evaluador de esta Autoridad verificó la información reportada por la sociedad en la
base de datos de aprovechamiento forestal (Anexo 7-6 Aprov_arboreo de la información adicional allegada),
identificando diferencias en la categorización de amenaza de las especies identificadas y otras adicionales a
las reportadas por Autopistas Urabá S.A.S., en la Tabla 5-83 (Error! Reference source not found. del presente
concepto técnico), de acuerdo con la Lista Roja de especies amenazadas de la UICN (www.iucnredlist.org \
2017-2) y la Resolución 1912 del 15 de septiembre de 2017 (antes Resolución 192 de 2014), encontrando lo
siguiente:
Tabla Especies en categoría de amenaza en el área de influencia del proyecto verificado por esta Autoridad
LIBROS Resolución 1912 de
ESPECIES UICN
ROJOS 2017
Cecropia longipes EN
Cedrela odorata VU EN EN
Ceiba pentandra LC
Cordia alliodora LC
Dypsis lutescens NT
Ficus aff. dendrocida LC
Ficus pallida LC
Inga punctata LC
Maclura tinctoria LC
Magnolia polyhypsophylla CR CR CR
Spathodea campanulata LC
Fuente: Información consultada por el grupo evaluador de la ANLA en www.iucnredlist.org y Resolución 1912 de 2017
Cabe resaltar, que en el numeral 7.5.3 del Capítulo 7_V5 del EIA entregado, se presenta un listado completo y
acertado sobre las especies en categoría de amenaza identificadas en el área del proyecto y que serán objeto
de aprovechamiento forestal. En consecuencia, teniendo en cuenta las inconsistencias encontradas en la
descripción de las especies en categoría de amenaza y las reportadas en el capítulo citado previamente, es
importante que Autopistas Urabá S.A.S., verifique en las bases de datos disponibles para el asunto, el estado
y/o categoría de cada una de las especies reportadas en el área de influencia del proyecto y que serán objeto
de intervención, de manera que la información sea consistente a fin de proponer las medidas de manejo
adecuadas en concordancia con los criterios establecidos para cada caso.
D. Especies vedadas
Mediante radicado número 2017105364-1-000 del 30 de noviembre de 2017, la sociedad Autopistas Urabá
S.A.S. allegó a esta Autoridad, copia de la Resolución 1895 del 14 de septiembre de 2017, emitida por el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible “Por la cual se levanta de manera parcial la veda de especies
de flora silvestre y se toman otras determinaciones” y de la Resolución 1403 del 8 de noviembre de 2017 de la
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá – CORPOURABA “Por la cual se efectúa un levantamiento
parcial y temporal de veda regional y se adoptan otras disposiciones”.
Una vez analizados los actos administrativos citados en el párrafo anterior, se evidencia que en ambos casos,
corresponden efectivamente al área del proyecto objeto de la presente evaluación y son concordantes con la
solictud de demanda de recursos del mismo.
Análisis de fragmentación
La sociedad Autopistas Urabá S.A.S., desarrolla el capítulo a partir de un análisis paisajístico, enfocándose
acertadamente en las coberturas naturales y seminaturales, por ser las de mayor importancia para estudiar la
fragmentación y conectividad con el fin de evaluar sus efectos sobre la flora y la fauna a nivel regional. En el
citado análisis se realizaron las métricas de área de clase, número de parches, índice de forma, área core,
contexto paisajístico e índices de proximidad, de cada uno de los ecosistemas presentes en el área, para
identificar el grado de afectación que el proyecto genera en estos ecosistemas.
Tabla Clasificación de las unidades de cobertura de la tierra con respecto al índice de fragmentación y
conectividad en el área de influencia del proyecto vial
Área No de Conectivida
Cobertura % Área Fragmentación
(ha) parches d
Arbustal denso 0,49 1 1,25
Bosque de galería y/o ripario 0,77 2 1,96 Muy alta Mínima
Total 1,26 3 3,22
Bosque de galería y/o ripario 0,37 1 0,95
Bosque fragmentado con vegetación secundaria 0,42 1 1,07
Herbazal denso de tierra firme 0,11 1 0,29 Alta Media
Vegetación secundaria baja 0,01 1 0,01
Total 0,91 4 2,32
Arbustal abierto 3,32 4 8,48
Herbazal denso de tierra firme 0,33 2 0,83
Media Moderada
Herbazal denso de tierra firme arbolado 0,57 1 1,47
Vegetación secundaria alta 1,10 2 2,82
Total 9,49 19 24,27
Arbustal abierto 0,99 1 2,54
Baja Fuerte
Bosque fragmentado con vegetación secundaria 1,09 3 2,78
Área No de Conectivida
Cobertura % Área Fragmentación
(ha) parches d
Total 25,35 26 64,85
Muy baja Extrema
Total 2,09 3 5,34
Total general 39,09 55 100,00
Fuente: Tomado de Documento EIA – Capítulo 5.2_V5 (Tabla 5-89). Radicado No. 2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017
De acuerdo con el análisis presentado por la sociedad, se observa que se presentaron tres (3) fragmentos de
la cobertura Vegetación Secundaria Alta con un índice de fragmentación extrema, ocupando el 5,34% (2,09
hectáreas) del área de influencia biótica, lo que indica una muy baja conectividad ecológica entre fragmentos.
A su vez, las coberturas de Arbustal denso y Bosque de galería y/o ripario, representadas en 1 y 2 fragmentos
resepctivamente (1,26 ha - 3,22%), cuentan con una fragmentación mínima, indicando una muy alta
conectividad. Por otro lado, la mayor parte del área de influencia (64,85%), se encuentra en la categoría de
fragmentación Fuerte, representada en las coberturas de Arbustal abierto, Arbustal denso, Bosque de galería
y/o ripario, Bosque fragmentado con vegetación secundaria, Vegetación secundaria alta y Vegetación
secundaria baja.
Se considera adecuada la información presentada por la sociefdad Autopistas Urabá S.A.S., toda vez que se
refleja el grado de fragmentación y conectividad encontrado en el área del proyecto, lo que resulta en una
significativa incidencia en los procesos ecológicos como la distribución y disponibilidad de recursos para el
establecimiento y supervivencia de especies vegetales y faunísticas. Por lo tanto, es importante minimizar las
intervenciones sobre la vegetación boscosa aledaña a los cuerpos hídricos y aquella que se presente como
relicto boscoso sobre las áreas con mayor pendiente, para lo cual se deberán contemplar acciones dentro del
Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad, que contribuyan a la generación de espacios naturales,
a partir de los cuales se promueva la conectividad de los relictos boscosos existentes y su interrelación con las
coberturas protectoras de cuerpos hídricos, así como la ampliación de hábitats para especies faunísticas que
se encuentran en la zona. Lo anterior debe reflejarse en el respectivo Plan de Manejo presentado por la
sociedad.
Fauna
De acuerdo con lo reportado en el ítem “B Fauna”, del Capítulo 5.2_V5 de la información adicional al EIA,
allegada por Autopistas Urabá S.A.S., mediante comunicación con radicación 2017090467-1-000 del 25 de
octubre de 2017, se evaluaron parámetros de riqueza, abundancia, índices de diversidad, asociación de las
especies con los diferentes tipos de coberturas, dietas más representativas y especies sensibles (migratorias,
endémicas, amenazadas o CITES) para cada uno de los grupos faunísticos evaluados (anfibios, reptiles, aves
y mamíferos).
A. Aves. Se indica que para el área de influencia se registró un total de 103 especies agrupadas en 15 órdenes
y 31 familias. El orden mejor representado fue Passeriformes con el 63,11% de la riqueza total de aves
registradas en el área del proyecto, seguido por Apodiformes con el 8,74%. Por otro lado, se menciona que
el 62,14% de las especies identificadas, se registraron en la cobertura de pastos limpios seguida de bosque
fragmentado y vegetación secundaria, con el 57,28 y 55,34% respectivamente. Se encontraron 32 especies
sensibles, de las cuales se destacan Ortalis columbiana por ser una especie endémica y Psittacara wagleri
por pertenecer a la categoría casi amenazada (NT) de la UICN y al Apéndice II de CITE. No se identificaron
especies en categoría de amenaza según Resolución 0192 de 2014.
B. Mamíferos. Se indica que para el área de influencia se registró un total de 14 especies de mamíferos,
representadas en 6 familias y 6 géneros. El orden mejor representado fue Chiroptera con 8 especies, las
cuales conforman el 57,14% del total de especies de mamíferos registrados en el área del proyecto. En
cuanto a la representatividad de las unidades vegetales, se menciona que no hubo una preferncia de la
mastofauna hacia algún tipo de cobertura en particular, ya que seis (6) de las siete (7) unidades evaluadas,
presentaron entre el 21,43% y 35,71%, del total de las especies registradas, evidenciando el alto grado de
fragmentación que presenta el área. No se identificaron especies en alguna categoría de amenaza a nivel
global (IUCN) o nacional (Resolución 192 de 2014 del MADS).
C. Herpetofauna (Anfibios y Reptiles). De acuerdo con el EIA entregado, para el área de influencia se registró
un total de 10 especies de anfibios (1 orden, 5 familias) y 9 de reptiles (3 órdenes, 6 familias). Se registró
un total de 208 individuos de los cuales el 25,48% correspondieron a Gonatodes albogularis y el 23,08% a
Rhaebo haematiticus. La mayoría de especies se registraron en la cobertura de herbazal. Se destaca la

presencia de 10 especies sensibles de las cuales tres (3) son endémicas (Colostethus cf. imbricolus,
Dendrobates truncatus y Anolis sulcifrons), Colostethus cf. imbricolus hace parte de la categoría Datos
Insuficientes y Kinosternon scorpioides se reporta como Vulnerable a nivel nacional. Se resalta que ninguna
de las especies reportadas para el área de influencia, se encuentra identificada en los Libros Rojos.
Es importante resaltar que durante la visita de evaluación se evidenció que el área de influencia del proyecto
presenta en su mayoría un alto grado de intervención antrópica representado en áreas de cultivos y pastos
limpios, lo cual ofrece una baja oferta de hábitat para la fauna reportada por Autopistas Urabá, por tanto, esta
Autoridad considera adecuado el análisis realizado por la sociedad en referencia al componente faunístico.
ECOSISTEMAS ACUÁTICOS
Se indica en el documento entregado por la sociedad Autopistas Urabá S.A.S., que la comunidad perifítica se
compuso de 21 morfoespecies distribuidos en 3 phyllum, siendo Bacillariophyta el que registrpo mayor riqueza
(11 morfoespecies). Las taxas con mayor densidad registradas para las diatomeas correspondieron a los
órdenes Navicula y Nitzschia. En la caracterización de algas del fitoplancton se registraron 14 morfoespecies
pertenecientes a 12 órdenes y 13 familias. Los órdenes que presentaron mayor número de especies fueron
Naviculales y Desmidiales con dos taxa, mientras que en los restantes 13 órdenes se identificaron apenas 1 o
2 especies.
Para el caso de la comunidad zooplanctónica, se indica que estuvo representada por el phylum Protozoa donde
reportaron 2 clases y órdenes, 4 familias y 5 morfoespecies; con un total de 105,5 Ind/mL para los puntos
muestreados. Por otra parte, se menciona que la comunidad de Macroinvertebrados estuvo representada por
19 morfoespecies pertenecientes a 12 familias, 7 órdenes, 3 clases y 2 phylum. Los Artrópodos fueron el phylum
con mayor riqueza y densidad.
Se menciona que no hubo presencia de la comunidad de macrófitas en los cuerpos de agua monitoreados
probablemente debido a las condiciones de dichos cuerpos de agua, que incluyen fuertes corrientes por la
fisiografía del terreno. Finalmente, con respecto a la comunidad íctica se indica que se registró un (1) individuo
en el cuerpo de agua denominado UF1 27.
Con base en los resultados reportados en el EIA para las comunidades hidrobiológicas, el grupo técnico de la
ANLA considera que la información presentada por Autopistas Urabá es adecuada y suficiente para establecer
técnicamente la composición y estructura de cada una de ellas, esto con el fin de seguir monitoreando dichas
comunidades en el tiempo y poder así determinar, si las medidas de manejo aplicadas para ecosistemas
acuáticos son suficientes o si requieren alguna mejora.
Con base en el estado y condición ecológica de las comunidades de flora y fauna acuática de la zona, se
evidencia que el desarrollo del proyecto afectaría de cierto modo a la composición y estructura de dichas
comunidades, pero que sin embargo y con buenas acciones de manejo ambiental, estas comunidades se
podrían recuperar en el tiempo y el espacio gracias a su estrategia de resiliencia, la cual es propia de varias
comunidades de este tipo, que presentan algún grado de recuperación ante los fenómenos antrópicos de la
zona.
ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS, SENSIBLES Y/O ÁREAS PROTEGIDAS
En la información adicional al EIA entregado, se indica que se realizó una revisión de las distintas áreas de
interés nacional y local, que son objeto de medidas de conservación, de acuerdo con la normatividad vigente.
Dicha revisión se remite principalmente al visor de alertas tempranas Tremarctos 3.0, el Sistema de Información
Ambiental de Colombia (SIAC), los visores y bases de datos de Parques Nacionales Naturales. Según lo
reportado por Autopistas Urabá S.A.S., se resalta que el proyecto objeto de la presente evaluación no se
traslapa con ningún área protegida de interés ambiental de cada autoridad consultada.
Finalmente, se considera adecuado el análisis presentado por la sociedad Autopistas Urabá S.A.S. en
referencia a los Ecosistemas estratégicos, sensibles y/o áreas protegidas que pudieran tener superposición con
el área del proyecto, toda vez que, el proyecto no presenta superposición con otras zonas protegidas, lo cual
fue verificado por el equipo evaluador de esta Autoridad, al realizar la consulta respectiva mediante las
plataformas SIG-OT, Tremarctos y SIGWeb ANLA.
CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO
LINEAMIENTOS DE PARTICIPACIÓN
La sociedad Autopistas Urabá S.A.S., allegó como parte integral del Estudio de Impacto Ambiental - EIA y en
referencia al proceso de participación y socialización del proyecto a las comunidades, soportes documentales
y fotográficos que evidencian el desarrollo de escenarios de divulgación, análisis y participación del proyecto.
De manera particular, se señala en el documento de EIA, que a nivel metodológico se demandó desarrollar tres
momentos con cada una de las unidades territoriales o comunidades del área de influencia: Reunión Inicial o
acercamiento, Taller de Impactos y Reuniones informativas de resultados, a continuación se sintetizan los
escenarios desarrollados durante el proceso de caracterización y estructuración del EIA de acuerdo con
información consignada en el documento radicado ante la ANLA como 2017090467-1-000 del 25 de octubre de
2017:
Reuniones Informativas: Como parte integral de la información reportada se presenta una ficha individual por
ente territorial o comunidad especificando el desarrollo de estos espacios de participación.
Tabla Reuniones Informativas

Asistentes
Municipio Unidad Territorial Fecha y Hora Lugar (firmantes
)
El Paso 29 noviembre de 2016 Escuela 33
Chontaduro Martes 9 de agosto. 3:30 pm Escuela veredal 31
Cañasgord La Esperanza Sábado 6 de agosto. 10:00 am Kiosco Israel Brand 32
as Botija Abajo Viernes 5 de agosto. 2:30 pm Escuela veredal 24
Administración
08 de agosto de 2016 3:15 p.m.. Despacho del alcalde 13
Municipal
Oro Bajo Sábado 6 de agosto. 2:00 pm Escuela veredal 12
Limón Cabuyal Domingo 7 de agosto. 11:00 am Caseta comunal 39
Barrio Central Urbana Parque Educativo
Martes 17 de enero 2017. 10:30 am 10
(1) Uramita
Barrio Central Urbana Sábado 04 de febrero de 2017. 04:15 Parque Educativo
11
(1) p.m. Uramita
Uramita Salón comunal Barrio
Barrio San José Domingo 05 de febrero de 2017 44
San José
Miércoles 18 de enero 2017. 3:00
Murrapal Escuela veredal 42
pm
Iracal Jueves 19 de enero 2017. 3:00 pm Caseta comunal 21
Administración Parque Educativo
05 de agosto de 2016 11:30 a.m. 6
Municipal Uramita
Total participantes 318
Fuente: Adaptación Equipo Evaluador -Documento EIA, Radicado: 2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017
Autoridad / Unidad Asistentes

Municipio Fecha y hora Lugar
Territorial (firmantes)
Autoridades municipales 10 enero de 2017 9:00 a.m. Despacho alcaldía 18
Cañasgordas
El Paso 19 diciembre de 2016 4:00 p.m. Escuela 35
Cañasgordas
Chontaduro 17 diciembre de 2016 10:00 a.m. Escuela 26
La Esperanza 17 diciembre de 2016 2:00 p.m. Caseta Sr. Israel Brand 22
Botija Abajo 15 de enero de 2017 3.00 p.m. Escuela 31
Autoridades municipales 20 diciembre de 2016 2:00 p.m. Parque educativo Uramita 6
Oro Bajo 17 diciembre de 2016 4:00 p.m. Casa Sr. Alfredo Jiménez 1
Oro Bajo 11 de enero de 2017 Vereda oro Bajo 11
Limón Cabuyal 18 diciembre de 2016 11:00 a.m. Caseta comunal 22
Uramita
Murrapal 03 Febrero de 2017 03:30 p.m. Escuela Murrapal 40
Iracal 04 Febrero de 2017 10:30 a.m. Escuela Iracal 16
Central Urbana 25 febrero de 2017 3:00 p.m. Parque Educativo 11
San José 26 febrero de 2017 3:00 p.m. Caseta comunal 29
Total 268
Talleres de Impacto:
Tabla Talleres de Impacto
Municipio Unidad Territorial Fecha y hora Lugar Asistentes
(firmantes)
El Paso 29 noviembre de 2016 4:00 p.m. Escuela 33
Chontaduro 26 noviembre de 2016 9:00 Escuela 28
a.m.
Cañasgordas La Esperanza 26 noviembre de 2016 1:00 Caseta Sr. Israel Brand 22
p.m.
Botija Abajo 27 noviembre de 2016 3:00 Escuela 18
p.m.
Oro Bajo 26 noviembre de 2016 4:00 Casa Sr. Alfredo 11
p.m. Jiménez
Limón Cabuyal 27 noviembre de 2016 10:00 Caseta comunal 22
a.m.
Barrio San José 5 de Febrero de 2017. 3:00 Caseta Comunal 44
p.m.
Uramita
Barrio Central Urbana 17 de Enero 2017. 10:30 am Parque Educativo 10
(1) Uramita
Barrio Central Urbana 04 de Febrero de 2017. 04:15 Parque Educativo 11
(2) p.m. Uramita
Murrapal 18 de Enero de 2017 3:00 p.m. Escuela veredal 42
Iracal 19 de Enero de 2017. 3:00 p.m. Caseta Comunal 21
Total 262
Fuente: Documento EIA, Autopistas Urabá S.A.S., Radicado: 2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017
Reuniones de Resultados:
Tabla Reunión de Socialización de Resultados y EIA.

Autoridad / Unidad Asistentes
Municipio Fecha y hora Lugar
Territorial (firmantes)
Autoridades 10 enero de 2017 9:00 a.m. Despacho alcaldía 18
municipales
Cañasgordas
El Paso 19 diciembre de 2016 4:00 p.m. Escuela 35
Cañasgordas
Chontaduro 17 diciembre de 2016 10:00 Escuela 26
a.m.
La Esperanza 17 diciembre de 2016 2:00 p.m. Caseta Sr. Israel Brand 22
Botija Abajo 15 de enero de 2017 3.00 p.m. Escuela 31
Autoridades 20 diciembre de 2016 2:00 p.m. Parque educativo 6
municipales Uramita
Oro Bajo 17 diciembre de 2016 4:00 p.m. Casa Sr. Alfredo 1
Jiménez
Oro Bajo 11 de enero de 2017 Vereda oro Bajo 11
Uramita Limón Cabuyal 18 diciembre de 2016 11:00 Caseta comunal 22
a.m.
Murrapal 03 Febrero de 2017 03:30 p.m. Escuela Murrapal 40
Iracal 04 Febrero de 2017 10:30 a.m. Escuela Iracal 16
Central Urbana 25 febrero de 2017 3:00 p.m. Parque Educativo 11
San José 26 febrero de 2017 3:00 p.m. Caseta comunal 29
Total 268
Con relación a los escenarios citados anteriormente, la sociedad allega como parte integral del documento de
EIA, soportes documentales como actas, registros fotográficos, fichas veredales, registros de asistencia, entre
otros; documentos que denotan participación de las comunidades con respecto al proceso de socialización del
proyecto y estructuración del EIA.
Ahora bien, en el desarrollo de la visita de evaluación se entabló contacto con los actores sociales e
institucionales del AI, con el propósito de informar acerca del proceso de evaluación del EIA y la presencia de
la ANLA en el territorio, conocer la opinión de la comunidad frente al proyecto y resolver y/o recopilar las
principales inquietudes o precisiones de información con respecto al proceso de socialización y participación. A

continuación, se detallan características generales de estos espacios:
Tabla Escenarios de Reunión con Actores Sociales del AID

Tipo de
Generalidades - Inquietudes
Actor
 La administración fue enfática en solicitar su
involucramiento en todo el proceso de
evaluación y construcción del proyecto.
 Solicitó considerar las condiciones de

inestabilidad de la zona conocida como vereda
Lloroncita, así como las disposiciones de
Alcaldía de ordenamiento territorial que viene trabajando el
Cañas municipio.
Gordas
 Otro aspecto considerado de gran importancia es
el aseguramiento y restitución de acceso, sobre
todo con las obras de túneles, que generaran
tramos de vía inutilizadas.
 Se evidencia confusión entre lo que es

considerado PAGA y lo que es EIA.
 Se evidenciaron inquietudes y falta de claridad
con respecto al trazado de la vía propuesto y a
las obras objeto de licenciamiento.
 Se abordaron temas y plantearon inquietudes

por parte del Alcalde y el Personero Municipal
relacionados con contratación de mano de obra,
Alcaldía de
Vía propuesta /vs zona de expansión del
Uramita
municipio, afectación infraestructura
comunitaria, viviendas en derecho de vida,
accesos, movilidad, entre otros.
 El Alcalde recalca la importancia de la vía, no

obstante solicita tener en cuenta la restricción de
espacio con que cuenta el municipio.
 La comunidad conocedora del proyecto planteó
inquietudes puntuales con relación al diseño de
obras en varios sectores:
 Tipo de obra para atender la interceptación de la

quebrada El Paso.
Vereda El
Paso
 Manejo a nivel de protección de las fuentes
hídricas Q. Cariturrona, El Pulpito, nacimiento sin
nombre finca Gabriel Osorio.
 Planos de redes a interceptar y gestión para la

mínima interrupción del servicio.
 La comunidad manifestó que la parte poblada de
la vereda se encuentra muy lejana de la vía
propuesta a intervenir, pero que su acceso es
una zona escarpada se encuentra interceptado
por las obras del proyecto.
Vereda Limón
 Solicitó el involucramiento activo a los programas
de Cabuyal
del EIA. Así como el apoyo para la
materialización de proyectos productivos.
 Recalco la importancia del turismo y ecoturismo

en la zona y la necesidad de fortalecerlo a través
de esto proyectos
 La comunidad se encuentra distante del sector

propuesto a intervenir por el proyecto, no
obstante solicita ser activamente vinculada a
todas las actividades del Plan de Manejo.
Vereda
Solicita:
Murrapal
Generación de empleo para personas de la Región.
Proyectos productivo, financiación.
Educación Ambiental para protección del territorio.
Mejoramiento vía de acceso veredal en compensación a
la intervención del territorio.
 La comunidad manifestó estar informada del
proyecto y considerarlo como una oportunidad
para el desarrollo de la Región.
 Destacan como temas de importancia:

Barrio Central
Urbano
 Generación de empleo.
 Manejo de la Movilidad.
 Proyectos que puedan vincular a la comunidad.
 Socialización permanente del proyecto.
 Esta comunidad expresó su preocupación
debido a que el proyecto compromete la
afectación de su salón comunal, informaron a la
ANLA, que el espacio es muy reducido y no hay
zonas de expansión porque por un lado está la
vía y por el otro el rio.
 Solicitaron a la Concesionaria informar y

Barrio San socializar los avances del proyecto, controlar en
José la construcción la responsabilidad de los
trabajadores de la vía que adquieren servicios de
la población y luego se van sin cancelar.
 Concertar con la comunidad el lugar y

características de relocalización del salón.
 Priorizar la población de la zona para la

generación de empleo.
 La comunidad manifiesta su inconformidad con
respecto a las diferencias en las medidas de
manejo del proyecto cuando es PAGA y cuando
es EIA, informan que a nivel predial están en
desnivel los de PAGA.
 Transmiten dudas relacionadas con el proceso

de licenciamiento, tiempos, programas del EIA,
Vereda La
impactos ambientales, etc.
Esperanza
 Solicitan al Concesionario apoyo en la
materialización de proyectos productivos de
iniciativa comunitaria.
 Solicitan programar una reunión de gestión

predial, para aclarar dudas relacionadas con el
tema.
 Con respecto a esta comunidad se realizó
contacto con su líder principal, quien resaltó las
Vereda Oro
bondades del proyecto a nivel de desarrollo
Bajo
económico de la Región, así como la importancia
de que las comunidades que se encuentran
próximas a la vía puedan acceder con facilidad a

la misma.
 El líder planteó varios interrogantes con relación

a condiciones de tiempo, modo y detalle del
proceso de Licenciamiento.
Fuente: Equipo Evaluador ANLA
A nivel general se concluye, en lo correspondiente al proceso de información y participación de la población del

territorio, que los actores institucionales y comunitarios del área de influencia de proyecto, manifiestan conocer
las características del mismo, han participado en diferentes escenarios de socialización e información
desarrollados, reconocen tanto los impactos asociados a su construcción, como la mayoría de las medidas de
manejo propuestas por la sociedad Autopistas Urabá S.A.S., para prevenir, mitigar, corregir o compensar los
diferentes impactos que pueden generarse por el desarrollo del proyecto.
DIMENSIÓN DEMOGRÁFICA
Con respecto a esta variable, se resalta que la sociedad Autopistas Urabá S.A.S., realiza como parte integral
del documento de EIA un análisis demográfico a nivel de unidades territoriales mayores (Cañas Gordas y
Uramita), donde se enfatizan aspectos como la dinámica de poblamiento, las tendencias demográficas y
necesidades básicas insatisfechas. Esta información permite identificar el fenómeno y las características de su
población y la relación con respecto a la vulnerabilidad y/o sensibilidad que pueda representar la intervención
de la misma.
Ahora bien, en relación a las unidades territoriales menores además de las variables mencionadas
anteriormente, se evidencia referencia a aspectos como: Estructura de la población, tipología familiar, presencia
de población en situación de desplazamiento y patrones de asentamiento; cabe resaltar algunas
consideraciones que surgen para esta Autoridad, producto del análisis de la información presentada:
 El área de influencia indirecta del proyecto refiere presencia importante de población: 24981 habitantes
aproximadamente (ver tabla), esta condición unida a las características de poblamiento de la zona:
población raizal, población desplazada de otra zonas y fenómenos de retorno de población, infiere la
necesidad de considerar medidas de manejo puntuales y orientadas a minimizar los impactos que
sobre esta población pueda acarrear la construcción del proyecto vial propuesto. Es importante
resaltar que para esta población la principal vía de transito la constituye el corredor actual y objeto de
intervención por parte del proyecto.
Tabla Población Área de Influencia del Proyecto

Municipio Hombres % Mujeres % Total %
Uramita 8.603 51,36 8.148 48,64 16.751 100%
Cañasgordas 4.368 53,07 3.862 46,93 8.230 100%
Fuente: Equipo evaluador - Documento EIA, Autopistas Urabá S.A.S., Radicado 2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017
 Los factores que han determinado los patrones de asentamiento y el desplazamiento poblacional en
Uramita y Cañasgordas, se asocian principalmente el hecho de pertenecer al corredor vial que
comunica con el golfo de Urabá y, por ende, la salida al mar y a la situación de orden público que ha
incidido en todos los niveles sociales de las comunidades asentadas en la zona.
 Los procesos de desmovilización en la zona, de algunos grupos armados, han incidido en los últimos
años en que se genere un proceso de retorno de población desplazada, combinado con una alta tasa
de natalidad, lo que explica el amplio predominio de los primeros rangos de edad, en el área de
influencia.
 A nivel de Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas - NBI asociado a las Unidades Territoriales
Mayores, se destaca la precariedad en las condiciones de vida de los habitantes de la zona, aspecto
relevante a la hora de realizar cualquier intervención en la zona, dada la vulnerabilidad de la población
que la habita:
Tabla Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas - NBI

MUNICIPI VARIABLES
O Servici
Person Vivienda Dependenc
Person os Hacinamien Inasistenc
as en Inadecua ia
as NBI Público to crítico ia Escolar
Miseria da económica
s
Cañasgord
57,09% 28,25% 27,55% 13,25% 25,25% 4,53% 30,21%
as
Uramita 63,59% 35,86% 35,26% 17,29% 28,65% 9,04% 35,95%
 A nivel de género se identificó equilibrio y proporcionalidad entre ambos géneros en las unidades
territoriales, no obstante, el análisis discriminado muestra que en veredas como Botija Abajo es
predominante el indicador de hombres mientras que en Chontaduro la tendencia es contraria.
 En relación a la tipología familiar, la sociedad Autopistas Urabá S.A.S., refiere que la mayor proporción
corresponde a familias de tipo nuclear, 198 familias que equivalen al 59%, en seguida se encuentran
67 (20%) familias, en donde los hijos residen solamente con uno de sus padres, posteriormente se
encuentran 39 (12%) familias extensas, haciendo referencia a las familias que residen junto con
primos, abuelos o en general personas con las que tienen algún parentesco. Por último, se encuentran
las familias unipersonales, es decir, las personas que viven solas, identificando 43 personas que
equivalen al 10% del total de familias de las unidades territoriales.
 Con respecto a la forma de tenencia de la tierra el documento de EIA resalta el predominio de

propiedad con un indicador del 79%, el cual evidencia el control sobre la propiedad, ya sea por tenencia
o por titulación como resultado de la ocupación de baldíos, surgidos en las últimas décadas del siglo
pasado.
DIMENSIÓN ESPACIAL
La sociedad Autopistas de Urabá S.A.S., presentó como parte integral del EIA, con relación a este componente,
una descripción general de cobertura de servicios públicos y sociales correspondientes a los municipios de
Uramita y Cañasgordas:
Servicios Públicos:
 A nivel de entes territoriales, se destaca mayor cubrimiento de servicios públicos en el municipio de

Cañasgordas, salvo el servicio de acueducto que se presta en Uramita al 100% de las unidades
sociales que la habitan:
Tabla Comparativo Prestación de Servicios Públicos - AI.
Fuente: Documento EIA, Autopistas Urabá S.A.S., Radicado 2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017
Servicios Sociales:
 La información reportada a nivel de servicios sociales es deficiente e imprecisa, condición que impide
realizar un análisis de fondo inherente a la relación de estos servicios con el proyecto.
Tabla Comparativo Servicios Sociales - AI

Servicio
Municipio Características de Cobertura Infraestructura de servicios
Social
Servicio
Municipio Características de Cobertura Infraestructura de servicios
Social
El 82% de la población se encuentra (1) hospital de primer nivel, tres (3) centros de
afiliada al Régimen subsidiado. salud adscritos en los corregimientos Las
El 10% no cuenta con servicio de Juntas, San Pascual y Cestillal y dos (2)
Salud
salud. puestos ambulatorios en las veredas La Balsa
El 8% pertenece al Régimen y La Balsita
Contributivo
Quince (15) instituciones educativas y
veintisiete (27) Centros Educativos Rurales
(CER).
Educación No reporta Déficit de dotación de las instalaciones
Cañasgordas educativas, la baja cualificación de docentes y
la insuficiencia de personal de apoyo en las
instituciones educativas.
Unidades de Viviendas:1.253
Vivienda Nueva: 444
Vivienda No reporta
Vivienda en Riesgo:38
Unidades Sanitarias Familiares: 1695
La red vial terciaria del municipio de
Cañasgordas la componen 21 vías rurales; sin
Vías No reporta
embargo, estas se encuentran en condiciones
precarias.
Cuenta con una Sociedad Social del Estado
El 74% de la población se encuentra
(ESE) Hospital Tobías Puerta de Uramita, que
afiliada al Régimen subsidiado.
presta servicios de primer nivel en urgencias,
Salud No reporta población sin servicio de
consulta externa, laboratorio clínico,
salud o cobijados por el régimen
hospitalización, promoción y prevención y
contributivo.
Uramita vacunación.
Treinta y cinco (35) centros educativos rurales
Educación Población desescolarizada (64%)
y una IE Urbana.
Veintiséis (26) vías terciarias y cuarenta y dos
Vías No Reporta
(42) caminos de herradura.
Vivienda No reporta No reporta
Fuente: Equipo evaluador - Documento EIA, Autopistas Urabá S.A.S., radicado: 2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017
A nivel de entes territoriales menores, señala para cada territorialidad las características de prestación de los
servicios:
Servicios Públicos:
 Acueducto: Las principales fuentes de abastecimiento son los cuerpos de agua que se encuentran en
los territorios veredales a excepción de las unidades territoriales que se encuentran en el casco urbano
de Uramita, pues estos cuentan con el servicio prestado a través de la sociedad de servicios públicos
de Uramita.
Tabla Servicio de Acueducto Área de Influencia Directa.

Tipo de Fuente
Acueductos
Nacimiento/
Nº vivienda
Agua lluvia
veredales/
Unidad Total
viviendas
viviendas
viviendas
viviendas
Pozo /Nº
Otro/N°
Municipio
territorial Viviendas
/Nº
Nº
El Paso 50 27 6 23 0 0
Chontaduro 43 0 0 43 0 0
Cañasgordas
La Esperanza 30 0 0 30 0 0
Botija Abajo 17 5 0 12 0 0
Oro Bajo 15 0 0 15 0 0
Limón Cabuyal 29 29 9 0 0 0
Murrapal 52 29 0 23 0 0
Uramita Iracal 21 18 3 0 0 0
Barrio Central
150 0 0 0 0 0
Urbana
Barrio San José 54 37 0 17 0 0
 Alcantarillado: A nivel generalizado el sistema convencional para la disposición de aguas residuales

en las unidades territoriales menores del AID, es la cámara o pozo séptico para el área rural y red de
alcantarillado para las zonas urbanas.
 Aseo, Manejo de Residuos: A nivel de zona urbana la prestación del servicio la realiza la sociedad
municipal de Servicios Públicos Municipales y a nivel rural se carece de un sistema público de
recolección de basuras por esta razón, se opta por eliminar residuos a través de quemas,
enterramientos y disposición a campo abierto.
 Energía: El servicio de energía eléctrica es prestado en toda el área de influencia del proyecto, por la
sociedad de Servicios públicos de Medellín EPM, la cual reporta una cobertura casi del 97% de la
población.
 Comunicaciones: Prevalece el servicio de telefonía celular a través de telefonía prepagada que

permite a los usuarios escoger el valor del servicio, las sociedades operadoras en el sector para este
servicio son Claro y Tigo.
 Transporte público: Las unidades territoriales menores no cuentan con sistemas de servicio público
de transporte, es decir que no hay sociedades destinadas a hacer rutas desde y hacia las veredas, el
medio de transporte usual hacia las veredas son el mototaxismo y servicio de expresos prestados por
particulares.
 Acceso a internet: Escasa cobertura del servicio de internet, en consecuencia, se registran bajos
índices con respecto al uso de tecnologías de la información y comunicación.
Servicios sociales:
 Educación: Todas las unidades territoriales menores cuentan con un centro educativo, ya sea a nivel
rural o urbano, de carácter mixto en modalidad académica, la infraestructura de la vereda Limón
Cabuyal fue declarada en riesgo por el organismo responsable del tema, las instituciones educativas
de El paso y Chontaduro son las más próximas a las actividades propuestas por el proyecto, en este
sentido la población en edad escolar que asiste a estos establecimientos cuenta con una sensibilidad
mayor respecto a la población escolar de las demás instituciones educativas, que se ubican en las
partes altas de las veredas.
 Salud: Ninguna de las unidades territoriales menores cuenta con infraestructura de atención en salud
dentro de su territorio, la población acude en el caso de Cañasgordas al Hospital San Carlos y Uramita
al Hospital Tobías Puerta ambos ubicados en los cascos urbanos de los municipios.
 Infraestructura Comunitaria: Se reporta la existencia de escenarios deportivos como canchas

múltiples en jurisdicción de los entes territoriales menores, que hacen parte del área de influencia del
proyecto vial propuesto; salvo en la vereda El Paso y La Esperanza; Cementerios o campos santos en
las comunidades de Murrapal y Limón Cabuyal.
 Vivienda: La sociedad Autopistas Urabá S.A.S., reporta la existencia de 461 viviendas entre las
unidades territoriales de Cañasgordas (140 viviendas) y Uramita (321 viviendas), a nivel de materiales
de construcción de las mismas prevalece: Bloque a nivel de paredes 61%, Eternit en techos 68% y
cemento en pisos 64%, no obstante, hay un número importante de viviendas construidas con
materiales no perdurables como: Cartón, plástico, retal madera y de metal.
 Transporte: Las veredas El Paso, Chontaduro, La Esperanza, barrio Central Urbana y San José,
cuentan con la vía nacional como la principal arteria de conexión, los demás entes territoriales cuentan
con vías terciarias o veredales, destapadas y angostas. En referencia a la vereda Botija Abajo, el
camino principal que permite el acceso a esta unidad territorial se encuentra ubicada en
intermediaciones de predios privados y es netamente peatonal o para el tránsito a través de caballos
o mulas.
 Medios de comunicación: A nivel local solo se identificaron emisoras como medios de comunicación
de orden municipal: Cañasgordas emisoras Cultural Estéreo y Occidente Estéreo y Uramita la U
Estéreo.
A nivel general la información presentada dentro del EIA, inherente a la caracterización espacial es precaria y
básica, condición que impide a esta Autoridad realizar un mejor análisis.
DIMENSIÓN ECONÓMICA
En lo referente a la variable económica la sociedad Autopistas Urabá S.A.S., presenta dentro del documento
de Estudio de Impacto Ambiental – EIA, a nivel de unidades mayores y menores y/o área de influencia, un
análisis y descripción de la estructura de la propiedad, los procesos productivos, la caracterización del mercado
laboral, los potenciales polos de desarrollo, los usos del suelo, la estructura comercial de la zona, las cadenas
productivas relevantes y las principales actividades turísticas; esta información da cuenta de la dinámica
económica del área de influencia y permite identificar elementos o condiciones importantes a tener en cuenta
en el proceso de Licenciamiento Ambiental, a fin de procurar el menor impacto a la base económica de la
Región y por el contrario contribuir en la medida de lo posible, con la viabilidad o no de los proyectos, a la
proyección y fortalecimiento de la economía de la zona.
A continuación, se señalan algunos de los aspectos, relacionados con la variable económica, que revisten
importancia para esta Autoridad y que fueron señalados por la sociedad Autopistas Urabá S.A.S., como parte
integral del EIA:
 A nivel de estructura de la propiedad, predomina en el área de influencia del proyecto, la existencia de

micros y minifundios (80% aproximadamente); condición que puede llegar a representar alta
sensibilidad en la medida que, dentro del proceso de adquisición predial, reduce la posibilidad de
relocalización de actividades económicas, productivas o unidades sociales dentro de los mismos
predios.
 En el mayor porcentaje de los casos, la tenencia de la tierra se concentra en propietarios, y en menor

proporción lo constituyen arrendatarios y poseedores. Esta condición puede resultar favorable para el
proceso de adquisición predial.
 Los procesos productivos y tecnológicos identificados en el área de influencia del proyecto, están
relacionados con la agricultura, ganadería, minería, comercio, sociedads productivas, servicios y
turismo.
 La producción agrícola se ha dirigido a ciertos productos priorizando dos variables, la capacidad del
suelo y la facilidad de comercialización, en este sentido en la siguiente tabla se muestran los
principales cultivos que actualmente se producen en las veredas de interés.
Tabla Principales Actividades Agrícolas.

Municipio Vereda Productos Cultivados Finalidad
Café Comercialización
Cacao Comercialización
El Paso
Plátano Comercialización y autoconsumo
Cítricos Comercialización y autoconsumo
Chontaduro Limón Comercialización
Cañasgordas Naranja Comercialización y autoconsumo
La
Plátano Comercialización y autoconsumo
Esperanza
Cítricos Comercialización y autoconsumo
Limón Comercialización
Botija
Abajo
Murrapo Comercialización y autoconsumo
Maíz Comercialización y autoconsumo
Oro Bajo Frijol Comercialización y autoconsumo
Uramita
Algodón Comercialización
Limón Café Comercialización
Municipio Vereda Productos Cultivados Finalidad

Cabuyal Producción de panela,
Caña
comercialización
Naranja Comercialización y autoconsumo
Mandarina Comercialización y autoconsumo
Cebolla Comercialización
Frijol Comercialización
Murrapal Maíz Comercialización
Iracal
Caña de azúcar Comercialización
 Dentro de las problemáticas que impiden la mayor productividad a nivel de actividades económicas
del área de influencia del proyecto se destacan: Imposibilidad de acceso a información y capacitación
técnica referente a mecanismos de producción eficientes y sostenibles, mejoramiento de rendimientos
por hectárea, procesos de tecnificación; el transporte de productos es otra dificultad, primero por la
falta de vías en buen estado que faciliten el proceso y segundo por la distancia de algunas veredas
con respecto a las cabeceras municipales, teniendo en cuenta las condiciones de zona montañosa
donde cultiva.
 Las actividades económicas locales, se asocian principalmente a los empleos generados de manera
indirecta por la minería ilegal de acuerdo con algunos diálogos con personas de la zona, o a actividades
comerciales, los cuales son los principales dinamizadores del mercado laboral en Cañasgordas y
Uramita, toda vez que las actividades agropecuarias no revisten una alta demanda de mano de obra
para su desarrollo.
 El carácter de temporalidad que tienen la mayoría de las ofertas de trabajo en la zona, sumado al
hecho de movimientos migratorios en los últimos años anteriores, con motivo del conflicto armado, han
incidido en la demanda de mano de obra potencialmente disponible, haciendo que la inestabilidad
aumente y las posibilidades de especializarse sean remotas.
 La mayoría de la población no cuenta con la preparación académica requerida para la vinculación al

mercado regional, ya que una vez los jóvenes terminan su educación básica primaria o el bachillerato,
difícilmente complementan sus estudios con formación técnica profesional, dedicándose a las
actividades informales que se presentan en la región.
 Teniendo en cuenta las particularidades de la solicitud de Licencia Ambiental, tramos intermitentes,

fueron identificadas por la sociedad Autopistas Urabá S.A.S., las actividades económicas que se
desarrollan en la vía existente, específicamente en los tramos contiguos al área de construcción de los
túneles y la variante Uramita, en conclusión, fueron georreferenciados 101 puntos de los cuales 14
corresponden a actividades económicas que se desarrollan en los sectores de túneles y los 87
restantes se encuentran en el sector de la variante Uramita.
Tabla Actividades Económicas Área de Intervención del Proyecto.

Generación de Usuarios /
Obra Actividad Económica Tipo
Empleo Clientes
3 restaurantes
1 Maderas y/o Usuario de la vía.
6 actividades
Túnel 2 carpintería, 5 personas Población de
económicas
1actividad de ganadería Cañasgordas
1 cultivo de plátano
1 Venta informal de
Atendido por el
Túneles 3 y naranjas Usuario de la Vía
5 actividades propietario.
4 Actividades de Comercialización.
Trabajo familiar
Agricultura
Pastos enmalezados,
Túnel 5 ganadería escasa, y No Aplica – N/A N/A N/A
vegetación secundaria
Herbazales y algunos
individuos arbóreos, sin
embargo no se
Túneles 8-9 N/A N/A N/A
evidencian práctica de
actividades
económicas
(85%) 74 Actividades de En la mayoría son pobladores de la
comercio. atendidos, por sus zona urbana del
6% (5 puntos) propietarios municipio
Actividades
87 puntos con
Variante agropecuarias.
actividades
Uramita 8% 6 puntos Comercio
económicas.
Informal (ventas de bolis,
fruta, helados y
gaseosas)
1% Fabrica de algodón.
Fuente: Equipo evaluador - Documento EIA, Autopistas Urabá S.A.S., Radicado: 2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017
DIMENSIÓN CULTURAL
En lo referente a este aspecto e inherente a comunidades no étnicas, la sociedad Autopistas Urabá S.A.,
presenta como parte del EIA, un análisis a nivel de municipios y unidades territoriales menores, del proceso
histórico de asentamiento en la zona, principales hechos históricos, símbolos culturales significativos para la
población que la habita, tradiciones, usos, costumbres; a manera de descripción señala el conjunto de prácticas
sociales, bienes inmuebles de interés cultural y turístico, sitios de importancia religiosa y espiritual, prácticas
culturales relevantes y su relación con la demanda de recursos naturales.
Con respecto a la presencia de comunidades étnicas en el AI del proyecto, se subraya que la sociedad
Autopistas Urabá S.A.S., allegó a esta Autoridad el oficio emitido por el Ministerio del Interior, Dirección de
Consulta Previa, No OFI16-000032923-DCP-2500 del 5 de septiembre de 2016 y mediante el cual se precisa
por parte de esta entidad, que debido a que el objeto del proyecto se circunscribe a actividades de mejoramiento
y mantenimiento rutinario para la recuperación del tránsito seguro de la vía, no es necesario adelantar proceso
de certificación, ni consulta previa.
También adjuntó copia de la Certificación No 743 del 14 de julio de 2017 y por medio de la cual, el Ministerio
del Interior, Dirección de Consulta Previa, estableció que NO SE REGISTRA presencia de Comunidades
Indígenas, Rom y Minorías, como tampoco Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales o Palenqueras,
en el área del proyecto: “ESTUDIOS Y DISEÑOS, FINANCIACIÓN, GESTIÓN AMBIENTAL, PREDIAL Y
SOCIAL, CONSTRUCCIÓN, REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y
REVERSIÓN DE LA CONCESIÓN AUTOPISTA AL MAR 2, UBICADA EN EL DEPARTAMENTO DE
ANTIOQUIA, QUE HACE PARTE DEL PROYECTO DENOMINADO AUTOPISTAS PARA LA PROSPERIDAD,
UNIDAD FUNCIONAL 1 MEJORAMIENTO CAÑASGORDAS - URAMITA”. Localizado en jurisdicción de los
municipios de Cañasgordas y Uramita, en el departamento de Antioquia.
Con base en lo anterior, y aunado a que en la visita de evaluación se constató a través los contactos con actores
sociales del territorio, la inexistencia de comunidades étnicas en el AI del proyecto, esta Autoridad establece
que ha sido subsanada, la inquietud con respecto a establecer si el área de influencia del proyecto
correspondiente a los municipios de Cañasgordas y Uramita tiene o no presencia de comunidades étnicas, a
partir de lo expuesto por la sociedad Autopistas Urabá S.A.S., de lo observado en campo y de lo certificado por
la Dirección de Consulta Previa.
ASPECTOS ARQUEOLÓGICOS
En relación al trámite de formulación, presentación e implementación del proyecto de arqueología preventiva y

de acuerdo con el procedimiento establecido por el Instituto Colombiano de Antropología e Historia (ICANH), la
sociedad Autopistas Urabá S.A.S., mediante radicado 2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017, anexó
copia del oficio emitido por el ICANH No 2479 con radicación 1956 del 9 de junio de 2017, y por medio del cual
se presenta el Plan de Manejo Arqueológico, correspondiente al proyecto: “UNIDAD FUNCIONAL 1
CORRESPONDIENTE AL CONTRATO DE CONCESIÓN No. 018 DE 2015 VI AL MAR 2 QUE COMPRENDE
LA CONSTRUCCIÓN MEJORAMIENTO, REHABILITACIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y
REVERSIÓN DE LA CONCESIÓN “ AUTOPITA AL MAR 2” DEL PROYECTO AUTOPISTAS PARA LA

PROSPERIDAD.
Adicional a lo anterior, la sociedad presentó como aparte del Estudio de Impacto Ambiental - EIA, copia del Plan
de Manejo Arqueológico presentado ante el ICANH, análisis al componente arqueológico que contienen entre
otros: Antecedentes etnohistóricos y arqueológicos, Descripción y análisis de la fase de prospección, fase de
laboratorio, de zonificación y dentro de esta la identificación de las zonas de potencial arqueológico 6 y 7, fase
de resultados (Descripción del material cerámico y estratigrafía general), Propuesta de Plan Arqueológico
(Prospección intensiva, Rescate, Monitoreo, Divulgación) y la propuesta de Arqueología publica y divulgación.
DIMENSIÓN POLÍTICO-ORGANIZATIVA
La sociedad Autopistas Urabá S.A.S., presentó dentro del documento de EIA, un análisis de los aspectos político
administrativos que han caracterizado el área de influencia del proyecto; identifica las instituciones públicas,
privadas y comunitarias de mayor incidencia en la zona, la capacidad institucional a nivel de municipios y
organizaciones comunales, y el empoderamiento de las comunidades frente a la implementación de
mecanismos legítimos de participación.
Se destaca de manera significativa la presencia de instituciones, organizaciones y actores representativos en

el Área de influencia del proyecto. A continuación, se señalan los actores referidos por Autopistas Urabá como
influyentes en la dinámica cotidiana de los municipios:
Tabla Instancias Representativas Municipios de Cañasgordas.

Entidad / Tipo Carácter
Alcaldía Municipal y sus
Principal institución local administrativa.
dependencias
Sociedad Municipal de Servicios
Prestar los servicios públicos domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado, y Aseo.
Públicos
Comisaría de Familia Atención a conflictos grupales y familiares.
Asocomunal Asociación de Juntas de Acción Comunal del municipio.
Presta los servicios de registros de nacimientos, defunciones y matrimonios;
Registraduría del expediciones de tarjetas de identidad y cédulas de ciudadanía. Además se
Estado Civil encarga de todo lo relacionado con la organización electoral en el ámbito
municipal.
Defensa Civil Apoyo en emergencias, desastres y accidentes colectivos
Bomberos de Cañasgordas Apoyo en emergencias, desastres y accidentes colectivos
ICA Instituto Colombiano Agropecuario.
Policía Nacional Encargada de la seguridad en el casco urbano, cuenta con un puesto de policía
Ejército nacional Hace presencia tanto en la zona urbana como rural de Cañasgordas
E.S.E Hospital San Carlos Sociedad Social del Estado de Primer nivel
Notaría y Registro de instrumentos
Trámites referentes al servicio de registro de instrumentos públicos
Públicos
Administración Juzgado Promiscuo municipal que atiende los delitos menores como hurtos y
De Justicia lesiones personales.
ICBF Instituto colombiano de Bienestar Familiar
Tabla Instancias Representativas Municipios de Uramita.

Alcaldía Municipal y sus
Principal institución local administrativa.
dependencias
Sociedad Municipal de Servicios
Prestar los servicios públicos domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado Y Aseo.
Públicos
Comisaría de Familia Atención a conflictos grupales y familiares.
ICA Instituto Colombiano Agropecuario.
Asocomunal Asociación de Juntas de Acción Comunal del municipio.
EPM Sociedad de servicios públicos
Edatel Sociedad de servicios públicos

Registraduría del Su función es garantizar los procesos electorales, registrar los nacimientos y
Estado Civil defunciones del municipio. Expedición de documentos de identidad.
Defensa Civil Apoyo en emergencias, desastres y accidentes colectivos
Cuerpo de bomberos de Uramita Apoyo en emergencias, desastres y accidentes colectivos
Policía Nacional Encargada de la seguridad en el casco urbano, cuenta con un puesto de policía
Ejército nacional Hace presencia tanto en la zona urbana como rural de Uramita.
E.S.E Hospital Tobías Puerta Sociedad Social del Estado de Primer nivel
Instituto colombiano de Bienestar Familiar, hace presencia a través de asistencia
ICBF
en los centros educativos y con una oficina descentralizada en el casco urbano.
A nivel general, la información presentada es acorde con los Términos de Referencia establecidos por la ANLA
para la presente evaluación.
TENDENCIAS DEL DESARROLLO
Como parte del documento de Estudio de Impacto Ambiental – EIA, se refieren con relación a esta variable, las
características generales que a nivel de desarrollo se vislumbran en el área de influencia y se hace alusión a
aspectos como: Recuperación de suelo rural, fomento del empleo, agricultura, producción, comercialización
pecuaria, desarrollo del turismo. No se evidencia en el documento como tampoco se mencionó en campo,
referencia expresa a proyectos de tipo comunitario, comercial, económico, cultural o productivo del área de
influencia o jurisdicción de los municipios.
La información a nivel general inherente a este aspecto es básica y carece de elementos de análisis y
profundización.
INFORMACIÓN SOBRE POBLACIÓN QUE DEBE TRASLADARSE POR EL PROYECTO
La sociedad Autopistas Urabá S.A.S., reportó la identificación de veinte (20) unidades sociales susceptibles de
reasentamiento, de las cuales se ubican tres (3) en la vereda El Paso del municipio de Cañasgordas, catorce
(14) unidades sociales se encuentran asentadas en el barrio San José, municipio de Uramita, una (1) está
situada en la vereda Iracal y dos (2) en la vereda Murrapal. Es de agregar que como parte integral del documento
Autopistas Urabá S.A.S., profundiza en aspectos de caracterización de esta población como son: Aspectos
demográficos, condiciones habitacionales y forma de tenencia del predio.
A nivel de detalle se señala, que de las veinte (20) US existentes, la N° 4 es la caseta comunal del Barrio San
José donde se encuentra también un monumento de importancia cultural para la comunidad, las diecinueve
(19) unidades sociales a desplazar restantes cuentan con viviendas con espacios adecuados para habitaciones,
cocina, baño, sala, comedor y en algunos casos patio. Adicionalmente, las US N.1, 8 y dieciocho (18) cuentan
con corrales, en esta última también hay un cuarto de herramientas y un monumento.
Es importante mencionar que la población asentada en el sector urbano del municipio, incluida la del Barrio
San José es considerada por el municipio de Uramita como población en riesgo por desastre, la oficina de
Planeación y Personería del municipio argumentaron que esta población (B. San José) localizada al borde de
la fuente hídrica Río Uramita presenta alto riesgo de deslizamiento dadas las condiciones topográficas de la
zona y la proximidad de sus construcciones con relación a la fuente hídrica.
Se subraya que el 50% de las unidades sociales (10 unidades sociales), cuentan con habitantes que ocupan
los predios en calidad de poseedores, es decir que se instalaron desde hace varios años en los predios,
estableciendo su lugar de vivienda, pero no cuentan con escrituras o documentos que les permitan soportar la
propiedad que tienen sobre los terrenos.
El Estudio de Evaluación Ambiental – EIA señala en el aparte de caracterización socioeconómica numeral

5.3.9.3., que el manejo ante un eventual desplazamiento de la población deberá garantizar iguales o mejores
condiciones en cuanto a residencia, acceso a servicios públicos y sociales y desarrollo de actividades
económicas a las unidades sociales según el caso. Agrega que dicho aspecto se basará en la normatividad
vigente enmarcada en la Resolución 545 de 2008 expedida por el INCO hoy ANI y la Resolución 077 de 2012
emitida por la ANI, cuyas disposiciones determinarán los procedimientos y aplicabilidad de la norma, de acuerdo
con las características de las unidades sociales identificadas.
Consideraciones Finales:
Teniendo en cuenta la información reportada en el documento de Estudio de Impacto Ambiental – EIA

presentado por la Sociedad Autopistas de Uraba S.A.S., las especificaciones de los Términos de Referencia M-
M-INA-02 Versión No 2, los requerimientos de información realizados por esta Autoridad soportados en el Acta
de Información Adicional 073 de 2017, se realizan a continuación unas consideraciones inherentes a la
Caracterización Socioeconómica del Proyecto:
 La información presentada por la sociedad Autopistas Urabá S.A.S., con respeto a la caracterización
socioeconómica, posee la claridad, análisis calidad y suficiencia básica requerida por los Términos de
Referencia establecidos por la ANLA para este tipo de estudios.
 Lo particular de este proyecto, radica en que su área de influencia fue propuesta de manera atomizada
o puntual a cada obra objeto de licenciamiento ambiental; es decir que para cada obra a licenciar se
definió un área de influencia, que para el medio socioeconómico se circunscribe a nivel veredal de tipo
discontinuo; sumado a lo anterior, se identificaron tramos de terreno intermedio que serán lmanejados
a través de la herramienta PAGA.
 Se identificó a nivel general en el territorio y en la institucionalidad incertidumbre y desconocimiento

con relación al alcance del EIA y del PAGA, de las obras objeto de licenciamiento por parte de la ANLA,
en relación a las obras de mejoramiento y rehabilitación de la vía, no objeto de licenciamiento por la
Corporación.
 Uno de los temas más sensibles a nivel socioeconómico y para la etapa de construcción del proyecto,
según se pudo establecer en campo, es el manejo de la movilidad, lo anterior en virtud a que las obras
objeto de licenciamiento se localizan de manera próxima a la vía existente o demandan de obras de
conexión que se estima, alterarán la dinámica natural de la única y principal vía de tránsito vehicular a
nivel intermunicipal y regional.
 Dentro de las inquietudes planteadas por miembros de AI del proyecto, se consultó acerca del manejo
de los accesos de orden privado y comunal interceptado por las obras a licenciar y la necesidad de
restitución de los mismos.
 Como parte integral del documento de EIA, se describen las actividades económicas que pueden llegar
a ser afectadas por el proyecto, esta Autoridad resalta la importancia de socializar, concertar y registrar
caso a caso la gestión orientada a informar, compensar y realizar seguimiento al proceso de traslado
o restitución de las actividades, especificando las condiciones de modo, tiempo y lugar.
 No lo refieren los estudios de EIA, pero en el marco de la visita de evaluación y revisión del PBOT del
municipio de Uramita se estableció que el casco urbano de dicho municipio se encuentra localizado
en zonas de alto riesgo de desastre, por la topografía del terreno y su proximidad con la fuente hídrica
Río Uramita.
 El estudio – EIA establece la identificación de 20 unidades sociales objeto de desplazamiento

involuntario de población, a causa de la construcción del proyecto, es importante que se aúnen todos
los esfuerzos y se remita a la legislación existente local e internacional, que permita la implementación
de estrategias orientada a evitar, minimizar, corregir o compensar los impactos causados por el
proyecto y frente al tema.
 En relación a la afectación de las instalaciones del salón comunal del Barrio San José y al proceso de
relocalización de la infraestructura; esta Autoridad subraya la importancia de concertar previamente
con la comunidad y autoridades la relocalización de dicha obra.
 Es importante precisar que en caso de que el diseño de detalle demande de la interceptación de

infraestructura no descrita en este acto administrativo, el manejo de identificación y restitución deberá
surtirse conforme al procedimiento establecido.
CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN AMBIENTAL
De acuerdo al EIA, se llevó a cabo un análisis integral de las condiciones actuales del entorno, evaluando las
características propias de los medios abiótico, biótico y socioeconómico, para las áreas de influencia del
proyecto, con el fin de realizar la identificación de zonas con características homogéneas, valorando los criterios
por componente en cuanto a su importancia y sensibilidad ambiental, permitiendo obtener la aptitud ambiental
CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO
La zonificación ambiental desde el punto de vista abiótico integra espacialmente los siguientes componentes:
geología, geomorfología, hidrogeología, hidrología, suelos y geotecnia, para los cuales se establecieron unos
criterios de sensibilidad particulares para cada uno.
Del análisis presentado por la sociedad en el estudio, se resaltan los siguientes aspectos relacionados con la
caracterización abiótica y lo observado en la visita de evaluación. Los elementos categorizados con muy baja
aptitud corresponden a los ríos y a cauces aluviales, los cuales poseen una importancia ambiental alta y
sensibilidad ambiental muy alta, debido a la alta capacidad para la generación de bienes y servicio, y la baja
resistencia a las intervenciones. Únicamente en las áreas de influencia de los túneles 2, 3, 8, 9, 10 y variante
Uramita se tienen elementos con muy baja aptitud ambiental, relacionados principalmente con los cuerpos de
agua, no obstante, la proporción de estas áreas en su mayoría es inferior al 1%, a excepción del área de
influencia en los túneles 9, 10 y variante Uramita donde es del 10,2 %.
Por su parte, los elementos con aptitud moderada fueron determinados por las áreas susceptibles a
inundaciones, resultantes de la modelación hidrológica del Río Sucio, con una importancia ambiental alta y
sensibilidad media; y los elementos con aptitud ambiental media fueron determinados por áreas con uso actual
agroforestal y silvopastoril, y las zonas con alta amenaza tanto a procesos de remoción en masa por factor
detonante climático como sísmico. Es de anotar que en todas las áreas de influencia de los túneles y variante
Uramita las áreas con aptitud ambiental moderada representan entre el 75% y el 100% del total del AI. (Ver
figura Zonificación ambiental para el medio abiótico en el concepto técnico)
Teniendo en cuenta lo anterior, esta Autoridad considera que el análisis realizado por la sociedad para la
zonificación ambiental abiótica, es adecuado de acuerdo a lo evidenciado en la visita técnica y a la
determinación de áreas sensibles reportada en el estudio, consistente con lo expuesto en la caracterización
abiótica. De la presencia de amenazas y riesgos en área de estudio, se evidencia la necesidad del desarrollo
de un adecuado Plan de Contingencia.
CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO
Con el fin de establecer la zonificación biótica para el área del proyecto, Autopistas Urabá S.A.S. analizó la
distribución espacial que presentan las coberturas terrestres en función de lo que representan para los
ecosistemas, teniendo en cuenta como áreas de mayor sensibilidad, aquellas donde prevalecen en áreas de
menor intervención (más naturalizadas), y que sirven de hábitat para la fauna y flora de la zona.
Como consecuencia de la valoración realizada por la sociedad, se indica que en el área del proyecto, las zonas
con aptitud ambiental muy baja, están determinadas por las coberturas de bosque fragmentado, bosque de
galería y/o ripario y los ríos, los cuales tienen alta importancia ambiental, por poseer amplias capacidades para
la generación de bienes y servicios; y sensibilidad muy alta debido a que existe la posibilidad de tener presencia
de especies endémicas, amenazadas o en peligro crítico, además de ser corredores biológicos con baja
capacidad de retornar a su estado original ante las diferentes intervenciones. En esta categoría se relacionan
los túneles 2, 3, 8, 9, 10 y variante Uramita. Es de resaltar que la proporción de estas áreas en su mayoría es
inferior al 1%, a excepción del área de influencia en los túneles 9, 10 y variante Uramita donde es del 10,2 %.
Con respecto a los elementos con moderada aptitud, se relacionan los cultivos, coberturas de pastos y
vegetación secundaria y en transición, por la importancia ambiental que tienen al ser generadores de bienes y
servicios económicos y sociales. Aquí se ubican todas las áreas de influencia de los túneles y variante Uramita,
y representan entre el 75% y el 100% del total del área de influencia. Finalmente, se indica que los ríos se
califican con una sensibilidad muy alta. (Ver figura Zonificación ambiental del medio biótico en el concepto
técnico).
A nivel general, esta Autoridad considera que la puntuación de la sensibilidad dada a las coberturas de la tierra
en función de su grado de intervención, refleja adecuadamente su importancia debido a que las áreas naturales
tienen la mayor calificación y son las que efectivamente revisten mayor relevancia ecológica y servicios
ambientales. En el caso de las áreas de sensibilidad alta a muy alta, se observa que estos ecosistemas
constituyen sitios claves para la reproducción, alimentación y refugio de diferentes especies de fauna y biota
acuática, además de presentar una mayor complejidad en estructura y riqueza dentro del área de influencia del
proyecto. Por tanto, la calificación en cuanto a sensibilidad e importancia, asignada por la sociedad Autopistas
Urabá S.A.S., refleja adecuadamente lo expuesto en la caracterización biótica.
CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO
Con respecto a la Zonificación Ambiental inherente al medio socioeconómico, el EIA presentado por la sociedad
Autopistas Urabá S.A.S., refiere únicamente:
“La Zonificación Ambiental del componente socioeconómico (Figura 6-5) tiene en cuenta las unidades territoriales mayores
y menores que conforman su respectiva área de influencia, en la cual únicamente se tienen áreas con aptitud ambiental
media y moderada, este resultado se relaciona principalmente con la importancia ambiental que tienen para el proyecto
las unidades territoriales (mayores y menores) en donde se asentará.”
A nivel general, la sociedad Autopistas Urabá S.A.S., estableció con respecto al medio socioeconómico, una
sensibilidad ambiental Moderada para la mayor parte del territorio (ver figura anterior Zonificación ambiental
componente socioeconómico el concepto técnico), no obstante, no presenta ningún tipo de referencia o análisis
de los criterios evaluados a nivel del medio como tampoco el análisis de las cualidades del medio.
Esta Autoridad analizando la información de referencia presentada en la caracterización socioeconómica así

como lo observado en campo, y concluido de las interacciones con los diferentes actores sociales en la visita
de evaluación del proyecto, considera que teniendo como referencia criterios como: asentamientos humanos,
potencial arqueológico, infraestructura, tamaño de la propiedad, importancia para los diferentes actores
sociales, capacidad de resiliencia, áreas de producción económica tales como agrícolas, ganaderas, mineras,
entre otras, áreas de importancia social tales como de infraestructura física y social, importancia histórica y
cultural, la zonificación ambiental podría ser considerada en efecto, como de sensibilidad media en mayor
proporción, y moderada para las zonas puntuales de intervención; no obstante, la ANLA dista de lo expuesto
por el solicitante, en el sentido de considerar que para el medio socioeconómico, la localización de población
en zonas de riesgo, así como las áreas de captación o presencia de recurso hídrico de uso humano, son de
mayor sensibilidad.
En conclusión, la zona urbana del municipio de Uramita y zonas de localización de captaciones de recurso
hídrico, son consideradas como áreas de alta sensibilidad ambiental a nivel del medio socioeconómico.
CONSIDERACIONES SOBRE LA DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIÓN DE

RECURSOS NATURALES
AGUAS SUPERFICIALES
CONSIDERACIONES DE CONCEPTOS TÉCNICOS RELACIONADOS
A la fecha de elaboración del presente acto administrativo, CORPOURABÁ no emitió pronunciamiento al

respecto.
De conformidad con el artículo 42 del Decreto 2811 de 1974, “(…) Pertenecen a la nación los recursos naturales
renovables y demás elementos ambientales regulados por este Código que se encuentren dentro del territorio
Nacional, sin perjuicio de los derechos legítimamente adquiridos por particulares y de las normas especiales
sobre baldíos…”
El artículo 9º del Decreto 2811 de 1974 establece lo siguiente en relación con el uso y aprovechamiento de
recursos naturales renovables:
“…Artículo 9º.- El uso de elementos ambientales y de recursos naturales renovables, debe hacerse de acuerdo
con los siguientes principios:
a) Los recursos naturales y demás elementos ambientales deben ser utilizados en forma eficiente, para
lograr su máximo aprovechamiento con arreglo al interés general de la comunidad y de acuerdo con los
principios y objetos que orientan este Código;
b) Los recursos naturales y demás elementos ambientales, son interdependientes. Su utilización se hará de
manera que, en cuanto sea posible, no interfieran entre sí;
c) La utilización de los elementos ambientales o de los recursos naturales renovables debe hacerse sin que
lesione el interés general de la comunidad, o el derecho de terceros;
d) Los diversos usos que pueda tener un recurso natural estarán sujetos a las prioridades que se determinen
y deben ser realizados coordinadamente, para que se puedan cumplir los principios enunciados en los
ordinales precedentes;
e) Los recursos naturales renovables no se podrán utilizar por encima de los límites permisibles, que al
alterar las calidades físicas, químicas o biológicas naturales, produzcan el agotamiento o el deterioro
grave de esos recursos o se perturbe el derecho a ulterior utilización en cuanto ésta convenga al interés
público;
f) La planeación del manejo de los recursos naturales renovables y de los elementos ambientales debe
hacerse en forma integral, de tal modo que contribuya al desarrollo equilibrado urbano y rural. Para
bienestar de la comunidad, se establecerán y conservarán, en los centros urbanos y sus alrededores,
espacios cubiertos de vegetación.
De acuerdo con el literal h) del artículo 45 del Decreto 2811 de 1974, la Administración “velará para que los
recursos naturales renovables se exploten en forma eficiente, compatible con su conservación y acorde con los
intereses colectivos…”
El Decreto 1076 de 2015, que reglamenta la Parte III del Libro II del Decreto-Ley 2811 de 1974: "De las aguas
no marítimas" y parcialmente la Ley 23 de 1973, en sus artículos 2.2.3.2.5.3. y 2.2.3.2.7.1., estableció la
obligación que tienen las personas naturales o jurídicas de solicitar concesión, para el aprovechamiento de las
aguas y en su artículo 2.2.3.2.9.1. y subsiguientes de la sección 9 del libro 2, parte 2, título 3, capitulo 2,
estableció los requisitos, términos y el procedimiento para otorgar dicha concesión de aguas.
Así mismo, el artículo 28 del Decreto en mención, en concordancia con el Decreto 2811 de 1974 “Código
Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente” en sus artículos 51 y 88
estableció lo siguiente:
“Artículo 51. El derecho de usar los recursos naturales renovables puede ser adquirido por ministerio de la ley,
permiso, concesión y asociación.
Artículo 88: Salvo disposiciones especiales, solo puede hacerse uso de las aguas en virtud de concesión.”
En este sentido, el Grupo técnico evaluador en el Concepto técnico No. 69 del 19 d enero de 2017 señaló lo
siguiente:
Para la etapa de construcción de los túneles y variante Uramita en calzada sencilla, se requiere agua de las
fuentes hídricas cercanas, para suplir las necesidades de construcción de las obras, producción de concretos,
riego de acopios, limpieza de equipos y de obras, para lo cual la Concesión Autopistas Urabá S.A.S., solicita la
captación de agua de las siguientes fuentes hídricas:
Tabla Caudales de agua superficial a solicitar

Coordenadas
Caudal MAGNA SIRGAS Origen
ID Fuente Hídrica Uso Bogotá
(L/s)
Este Norte
Coordenadas
(L/s)
Este Norte
C2 Río 0,42 Industrial 782.673,9686 1.241.055,431
Cañasgordas
C4 Río 0,42 Industrial 779.823,8182 1.242.708,032
Cañasgordas
C6 Río Sucio 0,42 Industrial 768.201,2455 1.255.028,125
Respecto a la demanda de agua a utilizar, en el anexo 7-1 del EIA se detalla el cálculo de los volúmenes del
recurso que se requiere por cada actividad, para la construcción de los túneles, puentes y vía en superficie, en
atención al requerimiento 15del acta de Información Adicional 73 del 29 de agosto de 2017, con lo cual se da
sustento a la solicitud de concesión de aguas realizada por la sociedad. El volumen de agua requerido para la
construcción de la vía en superficie es de 7.363 m3, para los puentes de 3.798 m3 y para los túneles es el
siguiente:
Tabla Volúmenes de agua requeridos para la construcción de túneles

CONSUMOS DE AGUA DURANTE CONSTRUCCIÓN DE TÚNELES UNIDAD FUNCIONAL 1 -
MAR 2
Consumo Consumo
ID Consumo Consumo TOTAL
agua agua TOTAL AGUA
TÚN agua agua Jumbo AGUA
concretos Jumbo (L)
EL concretos (L) (L) (m3)
(m3) (m3)
2 1.217.530 1.218 27.035.187 27.035 28.252.717 28.253
3 1.377.450 1.377 27.074.311 27.074 28.451.761 28.452
4 832.066 832 17.112.423 17.112 17.944.489 17.944
5 1.340.440 1.340 26.657.326 26.657 27.997.766 27.998
8 1.641.580 1.642 33.421.650 33.422 35.063.230 35.063
9 1.239.810 1.240 19.528.908 19.529 20.768.718 20.769
10 607.650 608 6.512.508 6.513 7.120.158 7.120
TOTAL UF
165.598.838 165.599
01:
En total el volumen de agua requerido para la construcción de las obras del proyecto es de 176.759 m3, para
un periodo de 4 años; sin embargo, la sociedad solicita un 20% adicional, aduciendo que “durante la
construcción de la vía pueden ocurrir ajustes in-situ de las cantidades de obra, lavados y limpiezas adicionales”,
por lo que el caudal total solicitado es de 1.68 l/s, a repartir en los cuatro puntos de captación reseñados.
En cuanto al análisis hidrológico, el estudio contiene un estimado de caudales máximos, medios y mínimos para
el río Cañasgordas, mediante el método de transposición de caudales a partir de la información disponible en
la estación El Anil ubicada sobre el río Sucio; y un estimado de caudales medios para el río Sucio a partir de
los registros hidrometeorológicos estación El Anil.
Tabla Caudales medios de las fuentes hídricas de interés

Cuerpo Caudales medios (m3/s) Promedi
de agua ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC o
Río Sucio 29.14 24.46 23.90 31.66 45.89 42.20 31.53 32.67 36.71 47.41 52.84 44.58 36.92
Río
Cañasgord 13,87 11,64 11,37 15,06 21,84 20,08 15,00 15,55 17,47 22,56 25,15 21,21 17,57
as
Tabla Caudales máximos y mínimos del río Cañasgordas método transposición de caudales
PERIODO RETORNO Caudales medios (m3/s)
(años) Máximos Mínimos
1,01 35,028 14,076
1,25 46,415 7,090
2 59,528 4,544
PERIODO RETORNO Caudales medios (m3/s)

(años) Máximos Mínimos
3 69,634 3,509
5 82,561 2,651
10 101,439 1,847
15 113,498 1,483
20 122,598 1,256
25 130,000 1,094
30 136,285 0,971
40 146,664 0,788
50 155,128 0,656
60 162,328 0,554
70 168,624 0,471
80 174,237 0,401
90 179,316 0,342
100 183,964 0,290
150 202,810 0,100
200 217,165 -0,025
250 228,902 -0,118
300 238,902 -0,191
350 247,658 -0,251
400 255,473 -0,301
450 262,549 -0,345
500 269,028 -0,383
De los registros de caudales, se observa que las demandas estimadas sobre los ríos Cañasgordas y Sucio
(teniendo en cuenta que el río Sucio nace de la confluencia de los ríos Cañasgordas y La Herradura), son
muchísimo menores a los caudales medios anuales, inclusive de los caudales mínimos calculados para
periodos de retorno de 100 años para el río Cañasgordas (de menor caudal que el río Sucio), ya que para el
escenario de caudales mínimos, las demandas no sobrepasan el 0.3% del caudal mínimo estimado para un
periodo de retorno de 100 años. Así las cosas, se considera que los ríos Cañasgordas y Sucio, cuentan con la
suficiente disponibilidad del recurso hídrico para la demanda requerida por el proyecto de acuerdo con las
modelaciones llevadas a cabo en el estudio.
Frente a la calidad de agua de los ríos Cañasgordas y Sucio, se pudo establecer a partir de los resultados de
los monitoreos de calidad efectuados por la sociedad, la buena capacidad de autodepuración de los cuerpos
hídrico, así como la baja presencia de materia orgánica que requiera de oxígeno para llevar a cabo su proceso
de oxidación. En conclusión, la calidad del agua de estas fuentes hídricas en términos generales es buena.
Ahora bien, en cuanto al procedimiento para la captación, la sociedad plantea el uso de motobomba y manguera
acoplada al vehículo. El transporte de agua se propone a través de carro-tanques cuya capacidad esta entre
los 10000 a 12000 litros, y/o tanques de almacenamiento asegurados y fijos en vehículos tipo camioneta y/o
camión pickup con capacidades entre 200 y 10000 litros, “cumpliendo todas las normas en materia de
seguridad, desde la bocatoma o punto directo de captación hacia un sistema de conducción por manguera o el
punto de destino final. Estos se movilizarán a lo largo del corredor vial, transportando la cantidad de agua
requerida a los sitios de obra y/o puntos requeridos, para luego ser usada in-situ”.
De la visita de evaluación es de anotar que se pudo evidenciar las facilidades de acceso a los sitios de captación
y el buen estado de los cauces de ambos ríos, por lo que es necesario adoptar medidas de manejo durante la
captación, para evitar afectaciones por derrames de aceites y combustibles en las fuentes hídricas y en el suelo,
teniendo en cuenta que se utilizarán motobombas que funcionan a base de gasolina, e implementar medidas
de manejo para el transporte y distribución a los sitios de destino final.
Frente a la solicitud realizada por la sociedad Autopistas Urabá S.A.S., una vez evaluada la información y
verificada en campo y de conformidad con la normatividad señalada esta Autoridad considera procedente
otorgar la concesión de aguas superficiales para los caudales y fuentes hídricas indicadas en la Tabla Caudales
de agua superficial a solicitar
Como conclusión se establecen las siguientes obligaciones para las captaciones de agua:
a. Implementar las medidas necesarias para evitar el derrame de aceites y de sustancias peligrosas a
los cuerpos de agua y sus cauces, especialmente por el uso de motobombas, que deberán colocarse
sobre superficies que eviten su contacto directo con el suelo.
b. Los carro-tanques y vehículos a utilizar para el transporte de agua deben estar debidamente
identificados, estos vehículos deben contar con el mantenimiento adecuado y oportuno con el fin de
evitar derrames o goteos de aceite o cualquier otro tipo de sustancia que afecte el suelo o agua de los
puntos donde se efectúe la captación.
c. Presentar la discriminación de volúmenes de agua utilizados en el proyecto y sus usos realizando para
cada mes el consolidado de la información, y reportarlos en los ICA correspondientes.
d. Llevar a cabo un monitoreo diario de caudales, que permita evidenciar el cumplimiento por parte de la
sociedad de captar únicamente el caudal autorizado, por lo que deberá instalar medidores de caudal,
realizando para cada mes el consolidado de la información y reportarlos en los ICA correspondientes.
e. Velar por la aplicación correcta de las medidas ambientales necesarias para garantizar que el recurso
líquido no se contamine. Las zonas utilizadas deben ser recuperadas al final de las obras, de forma tal
que no queden evidencias de la actividad ejecutada en las diferentes fuentes hídricas.
f. Cancelar la respectiva tasa por el uso del agua captada en las fuentes hídricas, de acuerdo con los
valores fijados por CORPOURABÁ (Artículo 43 de la Ley 99 de 1993).
g. En caso de requerirse de concesiones adicionales a las ya autorizadas (o del uso del agua en
condiciones diferentes a las autorizadas), se deberá solicitar la respectiva modificación de la Licencia
Ambiental, dando alcance a lo establecido en el Decreto 1076 de 2015.
AGUAS SUBTERRÁNEAS
Para el proyecto “Intervenciones de la Unidad Funcional 1 Cañasgordas – Uramita”, no se tiene previsto la

captación de aguas subterráneas.
VERTIMIENTOS
A la fecha de elaboración del presente acto administrativo, CORPOURABÁ no emitió pronunciamiento al

respecto.
Que sobre la preservación de las aguas y el control de vertimientos, el Decreto 1076 de 2015, establece en el
artículo 2.2.3.2.20.5. los cuerpos de agua en los que se prohíbe de manera expresa verter sin tratamiento,
residuos, sólidos, líquidos o gaseosos, que puedan contaminar o eutroficar las aguas, causar daño o poner en
peligro la salud humana o el normal desarrollo de la flora o fauna, o impedir u obstaculizar su empleo para otros
usos. Así mismo, la norma establece que el grado de tratamiento para cada tipo de vertimiento dependerá de
la destinación de los tramos o cuerpos de aguas, de los efectos para la salud y de las implicaciones ecológicas
y económicas, previendo que si a pesar de los tratamientos previstos o aplicados, el vertimiento ha de ocasionar
contaminación en grado tal que inutilice el tramo o cuerpo de agua para los usos o destinación previstos por la
autoridad ambiental, ésta podrá denegar o declarar la caducidad de la concesión de aguas o del permiso de
vertimientos.
El Decreto 1076 en el artículo 2.2.3.3.1.3, establece las disposiciones relacionadas con los Vertimientos al
Recurso Hídrico, al Suelo y a los Alcantarillados, permitiendo al Estado, ejercer control sobre los vertimientos
que se introduzcan en las aguas superficiales o subterráneas, interiores o marinas, a fin de que éstas no se
conviertan en focos de contaminación que pongan en riesgo los ciclos biológicos, el normal desarrollo de las
especies y la capacidad oxigenante y reguladora de los cuerpos de agua y a su vez garantizar el acceso al
recurso por parte de los diferentes usuarios y que el recurso esté disponible en cantidades y calidades mínimas
para satisfacer su demanda, en tal sentido el mencionado Decreto, dispone:
“Artículo 2.2.3.3.1.3. Definiciones. Para todos los efectos de aplicación e interpretación del presente
decreto, se tendrán en cuenta las siguientes definiciones:
(…)
25. Punto de control del vertimiento. Lugar técnicamente definido y acondicionado para la toma de muestras
de las aguas residuales de los usuarios de la autoridad ambiental o de los suscriptores y/o usuarios del prestador
del servicio público domiciliario de alcantarillado, localizado entre el sistema de tratamiento y el punto de
descarga.
26. Punto de descarga. Sitio o lugar donde se realiza un vertimiento al cuerpo de agua, al alcantarillado o al
suelo.
(…)
35. Vertimiento. Descarga final a un cuerpo de agua, a un alcantarillado o al suelo, de elementos, sustancias o
compuestos contenidos en un medio líquido.
36. Vertimiento puntual. El que se realiza a partir de un medio de conducción, del cual se puede precisar el
punto exacto de descarga al cuerpo de agua, al alcantarillado o al suelo.
Que el Artículo 2.2.3.3.5.4 del Decreto 2076 de 2015, señala que toda persona natural o jurídica cuya
actividad o servicio genere vertimientos a las aguas superficiales, marinas, o al suelo, deberá solicitar
y tramitar ante la autoridad ambiental competente, el respectivo permiso de vertimientos.
Que el citado Decreto en los artículos 2.2.3.3.4.3. y 2.2.3.3.4.4 las prohibiciones y actividades no
permitidas así:
Artículo 2.2.3.3.4.3. Prohibiciones. No se admite vertimientos:
1. En las cabeceras de las fuentes de agua.

2. En acuíferos.
3. En los cuerpos de aguas o aguas costeras, destinadas para recreación y usos afines que impliquen contacto
primario, que no permita el cumplimiento del criterio de calidad para este uso.
4. En un sector aguas arriba de las bocatomas para agua potable, en extensión que determinará, en cada caso,
la autoridad ambiental competente.
5. En cuerpos de agua que la autoridad ambiental competente declare total o parcialmente protegidos, de
acuerdo con los artículos 70 y 137 del Decreto-ley 2811 de 1974.
6. En calles, calzadas y canales o sistemas de alcantarillados para aguas lluvias, cuando quiera que existan en
forma separada o tengan esta única destinación.
7. No tratados provenientes de embarcaciones, buques, naves u otros medios de transporte marítimo, fluvial o
lacustre, en aguas superficiales dulces, y marinas.
8. Sin tratar, provenientes del lavado de vehículos aéreos y terrestres, del lavado de aplicadores manuales y
aéreos, de recipientes, empaques y envases que contengan o hayan contenido agroquímicos u otras sustancias
tóxicas.
9. Que alteren las características existentes en un cuerpo de agua que lo hacen apto para todos los usos
determinados en el artículo 9° del presente decreto.
10. Que ocasionen altos riesgos para la salud o para los recursos hidrobiológicos.
Artículo 2.2.3.3.4.4. Actividades no permitidas. No se permite el desarrollo de las siguientes actividades:
1. El lavado de vehículos de transporte aéreo y terrestre en las orillas y en los cuerpos de agua, así como el de
aplicadores manuales y aéreos de agroquímicos y otras sustancias tóxicas y sus envases, recipientes o
empaques.
2. La utilización del recurso hídrico, de las aguas lluvias, de las provenientes de acueductos públicos o privados,
de enfriamiento, del sistema de aire acondicionado, de condensación y/o de síntesis química, con el propósito
de diluir los vertimientos, con anterioridad al punto de control del vertimiento.
3. Disponer en cuerpos de aguas superficiales, subterráneas, marinas, y sistemas de alcantarillado, los
sedimentos, lodos, y sustancias sólidas provenientes de sistemas de tratamiento de agua o equipos de control
ambiental y otras tales como cenizas, cachaza y bagazo. Para su disposición deberá cumplirse con las normas
legales en materia de residuos sólidos.”
Que el concepto Técnico presenta las siguientes consideraciones respecto a los vertimientos:
Durante la etapa de construcción de los túneles y la variante Uramita en calzada sencilla, se requiere
autorización para el vertimiento de aguas residuales industriales, incluyendo en estos últimos las aguas de
infiltración de los túneles sobre los ríos Cañasgordas y Sucio. La disposición de vertimientos se efectuará previo
tratamiento, dando cumplimiento a la normatividad vigente. Los caudales a verter en las fuentes receptoras son
los siguientes:
Tabla Caudales de vertimiento a solicitar

Coordenadas Tiempo
Caudal
Fuente Magna Sirgas Origen Bogotá de Frecuencia
ID máximo
receptora descarga (día/mes)
Este Norte (L/s)
(h/día)
Río
VR1 782826,7341 1240981,0943 5.00 24 30
Cañasgordas
Río
VR2 779818,9867 1242714,4715 7.20 24 30
Cañasgordas
Río
VR3 778825,7952 1243992,1614 3.10 24 30
Cañasgordas
Río
VR4 773913,8495 1249407,8237 5.30 24 30
Cañasgordas
VR5 Río Sucio 770550,7422 1252983,0895 5.30 24 30
VR6 Río Sucio 769442,8047 1254013,9578 3.80 24 30
VR7 Río Sucio 767869,1526 1255229,0798 5.00 24 30
Para las Aguas Residuales Domésticas-ARD, Autopistas de Urabá S.A.S. ha previsto la instalación de baños
portátiles en los frentes de trabajo, a los cuales se les dará mantenimiento periódicamente a través de
proveedores con licencia ambiental. Por su parte, las Aguas Residuales no Domésticas- ARnD provenientes de
los túneles, contemplan los caudales de infiltración de cada uno, estimados a partir de los modelos
hidrogeológicos y los remanentes de agua utilizada en las perforaciones, de manera permanente durante la
etapa de construcción del proyecto.
En relación a la infraestructura y sistema de tratamiento, la sociedad propone para el tratamiento de las ARnD,
un sistema compuesto por un desarenador para controlar la calidad de agua a la salida de los túneles,
principalmente en cuanto a la concentración de sólidos suspendidos y sólidos flotantes, y por una trampa de
grasas para interceptar la grasa en una pequeña cámara donde la grasa o hidrocarburo que ingresa flota y el
agua clara sale por debajo de la trampa; ambos a ubicarse en el portal que tiene la cota más baja, bien sea a
la entrada o a la salida del túnel. Al respecto, se necesita precisar la infraestructura de conducción y entrega
de los vertimientos en las fuentes receptoras en el Primer Informe de Cumplimiento Ambiental – ICA..
Figura Corte desarenador Tipo 3
Ahora bien, en relación a la capacidad de asimilación de los cuerpos receptores, se realiza la modelación de la
calidad de agua para los siete (7) puntos de vertimiento, asumiendo como valores de calidad del vertimiento,
los obtenidos de la caracterización de las aguas de infiltración del piezómetro PZ-20. Mediante el software
QUAL2Kw se modelaron los siguientes determinantes de calidad de agua sobre el cuerpo receptor:
conductividad, sólidos inorgánicos, oxígeno disuelto (OD), demanda bioquímica de oxígeno (DBO), demanda
química de oxígeno (DQO), nitrógeno orgánico y amoniacal, nitratos, fósforo orgánico e inorgánico y coliformes
totales, para diferentes escenarios a saber:
 Escenario 1 (E1): Carga media del vertimiento tratado y caudal y/o nivel característico en condiciones
de caudal máximo del cuerpo de agua,
 Escenario 2 (E2): Carga media del vertimiento tratado y caudal y/o nivel característico en condiciones
de caudal medio del cuerpo de agua,
 Escenario 3 (E3): Carga máxima del vertimiento tratado y caudal y/o nivel característico en condiciones
de caudal ambiental del cuerpo de agua;
De los resultados de la modelación se observa que el valor de la longitud de mezcla se sitúa entre 50 y 300 m;
por lo que a partir de estas distancias se establece el punto de control para el seguimiento al recurso hídrico.
Tabla Cálculo de longitud de mezcla

ID Fuente Hídrica Caudal Caudal Caudal
Parámetro Unidades
Vertimiento máximo medio ambiental
Q m3/s 36.00 17.57 8.81
VR1 Río Cañasgordas
Long mezcla m 168.55 138.07 113.97
Q m3/s 36.00 17.56 8.81
Long mezcla m 137.765 73.191 39.862
Q m3/s 36.00 17.56 8.81
Long mezcla m 125.201 83.520 56.607
Q m3/s 36.00 17.56 8.81
Long mezcla m 287.46 272.21 178.39
Q m3/s 142.66 59.46 34.91
VR5 Río Sucio
Long mezcla m 175.667 166.330 157.815
Q m3/s 142.66 59.46 34.91
VR6 Río Sucio
Long mezcla m 218.608 219.348 220.062
Q m3/s 142.66 59.46 34.91
VR7 Río Sucio
Long mezcla m 239.624 244.097 248.480
El análisis de resultados concluye lo siguiente, entre otros aspectos:
 Los parámetros estimados para el vertimiento cumplen con la Resolución 631 de 2015, no se prevé
una afectación significativa en las características del río.
 En general, para los tres escenarios no se observan variaciones considerables, puesto que los
caudales del río Cañasgordas y el río Sucio cuentan con una alta capacidad de dilución. En estos
escenarios únicamente la DBO5 y los patógenos se encuentran por encima del límite en algunos
tramos, debido a la carga actual que transporta el río desde aguas arriba.
 Al final de los tramos de modelación no se estiman efectos adversos en los parámetros de calidad del
agua de los ríos. De esta forma, el vertimiento no afecta en mayor medida la capacidad de asimilación
del río y la calidad del agua, por lo que no se generan impactos que impidan la captación y el uso del
recurso aguas abajo.
 Considerando que tanto el río Cañasgordas como el río Sucio presentan aptitud para uso agrícola,
pecuario y de consumo humano, es necesario establecer control sobre algunos parámetros de calidad.
A pesar de que la modelación dio como resultado variaciones bajas, es necesario adoptar las medidas
de seguimiento y monitoreo de las fichas del Anexo 4 del Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo
del Vertimiento.
 En general, los vertimientos proyectados para el desarrollo del proyecto Autopista al Mar 2 no
presentan afectación a las condiciones de los cuerpos receptores ni a los usos proyectados del recurso
hídrico.
De acuerdo con lo anterior y una vez evaluada la información presentada en el capítulo 7 de la Información
adicional al EIA, el grupo evaluador considera viable autorizar el vertimiento de aguas residuales industriales,
incluidas las aguas de infiltración de los túneles, en las fuentes hídricas receptoras indicadas en la “Tabla
Caudales de vertimiento a solicitar”, previo tratamiento de las mismas de conformidad con los sistemas de
tratamiento propuestos en la Información adicional al EIA presentada mediante comunicación con radicación
2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017.
No obstante, considerando que los vertimientos generados potencialmente pueden generar impactos a nivel
físico y biótico en los cuerpos receptores, se considera relevante establecer las siguientes obligaciones para la
etapa constructiva del proyecto:
a. Precisar y detallar la infraestructura a utilizar para la conducción y entrega de los vertimientos a las
fuentes receptoras, antes de iniciar actividades.
b. Llevar a cabo mediciones semanales de los caudales de vertimiento a la entrada de los sistemas de
tratamiento de ARnD, y en los puntos de vertimiento, reportar los resultados en los respectivos
Informes de Cumplimiento Ambiental –ICA; en caso de que se superen los caudales de diseño de los
sistemas de tratamiento, se deberá implementar como respuesta a corto plazo, medidas de manejo
dentro del sistema de tratamiento que garanticen la no afectación de los cuerpos hídricos receptores,
teniendo como referencia la información de calidad de agua consignada en la información adicional al
EIA; en caso de sobrepasar los caudales establecidos, la sociedad Autopistas de Urabá S.A.S. deberá
solicitar el trámite correspondiente de conformidad con el Decreto 1076 de 2015.
c. Realizar monitoreos mensuales de calidad de agua en los afluentes y efluentes de los sistemas de
tratamiento de ARnD, a fin de verificar el cumplimiento de los parámetros de calidad establecidos en
la Resolución 631 de 2015, presentar resultados y análisis en los respectivos Informes de
Cumplimiento Ambiental –ICA; en caso de identificar durante la operación de los sistemas en los siete
(7) túneles, que se sobrepasan alguno(s) de los parámetros allí establecidos, la sociedad Autopistas
de Urabá S.A.S., deberá tomar las medidas correctivas a que haya lugar e informar a la ANLA, lo cual
quedará sujeto a verificación vía seguimiento y control ambiental.
d. Realizar monitoreos mensuales de calidad de agua en dos puntos (100m aguas arriba y 100m aguas
abajo del vertimiento), para evaluar los efectos de los vertimientos sobre las fuentes receptoras y
presentar resultados y análisis de asimilación de vertimientos en los respectivos Informes de
Cumplimiento Ambiental –ICA; en caso de identificar que durante la operación de los sistemas de
tratamiento de los siete (7) túneles se alteran las condiciones de calidad de agua de la fuente receptora,
con respecto a la calidad de agua consignada en la información adicional al EIA, la sociedad Autopistas
de Urabá S.A.S., deberá tomar las medidas correctivas a que haya lugar e informar a la ANLA, lo cual
quedará sujeto a verificación vía seguimiento y control ambiental.
e. El incumplimiento de la norma de vertimiento y de cualquiera de los requerimientos establecidos en el

presente concepto técnico, que genere algún impacto negativo al medio ambiente, será́ causa de la
suspensión del vertimiento.
f. En caso de requerirse de permisos de vertimientos por la ejecución del proyecto, adicionales a los
indicados, se deberá solicitar la respectiva modificación de la Licencia Ambiental, atendiendo lo
dispuesto en el Decreto 1076 de 2015.
CONSIDERACIONES DE LA ANLA SOBRE EL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO PARA EL MANEJO DE

VERTIMIENTOS, DE ACUERDO CON EL ARTÍCULO 2.2.3.3.5.4.DEL DECRETO 1076 DE 2015
Para el análisis de riesgo para el manejo de vertimientos se identificaron las amenazas sobre el sistema de
vertimientos de acuerdo a su origen así: Amenazas operativas y/o técnicas compuestas por desgaste y/o ruptura
de tubería, colmatación de la infraestructura y fallo generalizado en los sistemas de tratamiento de aguas. La
identificación de los elementos vulnerables y escenarios de riesgo para cada amenaza identificada es el
presentado en la siguiente tabla:
Tabla 2. Amenazas identificadas
CLASE DE
EVENTO
AMENAZA
CLASE DE
EVENTO
AMENAZA
N1: Sísmica
N2: Inundación
NATURAL N3: Incendios forestales
(Exógeno) N4: Tormentas eléctricas
N5: Remoción en masa
N6: Vendavales
SOCIAL S1: Homicidios, actos terroristas y secuestros
(Exógeno) S2: Bloqueos, marchas o sabotajes en la vía
T1: Desgaste y/o ruptura de obras de drenaje y tuberías.
OPERATIVO T2: Colmatación de la infraestructura
(Endógeno) T3: Fallo generalizado en los Sistemas de Tratamiento de Aguas
Residuales
Para cada amenaza se identificó un escenario de riesgo, y para cada uno de éstos se calificó el riesgo
considerando la probabilidad y la vulnerabilidad. El resultado obtenido se presenta en la tabla
Tabla Consolidado del análisis de riesgos

VULNERABILIDAD
1 2 3 4 5
1 S2
2 T1,T2,T3 N2 N6, S1
PROBABILIDAD
3 N4
4 N3 N1
5 N5
Como resultado del análisis de riesgos, las tres amenazas operativas de origen endógeno se calificaron con
riesgo muy bajo, cuya situación no requiere intervención desde que sus condiciones no cambien. La amenaza
sísmica y de remoción en masa se evaluó con riesgo alto, cuya situación crítica requiere una intervención y
establecimiento de medidas de control a corto plazo; no debería implementarse el SGV bajo estas condiciones.
Como resultado de la valoración del riesgo, se plantearon medidas de reducción del riesgo para prevenir, evitar,
corregir y controlar los riesgos identificados, analizados y priorizados, para luego diseñar el proceso de manejo
del desastre, el cual está conformado por la preparación para la respuesta de una emergencia, la preparación
para la recuperación post – desastre, la ejecución de la respuesta y su respectiva recuperación de acuerdo a
los escenarios de riesgo identificados. La preparación para la respuesta contempla un plan estratégico, un plan
operativo y un plan informático.
Por lo tanto, se autoriza el Plan de Gestión del Riesgo para el manejo del vertimiento, considerando que los
análisis realizados por la sociedad para la consolidación del PGRM V, son adecuados y consistentes con la
dimensión del proyecto, los actores y el entorno ambiental y social en el cual se desarrolla el proyecto.
OCUPACIÓN DE CAUCES
A la fecha de elaboración de este acto administrativo, CORPOURABÁ no emitió pronunciamiento al respecto.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 2.2.3.2.12.1 de la Sección 12 del Capítulo 8 de la parte 2 del Libro
2 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, en concordancia con lo dispuesto por el artículo 102 del Ley
Decreto 2811 de 1974, la construcción de obras que ocupen el cauce de una corriente o depósito de agua
requiere autorización para su ejecución, la cual se otorgará en las condiciones que establezca la autoridad
ambiental competente.
Ahora bien de acuerdo con la evaluación del Estudio de Impacto Ambiental, se concluye que el proyecto vial
objeto de evaluación requiere de permiso de ocupación de cauce, en consecuencia, en la parte dispositiva de
esta resolución, se procederá a autorizar dicha ocupación de cauce en los sitios señalados con las
determinaciones y condiciones bajo las cuales se deberá realizar tal actividad, y con el cumplimiento de las
obligaciones que para ello sean establecidas, todo lo anterior de conformidad con lo definido por los evaluadores
técnicos del proyecto quienes en el Concepto Técnico No. 69 del 19 de enero de 2017, se pronunciaron así:
Se propone la construcción de 25 estructuras hidráulicas entre puentes, box culverts y alcantarillas de diferentes
dimensiones, en los accesos a los túneles y la variante Uramita.
Puentes
Se tiene prevista la construcción de 7 puentes nuevos para dar continuidad al trazado, respondiendo a los
requerimientos geométricos y los parámetros hidrológicos establecidos para el cruce del río Sucio, teniendo en
cuenta el impacto del proceso constructivo y el desarrollo de eventualidades durante la vida útil de las
estructuras. A continuación, se indican los puentes nuevos a construir sobre el río Sucio:
Tabla Ubicación de puentes que implican ocupación de cauce

Coordenadas planas
N de
MAGNA-SIRGAS, origen Long CUERPO
ID Abscisa TIPOLOGIA apoyo
Bogotá (m) HIDIRCO
s
ESTE NORTE
Inicio K24+585 768877.3045 1254322.0413 Voladizos Río
Pte-15 160 4
Fin K24+745 768707.0509 1254379.8146 sucesivos Sucio
Inicio K25+460 768363.4819 1254956.9130 Vigas postensadas
Río
Pte-16 260 sobre apoyos 5
Fin K25+719.53 768113.5740 1255078.3741 Sucio
Gerber
Inicio K26+200 767706.1239 1255283.9481 Vigas Río
Pte-17 100 4
Fin K26+300.55 767591.7226 1255318.5436 postensadas Sucio
Inicio K26+628 767199.6687 1255234.1426 Río
Pte-18 75 Vigas metálicas 2
Fin K26+703.1 767291.3441 1255258.4953 Sucio
Inicio K26+896 766948.5131 1255207.6636 Río
Fin K26+956.16 767029.0722 1255209.9950 Sucio
Inicio K27+138 766717.0017 1255200.9637 Río
Fin K27+188 766786.6976 1255202.9807 Sucio
Inicio K27+600 766367.0109 1255340.9267 Vigas
Río
Pte-21 100 postensadas- Viga 4
Fin K27+701.49 766262.9783 1255401.9306 Sucio
metálica
De acuerdo con la información aportada por la Sociedad en el Informe Hidráulico Obras Mayores en el anexo
7-3 Perm_OC, y lo evidenciado en la visita de evaluación, se encuentra para los puentes nuevos lo siguiente:
 Los caudales máximos para las áreas de drenaje aferentes a cada obra hidráulica se calcularon
mediante el Método Racional para aquellas cuencas con áreas de drenaje menores a 2,5 km2 y para
aquellas cuencas mayores se calcularon los caudales a partir del método de hidrograma unitario del
SCS. En cauces con estaciones hidrométricas (limnimétricas o limnigráficas) se realizan ajustes
estadísticos para representar los datos de caudales máximos en diferentes funciones de distribución
de probabilidad para obtener caudales de crecientes asociadas a diferentes periodos de retorno,
seleccionando la función de mejor ajuste. La creciente de diseño de los puentes corresponde a la de
periodo de retorno de 100 años para el río Sucio.
 Para la simulación del comportamiento hidráulico de los puentes, se utilizó el software HEC-RAS
desarrollado por el Cuerpo de Ingenieros de los Estados Unidos, empleando los siguientes parámetros:
Geometría del cauce (secciones transversales), distancia de separación entre secciones transversales
seleccionadas, rugosidades, caudales de diseño para los períodos de retorno considerados y control
hidráulico teniendo en cuenta las pendientes y modelación hidráulica dependiendo del régimen del
flujo.
 Se realizó un análisis de socavación general para cada puente del corredor vial, utilizando la
metodología propuesta por Maza y Lu Jau-Yau, las variables y resultados obtenidos para la socavación
local y general en cada punto de la sección para las estructuras hidráulicas evaluadas, se consignan
en el Informe Hidráulico Obras Mayores y en el anexo E. Archivos Socavación.
 El proceso constructivo de los puentes se compone de cimentación prevista con pilotes en concreto
reforzado, la infraestructura incluye vaciado de los dados de cimentación y/o zapatas, estribos y pilas,
y superestructura de acuerdo a la tipología a emplear en cada puente (dovelas sucesivas, vigas
postensadas prefabricadas y vigas metálicas).
 De otra parte, en la visita de evaluación ambiental se evidenció que dichas obras son concordantes
con las características del área de influencia del proyecto en relación a los cruces del proyecto con
cuerpos de agua y drenajes.
Es de resaltar de acuerdo a la información presentada, que algunas pilas y algunos estribos de los puentes se
encuentran localizados al borde de la zona de inundación o parcial o totalmente dentro de dicha zona, en el
escenario de la creciente de diseño para un periodo de retorno de 100 años, para lo cual se establece en el
informe hidráulico, la necesidad de adecuar obras de protección contra socavación alrededor de las pilas y/o
estribos, compuestas enteramente de enrocados para que la estructura de cimentación del puente sea menos
vulnerable a los efectos de socavación. Las recomendaciones de construcción de las protecciones se presentan
en el informe hidráulico, el detalle típico y las dimensiones en el plano y la tabla del anexo F, y la ubicación de
cada una en el anexo G del Informe Hidráulico de Puentes.
Tabla Ubicación de pilas y estribos con relación a la creciente de diseño periodo de retorno de 100 años
Puente Cruce Observaciones
 Pila 1. Parcialmente en zona de inundación
K25+550  Pila 2. Dentro de zona de inundación
15
K25+680  Pila 3. Dentro de zona de inundación
 Estribo 2. Al borde de zona de inundación
 Pila 1. Dentro de zona de inundación
16 K26+240
 Estribo 1. Al borde de zona de inundación
17 K26+670
 Estribo 2. Parcialmente en zona de inundación
18 K26+930
19 K27+170  Estribo 1. Parcialmente en zona de inundación
 Pila 1. Dentro de zona de inundación
20 K27+650
Fuente: Informe Hidráulico Obras Mayores, anexo 7-3 Perm_OC de la Información adicional al EIA, Radicado No.2017090467-1-000 del 25 de octubre
de 2017
Una vez verificados los planos y la información remitida por la sociedad Autopistas Urabá S.A.S., se considera
viable autorizar el permiso de ocupación de cauce, para la construcción de los puentes, incluidas las obras de
protección contra socavación alrededor de las pilas y/o estribos en el tramo de la variante Uramita, bajo las
especificaciones técnicas planteadas en la información adicional al EIA presentado para el presente proyecto
vial.
Obras hidráulicas menores
El desarrollo constructivo proyectado para el proyecto implica la adecuación de estructuras para el manejo de
las aguas en la zona a intervenir, por la construcción de los accesos a los túneles y la variante Uramita, tal y
como se observa en la siguiente Tabla:
Tabla Ubicación de obras menores que implican ocupación de cauce

Coordenadas
MAGNA-SIRGAS, Ancho Largo
ID Tipo Abscisa Dim (m) Cuenca
origen Bogotá (m) (m)
ESTE NORTE
0.9 Río
1 Alcantarilla circular K3+104,42 783126.54 1240705.84 14,81 28,72
Cañasgordas
0.9 Río
Cañasgordas
3.0 x 2.0 Río
3 Box culvert K3+605,8 782696.12 1240953.79 17,23 34,51
Cañasgordas
0.9 Río
Cañasgordas
3.0 x 2.0 Río
5 Box culvert K7+239,66 779786.17 1242695.65 16,28 23,47
Cañasgordas
0.9 Río
Cañasgordas
2.0 x 1.5 Río
7 Box culvert K8+685,46 778945.60 1243777.07 15,52 31,31
Cañasgordas
8 Alcantarilla circular K21+913 770862.10 1252682.15 0.9 15,22 25,58 Río Sucio
11 Box culvert K23+419 769897.38 1253808.37 3.0 x 2.0 17,91 30,84 Río Sucio
Del análisis hidráulico de las estructuras menores se encuentra lo siguiente:
 Se definieron las condiciones de flujo y el tipo de control hidráulico, para cada una de las estructuras
hidráulicas menores a evaluar, y posteriormente su capacidad respecto a los caudales estimados con
un período de retorno de 10 años para las alcantarillas circulares de 0.9 m de diámetro, y de 20 años
para alcantarillas circulares con diámetro mayor a 0.9 y para alcantarillas en cajón, de acuerdo con las
recomendaciones de diseño dadas en el Manual de drenajes para carreteras del INVIAS.
 Se calculó la capacidad hidráulica de cada obra de drenaje y se compararon con los caudales de
diseño de la modelación hidrológica; una vez establecida la comparación se determinó la sección
hidráulica.
 De otra parte, en la visita de evaluación ambiental se evidenció que dichas obras son concordantes
con las características del área de influencia del proyecto, en relación a los cruces de la vía con cuerpos
de agua y drenajes.
De acuerdo con lo anterior, se considera viable autorizar la ocupación de cauce para las obras hidráulicas
menores referidas en la Tabla Ubicación de obras menores que implican ocupación de cauce requeridas para
la construcción de los accesos de los túneles y la variante Uramita, de conformidad con las especificaciones
técnicas y las medidas correspondientes.
A continuación, se establecen las siguientes obligaciones que se deberán cumplir en el marco del permiso de
ocupación de cauces:
a. Las obras hidráulicas deben garantizar continuidad del flujo en el patrón de drenaje, sin generar
represamientos.
b. Realizar las obras geotécnicas necesarias para la estabilización de taludes, con el fin de evitar la
socavación y erosión de las orillas de la fuente hídrica intervenida. Dichas obras se deben implementar
sin afectar el caudal y la dinámica natural de la fuente hídrica.
c. Implementar durante la construcción de los puentes y de las estructuras hidráulicas autorizadas,

medidas de manejo ambiental tendientes a la retención de sedimentos, que incluya las medidas y
obras de contención temporales para evitar la caída de material a los cuerpos de agua; y realizar el
mantenimiento periódico a dichas estructuras.
d. Se debe realizar la Limpieza de los cauces intervenidos para retirar cualquier tipo de material que. de
forma posterior a la obra quede en los mismos.
e. Realizar las actividades de reconformación, recuperación, revegetalización y/o reforestación de las

áreas intervenidas en los puentes y en los cruces de cuerpos de agua por el proyecto.
f. En caso de requerirse de la ocupación del cauce de fuentes hídricas superficiales, por la ejecución del
proyecto, adicionales a las autorizadas, se deberá solicitar la respectiva modificación de la Licencia
Ambiental, danto alcance a lo establecido en el Decreto 1076 de 2015.
APROVECHAMIENTO FORESTAL
A la fecha de elaboración de este acto administrativo, CORPOURABA no ha emitido pronunciamiento al

respecto.
Que el artículo 214 del Decreto 2811 de 1974 establece lo siguiente con respecto a los aprovechamientos
forestales:
“…Artículo 214º.- Son aprovechamientos forestales únicos los que técnicamente se realicen en
bosques localizados en suelos que deban ser destinados a usos diferentes del forestal...”
Que en el artículo 2.2.1.1.2.2. de la sección 2 del Capítulo 1 del Título 1, Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1076
del 26 de mayo de 2015, se establece como uno de los principios generales que deben tenerse en cuenta en
la regulación de los aprovechamientos forestales dentro del territorio nacional que:
“…Los bosques, en tanto parte integrante y soporte de la diversidad biológica, étnica y de la oferta
ambiental, son un recurso estratégico de la Nación y, por lo tanto, su conocimiento y manejo son tarea
esencial del Estado con apoyo de la sociedad civil…”
Que en el artículo 2.2.1.1.4.1 de la sección 2 del Capítulo 1 del Título 1, Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1076
del 26 de mayo de 2015, se determina: “Las clases de aprovechamiento forestal son:
“(…).. Únicos. Los que se realizan por una sola vez, en áreas donde con base en estudios técnicos se
demuestre mejor aptitud de uso del suelo diferente al forestal o cuando existan razones de utilidad
pública e interés social. Los aprovechamientos forestales únicos pueden contener la obligación de
dejar limpio el terreno, al término del aprovechamiento, pero no la de renovar o conservar el bosque
(...)”.
Que en el artículo 2.2.2.3.1.1., de la Sección 1 del Capítulo Tercero de la parte 2 del Libro 2 del Decreto N°
1076 del 26 de mayo de 2015, se definen las medidas de compensación como aquellas acciones dirigidas a
resarcir y retribuir a las comunidades, las regiones, localidades y al entorno natural por los impactos o efectos
negativos generados por un proyecto, obra o actividad, que no puedan ser evitados, corregidos o mitigados.
Que al respecto, en el Concepto Técnico, se determinó:
En el Estudio de Impacto Ambiental presentado por la sociedad Autopistas Urabá S.A.S., se precisa que las
áreas de intervención corresponden a las obras hidráulicas, chaflanes, portales de túneles, puentes y vía a cielo
abierto. Se indica además, que los datos dasométricos del aprovechamiento, se obtuvieron a partir del censo
forestal por medio del levantamiento de los individuos forestales mayores a 10 cm de DAP, en las coberturas
de la tierra que se presentan en las áreas donde se implementarán actividades del proyecto.
Como resultado de los cálculos realizados por el solicitante, se indica que para el desarrollo del proyecto se
aprovecharán 1.700 individuos, que suman un volumen comercial de 219,16 m3 y un volumen total de 419,05
m3. La información base que soporta los cálculos presentados por la sociedad, se encuentra en el Anexo “7-6
Aprov_arboreo / 7-4.8 Base_Datos-Inv.xls” del EIA allegado mediante 2017090467-1-000 del 25 de octubre de
2017. Es importante señalar que la base de datos entregada, cumple con lo solicitado en los requerimientos 19
y 20 de la Audiencia de Información Adicional, acogida mediante Acta 73 del 29 de agosto de 2017.
Con respecto a la especie Guadua angustifolia, se indica que la cubicación de los individuos a aprovechar se
realizó de acuerdo con la tabla de equivalencias establecidas en el Artículo 13 de la Resolución 1740 de 2016
del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, y la Norma Unificada para el Manejo y Aprovechamiento de
la guadua. Como resultado se calcula que se intervendrá un total de 0,035913 ha de guadua que equivale a 3,4
m3 (34 individuos o culmos de guadua). La información presentada cumple con lo solicitado en el requerimiento
18 de la Audiencia de Información Adicional, acogida mediante Acta 73 del 29 de agosto de 2017, y se presenta
en el Anexo “7-4 Aprov_Guadua / Base de datos censo guadua.xls” del EIA allegado mediante 2017090467-1-
000 del 25 de octubre de 2017.
En cuanto a las especies en categoría de amenaza, que serán objeto de aprovechamiento por la ejecución de
las obras del proyecto, Autopistas Urabá S.A.S. reporta 86 individuos ubicados en cinco (5) categorías de
amenaza, en su orden: Peligro Crítico (CR), en Peligro (EN), Vulnerable (VU), Casi Amenazada (NT) y/o
Preocupación Menor (LC), referenciando la Tabla 7-31 “Especies con algún alguna (sic) categoría de amenaza”
del EIA entregado.
Para el caso de las especies forestales en categoría de veda, se indica en el EIA entregado que se identificaron
siete (7) individuos de Astronium graveolens, los cuales cuentan con el respectivo levantamiento de veda
mediante la Resolución 1403 del 8 de noviembre de 2017, emitida por CORPOURABÁ.
Dado que se identificaron especies de palmas, frutales y guadua, se considera viable autorizar la intervención
de los individuos de especies de los grupos mencionados, tal como se discrimina en la siguiente tabla; sin
embargo, éstos serán excluidos del cálculo de volumen comercial y total estimados en la solicitud de
Aprovechamiento Forestal requerido por la sociedad para la ejecución del proyecto.
No obstante, la sociedad Autopistas Urabá S.A.S., deberá acoger las medidas de manejo específicas que
determine la autoridad ambiental regional, para cada uno de los grupos citados. Lo anterior, en cumplimiento
de lo establecido en el Artículo 2.2.1.1.10.2 del Decreto 1076 de 2015 el cual indica que “Cada Corporación
reglamentará lo relacionado con los aprovechamientos de especies y productos del bosque no maderables,
como: guadua, cañabrava, bambú, palmas, chiquichiqui, cortezas, látex, resinas, semillas, entre otros”.
Tabla Resultado de la estimación final de abundancia y volumen total de especies palmas, frutales y guadua
sobre las cuales se autoriza la intervención
Vol.
No. Vol. T
Especie Com Cobertura Obra asociada
Ind (m3)
(m )
3
FRUTALES
Annona sp. 1 0,051 0,091 Arbustal denso Portal salida túnel 8
Arbustal denso, Áreas
Portal salida túnel 2, Chaflán Variante
deportivas, Áreas turísticas,
Uramita, Vía a cielo abierto Variante
Herbazal denso de tierra
Uramita, Chaflán túnel 2 salida,
Annona muricata 10 0,509 1,032 firme arbolado, Otros
Puente 15 K24+585 - K24+745,
cultivos transitorios, Pastos
Puente 17 K26+200 - K26+300.55,
enmalezados, Tejido urbano
Puente 18 K26+628 - K26+703.1
discontinuo
Arbustal denso, Tejido Portal salida túnel 8, Puente 15
Annona reticulata 2 0,078 0,214
urbano discontinuo K24+585 - K24+745
Bosque de galería y/o
Puente 21 K27+600 - K27+701.49,
Annona ripario, Pastos
16 1,159 2,340 Chaflán Variante Uramita, Vía a cielo
squamosa enmalezados, Pastos
abierto Variante Uramita
limpios
Averrhoa
1 0,016 0,029 Tejido urbano discontinuo Puente 16 K25+460 - K25+719.53
carambola
Bosque de galería y/o
ripario, Pastos
Chaflán Variante Uramita, Puente 19
Carica papaya 13 0,936 1,221 enmalezados, Tejido urbano
K26+896 - K26+956.16
discontinuo, Vegetación
secundaria alta
Vol.
No. Vol. T
Ind (m3)
(m3)
Herbazal denso de tierra Chaflán túnel 2 salida, Portal entrada
firme arbolado, Pastos túnel 5, Portal salida túnel 5, Portal
Citrus limon 9 0,317 0,780
arbolados, Pastos limpios, entrada túnel 2, Portal salida túnel 2,
Vegetación secundaria alta Vía a cielo abierto túnel 4 salida
Bosque de galería y/o Chaflán Variante Uramita, Chaflán
Citrus reticulata 4 0,333 0,748
ripario, Pastos limpios túnel 2 entrada
Chaflán túnel 2 salida, Portal salida
firme arbolado, Pastos
túnel 4, Puente 16 K25+460 -
Citrus sinensis 5 0,184 0,465 limpios, Tejido urbano
K25+719.53, Vía a cielo abierto túnel
discontinuo, Vegetación
4 ingreso
secundaria alta
Áreas deportivas, Pastos Puente 20 K27+138 - K27+188, Vía a
Citrus x latifolia 2 0,064 0,107
limpios cielo abierto Variante Uramita
Escombreras, Pastos Vía a cielo abierto túnel 2 Ingreso,
Citrus × acida 3 0,019 0,079
enmalezados Portal salida túnel 3
Chaflán túnel 2 salida, Chaflán
Arbustal abierto, Áreas Variante Uramita, Portal entrada túnel
deportivas, Áreas turísticas, 3, Portal entrada túnel 8, Portal salida
Bosque de galería y/o túnel 2, Portal salida túnel 4, Puente
ripario, Mosaico de pastos 15 K24+585 - K24+745, Puente 16
Mangifera indica 41 24,841 44,339 con espacios naturales, K25+460 - K25+719.53, Puente 17
Pastos arbolados, Pastos K26+200 - K26+300.55, Puente 20
limpios, Tejido urbano K27+138 - K27+188, Vía a cielo
discontinuo, Vegetación abierto túnel 2 salida, Vía a cielo
secundaria alta abierto túnel 3 salida, Vía a cielo
abierto Variante Uramita
Matisia cordata 1 1,042 1,403 Vegetación secundaria alta Vía a cielo abierto túnel 4 salida
Áreas deportivas, Bosque Chaflán Variante Uramita, Portal
de galería y/o ripario, salida túnel 10, Puente 15 K24+585 -
Melicoccus Pastos enmalezados, Red K24+745, Puente 16 K25+460 -
13 3,602 6,486
bijugatus vial y territorios asociados, K25+719.53, Puente 18 K26+628 -
Tejido urbano discontinuo, K26+703.1, Vía a cielo abierto
Vegetación secundaria baja Variante Uramita
Chaflán Variante Uramita, Portal
entrada túnel 4, Puente 16 K25+460 -
Áreas deportivas, Tejido
Persea K25+719.53, Puente 19 K26+896 -
13 1,493 2,421 urbano discontinuo,
americana K26+956.16, Puente 20 K27+138 -
Vegetación secundaria alta
K27+188, Vía a cielo abierto túnel 4
ingreso
Alcantarilla circular K3+104,42, Box
Bosque de galería y/o culvert K3+606, Chaflán túnel 2
ripario, Escombreras, entrada, Chaflán túnel 2 salida,
Herbazal denso de tierra Chaflán túnel 5 salida, Portal entrada
firme arbolado, Mosaico de túnel 3, Portal entrada túnel 5, Portal
Psidium guajava 29 0,903 2,082 pastos con espacios salida túnel 4, Portal salida túnel 5,
naturales, Pastos Vía a cielo abierto túnel 2 Ingreso, Vía
arbolados, Pastos limpios, a cielo abierto túnel 2 salida, Vía a
Tejido urbano discontinuo, cielo abierto túnel 3 ingreso, Vía a
Vegetación secundaria alta cielo abierto túnel 4 salida, Vía a cielo
abierto túnel 5 salida
Theobroma Pastos arbolados, Pastos Portal entrada túnel 3, Vía a cielo
6 0,102 0,288
cacao limpios abierto túnel 3 ingreso
TOTAL 169 35,648 64,124
PALMAS
Arbustal denso, Bosque de Alcantarilla circular K24+434, Chaflán
galería y/o ripario, Otros Variante Uramita, Puente 17 K26+200
Acrocomia cultivos transitorios, Pastos - K26+300.55, Puente 20 K27+138 -
26 0,000 9,869
aculeata limpios, Vegetación K27+188, Puente 21 K27+600 -
secundaria alta, Vegetación K27+701.49, Vía a cielo abierto
secundaria baja Variante Uramita
Vol.
No. Vol. T
Ind (m3)
(m3)
Alcantarilla circular K3+532,89, Portal
Aiphanes horrida 8 0,000 0,627 Vegetación secundaria alta entrada túnel 5, Portal salida túnel 2,
Vía a cielo abierto túnel 2 salida
Archontophoenix
2 0,000 0,100 Tejido urbano discontinuo Puente 16 K25+460 - K25+719.53
alexandrae
Chaflán Variante Uramita, Puente 15
Áreas turísticas, Tejido
Cocos nucifera 3 0,000 1,074 K24+585 - K24+745, Puente 16
urbano discontinuo
K25+460 - K25+719.53
Mosaico de pastos con
Dypsis lutescens 2 0,000 0,077 espacios naturales, Tejido Vía a cielo abierto túnel 2 salida
urbano discontinuo
TOTAL 41 0,000 11,748
GUADUAS
Guadua Bosque de galería y/o Box culvert K3+606, Puente 18
angustifolia 34 0,26 2,95 ripario, Tejido urbano K26+628 - K26+703.1,
discontinuo Puente 15 K24+585 - K24+745
Fuente: Elaborado por el equipo evaluador de la ANLA, a partir de los ANEXOS 7-4.8 y 7-6 de la Información adicional al EIA, radicado No.
2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017
Así las cosas, en concordancia con las consideraciones previas, el grupo evaluador de la ANLA presenta la
información ajustada y consolidada, sobre la que se evalúa la solicitud de aprovechamiento forestal para el área
de influencia del proyecto “Intervenciones de la Unidad Funcional 1 Cañasgordas – Uramita”
Tabla Área y volumen de aprovechamiento forestal autorizado por la ANLA

Vol. Com Vol. Tot
COBERTURA TIPO DE ACTIVIDAD No. Sp. No. Ind.
(m3) (m3)
Chaflán Variante Uramita 5 30 2,888 5,588
Portal entrada túnel 8 2 3 0,354 1,054
Puente 21 K27+600 -
Arbustal abierto 2
K27+701.49 4 0,411 0,644
(4,31 ha)
Vía a cielo abierto Variante
5
Uramita 28 1,442 3,088
SubTotal 9 65 5,094 10,375
Alcantarilla circular
1
K22+416 1 0,091 0,206
Chaflán túnel 8 salida 10 18 2,406 4,556
Portal salida túnel 2 1 1 0,108 0,215
Arbustal denso
(3,86 ha)
Vía a cielo abierto túnel 8
4
salida 5 0,653 1,017
4
Uramita 11 0,919 2,237
SubTotal 24 114 12,426 25,048
Áreas deportivas 1
Uramita 1 0,135 0,271
(0,72 ha)
SubTotal 1 1 0,135 0,271
Áreas turísticas Vía a cielo abierto Variante
2
(0,29 ha) Uramita 4 15,062 23,737
SubTotal 2 12 15,644 24,460
Alcantarilla circular 1
K26+806 1 0,030 0,048
Bosque de galería y/o K27+995 1 0,137 0,329
ripario Box culvert K3+606 9 17 3,873 6,729
(10,79 ha) Chaflán túnel 2 salida 6 6 2,049 3,598
Puente 15 K24+585 - 4
K24+745 14 2,723 5,517
Vol. Com Vol. Tot

(m3) (m3)
Puente 16 K25+460 - 11
K25+719.53 21 5,359 8,266
Puente 18 K26+628 - 10
K26+703.1 18 1,235 2,106
Puente 21 K27+600 - 12
K27+701.49 21 4,753 8,057
Vía a cielo abierto túnel 2 7
salida 11 1,185 2,816
Vía a cielo abierto Variante 8
Uramita 19 2,373 4,470
SubTotal 49 160 26,304 46,994
K27+995 5 1,049 1,937
Bosque fragmentado con Box culvert K7+239,66 3 3 0,192 0,524
vegetación secundaria Chaflán túnel 3 salida 1 1 0,030 0,070
(1,50 ha) Vía a cielo abierto túnel 3 1
salida 1 0,036 0,102
SubTotal 7 10 1,308 2,633
Herbazal denso de tierra Alcantarilla circular 5
firme K3+532,89 5 0,312 1,099
(0,44 ha) SubTotal 5 5 0,312 1,099
firme arbolado
salida 8 29 2,898 6,877
(0,57 ha)
SubTotal 8 42 4,009 9,640
Mosaico de pastos con
espacios naturales
salida 5 0,168 0,403
(0,58 ha)
SubTotal 5 7 0,474 1,136
Puente 20 K27+138 - 5
Otros cultivos transitorios K27+188 14 0,253 0,369
(1,02 ha) Vía a cielo abierto Variante 3
Uramita 26 0,434 0,538
SubTotal 7 63 2,987 4,563
Chaflán túnel 3 entrada 1 1 0,211 0,423
Pastos arbolados 4
ingreso 11 0,506 0,987
(2,52 ha)
4
salida 4 0,120 0,311
SubTotal 9 27 1,708 3,543
Box culvert K25+877 1 1 0,032 0,097
Pastos enmalezados
(13,79 ha) Puente 17 K26+200 - 1
K26+300.55 1 0,058 0,102
salida 2 0,024 0,071
entrada 15 1,088 2,838
Uramita 9 1,106 2,122
SubTotal 28 181 13,200 32,057
Pastos limpios Alcantarilla circular 1
(24,33 ha) K25+101 6 0,741 1,503
Vol. Com Vol. Tot

(m3) (m3)
K25+415 1 0,625 0,900
Ingreso 1 0,012 0,036
ingreso 1 0,215 0,344
Uramita 43 4,567 8,465
SubTotal 23 135 11,631 23,458
1
K27+995 1 0,131 0,296
Red vial y territorios
asociados
(3,47 ha) 2
Uramita 2 0,230 0,425
SubTotal 3 6 0,420 0,860
Puente 15 K24+585 -
6
K24+745 14 1,346 2,941
Puente 16 K25+460 -
15
K25+719.53 34 10,034 18,374
Puente 17 K26+200 -
2
K26+300.55 5 0,447 0,829
Tejido urbano discontinuo
Puente 18 K26+628 -
(4,71 ha) 5
K26+703.1 26 1,885 3,261
Puente 19 K26+896 -
3
K26+956.16 4 0,053 0,101
2
salida 6 0,265 0,517
2
Uramita 3 0,685 1,087
SubTotal 21 114 16,879 31,194
Tierras desnudas y Chaflán Variante Uramita 2 7 0,441 0,982
degradadas
SubTotal 2
(0,22 ha) 7 0,441 0,982
3
K3+104,42 4 0,060 0,160
1
K3+532,89 2 0,000 0,205
Box culvert K7+239,66 4 5 0,462 0,891
Box culvert K8+685,46 1 1 0,027 0,075
Vegetación secundaria alta
(11,06 ha)
Puente 17 K26+200 -
12
K26+300.55 37 2,140 3,861
Puente 19 K26+896 -
3
K26+956.16 8 0,158 0,248
Vol. Com Vol. Tot

(m3) (m3)
1
Ingreso 1 0,011 0,037
2
salida 3 1,129 2,634
12
salida 15 1,244 2,652
7
ingreso 7 9,983 13,737
7
salida 2 0,057 0,142
SubTotal 55 319 46,783 83,475
6
K26+047 11 0,453 0,741
Box culvert K25+877 5 5 0,223 0,466
Vegetación secundaria baja
Puente 16 K25+460 -
(6,56 ha) 12
K25+719.53 23 3,045 4,847
Puente 21 K27+600 -
8
K27+701.49 18 2,803 5,995
15
Uramita 34 2,839 4,663
SubTotal 33 189 18,827 32,313
3
K24+434 5 1,055 1,723
Zonas industriales
(0,64 ha)
9,074
SubTotal 5
33 4,927
TOTAL ÁREA: 91,38 ha TOTAL PROYECTO 106 1490 183,509 343,174
Fuente: Elaborado por el equipo evaluador de la ANLA, a partir del ANEXO 7-6 de la Información adicional al EIA, radicado No. 2017090467-1-000
del 25 de octubre de 2017
De acuerdo con lo anterior, esta Autoridad considera viable otorgar permiso de Aprovechamiento Forestal Único
para la intervención de 1490 individuos pertenecientes a 106 especies taxonómicas, los cuales representan un
volumen comercial de 183,509 m3 y un volumen total de 343,174 m3, tal como se discrimina en la Error!
Reference source not found.. Los individuos que serán objeto de aprovechamiento forestal, corresponden a
los identificados en la base de datos del Anexo “7-6 Aprov_arboreo / 7-4.8 Base_Datos-Inv.xls”, en la columna
B (denominada ID_ARBOL) y bajo las coordenadas establecidas en las columnas T y U (denominadas Y y X
respectivamente).
Por otra parte, en siguiente tabla, se resume el área y volumen de aprovechamiento autorizado en cada
ecosistema identificado.
Tabla Área y Volumen de aprovechamiento forestal autorizado en cada cobertura identificada

Fecha: 24/11/2016
PROCESO: GESTIÓN DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL Versión: 3
SUBPROCESO: EVALUACIÓN Codigo: EL-F-17
FORMATO: ANEXO CONCEPTO TÉCNICO EVALUACIÓN - SNIF
Desarrollo Sostenible Pagina: 1
CARACTERÍSTICAS DEL APROVECHAMIENTO
NÚMERO O IDENTIFICADOR DE COBERTURA SOBRE LA CUAL SE ÁREA TOTAL DEL VOLÚMEN TOTAL DEL
POLÍGONO AUTORIZA EL APROVECHAMIENTO APROVECHAMIENTO
APROVECHAMIENTO AUTORIZADO (ha) AUTORIZADO (m3)
0 Arbustal abierto 4,31 10,375
0 Arbustal denso 3,86 25,048
0 Bosque de galería y/o ripario 10,79 46,994
Bosque fragmentado con
0 1,5 2,633
0 Herbazal denso 1,01 10,739
Mosaico de pastos con espacios
0 0,58 1,136
naturales
0 Pastos arbolados 2,52 3,543
0 Pastos enmalezados 13,79 32,057
0 Pastos limpios 24,33 23,458
0 Vegetación secundaria alta 11,06 83,475
0 Vegetación secundaria baja 6,56 32,313
0 Otros cultivos transitorios 1,02 4,563
0 Áreas deportivas 0,72 0,271
0 Áreas turísticas 0,29 24,46
0 Red vial y territorios asociados 3,47 0,86
0 Tejido urbano discontinuo 4,71 31,194
0 Tierras desnudas y degradadas 0,22 0,982
0 Zonas industriales 0,64 9,074
Fuente: Elaborado por el equipo evaluador de la ANLA
Finalmente, es importante aclarar que el permiso de aprovechamiento forestal otorgado por esta Autoridad,
queda estrictamente restringido a las áreas que serán intervenidas en la ejecución del proyecto y que son
autorizadas en el acto administrativo que acoja el presente Concepto Técnico, de acuerdo con la información
presentada en la GDB y el “7-6 Aprov_arboreo / 7-4.8 Base_Datos-Inv.xls” de la información adicional al EIA
entregada mediante radicado 2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017.
EMISIONES ATMOSFÉRICAS
Para el proyecto “Intervenciones de la Unidad Funcional 1 Cañasgordas – Uramita”, no se tienen previstas las
emisiones atmosféricas de fuentes fijas.
APROVECHAMIENTO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
En el estudio se menciona que los materiales necesarios para el desarrollo de las actividades correspondientes
a la construcción de túneles, puentes y variante Uramita, serán adquiridos a través de proveedores autorizados
bajo la condición que cumplan con los soportes y documentos requeridos para su adquisición, ya que el proyecto
inicialmente no utilizará fuentes de materiales de manejo directo por parte del concesionario, para lo cual la
sociedad Autopistas Urabá S.A.S., deberá exigir a los proveedores de materiales los correspondientes permisos
mineros y ambientales vigentes, y allegar copia de dichos documentos a la ANLA en los Informes de
Cumplimiento Ambiental -ICA.
CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS
La evaluación ambiental se realizó a partir de una metodología basada en el método propuesto por Conesa,
específicamente, en lo que se refiere a la definición de los criterios de calificación, para establecer lo que se ha
denominado como Importancia Ambiental del Impacto. El proceso evaluativo se complementó con otros
documentos de evaluación, como los de Wathern y Espinoza. En el proceso de caracterización y evaluación de
efectos potenciales se ajustó la metodología interrelacionándola con la matriz RAM (Risk Assessment Matrix)
con el fin de determinar la Significancia Ambiental fundamentada en la probabilidad de ocurrencia que presenta
cada impacto. Dicha metodología ha sido conceptualizada, adaptada y aplicada por Ecopetrol S.A. en el año
2010 y modificada por INERCO Consultoría Colombia en el año 2016, de acuerdo con la experiencia de los
profesionales del equipo consultor para hacerla aplicable a proyectos de infraestructura vial, mediante una
adaptación de los conceptos analizados para establecer ocho criterios a los cuales se les asigna un valor según
la escala de ponderación definida.
CONSIDERACIONES SOBRE LA IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS
SITUACIÓN SIN PROYECTO
Medio abiótico
Para este escenario la sociedad identifica los impactos ambientales que se generan por las actividades que se
llevan a cabo actualmente en el área de estudio. Se identificaron 8 impactos en el medio abiótico sobre los
componentes geosférico, hídrico y atmosférico, cuya importancia ambiental varía entre baja, media y alta.
De la evaluación de impactos presentada, es de resaltar la importancia alta con la cual fueron evaluados los
impactos Activación o generación de procesos erosivos o de remoción en masa y Cambios en la calidad
visual de las unidades de paisaje, por el desarrollo de las actividades de agricultura, ganadería y tala y quema.
Así mismo, tal y como se identifica en el EIA y se pudo observar en la visita de evaluación, las actividades más
impactantes en el área del proyecto la constituyen las actividades agrícolas, pecuarias y asentamientos
humanos ya que inciden directamente en la generación de la mayoría de impactos sobre los elementos
geomorfología, suelo, hidrología y paisaje, con un grado de importancia media.
Tabla Evaluación de impactos identificados en el escenario sin proyecto

ACTIVIDA COMPONE IMPORTAN
ELEMENTO IMPACTO
D NTE CIA
Cambios fisicoquímicos de los suelos MEDIA
Suelo
Cambio del uso actual del suelo MEDIA
Geosférico
Cambios en la calidad visual de las
Paisaje ALTA
unidades de paisaje
Agricultur
Cambios en la calidad de agua superficial MEDIA
a Hídrico
Hídrico Cambio en la disponibilidad del recurso
superficial MEDIA
hídrico
Cambios en la concentración de material
Atmosférico Atmósfera MEDIA
particulado
Geomorfológi Activación o generación de procesos
ALTA
co erosivos o de remoción en masa
Geosférico Suelo
Paisaje ALTA
Ganadería unidades de paisaje
Cambios en la calidad de agua superficial MEDIA
Hídrico
Hídrico Cambio en la disponibilidad del recurso
superficial MEDIA
hídrico
Cambios en la concentración de gases BAJA
Atmosférico Atmósfera
Cambios en los niveles de ruido BAJA
Suelo
Geosférico
Paisaje MEDIA
unidades de paisaje
Asentamientos Cambios en la calidad de agua superficial MEDIA
Hídrico
humanos Hídrico Cambios en la disponibilidad del recurso
Superficial MEDIA
(aislados) hídrico
MEDIA
particulado
Cambios en la concentración de gases MEDIA
Geomorfológi Activación o generación de procesos
Tala y ALTA
Geosférico co erosivos o de remoción en masa
quema
Suelo Cambios fisicoquímicos de los suelos BAJA
ACTIVIDA COMPONE IMPORTAN

ELEMENTO IMPACTO
D NTE CIA
Cambio del uso actual del suelo BAJA
Paisaje MEDIA
unidades de paisaje
Hídrico
Hídrico Cambios en la calidad de agua superficial BAJA
Superficial
MEDIA
particulado
Cambios en la concentración de gases MEDIA
Cambio en la calidad visual de las
Geosférico Paisaje MEDIA
Infraestructura unidades de paisaje
de servicios Hídrico Cambio en la disponibilidad del recurso
Hídrico MEDIA
superficial hídrico
En consecuencia, se considera que la identificación y calificación de los impactos para el escenario sin proyecto
corresponde a las condiciones evidenciadas durante la visita de evaluación y a las condiciones ambientales
existentes en la zona del proyecto, por lo tanto, se consideran que se encuentran debidamente valorados.
Medio biótico
En la información adicional al Estudio de Impacto Ambiental presentado por la sociedad Autopistas Urabá
S.A.S., se indica que para el escenario sin proyecto, se realizó un análisis de las actividades practicadas en el
área de influencia, y las consecuencias que para los ecosistemas de la zona, tienen las actividades antrópicas
y las condiciones naturales de la región, según la caracterización de la línea base previamente evaluada en el
presente concepto técnico.
Como resultado, la sociedad identificó impactos negativos en los ecosistemas terrestres y acuáticos,
principalmente relacionados con las siguientes actividades antrópicas, agrupadas así:
Tabla Evaluación de Impactos en el escenario sin proyecto para el medio Biótico

COMPONENTE IMPACTO ACTIVIDADES IMPORTANCIA
Agricultura ALTA
Ganadería ALTA
Cambios en la cobertura de la Asentamientos Humanos
Flora MEDIA
tierra (Aislados)
Tala y quema MEDIA
Infraestructura de servicios MEDIA
Agricultura MEDIA
Ganadería MEDIA
Modificación o pérdida de Asentamientos Humanos
MEDIA
hábitats para la fauna silvestre (Aislados)
Tala y quema MEDIA
Fauna Agricultura MEDIA
Ganadería MEDIA
Alteración de las comunidades
Asentamientos Humanos
acuáticas MEDIA
(Aislados)
Atropellamiento de fauna Asentamientos Humanos
MEDIA
silvestre (Aislados)
Fuente: Elaborado por el equipo evaluador de la ANLA, a partir del ANEXO 8-2 de la Información adicional al EIA, radicado No. 2017090467-1-000 del
25 de octubre de 2017
De acuerdo con lo anterior, esta Autoridad considera adecuado el análisis presentado para un escenario sin
proyecto, toda vez que, según lo observado durante la visita realizada al área del proyecto, se evidenció la
presencia de los impactos identificados por la sociedad, indicando que la mayoría presentan una valoración
moderada a Alta. Ahora bien, se identifica que las actividades socioeconómicas y culturales propias de la región,
han generado modificaciones drásticas al paisaje por la transformación del uso de los suelos, lo que ha
resultado en una alteración negativa de la composición y estructura de las diferentes comunidades de fauna y
flora terrestre y acuática de la zona. Lo anterior se refleja en la alta fragmentación de los ecosistemas naturales
como ya se analizó anteriormente en este acto administrativo, incrementando la fragilidad y migración de fauna
silvestre entre otras, por lo que las actividades agropecuarias fueron evaluadas como de importancia alta para
el impacto denominado “Cambios en la cobertura de la tierra”.
Medio socioeconómico
Con respecto al medio socioeconómico y teniendo como referencia las dimensiones descritas en la
caracterización ambiental, se establecieron por parte de Autopistas Urabá, para una condición sin proyecto, los
siguientes impactos:
Tabla Identificación y valoración de impactos socioeconómicos “situación sin proyecto”

Actividad Impacto Significancia Ambiental
Modificación o pérdida de hábitats para la fauna silvestre MEDIA
Alteración de las comunidades acuáticas MEDIA
Cambios en la cobertura de la tierra ALTA
Aumento de procesos migratorios por generación de
Agricultura BAJA
expectativas
Afectación a la infraestructura de servicios públicos BAJA
Generación de empleo ALTA
Desarrollo de las actividades económicas MEDIA
Pérdida, daño y/o afectación del patrimonio arqueológico MEDIA
Afectación a la infraestructura de servicios públicos
Generación de empleo ALTA
Ganadería
Desarrollo de las actividades económicas MEDIA
Pérdida, daño y/o afectación del patrimonio arqueológico MEDIA
Aumento de procesos migratorios por generación de MEDIA
expectativas
Cambios en la movilidad MEDIA
Cambio en la demanda de bienes y servicios públicos y
BAJA
Asentamientos sociales
Humanos Cambio en el riesgo de accidentalidad MEDIA
(Aislados) Cambios en la oferta y demanda de bienes y servicios MEDIA
Modificación en los patrones culturales BAJA
Pérdida, daño y/o afectación del patrimonio arqueológico BAJA
Aumento de procesos migratorios por generación de MEDIA
expectativas
Afectación a la infraestructura de servicios públicos MEDIA
Tala y quema
Generación y/o potencialización de conflictos. BAJA
Infraestructura Generación de empleo BAJA
de servicios Pérdida, daño y/o afectación del patrimonio arqueológico MEDIA
Gobernanza y Cambios en las dinámicas de las instituciones MEDIA
Uso del
Generación y/o potencialización de conflictos. BAJA
Territorio
Fuente: Adaptación Equipo Técnico ANLA - Documento EIA, Radicado ANLA 2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017.
El equipo evaluador a partir del análisis realizado anteriormente, considera importante incluir en los impactos
establecidos para una condición sin proyecto, el riesgo de desastre natural a la que se encuentra expuesta la
población residente en el casco urbano del municipio de Uramita, área de influencia directa del proyecto.
Por lo demás esta Autoridad considera que la identificación y valoración de impactos presentada como parte
integral del EIA, para un escenario sin proyecto o condición actual del territorio, corresponde a lo descrito en el
aparte de caracterización socioeconómica y guarda coherencia con lo evidenciado en la visita de evaluación e
informado por los actores sociales del área de influencia del proyecto.
De igual manera es de resaltar que la mayoría de los impactos presentan una valoración final entre moderada
y baja. No se identifican impactos críticos sobre el territorio, desde la perspectiva ambiental y dada la condición
y particularidades de intervención del territorio.
SITUACIÓN CON PROYECTO
Medio abiótico
Para la situación con proyecto el estudio identifica y describe los impactos en el medio abiótico, sobre los
componentes geomorfología, geotécnica, suelos, hidrogeología, hidrología, atmósfera y paisaje, que se derivan
de las actividades asociadas a la construcción de los túneles y la variante Uramita.
Para el componente geosférico la mayoría de los impactos fueron evaluados como de significancia media, es
decir de mediana intensidad. Se identificaron tres impactos: Cambios en la morfología, Cambios fisicoquímicos
de los suelos y Cambio del uso actual del suelo, generados por las actividades de construcción de la vía. Del
análisis es de anotar que el impacto Cambios en la morfología, se evaluó con una significancia media,
generado por las actividades de excavaciones y movimientos de tierra, conformación de rellenos, terraplenes y
pedraplenes, y obras geotécnicas, gaviones, tierra armada. Al respecto se considera que el impacto fue
valorado acorde a la caracterización ambiental y las condiciones observadas en campo, y que se tendrán que
implementar las medidas de manejo correspondientes para mitigar su efecto.
En relación al componente paisaje, se identificó en el estudio el impacto Cambios en la calidad visual de las
unidades de paisaje, considerado como de significancia alta, en las actividades de Conformación de vías de
acceso, conformación de rellenos, terraplenes y pedraplenes, y perforación y excavación de túneles, debido a
que estas actividades constructivas, implican cambios en los componentes y características del paisaje
influyendo en su calidad visual, al incluir temporal o permanentemente elementos y actividades contrastantes
con el paisaje natural y dinámica cotidiana, ajenos al entorno y medio natural en el área intervenida.
Tabla Evaluación de impactos en el escenario con proyecto-Geosférico

SIGNIFICAN
COMPONEN CARÁCT
ACTIVIDAD IMPACTO CIA
TE ER
AMBIENTAL
Conformación de Vías Cambios en la calidad visual de las
Geoesférico Negativo ALTA
de acceso unidades de paisaje
Geoesférico Cambios fisicoquímicos de los suelos Negativo MEDIA
Desmonte, descapote Geoesférico Cambio del uso actual del suelo Negativo MEDIA
y limpieza Cambios en la calidad visual de las
unidades de paisaje
Geoesférico Cambios en la morfología Negativo MEDIA
Excavaciones y
Geoesférico Cambio del uso actual del suelo Negativo MEDIA
movimiento de tierras
Geoesférico Negativo MEDIA
unidades de paisaje
Demolición y remoción
de estructuras o
edificaciones (incluye Geoesférico Negativo MEDIA
unidades de paisaje
transporte y
disposición final)
Conformación de Geoesférico Cambios en la morfología Negativo MEDIA
Rellenos, Terraplenes Cambios en la calidad visual de las
y pedraplenes unidades de paisaje
Suministro y Manejo
de Materiales de Geoesférico Cambios en la morfología Negativo MEDIA
construcción
Perforación y
excavación de túneles Cambios en la calidad visual de las
(carga de explosivos y unidades de paisaje
voladuras)
Conformación de Cambios en la calidad visual de las
taludes unidades de paisaje
Construcción de
puentes (pilotes, pilas
y estribos) y obras Cambios en la calidad visual de las
hidráulicas (tuberías, unidades de paisaje
disipadores de energía
y sedimentadores,
SIGNIFICAN
COMPONEN CARÁCT
TE ER
AMBIENTAL
cunetas, drenes y
subredes)
Obras geotécnicas, Geoesférico Negativo MEDIA
unidades de paisaje
Gaviones, Tierra
Armada
Geoesférico Cambio del uso actual del suelo Negativo MEDIA
Señalización y
demarcación de los Geoesférico Negativo MEDIA
unidades de paisaje
frentes de trabajo
En cuanto al componente recurso hídrico superficial, se identificaron tres impactos: Cambios en la calidad de
agua superficial, relacionado con los vertimientos de aguas residuales industriales provenientes de la
construcción de los túneles. El Cambio en el patrón de drenaje superficial, por las ocupaciones de cauce
para lo cual se requiere el desvío temporal del cauce para la fundación de pilotes e instalación de estructuras,
cambiando la dinámica hídrica por un tiempo definido y Cambio en la disponibilidad del recurso hídrico, por
las captaciones de agua propuestas en los ríos Cañasgordas y Sucio que representan menos del 1% del caudal
ecológico de los mismos, evaluado como de significancia baja; sin embargo, no se consideró en la evaluación,
que la actividad de Perforación y excavación de túneles (carga de explosivos y voladuras) podría generar
efectos negativos en la disponibilidad del recurso a otro nivel, considerando que su desarrollo puede generar
variación en el flujo de agua subterránea en el macizo rocoso, mientras este no sea impermeabilizado,
afectando en mayor o menor grado las fuentes hídricas superficiales ubicadas en el techo de los túneles, tal y
como puede suceder con la fuente hídrica ubicada en el techo del túnel 3, por lo que su significancia debe ser
alta. Al respecto, se considera que en general, los impactos están bien identificados y su significancia dependerá
de las medidas de manejo y monitoreo que se desarrollen para controlarlos.
Respecto al impacto Intervención del nivel freático, el análisis indica que con la Perforación y excavación de
túneles (carga de explosivos y voladuras), se generará un impacto de significancia media, sin embargo esta
Autoridad considera que el impacto esta subvalorado ya que para las actividades asociadas a las excavaciones
y retiro de material en la etapa constructiva de los túneles (perforación con Jumbo, cargue de material explosivo
y evacuación de rezaga), se espera una infiltración de agua subterránea lo que provocaría un abatimiento del
nivel freático en el macizo rocoso, por lo que el impacto debe ser de significancia alta, debido al uso de
explosivos y a la generación de ondas que estimulan la apertura y movimiento temporal de algunas familias de
fracturas.
Tabla Evaluación de impactos en el escenario con proyecto-Hídrico

SIGNIFICAN
COMPONE CARÁCT
NTE ER
AMBIENTAL
Cambios en la calidad de agua
Hídrico Negativo BAJA
Conformación de Vías superficial
de acceso Cambio en el patrón de drenaje
Hídrico Negativo MEDIA
superficial
Excavaciones y superficial
movimiento de tierras Cambio en el patrón de drenaje
superficial
Demolición y remoción Cambios en la calidad de agua
de estructuras o superficial
edificaciones (incluye
Cambio en el patrón de drenaje
transporte y Hídrico Negativo BAJA
superficial
disposición final)
Hídrico Positivo BAJA
superficial
Conformación de
Cambio en la disponibilidad del recurso
Rellenos, Terraplenes Hídrico Negativo BAJA
hídrico
y pedraplenes
superficial
SIGNIFICAN
COMPONE CARÁCT
NTE ER
AMBIENTAL
superficial
Perforación y
excavación de túneles Hídrico Negativo BAJA
hídrico
(carga de explosivos y
voladuras) Hídrico Negativo BAJA
superficial
Hídrico Intervención del nivel freático Negativo MEDIA
Mejoramiento superficial
Subrasante Cambio en la disponibilidad del recurso
hídrico
Afirmado, Subbase
granular, base granular Cambios en la calidad de agua
y estabilización de superficial
suelo
Conformación de Cambio en el patrón de drenaje
taludes superficial
Actividades para la Hídrico Negativo MEDIA
superficial
colocación del
pavimento flexible Hídrico Negativo BAJA
hídrico
Construcción de Cambios en la calidad de agua
puentes (pilotes, pilas superficial
y estribos) y obras Cambio en la disponibilidad del recurso
hidráulicas (tuberías, Hídrico Negativo BAJA
hídrico
disipadores de energía
y sedimentadores, Cambio en el patrón de drenaje
cunetas, drenes y Hídrico Negativo MEDIA
superficial
subredes)
Obras geotécnicas, Hídrico Negativo BAJA
superficial
Gaviones, Tierra
Armada Hídrico Negativo MEDIA
superficial
Desplazamiento
vehicular (volquetas y Hídrico Negativo BAJA
superficial
maquinaria)
En conclusión, esta Autoridad considera que las actividades mencionadas, están acordes a la ejecución del
proyecto y con base en las mismas, el planteamiento y análisis para la identificación y evaluación de impactos,
es coherente y acorde con las condiciones ambientales descritas en el área de influencia, la caracterización
ambiental y las condiciones observadas en campo. No obstante, la sociedad debe estar atenta a los impactos
sobre el recurso hídrico subterráneo y a la implementación rigurosa de las medidas de manejo planteadas para
el manejo del recurso durante la construcción de los túneles.
Medio biótico
Según la información reportada en el EIA, se observa que para el medio biótico se presentan 14 interacciones
en total, de las cuales 11 son negativas y 3 positivas; además priman las correlaciones medias, condición dada
principalmente a que el proyecto se desarrolla en ecosistemas transformados, y con intervenciones puntuales
en coberturas naturales como el bosque ripario, bosque fragmentado y arbustales densos y abiertos, entre
otras.
Tabla Evaluación de Impactos en el escenario con proyecto para el medio Biótico

SIGNIFICANCIA
COMPONENTE IMPACTO ACTIVIDAD CARÁCTER
AMBIENTAL
Perforación y excavación de túneles
Alteración de las Negativo MEDIA
(carga de explosivos y voladuras)
Fauna comunidades
Construcción de puentes (pilotes, pilas
acuáticas Negativo MEDIA
y estribos) y obras hidráulicas (tuberías,
SIGNIFICANCIA
COMPONENTE IMPACTO ACTIVIDAD CARÁCTER
AMBIENTAL
disipadores de energía y
sedimentadores, cunetas, drenes y
subredes)
Desplazamiento vehicular (volquetas y
Negativo BAJA
maquinaria)
Conformación de vías de acceso Negativo MEDIA
Desmonte, descapote y limpieza Negativo MEDIA
Demolición y remoción de estructuras o
Atropellamiento de
edificaciones (incluye transporte y Negativo MEDIA
fauna silvestre
disposición final)
Desplazamiento vehicular (volquetas y
Negativo MEDIA
maquinaria)
Conformación de vías de acceso Negativo MEDIA
Modificación o Desmonte, descapote y limpieza Negativo MEDIA
pérdida de hábitats Demolición y remoción de estructuras
para la fauna o edificaciones (incluye transporte y Positivo MEDIA
silvestre disposición final)
Recuperación áreas intervenidas Positivo MEDIA
Conformación de Vías de acceso Negativo ALTA
Cambios en la
Flora Desmonte, descapote y limpieza Negativo ALTA
cobertura de la tierra
Recuperación áreas intervenidas Positivo MEDIA
Fuente: Elaborado por el equipo evaluador de la ANLA, a partir del Capítulo 8_V5 y Anexo 8-1 de la Información adicional al EIA, radicado No.
2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017
De acuerdo con la taba anterior se observa que 11 de los 14 impactos fueron calificados como negativos, dando
una valoración de importancia Media a Alta. Para el caso de los componentes de Flora y Fauna, se identifica
que las actividades más impactantes son “Conformación de Vías de acceso” y “Desmonte, descapote y
limpieza”, toda vez que es irreversible y repercute directamente sobre la composición y estructura de la flora y
fauna del área de influencia, generando, además, un desplazamiento forzoso de la fauna silvestre que puede
encontrarse en el área de influencia del proyecto y por tanto puede resultar en un alto índice de atropellamiento.
Para los ecosistemas acuáticos, se identifican como principales actividades generadoras de impacto, la
“Perforación y excavación de túneles” y la “Construcción de puentes y obras hidráulicas”, que resultarían en
una afectación directa sobre la calidad del recurso hídrico y la composición y estructura de las comunidades
hidrobiológicas allí presentes.
Finalmente, esta Autoridad considera que la identificación y valoración de los impactos generados por el
proyecto, se realizó adecuadamente, siendo suficiente y coherente con la caracterización del área de influencia
del proyecto para el medio biótico, ya que estos en su mayoría fueron de carácter negativo y medio a alto, toda
vez que se evidencia que los remanentes de coberturas naturales cuales serán afectados por la ejecución de
las obras propias del proyecto, lo que va a resultar en un importante deterioro de componentes tales como
paisaje, oferta y refugio para la fauna, disminución del rango de distribución de especies, fragmentación de
relictos boscosos, alteración de la dinámica ecosistémica, entre otros, aumentando así el riesgo de pérdida de
riqueza y diversidad, principalmente de especies flora y fauna que se encuentren en alguna de categoría de
amenaza.
Medio socioeconómico
En referencia al medio socioeconómico fueron considerados, para un escenario con proyecto, los siguientes
impactos ambientales:
Tabla Evaluación de impactos ambientales medio socioeconómico “Con proyecto”

Significancia
Actividad Impacto Carácter
Ambiental
Negativo MEDIA
expectativas
Contratación mano de Aumento en la demanda de servicios públicos y sociales Negativo MEDIA
obra Generación de empleo Positivo ALTA
Cambios en la oferta y demanda de bienes y servicios Positivo ALTA
Cambios en las dinámicas de las instituciones Negativo MEDIA
Significancia
Ambiental
Generación y/o potencialización de conflictos Negativo MEDIA
Modificación en los patrones culturales Negativo MEDIA
Negativo BAJA
expectativas
Afectación de infraestructura socioeconómica Negativo MEDIA
Adquisición y gestión Cambios de actividades económicas Negativo MEDIA
predial Cambios en la oferta y demanda de bienes y servicios Positivo BAJA
Modificación en los patrones culturales Negativo BAJA
Afectación a la infraestructura de servicios públicos Negativo MEDIA
Cambio en la movilidad Negativo BAJA
Cambio en el riesgo de accidentalidad Positivo BAJA
Conformación de Vías
Cambios de actividades económicas Negativo BAJA
de acceso
Pérdida, daño y/o afectación del patrimonio
Negativo MEDIA
arqueológico
Afectación de infraestructura socioeconómica Negativo BAJA
Desmonte, descapote y Cambios de actividades económicas Negativo BAJA
limpieza Generación y/o potencialización de conflictos Negativo BAJA
Negativo BAJA
arqueológico
Negativo BAJA
expectativas
Afectación a la infraestructura de servicios públicos Negativo MEDIA
Cambio en la movilidad Negativo MEDIA
Aumento en la demanda de servicios públicos y sociales Negativo BAJA
Excavaciones y
Cambio en el riesgo de accidentalidad Negativo MEDIA
movimiento de tierras
Generación de empleo Positivo BAJA
Negativo MEDIA
arqueológico
Negativo BAJA
expectativas
Afectación a la infraestructura de servicios públicos Negativo BAJA
Demolición y remoción Cambio en la movilidad Negativo BAJA
de estructuras o
Cambio en el riesgo de accidentalidad Negativo BAJA
edificaciones (incluye
Generación de empleo Positivo MEDIA
transporte y disposición
final) Cambios de actividades económicas Negativo MEDIA
Negativo MEDIA
arqueológico
Conformación de Cambio en la movilidad Negativo BAJA
Rellenos, Terraplenes y Cambio en el riesgo de accidentalidad Negativo BAJA
pedraplenes Generación de empleo Positivo BAJA
Generación y/o potencialización de conflictos Negativo BAJA
Cambio en la movilidad Negativo MEDIA
Suministro y Manejo de
Cambio en el riesgo de accidentalidad Negativo MEDIA
Materiales de
construcción
Negativo BAJA
expectativas
Perforación y excavación
Afectación de infraestructura socioeconómica Negativo BAJA
de túneles (carga de
explosivos y voladuras)
Significancia
Ambiental
Negativo MEDIA
arqueológico
Mejoramiento Cambio en el riesgo de accidentalidad Negativo BAJA
Subrasante Generación de empleo Positivo BAJA
Afirmado, Subbase
granular, base granular y
estabilización de suelo
Conformación de taludes
Negativo MEDIA
arqueológico
Actividades para la
colocación del
pavimento flexible
Construcción de puentes Afectación de infraestructura socioeconómica Negativo MEDIA
(pilotes, pilas y estribos) Cambio en la movilidad Negativo BAJA
y obras hidráulicas Cambio en el riesgo de accidentalidad Negativo BAJA
(tuberías, disipadores de Generación de empleo Positivo BAJA
energía y Generación y/o potencialización de conflictos Negativo MEDIA
sedimentadores,
cunetas, drenes y Pérdida, daño y/o afectación del patrimonio
Negativo MEDIA
subredes) arqueológico
Obras geotécnicas, Cambio en el riesgo de accidentalidad Negativo BAJA
Gaviones, Tierra Armada Generación de empleo Positivo BAJA
Negativo MEDIA
expectativas
Desplazamiento
vehicular (volquetas y
Cambio en el riesgo de accidentalidad Negativo ALTA
maquinaria)
Cambios en la oferta y demanda de bienes y servicios Positivo BAJA
Cambio en el riesgo de accidentalidad Positivo MEDIA
Señalización y Cambios de actividades económicas Positivo BAJA
demarcación de los Cambios en las dinámicas de las instituciones Negativo BAJA
frentes de trabajo Generación y/o potencialización de conflictos Negativo MEDIA
Negativo MEDIA
arqueológico
Demarcación y Generación de empleo Positivo BAJA
señalización horizontal y Cambios en las dinámicas de las instituciones Negativo BAJA
vertical Generación y/o potencialización de conflictos Negativo BAJA
Recuperación áreas
Cambio en el riesgo de accidentalidad Positivo BAJA
intervenidas
Significancia
Ambiental
Generación y/o potencialización de conflictos Negativo BAJA
Fuente: Adaptación Equipo Técnico ANLA - Documento EIA, Radicado ANLA 2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017.
Frente a la identificación, análisis y ponderación de los impactos de orden socioeconómico e identificados por
la sociedad Autopistas Urabá S.A.S., para un escenario con proyecto, esta Autoridad considera que a nivel
general los impactos previstos son correspondiente y acordes con la caracterización socioeconómica y teniendo
en cuenta un escenario de ejecución del proyecto; no obstante, es importante integrar al análisis los siguientes
impactos:
 Expectativas Sociales: Las expectativas sociales constituyen un impacto de tipo negativo indirecto
que puede ocurrir durante cualquiera de las etapas del proyecto y depende de las dinámicas propias
de las comunidades. Generalmente está asociado a otros impactos sociales. Su carácter es
imprevisible, aunque obedece a los efectos que genere el proyecto en su ejecución sobre el ámbito
social; y a la vez está en relación directa con múltiples causas relacionadas con elementos
coyunturales.
Cabe subrayar que las expectativas sociales pueden ser prevenidas y controladas y que no
necesariamente se han de presentar; especialmente aquellas no fundamentadas en hechos, que
nacen de la especulación y el desconocimiento del alcance real del proyecto y de sus medidas de
manejo previstas.
Algunas de las expectativas relacionadas con el proyecto que pueden llegar a darse son:
 Inconformidad por temor a ver afectada la infraestructura física, pública o privada económica o
social, o por incertidumbre ante el cambio del uso de bienes y espacios públicos.
 Posible inconformidad social por temor a las amenazas ecológicas y posibles accidentes o
incidentes que pudieran derivarse del proyecto.
 Posible inconformidad social por temor a las amenazas ecológicas y posibles accidentes o
incidentes que pudieran derivarse del proyecto.
 Posible temor a que se desestabilice el terreno y se generen deslizamientos, por efecto del
proyecto.
 Expectativas frente a afectaciones sobre la calidad del agua o por disminución de la oferta hídrica
(o alteraciones de los caudales actuales), en inmediaciones a las obras del proyecto por causas
atribuibles a la construcción de la vía o de los túneles.
 Expectativas frente a al ruido, polvo y cualquier tipo de emisiones que pudieran generarse en el
entorno cercano de la vía en construcción, y de sus instalaciones anexas.
 Se pueden también producir expectativas por la posible afectación de bienes privados, afectación
de la movilidad o de los servicios sociales y públicos, etc.
 Afectación a la salud pública: las actividades constructivas contempladas, pueden generar efectos
indeseados como ruido y otras emisiones atmosféricas, y contaminación de aporte de material
particulado, en los frentes de obra, como se ha evaluado anteriormente. Estos impactos pueden a su
vez generar de manera indirecta, afectaciones sobre la salud pública de la población vecina. Para este
proyecto y dada la proximidad de las obras con la población localizada en zona urbana del municipio
de Uramita se evalúa el impacto como: Negativo moderado alto, de ocurrencia inmediata, duración
temporal, periódica distante (si bien los accidentes por su naturaleza son impredecibles), poco
acumulativa, sin sinergia, reversibilidad en el corto plazo, y recuperabilidad alta.
CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS
A continuación, se exponen las consideraciones de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, acerca de

la información adicional presentada por la sociedad Autopistas Urabá S.A.S., con relación a la Evaluación
Económica Ambiental de impactos del trámite de solicitud de Licencia Ambiental, para el proyecto
“Intervenciones de la Unidad Funcional 1 Cañasgordas – Uramita - Licencia Ambiental”, de acuerdo con la
información radicada bajo el No. 2017090467-1-000 del 25 de octubre del 2017.
CONSIDERACIONES SOBRE LA SELECCIÓN DE IMPACTOS RELEVANTES Y LOS CRITERIOS DE

ESCOGENCIA POR PARTE DEL SOLICITANTE
La sociedad Autopistas Urabá S.A.S., utilizó el método propuesto por Conesa, para para establecer la
importancia ambiental de los impactos, de acuerdo a la calificación de ciertos criterios en una matriz ambiental,
tales como: carácter, magnitud del impacto, resiliencia, tendencia del impacto, extensión, duración,
recuperabilidad y acumulación.
En cuanto a la jerarquización de los impactos la sociedad Autopistas Urabá S.A.S., empleó las siguientes
categorías para la evaluación final de impactos: muy baja, baja, media, alta y muy alta. Indicando que los
impactos clasificados como altos y muy altos, se consideraron como impactos ambientales significativos. Al
respecto, está Autoridad considera válida la metodología empleada y las categorías para la calificación de los
impactos.
A continuación, se presenta una comparación de los impactos jerarquizados en dos últimas categorías: media
y alta (No hay impactos con calificación en la categoría muy alta), de acuerdo a los resultados de la matriz de
impactos del capítulo 8 – Evaluación Ambiental, y los considerados en la Tabla 10-3. Impactos Sujetos a
Valoración Económica Ambiental- Capitulo 10 - Evaluación Económica Ambiental.
Impactos negativos
Tabla Comparación de los impactos jerarquizados en las categorías alto y medio de acuerdo con los resultados
de la matriz de impactos del capítulo 8 – Evaluación Ambiental, y los considerados en la tabla 10-3, Selección de
impactos negativos relevantes del capítulo 10 - Evaluación Económica Ambiental
Impacto identificado
como relevante en el
capítulo 10 -
Impacto Evaluación Consideración de la ANLA
Económica
Ambiental (Tabla 10-
3)
Si, la sociedad lo
1. Afectación a la infraestructura de Esta Autoridad considera válida la apreciación de
incluye en la
servicios públicos internalización.
internalización.
Si, la sociedad lo
2. Afectación de infraestructura Esta Autoridad considera válida la apreciación de
incluye en la
socioeconómica internalización.
internalización.
Si, la sociedad lo
3. Alteración de las comunidades Esta Autoridad considera válida la apreciación de
incluye en la
acuáticas internalización.
internalización.
Si, la sociedad lo
Esta Autoridad considera válida la apreciación de
4. Atropellamiento de fauna silvestre incluye en la
internalización.
internalización.
Si, la sociedad lo
5. Aumento de procesos migratorios por Esta Autoridad considera válida la apreciación de
incluye en la
generación de expectativas internalización.
internalización.
Si, la sociedad valora Respecto a la valoración presentada por la sociedad,
6. Aumento en la demanda de servicios
económicamente el está Autoridad considerará en el apartado de
públicos y sociales
impacto. valoración económica.
Si, la sociedad lo
7. Cambio del uso actual del suelo incluye en la
internalización.
internalización.
Si, la sociedad lo
8. Cambio en el patrón de drenaje Esta Autoridad considera válida la apreciación de
incluye en la
superficial internalización.
internalización.
9. Cambio en el riesgo de accidentalidad económicamente el está Autoridad considerará en el apartado de
Impacto identificado
como relevante en el
capítulo 10 -
Impacto Evaluación Consideración de la ANLA
Económica
Ambiental (Tabla 10-
3)
Si, la sociedad lo
10.Cambio en la movilidad incluye en la
internalización.
internalización.
La sociedad debe incluir este impacto en la
Evaluación Económica Ambiental, ya sea mediante
11.Cambios de actividades económicas No
la valoración económica o el análisis de
internalización.
En el primer informe lo incluían en la valoración
económica, ahora en la información presentada
Si, la sociedad lo
12.Cambios en la calidad de agua después de reunión de información adicional lo
incluye en la
superficial incluyen en el análisis de internalización. Esta
internalización.
Autoridad solicita la justificación del cambio
presentado.
13.Cambios en la calidad visual de las
económicamente el está Autoridad considerará en el apartado de
unidades de paisaje
Respecto a la valoración presentada por la sociedad,
Si, valoran el impacto
14.Cambios en la cobertura de la tierra está Autoridad considerará en el apartado de
en su fase negativa.
valoración económica.
Si, la sociedad lo
15.Cambios en la concentración de Esta Autoridad considera válida la apreciación de
incluye en la
material particulado internalización.
internalización.
Si, la sociedad lo
16.Cambios en la morfología incluye en la
internalización.
internalización.
Si, la sociedad lo
17.Cambios en las dinámicas de las Esta Autoridad considera válida la apreciación de
incluye en la
instituciones internalización.
internalización.
Si, la sociedad lo
18.Cambios en los niveles de ruido incluye en la
internalización.
internalización
Si, la sociedad lo
19.Cambios fisicoquímicos de los suelos incluye en la
internalización.
internalización.
Si, la sociedad lo
20.Generación y/o potencialización de Esta Autoridad considera válida la apreciación de
incluye en la
conflictos internalización.
internalización.
Si, la sociedad lo
internalización. No obstante, de acuerdo a lo
21.Intervención del nivel freático incluye en la
conceptuado en el componente abiótico se indica
internalización.
que este impacto es de ser de significancia alta.
Si, la sociedad lo
22.Modificación en los patrones culturales incluye en la
internalización.
internalización.
Si, la sociedad lo
23.Modificación o pérdida de hábitats para Esta Autoridad considera válida la apreciación de
incluye en la
la fauna silvestre internalización.
internalización.
(N/A) Esta Autoridad considera válida la no inclusión,
teniendo en cuenta que si bien este debe ser
contemplado en la evaluación no es un punto de
Si, la sociedad lo
24.Pérdida, daño y/o afectación del comparación para la Autoridad Ambiental, toda vez
incluye en la
patrimonio arqueológico que el mismo no es objeto de pronunciamiento y
internalización.
seguimiento por parte de la ANLA sino del ICANH por
lo cual no constituye un elemento en la toma de
decisión por parte de esta Autoridad.
Fuente: Grupo Evaluación Económica Ambiental - ANLA, a partir de los capítulos 8 -Matriz de impactos y 10 - Evaluación Económica Ambiental del
EIA, Radicado ANLA 2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017
Con relación a los impactos positivos, en el capítulo 10 - Evaluación Económica Ambiental, la sociedad
Autopistas Urabá S.A.S., identifica los siguientes impactos relevantes:
1) Cambios en la oferta.
2) Demanda de bienes y servicios y Generación de empleo.
Lo anterior, resulta apropiado para esta Autoridad. No obstante, esta Autoridad evidencia que mediante la
comunicación con radicación 2017057910-1-000 – del día 28 de julio del 2017 – en el capítulo de Evaluación
Económica Ambiental – se valoró como impacto positivo “Cambios en la infraestructura vial” – y bajo la
comunicación con radicación 2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017 - que da cuenta de la respuesta de
información adicional, no se observa la valoración de este impacto en el capítulo de Evaluación Económica
Ambiental y tampoco se encuentra este impacto con este mismo nombre en la matriz de impactos con proyecto.
Por lo anterior, esta Autoridad solicita claridad y coherencia en torno a este impacto e incluirlo en la Evaluación
Económica Ambiental, siempre y cuando éste continúe siendo relevante en el proyecto. En el caso, de que la
sociedad haya modificado el nombre de dicho impacto, también debe hacerlo saber a esta Autoridad.
Esta Autoridad expone que debido a que, en el presente concepto técnico, se presentan consideraciones en la
evaluación ambiental en el sentido, incluir diferentes impactos relevantes en el proceso de evaluación, como
son: los impactos “Expectativas sociales” y “Atención a la salud pública”, se solicita a la sociedad Autopistas
Urabá S.A.S, que estos impactos sean incluidos en el proceso de Evaluación Económica Ambiental, ya sea
mediante la demostración de su internalización y/o su valoración económica. También, se solicita el reporte e
inclusión de los impactos significativos no previstos.
CONSIDERACIONES SOBRE LA CUANTIFICACIÓN BIOFÍSICA DE IMPACTOS INTERNALIZABLES
La cuantificación biofísica corresponde a la medición del delta o cambio ambiental que causa el impacto sobre
el componente o servicio ambiental. De acuerdo a los Criterios técnicos para el uso de herramientas económicas
en los proyectos, obras o actividades objeto de licenciamiento ambienta (2017),“Al hablar de cuantificación
biofísica, un aspecto que podría pasar por obvio se refiere a la expresión del impacto en unidades medibles; no
obstante, es necesario anotar que el impacto refleja un cambio en algún parámetro ambiental, por lo tanto debe
ser expresado en las mismas unidades de la variable que se está observando o en la variable de aproximación
a la variable objetivo”.
Bajo esta contextualización y de acuerdo a la información presentada por la sociedad Autopistas Urabá S.A.S,
esta Autoridad expone que solo se evidencia una aproximación a la cuantificación biofísica en el caso del
impacto cambios en la cobertura de la tierra (negativo) – con un total de 102,1 hectáreas. En este orden de
ideas, está Autoridad manifiesta que es necesario que Autopistas Urabá S.A.S presente la cuantificación
biofísica de todos los impactos considerados relevantes, incluidos los que internalizará. Esta información es
requerida para poder hacerle seguimiento a los impactos y su proceso de internalización, pues la línea base es
la que permite evidenciar si la sociedad logró o no internalizar los impactos. Además, de saber en términos
cuantitativos biofísicos en cuánto ascienden las pérdidas de los impactos valorados. Para un mejor detalle y
guía de como efectuar este procedimiento se recomienda consultar el documento “Criterios técnicos para el uso
de herramientas económicas en los proyectos, obras o actividades objeto de licenciamiento ambiental” (2017)
– del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales.
CONSIDERACIONES SOBRE LA INTERNALIZACIÓN DE IMPACTOS RELEVANTES
Respecto al análisis de internalización, en la reunión de información adicional en el requerimiento No. 24 se le

solicitó a la sociedad Autopistas Urabá S.A.S, lo siguiente:
a. Definir correctamente los impactos internalizados en el ítem 10.7.2 “Análisis de internalización de

impactos” e Incluir en el análisis de internalización solo los impactos cuyas medidas de manejo se
cumplen en su totalidad (prevención o corrección). Aquellos impactos que se encuentren en las dos
últimas categorías de impactos relevantes que no son internalizados, deberán incluirse en el
componente de valoración económica.
Al respecto, esta Autoridad evidencia la corrección conceptual de los impactos objeto de internalización, por lo
cual se dio cumplimiento al requerimiento de información adicional.
b. Ajustar la tabla No. 10-3. Servicios ecosistémicos asociados a los impactos, en el sentido de incluir en
ésta solo los impactos internalizados en su totalidad y/o especificar cuáles de estos tienen impactos
residuales, que deben ser valorados. Además, incluir en está tabla la estimación de los costos anuales
de las medidas de manejo asociadas a cada impacto.
Esta Autoridad considera que la sociedad aportó gran parte de la información solicitada. No obstante, falta
precisión en algunos aspectos específicos del análisis de internalización, los cuales se especificarán más
adelante.
A partir del análisis de internalización de los impactos relevantes que realiza la sociedad en el numeral 10.4 del
capítulo 10 – Evaluación Económica Ambiental y el contraste por parte de esta Autoridad con la información
aportada en la matriz de impactos (negativos) con nivel de importancia media y alto, se presenta a continuación
algunas consideraciones por parte de esta Autoridad.
Tabla Consideraciones sobre los impactos relevantes internalizados – negativos

Impactos negativos Consideración de la ANLA
1. Afectación a la infraestructura de servicios públicos
internalización.
2. Afectación de infraestructura socioeconómica
internalización.
3. Alteración de las comunidades acuáticas
internalización.
4. Atropellamiento de fauna silvestre
internalización.
5. Aumento de procesos migratorios por generación de Esta Autoridad considera válida la apreciación de
expectativas internalización.
La sociedad no indica que internalizará este impacto y
tampoco lo valoró. Esta Autoridad manifiesta que debe ser
6. Aumento en la demanda de servicios públicos y sociales
internalizado y/o valorado económicamente por el método
que la sociedad considera pertinente
7. Cambio del uso actual del suelo
internalización.
8. Cambio en el patrón de drenaje superficial
internalización.
La sociedad valoró económicamente este impacto. Esta
9. Cambio en el riesgo de accidentalidad Autoridad considerará al respecto, en el apartado de
Este impacto aparece con el nombre “Afectación a la
movilidad” - La sociedad indica que internalizara el impacto.
10. Cambio en la movilidad Esta Autoridad considera válida la apreciación de
internalización, aunque se solicita unificación en los nombres
utilizados.
La sociedad no indica que internalizará este impacto y
tampoco lo valoró. Esta Autoridad manifiesta que debe ser
11. Cambios de actividades económicas
internalizado y/o valorado económicamente por el método
que la sociedad considera pertinente.
12. Cambios en la calidad de agua superficial
internalización
13. Cambios en la calidad visual de las unidades de paisaje Autoridad considerará al respecto, en el apartado de
14. Cambios en la cobertura de la tierra Autoridad considerará al respecto, en el apartado de
15. Cambios en la concentración de material particulado
internalización.
16. Cambios en la morfología
internalización.
Impactos negativos Consideración de la ANLA

17. Cambios en las dinámicas de las instituciones
internalización.
18. Cambios en los niveles de ruido
internalización.
19. Cambios fisicoquímicos de los suelos
internalización.
20. Generación y/o potencialización de conflictos
internalización.
internalización y precisa que de acuerdo a lo considerado
21. Intervención del nivel freático
sobre este impacto en el medio abiótico (Situación con
proyecto), este debe ser considerado con significancia alta.
22. Modificación en los patrones culturales
internalización.
23. Modificación o pérdida de hábitats para la fauna Esta Autoridad considera válida la apreciación de
silvestre internalización.
La sociedad indica que “El análisis de internalización de este
impacto se establece a través del plan de manejo evaluado y
24. Pérdida, daño y/o afectación del patrimonio
aprobado por la autoridad componente: ICANH. Ver anexo
arqueológico
capítulo 5.3”. Lo cual para esta Autoridad se considera
acertado, por ser el ICANH la Autoridad competente.
Esta Autoridad considera válida su inclusión, pese a que en
la matriz de impactos se encuentra calificado en su fase
negativa como bajo y solo positivo con calificación media;
debido a que en el presente concepto técnico en el
componente abiótico se expuso que “…No se consideró en
la evaluación, que la actividad de Perforación y excavación
de túneles (carga de explosivos y voladuras) podría generar
25. Cambio disponibilidad del recurso hídrico efectos negativos en la disponibilidad del recurso a otro nivel,
considerando que su desarrollo puede generar variación en
el flujo de agua subterránea en el macizo rocoso, mientras
este no sea impermeabilizado, afectando en mayor o menor
grado las fuentes hídricas superficiales ubicadas en el techo
de los túneles, tal y como puede suceder con la fuente hídrica
ubicada en el techo del túnel 3, por lo que su significancia
debe ser alta”.
Fuente: Grupo Evaluación Económica Ambiental - ANLA, a partir de los capítulos 8 -Matriz de impactos y 10 - Evaluación Económica Ambiental del
EIA, Radicado ANLA 2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017
Con relación a los indicadores propuestos por la sociedad Autopistas Urabá S.A.S, para internalizar los
siguientes impactos, esta Autoridad solicita su modificación:
- Para el impacto “Atropellamiento de fauna silvestre” – la sociedad propone como indicador de línea
base “Hectáreas impactadas”, lo cual no es válido para esta Autoridad, puesto que el indicador debe
responder al impacto, es decir que la sociedad por medio de la medida de manejo evite en su totalidad
(100%) el atropellamiento de la fauna silvestre. Solo así, se evidenciaría que el impacto ha sido
internalizado.
- Para el impacto “Generación y/o potencialización de conflictos” – la sociedad propone como indicador
de línea base la “Atención de Peticiones Quejas Reclamos y Sugerencias (PQRS) / semestre”, no
obstante, esta Autoridad evidencia que este indicador solo muestra un cumplimiento en cuanto a que
las PQRS han sido atendidas, más no la satisfacción de quien interpone la PQRS de acuerdo al tipo
de respuesta obtenida por parte de la sociedad, lo anterior, en pro de la efectividad de la medida
propuesta por la sociedad para internalizar dicho impacto.
- Para el impacto “Modificación en los patrones culturales” complementar el análisis de internalización

incluyendo indicadores asociados al traslado involuntario de las unidades sociales localizadas en las
áreas requeridas para el desarrollo del proyecto, lo anterior teniendo en cuenta que esta es una de las
formas en la que se materializará el impacto.
En cuanto a los siguientes impactos relevantes: “Aumento en la demanda de servicios públicos y sociales” y
“Cambios de actividades económicas” está Autoridad solicita su inclusión en la Evaluación Económica
Ambiental, ya sea mediante el análisis de internalización y/o la valoración económica.
En términos generales, la sociedad Autopistas Urabá S.A.S, deberá presentar el avance del proceso de
internalización de los impactos en los Informes de Cumplimento Ambiental - ICA, para lo cual, esta Autoridad
recomienda seguir las indicaciones expuestas en el documento “Criterios técnicos para el uso de herramientas
económicas en los proyectos, obras o actividades objeto de licenciamiento ambiental” (2017) – del Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible y la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales.
CONSIDERACIONES SOBRE LA VALORACIÓN ECONÓMICA PARA IMPACTOS NO INTERNALIZABLES
Consideraciones sobre la valoración de los costos y beneficios ambientales
A continuación, se presentan las consideraciones presentadas por está Autoridad sobre los costos y beneficios:
Valoración de costos
 Cambios en la cobertura de la tierra:
La sociedad Autopistas Urabá S.A.S expone que este impacto se presenta se presenta en la etapa de
construcción e indican que algunas actividades implican la remoción de cobertura vegetal y descapote, lo cual
genera una pérdida de cobertura de la tierra y/o cambio en el uso del suelo parcial o permanentemente. Revelan
de forma desagregada el área a afectar, la cual en total es 102,12 hectáreas. La cual, concuerda con la
presentada en el capítulo 5.2 - Caracterización del Medio Biótico.
La sociedad Autopistas Urabá S.A.S., asocia este impacto a dos servicios ecosistémicos: 1) el de regulación de
escorrentía y 2) regulación del clima mediante la fijación de CO2. Respecto al primero de los servicios
ecosistémicos exponen que la cobertura vegetal, mejora el almacenamiento de agua y reduce la velocidad de
evacuación del agua a un cauce natural. En cuanto a la regulación del clima expresan que la pérdida de biomasa
que se presenta con la pérdida de cobertura vegetal, afecta la captura de CO2, la cual permite regular el clima
y disminuir la concentración de gases de efecto invernadero.
Para valorar el servicio de regulación de escorrentía tienen en cuenta las siguientes variables y procedimiento:
- La tarifa de regulación hídrica del bosque por valor de 0,03 US$ /m3, la cual obtuvieron del estudio
“Valoración Económica del Servicio Ambiental de Regulación Hídrica Guatemala”, la cual con una tasa
representativa del mercado de 2.506 (Promedio dólar 2002), obtienen un valor de 75.18; el cual cuando
proyectaron a precios del 2016 con un IPC promedio de 4,07%, obtuvieron un valor del servicio de
regulación hídrica bosque de $ 118,2 m3.
- Con el número de hectáreas: 102,12 y la precipitación promedio anual de la zona: 1970 mm/año,
obtuvieron un valor de precipitación promedio m3/año de $2.011.787,15.
Así, la sociedad Autopistas Urabá S.A.S., obtiene una estimación del servicio ecosistémico de regulación de
escorrentía por valor de $ 237.768.165 anual, resultado de multiplicar el valor de la precipitación promedio
m3/año por el valor del m3 del servicio de regulación hídrica de bosque. Al respecto, esta Autoridad considera
que metodológicamente es aceptable, sin embargo, la sociedad deberá buscar el valor aproximado de la
regulación hídrica en el contexto de la zona y/o de Colombia, por las posibles divergencias entre Guatemala y
Colombia, para transferir este valor de forma puntual y además, para que sea válida la transferencia debe surtir
todas las etapas previstas para un análisis de transferencia de beneficios, para lo cual se insta a seguir los
pasos estipulados en el documento “Criterios técnicos para el uso de herramientas económicas en los
proyectos, obras o actividades objeto de licenciamiento ambiental” (2017) – del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible y la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, en el que se estipula que para la
transferencia de transferencia de beneficios de un único estudio – se deben seguir los siguientes pasos: a)
Identificar el recurso o servicio afectado por la acción ambiental propuesta, b) Realizar una revisión bibliográfica
extensa, c) Evaluar la relevancia y aplicabilidad de los datos provistos en los sitios de estudio, d) Seleccionar
una medida de bienestar de uno de los estudios analizados y - e) Transferir la medida y agregar los beneficios
o afectaciones para el área de influencia a evaluar. En el caso de que no encuentren valores de referencia de
Colombia y/o la zona de estudio, se debe demostrar con los pasos de la transferencia de beneficios que el
estudio de referencia es comparable con el proyecto.
En cuanto a la valoración de la pérdida del servicio ecosistémico de captura de carbono, Autopistas Urabá
S.A.S utiliza como referencia el costo de la tonelada de carbono de 5,34 establecido en el Sistema Europeo de
Negociación de CO2 - SENDECO2 para el 10 de octubre del 2017. El cual, con una tasa de cambio (COP/Euro)
de $3.281, obtiene un precio por tonelada de $17.520,54.
Empleando una biomasa total de 721.85 toneladas, que al multiplicar por un factor de conversión por peso
molecular de 3,67 y un factor de conversión de la biomasa de 0,5, hallan un total de carbono secuestrado de
1324,5 toneladas.
Este valor sirvió para calcular la valoración económica del servicio de captura de carbono de $23.207.467
anuales, resultado de multiplicar las toneladas de captura de carbono secuestrado de 1324,5 por el precio por
tonelada de $17.520,5. El horizonte de tiempo que asume como costo para la pérdida de este servicio es de 20
años. Esta Autoridad considera que los cálculos y el método empleado por Autopistas Urabá S.A.S., para valorar
este servicio es acertado.
Con estas dos estimaciones la sociedad Autopistas Urabá S.A.S., obtiene un valor anual aproximado del
impacto de $ 260.972.896. Esta Autoridad considera el solicitante deberá incluir otro tipo de servicios
ecosistémicos para una valoración aproximada del impacto en general, más aun sabiendo como indican en el
capítulo 5.4 – Servicios ecosistémicos “Según la información de las actividades que serán ejecutadas en el
desarrollo del proyecto, su evaluación de impactos y el análisis de dependencia de este frente a los servicios
ecosistémicos, podemos observar que el proyecto presenta dependencia alta con los servicios de
aprovisionamiento de agua, madera y paisaje, dependencia media con calidad de aire, y dependencia baja con
24 servicios ecosistémicos…”. (Pág. 10). Por la razón expuesta, se debe valorar el servicio ecosistémico de
aprovisionamiento, el cual es de dependencia alta.
 Cambios en la calidad visual de las unidades de paisaje
La sociedad Autopistas Urabá S.A.S., expone que este impacto “Se presenta debido a las actividades
relacionadas con la construcción en la obra, las cuales son: conformación de vías de acceso, desmonte,
descapote y limpieza, conformación de rellenos, terraplenes y pedraplenes, perforación y excavación de túneles
(carga de explosivos y voladuras). Este impacto se describe como el cambio de uso del suelo y la transformación
de las coberturas terrestres naturales y seminaturales hacia actividades antrópicas, alteran la percepción actual
del paisaje” (Pág. 34 – Capitulo 10).
Para valorarlo económicamente indican que se basan en el servicio ecosistémico de aprovisionamiento y

emplean la metodología de costo de reemplazo, estimando los costos por cambios en la productividad de
terrenos relacionados con cultivos transitorios y permanentes. La sociedad indica mediante la tabla 10-8 - las
coberturas de los territorios agrícolas, discriminando por tipos de cultivos así: 1) transitorios: a) otros cultivos
transitorios con un área de1,022 hectáreas – empleando como cultivo representativo el frijol, b) cereales con
0,842 hectáreas – con el cultivo representativo el maíz. 2) cultivos permanentes con un total de 0,535 hectáreas
utilizando como cultivo representativo el plátano. Respecto a las áreas consideradas para valorar este impacto,
esta Autoridad expone que se encuentra subestimada, pues la sociedad considera solo el área de otros cultivos
transitorios, cereales y cultivos permanentes herbáceos, sin ningún tipo de justificación de porque estas áreas
son las afectadas con el impacto.
En todos los casos, la valoración del impacto realizada por la sociedad Autopistas Urabá S.A.S es igual a la
utilidad monetaria en cada hectárea por el área de cobertura (Hectáreas). En donde la utilidad monetaria por
hectárea es igual al ingreso por hectárea menos el costo de producción.
El resultado de la valoración total del impacto - Cambios en la calidad visual de las unidades de paisaje fue de
$13.218.341 anuales, discriminados en 831.192 para el cultivo frijol, $5.210.125 para maíz y $ 7.177.024 para
plátano. El tiempo de permanencia del impacto en el flujo económico fue de 20 años.
Respecto a la valoración en general, esta Autoridad considera que no es correcto confundir el servicio
ecosistémico de provisión de alimentos con el servicio de paisaje, tal como incluso la sociedad de forma
indicativa lo representa en la Tabla 5-3 - Dependencia del proyecto los servicios ecosistémicos – Del capítulo
5.4 – Servicios ecosistémicos – en dónde con un elemento biótico se relacionan los tipos de servicios
ecosistémicos de aprovisionamiento, regulación y soporte; y con un elemento del paisaje se relaciona un tipo
de servicio ecosistémico cultural – con un servicio específico ecosistémico de belleza escénica, recreación y
turismo, entre otros.
Lo anterior, además reforzado por el potencial de turismo que tiene la zona a intervenir, lo cual es evidente
también para la sociedad Autopistas Urabá S.A.S., al exponer que “El turismo no ha tenido el auge que merece
ante la riqueza y exuberancia de esta región, que cuenta con paisajes abundantes en belleza y naturaleza para
los visitantes, contando con ríos y caños, bosques y manantiales ricos en fauna y flora. Claro está que esto se
debe a la situación política de orden público que ha sido reseñada a lo largo del documento, pero es uno de los
aspectos a los que las nuevas administraciones le apuntan de cara al futuro” (Capitulo 5.3 Caracterización
Medio Socioeconómico, pág. 182).
En este orden de ideas, para esta Autoridad no es válida la valoración del impacto, por lo cual, solicita a la
sociedad Autopistas Urabá S.A.S utilizar un método adecuado para la valoración del servicio ecosistémico
belleza escénica del paisaje.
 Cambio en riesgo en accidentalidad (negativo)
La sociedad Autopistas Urabá S.A.S., plantea que este impacto se podría manifestar por desplazamiento
vehicular (Volquetas y maquinaria), debido a que, aunque los trabajos se desarrollen bajo normas de seguridad,
se podrían presentar intromisiones clandestinas al área de la obra por parte de los habitantes. Para valorar este
impacto, la sociedad enuncia que tuvo en cuenta la expectativa de vida de los antioqueños e información
relacionada con accidentalidad vial.
Esta Autoridad evidencia que la sociedad consideró las siguientes variables para valorar este impacto: salario
mínimo mensual, esperanza de vida en Antioquia, la tasa promedio de muertes de hombres y mujeres por cada
100.000 habitantes en el municipio de Dabeiba, la tasa de lesiones promedio por cada 100.000 habitantes en
los municipios de Uramita y Dabeiba. Con dicha información proyectó los casos de muertes y lesiones en el
área de influencia del proyecto; aunque para esta Autoridad no es claro por qué para valorar económicamente
este impacto la sociedad Autopistas Urabá S.A.S disminuye el valor de la esperanza de vida de 75,78 a 37,9
(Dividiendo la primera entre dos), subestimando así la valoración del impacto, y adicionalmente por qué no
utiliza estas variables referidas al municipio de Cañasgordas, el cual con el de Uramita hacen parte del área de
influencia del proyecto. La aproximación a la valoración de este impacto fue por valor de 88,250,495.2 en el
caso de muertes (0,26 muertos) y 65,366,180 para lesiones (0.195 lesiones), para un total de $153.616.676
anuales, por un término de tiempo contemplado en el flujo económico de 20 años.
Esta Autoridad considera válida la aproximación metodológica, aunque solicita a la sociedad realice las
modificaciones necesarias, en el sentido de emplear las variables relativas al área de influencia del proyecto y
aclarar y /o corregir por el valor de la esperanza de vida no dividiéndolo. Adicionalmente, esta Autoridad aclara
que el valor de la vida es inconmensurable.
Valoración de los beneficios
En relación a la valoración económica ambiental, se le solicitó a la sociedad en la reunión de información

adicional en el Requerimiento No. 25. “Corregir el dato estimado del valor salario mínimo diario utilizado para
calcular los beneficios del impacto “Cambios en la infraestructura vial (positivo)”, el cual se encuentra
subestimado.” Esta Autoridad evidencia que la sociedad Autopistas Urabá S.A.S no dio cumplimiento a este
requerimiento y además retiró del capítulo 10, de Evaluación Económica Ambiental y del flujo económico la
valoración de este impacto, sin ningún tipo de justificación (Comparando la información que da respuesta a la
solicitud de información adicional con la radicada en primera instancia con No. 2017057910-1-000 el día 28 de
julio del 2017).
Vale la pena resaltar, que, en la información radicada por la sociedad para dar respuesta a los requerimientos
de información adicional, este impacto, no se observa con este nombre puntual en la matriz de impacto. Por lo
expuesto, esta Autoridad solicita que exista coherencia en la información reportada e incluir en la valoración
económica el impacto “Cambios en la infraestructura vial (positivo)” siempre y cuando éste continúe siendo
relevante en el proyecto. En el caso, de que la sociedad haya modificado el nombre de dicho impacto, también
debe hacerlo saber a esta Autoridad.
 Cambios en la oferta y demanda de bienes y servicios (positivo)
La sociedad Autopistas Urabá S.A.S expone qué el posible aumento de la población en el área de influencia
(Por la mano de obra del proyecto), redundaría en un cambio de la adquisición de bienes y servicios para cubrir
necesidades básicas de dicha población. Lo cual creen podría ocasionar un aumento o ampliación de la oferta
de bienes y servicios.
Bajo esa premisa, valoran el impacto considerando bienes y servicios como la alimentación y el hospedaje, que
el personal vinculado al proyecto podría demandar para la satisfacción de sus necesidades, generando así
ingresos adicionales de manera indirecta. Lo anterior, con información obtenida de los profesionales que
desarrollaron las actividades de caracterización en la zona del proyecto. El costo de hospedaje al mes lo estiman
en $250.000 y los servicios de restaurante por valor de 30.000 al día.
En este sentido la sociedad asume que contratará un total de 127 personas, distribuidas así: 47 personas en
calidad de profesionales, 50 técnicos y 30 administrativos; y que todos estos de forma permanente y durante
cinco (5) años consumirán los bienes y servicios de restaurante y hospedaje por los valores mencionados por
anterioridad. Así, la valoración económica de este impacto fue estimada en $1.676.100,000 anuales.
Respecto a lo descrito en relación a este impacto, esta Autoridad expone lo siguiente:
- La forma de medir este impacto es incorrecta, debido a que la demanda de bienes y servicios, que podría
generarse con el proyecto no es un beneficio per se; es el resultado de una contraprestación de un servicio
por parte de los establecimientos del área de influencia y el disfrute de un bien o servicio por parte de los
empleados de Autopistas Urabá S.A.S.
- La sociedad no puede asumir que durante todo el tiempo sus empleados van a demandar estos bienes y
servicios de forma permanente, más aún, si se supone que la contratación del personal es principalmente
del área de influencia del proyecto y que mensualmente estos gastarían alrededor de $900.000 mensuales
por concepto de alimentación, cuyo valor es incluso superior al salario mínimo legal vigente que ganarían
algunas de las personas contratadas en el proyecto.
- La sociedad debe retirar el beneficio estimado del flujo económico, por cuanto la metodología empleada
para valorarlo y los supuestos utilizados carecen de sustento técnico y de racionalidad económica.
- En el caso de que el proyecto sea un dinamizador de la economía local, la sociedad debe demostrar y
sustentarlo técnicamente, por ejemplo, mediante el efecto multiplicador de esas actividades en la producción
local (PIB) y coeficientes técnicos. Lo anterior, haciendo uso de fuentes oficiales y técnicas.
 Generación de empleo (positivo)
La sociedad Autopistas Urabá S.A.S., considera que la contratación de mano de obra semicalificada y no
calificada representa un beneficio del proyecto. Indican la contratación de 6 supervisores /Técnicos con salarios
de $1.641.714; 49 oficiales con salarios de $1.231.286 y 120 ayudantes con salarios mínimos de $737.717 más
$83.140 en auxilio de transporte. Esta Autoridad observa que la sociedad supone que la contratación del
personal es permanente durante cinco años. Así, proyecta que el valor del beneficio anual es de
$2.024.233.362.
En este sentido, esta Autoridad evidencia que la sociedad no considera la duración de cada actividad durante
las diferentes fases del proyecto, ni cual es número de trabajadores locales esperados en cada fase. Por otro
lado, la sociedad debe tener claro que el simple monto de pago por salarios no representa un beneficio para la
población del área de influencia, pues es la contraprestación básica por su fuerza laboral. La sociedad asume
que el beneficio percibido es el total del salario, lo cual no es acertado teniendo en cuenta que algunas de las
personas a contratar ya pueden encontrarse trabajando e incurren en un costo oportunidad al cambiar de
actividad; por lo tanto, de considerarse un beneficio para estas personas sería es el diferencial salarial entre el
salario recibido por la actividad y el que estaban obteniendo en el desarrollo de su actividad.
En este orden de ideas, la sociedad Autopistas Urabá S.A.S., debe ajustar la valoración económica del beneficio
por la generación de empleo, abordándolo desde el diferencial salarial entre el pago promedio actual y el
ofrecido en el proyecto, es decir, calculando el delta del beneficio frente a la situación sin proyecto. Además,
debe considerar el número de trabajadores que se proyecta contratar cada año.
Consideraciones sobre la evaluación de indicadores económicos
En relación al flujo económico en la reunión de información adicional, en el Requerimiento No. 26, literal a, se
le solicitó a la sociedad: Modificar el análisis de acuerdo con los requerimientos solicitados: a. La selección de
impactos relevantes (Impactos no contemplados y solicitados en esta reunión de información adicional.” b. Las
variables que se modifiquen por solicitud de los requerimientos y que afectan los impactos ya valorados, entre
otro tipo de cambios que pueda incidir en la valoración económica. c. Modificar el flujo económico de los costos
y beneficios del proyecto, el valor presente neto (VPN), ABC y el análisis de sensibilidad, de acuerdo a los
requerimientos solicitados en la presente reunión de información adicional.”
Al respecto, esta Autoridad indica que la sociedad realizó la mayoría de los ajustes solicitados, sin embargo, el
flujo económico debe ser actualizado considerando los requerimientos.
En relación a la evaluación de indicadores, la sociedad - Autopistas Urabá S.A.S. – empleó una tasa social de
descuento del 12%, lo cual para esta Autoridad se considera aceptable.
En cuanto al flujo proyectado de costos y beneficios, la sociedad manifiesta el horizonte temporal de 20 años.
En cuanto a la relación beneficio costo obtenida fue de costo de 4,18 – que se interpreta así: “Los beneficios
del proyecto son mayores que sus costos; por lo tanto, se considera viable y se dice que éste genera ganancias
en bienestar social.” En cuanto al análisis de sensibilidad, la sociedad aplica variaciones en la tasa de
descuento utilizada, variándola desde 8,5 – con un resultado de 3,61 en el indicador RBC, hasta una tasa del
18% obteniendo una RBC de 5,07. Esta Autoridad considera aceptable el ejercicio realizado y los resultados
obtenidos, aunque se requieren la modificación de éste, dada las observaciones presentadas con anterioridad
con relación a las diferentes valoraciones económicas.
CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL
CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE EXCLUSIÓN
Se establece en el estudio que el 4,47% del Área de Influencia, son áreas consideradas de exclusión de
cualquier actividad del proyecto, ya que corresponden a zonas con restricciones por elementos abióticos y del
componente legal, relacionados con los cuerpos de agua, y por elementos bióticos determinados por las
coberturas de bosque fragmentado y de galería, Para el medio abiótico no se hace referencia a las rondas
hídricas y de protección de nacederos.
Para esta Autoridad las áreas de exclusión son las siguientes:
 Los nacederos o manantiales para los cuales se establece una ronda de protección de 100 m a la
redonda, medidos a partir de su periferia (Decreto 1076 de 2015, Artículo 2.2.1.1.18.2, Numeral 1,
literal a)
 Las rondas hídricas no inferiores a 30m a cada lado, de los cauces de los ríos, quebradas y arroyos,
sean permanentes o no (Decreto 1076 de 2015, Artículo 2.2.1.1.18.2, Numeral 1, literal b)
 Vegetación asociada a cuerpos de agua.
Es de anotar para el medio abiótico, la presencia del río Sucio como principal fuente hídrica en la zona de
estudio, para el cual se deben establecer mecanismos de protección, dado que discurre paralelo a la variante
Uramita, y se tienen programadas obras y actividades que pueden generar afectación en su cauce y en su zona
de ronda.
En lo que respecta al componente socioeconómico, el Estudio de Impacto Ambiental no referencia áreas objeto
de exclusión, lo cual se considera acertado por parte de esta Autoridad.
CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES

ÁREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES ALTAS
En cuanto a las áreas con restricciones altas, el EIA indica que corresponde al 0.23% del Área de Influencia,
sin precisar cuáles son esas áreas, por lo que esta Autoridad establece las siguientes áreas de intervención
con restricciones altas para el medio abiótico:
 Áreas de baja estabilidad geotécnica a procesos de remoción en masa por factor climático y sísmico.
 Fuentes hídricas y sus zonas de ronda intervenidos por el corredor vial del proyecto, exclusivamente
en las áreas requeridas para ocupación de cauce.
Para el medio biótico, se considera que en esta categoría se deben incluir las coberturas naturales y
seminaturales con mejor grado de conservación que genera oferta de hábitat para la fauna del lugar y
conectividad en el área. Por lo tanto, esta Autoridad establece las siguientes áreas con restricciones altas para
el medio biótico:
 Áreas con coberturas de Arbustal denso, Arbustal abierto, Vegetación secundaria alta, Vegetación
secundaria baja, Arenales, Herbazal denso de tierra firme, Herbazal denso de tierra firme arbolado,
Tierras desnudas y degradadas.
Con respecto al medio socioeconómico, Autopistas Urabá S.A.S. no señala como parte integral del EIA, y en
relación a la zonificación ambiental de manejo, referencia, identificación o análisis alguno inherente a las áreas
de intervención con restricción mayor, por tanto esta Autoridad considera que es procedente establecer como
área de intervención con restricciones mayores:
 Los asentamientos poblacionales presentes en las unidades territoriales menores del área de influencia.
 Las redes de servicios e infraestructura existente, son consideradas en esta categoría, teniendo en
cuenta que esta infraestructura presta un servicio de abastecimiento importante a la comunidad, de allí
que se deben tomar las medidas para que su intervención cause el menor trauma posible a la
comunidad.
 Los accesos veredales que se encuentran en conexión a la vía nacional, dentro del AI del proyecto o
próximos a las obras propuestas como alcance de la presente evaluación.
 El equipamiento comunitario que se encuentran en las zonas pobladas de Uramita o sobre el AI del
proyecto y/o áreas o corredores a intervenir.
 Por la condición de riesgo que le caracteriza y tipo de intervención propuesta, el Barrio San José del
municipio de Uramita.
ÁREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES MEDIAS
Se señala en el estudio que estas áreas corresponden a la mayor proporción de área del Área de Influencia,
correspondiente al 95,3%, para lo cual se listan las coberturas de la tierra y unidades del elemento suelo,
unidades geológicas y geomorfológicas, hidrogeológicas y las áreas susceptibles a remoción en masa.
Por lo tanto, esta Autoridad teniendo en cuenta lo anterior y lo observado en la visita de evaluación, considera
que las siguientes áreas deben clasificarse en esta categoría para el medio abiótico:
 Áreas de moderada estabilidad geotécnica a procesos de remoción en masa por factor climático y
sísmico.
Para el medio biótico, se resalta que las coberturas representadas en territorios agrícolas y territorios
artificializados representan gran importancia a nivel socioeconómico y cultural. Por lo tanto, esta Autoridad
establece las siguientes áreas con restricciones medias para el medio biótico:
 Áreas con coberturas de Pastos limpios, Pastos arbolados, Pastos enmalezados, Mosaico de pastos
con espacios naturales, cultivos (transitorios, Maíz, Fríjol, Plátano y banano), Mosaico de cultivos,
Mosaico de pastos y cultivos, Mosaico de cultivos y espacios naturales, Tejido urbano discontinuo,
Zonas industriales, Zonas comerciales, Red vial y territorios asociados, Escombreras, Áreas deportivas
y Áreas turísticas.
Con respecto al medio socioeconómico, Autopistas Urabá S.A.S. no señala como parte integral del EIA, y en
relación a la zonificación ambiental de manejo, referencia, identificación o análisis alguno inherente a las áreas
de intervención con restricción medias. En tal sentido, se considerarán por la ANLA como áreas de intervención
con restricciones medias para el medio socioeconómico, las siguientes:
 Predios que se encuentran con actividad económica de cualquier índole y de manera principal agrícola
y/o ganadera.
CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN SIN RESTRICCIONES
En el estudio no se identifican áreas de intervención sin restricciones, y así mismo para esta Autoridad tampoco
existen áreas de intervención sin restricciones, teniendo en cuenta las consideraciones de las zonas de
exclusión y de restricciones altas y medias, antes referidas.
CONSIDERACIONES GENERALES
A continuación, se indica la zonificación de manejo ambiental del proyecto, definida por esta Autoridad:
Tabla Zonificación de Manejo Ambiental definida por la ANLA

ÁREAS DE EXCLUSIÓN
 Las zonas de ronda de protección hídrica y de amortiguación de los cuerpos de agua en una franja de 30 m de
ancho por margen, exceptuando las áreas a intervenir por ocupación de cauce.
 Los manantiales y nacederos con una ronda de protección de 100 m a la redonda.
 Las rondas donde se encuentra ubicado el bosque ripario y demás coberturas de vegetación asociada a cuerpos de
agua, las cuales no deben intervenirse, a excepción de los sitios donde se autorice la ocupación de cauce por la
construcción de estructuras hidráulicas y puentes.
DESCRIPCIÓN DEL ÁREA RESTRICCIONES
Las fuentes hídricas y sus zonas de ronda intervenidos por La ocupación debe ser limitada y se restringe al paso
el corredor vial del proyecto, exclusivamente en las áreas requerido para la construcción de las obras hidráulicas, en
requeridas para ocupación de cauce. donde se deberán implementar medidas de manejo para
durante la construcción de las obras hidráulicas.
Zonas de baja estabilidad geotécnica a procesos de Implementar acciones tendientes a conservar la estabilidad
remoción en masa por factores detonantes sísmico y geotécnica en taludes de vías, obras, y terrenos durante la
climático. construcción del proyecto.
Áreas con coberturas de bosque fragmentado, Arbustal No se podrán realizar intervenciones de vegetación,
denso, Arbustal abierto, Vegetación secundaria alta, superiores y diferentes a las autorizadas explícitamente
Vegetación secundaria baja, Arenales, Herbazal denso de para el área de intervención del proyecto.
tierra firme, Herbazal denso de tierra firme arbolado, Tierras
desnudas y degradadas. Implementar las medidas de manejo, que garanticen la no
afectación o en su defecto que minimicen los impactos
generados por las actividades de construcción.
Los asentamientos poblacionales presentes en las unidades Previo a la intervención deberá asegurarse la participación
territoriales menores del área de influencia. de la comunidad, institucionalidad o actores sociales
Las redes de servicios e infraestructura existentes son específicos en escenarios de socialización del proyecto.
consideradas en esta categoría.
Los accesos veredales que se encuentran en conexión a la Suscribirse para los casos de intervención directa de
vía nacional, dentro del AI del proyecto o próximos a las redes, accesos y equipamiento comunitario, previo a
obras propuestas como alcance de la presente evaluación. cualquier intervención, las actas de vecindad, actas de
El equipamiento comunitario, que se encuentran en las concertación con comunidades, propietarios o
zonas pobladas de Uramita o sobre el AI del proyecto y/o autoridades, documentos de acuerdos o avances de
áreas o corredores a intervenir. gestión con sociedads prestadoras de servicios públicos.
Barrio San José del municipio de Uramita.
Para el caso de la infraestructura comunitaria deberá
asegurarse su restitución antes de la intervención de los
inmuebles o escenarios comunitarios existentes.
Para el caso de la intervención en jurisdicción del Barrio

San José deberá levantarse acta de vecindad de cada una
de las viviendas de la zona y próximas a los puntos de obra
o tránsito de vehículos del proyecto (documentos que
deberán contener registro fotográfico previo y total de los
inmuebles), deberá coordinarse de manera anticipada y
con la oficina de Gestión del Riesgo o quien haga sus

veces en el municipio de Uramita, la intervención de la
zona, deberán implementarse todas las medidas
necesarias para asegurar la identificación previa de
cualquier impacto sobre la población a causa de la obra,
dar estricto cumplimiento a los protocolos de horarios y
socialización de actividades periódicas de intervención en
zonas pobladas.
En caso de no ser posible suscribir el acta de vecindad, de

concertación o documentos similares, deberá coordinarse
la intervención a través de la personería municipal y
levantarse evidencias de gestión para cada caso.
En relación a la relocalización de población a causa del

proyecto, esta deberá desarrollarse antes del inicio de
obras en la zona puntual.

Zonas de moderada estabilidad geotécnica a procesos de Implementar acciones tendientes a conservar la
remoción en masa por factores detonantes sísmico y estabilidad geotécnica en taludes de vías, obras, y
climático. terrenos durante la construcción del proyecto.
Áreas con coberturas de Pastos limpios, Pastos No se podrán realizar intervenciones de vegetación
arbolados, Pastos enmalezados, Mosaico de pastos con superiores y diferentes a las autorizadas explícitamente
espacios naturales, cultivos (transitorios, Maíz, Fríjol, para el área de intervención del proyecto.
Plátano y banano), Mosaico de cultivos, Mosaico de
pastos y cultivos, Mosaico de cultivos y espacios Implementar las medidas de manejo, que garanticen la no
naturales, Tejido urbano discontinuo, Zonas industriales, afectación o en su defecto que minimicen los impactos
Zonas comerciales, Red vial y territorios asociados, generados por las actividades de construcción.
Escombreras, Áreas deportivas y Áreas turísticas.
Predios de cualquier índole que se encuentran con Previo a cualquier intervención deberá identificarse el
actividad económica y de manera principal agrícola y/o propietario y/o persona responsable del predio,
ganadera. asegurarse su participación en la socialización del
proyecto y de ser necesario realizar el levantamiento del
acta de vecindad y/o ficha de caracterización
socioeconómica.
En la figura “Zonificación de manejo ambiental del proyecto Intervenciones de la Unidad Funcional 1

Cañasgordas – Uramita”, se presenta la figura de la zonificación de manejo ambiental ajustada de acuerdo con
las consideraciones de esta Autoridad para el proyecto “Intervenciones de la Unidad Funcional 1 Cañasgordas
– Uramita”
CONSIDERACIONES SOBRE LOS PLANES Y PROGRAMAS
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
En la siguiente Tabla se presentan los programas del Plan de Manejo Ambiental propuesto por la sociedad
Autopistas Urabá S.A.S.
Tabla Programas del Plan de Manejo Ambiental propuesto por la Concesión Autopistas Urabá S.A.S.
PROGRAMA FICHA DE MANEJO
MEDIO ABIOTICO
Nombre Código Ficha Nombre
Subprograma de manejo y disposición de materiales sobrantes de
PMS-01 Ficha 1
excavación
PMS-02 Ficha 2 Subprograma de manejo de taludes
Programa de manejo
PMS-03 Ficha 3 Subprograma de manejo de materiales de construcción
del recurso suelo
PMS-04 Ficha 4 Subprograma de manejo paisajístico
PMS-05 Ficha 5 Subprograma de manejo de maquinaria, equipos y vehículos
PMS-06 Ficha 6 Subprograma de manejo de explosivos
Programa del manejo PMRH-01 Ficha 7 Subprograma de manejo de residuos líquidos
del recurso hídrico PMRH-02 Ficha 8 Subprograma de manejo de cruces de cuerpo de agua
PMRH-03 Ficha 9 Subprograma de manejo de aguas de infiltración

PMRH-04 Ficha 10 Subprograma de manejo y control de la captación
Subprograma de protección del recurso hídrico superficial y
PMRH-05 Ficha 11
subterráneo
Programas de manejo Subprograma de manejo de residuos sólidos peligrosos y no
PMRS-01 Ficha 12
de residuos sólidos peligrosos
Programa de manejo de
PMRA-01 Ficha 13 Subprograma de manejo y control de fuentes de emisiones y ruido
recurso aire
MEDIO BIOTICO
Programa de manejo de PMFS-01 Ficha 14 Subprograma de manejo de fauna silvestre
fauna silvestre PMFS-02 Ficha 15 Subprograma de manejo de comunidades acuáticas
Subprograma de manejo de remoción de cobertura vegetal y
Programa de manejo de PMF-01 Ficha 16
descapote
flora
PMF-02 Ficha 17 Subprograma de aprovechamiento forestal
PMC-01 Ficha 18 Subprograma de compensación por aprovechamiento forestal
la compensación
MEDIO SOCIOECONOMICO
PMMS-01 Ficha 19 Subprograma de información y participación comunitaria
PMMS-02 Ficha 20 Subprograma de Atención a la Comunidad
Subprograma de educación y capacitación al Personal vinculado al
PMMS-03 Ficha 21
Proyecto
PMMS-04 Ficha 22 Subprograma de Contratación de Mano de Obra
Manejo del Medio
PMMS-05 Ficha 23 Subprograma de Gestión Socio-Predial
Socioeconómico
PMMS-06 Ficha 24 Subprograma de Accesibilidad y Seguridad Vial de la Población
Subprograma para el Manejo de la Infraestructura de Predios, de
PMMS-07 Ficha 25
Servicios Públicos y Vías
PMMS-08 Ficha 26 Subprograma de Reasentamiento Involuntario
PMMS-09 Ficha 27 Subprograma de Apoyo a la Capacidad de Gestión Institucional
Fuente: EIA Autopistas Urabá S.A.S., Radicado: 2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017
PROGRAMA DE MANEJO DEL RECURSO SUELO
FICHA 1: PMS-01 SUBPROGRAMA DE MANEJO Y DISPOSICIÓN DE MATERIALES SOBRANTES DE

EXCAVACIÓN
CONSIDERACIONES: En la ficha se plantea como objeto realizar la disposición de material sobrante de excavación
evitando la generación de procesos de remoción en masa y de deterioro del terreno, para lo cual se propone el
almacenamiento temporal de material de excavación el menor tiempo posible (24 horas), de requerirse más tiempo se
almacenarán en un sitio encerrado y privado, con el fin de no generar afectaciones en casos de eventos de precipitación;
y adicionalmente se plantean medidas para el transporte del material siempre procurando que el material transportado
no sobrepase la capacidad de almacenamiento del platón de la volqueta y estén completamente carpados. Se considera
que los sitios de almacenamiento temporal del material deberán ubicarse dentro del corredor o derecho de vía, en sitios
alejados de rondas hídricas y desprovistas de material vegetal; así mismo se prohíbe el empleo de zonas de ronda de
protección o amortiguamiento de ríos, quebradas y canales como lugar de disposición temporal de materiales de
excavación producto de las actividades constructivas; cuando el material de excavación sea reutilizable se deberá
contar con la autorización previa para su uso y este se debe de hacer en un periodo máximo de 24 horas; se realizarán
humectaciones de los materiales de demolición acopiados en el derecho de vía en el momento en que sean evacuados,
con el propósito de minimizar la emisión de partículas al momento de cargue y descargue de estos; los escombros
almacenados deben cubrirse con polietileno o algún otro material impermeable, de manera que se encuentre confinado,
para evitar el arrastre de sedimentos y de material que lo compone, por causa de la lluvia o la dispersión de partículas
a causa del viento.
FICHA 2: PMS-02 SUBPROGRAMA DE MANEJO DE TALUDES

CONSIDERACIONES: Esta ficha tiene como objetivo establecer medidas técnicas para conservar la estabilidad
geotécnica de los taludes que se generen como consecuencia de las actividades constructivas, con el fin de evitar
procesos de remoción en masa y de deterioro del terreno, al respecto se plantean lineamientos técnicos muy generales
para la conformación de taludes, y medidas de manejo paisajístico (revegetalización) y de aguas de escorrentía, y
conformación de terraplenes adosados a la vía existente. Ahora bien, no se consignan las medidas a utilizar para la
estabilización de los taludes asociados a los portales de entrada y salida de los túneles, conforme a las especificaciones
y parámetros establecidos para el diseño de los mismos en el EIA y se deben incluir los siguientes indicadores: (Área
empradizada efectivamente / área intervenida requerida para empradizar) *100; (Cantidad de obras geotécnicas
construidas / Cantidad de obras geotécnicas requeridas) *100.
FICHA 3: PMS-03 SUBPROGRAMA DE MANEJO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN

CONSIDERACIONES: El objetivo de esta ficha es llevar a cabo el almacenamiento de los materiales de construcción
para evitar afectaciones ambientales y paisajísticas en el espacio público, así como garantizar el manejo y
almacenamiento del asfalto en cada una de las etapas de su uso, para lo cual se plantean medidas para el manejo de
materiales pétreos (granulares), concreto, prefabricados y asfalto. De acuerdo a lo anterior se debe incluir el siguiente
indicador: (Kg o m3 de material almacenado correctamente / Kg o m3 de material almacenado)*100.
FICHA 4: PMS-04 SUBPROGRAMA DE MANEJO PAISAJÍSTICO

CONSIDERACIONES: Se establecen medidas para la rehabilitación de áreas desprovistas de vegetación, protección
de taludes y conservación de suelos mediante obras de ingeniería, restauración paisajística de zonas intervenidas, y
para impedir avances de procesos erosivos, fijando criterios para la revegetalización, preparación del terreno, siembra,
tipos de siembra y mantenimiento. Se considera que hay correspondencia entre las medidas propuestas y los impactos
identificados.
FICHA 5: PMS-05 SUBPROGRAMA DE MANEJO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y VEHÍCULOS

CONSIDERACIONES: El objeto de la Ficha es establecer las medidas de manejo para la operación y mantenimiento
de la maquinaria, equipos y vehículos, para lo cual se plantean medidas para el mantenimiento de vehículos, maquinaria
y equipos, abastecimiento y almacenamiento de combustible, traslado de maquinaria y equipos. Se considera que se
debe evitar la reparación y mantenimientos preventivos y correctivos de vehículos y maquinaria en los frentes de obra,
y se debe incluir el siguiente indicador: (Cantidad de contingencias controladas que han sido generadas por
mantenimientos preventivos y correctivos de vehículos y maquinaria en los frentes de obra / Cantidad de contingencias
presentadas durante la construcción del proyecto por mantenimientos preventivos y correctivos de vehículos y
maquinaria en los frentes de obra) *100.
FICHA 6: PMS-06 SUBPROGRAMA DE MANEJO DE EXPLOSIVOS

CONSIDERACIONES: El objetivo de la Ficha es prevenir y controlar los impactos susceptibles de generarse por la
ejecución de las voladuras, para lo cual se formulan medidas para el transporte, manipulación y almacenamiento de
explosivos de acuerdo con los protocolos establecidos por la autoridad competente Ejército Nacional de Colombia -
Indumil. Al respecto, se considera que la ficha debe incluir acciones de manejo para el control de vibraciones, control
de niveles de ruido, manejo con comunidades y manejo de fauna, así como manejo de apariciones fortuitas de agua
subterránea después de la voladura. En caso de que las voladuras se realicen en cercanías de asentamientos humanos,
se deberá realizar inspección de la infraestructura habitacional, animales domésticos y semovientes, antes y después
de las voladuras. Se deben incluir los siguientes indicadores: (Cantidad de accidentes o contingencias controladas que
han sido generadas por el uso de explosivos / Cantidad de accidente o contingencias generadas por el uso de
explosivos) *100; (PQRs con respuesta oportuna/ PQR presentadas) *100.
Con respecto al medio abiótico, esta Autoridad considera que para para minimizar los impactos generados por
la instalación, operación y desmantelamiento de las locaciones e instalaciones temporales fijas y móviles, se
debe describir la composición de cada una y establecer medidas generales de manejo, así como medidas de
prevención de contaminación de aguas (en concordancia con la Ficha PMRH-01) y medidas para el
desmantelamiento de instalaciones temporales. Por lo tanto, la sociedad deberá Incluir dentro del Plan de
Manejo Ambiental una Ficha de Manejo para de locaciones e instalaciones temporales que identifique y
desarrolle medidas generales de manejo, así como medidas de prevención de contaminación de aguas (en
concordancia con la Ficha PMRH-01) y medidas para el desmantelamiento de instalaciones temporales.
Asimismo, esta Autoridad considera que, para prevenir posibles impactos en la comunidad por la construcción
de la vía, se deben plantear medidas de señalización temporal a lo largo del proyecto, frentes de obra y sitios
de uso temporal, por lo cual se deberá incluir e implementar una ficha de manejo dentro del PMA que identifique
y desarrolle las medidas que permitan realizar el manejo ambiental correspondiente. Por lo tanto, la sociedad
deberá incluir dentro del Plan de Manejo Ambiental una Ficha de Manejo para la señalización y dispositivos de
control de tráfico vehicular y peatonal que identifique y desarrolle las medidas de señalización temporal a lo
largo del proyecto, frentes de obra y sitios de uso temporal.
PROGRAMA DE MANEJO DEL RECURSO HÍDRICO

FICHA 7: PMRH-01 SUBPROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS

CONSIDERACIONES: Esta Ficha tiene como objetivo implementar medidas para el manejo de residuos líquidos en el
área de ejecución del proyecto y prevenir la incorporación de sustancias líquidas contaminantes a los cuerpos de agua
sin tratamiento previo, planteando para las aguas residuales domésticas el uso de baños portátiles en los frentes de
obra y su manejo a través de los proveedores licenciados; y para las aguas residuales de infiltración de los túneles, el
tratamiento mediante sedimentador y trampa de grasas antes del vertimiento. Al respecto, se considera que los cambios
de aceite se deberán realizar preferiblemente en talleres de mantenimiento o estaciones de servicio locales, en caso
que deba efectuarse cambios de aceite en los frentes de obra, el aceite recolectado deberá ser tratado como residuo
peligroso, por lo que deberá almacenarse bajo cubierta. Se debe acondicionar una caneca de 55 galones para el
almacenamiento, rotulándola “Aceite Usado”, el vaciado del recipiente de recolección deberá hacerse utilizando una
bomba de accionamiento manual, o mecánico, si es del caso; En caso de presentarse derrames accidentales de aceites,
lubricantes, entre otras sustancias, se recogerán inmediatamente con absorbentes sintéticos, trapos, aserrín, arena,
etc. Se llevara un registro de todos los derrames presentados, indicando la fecha, el sitio y la medida correctiva aplicada;
El piso de las áreas donde se almacenan combustibles y lubricantes, así como en los sitios donde se realice el
mantenimiento de maquinaria y equipo que requiera lubricantes o combustibles, se construirán en concreto o cubierto
con un material impermeable y con una cuneta perimetral en concreto o en material impermeable; esta debe estar
conectada al sistema de recolección y tratamiento de aguas industriales; Para el manejo de las aguas lluvias se
construirá un sistema de cunetas perimetrales alrededor de la locación o frente de obra. Las aguas recogidas por las
cunetas se entregarán en un desarenador y el efluente se entregará de forma controlada al medio. La localización,
dimensionamiento, separación y características de cada obra se determinará previo a la adecuación de las áreas y su
construcción obedecerá a los diseños contemplados en los planos de cada área; En caso de ser necesario se adecuaran
disipadores de energía que permitan la entrega de las aguas de escorrentía interceptadas al terreno natural, sin que
se generen procesos erosivos; Los materiales de construcción almacenados en patios deben estar cubiertos o ubicados
en zonas cubiertas con el fin de evitar que tenga contacto con agua lluvia, de esta manera se previene que sean
arrastrados y lleguen hacia los sumideros y cuerpos superficiales. El área de almacenamiento de materiales debe contar
con canales perimetrales en tierra o concreto que conduzcan las aguas lluvias hacia los drenajes actuales; En las
actividades de cimentación en que sea necesaria la utilización de lodos, se implementara un sistema de contención del
material que permita la decantación y secamiento de los mismos y su posterior tratamiento como sobrante; y se deberán
incluir el siguiente indicador: (Cantidad de contingencias controladas / Cantidad de contingencias presentadas) *100.
FICHA 8: PMRH-02 SUBPROGRAMA DE MANEJO DE CRUCES DE CUERPOS DE AGUA

CONSIDERACIONES: El objetivo de la Ficha es implementar medidas para el manejo de los impactos generado por la
construcción de obras de drenaje y minimizar las afectaciones de las corrientes interceptadas por las obras hidráulicas,
para lo cual se plantean acciones para evitar cambios en la calidad de agua superficial y acciones para evitar cambios
en el patrón en el patrón de drenaje superficial durante la construcción. Se considera que se debe incluir el siguiente
indicador: (Cantidad de frentes de trabajo limpios una vez finalizadas las obras / cantidad de frentes de trabajo
desmantelados) *100.
FICHA 9: PMRH-03 SUBPROGRAMA DE MANEJO DE AGUAS DE INFILTRACIÓN

CONSIDERACIONES: El objetivo planteado por la sociedad en esta ficha permite establecer las medidas ambientales
para el manejo de las aguas susceptibles de infiltración durante la etapa constructiva de los túneles. En concreto, esta
ficha se basa en el manejo de las aguas de infiltración en el túnel 3 de la UF 1, específicamente 30 m antes de las
coordenadas aproximadas 779932,0816 E y 1242506,636 N, y 30 m después de las coordenadas aproximadas
779879,4244 E y 1242561,437 N.
Las acciones a ejecutar para los túneles 2, 3, 4, 5, 8, 9 y 10, se basan en el manejo de las aguas de infiltración, las
cuales serán conducidas a través de un sistema de drenaje hacia el cuerpo de agua más cercano, donde se ubica el
punto de vertimiento autorizado, luego de ser sometida a un sistema de tratamiento de acuerdo con las condiciones
descritas en el Subprograma de manejo de residuos líquidos PMRH-01 Ficha 7.
El control de la infiltración hacia el túnel 3 de las aguas y las medidas de manejo estará en función del método
constructivo seleccionado. A continuación, se presenta la metodología para la impermeabilización del macizo mediante
pre inyecciones en el Túnel 3.
Metodología para la impermeabilización del macizo mediante Pre Inyecciones
A continuación, se presenta la metodología utilizada para mitigar el impacto “Intervención del nivel freático” que podrían
presentarse durante la construcción del túnel 3 de la UF 1, específicamente 30 m antes de las coordenadas aproximadas
779932,0816 E y 1242506,636 N, y 30 m después de las coordenadas aproximadas 779879,4244 E y 1242561,437 N.
Perforaciones para Pre-Inyecciones. Las perforaciones de pre-inyección se realizarán antes del avance del frente de
excavación en proyección hacia adelante, hasta un máximo de 25 m, separados entre sí en promedio de 2,0 m, con
ángulos de inclinación entre 11º y 15° hacia afuera con respecto al eje longitudinal del túnel y el diámetro debe estar
entre 35 y 75 mm. Alternativamente la configuración de las perforaciones puede modificarse según las condiciones del
terreno y las facilidades y equipos que posea el contratista, en tal caso las perforaciones serán de 15 m de longitud,
con un ángulo de inclinación de 23° con traslapo de 3 m entre sección y sección de pre-inyección. Para evitar que el
agua de la roca salga por las perforaciones, en cada perforación terminada se debe instalar un sello neumático con
válvula de apertura unidireccional.
Mezcla de la lechada de las Pre-Inyecciones. Se deben diseñar las mezclas para pre-inyección de acuerdo con lo
observado durante la ejecución de las perforaciones y de los ensayos (Lugeon), según las características especiales
que se puedan presentar en cada perforación.
Procedimiento de las Pre-Inyecciones. En principio todas las inyecciones se harán con una lechada estable,
moderadamente gruesa, con relación A/C entre 0,8/1 y 1/1. La lechada se inyectará en forma continua, aumentando
progresivamente la presión y registrando continuamente en intervalos cortos, la presión, caudal inyectado y volumen
acumulado.
Se deben realizar todas las pre-inyecciones que sean necesarias hasta lograr el caudal máximo de ingreso de agua
permitido para el túnel; estas inyecciones se ejecutarán durante el proceso de excavación, antes del avance del frente
de trabajo evitando el ingreso desmedido de agua dentro del túnel. La pre-inyección formará una especie de abanico
impermeable que protegerá el avance de las actividades de excavación del ingreso de agua.
Si se presenta la situación en que la lechada inyectada en un orificio alcance el volumen de 2000 lt por barreno, se
debe ir reduciendo la relación A/C hasta no menos de 0,5/1 para aumentar la viscosidad de la lechada; se debe proceder
de la misma manera si la lechada que se está inyectando emerge por alguna de las perforaciones de pre-inyección que
está a la espera de inyección. La inyección será finalizada si se alcanza una presión de inyección equivalente a dos
veces la presión hidrostática, u otro criterio que se acuerde de acuerdo con las condiciones de macizo rocoso durante
excavación.
Se puede comenzar la pre-inyección en alguno de los orificios del piso de manera continua hasta llegar a los orificios
cercanos a la clave, uno a la vez. En cada pre-inyección se debe vigilar que la lechada no esté emergiendo en alguna
de las otras perforaciones; posteriormente, se inyecta la lechada en la segunda secuencia de perforaciones faltantes
(perforaciones intermedias). Cuando se culmine la pre-inyección en todo el perímetro de excavación, es necesario que
se realice una perforación piloto en el frente, con el fin de verificar que el caudal de infiltración es menor al permitido; si
el caudal de ingreso sigue siendo mayor, entonces se deben realizar perforaciones adicionales para pre-inyecciones y
densificar aún más el contorno de impermeabilización.
Registro de las Pre-Inyecciones. Se debe llevar un registro de todas las operaciones de Pre-inyección, que incluirá el
tiempo empleado en cada operación y entre operaciones, los cambios de las relaciones agua-cemento, la variación de
la presión y la finalmente alcanzada, el volumen de lechada/ml alcanzado y aquellos otros datos que puedan
considerarse necesarios, con el fin de llevar el control del procedimiento ejecutado.
De acuerdo a la anterior información, esta Autoridad considera que la metodología para evitar que se afecten los
recursos hídricos que drenan sobre el techo del túnel 3 es la adecuada, ya que establecen procesos constructivos
basados en pre-inyecciones de las zonas preferenciales de flujo que evitan el ingreso de agua subterránea. No obstante,
es necesario establecer de forma correcta los 60 m de pre-inyecciones con métodos indirectos que faciliten la aplicación
y pronóstico de las cortinas en el frente de avance. El método indirecto más adecuado para este tipo de investigaciones
son las tomografías o geoeléctrica continua, donde se puede determinar por medio de la resistividad aparente de los
materiales el espesor y longitud del lecho de la quebrada Cocojondó.
Adicional a lo anterior, la sociedad debe diseñar de forma adecuada la mezcla de la lechada y las presiones de
inyección, teniendo en cuenta los resultados de las pruebas hidráulicas en el frente de avance. De esta manera se
pueden determinar las características de la unidad hidrogeológica a tratar y evitar el ingreso de materiales que afecten
la calidad de la quebrada Cocojondó. Los resultados del diseño de la lechada y presiones de inyección deberán ser
aprobados por parte de esta Autoridad antes de iniciar el proceso de pre-inyección.
FICHA 10: PMRH-04 SUBPROGRAMA DE MANEJO Y CONTROL DE LA CAPTACIÓN

CONSIDERACIONES: Se establecen medidas para verificar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el
permiso de aprovechamiento de aguas superficiales, para lo cual se plantean medidas generales a tener en cuenta
durante la captación. Al respecto, se considera que se debe complementar la ficha con la descripción de los sistemas
de captación, y que se debe establecer un cronograma de horarios para la captación del recurso conforme el avance
de obra y necesidades del proyecto y actualizarlo periódicamente; Se debe instalar señalización de orden preventivo,
informativo y reglamentario, necesaria para el sitio de captación; Se deberá contar con micromedidores durante las
captaciones y así mismo se deberá generar un registro diario de los volúmenes captados; La distancia que debe existir
entre el cuerpo de agua y sitios de instalación de la motobomba con su infraestructura asociada (mangueras y canecas
de almacenamiento), deberá ser suficiente para asegurar la protección de la ribera, evitando cualquier afectación a las
márgenes; No se realizará remoción de la vegetación aledaña y relacionada con bosques de galería, para adecuar
sitios de captación y parqueo de carro tanque; Se prohíbe el lavado de la motobomba y otro equipo de apoyo en los
cursos de agua, para evitar el derrame de lubricantes o hidrocarburos que contribuyan a la contaminación de los
mismos; En el caso que la motobomba se instale en el sitio de captación, ésta y los combustibles empleados para su
funcionamiento, se ubicarán por fuera de la franja de protección de cada fuente hídrica; El parqueo del carro tanques
se realizará fuera de vías en operación. No se parqueará el carro tanque en curvas. Se dispondrán señales tipo conos,
con suficiente antelación y en ambos sentidos, para alertar a los usuarios de la vía en operación.
FICHA 11: PMRH-05 SUBPROGRAMA DE PROTECCIÓN DEL RECURSO HÍDRICO SUPERFICIAL Y

SUBTERRÁNEO
CONSIDERACIONES: El objetivo planteado por la sociedad para esta ficha de manejo es prevenir la afectación al
recurso hídrico superficial y subterráneo mediante la adecuada demarcación y señalización del recurso hídrico, previo
al inicio de actividades constructivas.
La acción a ejecutar previo al inicio de las actividades será:
a) Realizar el cerramiento y correcta demarcación de los manantiales ubicados en el área de influencia de la

construcción, con el fin de evitar afectaciones.
b) Se señalizarán los cuerpos de agua identificados en cercanías a los frentes de obra durante la construcción
de los túneles.
c) Se realizará aislamiento en los cuerpos de agua identificados en el área de intervención, previa inspección
en campo y según su distancia a las actividades constructivas.
d) Se realizarán inspecciones diarias en los sitios demarcados y señalizados con el fin de verificar que no hay
aporte de materiales de construcción y que se encuentre en buen estado
Teniendo en cuenta los objetivos y las acciones a ejecutar, la sociedad propone acciones que disminuyen el riesgo de
alterar la dinámica hídrica subterránea por las obras propuestas, permitiendo asegurar la integridad de los puntos de
agua subterránea y superficial. En este sentido, esta Autoridad considera que el planteamiento de la ficha de manejo
es coherente con las obras planteadas para el proyecto.
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
FICHA 12: PMRS-01 SUBPROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS

CONSIDERACIONES: El objetivo de esta Ficha es prevenir la contaminación de los recursos naturales por la indebida
gestión de los residuos sólidos durante las fases del proyecto, así como disminuir la generación de residuos y mitigar
el deterioro ambiental mediante el manejo, transporte y disposición de residuos sólidos. Se plantean medidas para la
clasificación y reducción en la fuente, almacenamiento temporal, recolección y transporte y disposición final. Al respecto
se considera que la Ficha adolece de las medidas suficientes para el manejo de los residuos sólidos peligrosos, por lo
que se debe complementar con medidas adicionales de manejo en cuanto a tipos de residuos a generar, recipientes de
almacenamiento, procedimientos de recolección, características de los sitios de acopio, registros y actas de disposición
final de residuos peligrosos emitidas por los gestores; registros de origen y cantidad, cumplimiento de lo estipulado en
el Decreto 4741 de 2005 en sus artículos 17 y 18 donde se especifica las obligaciones y responsabilidades del receptor
de estos residuos.
PROGRAMA DE MANEJO DE RECURSO AIRE
FICHA 13: PMRA-01 SUBPROGRAMA DE MANEJO DE MANEJO Y CONTROL DE FUENTES DE EMISIONES Y

RUIDO
CONSIDERACIONES: El objetivo de esta Ficha es establecer medidas para prevenir, controlar y mitigar el impacto
producido por la emisión de gases, material particulado y ruido durante las actividades de construcción y operación de
la vía en la UF1, por lo que se plantean medidas de labores de humectación, mantenimientos preventivos, cerramientos
de zonas de trabajo, monitoreo de calidad de aire y de ruido. Al respecto se considera que la Ficha adolece de medidas
por lo que se debe complementar con medidas adicionales para el manejo de ruido en instalaciones temporales y
equipos, control de emisiones atmosféricas en maquinaria y vehículos, y seguimiento al ruido y calidad de aire mediante
monitoreos, y se debe incluir el siguiente indicador: (PQRs con respuesta oportuna/ PQR presentadas) *100
PROGRAMA DE MANEJO DE FAUNA SILVESTRE
FICHA 14: PMFS-01 SUBPROGRAMA DE MANEJO DE FAUNA SILVESTRE

CONSIDERACIONES: Se plantean actividades relacionadas con ahuyentamiento, rescate, traslado y reubicación de la
fauna silvestre reportada para el área de influencia del proyecto, que se puede ver afectada por la construcción del
proyecto. Por otro lado, es pertinente resaltar que, aunque en esta ficha se menciona que se prestará atención especial
a las especies de fauna endémicas o en alguna categoría de amenaza, se considera necesario que se incluyan medidas
que promuevan acciones de conservación, enfatizando en dichas especies, y que además vinculen iniciativas para la
ampliación de su hábitat, para lo cual se deben plantear indicadores cuantitativos y cualitativos, que permitan evaluar
la efectividad de las medidas propuestas.
FICHA 15: PMFS-02 - SUBPROGRAMA DE MANEJO DE COMUNIDADES ACUÁTICAS

CONSIDERACIONES: En esta ficha se plantean acciones enfocadas en el manejo adecuado de aguas y están
descritas en las siguientes fichas:
• PMRH-01 Subprograma de manejo de residuos líquidos

• PMRH-02 Subprograma de manejo de cruces de cuerpo de agua
• PMRH-05 Subprograma de protección del recurso hídrico del recurso superficial y subterráneo
Se considera que las medidas propuestas en las citadas fichas, son adecuadas para dar cumplimiento al impacto
denominado “Alteración de las comunidades acuáticas”, sin embargo, se observa que no se plantea un objetivo
enfocado al manejo de la composición y estructura de las comunidades hidrobiológicas identificadas en la línea base
del EIA presentado.
En consecuencia, se indica que, en cuanto a las metas e indicadores propuestos, se considera que no son suficientes,
toda vez que no reflejan cómo será evaluada la efectividad de cada una de las medidas planteadas en referencia a las
comunidades hidrobiológicas. Por tanto, estos deberán ajustarse incluyendo indicadores de eficiencia relacionados con
la conservación de dichas comunidades. Adicionalmente, teniendo en cuenta que se presentan medidas compartidas
entre los medios abiótico y biótico, se requiere que se incluyan en esta ficha, los indicadores propuestos en las fichas
del medio abiótico que se relacionan con el manejo de comunidades hidrobiológicas.
PROGRAMA DE MANEJO DE FLORA
FICHA 16: PMF-01 SUBPROGRAMA DE MANEJO DE REMOCIÓN DE COBERTURA VEGETAL Y DESCAPOTE

CONSIDERACIONES: En esta ficha se presentan las medidas de prevención y mitigación que se llevarán a cabo
durante la etapa de construcción del proyecto. Para el caso de las actividades de descapote y manejo de suelos, se
describen las actividades relacionadas con la disposición del material removido y delimitación de las áreas que serán
objeto de intervención. Sin embargo, la información presentada para esta actividad es general, sin detallar acciones
como el tiempo de almacenamiento del material vegetal. Adicionalmente, es pertinente involucrar a los trabajadores del
proyecto mediante capacitaciones referentes al tema.
Por otra parte, es importante incluir en esta ficha, medidas tendientes al manejo ambiental y conservación de especies
vegetales amenazadas y su regeneración natural.
En cuanto a los indicadores propuestos, se observa que los mismos no reflejan cómo será medido o evidenciado el
éxito o beneficio de las medidas de manejo implementadas. Por lo tanto, se considera necesario que la sociedad
complemente esta información según los requerimientos de esta Autoridad.
FICHA 17: PMF-02 SUBPROGRAMA DE APROVECHAMIENTO FORESTAL

CONSIDERACIONES: En esta ficha se presentan las medidas de prevención y mitigación que se llevarán a cabo
durante la etapa de construcción del proyecto. En relación con las actividades descritas para el Aprovechamiento
forestal, se incluye información sobre el uso de los productos no maderables (trozas, varillones y troncos obtenidos),
los cuales se dispondrán en pilas para su almacenamiento y, sobre los productos maderables, (tales como bloques,
tablas y varillones) que podrán ser utilizados en las obras de construcción.
Es importante resaltar, que Autopistas Urabá S.A.S., debe modificar esta ficha en el sentido de actualizar la información
del aprovechamiento forestal otorgado por esta Autoridad (Valores de volumen, número de individuos, especies,
coberturas, obras, etc.), conforme a las consideraciones referidas en el permiso correspondiente, y en concordancia
con las obras y/o actividades autorizadas en el presente concepto técnico y las medidas adicionales que para ello sean
impuestas por esta Autoridad.
Por otra parte, se considera pertinente que la sociedad incluya en esta ficha, información referente a la identificación
de árboles semilleros de las especies clasificadas en alguna de las categorías de amenaza y presente propuestas
concordantes con lo establecido por la IUCN y los Libros Rojos para el manejo de especies amenazadas. Asímismo,
debe plantear actividades de rescate y traslado de individuos de regeneración natural, especialmente de especies
endémicas y/o en categoría de amenaza, propendiendo porque los individuos rescatados, cumplan con los criterios de
selección relacionados con estado fitosanitario, reproductivo y senescencia, según aplique, con el fin de garantizar
como mínimo una supervivencia del 80% de los individuos rescatados por especie. Adicionalmente, en caso de que no
se pueda realizar el traslado inmediato de las especies rescatadas, se debe implementar un vivero temporal que cuente
con las condiciones ideales para evitar el estrés del material vegetal. También se requiere que, en caso de presentarse
mortalidad, se establezca el porcentaje para cada especie, documentar las posibles causas y proponer las medidas
correctivas del caso. Lo anterior, teniendo en cuenta que, con el desarrollo de las obras, se va a generar un impacto en
la vegetación presente en el área de influencia directa del proyecto y por tanto, las acciones que se adelanten para
prevenir, corregir y compensar la pérdida de las especies en alguna categoría de amenaza, deberán ir encaminadas a
favorecer la conservación de las mismas.
En cuanto a los indicadores propuestos, se observa que los mismos no reflejan cómo será medido o evidenciado el
éxito o beneficio de las medidas de manejo implementadas. Por lo tanto, se considera necesario que la sociedad
complemente esta información según los requerimientos de esta Autoridad.
PROGRAMA DE MANEJO DE LA COMPENSACIÓN
FICHA 18 PMC-01 - SUBPROGRAMA DE COMPENSACIÓN POR APROVECHAMIENTO FORESTAL

CONSIDERACIONES: La sociedad plantea como objetivo para esta ficha “Realizar la compensación como medida por
el aprovechamiento de individuos, mediante la reforestación puntual con especies nativas, en zonas degradadas o
deforestadas aledañas al área a intervenir o en las zonas de protección de las fuentes hídricas abastecedoras de
acueductos veredales y/o municipales, o en aquellas áreas definidas por la ANLA y la Corporación para el Desarrollo
Sostenible del Urabá - CORPOURABA”. Al respecto, se resalta que las compensaciones de tipo forestal no cuentan
con una metodología definida, y según lo establecido en el Decreto 1791 de 1996, estas compensaciones se limitaban
a acciones de reforestación, lo cual no es compatible con las líneas establecidas en el Plan Nacional de Restauración.
Adicionalmente, la Compensación por pérdida de Biodiversidad, es aplicada a las áreas que son objeto de intervención
por parte del proyecto evaluado. Así las cosas, esta Autoridad considera pertinente excluir esta ficha del Plan de Manejo
Ambiental presentado por Autopistas Urabá S.A.S.
En referencia al medio biótico, se indica que una vez analizado el Plan de Manejo Ambiental presentado por
Autopistas Urabá S.A.S., es importante resaltar que en el mismo no se hace mención alguna sobre la posible
afectación a las coberturas vegetales de los techos de los túneles, susceptibles a la disminución del nivel freático
por abatimiento. Por tanto, se requiere que la sociedad incluya una ficha de manejo mediante la cual se planteen
estrategias que propendan por la conservación de los ecosistemas y se implementen parcelas de monitoreo
orientado a identificar si hay, o no, cambios en la vegetación por efecto de un abatimiento del nivel freático
durante la construcción de los túneles, contemplando como mínimo la siguiente información:
a) Línea base de las parcelas indicando Composición (especies vegetales), Estructura (Hábito de
crecimiento de la vegetación, altura, DAP, Densidad del dosel), Fenología (vegetación), Estado
fitosanitario (vegetación), Nivel freático y Pluviosidad.
b) Correlaciones entre los resultados de los monitoreos de vegetación, con los resultados de los monitoreos
de nivel freático y de pluviosidad, para determinar así si los posibles cambios en la vegetación obedecen
a periodos climáticos secos, o a descensos del nivel freático.
c) La localización de las parcelas deberá estar relacionada con la ubicación de los piezómetros y las zonas
de ronda de nacederos y/o manantiales, de acuerdo con las estimaciones del modelo hidrogeológico,
respecto a las áreas con mayor probabilidad de afectación por el abatimiento del nivel freático,
principalmente en relación al Túnel 3.
d) Establecer una frecuencia de seguimiento y monitoreo semestral para las parcelas permanentes de
muestreo y precisar los parámetros de medición con sus respectivas metas, a partir de los cuales se
analizará la calidad del medio.
e) En caso de identificar afectaciones en la vegetación, relacionadas con un descenso del nivel freático
atribuible al proyecto, se deberá estimar el área afectada para implementar el correspondiente Plan de
Compensación por Pérdida de Biodiversidad, ya sea modificando el Plan de compensación inicial, o

estructurando uno adicional.
f) Establecer los indicadores de cumplimiento a partir de los cuales se pueda medir la efectividad de la
totalidad de las medidas planteadas.
PROGRAMAS DE MANEJO DEL MEDIO SOCIOECONÓMICO
FICHA 19: PMMS-01 SUBPROGRAMA DE INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

CONSIDERACIONES: La ficha describe a groso modo los diferentes escenarios o espacios de socialización del
proyecto y participación de la comunidad a lo largo de la construcción del mismo. A continuación, se subrayan algunos
aspectos referentes a la información reportada:
a) Dentro del alcance de esta ficha deberán incluirse todas las acciones de información y participación que se
implementen durante la construcción del proyecto
b) La ficha plantea indicadores de cumplimiento, más no de calidad, ni de eficacia.
c) Las medidas o estrategias propuestas deberán corresponder a acciones de prevención, mitigación, corrección
y compensación, no únicamente preventivas.
d) Son escuetas las herramientas pedagógicas o “Acciones de Divulgación”, dada la coexistencia en la zona del
proyecto objeto de Licenciamiento ambiental ANLA - EIA, con el proyecto objeto de licenciamiento ambiental
CORPOURABA - PAGA y la incertidumbre y desconocimiento de los alcances de cada uno de los procesos,
en los actores del AI del proyecto.
e) La ficha se queda corta en señalar los impactos a atender a través de este programa.
f) No discrimina la fase del proyecto fases en la cual se desarrollará el programa.
A nivel general esta Autoridad considera que es posible e importante mejorar el contenido, calidad y presentación de
la ficha.
FICHA 20: PMMS-02 SUBPROGRAMA DE ATENCIÓN A LA COMUNIDAD

CONSIDERACIONES: A nivel general este programa contempla toda la estructuración operación y seguimiento del
sistema de atención al usuario del proyecto; señala el procedimiento de recepción, atención y seguimiento a PQR, la
características y funciones de las oficinas fijas y móviles de atención al usuario, estrategias de información, seguimiento
a la atención de PQR y medición de la calidad y satisfacción de usuario.
a) La ficha plantea indicadores de cumplimiento, más no de calidad, ni de eficacia.

b) No se identifican indicadores que permitan medir el nivel de satisfacción del peticionario con respecto a la
condición de calidad, eficacia y tiempo de atención.
c) Las medidas o estrategias propuestas deberán corresponder a acciones de prevención, mitigación, corrección
y compensación, no únicamente preventivas.
d) La ficha se queda corta en señalar los impactos a atender a través de este programa, en principio de lógica
debe estar diseñada para contribuir a atender todos los impactos del proyecto.
e) No discrimina la fase del proyecto fases en la cual se desarrollará el programa.
Es importante subrayar que el proceso de levantamiento de actas de vecindad, se constituye en principio en un

mecanismo de atención e interacción con el usuario y de manera explícita en el instrumento que permite establecer la
relación de una afectación con respecto a una actividad u obra, en este sentido se considera necesario, que los
instrumentos a aplicar se diligencien anterior a la intervención, es decir que para el momento que se registre afectación,
sea posible realizar un alcance al acta inicialmente suscrita, de manera tal, que se documente el presunto impacto, y
posterior a la reparación y atención, se registre el paz y salvo de las partes.
FICHA 21: PMMS-03 - SUBPROGRAMA DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AL PERSONAL VINCULADO AL

PROYECTO
CONSIDERACIONES: Este programa hace alusión al proceso de inducción, capacitación y entrenamiento del personal
vinculado al proyecto, formación técnica a nivel del área física, biótica, social, ambiental y humanística. A nivel general
la información presentada por Autopistas Urabá S.A.S., en referencia a este programa, se caracteriza por evidenciar el
contenido y la coherencia básica requerida por los términos de referencia para la formulación de programas del Plan
de Manejo Ambiental – PMA.
FICHA 22: PMMS-04 SUBPROGRAMA DE CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA

CONSIDERACIONES: Esta ficha de manejo se contempló en el presente acto administrativo, por exigencia de los
términos de referencia, proferidos por esta Autoridad. No obstante, de acuerdo a lo estipulado mediante el Memorando
N° 4120 - E1-37774 del 26 de febrero de 2014, la Oficina Asesora Jurídica de la ANLA, señala: “ (…) NO le asisten
competencias a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) de imponer, como obligación de hacer, la
exigencia de vinculación de mano de obra local para los proyectos obras o actividades sujetas al licenciamiento
ambiental de competencia de la ANLA, ni hacer exigible, en virtud del licenciamiento ambiental el cumplimiento del
programa de contratación de mano de obra local”, de acuerdo a lo anterior, este programa, no es objeto de evaluación
y por supuesto de seguimiento, lo cual no obsta para que el seguimiento y en el momento en que existan quejas y
reclamos, se recojan las mismas y se envíen a la autoridad competente de acuerdo con el artículo 21 del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo contencioso Administrativo.
FICHA 23: PMMS-05 - SUBPROGRAMA DE GESTIÓN SOCIO-PREDIAL

CONSIDERACIONES: Esta ficha contiene a groso modo las diferentes estrategias de acompañamiento, asesoría y
asistencia a las unidades sociales y económicas que demandan ser relocalizadas o que son afectadas por la
construcción u obras asociadas al proyecto.
A criterio de esta Autoridad es importante independizar los procesos de identificación, caracterización, atención,
asistencia y acompañamiento de las unidades sociales con respectos a las económicas o productivas.
Así mismo se resaltan falencias a nivel de la información reportada con respecto a: 1) Formulación de indicadores, no
se evidencian indicadores de calidad, eficacia y eficiencia, 2) No se refiere o especifica la fase en la cual se desarrollará
este programa, 3) No se identifica medidas de manejo para atención a los ocupantes irregulares que se identifiquen en
el área de influencia del proyecto como objeto de desplazamiento involuntario.
FICHA 24: PMMS-06 SUBPROGRAMA DE ACCESIBILIDAD Y SEGURIDAD VIAL DE LA POBLACIÓN

CONSIDERACIONES: Esta iniciativa plantea como propósitos principales asegurar la libre movilidad, el acceso y
seguridad a los usuarios regulares de vías, senderos, ingresos privados, etc, del área de influencia del proyecto
“Intervenciones de la Unidad Funcional 1 Cañasgordas – Uramita”, durante la construcción y operación de las obras
asociadas al mismo, así como difundir y capacitar en el buen uso de medidas de movilidad propuestas por este
subprograma.
Se considera importante complementar la ficha en el sentido de:
a) Incluir y asociar como alcance del presente subprograma el Plan de Manejo de Transito – PMT inherente al
proyecto.
b) Especificar las medidas de manejo que demandan la construcción de obra civil, ejemplo puentes peatonales,
pasos deprimidos, paraderos, etc propios del proyecto.
c) Especificar que previo a cualquier intervención en la zona, se socializará el PMT a los actores sociales del
área de influencia del proyecto.
d) Definir como parte integral de la ficha el protocolo de gestión previa, durante y posterior a la intervención de
sectores del área de influencia – AI, donde se identifiquen accesos o uso de o a: vías terciarias, senderos
peatonales, ingresos a predios, etc.
e) Formular indicadores de calidad, eficacia y eficiencia.
f) Indicar la fase (s) en la cual se desarrollará este programa,
g) Ampliar el alcance del tipo de medidas de manejo, de manera que se incorporen medidas de corrección y
compensación, como, por ejemplo: Restitución de accesos, construcción de paraderos, etc.
h) Ajustar el cronograma y presupuesto de acuerdo a los cambios sugeridos.
i) Articular el proyecto con lo dispuesto para las zonas identificadas como AI del proyecto, por las
Administraciones municipales (Uramita y Cañasgordas) a través de sus instrumentos de planificación y con
respecto a planes o medidas de movilidad.
FICHA 25. PMMS-07 SUBPROGRAMA PARA EL MANEJO DE LA INFRAESTRUCTURA DE PREDIOS, DE

SERVICIOS PÚBLICOS Y VÍAS
CONSIDERACIONES: Este programa se orienta a establecer el protocolo de operación, mecanismos, medios y
recursos previstos para prevenir oportunamente cualquier afectación o requerimiento a nivel de infraestructura y redes
de servicios públicos, que pueden llegar a afectarse como consecuencia de la construcción de las obras propuestas
como objeto de licenciamiento ambiental. Esta Autoridad considera relevante ajustar con respecto al subprograma los
siguientes aspectos:
Es inevitable llegar a afectar en algún momento de manera temporal (redes) o definitiva (salón comunal) infraestructura
o redes de servicios públicos, en tal sentido debe ampliarse el alcance de la ficha a establecer como tipo de medida,
no solo prevención, sino también mitigación, corrección y/o compensación. Así mismo y consecuente con lo anterior,
deberá ajustarse la estructura general de toda la ficha, especificando información como:
 Formular indicadores de calidad, eficacia y eficiencia.

 Incluir metas asociadas al restablecimiento de servicios públicos e infraestructura comunitaria potencialmente
afectados a causa del proyecto.
 Indicar la fase (s) en la cual se desarrollará este programa.
 Especificar protocolos de gestión asociados al alcance de la ficha, como, por ejemplo: La gestión para el
contacto con las sociedads prestadoras de servicios públicos, orientado a la concertación de interrupciones y
restablecimiento de servicios a causa del proyecto.
 Ajustar el cronograma y presupuesto de acuerdo a los cambios sugeridos.
FICHA 26: PMMS-08 SUBPROGRAMA DE REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO

CONSIDERACIONES: Esta ficha hace referencia al procedimiento de gestión para atender las unidades sociales que
puedan llegar a demandar reasentamiento a causa del desplazamiento involuntario de población. Es importante, a
consideración de esta Autoridad, incluir como beneficiarios de este programa aquellas unidades productivas que
demanden relocalizarse a causa del proyecto y cuyas características estén enmarcadas en las condiciones establecidas
por las Resoluciones 545 de 2008 del INCO, 1776 de 2015 del INVIAS y 077 de 2012 de la ANI.
De otra parte, es indispensable que se complemente en el sentido de:

 Incluir metas asociadas a la intervención y gestión con actividades económicas a afectar.
 Especificar protocolos de gestión asociados al alcance de la ficha, como, por ejemplo: La gestión para la
relocalización de actividades económicas.
 Ajustar el cronograma y presupuesto de acuerdo a los cambios sugeridos y los demás cambios de estructura y
ampliación o precisión de información intrínsecos al alcance de la ficha.
FICHA 27: PMMS-09 SUBPROGRAMA DE APOYO A LA CAPACIDAD DE GESTIÓN INSTITUCIONAL

CONSIDERACIONES: Para el caso de los proyectos productivos, se hace necesario para asegurar el objetivo del
programa, que la intervención trascienda de la gestión, es decir que se establezcan los mecanismos que aseguren la
materialización de proyectos productivos comunitarios orientados a mejorar la calidad de vida de comunidad del área
de influencia del proyecto, que pueda llegar a verse afectada con la construcción del proyecto o iniciativas que
contribuyan a responder a las nuevas necesidades del medio a partir de la nueva vía.
Adicionalmente y como en todos los casos anteriores a nivel general es relevante ajustar la ficha en el sentido de:
 Especificar protocolos de gestión asociados al alcance de la ficha, como, por ejemplo: la identificación,
selección, asesoría, financiación, acompañamiento y seguimiento de proyectos productivos.
 Ajustar el cronograma y presupuesto de acuerdo a los cambios sugeridos y los demás cambios de estructura y
ampliación o precisión de información intrínsecos al alcance de la ficha.
Por último, teniendo en cuenta la evaluación ambiental del proyecto “Intervenciones de la Unidad Funcional 1
Cañasgordas – Uramita” y de acuerdo con el análisis y las consideraciones presentados, se considera
necesario que Autopistas Urabá S.A.S., incluya siguiendo los lineamientos establecidos por los Términos de
Referencia M-M-INA-02 Versión No 2, a nivel de Plan de Manejo Ambiental – PMA, los subprogramas, medidas
de manejo y/o estrategias encaminadas a atender los impactos de Afectación a la salud y Generación de
Expectativas, identificados por esta Autoridad.
La información resultante deberá ser allegada para evaluación de la ANLA, como parte integral del ICA No 1. y
será evaluada el marco del primer seguimiento al proyecto.
PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
En la siguiente Tabla se presentan los programas del Plan de seguimiento y monitoreo propuesto por la
sociedad Autopistas Urabá S.A.S.
Tabla Programas Plan de Seguimiento y Monitoreo propuesto por Concesión Autopistas Urabá S.A.S.
MEDIO ABIOTICO
Código Nombre Código Nombre

Subprograma de manejo y disposición de materiales
PMS-01
sobrantes de excavación
PMS-02 Subprograma de manejo de taludes
Programa de seguimiento y monitoreo del recurso PMS-03 Subprograma de manejo de materiales de construcción
PSM-1
suelo PMS-04 Subprograma de manejo paisajístico
Subprograma de manejo de maquinaria, equipos y
PMS-05
vehículos
PMS-06 Subprograma de manejo de explosivos
PMRH-01 Subprograma de manejo de residuos líquidos
PMRH-02 Subprograma de manejo de cruces de cuerpo de agua
Programa de seguimiento y monitoreo del recurso PMRH-03 Subprograma de manejo de aguas de infiltración
PSM-2
hídrico PMRH-04 Subprograma de manejo y control de la captación
Subprograma de protección del recurso hídrico
PMRH-05
superficial y subterráneo
Programas de seguimiento y monitoreo de Subprograma de manejo de residuos sólidos peligrosos
PSM-3 PMRS-01
residuos sólidos peligrosos y no peligrosos y no peligrosos
Subprograma de manejo y control de fuentes de
Programa de seguimiento y monitoreo del recurso
PSM-4 PMRA-01 emisiones y ruido
aire
MEDIO BIÓTICO
PMFS-
Subprograma de manejo de fauna silvestre
Programa de seguimiento y monitoreo de la 01
PSM-5
fauna silvestre y comunidades acuáticas PMFS-
Subprograma de manejo de comunidades acuáticas
02
Subprograma de manejo de remoción de cobertura
PMF-01
vegetal y descapote
PSM-6 Programa de seguimiento y monitoreo de Flora PMF-02 Subprograma de Aprovechamiento forestal
Subprograma de compensación por aprovechamiento
PMC-01
forestal
PMMS-
Subprograma de información y participación comunitaria
01
PMMS-
Subprograma de atención a la comunidad
02
PMMS- Subprograma de Educación y capacitación al personal
03 vinculado al proyecto
PMMS-
Subprograma de contratación de mano de obra
04
Programa de seguimiento y monitoreo del PMMS-
PSM-7 Subprograma de gestión socio-predial
componente socioeconómico 05
PMMS- Subprograma de accesibilidad y seguridad vial de la
06 población
PMMS- Subprograma de manejo de infraestructura de predios,
07 servicios públicos y vías
PMMS-
Subprograma de reasentamiento involuntario
08
PMMS-
Apoyo a la capacidad de gestión institucional
09
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL RECURSO SUELO
FICHA: PSM-1 Programa de seguimiento y monitoreo del recurso suelo

CONSIDERACIONES: En esta Ficha se propone el seguimiento y monitoreo de las Fichas de Manejo PMS-01, PMS-
02, PMS-03, PMS-04, PMS-05 y PMS-06.
- En cuanto al seguimiento de la Ficha PMS-01 relacionada con el manejo y disposición de materiales sobrantes de
excavación, se proponen como técnicas y métodos de medición registros de volumen de material sobrante a
disponer, controles viajes de volquetas de la obra a los Zodmes, registros fotográficos de forma mensual, sin
embargo no se plantean acciones para llevar a cabo el seguimiento, verificación y/o inspección de las medidas
planteadas en relación al almacenamiento temporal de material de excavación y al transporte del material.
- En relación a la Ficha PMS-02 relacionada con el manejo de taludes, se plantean como técnicas y métodos de
medición formatos de inspección y registro fotográfico de las obras realizadas. Sin embargo, no se formulan
acciones para llevar a cabo el seguimiento, verificación y/o inspección de las medidas planteadas respecto al
manejo paisajístico (revegetalización) y de aguas de escorrentía.
- Respecto a la Ficha PMS-03 relacionada con el manejo de materiales de construcción, se proponen como técnicas
y métodos de medición Formato de registro de materiales y cantidades, Permisos y licencias de las fuentes de
materiales utilizadas, Certificados de volúmenes requeridos y Formatos de registros de Zonas de Acopio. Al
respecto, no se plantean acciones para llevar a cabo el seguimiento, verificación y/o inspección de las medidas
planteadas en cuanto al almacenamiento de los materiales de construcción y a los indicadores resultantes del
ajuste solicitado por esta Autoridad para la misma.
- En cuanto a la Ficha PMS-04 relacionada con el manejo paisajístico, se plantean como técnicas y métodos de
medición Registros de áreas empradizadas, registros fotográficos avance de áreas empradizadas. Sin embargo,
no se plantean acciones para llevar a cabo el seguimiento, verificación y/o inspección de las medidas propuestas
en cuanto a la efectividad de los métodos de revegetalización empleados, tiempos de evolución y acciones de
mantenimiento, y a los indicadores resultantes del ajuste solicitado por esta Autoridad para la misma.
- En relación a la Ficha PMS-05 relacionada con el manejo de maquinaria, equipos y vehículos, se plantean como
técnicas y métodos de medición Listas de chequeo, seguimiento a registros de cumplimiento de formatos de
inspección y mantenimientos preventivos. No obstante, no se plantean acciones para llevar a cabo el seguimiento,
verificación y/o inspección de las medidas formuladas para el mantenimiento de vehículos, maquinaria y equipos,
abastecimiento y almacenamiento de combustible, traslado de maquinaria y equipos y a las medidas resultantes
del ajuste solicitado por esta Autoridad.
- Respecto a la Ficha PMS-06 relacionada con el manejo de explosivos, se plantean como técnicas y métodos de
medición la Revisión y lista de chequeo de las fichas técnicas de los explosivos a utilizar, protocolos para el manejo
de los explosivos de manera semestral. No obstante, no se plantean acciones para llevar a cabo el seguimiento,
verificación y/o inspección de las medidas propuestas para el transporte, manipulación y almacenamiento de
explosivos y a las medidas resultantes del ajuste solicitado por esta Autoridad para la misma.
De acuerdo a lo anterior, la Ficha PSM-1 Programa de seguimiento y monitoreo del recurso suelo, debe ser ajustada
en el sentido de incluir acciones de seguimiento a las medidas mencionadas anteriormente para la Fichas PMS-01,
PMS-02, PMS-03, PMS-04, PMS-05 y PMS-06 y a las medidas resultantes de los ajustes solicitados por esta
Autoridad para las mismas.
Adicionalmente, esta Autoridad considera que, en concordancia con el requerimiento realizado en el PMA para
el medio abiótico, sobre manejo ambiental de locaciones e instalaciones temporales, es necesario desarrollar
una ficha de seguimiento de las medidas planteadas para el manejo correspondiente. Por lo tanto, la sociedad
deberá incluir dentro del Plan de Seguimiento y Monitoreo, un subprograma de manejo para de locaciones e
instalaciones temporales.
Asimismo, esta Autoridad considera necesario que la desarrolle una ficha de seguimiento de las medidas
planteadas para el manejo ambiental de señalización y dispositivos de control de tráfico vehicular y peatonal,
en concordancia con el requerimiento realizado en el PMA. Por lo tanto, la sociedad deberá incluir dentro del
Plan de Seguimiento y Monitoreo un subprograma para la señalización y dispositivos de control de tráfico
vehicular y peatonal.
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL RECURSO HÍDRICO
FICHA: PSM-2 Programa de seguimiento y monitoreo del recurso hídrico

CONSIDERACIONES: En esta Ficha se propone el seguimiento y monitoreo de las Fichas de Manejo PMRH-01,
PMRH-02, PMRH-03, PMRH-04 y PMRH-05.
- En relación al seguimiento de la Ficha PMRH-01 relacionada con el manejo de residuos líquidos, se propone como
técnicas y métodos de medición el Seguimiento a registros de cumplimiento de las medidas propuestas, Bitácora
de obra, registro fotográfico, formatos y planillas de registro de mantenimiento, Informe de monitoreos realizado a
los vertimientos por un laboratorio acreditado por el IDEAM. Sin embargo, se considera que la Ficha de seguimiento
debe ser complementada en el sentido de incluir acciones de seguimiento a las medidas resultantes del ajuste
solicitado por esta Autoridad para la misma. Así mismo, se considera que se debe realizar un monitoreo de calidad
físicoquímica y bacteriológica en el afluente y efluente de los sistemas de tratamiento de ARnD de los túneles una
vez al mes durante la etapa de construcción; un monitoreo de calidad físicoquímica y bacteriológica de la fuente
hídrica receptora del vertimiento una vez al mes durante la etapa de construcción.
- En cuanto al seguimiento de la Ficha PMRH-02 relacionada con el manejo de cruces de cuerpos de agua, se
plantean como técnicas y métodos de medición el Seguimiento a registros de cumplimiento de las medidas
propuestas, Informe de monitoreos realizados por laboratorio acreditado por el IDEAM, Registro fotográfico, formato
de registro de inspecciones. Al respecto, se considera que la Ficha debe ser complementada en el sentido de incluir
acciones de seguimiento a las medidas contempladas en la Ficha en relación a cambios en el patrón de drenaje
superficial durante la construcción, así mismo se considera que se debe realizar un monitoreo de calidad
físicoquímica y bacteriológica en las fuentes hídricas donde se construirán obras hidráulicas mayores y menores
en fuentes permanentes, una vez trimestral durante la etapa de construcción.
- Respecto al seguimiento de la Ficha PMRH-03 relacionada con el manejo de aguas de infiltración, en el Anexo
11-2 del capítulo 11, la sociedad establece la temporalidad de seguimiento en periodos de 2 meses durante un
año, antes de iniciar las actividades de contrición y durante la operación. Adicional a lo anterior propone durante la
construcción mediciones mensuales durante 20 meses que se establece duraría inicialmente la construcción de los
túneles. Los puntos que serían objeto de la red de monitoreo están divididos en 10 manantiales, 3 piezómetros, 5
fuentes superficiales y 6 vertimientos.
No obstante las mediciones Tipo A que se pueden observan en la anterior figura deben presentar como mínimo los
siguientes parámetros in-situ. Temperatura (C), pH, Conductividad Eléctrica (CE, uS/cm), Sólidos Disueltos Totales
(SDT, mg/l), Oxígeno Disuelto (OD, %), Oxígeno Disuelto (OD, mg/l), Salinidad (mg/l) y Potencial Redox (mV). De
igual forma los muestreos tipo Tipo B (resolución 0751 del 26/03/2015) deben incluir la medición de los manantiales
y piezómetros, una vez antes de la construcción de los túneles, una vez después de su construcción y
semestralmente durante su construcción. Esta frecuencia y tipo de monitoreo se establece de esta forma con el fin
de obtener información de la calidad del agua subterránea en los periodos de baja y alta precipitación (mediciones
semestrales).
- En cuanto al seguimiento de la Ficha PMRH-04 relacionada con el manejo y control de la captación, se proponen
como técnicas y métodos de medición Seguimiento a registros de cumplimiento de las medidas propuestas,
Registro volumétrico del agua captada, Registro de asistencia a capacitaciones. No obstante, se deben plantear
acciones para llevar a cabo el seguimiento, verificación y/o inspección de las medidas resultantes del ajuste
solicitado por esta Autoridad.
- En relación al seguimiento de la Ficha PMRH-05 relacionada con el manejo hídrico superficial y subterráneo, se
plantean como técnicas y métodos de medición el Seguimiento a registros de cumplimiento de las medidas
propuestas, Registro fotográfico.
De acuerdo a lo anterior, la Ficha PSM-2 Programa de seguimiento y monitoreo del recurso hídrico, debe ser ajustada
en el sentido de incluir acciones de seguimiento a las medidas mencionadas anteriormente para la Fichas PMRH-01,
PMRH-02, PMRH-03, PMRH-04 y PMRH-05, y a las medidas resultantes de los ajustes solicitados por esta Autoridad
para las mismas.
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE RESIDUOS SOLIDOS PELIGROSOS Y NO

PELIGROSOS
FICHA: PSM-3 Programa de seguimiento y monitoreo de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos

CONSIDERACIONES: Esta ficha se formula para el seguimiento de la Ficha PMRS-01 relacionada con el manejo de
residuos sólidos peligrosos y no peligrosos, proponiendo como técnicas y métodos de medición Seguimiento a registros
de cumplimiento de las medidas propuestas, Soportes de recolección y disposición final de los residuos por parte del
gestor autorizado y Soportes de recolección y disposición final de los residuos por parte del gestor autorizado. Al
respecto, no se plantean acciones para llevar a cabo el seguimiento, verificación y/o inspección de las medidas
planteadas en el PMRS-01, por lo tanto se considera que la Ficha de seguimiento debe ser complementada en el
sentido de incluir acciones de seguimiento a las medidas contempladas en la Ficha PMRS-01 para el manejo de los
RESPEL, almacenamiento, recolección, acopio y disposición final, y a las medidas resultantes del ajuste solicitado por
esta Autoridad para la misma en relación a los residuos sólidos peligrosos.
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL RECURSO AIRE
FICHA: PSM-4 Programa de seguimiento y monitoreo del recurso aire

CONSIDERACIONES: Esta ficha se formula para el seguimiento de la Ficha PMRA-01 relacionada con el manejo de y
control de fuentes de emisiones y ruido, proponiendo como técnicas y métodos de medición Seguimiento a registros de
cumplimiento de las medidas propuestas, Certificados tecnomecánicos, Plan de riego, registros de uso de agua, registro
fotográfico, Certificados de mantenimiento preventivo, programación de mantenimientos y hojas de vida de equipos,
Calidad ambiental. Al respecto, no se plantean acciones para llevar a cabo el seguimiento, verificación y/o inspección
de las medidas planteadas en el PMRA-01, lo tanto se considera que la Ficha de seguimiento debe ser complementada
en el sentido de incluir acciones de seguimiento a las medidas contempladas en la Ficha PMRA-01 relacionadas con
labores de humectación, mantenimientos preventivos, cerramientos de zonas de trabajo, y a las medidas resultantes
del ajuste solicitado por esta Autoridad para la misma.
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE LA FAUNA SILVESTRE Y COMUNIDADES

ACUÁTICAS
FICHA PSM-5 Programa de seguimiento y monitoreo de la fauna silvestre y comunidades acuáticas

CONSIDERACIONES: En esta ficha se plantea como objetivo “Realizar el seguimiento a las medidas establecidas en
el plan de manejo” y se relacionan los ítems correspondientes a Indicador, Objetivo, Técnicas y métodos de medición,
Frecuencia y Tipo de indicador, para las fichas PMFS-01 y PMFS-02. Sin embargo, teniendo en cuenta los ajustes
solicitados en las citadas fichas, se considera necesario que la sociedad actualizar y/o complementar esta ficha, de
acuerdo con las observaciones realizadas.
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE FLORA
FICHA PSM-6 Programa de seguimiento y monitoreo de Flora

CONSIDERACIONES: Se indica como objetivo de esta ficha “Realizar el seguimiento a la implementación de las
actividades para el manejo del recurso flora descritas en los siguientes programas: Manejo de remoción de cobertura
vegetal y descapote, Aprovechamiento forestal y Compensación por aprovechamiento forestal”. Sin embargo, teniendo
en cuenta los ajustes solicitados en las citadas fichas, se considera necesario que la sociedad actualizar y/o
complementar esta ficha, de acuerdo con las observaciones realizadas.
En concordancia con el requerimiento realizado para el medio biótico en el Plan de Manejo Ambiental, se debe
incluir una ficha de seguimiento y monitoreo para evaluar los posibles cambios en la vegetación por efecto de
un abatimiento del nivel freático.
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL COMPONENTE SOCIOECONÓMICO
FICHA PSM-7 Programa de seguimiento y monitoreo del componente socioeconómico

CONSIDERACIONES: La información presentada por Autopistas Urabá S.A.S., con respecto a las medidas de
seguimiento y monitoreo de la gestión ambiental asociada al medio socioeconómico, es insipiente, carece de análisis,
lógica y coherencia con respecto al Plan de Manejo Ambiental – PMA.
Esta Autoridad considera indispensable realizar ajustes de fondo a la propuesta de plan de seguimiento y Monitoreo
para el medio socioeconómico, en virtud a que no atiende los requerimientos establecidos por los Términos de
Referencia impuestos por esta Autoridad: M-M-INA-02 Versión No 2 adoptados por el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible mediante Resolución No. 0751 del 26 de marzo de 2015.
CONSIDERACIONES SOBRE LAS COMPENSACIONES POR PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD
De acuerdo con la información reportada en el numeral 11.2.2 del capítulo 11 “Planes y Programas” del EIA, en
relación al Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad, se presentó la cuantificación de las áreas a
intervenir de acuerdo con el distrito geográfico y los ecosistemas identificados y descritos previamente en el
numeral Error! Reference source not found. del presente acto administrativo.
Así mismo, se mencionó que los factores de compensación fueron obtenidos como lo indica el Manual para la
Asignación de Compensación por Pérdida de Biodiversidad, según la definición de criterios de
representatividad, rareza, potencial de pérdida y remanencia. De acuerdo con lo reportado por Autopistas Urabá
S.A.S., por la intervención de 4,1 ha se plantea que el área a compensar por la ejecución del proyecto
“Intervenciones de la Unidad Funcional 1 Cañasgordas – Uramita”, corresponde a 17,57 ha, como se discrimina
en la Error! Reference source not found. (Ver Tabla 99. Área de afectación y área de compensación por tipo
de ecosistema en el concepto técnico 4826 del 17 de enero de 2018).
Ahora bien, en el documento entregado por Autopistas Urabá S.A.S., se indicó que, para la determinación del
área ecológicamente equivalente, se aplicaron los criterios definidos por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible (2012), utilizando la herramienta M.A.F.E V2.0. Según se indica en el EIA, la información verificada
para la región, reporta la existencia de un Distrito Regional de Manejo Integrado - DRMI, el cual podría
constituirse como parte del portafolio regional de áreas protegidas, y que se configura como una de las primeras
opciones para el desarrollo de la compensación en cumplimiento de uno de los lineamientos para la selección
de sitios donde se podría efectuar dicha estrategia; así mismo cuenta con la existencia de áreas denominadas
Reservas Forestales Ley 2ª.
Las posibles áreas para compensación identificadas por Autopistas Urabá S.A.S., se circunscriben al “Distrito
de Manejo Integrado Alto de Insor y su área de influencia” y la “Reserva forestal Ley 2 del 1959”, presentando
una breve descripción de cada una de dichas áreas. Por otro lado, se presentan las alternativas de
compensación relacionadas con acciones de conservación y de restauración ecológica, y se señalan
actividades específicas. Sin embargo, no hay claridad sobre una propuesta puntual planteada por la sociedad.
Posteriormente, en el ítem denominado “D Resultados esperados”, del documento entregado, se indica que
“(…) se prevé la afectación de 4,41 ha., distribuidas en 6 ecosistemas naturales, cuyos factores de
compensación establecen un área a compensar de 18,17 ha.” (Negrilla fuera de texto), lo cual NO es
concordante, con la información reportada en la “Tabla 11-49 Resultados de las áreas a compensar UF1” (Error!
Reference source not found. del presente concepto técnico), donde se indica que el área a afectar
corresponde a 4,1 ha y el área a compensar es de 17,57 ha. Adicionalmente, se resalta que el ecosistema
denominado “Ríos del Orobioma bajo de los Andes en NorAndina NW_Cordillera_WOrobiomas bajos de los
Andes” no hace parte del “LISTADO NACIONAL DE FACTORES DE COMPENSACION PARA ECOSISTEMAS
NATURALES TERRESTRES” (Anexo 1 del Manual para la Asignación de Compensaciones por Pérdida de
Biodiversidad), por lo que se debe verificar el área real de ecosistemas naturales y seminaturales que será
intervenida por el proyecto y que, en consecuencia, serán efectivamente objeto de compensación. Por tanto,
Autopistas Urabá S.A.S debe presentar la información exacta con las respectivas memorias de cálculos de los
resultados definitivos de las áreas a intervenir.
Por otra parte, en el EIA entregado se presenta una breve descripción del cronograma, costos y plan de
seguimiento, asociados a la implementación del Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad, sin
embargo, esta información no se puede considerar acertada, teniendo en cuenta las inconsistencias
evidenciadas en las observaciones anteriores, más aún, cuando no se identifican las estrategias puntuales y
específicas a desarrollar, sobre las cuáles se puedan evaluar los ítems previamente citados.
Así las cosas, se considera necesario describir de manera clara y precisa las acciones de compensación,
resultados esperados, cronograma de implementación y plan de inversiones (en áreas protegidas públicas o en
predios privados), y demás información requerida en los términos de referencia correspondientes y las
obligaciones adicionales que se impongan en los resultados de la evaluación de este acto administrativo, de
manera tal, que se evidencie cómo el desarrollo del presente plan (en el escenario de ejecución del proyecto)
estará acorde con las dinámicas de las áreas allí presentes y generará la adición requerida, para lo cual es
necesario plantear indicadores de seguimiento y monitoreo específicos para las actividades a ejecutar, de
acuerdo con las particularidades del proyecto.
Es importante resaltar, que el área a compensar establecida en la Error! Reference source not found.,
quedará sujeta a las modificaciones a que haya lugar como consecuencia de los ajustes que se deriven por las
obras autorizadas, zonificación y evaluación de impactos, entre otros. Por tanto, la sociedad deberá replantear
el cálculo del área de afectación y de compensación por pérdida de biodiversidad (de acuerdo con los criterios
establecidos en el Manual para la Asignación de Compensación por Pérdida de Biodiversidad.
De otra parte, se aclara que las compensaciones requeridas por concepto de Levantamiento de Veda (nacional
y/o regional) y otras establecidas en el Plan de Manejo Ambiental, son independientes de la Compensación por
Pérdida de Biodiversidad establecida en la Licencia Ambiental otorgada por esta Autoridad, y la competencia
del seguimiento de las mismas corresponde a la entidad que emitió el respectivo pronunciamiento.
Finalmente, y con base en la evaluación de la información presentada por Autopistas Urabá S.A.S., se considera
necesario presentar el Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad, con los ajustes a que haya lugar
en virtud de las observaciones realizadas, tanto en este aparte como en general en el presente acto
administrativo.
CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO
El Plan de Contingencia contempló la identificación, valoración y análisis de los posibles riesgos asociados a
las actividades de construcción objeto de licenciamiento ambiental del proyecto “Intervenciones de la Unidad
Funcional 1 Cañasgordas – Uramita”, que podrían alterar las condiciones normales de funcionamiento del
proyecto, para luego mediante un conjunto de acciones preventivas y de control de emergencias dar respuesta
ante la ocurrencia de un suceso.
El conocimiento del riesgo para el proyecto se realizó a partir de la identificación, priorización y análisis de los
escenarios de riesgo, para lo cual se consideraron las causas y las fuentes de riesgo, su vulnerabilidad y la
probabilidad de materialización de las amenazas. Las amenazas identificadas para el proyecto fueron las
siguientes:
Tabla Amenazas identificadas

TIPO DE
EVENTO
EVENTO
N1: Sísmica
N2: Inundación
NATURAL N3: Incendios forestales
(Exógeno) N4: Tormentas eléctricas
N5: Remoción en masa
N6: Vendavales
SOCIAL S1: Homicidios, actos terroristas y secuestros
(Exógeno) S2: Bloqueos, marchas o sabotajes en la vía
T1: Fallas operacionales
T2: Agrietamiento, fisuras y fatiga
OPERATIVO
T3: Fuentes térmicas
(Endógeno)
T4: Fuentes mecánicas
T5: Fuentes químicas
T6: Atmósferas explosivas en presencia de una fuente de
ignición
De las valoraciones de probabilidad y vulnerabilidad, tanto para las amenazas exógenas como endógenas, se
calificó el nivel de riesgo siguiendo los rangos establecidos, de la siguiente manera:
Tabla Calificación del riesgo

Valores del riesgo Calificación del riesgo
De 1 a 5 Riesgo muy bajo
De 6 a 10 Riesgo bajo
De 11 a 15 Riesgo medio
De 16 a 20 Riesgo alto
De 21 a 25 Riesgo muy alto
Tabla Consolidado del análisis de riesgos

Consolidado del análisis de riesgos para las actividades para las
fases de mantenimiento y operación de la UF1 Cañasgordas-
Uramita
Vulnerabilidad
1 2 3 4 5
1 S2
Probabilidad
N6, S1, T2,

2 N2, T6
T7
3 T4 T1, T3, T5 N4
4 N1
5 N3 N5
Con base en la identificación y categorización de los riesgos, se consolida la Gestión del Riesgo, apuntando a
la prevención, reducción y control permanente de los factores de riesgo a través de tres planes básicos (plan
estratégico, plan operativo y plan informativo). El plan de Gestión del Riesgo está dirigido a la prevención y a la
atención de emergencias, por lo tanto, establece procedimientos tendientes a la reducción de los riesgos y
acciones para la atención de emergencias, para lo cual define los flujos de comunicaciones para el proyecto,
así como la comunicación con autoridades u organismos externos que poseen competencias y atribuciones en
relación a tales eventos o contingencias.
Teniendo en cuenta lo anterior, se considera que los análisis realizados por la sociedad para la consolidación
del Plan de Gestión del Riesgo, no son consistentes con la dimensión del proyecto, ya que la inclusión de
túneles y obras subterráneas implica riesgos de tipo natural, físico y antrópico, que requieren de la adopción de
una política de gestión del riesgo, para minimizar de forma general, la probabilidad de ocurrencia de situaciones
que de no manejarse y/o controlarse, pueden originar adversas consecuencias humanas y/o ambientales, en
ese orden de ideas en los análisis de riesgo y por consiguiente en el plan de contingencias, no se contemplan
ni analizan amenazas de tipo endógeno, que se pueden presentar al interior del proyecto y que dependen de
los procesos constructivos o de las técnicas empleadas tales como:
 Daños a terceros y al medio ambiente

 Subsidencias o hundimientos a raíz de la construcción de los túneles
 Inundación durante la construcción de los túneles
 Alteración del nivel freático durante la construcción de los túneles
 Contaminación bacteriológica y físico química de aguas superficiales
 Afectación del medio por descargas de aguas residuales sin tratamiento previo
 Alteración de la calidad hidroquímica del agua subterránea
 Incorrecta ejecución de voladuras
 Contaminación del suelo por aporte de sustancias tóxicas o peligrosas
 Contaminación de aire por concentración de gases tóxicos
 Derrames de mezclas asfálticas, de combustibles, aceites y otras sustancias químicas
 Derrumbes por ejecución de obras técnicas
 Accidentes laborales
El plan de Contingencia o Gestión del Riesgo deberá desarrollar una estrategia de divulgación y participación
que involucre a los actores sociales del área de influencia del proyecto, tanto en su estructuración, como en el
desarrollo del mismo, la comunidad (actores institucionales y comunitarios) deberán ser informados y
capacitados en el tema, vinculados a actividades preventivas como los simulacros, de manera tal que de
disminuya en la mayor posibilidad su exposición al riesgo.
Por lo tanto, se deben ajustar los análisis y el Plan de Gestión del Riesgo de acuerdo a las consideraciones
realizadas, y presentarlo nuevamente para aprobación de esta Autoridad.
CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE INVERSIÓN DEL 1%
En el numeral 11.2.1 del Capítulo 11 “Planes y Programas” de EIA presentado por Autopistas Urabá S.A.S.,
presenta el Plan de Inversión forzosa de no menos del 1%, de conformidad con lo establecido en el Decreto
2099 del 22 de diciembre de 2016, para la recuperación, conservación, preservación y vigilancia de las cuencas
utilizadas para la captación de recurso hídrico.
Teniendo en cuenta los requerimientos de agua del proyecto, la sociedad indica en el EIA que se solicitan cuatro
(4) concesiones de agua superficial tal como se especifica en la siguiente tabla
Tabla Captaciones de fuentes hídricas superficiales a utilizar en el proyecto vial

Caudal Coordenadas MAGNA SIRGAS Origen Bogotá
ID Nombre cuerpo de agua
(L/s) Este Norte
C2 Río Cañasgordas 0,42 782.673,9686 1.241.055,431
C4 Río Cañasgordas 0,42 779.823,8182 1.242.708,032
C6 Río Sucio 0,42 768.201,2455 1.255.028,125
C7 Río Sucio 0,42 767.655,5248 1.255.315,368
Fuente: Capítulo 11 de la Información adicional al EIA, radicado No. 2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017
La propuesta del Plan de Inversión del 1% presentada por Autopistas Urabá S.A.S., es calculada a partir de la
estimación del costo de la construcción del proyecto “Intervenciones de la Unidad Funcional 1 Cañasgordas –
Uramita”, y se estableció en $ 87.850.995.098 (pesos colombianos). De acuerdo con lo anterior, el valor de la
inversión del 1% por uso del recurso hídrico, asciende a $ 878.509.951 a distribuir en programas y proyectos
necesarios para la recuperación, conservación, preservación y vigilancia de las cuencas hidrográficas que
alimentan las respectivas fuentes hídricas.
En cuanto al ámbito geográfico para la inversión forzosa de no menos del 1%, se indica en el EIA que,
corresponde a la sub-zona hidrográfica río Sucio. Esta información fue verificada con la Zonificación y
Codificación de Unidades Hidrográficas e Hidrogeológicas de Colombia (IDEAM, 2013) y el Sistema de
Información Geográfica de la ANLA, evidenciando que los ríos Sucio y Cañasgordas, se encuentran ubicados
en la Sub-zona Hidrográfica “Río Sucio” (código 1111). Por tanto, se considera adecuada la delimitación definida
por Autopistas Urabá S.A.S.
En el EIA entregado por la empersa, se proponen cuatro (4) opciones para la destinación de los recursos de la
inversión del 1%, así:
A. Opción 1: Programa de vigilancia del recurso hídrico a través de instrumentación y

monitoreo de variables climatológicas e hidrológicas.
Para esta opción, se plantea como objetivo “Fortalecer la red de monitoreo hidroclimatológico del IDEAM a partir
de la instalación de estaciones hidrometereológicas en la subzona hidrográfica río Sucio, correspondiente a la
ubicación del área de influencia de la Unidad Funcional 1 (UF1)”. En el EIA entregado, se presenta una
descripción general de las actividades a ejecutar y el cronograma correspondiente.
Una vez analizada la información presentada por Autopistas Urabá S.A.S., se observa que la propuesta referida
en la opción 1, se enmarca dentro de la actividad establecida en el literal c. del numeral 1 del Artículo 2.2.9.3.1.9.
del Decreto 2099 de 2016, que indica “c. Acciones de vigilancia del recurso hídrico a través de la
instrumentación y monitoreo de variables climatológicas e hidrológicas con estaciones hidrometereológicas y/o
con radares, según la tecnología que defina el IDEAM (…)”. Por lo tanto, la ANLA considera viable la aprobación
de esta línea de inversión forzosa de no menos del 1%, por lo cual, Autopistas Urabá S.A.S. deberá dar
cumplimiento a las obligaciones que sean establecidas al repecto por esta Autoridad, en el acto administrativo
que acoja el presente concepto técnico.
B. Opción 2: Programa de formulación del POMCA del río Sucio
Para esta opción la sociedad plantea apoyar económicamente la fase aprestamiento y diagnóstico de la
ejecución del POMCA del río Sucio. Adicionalmente, se indica en el EIA que, en caso de que CORPOURABÁ
no garantice las fuentes de financiación del citado POMCA, se priorizará la inversión en los programas definidos
en las opciones 1, 3 y 4. Y se presenta de manera general la descripción de actividades y su respectivo
cronograma.
Con respecto a esta opción, se evidencia que dentro del EIA entregado, no se presenta información que permita
determinar que la formulación del POMCA para el río Sucio, se encuentre en el Plan de Acción de
CORPOURABA y se puedan asegurar los recursos y financiamiento total del instrumento de planificación, tal
como exige la norma, por lo que se requiere que Autopistas Urabá S.A.S. presente la información y sus
respectivos soportes, de manera tal que se garantice que la inversión en esta línea, cumpla con las condiciones
establecidas en el Decreto 2099 de 2016.
C. Opción 3: Programa de protección, conservación y preservación a través de la restauración

ecológica, rehabilitación y recuperación.
Esta opción propone como objetivo, el establecimiento de plantaciones forestales para la restauración,
conservación y protección de la cobertura vegetal, la biodiversidad y el recurso hídrico. Se menciona en el EIA
que esta actividad se llevará a cabo mediante la siembra de especies forestales protectoras en las márgenes
del río Sucio en predios que CORPOURABA tenga disponibles para el desarrollo de siembras o, en caso de
ser necesario, se realizará la siembra en predios de terceros que cedan, alquilen o vendan el terreno, en cuyo
caso los costos serían incluidos en el monto de la inversión. Adicionalmente, se presenta de manera general
una descripción de las actividades propuestas para desarrollar esta línea de inversión.
Para este caso es importante resaltar que, la reforestación no está contemplada dentro de las regulaciones
para el desarrollo de la ejecución del plan de inversión del 1%, de acuerdo con las definiciones establecidas
para el caso, en el Artículo 2.2.9.3.1.2 del Decreto 2099 de 2016, donde se citan acciones de “Recuperación,
Rehabilitación, Restauración y Restauración Ecológica”. Por tanto, se considera que la Opción 3 propuesta por
Autopistas Urabá S.A.S., debe ser reformulada tomando como elementos conceptuales y técnicos adicionales,
los lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Restauración (MADS, 2015), específicamente en su
ANEXO 2 (Programa de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación para la Restauración) y ANEXO 3 (Plan básico
de restauración).
D. Opción 4: Programa “Bosques para la Paz”

Sobre esta opción, se indica en el EIA entregado que la misma se presenta en el marco de lo establecido por
la Resolución 0470 de 2017 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, mediante la cual se crea el
Programa “Bosques de Paz”, con el objeto “de integrar la conservación de la biodiversidad con proyectos
productivos en beneficio de comunidades organizadas, cuyos miembros podrán ser capacitados en educación
ambiental y practicas productivas sostenibles y serán denominados “Guardianes de paz y ambiente”.
Adicionalmente, se menciona en dicho documento que, el programa planteado cumplirá los criterios
establecidos en la precitada resolución, y que se refieren a: Complementariedad, Desarrollo sostenible para las
comunidades beneficiarias, Gestión integral de los ecosistemas y la biodiversidad, Innovación y Participación
comunitaria.
Al respecto, se resalta que la propuesta presentada por Autopistas Urabá S.A.S. se limita a citar el propósito de
la Resolución 0470 de 2017, y no se plantea de manera clara, cómo la estrategia de “Bosques de Paz”
contribuye a la recuperación, conservación, preservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica donde se
realizará dicha inversión, así como tampoco se definen las acciones específicas que se enmarquen en alguna(s)
de las líneas de inversión que trata el Artículo 2.2.9.3.1.9 del Decreto 2099 de 2016. Por otra parte, cabe aclarar
que, la estrategia de “Bosques de Paz” se considera un mecanismo de implementación de la inversión de no
menos del 1%, de acuerdo con el Artículo 2.2.9.3.1.10 del Decreto 2099 de 2016 que indica que “Para la
implementación de las acciones de que trata el presente capítulo podrán utilizarse mecanismos, tales como el
pago por servicios ambientales, los acuerdos de conservación, bancos de hábitat, así como la aplicación en
iniciativas de conservación”. Así las cosas, la sociedad deberá presentar las acciones específicas así como el
monto de la inversión que será destinado en la estrategia, justificando cómo mediante la misma, se cumplirá
con el objetivo establecido en el Parágrafo 1 del Artículo 43º de la Ley 99 de 1993 (modificado por el artículo
216 de la Ley 1450 de 2011), que indica que “Todo proyecto que requiera licencia ambiental y que involucre en
su ejecución el uso del agua, tomada directamente de fuentes naturales, bien sea para consumo humano,
recreación, riego o cualquier otra actividad industrial o agropecuaria, deberá destinar no menos del 1% del
total de la inversión para la recuperación, preservación, conservación y vigilancia de la cuenca
hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica. El beneficiario de la licencia ambiental deberá
invertir estos recursos en las obras y acciones de recuperación, preservación y conservación de la
respectiva cuenca hidrográfica, de acuerdo con la reglamentación vigente en la materia” (Negrilla fuera
de texto).
Finalmente, una vez evaluada la información correspondiente al Programa de Inversión del 1% presentado por
Autopistas Urabá S.A.S., se considera que, en términos generales el ámbito geográfico fue planteado de forma
adecuada y el monto de la inversión del 1%, fue calculado bajo los criterios establecidos en la norma.
Adicionalmente, la propuesta presentada se enmarca dentro de lo establecido en el Artículo 2.2.9.3.1.9. del
Decreto 2099 de 2016, donde se indica que “Los recursos de la inversión forzosa de no menos del 1% se
destinarán a la protección y recuperación del recurso hídrico (…)”.
De acuerdo con las observaciones anteriores, se considera viable aprobar los programas de inversión
propuestos por Autopistas Urabá S.A.S. en la información adicional del Estudio de Impacto Ambiental, los cuales
se enmarcan adecuadamente en las líneas generales establecidas en el Decreto 2099 de 2016 (Error!
Reference source not found.). Cabe resaltar que, las líneas presentadas por la sociedad y que son aprobadas
en el proceso de licenciamiento ambiental, no son opcionales y se deben ejecutar en su totalidad, salvo que la
sociedad solicite y presente razones de fuerza mayor que le impidan ejecutarlas.
Tabla Programas propuestos por Autopistas Urabá S.A.S. enmarcados en las líneas generales de inversión del
1% según Decreto 2099 de 2016
DECRETO 2099 DE 2016
ARTÍCULO 2.2.9.3.1.9 DESTINACIÓN DE LOS
PROPUESTA AUTOPISTAS URABÁ S.A.S.
RECURSOS DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL
1%
Literal a. del numeral 1:
a. Acciones de protección, conservación y preservación a “Opción 3: Programa de protección, conservación y
través de restauración ecológica, rehabilitación, dentro de preservación a través de la restauración ecológica,
las cuales se puede incluir el desarrollo de proyectos de rehabilitación y recuperación.”
uso sostenible (…)
Literal c. del numeral 1: “Opción 1: Programa de vigilancia del recurso hídrico a
c. Acciones de vigilancia del recurso hídrico a través de la través de instrumentación y monitoreo de variables
instrumentación y monitoreo de variables climatológicas climatológicas e hidrológicas.”
con estaciones hidrometereológicas y/o con radares,

según la tecnología que defina el IDEAM (…)
Numeral 3.
3. En ausencia del respectivo Pan de Ordenaicón y
Manejo de la Cuenca Hidrográfica, en desarrollo del
Parágrafo 2° del artículo 43 de la Ley 99 de 1993 “Opción 2: Programa de formulación de POMCA río Sucio”
modificado por el artículo 216 de la Ley 1450 de 2011, los
recursos se deberán invertir en su formulación o adopción
(…)
Fuente: Equipo evaluador de la ANLA - 2017
En consecuencia, la sociedad deberá presentar ante esta Autoridad para su evaluación y pronunciamiento, el
Plan de Inversión forzosa de no menos del 1% correspondiente al ámbito geográfico y las líneas generales de
inversión aquí aprobadas, de conformidad con los requerimientos para presentar las acciones específicas de
destinación de los recursos, tal como se describe en el numeral 12.2.4.5 del presente acto administrativo.
CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO
La sociedad indica en el EIA, que debido a la naturaleza vial del proyecto, el plan de desmantelamiento y
abandono se concentrará en aquellas obras de carácter temporal que se instalan durante la fase constructiva
del proyecto. Para el caso de las intervenciones para la construcción de los túneles con sus accesos y la variante
Uramita se prevé el uso de instalaciones temporales asociadas a las actividades de mejoramiento dentro del
marco del PAGA de la UF 1. Según la Concesión Autopistas Urabá S.A.S., debido a que se hace necesario el
uso de dichas instalaciones temporales para las actividades de construcción de los túneles con sus accesos y
la variante, es necesario garantizar el cumplimiento con las medidas propuestas en el plan de desmantelamiento
y abandono para la totalidad de las intervenciones dentro de la UF 1. Se plantean las siguientes acciones a
desarrollar:
Tabla Plan de desmantelamiento y abandono

Componente Acciones a desarrollar
Desmantelamiento de instalaciones
Abandono de infraestructura Limpieza final del área y frentes de obra
temporal Recuperación de áreas afectadas
Descontaminación y restauración
Reunión de finalización
Gestión social en el cierre del Actas de compromiso y cierre de las actas
proyecto de vecindad
Registro fotográfico
El desmantelamiento de instalaciones incluye el retiro de infraestructura, equipos y de los materiales

almacenados temporalmente, así como transporte y destino final de los residuos de estas actividades. Por su
parte la limpieza final del área y frentes de obra, abarca la limpieza final de las áreas ocupadas (retiro de
elementos sobrantes, palos, bolsas, formaletas, hierros, varas, mallas, cerramientos, carretillas, herramientas,
y residuos en general), una vez se hayan terminado las actividades de construcción y la nivelación del terreno
y la remoción de los cimientos de obras temporales, de manera que la superficie no contraste con la línea de
horizonte y la geometría natural.
La recuperación de áreas afectadas, comprende la recuperación morfológica y distribución de la capa orgánica

del área, la empradización mediante el empleo de material orgánico de descapote acopiado y la recuperación
mediante la empradización con pastos principalmente, reutilizando cespedones de mantillo y pastos (entre otras
hierbas pioneras), previamente retirados y almacenados como producto del descapote. Para la
descontaminación y restauración, se realizarán inspecciones visuales simultáneamente con las actividades de
desmantelamiento, con el fin de evidenciar presencia de contaminantes en el suelo, y en el caso de identificar
contaminación por hidrocarburos, se deben implementar las actividades de remediación correspondientes.
La gestión social incluye reuniones de finalización con las Instituciones locales (alcaldía, corporaciones) y la
comunidad, para informar sobre el estado final de las construcciones, revisar el cumplimiento de los
compromisos contractuales de la fase constructiva, evaluar el resultado de la gestión social ejecutada, informar
sobre las actividades durante los años restantes de operación, informar sobre el proceso de mantenimiento de
la Unidad Funcional, indagar por las inquietudes de las Autoridades y comunidades, con el objeto de cerrar
cada una de ellas. Se elaborará un acta de compromiso para consignar los compromisos establecidos para el
cierre, desmantelamiento y abandono y cierre de actas de vecindad y se dejará un registro fotográfico del estado
de las vías, accesos veredales y demás infraestructura utilizada para el transporte o acopio de materiales y/o
maquinaria durante la ejecución de las actividades constructivas,
El plan de Cierre y Abandono propuesto por la sociedad, presenta los elementos de análisis y contenido
establecidos por los términos de referencia para este tipo de proyectos viales; y discrimina las medidas de
manejo, para el abandono de infraestructura temporal y para la gestión social.
SUFICIENCIA DE LA INFORMACIÓN
Mediante el presente acto administrativo esta Autoridad procederá a acoger lo dispuesto en el concepto técnico
No. 67 del 19 de enero de 2018 en el cual se concluyó que la información presentada por la Concesión Ruta al
Mar S.A.S para la solicitud de licencia ambiental referente al proyecto denominado Intervenciones de la Unidad
Funcional 1 Cañasgordas – Uramita”. Localizado en el Departamento de Antioquia, es suficiente para
determinar la viabilidad ambiental del proyecto propuesto.
Por lo tanto, atendiendo los fundamentos legales antes expuestos y analizados los aspectos técnicos
consignados en la presente actuación administrativa, esta Autoridad considera procedente otorgar Licencia
Ambiental a Autopistas Urabá S.A.S, para el proyecto denominado “Intervenciones de la Unidad Funcional 1
Cañasgordas – Uramita”. localizado en el Departamento de Antioquia”, de conformidad con las condiciones que
se establecerán en la parte resolutiva del presente acto administrativo
RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO: Otorgar a Autopistas Urabá S.A.S identificada con NIT900902591-7, Licencia Ambiental
para la ejecución del proyecto denominado “Intervenciones de la unidad funcional 1 Cañasgordas – Uramita”,
localizado en jurisdicción de los municipios de Cañasgordas y Uramita, en el departamento de Antioquia, con
una longitud aproximada de 8,02 Km, entre las abscisas y coordenadas que se indican a continuación:
Tabla Coordenadas del proyecto Intervenciones de la Unidad Funcional 1 Cañasgordas – Uramita

COORDENADAS
ABSCISADOS
Long Magna Sirgas Origen Bogotá
ID del tramo o sección
(m) INICIAL FINAL
INICIAL FINAL
Este Norte Este Norte
Túnel 2+Accesos K3+092 K3+727 635 783137 1240699 782608 1241041
Túnel 3+Accesos K6+560 K7+486 925 780311 1242327 779699 1242925
Túnel 4+Accesos K8+527 K9+018 491 779000 1243629 778725 1244023
Túnel 5+Accesos K16+393 K17+259 867 773999 1248895 774042 1249735
Túnel 8+Accesos K21+812 K22+558 745 770898 1252589 770410 1253139
Túnel 9+Accesos K23+419 K24+174 756 769899 1253809 769233 1254150
Túnel 10 + Accesos +
tramo de vía nueva K24+400 K28+000 3.602 769043 1254266 765992 1255500
(Variante Uramita)
DATUM: MAGNA SIRGAS ORIGEN BOGOTA
Fuente: Sistema de Información Geográfica de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA.
ARTÍCULO SEGUNDO: Autorizar a Autopistas Urabá S.A.S, la realización de las siguientes obras y/o
actividades de acuerdo con las características, especificaciones y obligaciones que se enuncian a continuación:
1. Infraestructura, obras y actividades ambientalmente viables
1.1. Infraestructura y/o Obras:
Tabla Infraestructura y/u Obras que hace parte del proyecto

INFRAEST ESTADO EXTENSIÓN
No DESCRIPCIÓN
Y/U OBRAS
PROYECTADA
EXISTENTE
ÁREATOTA
LONGITUD
PUNTO
(Ha)
(m)
L
La construcción de un tramo de vía en superficie y siete (7) túneles con
sus accesos, cuyas especificaciones de diseño geométrico se indican en
la siguiente Tabla:
Tabla Características geométricas vía en superficie

Parámetros UF 1
Número de calzada 1
Número de carriles por calzada 2
Sentido de carriles Bidireccional
Ancho mínimo de berma 1,80 m
Berma-Cuneta
Tipo de berma
tipo L
Cumplimiento de Ley 105 de 1993 Si
Funcionalidad Primaria
Acabado de rodadura Flexible/rígido
Velocidad de diseño 80 km/h
Radio mínimo 229 m
Pendiente máxima (%) 6%
Bombeo normal de calzada 2%
Longitud mínima de curva
44,44 m
horizontal
Características Longitud mínima de espiral 58 m
1 X 8.021
geométricas Peralte máximo 8%
Longitud mínima de curva vertical 48 m
Dist. mínima de visibilidad de
130 m
parada
Tabla Características geométricas de los túneles

Parámetro Túneles
Número mínimo de calzadas (un) 1
Número mínimo de carriles por
2
calzada (un)
Sentido de carriles
Bidireccional
(unidireccional–bidireccional)
Sobre ancho (berma) mínimo 0,5 m
Andenes laterales mínimo 1,0 m
Acabado de rodadura
Rígido
(Rígido/flexible)
Velocidad mínima de diseño 80 Km/h
Gálibo mínimo de operación
5,0 m
vehicular
Las secciones transversales propuestas para la vía en superficie y túneles

se proponen en las figuras 2,3 y 4 del concepto técnico
La construcción de siete (7) túneles:
Tabla Localización de Túneles

Localización túneles
2 Túneles X 1.873 Inicio (Entrada) Fin (Salida)
Coordenad Long
ID Coordenadas
as (Magna itud
Túnel Abscis (Magna Sirgas
Sirgas Abscisa (m)
a Origen
Origen
Bogotá)
Bogotá)
783011,517
K3+23 3E 782780,3761 E
TÚNEL 2 K3+500 270
0 1240755,45 1240894,221 N
9N
780020,462
K6+88 2E 779815,3642 E
TÚNEL 3 K7+190 305
5 1242429,89 1242653,159 N
6N
778934,803
K8+70 E 778835,2185 E
TÚNEL 4 K8+870 165
5 1243793,12 1243924,139 N
6N
773971,380
K16+4 3E 773943,4507 E
TÚNEL 5 K16+860 365
95 1248977,04 1249350,407 N
5N
770848,551
K21+9 4E 770529,1672 E
TÚNEL 8 K22+305 345
60 1252705,53 1253031,888 N
4N
769773,323
K23+5 9E 769485,4337 E
TÚNEL 9 K23+867 298
69 1253891,21 1254040,128 N
3N
767953,156
K25+9 1E 767842,3864 E
TÚNEL 10 K26+025 125
00 1255133,07 1255190,661 N
1N
La construcción de siete (7) puentes vehiculares sobre la variante
Uramita.
Tabla Puentes vehiculares

Coordenadas
planas
MAGNA-SIRGAS, Lo N de Luc
TIPOLO
ID Abscisa origen Bogotá – ng apoy es
GIA
Inicial (m) os (m)
ESTE ESTE
(m) (m)
768877. 1254322.0 Voladiz
Inicio K24+585 40-
Pte- 3045 413 os
160 4 80-
15 768707. 1254379.8 sucesiv
Fin K24+745 40
0509 146 os
Puentes 768363. 1254956.9 Vigas
3 X 7 Inicio K25+460
vehiculares 4819 130 postensa
55-
Pte- das
260 5 70-
16 K25+719. 768113. 1255078.3 sobre
Fin 70-65
53 5740 741 apoyos
Gerber
767706. 1255283.9
Inicio K26+200 Vigas 20-
Pte- 1239 481
100 posten 4 40-
17 K26+300. 767591. 1255318.5
Fin sadas 40
55 7226 436
767199. 1255234.1
Inicio K26+628 Vigas
Pte- 6687 426
75 metálic 2 75
18 K26+703. 767291. 1255258.4
Fin as
1 3441 953
766948. 1255207.6
Inicio K26+896 Vigas
Pte- 5131 636
60 metálic 2 60
19 K26+956. 767029.0 1255209.9
Fin as
16 722 950
Pte- Vigas
Inicio K27+138 766717. 1255200.9 50 2 50
20 metálic
0017 637
766786. 1255202.9 as
Fin K27+188
6976 807
766367. 1255340.9 Vigas
Inicio K27+600 25-
Pte- 0109 267 postensa
100 4 50-
21 K27+701. 766262. 1255401.9 das- Viga
Fin 25
49 9783 306 metálica
Fuente: Grupo evaluador a partir de la Información adicional al EIA, Radicado
No.2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017
Para los puentes:
 La cimentación se tiene prevista con pilotes en concreto reforzado.

 Para las infraestructuras se procederá con la construcción de zapatas
y/o dados de cimentación, estribos y pilas, todos en concreto reforzado.
 La construcción de las superestructuras depende de la tipología a
emplear en cada puente (dovelas sucesivas, vigas postensadas
prefabricadas y vigas metálicas).
La adecuación de dos (2) accesos al centro urbano de Uramita
Tabla Accesos al centro urbano de Uramita

ABSCISA UBICACION
Se proyecta a la entrada del centro
poblado en el K24+550 sobre el costado
Acceso 1
derecho de la vía en una longitud
(K24+550)
aproximada de 320m, que permite el
acceso al casco urbano.
Se proyecta en el K26+450 entre la vía
existente y la variante Uramita a la salida
del centro poblado, mediante un paso a
desnivel, complementando el movimiento
vehicular que no puede ser solucionado
mediante la entrada que se propone en el
Acceso 2
Accesos y K24+550, permitiendo así los
5 X X (K26+450)
retornos movimientos Medellín-Uramita mediante
un carril de espera para giro a izquierda,
Uramita-Medellín con giro directo, El
Tigre-Uramita con giro directo y Uramita-
El Tigre con giro a la izquierda y carril de
espera.
Tabla Accesos veredales

ABSCIS UBICACION
A
Se garantizará que el acceso a las veredas
Acceso
Limón Cabuyal, Oso y Corozo, el cual
veredas
corresponde a obras menores tipo rampas
Limón
que empalman con la concesión vial, serán
Cabuyal
acondicionados con las obras necesarias,
, Oso y
para que la conexión con el proyecto sea la
Corozo
más segura y adecuada.
1.2 Construcción de Obras Menores
La construcción de dieciocho (18) estructuras de drenaje tales como alcantarillas circulares y tipo cajón o box
culvert, todos ellos de diferentes dimensiones de acuerdo a la demanda hídrica en el sector objeto de
intervención.
Tabla Obras hidráulicas menores

Coordenadas planas MAGNA-
Ancho Largo
ID Tipo Abscisa SIRGAS, origen Bogotá – Final Dim (m)
(m) (m)
ESTE (m) ESTE (m)
1 Alcantarilla circular K3+104,42 783126.54 1240705.84 0.9 14,81 28,72
3 Box culvert K3+605,8 782696.12 1240953.79 3.0 x 2.0 17,23 34,51

5 Box culvert K7+239,66 779786.17 1242695.65 3.0 x 2.0 16,28 23,47
7 Box culvert K8+685,46 778945.60 1243777.07 2.0 x 1.5 15,52 31,31
8 Alcantarilla circular K21+913 770862.10 1252682.15 0.9 15,22 25,58
11 Box culvert K23+419 769897.38 1253808.37 3.0 x 2.0 17,91 30,84
15 Box culvert K25+877 767974.87 1255127.71 1.0 x 1.0 14,58 28,72
Fuente: Grupo evaluador a partir de la Información adicional al EIA, comunicación con radicación 2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017
1.3 Actividades:
Tabla Actividades que hacen parte del proyecto
ETAP
No.1 ACTIVIDAD: Socializaciones
A
DESCRIPCIÓN: Corresponde a las reuniones de información que se sostienen entre la concesión con
los líderes comunales, autoridades locales y la comunidad.
1 ACTIVIDAD: Topografía y fase de exploración
DESCRIPCIÓN: Se realiza el levantamiento topográfico de bordes de vía y eje de vía existente, además
de la infraestructura, zonas de disposición y las fuentes de materiales, con medición cada 20 metros en
zonas rectas y cada 10 metros en curvas sobre la rasante de la vía.
2 ACTIVIDAD: Conformación de vías de acceso
DESCRIPCIÓN: Escarificación, conformación, nivelación y compactación del material para tener
acceso a los puntos de intervención.
3 ACTIVIDAD: Desmonte, descapote y limpieza
DESCRIPCIÓN: Consiste en el desmonte y limpieza del terreno natural en las áreas que ocuparán las
obras (vía, túneles e infraestructuras temporales), y las zonas o fajas laterales del derecho de vía, que
se encuentren cubiertas de rastrojo, maleza, bosque, pastos, cultivos, suelo orgánico, etc., incluyendo
la remoción de tocones, raíces, escombros y demás residuos, de modo que el terreno quede limpio y
libre de toda vegetación y su superficie resulte apta para iniciar los demás trabajos. Adicionalmente, se
incluye la disposición final de residuos. Comprende la siguiente subactividad:
 Efectuar los trabajos de desmonte y descapote, donde se incluye la remoción de tocones y raíces
en las áreas previstas de intervención
CONSTRUCCION
4 ACTIVIDAD: Excavaciones y movimiento de tierras

DESCRIPCIÓN: Son las acciones encaminadas a conformar la banca de la carretera y la construcción
de túneles, tanto en corte, como en terraplén. Igualmente, comprende la conformación de zonas de
depósito de suelos inertes sobrantes que no se puedan emplear para terraplenes. Comprende las
 Trabajos de excavación: Realizar excavaciones necesarias para las fundaciones y Construcción
de sistemas de apuntalamiento, entibados y encofrado.
5 ACTIVIDAD: Demolición y remoción de estructuras o edificaciones
DESCRIPCIÓN: Se relacionan con las labores de la construcción en ambientes con infraestructura, lo
que conlleva a la demolición de inmuebles, de elementos estructurales, y en general de mobiliario vial
urbanístico para dar paso tanto al nuevo corredor como a los túneles proyectados. Comprende la
siguiente subactividad:
 Eliminar restos del concreto de infraestructura e inmuebles localizados en los sitios de
intervención.
6 ACTIVIDAD: Conformación de rellenos, terraplenes y pedraplenes
DESCRIPCIÓN: Escarificación, nivelación y compactación del terreno o del afirmado para colocar un
terraplén nuevo, previa ejecución de las obras de desmonte y limpieza; eventual descapote y retiro de
material inadecuado; demolición; drenaje y sub-drenaje; y la colocación, el humedecimiento o
secamiento y, la conformación y compactación de materiales. Comprende la siguiente subactividad:
 Relleno para estructuras: Conformar y compactar los materiales para relleno a lo largo de las
estructuras necesarias.
7 ACTIVIDAD: Suministro y manejo de materiales de construcción
DESCRIPCIÓN: Se contempla el uso de agregados pétreos extraídos de las fuentes de materiales

ubicadas en cercanía a la zona de estudio a través de terceros autorizados.
8 ACTIVIDAD: Perforación y excavación de túneles (carga de explosivos y voladuras)
DESCRIPCIÓN: Comprende las siguientes subactividades:
 Proceso de emportalamiento: Excavar a cielo abierto para portales de entrada y salida, Instalar
pernos o tubos metálicos horizontales de 6 a 12m de longitud para anclajes a taludes frontal y
lateral e Instalar arcos metálicos, previo a las excavaciones del túnel.
 Excavación parcializada y soporte: Realizar excavaciones tipo 2, 3, 4 y 5 para extracción de
material, de acuerdo al tipo de terreno en el área, Instalar arcos metálicos y soporte mediante
pata de elefante y Revestimiento en concreto convencional.
 Impermeabilización: Instalación de capa de geotextil, geomembrana termofundida y capa de
gunita para impedir flujo de agua hacia el revestimiento del concreto.
9 ACTIVIDAD: Mejoramiento de subrasante
DESCRIPCIÓN: Disgregación del material de la subrasante existente, el retiro o adición de materiales,
la mezcla, humedecimiento o aireación, compactación y perfilado final. Comprende las siguientes
subactividades:
 Escarificar el material de la subrasante de acuerdo con la profundidad definida previamente
 Humedecer y compactar el material hasta obtener niveles de densidad.
10 ACTIVIDAD: Afirmado, subbase granular, base granular y estabilización de suelo
DESCRIPCIÓN: Esta actividad se refiere a la adquisición, conformación y compactación de materiales
granulares para afirmados, subbase y base. Comprende la siguiente subactividad:
 Adquisición, extensión, conformación y compactación de materiales pétreos para la conformación
de subbase y base.
11 ACTIVIDAD: Conformación de taludes
DESCRIPCIÓN: Corresponde a las operaciones necesarias para conseguir acabado geométrico de los
taludes de terraplenes y taludes de las excavaciones, garantizando su estabilidad.
12 ACTIVIDAD: Actividades para la colocación del pavimento flexible
DESCRIPCIÓN: Adquisición de productos bituminosos, mezclas asfálticas elaboradas, suministradas
y compactadas en obra, de acuerdo con lo exigido en la especificación técnica del INVIAS. Comprende
las siguientes subactividades:
 Adquisición de cemento asfáltico de penetración y cemento modificado con polímeros tipo II A:
Transportar el cemento desde planta de producción hasta depósito de almacenamiento.
 Riego de liga: Suministrar la emulsión asfáltica y Aplicar el ligante asfáltico sobre losas de
concreto o sobre capa bituminosa
 Aplicación de mezcla asfáltica en caliente: Fabricar la mezcla asfáltica a partir de cemento
asfáltico, Transportar la mezcla en volquetas carpadas hasta el sitio de obra, Extender la mezcla
asfáltica en la calzada objeto de rehabilitación y Compactar la mezcla extendida por medio de
compactador de rodillo.
agregados pétreos y llenante mineral, Transportar la mezcla en volquetas carpadas hasta el sitio
de obra, Extender la mezcla en la calzada objeto de rehabilitación y Compactar la mezcla
extendida por medio de compactador de rodillo
 Fresado de pavimento asfáltico: Limpiar la superficie existente objeto de fresado, Realizar el
fresado en el área definida y Transportar material extraído en sitio de acopio definido.
ACTIVIDAD: Construcción de puentes (pilotes, pilas y estribos) y obras hidráulicas (tuberías,
13
disipadores de energía y sedimentadores, cunetas, drenes y subredes)
DESCRIPCIÓN: Procesos constructivos para la conformación de los puentes. Fabricación de pilotes y
bordillos de concreto para la cimentación de pilas o estribos de manera in situ. El suministro y
fabricación de concreto estructural utilizados en la construcción de puentes. Las estructuras menores
cumplen con la función de filtrar, captar, conducir y evacuar controladamente los flujos de agua en la
vía y los túneles. Comprende las siguientes subactividades:
 Construcción de puentes: Fabricar e hincar pilotes de concreto reforzado, o construir los pilotes
de concreto, fundidos in situ, Construcción de las pilas del puente y los cabezales, Armado de la
estructura y losa de superior del puente/izaje de vigas. Armado y Fundido de placa y Construir
bordillos de concreto en los sitios de establecimiento de las estructuras, con las dimensiones,
alineamiento y cotas preestablecidas.
 Construcción de sistema de drenaje tipo filtro francés para túneles: Instalar tubería perforada de
PVC de 6” (15 cm) de diámetro para captación de agua de infiltración, Instalar tubería longitudinal
de 16” (40cm) de diámetro para la conducción de las aguas de infiltración hacia el portal con la
cota más baja, Construir desarenador para la separación de material (sólidos suspendidos y
flotantes) y Construir de trampas de grasa con cortafuegos para evitar la propagación de los
posibles.
 Utilizar geotextil NT2500 y material granular para la construcción de subdrenes
14 ACTIVIDAD: Obras geotécnicas, Gaviones, Tierra Armada

DESCRIPCIÓN: Gaviones: instalación de canastas metálicas, y el suministro, transporte y colocación
de material de relleno dentro de las mismas, de acuerdo a su alineamiento, formas y dimensiones.
Tierra armada: construcción de rellenos con material granular recubiertos con escamas de concreto,
sostenidas con armaduras metálicas. Comprende las siguientes subactividades:
 Construcción de obras geotécnicas (gaviones): Preparar la superficie de apoyo, que puede
consistir en la adecuación del terreno a la cimentación diseñada, Instalar geotextil de separación
sobre superficie compactada, Colocar y ensamblar las canastas vacías sobre la superficie
preparada, Llenar con piedras, los gaviones instalados, distribuyéndolas por tamaño
garantizando la compactación y Realizar la costura y el cierre de los gaviones totalmente llenos
DESCRIPCIÓN: Actividad de movimiento de volquetas y maquinaria necesaria para el transporte de
los materiales requeridos y residuos proyecto del desarrollo del proyecto durante la etapa de
construcción. Comprende las siguientes subactividades:
 Transportar de materiales provenientes de excavaciones y derrumbes.
 Transporte de materiales de construcción
 Realizar el cerramiento de todas las áreas de trabajo, fijar avisos preventivos e informativos y
adecuar accesos temporales a viviendas debidamente señalizados, así como otras actividades
relacionadas que garanticen la seguridad en los frentes de trabajo
17 ACTIVIDAD: Demarcación y señalización horizontal y vertical
DESCRIPCIÓN: En general se sigue el principio de que el diseño geométrico por sí mismo debe ofrecer
las condiciones apropiadas para una movilidad segura en términos de conectividad, accesibilidad y
seguridad vial para todos los usuarios de la vía, siendo por tanto un complemento primordialmente a
guiar al usuario en su recorrido por la vía. En el caso de los túneles se prevé señalización adicional e
iluminación de acuerdo al contrato. Comprende las siguientes subactividades
 Preparar superficie objeto de demarcación: La vía se debe encontrar seca y libre de polvo, grasa,
aceite u otra sustancia extraña que afecte la adherencia de la pintura antes de aplicarse.
 Aplicar pintura en frío o resina termoplástica: La aplicación de la pintura se realiza
longitudinalmente a lo largo de la vía, en ancho de 12 cm, obteniendo espesor indicado.
 Instalar señales verticales de tránsito: La instalación se realiza en sitios previamente definidos,
en donde se efectúa excavación cilíndrica para el anclaje y posterior instalación de la señal con
absoluta verticalidad.
 Retirar señales de tránsito en lugares definidos previamente: El retiro de las señales se realiza
en los lugares establecidos en el diseño, para su posterior disposición y limpieza del sitio.
 Instalar estaciones de emergencias (teléfonos S.O.S, hidrantes y/o extintores) en portales:
Establecer red de comunicación con el centro de control y Señalización los puntos de
comunicación del sistema de auxilio S.O.S (postes).
 Instalar paneles de mensajería: Instalación de paneles para presentar información a los usuarios
de la vía.
 Montar sensores de control de exceso de altura: Llevar a cabo la instalación de sensores de
control de exceso de altura "Galibo", siendo parte del sistema inteligente de transporte (ITS).
 Instalar sistema ininterrumpido de energía UPS: Instalar la UPS para garantizar el suministro de
energía eléctrica en condiciones de ausencia en la red principal.
18 ACTIVIDAD: Recuperación áreas intervenidas
DESCRIPCIÓN: Adecuación paisajística de las aéreas intervenidas, tales como: sitios de disposición,
taludes, servidumbres, vías de accesos, etc. Comprende la siguiente subactividad:
 Protección de taludes con hidrosiembra controlada y/u otros métodos de empradización mediante
cespedones, semillas, etc: Instalar material vegetal para la protección de taludes de terraplenes
y/o excavaciones.
1.4. Técnicas constructivas a utilizar en la construcción de los túneles
Tabla Técnicas constructivas a utilizar en la construcción de los túneles

Procesos de La ubicación de los portales busca minimizar los cortes sobre taludes frontales y laterales y
emportalamiento proporcionar un confinamiento en toda la sección. Los taludes a conformar producto de las
excavaciones necesarias para los accesos a todos los túneles de la UF1 presentan alturas de
terrazas de 15m y bermas de 3m así como inclinaciones de taludes laterales de 0,75H:1,0V y de
1,0H:5V en la primera terraza de los taludes frontales.
El diseño de estabilización de los taludes en el sector de los portales se efectuó considerando la
metodología de equilibrio límite, para lo cual el análisis de taludes se realiza en condición estática,
con agua subterránea normal para cumplir con un factor de seguridad mayor a 1.50, y en condición
pseudoestática con agua subterránea normal y coeficiente sísmico de diseño para cumplir con
factores de seguridad mayores a 1.05.
En la mayoría de los portales se deben ejecutar obras de estabilización para los taludes laterales
y frontales, que involucran pernos, anclajes y drenes.

Obras
Pernos Anclajes
Secció Filas x
n Capacida Filas x Separació Capacida Separació Longitud Drenes
Longitu
d
(m)
30 m y
PE ST - - - - - - -
20 m
PE ST
30 m y
SUBES - - - - - - -
20 m
T
PE 30 m y
- - - 40 8x25m 2.5x2.5 10
SLONG 20 m
30 m y
PS ST 13 1x9m 2.5x 2.5 30 9x15m 2.5x2.5 6
20 m
PS 30 m y
13 2x9m 3x3 30 3x15m 3.0x3.0 6
SLONG 20 m
PE ST SUBEST: Portal Entrada Sección Transversal Subestación

Obras
Pernos Anclajes
Sección Capacida Filas x Separació Capacida Filas x
Separació Longitud Drenes
Longitu
d
(m)
30 m y
PE ST - - - - - - -
20 m
PE 30 m y
- - - - - - -
SLONG 20 m
30 m y
PS ST - - - - - - -
20 m
PS 30 m y
- - - - - - -
SLONG 20 m

Secció Obras
n Pernos Anclajes Drenes
Filas x
Capacida Filas x Separació Capacida Separació Longitud
Longitu
d
(m)
5 x 25
5x6m
m 6 30 m y
PE ST 20 5x6m 3x3 30 3x3
2 x 20 8 20 m
5x6m
m
PE
4 x 15 m 30 m y
SLON 25 1,5 x 1,5 - - - -
2 x 15 m 20 m
G
6 x 15 m 30 m y
PS ST 25 2,5 x 2,5 - - - -
1 x 15 m 20 m
7 x 25
PS
m 2,5 x 2,5 10 30 m y
SLON - - - 40
2 x 15 m 6 20 m
G
m
Pernos en fibra de vidrio
Sección Capacidad Filas x Longitud Separación (b x h)
(Ton) (m) (m)x(m)
PE SLONG 25 4 x 15 m 1,5 x 1,5
PS SLONG 25 7 x 15 m 1,5 x 1,5

Obras
Pernos Anclajes
Secció Filas x
n Capacida Filas x Separació Capacida Longitu Separació Longitud Drenes
d
(m)
30 m y
PE ST 25 4x9m 3x3 - - - -
20 m
PE
30 m y
SLON - - - 40 4 x 15 m 3x3 6
20 m
G
5x9m 30 m y
PS ST 25 3x3 - - - -
5 x 12 m 20 m
PS
30 m y
SLON 25 8x9m - - - - -
20 m
G

Obras
Pernos Anclajes
Secció Filas x
d
(m)
30 m y
PE ST - - - - - - -
20 m
PE
30 m y
SLON - - - - - - -
20 m
G
30 m y
PS ST 25 6 x 12 m 3x3 - - - -
20 m
PS
30 m y
SLON 25 4 x 12 m - - - - -
20 m
G

Obras
Pernos Anclajes
Secció Filas x
d
(m)
30 m y
PE ST 13 2 x 9m 3x3 40 7 x 15 m 2,5 x 2,5 6
20 m
PE
30 m y
SLON - - - 30 3 x 12 m 3x3 4,8
20 m
G
30 m y
PS ST - - - - - - -
20 m
PS
30 m y
SLON - - - 40 6 x 15 m 3x3 6
20 m
G
Por la configuración de los cortes para los portales de los túneles 8 y 9 y el portal de entrada del
túnel 5 se proyecta la construcción de túneles falsos.
Métodos de De acuerdo a lo indicado en el EIA, las excavaciones subterráneas para la construcción de los
excavación y túneles se realizarán mediante el sistema convencional de perforación y voladura, y en algunos
tipos de casos mediante métodos manuales o mecánicos, con el uso de rompedoras neumáticas o
sostenimiento hidráulicas, rozadoras y equipos similares. Se aplicarán las técnicas de voladura lisa, llamada
“Smooth Blasting”, dando cumplimiento a los criterios establecidos para su correcta ejecución, en
cuanto a precisión máxima permitida en el alineamiento de las perforaciones, valores admitidos
para el espaciamientos de huecos, uso de explosivos especiales o de baja densidad y tiempos de
retardo.
Es importante señalar que las actividades de transporte, manipulación y almacenamiento de

explosivos incluyendo la localización de polvorines, se realizará de acuerdo con los protocolos
establecidos por la autoridad competente Ejército Nacional de Colombia - Indumil. Los
componentes y accesorios requeridos, corresponden a Indugel PLUS AP como explosivo de alta
potencia, cordón detonante y mecha de seguridad. La malla de perforación propuesta para las
excavaciones en túneles es la que se presenta en la figura Malla de perforación del concepto
técnico.
Para el cálculo de los diseños de soporte en cada uno de los túneles, se utilizó la metodología del
análisis de macizo rocoso en función de los parámetros geomecánicos, que para el caso particular
corresponde a la clasificación de Bieniawski de acuerdo con el tipo de terreno Tipo II, III, IV y V.
TIPO DE
DESCRIPCIÓN
TERRENO
Rocas de dureza media, en estratificación gruesa, moderadamente
fracturadas, meteorización en algunos planos de discontinuidades, con
Tipo II tendencia a producir desprendimientos con el tiempo, las infiltraciones
pueden llegar a ser altas pero sin mayor efecto sobre la estabilidad,
limitándose a producir pequeños desprendimientos locales.
Rocas fracturadas a muy fracturadas, meteorización en los planos de
discontinuidad, y presencia de zonas débiles sueltas,
Tipo III desprendimientos de rocas en el techo y en las paredes de la
excavación subterráneas. Las filtraciones son moderadas, pero de
magnitud suficiente para producir desprendimientos.
Rocas muy fracturadas y alteradas, de dureza baja, se presentan zonas
de cizalla o de falla, alterado, que puede afectar la estabilidad de la
Tipo IV
excavación. Las infiltraciones son moderadas, pero eventualmente
pueden originar desprendimientos de rocas.
Rocas blandas intensamente replegadas, fracturadas a trituradas o
Tipo V alteradas que por su resistencia en relación con los esfuerzos
actuantes producen empujes intensos del terreno.
Ahora bien, para la protección de las superficies escavadas, se utilizarán pernos de anclaje,
concreto lanzado, fibra de acero, fibra de polipropileno, malla electro-soldada y arcos de acero
estructural (o cerchas equivalentes) para soportar las excavaciones. En algunos sectores de los
túneles y conforme a los requerimientos de obra para cada túnel, se tendrá en cuenta el uso de
entibado incrustado hacia adelante de la excavación o pernos en “spilling”, para proveer
protección en la roca del tramo que se vaya excavar a continuación.
Tabla Lineamientos para excavación y soporte de túneles
Las medidas de soporte requeridas para el sostenimiento de los túneles de acuerdo con los
resultados de las modelaciones realizadas sobre las secciones de cada son:
Tabla Medidas de soporte

Separación Concreto Pernos
Soporte
Túnel Terreno de arcos lanzado radiales Enfilajes
primario
(m) (m) (BxL)
Concreto
III - 0,15 2,0 x 2,0 -
lanzado
Arcos
2 HE 100B
Arcos
L=12m,
D=4”
HE 120B
Concreto
II - 0,10 3,0 x 3,0 -
lanzado
Concreto
III - 0,15 2,0 x 2,0 -
lanzado
Túnel Arcos
3 IV metálicos 1,5 0,20 1,5 x 1,5 -
HE 100B
Arcos
L=12m,
D=4”
HE 120B
Concreto
III - 0,15 2,0 x 2,0 -
lanzado
Arcos
4 HE 100B
Arcos
L=12m,
D=4”
HE 120B
Concreto
III - 0,15 2,0 x 2,0 -
lanzado
Arcos
5 HE 100B
Arcos
L=12m,
D=4”
HE 120B
Concreto
III - 0,15 2,0 x 2,0 -
lanzado
Arcos
8 HE 100B
Arcos
L=12m,
D=4”
HE 120B
Concreto
II - 0,10 3,0 x 3,0 -
lanzado
Concreto
III - 0,15 2,0 x 2,0 -
lanzado
Túnel Arcos
9 IV metálicos 1,5 0,20 1,5 x 1,5 -
HE 100B
Arcos
L=12m,
D=4”
HE 120B
Concreto
II - 0,10 3,0 x 3,0 -
lanzado
Concreto
III - 0,15 2,0 x 2,0 -
lanzado
Túnel Arcos
10 IV metálicos 1,5 0,20 1,5 x 1,5 -
HE 100B
Arcos
L=12m,
D=4”
HE 120B
Tipo de Para la totalidad de los túneles de la UF1 se implementará el mismo revestimiento. Se utilizará
revestimiento e concreto convencional teniendo en cuenta los empujes que se presentan en el terreno. Para
impermeabilizaci asegurar la durabilidad del concreto de revestimiento final, se instalará una membrana de
ón impermeabilización protegida con geotextil, previo a la colocación del concreto. A partir de
parámetros mecánicos, estratificación y estados de esfuerzos, se realizó la modelación y análisis
del revestimiento de los túneles, con el fin de representar el comportamiento de los materiales en
el momento de la excavación subterránea.
Tabla Propiedades del concreto de revestimiento para túneles

Túnel Túnel Túnel Túnel Túnel Túnel Túnel
Propiedades
2 3 4 5 8 9 10
Espesor (cm) 30 30 30 30 30 30 30
Resistencia a la 40 28 28 28 28 28 28
compresión
(MPa)
Módulo de 30 25 25 25 25 25 25
deformación
(Gpa=
Módulo de 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2
poisson
Resistencia a la 4 3 3 3 3 3 3
tensión (MPa)
Malla metálica # 6 6 6 6 6 6 6
De otra parte, para la protección del revestimiento la impermeabilización está constituida por una
capa de geotextil, geomembrana termofundida o pegada y una capa de gunita, para impedir el
paso del agua hacia el revestimiento del concreto. Entre la capa de geomembrana y la roca, se
instalará geotextil de alta permeabilidad para permitir el flujo normal del agua hacia la parte inferior
del revestimiento, donde por medio de un sistema de drenaje tipo filtro francés se llevará a cabo
la recolección del agua de infiltración a la altura de la solera del túnel (bajo la estructura de la vía)
y del agua captada por el sistema de impermeabilización del revestimiento.
El agua de infiltración de cada túnel, captada mediante tubería perforada de 6” de PVC es

conducida hasta el portal norte, el cual cuenta con la cota más baja. La conducción del agua se
realiza a lo largo de cada túnel por ambos costados de la vía con entregas a la tubería central
cada 80 m. A la altura del portal norte, se conduce el agua hacia la estructura de separación
(desarenador) ubicada en cada uno de los túneles, para controlar la calidad del agua a nivel de
sólidos en suspensión y flotantes.
A nivel de drenaje de la calzada superficial, se tiene previsto hacer uso de sumideros con
cortafuegos para manejo del drenaje interno de los túneles, para permitir que en caso de incendios
el sistema de drenaje superficial evite la propagación del incendio a lo largo del sistema de
drenaje. (Ver figura Drenaje superficial y tubería de infiltración para los túneles en el cocnpeto
técnico)
Manejo de Para el tratamiento de las aguas de infiltración e industriales durante el proceso de construcción
aguas de de todos los túneles proyectados, se requiere la instalación de una estructura de separación o
infiltración y desarenador, con los siguientes elementos:
aguas
industriales Tabla Elementos del sistema de tratamiento
ELEMENTO DESCRIPCIÓN
Tanque de Sitio de recolección de las aguas procedentes del túnel. Elimina la
aquietamiento energía y amortigua la velocidad de entrada.
Área de separación por flotación de las partículas oleosas que
Tanque
pudieran ser arrastradas por el flujo de agua desde el interior del
desgrasador
túnel.
Se localiza a lo ancho del desarenador y se separa del tanque de
Tanque de
desarenación por dos (2) muros, el primero genera distribución del
distribución de
flujo en tres (3), el segundo muro o bafle distribuye el caudal de
caudal de
cada ventana mediante orificios circulares de 0,1 m (4”) de diámetro
entrada
separados entre centros 0,3 m
Corresponde a la primera parte del sistema de tratamiento. En esta
Tanque de
etapa se retiran las partículas de mayor tamaño que por peso llegan
desarenación
al fondo de la estructura.
Área de sedimentación de partículas más finas a las retiradas en el
Tanque de desarenado, se encuentran en mayor suspensión y con
sedimentación características acuosas (limo/arcilla). Se compone de canal con
paneles inclinados para optimizar efecto de la sedimentación.
Se localiza al final del tanque de sedimentación. Impide que los
Pantalla
materiales líquidos y sobrenadantes pasen hacia el vertedero
Descarga del agua ya decantada hacia tanque para salir a la
Vertedero
disposición final, mediante tubería de 0,3 m (12”).
Figura Corte desarenador Tipo 3

Para todos los túneles se contará con trampa de grasas. Trabaja como separador de grasas en
una pequeña cámara donde la grasa que ingresa flota y el agua clara sale por la parte inferior de
la estructura sin equipos mecánicos, se incluye una tapa superior para hacer el mantenimiento
cada vez que se presente un evento de derrame de aceites o por continuo uso del corredor vial y
que se van acumulando en el drenaje superficial.
Obligaciones:
1. Adoptar e implementar las acciones y medidas necesarias para la protección del cuerpo de agua y la
ronda hídrica del río Sucio durante la fase de construcción del proyecto, particularmente durante la
construcción de los puentes de la variante Uramita, reportar las acciones y las medidas de manejo
adoptadas en los Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA.
2. Informar conforme al avance del proyecto, la ubicación exacta de las plazoletas de maniobra para la
construcción de los túneles y de las plataformas de trabajo para la construcción de los puentes, dentro
del derecho de vía y respetando la zonificación de manejo ambiental, e implementar las medidas de
manejo correspondientes, lo cual deberá ser reportado en los Informes de Cumplimiento Ambiental –
ICA.
3. Remitir la ubicación y los diseños de la conexión del acceso a las veredas Limón Cabuyal, Oso y
Corozo del municipio de Uramita, a la variante del mismo nombre, y remitir los soportes en el primer
informe de cumplimiento ambiental-ICA.
4. Reportar el volumen total de material sobrante de excavación y de descapote generado en cada

periodo de seguimiento, así como los volúmenes reutilizados y en cuales actividades, y remitir los
soportes los informes de cumplimiento ambiental-ICA.
5. En caso que se requiera la disposición de material sobrante de excavación y de descapote que no sea
reutilizado, se deberá solicitar ante la Autoridad competente el respectivo trámite de conformidad con
lo establecido en el Decreto 1076 de 2015.
6. Los escombros generados en la obra tendrán que disponerse en escombreras autorizadas y como
parte de la información a presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental-ICA, de conformidad
con la resolución 472 del 28 de febrero de 2017 “Por la cual se reglamenta la gestión integral de los
residuos generados en las actividades de construcción y demolición -RCD” incluir los volúmenes de
escombros, las certificaciones de entrega de estos residuos a las empresas contratadas para el manejo
y disposición final, así como los permisos ambientales vigentes de tales empresas.
ARTÍCULO CUARTO. - Se establece la siguiente Zonificación de Manejo Ambiental para la ejecución del
proyecto denominado “Intervenciones de la unidad funcional 1 Cañasgordas – Uramita”, así:
ÁREAS DE EXCLUSIÓN
a.Las zonas de ronda de protección hídrica y de amortiguación de los cuerpos de agua en una franja de 30 m de
ancho por margen, exceptuando las áreas a intervenir por ocupaciones de cauce.
b.Los manantiales y nacederos con una ronda de protección de 100 m a la redonda.
c.Las rondas donde se encuentra ubicado el bosque ripario y demás coberturas de vegetación asociada a cuerpos
de agua, las cuales no deben intervenirse, a excepción de los sitios donde se autorice la ocupación de cauce por
la construcción de estructuras hidráulicas y puentes.
DESCRIPCIÓN DEL ÁREA RESTRICCIONES
Las fuentes hídricas y sus zonas de ronda intervenidos por La ocupación debe ser limitada y se restringe al paso
el corredor vial del proyecto, exclusivamente en las áreas requerido para la construcción de las obras hidráulicas,
requeridas para ocupación de cauce. en donde se deberán implementar medidas de manejo
para durante la construcción de las obras hidráulicas.
Zonas de baja estabilidad geotécnica a procesos de Implementar acciones tendientes a conservar la
Áreas con coberturas de bosque fragmentado, Arbustal a. No se podrán realizar intervenciones de vegetación,
denso, Arbustal abierto, Vegetación secundaria alta, superiores y diferentes a las autorizadas
Vegetación secundaria baja, Arenales, Herbazal denso de explícitamente para el área de intervención del
tierra firme, Herbazal denso de tierra firme arbolado, proyecto.
Tierras desnudas y degradadas.
b. Implementar las medidas de manejo, que garanticen
la no afectación o en su defecto que minimicen los
impactos generados por las actividades de
construcción.
Los asentamientos poblacionales presentes en las a. Previo a la intervención deberá asegurarse la
unidades territoriales menores del área de influencia. participación de la comunidad, institucionalidad o
Las redes de servicios e infraestructura existente, son actores sociales específicos en escenarios de
consideradas en esta categoría. socialización del proyecto.
Los accesos veredales que se encuentran en conexión a
la vía nacional, dentro del AI del proyecto o próximos a las b. Suscribirse para los casos de intervención directa
obras propuestas como alcance de la presente evaluación. de redes, accesos y equipamiento comunitario,
El equipamiento comunitario, que se encuentran en las previo a cualquier intervención, las actas de
zonas pobladas de Uramita o sobre el AI del proyecto y/o vecindad, actas de concertación con comunidades,
áreas o corredores a intervenir. propietarios o autoridades, documentos de
Barrio San José del municipio de Uramita. acuerdos o avances de gestión con empresas
prestadoras de servicios públicos.
c. Para el caso de la infraestructura comunitaria

deberá asegurarse su restitución antes de la
intervención de los inmuebles o escenarios
comunitarios existentes.
d. Para el caso de la intervención en jurisdicción del

Barrio San José deberá levantarse acta de vecindad
de cada una de las viviendas de la zona y próximas
a los puntos de obra o tránsito de vehículos del
proyecto (documentos que deberán contener
registro fotográfico previo y total de los inmuebles),
deberá coordinarse de manera anticipada y con la
oficina de Gestión del Riesgo o quien haga sus
veces en el municipio de Uramita, la intervención de
la zona, deberán implementarse todas las medidas
necesarias para asegurar la identificación previa de
cualquier impacto sobre la población a causa de la
obra, dar estricto cumplimiento a los protocolos de
horarios y socialización de actividades periódicas de
intervención en zonas pobladas.
e. En caso de no ser posible suscribir el acta de

vecindad, de concertación o documentos similares
deberá coordinarse la intervención a través de la
personería municipal y levantarse evidencias de
gestión para cada caso.
f. En relación a la relocalización de población a causa
del proyecto, esta deberá desarrollarse antes del
inicio de obras en la zona puntual.

Zonas de moderada estabilidad geotécnica a procesos de Implementar acciones tendientes a conservar la
Áreas con coberturas de Pastos limpios, Pastos arbolados, No se podrán realizar intervenciones de vegetación
Pastos enmalezados, Mosaico de pastos con espacios superiores y diferentes a las autorizadas explícitamente
naturales, cultivos (transitorios, Maíz, Fríjol, Plátano y para el área de intervención del proyecto.
banano), Mosaico de cultivos, Mosaico de pastos y
cultivos, Mosaico de cultivos y espacios naturales, Tejido Implementar las medidas de manejo, que garanticen la
urbano discontinuo, Zonas industriales, Zonas no afectación o en su defecto que minimicen los
comerciales, Red vial y territorios asociados, impactos generados por las actividades de
Escombreras, Áreas deportivas y Áreas turísticas. construcción.
Predios de cualquier índole que se encuentran con Previo a cualquier intervención deberá identificarse el
actividad económica y de manera principal agrícola y/o propietario y/o persona responsable del predio,
ganadera. asegurarse su participación en la socialización del
proyecto y de ser necesario realizar el levantamiento del
acta de vecindad y/o ficha de caracterización
socioeconómica.
ARTÍCULO QUINTO. - La Licencia Ambiental que se otorga a Autopistas Urabá S.A.S, lleva implícito el uso,
aprovechamiento o afectación de los recursos naturales renovables para el desarrollo de las actividades del
proyecto “Intervenciones de la unidad funcional 1 Cañasgordas – Uramita” que se indican a continuación:
1. Concesión de aguas superficiales
Se otorga a Autopistas Urabá S.A.S., concesión de aguas superficiales para uso industrial durante el desarrollo
de las actividades del proyecto, en las siguientes corrientes y bajo las siguientes obligaciones:
Tabla Caudales de agua superficial autorizados

Coordenadas
(L/s)
Este Norte
Río
C2 0,42 Industrial 782.673,9686 1.241.055,431
Cañasgordas
Río
C4 0,42 Industrial 779.823,8182 1.242.708,032
Cañasgordas
1.1 Obligaciones:
1. Implementar las medidas necesarias para evitar el derrame de aceites y de sustancias peligrosas a
los cuerpos de agua y sus cauces, especialmente por el uso de motobombas, que deberán colocarse
sobre superficies que eviten su contacto directo con el suelo, y remitir información en los Informes de
Cumplimiento Ambiental – ICA.
2. Los carro-tanques y vehículos a utilizar para el transporte de agua deben estar debidamente
identificados, estos vehículos deben contar con el mantenimiento adecuado y oportuno con el fin de
evitar derrames o goteos de aceite o cualquier otro tipo de sustancia que afecte el suelo o agua de los
puntos donde se efectúe la captación, y remitir información en los Informes de Cumplimiento Ambiental
– ICA.
3. Presentar la discriminación de volúmenes de agua utilizados en el proyecto y sus usos realizando para
cada mes el consolidado de la información en los respectivos informes de cumplimiento ambiental-
ICA.
4. Llevar a cabo un monitoreo diario de caudales, que permita evidenciar el cumplimiento por parte de la
titular de la Licencia de captar únicamente el caudal autorizado, por lo que deberá instalar medidores
de caudal, realizando para cada mes el consolidado de la información, y remitir información en los
Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA.
5. Garantizar durante la construcción del proyecto la aplicación correcta de medidas ambientales

necesarias para garantizar que el recurso líquido no se contamine. Las zonas utilizadas deben ser
recuperadas al final de las obras de forma tal que no queden evidencias de la actividad ejecutada en
las diferentes fuentes hídricas, y remitir información soporte en los Informes de Cumplimiento
Ambiental – ICA.
6. En caso de requerirse aluna concesión adicional a la otorgada en el presente artículo (o del uso del
agua en condiciones diferentes a las autorizadas), se deberá solicitar la respectiva modificación de la
Licencia Ambiental, teniendo en cuenta lo establecido en el Decreto 1076 de 2015, la norma que
adicione modifique o revoque.
2. Vertimientos
Otorgar a Autopistas Urabá S.A.S, permiso de vertimiento de Aguas Residuales no Domésticas –ARnD
generadas en la etapa de construcción de los túneles en las siguientes fuentes hídricas receptoras, previo
tratamiento de las mismas de conformidad con los sistemas de tratamiento propuestos en el Estudio de Impacto
Ambiental.
Tabla Puntos de vertimiento autorizadas

Coordenadas Caudal Tiempo de
Fuente Magna Sirgas Origen Bogotá Frecuencia
ID máximo descarga
receptora (día/mes)
Este Norte (L/s) (h/día)
Río
VR1 782826,7341 1240981,0943 5.00 24 30
Cañasgordas
Río
VR2 779818,9867 1242714,4715 7.20 24 30
Cañasgordas
Río
VR3 778825,7952 1243992,1614 3.10 24 30
Cañasgordas
Río
VR4 773913,8495 1249407,8237 5.30 24 30
Cañasgordas
VR5 Río Sucio 770550,7422 1252983,0895 5.30 24 30
VR6 Río Sucio 769442,8047 1254013,9578 3.80 24 30
VR7 Río Sucio 767869,1526 1255229,0798 5.00 24 30
2-.1 Obligaciones:
1. Precisar y detallar la infraestructura a utilizar para la conducción y entrega de los vertimientos

provenientes de los túneles en las fuentes receptoras, y remitir esta información en el Primer Informe
de Cumplimiento Ambiental – ICA.
2. Llevar a cabo mediciones semanales de los caudales de vertimiento a la entrada de los sistemas de
tratamiento de ARnD, y en los puntos de vertimiento, reportar los resultados en los respectivos
Informes de Cumplimiento Ambiental –ICA; en caso de que se superen los caudales de diseño de los
sistemas de tratamiento, se deberá implementar como respuesta a corto plazo, las medidas de menejo
autorizadas dentro del sistema de tratamiento que garanticen la no afectación de los cuerpos hídricos
receptores, teniendo como referencia la información de calidad de agua consignada en la información
adicional al EIA, en caso de sobrepasar los caudales establecidos, la Concesión deberá solicitar el
trámite correspondiente de conformidad con el Decreto 1076 de 2015.
3. Realizar monitoreos mensuales de calidad de agua en los afluentes y efluentes de los sistemas de
tratamiento de ARnD, a fin de verificar el cumplimiento de los parámetros de calidad establecidos en
la Resolución 631 de 2015, presentar resultados y análisis en los respectivos Informes de
Cumplimiento Ambiental –ICA; en caso de identificar durante la operación de los sistemas en los siete
(7) túneles, que se sobrepasan alguno(s) de los parámetros allí establecidos, la Concesión deberá
tomar las medidas correctivas a que haya lugar e informar a la ANLA, lo cual quedará sujeto a
verificación vía seguimiento y control ambiental.
4. Realizar monitoreos mensuales de calidad de agua en dos puntos (100m aguas arriba y 100m aguas
abajo del vertimiento), para evaluar los efectos de los vertimientos sobre las fuentes receptoras y
presentar resultados y análisis de asimilación de vertimientos en los respectivos Informes de
Cumplimiento Ambiental –ICA; en caso de identificar que durante la operación de los sistemas de
tratamiento de los siete (7) túneles se alteran las condiciones de calidad de agua de la fuente receptora,
con respecto a la calidad de agua consignada en la información adicional al EIA, la Concesión deberá
tomar las medidas correctivas a que haya lugar e informar a la ANLA, lo cual quedará sujeto a
verificación vía seguimiento y control ambiental.
5. En caso de incumplimiento de la norma de vertimiento y de cualquiera de los requerimientos

establecidos en el presente acto administrativo, que genere algún impacto negativo al medio ambiente,
se dará aplicación al procedimiento sancionatorio ambiental previsto en la Ley 1333 de 2009 o la que
lo modifique o sustituya
3. Aprovechamiento Forestal
Otorgar a Autopistas Urabá S.A.S. el permiso de aprovechamiento forestal único, para la intervención de 1490
individuos pertenecientes a 106 especies taxonómicas, los cuales representan un volumen comercial de
183,509 m3 y un volumen total de 343,174 m3, Los individuos que serán objeto de aprovechamiento forestal,
corresponden a los identificados en la base de datos del Anexo “7-6 Aprov_arboreo / 7-4.8 Base_Datos-Inv.xls”,
en la columna B (denominada ID_ARBOL) y bajo las coordenadas establecidas en las columnas T y U
(denominadas Y y X respectivamente). El área y volumen de aprovechamiento para cada una de las coberturas
identificadas es el siguiente:
Tabla Aprovechamiento forestal en áreas naturales y seminaturales

Fecha: 24/11/2016
PROCESO: GESTIÓN DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL Versión: 3
SUBPROCESO: EVALUACIÓN Codigo: EL-F-17
FORMATO: ANEXO CONCEPTO TÉCNICO EVALUACIÓN - SNIF
Desarrollo Sostenible Pagina: 1
CARACTERÍSTICAS DEL APROVECHAMIENTO
NÚMERO O IDENTIFICADOR DE COBERTURA SOBRE LA CUAL SE ÁREA TOTAL DEL VOLÚMEN TOTAL DEL
POLÍGONO AUTORIZA EL APROVECHAMIENTO APROVECHAMIENTO
APROVECHAMIENTO AUTORIZADO (ha) AUTORIZADO (m3)
0 Arbustal abierto 4,31 10,375
0 Arbustal denso 3,86 25,048
0 Bosque de galería y/o ripario 10,79 46,994
Bosque fragmentado con
0 1,5 2,633
0 Herbazal denso 1,01 10,739
Mosaico de pastos con espacios
0 0,58 1,136
naturales
0 Pastos arbolados 2,52 3,543
0 Pastos enmalezados 13,79 32,057
0 Pastos limpios 24,33 23,458
0 Vegetación secundaria alta 11,06 83,475
0 Vegetación secundaria baja 6,56 32,313
0 Otros cultivos transitorios 1,02 4,563
0 Áreas deportivas 0,72 0,271
0 Áreas turísticas 0,29 24,46
0 Red vial y territorios asociados 3,47 0,86
0 Tejido urbano discontinuo 4,71 31,194
0 Tierras desnudas y degradadas 0,22 0,982
0 Zonas industriales 0,64 9,074
Fuente: Elaborado por el equipo evaluador de la ANLA
3.1 Obligaciones:
1. Presentar una base de datos de la actividad de aprovechamiento forestal, de tal manera que sea
posible evidenciar el avance de los individuos aprovechados por tipo de obra de infraestructura y/o
actividad y cobertura de la tierra, siguiendo los parámetros que fueron presentados por la Concesión
en el Anexo “7-6 Aprov_arboreo / 7-4.8 Base_Datos-Inv.xls” del EIA, incluyendo la GDB
correspondiente, en cumplimiento a lo estipulado en la Resolución 2182 del 23 de diciembre de 2016
o aquella que la modifique o sustituya, y remitir base de datos con el respectivo registro fotográfico en
los Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA para la fase de construcción.
2. Los productos obtenidos del aprovechamiento forestal no podrán ser comercializados, y solo podrán
ser utilizados en las actividades propias del proyecto, o ser entregados a las comunidades de la zona
de influencia del proyecto, a organizaciones sociales y/o a las autoridades ambientales, con destino a
obras de interés social, por lo cual se deberá remitir en los Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA,
los documentos de soporte sobre el recibo del material y el uso finalmente dado por dichas
comunidades.
3. Aislar permanentemente durante el desarrollo de los trabajos, los árboles y arbustos cercanos a los
sitios de obra y ajenos al proyecto y/o no contemplados para tala dentro del permiso otorgado,
reportando el estado final de los mismos en la medida que culminen las actividades del proyecto en
cada una de las zonas, y remitir los soportes en los Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA.
4. Minimizar la afectación de las coberturas naturales y seminaturales, limitando el aprovechamiento

forestal a lo estrictamente necesario, y remitir los soportes en los Informes de Cumplimiento Ambiental
– ICA.
.
5. Se deberá cancelar las respectivas tasas por aprovechamiento forestal, de acuerdo con los valores
fijados por la Corporación Autónoma Regional del área de influencia del proyecto, es decir
CORPOURABÁ.
PARÁGRAFO PRIMERO. - La Licencia Ambiental que se otorga mediante el presente acto administrativo no
lleva implícitos los permisos de concesión de aguas subterráneas, emisiones atmosféricas, en atención a que
no fueron solicitados ni necesarios para el desarrollo del proyecto, de acuerdo a lo expuesto en la parte motiva
de la presente resolución.
PARÁGRAFO SEGUNDO. En caso de requerirse los permisos anteriormente mencionados, Autopistas Urabá
S.A.S. deberá tramitar la respectiva modificación a la Licencia Ambiental que se otorga en el presente acto
administrativo, con el fin de incluirlos.
ARTÍCULO SEXTO. - Autorizar a Autopistas Urabá S.A.S. Ocupación de Cauce temporal y permanente de
acuerdo con las características contempladas a continuación:
1. Ocupaciones de cauce permanentes: para las obras hidráulicas requeridas para la construcción de
los accesos a los túneles y la variante Uramita, de conformidad con las especificaciones técnicas
planteadas en el Estudio de Impacto Ambiental y las medidas correspondientes, y teniendo en cuenta
lo siguiente:
Tabla Listado de obras menores que implican ocupación de cauce

Coordenadas
MAGNA-SIRGAS, Ancho Largo
ID Tipo Abscisa Dim (m) Cuenca
origen Bogotá (m) (m)
ESTE NORTE
0.9 Río
Cañasgordas
0.9 Río
Cañasgordas
3.0 x 2.0 Río
3 Box culvert K3+605,8 782696.12 1240953.79 17,23 34,51
Cañasgordas
0.9 Río
Cañasgordas
3.0 x 2.0 Río
5 Box culvert K7+239,66 779786.17 1242695.65 16,28 23,47
Cañasgordas
0.9 Río
Cañasgordas
2.0 x 1.5 Río
7 Box culvert K8+685,46 778945.60 1243777.07 15,52 31,31
Cañasgordas
2. Ocupaciones de cauce Temporales: para la construcción de los puentes en los sectores sobre los
cuales se requiere realizar la construcción de la nueva calzada bajo las especificaciones técnicas
planteadas en el EIA presentado para el presente proyecto vial., y teniendo en cuenta lo siguiente:
Tabla Ubicación de puentes que implican ocupación de cauce

Coordenadas planas
MAGNA-SIRGAS, origen Long N de CUERPO
ID Abscisa TIPOLOGIA
Bogotá (m) apoyos HIDIRCO
ESTE NORTE
Inicio K24+585 768877.3045 1254322.0413
Pte-15 160 Voladizos sucesivos 4 Río Sucio
Fin K24+745 768707.0509 1254379.8146
Inicio K25+460 768363.4819 1254956.9130 Vigas postensadas
Pte-16 260 5 Río Sucio
Fin K25+719.53 768113.5740 1255078.3741 sobre apoyos Gerber
Inicio K26+200 767706.1239 1255283.9481
Pte-17 100 Vigas postensadas 4 Río Sucio
Fin K26+300.55 767591.7226 1255318.5436
Inicio K26+628 767199.6687 1255234.1426
Pte-18 75 Vigas metálicas 2 Río Sucio
Fin K26+703.1 767291.3441 1255258.4953
Inicio K26+896 766948.5131 1255207.6636
Fin K26+956.16 767029.0722 1255209.9950
Inicio K27+138 766717.0017 1255200.9637
Fin K27+188 766786.6976 1255202.9807
Inicio K27+600 766367.0109 1255340.9267 Vigas postensadas-
Pte-21 100 4 Río Sucio
Fin K27+701.49 766262.9783 1255401.9306 Viga metálica
Obligaciones:
1. Las obras hidráulicas deben garantizar continuidad del flujo en el patrón de drenaje, sin generar
represamientos.
2. Realizar las obras geotécnicas necesarias para la estabilización de taludes, con el fin de evitar la
socavación y erosión de las orillas de las fuentes hídricas intervenidas. Dichas obras se deben implementar
sin afectar el caudal y la dinámica natural de las mismas, los soportes de cumplimiento de la presente
obligación se deberán remitir en el respectivo informe de cumplimiento ambiental-ICA.
3. Implementar durante la construcción de los puentes y de las estructuras hidráulicas autorizadas, las
medidas de manejo presentadas tendientes a la retención de sedimentos, que incluya las medidas y obras
de contención temporales para evitar la caída de material a los cuerpos de agua; y realizar el mantenimiento
periódico a dichas estructuras, los soportes de cumplimiento de la presente obligación se deberán remitir
en el respectivo informe de cumplimiento ambiental-ICA.
4. Realizar la Limpieza de los cauces intervenidos para retirar cualquier tipo de material que de forma posterior
a la obra quede en los mismos, los soportes de cumplimiento de la presente obligación se deberán remitir
en el respectivo informe de cumplimiento ambiental-ICA.
5. Realizar las actividades de reconformación, recuperación, revegetalización y/o reforestación de las áreas
intervenidas en los puentes y en los cruces de cuerpos de agua por el proyecto, los soportes de
cumplimiento de la presente obligación se deberán remitir en el respectivo informe de cumplimiento
ambiental-ICA.
6. En caso de requerirse de la ocupación del cauce de fuentes hídricas superficiales, por la ejecución del
proyecto, adicionales a las indicadas, se deberá solicitar la respectiva modificación de la Licencia
Ambiental, teniendo en cuenta lo establecido en el Decreto 1076 de 2015.
ARTÍCULO SÉPTIMO. - Autorizar a Autopistas Urabá S.A.S para el desarrollo del proyecto “Intervenciones de
la unidad funcional 1 Cañasgordas – Uramita, las siguientes actividades:
1. La obtención del material de construcción a través de terceros debidamente autorizados, dando

cumplimiento a las siguientes obligaciones:
Obligaciones:
a. Los proveedores de materiales deberán contar con los correspondientes permisos mineros y
ambientales vigentes, los cuales deben ser presentados en los Informes de Cumplimiento Ambiental-
ICA.
b. Presentar copias de los comprobantes y/o certificaciones de compra, donde se especifiquen los
volúmenes adquiridos de dichos materiales.
2. La reutilización de material sobrante de excavación del proyecto, reconformación de puntos temporales de

pérdida de banca o para nivelación de terrenos, indicando la cantidad, el origen y el destino de los
materiales reutilizados.
ARTÍCULO OCTAVO. -. Autopistas Urabá S.A.S., deberá dar cumplimiento a los siguientes programas y/o
fichas del Plan de Manejo Ambiental –PMA, presentado en el estudio de impacto ambiental:
Tabla Programas del Plan de Manejo Ambiental propuesto por la Concesión Autopistas Urabá S.A.S.
MEDIO ABIOTICO
Subprograma de manejo y disposición de materiales sobrantes de
PMS-01 Ficha 1
excavación
PMS-02 Ficha 2 Subprograma de manejo de taludes
Programa de manejo
PMS-03 Ficha 3 Subprograma de manejo de materiales de construcción
del recurso suelo
PMS-04 Ficha 4 Subprograma de manejo paisajístico
PMS-05 Ficha 5 Subprograma de manejo de maquinaria, equipos y vehículos
PMS-06 Ficha 6 Subprograma de manejo de explosivos
PMRH-01 Ficha 7 Subprograma de manejo de residuos líquidos
PMRH-02 Ficha 8 Subprograma de manejo de cruces de cuerpo de agua
Programa del manejo PMRH-03 Ficha 9 Subprograma de manejo de aguas de infiltración
del recurso hídrico PMRH-04 Ficha 10 Subprograma de manejo y control de la captación
Subprograma de protección del recurso hídrico superficial y
PMRH-05 Ficha 11
subterráneo
Programas de manejo Subprograma de manejo de residuos sólidos peligrosos y no
PMRS-01 Ficha 12
de residuos sólidos peligrosos
PMRA-01 Ficha 13 Subprograma de manejo y control de fuentes de emisiones y ruido
recurso aire
MEDIO BIOTICO
Programa de manejo de PMFS-01 Ficha 14 Subprograma de manejo de fauna silvestre
fauna silvestre PMFS-02 Ficha 15 Subprograma de manejo de comunidades acuáticas
Subprograma de manejo de remoción de cobertura vegetal y
Programa de manejo de PMF-01 Ficha 16
descapote
flora
PMF-02 Ficha 17 Subprograma de aprovechamiento forestal
MEDIO SOCIOECONOMICO

PMMS-01 Ficha 19 Subprograma de información y participación comunitaria
PMMS-02 Ficha 20 Subprograma de Atención a la Comunidad
Subprograma de educación y capacitación al Personal vinculado al
PMMS-03 Ficha 21
Proyecto
Manejo del Medio PMMS-05 Ficha 23 Subprograma de Gestión Socio-Predial
Socioeconómico PMMS-06 Ficha 24 Subprograma de Accesibilidad y Seguridad Vial de la Población
Subprograma para el Manejo de la Infraestructura de Predios, de
PMMS-07 Ficha 25
Servicios Públicos y Vías
PMMS-08 Ficha 26 Subprograma de Reasentamiento Involuntario
PMMS-09 Ficha 27 Subprograma de Apoyo a la Capacidad de Gestión Institucional
Fuente: EIA Autopistas Urabá S.A.S., Radicado: 2017090467-1-000 del 25 de octubre de 2017
PARÁGRAFO PRIMERO. - Se excluye del Plan de Manejo Ambiental la FICHA 18: PMC-01 – “Subprograma
de compensación por aprovechamiento forestal” y la FICHA 22: PMMS - 04 “Subprograma de Contratación de
Mano de Obra” por lo expuesto en la parte motiva de este acto administrativo:
ARTÍCULO NOVENO. – Autopistas Urabá S.A.S., deberá ajustar las fichas del Plan de Manejo Ambiental
presentado y adicionar unos programas y/o fichas al mismo, los cuales se señalan a continuación y presentar
los soportes de cumplimiento en el primer informe de cumplimiento ambiental:
1. FICHA 1: PMS-01 Subprograma de manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación
I. Incluir las siguientes medidas de manejo:
a. Las áreas acondicionadas para el almacenamiento temporal de material de excavación, deben

encontrarse señalizadas y deben ser optimizadas con el fin de reducir la ocupación innecesaria
de espacios
b. Los sitios de almacenamiento temporal del material deberán ubicarse dentro del corredor o
derecho de vía, en sitios alejados de rondas hídricas y desprovistas de material vegetal
c. Se prohíbe el empleo de zonas de ronda de protección o amortiguamiento de ríos, quebradas y

canales como lugar de disposición temporal de materiales de excavación producto de las
actividades constructivas
d. Cuando el material de excavación sea reutilizable se deberá contar con la autorización previa para
su uso y este se debe de hacer en un periodo máximo de 24 horas
e. Se realizarán humectaciones de los materiales de demolición acopiados en el derecho de vía en

el momento en que sean evacuados, con el propósito de minimizar la emisión de partículas al
momento de cargue y descargue de estos.
f. Los escombros almacenados deben cubrirse con polietileno o algún otro material impermeable,
de manera que se encuentre confinado, para evitar el arrastre de sedimentos y de material que lo
compone, por causa de la lluvia o la dispersión de partículas a causa del viento.
g. En los sitios de recolección de material de excavación no se permitirá la presencia de residuos;

se debe asegurar la limpieza total y permanente de los sitios de recolección.
II. Incluir los siguientes indicadores:
a. (Volumen de material sobrante de excavación reutilizado/volumen de material sobrante de

excavación generado)*100
b. Cantidad de material escombros dispuesto en zonas autorizadas / cantidad de escombros

generados)*100
2. FICHA 2: PMS-02 Subprograma de manejo de taludes

I. Incluir las siguientes medidas de manejo:
a. Medidas y obras adicionales para el manejo paisajístico y de aguas de escorrentía, en

concordancia con la Ficha PMS-04 Subprograma de manejo paisajístico y la Ficha PMRH-05
Subprograma de protección del recurso hídrico superficial y subterráneo
b. Con el fin de evitar procesos de erosión hídrica sobre los taludes de secciones en corte, se
deberán construir zanjas de coronación de acuerdo con las recomendaciones de los estudios
geotécnicos
c. Ajustar la Ficha especificando las medidas a utilizar para la estabilización de los taludes asociados
a los portales de entrada y salida de los túneles, conforme a las especificaciones y parámetros
establecidos para el diseño de los mismos en el EIA
a. (Área empradizada efectivamente / área intervenida requerida para empradizar) *100
b. (Cantidad de obras geotécnicas construidas / Cantidad de obras geotécnicas requeridas) *100
3. FICHA 3: PMS-03 Subprograma de manejo de materiales de construcción
I. Incluir los siguientes indicadores:
a. (Kg o m3 de material almacenado correctamente / Kg o m3 de material almacenado)*100
4. FICHA 5: PMS-05 Subprograma de manejo de maquinaria, equipos y vehículos
I. Incluir las siguientes medidas:
a. Los mantenimientos preventivos y correctivos se deberán realizar en los sitios adecuados para tal
fin y/o centros autorizados y así evitar en lo posible la reparación y mantenimiento de vehículos y
maquinaria en frentes de obra.
a. (Cantidad de contingencias controladas que han sido generadas por mantenimientos preventivos
y correctivos de vehículos y maquinaria en los frentes de obra / Cantidad de contingencias
presentadas durante la construcción del proyecto por mantenimientos preventivos y correctivos
de vehículos y maquinaria en los frentes de obra) *100
5. FICHA 6: PMS-06 Subprograma de manejo de explosivos
I. Incluir las siguientes medidas
a. Acciones de manejo para control de vibraciones, control de niveles de ruido, manejo con
comunidades y manejo de fauna, así como manejo de apariciones fortuitas de agua subterránea
después de la voladura
b. En caso de que las voladuras se realicen en cercanías de asentamientos humanos, se deberá

realizar inspección de la infraestructura habitacional, animales domésticos y semovientes, antes
y después de las voladuras
a. (Cantidad de accidentes o contingencias controladas que han sido generadas por el uso de
explosivos / Cantidad de accidente o contingencias generadas por el uso de explosivos) *100
b. (PQRs con respuesta oportuna/ PQR presentadas) *100
6. FICHA 7: PMRH-01 Subprograma de manejo de residuos líquidos
III. Incluir las siguientes medidas de manejo:
a. Los cambios de aceite se realizarán preferiblemente en talleres de mantenimiento o estaciones de

servicio locales, en caso que deba efectuarse cambios de aceite en los frentes de obra, el aceite
recolectado deberá ser tratado como residuo peligroso, por lo que deberá almacenarse bajo
cubierta. Se debe acondicionar una caneca de 55 galones para el almacenamiento, rotulándola
“Aceite Usado”, el vaciado del recipiente de recolección deberá hacerse utilizando una bomba de
accionamiento manual, o mecánico, si es del caso.
b. En caso de presentarse derrames accidentales de aceites, lubricantes, entre otras sustancias, se

recogerán inmediatamente con absorbentes sintéticos, trapos, aserrín, arena, etc. Se llevara un
registro de todos los derrames presentados, indicando la fecha, el sitio y la medida correctiva
aplicada.
c. El piso de las áreas donde se almacenan combustibles y lubricantes, así como en los sitios donde
se realice el mantenimiento de maquinaria y equipo que requiera lubricantes o combustibles, se
construirán en concreto o cubierto con un material impermeable y con una cuneta perimetral en
concreto o en material impermeable; esta debe estar conectada al sistema de recolección y
tratamiento de aguas industriales.
d. Para el manejo de las aguas lluvias se construirá un sistema de cunetas perimetrales alrededor
de la locación o frente de obra. Las aguas recogidas por las cunetas se entregarán en un
desarenador y el efluente se entregará de forma controlada al medio. La localización,
dimensionamiento, separación y características de cada obra se determinará previo a la
adecuación de las áreas y su construcción obedecerá a los diseños contemplados en los planos
de cada área.
e. En caso de ser necesario se adecuarán disipadores de energía que permitan la entrega de las
aguas de escorrentía interceptadas al terreno natural, sin que se generen procesos erosivos.
f. Los materiales de construcción almacenados en patios deben estar cubiertos o ubicados en zonas
cubiertas con el fin de evitar que tenga contacto con agua lluvia, de esta manera se previene que
sean arrastrados y lleguen hacia los sumideros y cuerpos superficiales. El área de
almacenamiento de materiales debe contar con canales perimetrales en tierra o concreto que
conduzcan las aguas lluvias hacia los drenajes actuales.
g. En las actividades de cimentación en que sea necesaria la utilización de lodos, se implementara

un sistema de contención del material que permita la decantación y secamiento de los mismos y
su posterior tratamiento como sobrante.
a. Cantidad de contingencias controladas / Cantidad de contingencias presentadas) *100.
7. FICHA 8: PMRH-02 Subprograma de manejo de cruces de cuerpos de agua
II. Incluir los siguientes indicadores
a. (Cantidad de frentes de trabajo limpios una vez finalizadas las obras / cantidad de frentes de trabajo
desmantelados ) *100
8. FICHA 9: PMRH-03 Subprograma de manejo de aguas de infiltración
I. Incluir las siguientes medidas:

a. Antes de la construcción del túnel 3, la empresa debe realizar como mínimo 2 líneas de geoeléctrica
continua (tomografías) a una profundidad de investigación de 80 m, estas líneas deberán estar
ubicadas sobre el techo del túnel de forma transversal y paralela a la Quebrada Cocojondó con el fin
de determinar la longitud y espesor de su lecho.
b. Al determinar el espesor y la longitud de la zona a pre-inyectar que infrayace la Quebrada Cocojondó,

la empresa deberá realizar pruebas hidráulicas en el frente de avance del túnel 3 con el fin de
determinar el diseño de la lechada y las respectivas presiones de inyección.
9. FICHA 10: PMRH-04 Subprograma de manejo y control de la captación
I. Complementar la Ficha con la descripción de los sistemas de captación
II. Incluir las siguientes medidas de manejo:
a. Se debe establecer un cronograma de horarios para la captación del recurso conforme el avance de
obra y necesidades del proyecto y actualizarlo periódicamente
b. Se debe instalar señalización de orden preventivo, informativo y reglamentario, necesaria para el sitio
de captación.
c. Se deberá contar con micromedidores durante las captaciones y así mismo se deberá generar un
registro diario de los volúmenes captados.
d. La distancia que debe existir entre el cuerpo de agua y sitios de instalación de la motobomba con su
infraestructura asociada (mangueras y canecas de almacenamiento), deberá ser suficiente para
asegurar la protección de la ribera, evitando cualquier afectación a las márgenes.
e. No se realizará remoción de la vegetación aledaña y relacionada con bosques de galería, para adecuar
sitios de captación y parqueo de carro tanque.
f. Se prohibe el lavado de la motobomba y otro equipo de apoyo en los cursos de agua, para evitar el
derrame de lubricantes o hidrocarburos que contribuyan a la contaminación de los mismos.
g. En el caso que la motobomba se instale en el sitio de captación, ésta y los combustibles empleados
para su funcionamiento, se ubicarán por fuera de la franja de protección de cada fuente hídrica.
h. El parqueo del carro tanques se realizará fuera de vías en operación. No se parqueará el carro tanque
en curvas. Se dispondrán señales tipo conos, con suficiente antelación y en ambos sentidos, para
alertar a los usuarios de la vía en operación
10. FICHA 12: PMRS-01 Subprograma de manejo de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos
I. Complementar la Ficha con medidas adicionales para el manejo de los residuos peligrosos, en cuanto
a clase, recipientes de almacenamiento, procedimiento de recolección, características del sitio de
acopio, registros y actas de disposición final de residuos peligrosos emitidas por los gestores; registros
de origen y cantidad
II. Incluir las siguientes medidas de manejo:
a. Se prohíbe la disposición de residuos sólidos en los cuerpos de agua y el almacenamiento temporal

de los mismos en cercanías a fuentes hídricas (incluyendo manantiales).
b. Al finalizar cada jornada laboral, se deberá realizar la limpieza de las áreas de trabajo y la evacuación
de los residuos sólidos a los sitios de acopio temporal ubicados estratégicamente en las locaciones
temporales.
c. En los sitios de uso temporal se habilitarán zonas para el acopio temporal de residuos de manera
organizada, con adecuada señalización y ventilación, con impermeabilización adaptada. Según la

duración del sitio de uso temporal se le instalará cubierta y cerramiento al punto de disposición
temporal de residuos.
11. FICHA 13: PMRA-01 Subprograma de manejo de manejo y control de fuentes de emisiones y ruido
I. Complementar la Ficha con medidas adicionales para el manejo de ruido en instalaciones temporales
y equipos, control de emisiones atmosféricas en maquinaria y vehículos, y seguimiento al ruido y
calidad de aire mediante monitoreos
a. (PQRs con respuesta oportuna/ PQR presentadas) *100
12. FICHA 14: PMFS-01 Subprograma de manejo de fauna silvestre
I. Ajustar la ficha en el sentido de incluir medidas de manejo que promuevan acciones de conservación,
enfatizando en las especies endémicas y/o amenazadas, y que además vinculen iniciativas para la
ampliación de su hábitat, para lo cual se deben plantear indicadores cuantitativos y cualitativos, que
permitan evaluar la efectividad de las medidas propuestas.
II. Plantear el protocolo de captura para el rescate eventual de individuos de fauna (especificando
medidas para cada uno de los grupos: aves, mamíferos, reptiles, anfibios) que se vean afectados por
las actividades constructivas del proyecto, involucrando a la autoridad ambiental regional competente,
en las actividades relacionadas con el rescate, rehabilitación y/o reubicación de especies de fauna que
no responda satisfactoriamente a los procesos de ahuyentamiento.
III. Antes del inicio de las obras (etapa de construcción), se debe aislar el área circundante a los cortes y
excavaciones con polisombras.
IV. Aislar las áreas de construcción para evitar o minimizar el paso de fauna, con el fin de prevenir que los
animales puedan resultar afectados por los materiales de obra o diferentes actividades propias de la
obra.
V. Implementar un estricto control de velocidad, con especial énfasis en todos los vehículos presentes en
el proyecto.
VI. El personal encargado de las labores de rescate debe tener un medio de transporte a disposición
durante todo el tiempo que dure la actividad, como un mecanismo de seguridad en caso de accidentes
o alguna eventualidad que requiera del traslado inmediato del personal.
VII. Se deben incluir los siguientes indicadores:
a. Número de capacitaciones ejecutadas / Número de capacitaciones programadas.
b. Número de individuos movilizados-registrados/ Número de individuos reportados e identificados.
c. Número de individuos de especies endémicas y/o amenazadas / Número de individuos

reportados e identificados, a los que se hace seguimiento.
d. Número de individuos movilizados registrados que son liberados exitosamente / Número de

individuos movilizados registrados.
e. Lugares establecidos para excavación, demolición, explosión y construcciones aislados con

polisombra / Lugares establecidos para excavación,demolición,explosión,construcción y cortes.
f. Número de individuos reubicados / Número de individuos rescatados.
VIII. Registro fotográfico de cada una de las actividades realizadas.

13. FICHA 15: PMFS-02 Subprograma de manejo de comunidades acuáticas
I. Incluir actividades y talleres de sensibilización y educación ambiental, dirigidos a los trabajadores del
proyecto y a las comunidades del área de influencia del Proyecto; de forma que se puedan reducir los
impactos hacia los hábitats dulceacuícolas.
II. Incluir en esta ficha los indicadores propuestos en las fichas del medio abiótico que se relacionan con
el manejo de comunidades hidrobiológicas.
III. Incluir la siguiente meta: Capacitar el 100% de los trabajadores sobre el control y medidas de
protección del recurso hídrico, los ecosistemas acuáticos y las comunidades hirobiológicas.
IV. Incluir los siguientes indicadores:
a. Número de capacitaciones realizadas / Número de capacitaciones programadas
b. Número de cuerpos de agua intervenidos por el proyecto / Número de cuerpos de agua

monitoreados
c. Número de cuerpos de agua intervenidos por el proyecto / Número de cuerpos de agua

monitoreados
d. Actas y formatos de asistencia a los talleres y capacitaciones
e. Informes de monitoreos hidrobiológicos y de calidad de agua
f. Registros fotográficos
V. Plantear metas e indicadores para cada una de las medidas de manejo propuestas en relación con la
afectación a las comunidades hidrobiológicas.
14. FICHA 16: PMF-01 Subprograma de manejo de remoción de cobertura vegetal y descapote
I. Garantizar que los trabajadores no depositen materiales y escombros al lado de la vegetación, con el
fin de prevenir afectación de la vegetación aledaña a la obra que no será intervenida por el proyecto y
que por tanto será objeto de aislamiento. La empresa deberá presentar los soportes correspondientes
del avance de la actividad incluyendo registro fotográfico del mismo como evidencia.
II. Asegurar que la capa orgánica sea reutilizada para las actividades de recuperación y revegetalización
de las áreas intervenidas por el proyecto.
III. Definir el tiempo y condiciones de almacenamiento del material proveniente del proceso de descapote.
IV. Describir las medidas relacionadas con el manejo (temporal y final) del material de descapote
incluyendo como mínimo (pero no limitándose a) información sobre volumen extraído (m3), obra y/o
actividad asociada, actividades de mantenimiento, sitio (s) de almacenamiento y disposición,
georreferenciación.
V. Incluir medidas de manejo ambiental para la conservación de especies vegetales amenazadas y su

regeneración natural.
VI. Incluir en esta ficha las siguientes metas:
a. Capacitar el 100% de los trabajadores, en las actividades de remoción de la cobertura vegetal

y descapote
b. Señalizar y delimitar el 100% del perímetro de las áreas proyectadas a intervenir

c. Ubicacar el 100% de los sitios de almacenamiento respetando la ronda de protección a

fuentes hídricas
d. Ejecutar el 100% de actividades de riego y mantenimiento, tanto para evacuación como para
almacenamiento del material
VII. Para las actividades relacionadas con el descapote y remoción de cobertura, se deben incluir los
siguientes indicadores de cumplimiento:
a. Número de personas contratadas capacitadas en labores de remoción de cobertura

vegetal, descapote y aprovechamiento / Número total de personas contratadas para
labores de remoción de la cobertura vegetal.
b. Longitud (m) delimitada y señalizada / perímetro (m) de las obras requeridas
c. Volumen (m3) de suelo almacenado y conservado producto del descapote / Volumen

(m3) de suelo descapotado
d. Número de sitios de almacenamiento fuera de las rondas de protección de fuentes

hídricas / Número total de sitios de almacenamiento
e. Número de actividades de riego y mantenimiento ejecutadas/ Número de actividades de

riego y mantenimiento programadas
15. FICHA 17: PMF-02 Subprograma de aprovechamiento forestal
I. Actualizar la información del aprovechamiento forestal otorgado por esta Autoridad, conforme a las
consideraciones referidas en el permiso correspondiente, y en concordancia con las obras y/o
actividades autorizadas en este acto administrativo y las medidas adicionales que para ello sean
impuestas por esta Autoridad.
II. Reportar en los Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA, la base de datos correspondiente a la
información de cada individuo que sea objeto de tala, indicando como mínimo (pero no limitándose a)
valores de volumen total y comercial (m3) por individuo, especies (identificadas al máximo nivel
taxonómico posible, soportado con certificado de herbario), tipo de cobertura de la tierra, obra y/o
actividad asociada y autorizada, georreferenciación.
III. Presentar las actas de entrega de materiales producto del aprovechamiento forestal a la comunidad
en las que se especifique el volumen entregado y la forma del subproducto (varas, bosque, aserrín,
etc.)
IV. Incluir en esta ficha las siguientes metas:
a. Capacitar el 100% de los trabajadores en actividades de aprovechamiento forestal.
b. Señalizar y delimitar el 100% de las áreas proyectadas a intervenir por actividades de

aprovechamiento forestal.
c. Ejecutar el manejo y disposición del 80% de los productos obtenidos durante las
actividades de aprovechamiento forestal
V. Para las actividades relacionadas con el aprovechamiento forestal, se deben ajustar y/o incluir los
siguientes indicadores de cumplimiento:
a. Número de personas capacitadas en labores de aprovechamiento forestal contratadas /

Número de total de personas contratadas
b. Perímetro (m) señalizado para las actividades de aprovechamiento forestal / perímetro

(m) de las áreas de aprovechamiento
c. Número de árboles talados por tipo de cobertura y obra asociada / Número de árboles
autorizados en el Permiso de Aprovechamiento Forestal
d. Volumen total (m3) por tipo de cobertura y obra asociada / Volumen (m3) total autorizado
en el Permiso de Aprovechamiento Forestal
e. Volumen comercial (m3) por tipo de cobertura y obra asociada / Volumen (m3) comercial
autorizado en el Permiso de Aprovechamiento Forestal
f. Área (ha) de aprovechamiento forestal por tipo de cobertura y obra asociada / Área (ha)
de aprovechamiento forestal por tipo de cobertura y obra autorizada en el Permiso de
Aprovechamiento Forestal
g. Volumen maderable donado a la comunidad / Volumen extraído autorizado en el

Permiso de Aprovechamiento Forestal
h. Volumen de material maderable utilizado en actividades constructivas / Volumen de

material maderable obtenido
VI. Ajustar la ficha en el sentido de incluir en la misma, las especies en categoría de amenaza CR, VU y
EN, relacionadas en la tabla Especies en categoría de amenaza en el área de influencia del proyecto
verificadas por esta Autoridad de este acto administrativo.
VII. Realizar las actividades de rescate de individuos de la regeneración natural de las especies en
categoría de amenaza, previo a las actividades de descapote, remoción de la cobertura vegetal y
aprovechamiento forestal.
VIII. Reportar en los ICA respectivos, las actividades de rescate y traslado, indicando como mínimo (pero
no limitándose a) información general sobre número de individuos rescatados por especie, tipo
cobertura de la tierra, obra asociada, manejo temporal dado a los individuos rescatados, ubicación
temporal y/o definitiva, con los respectivos porcentajes de supervivencia (mínimo del 80%).
IX. Durante el avance de las actividades, se debe realizar la identificación taxonómica al mayor nivel
posible, para todos aquellos especímenes que se encuentran a nivel de género y/o como morfotipos,
además de corroborar la identificación de cada una de las especies en categoría de amenaza,
encontradas durante el desarrollo del proyecto.
X. En caso de que no se pueda realizar el traslado inmediato de las especies rescatadas, se debe
implementar un vivero temporal con el fin de garantizar la supervivencia de dichas especies.
XI. Ajustar y complementar los indicadores, de manera tal que permitan evaluar la efectividad de las
medidas implementadas, para lo cual se deben incluir como mínimo los siguientes:
a. Número de individuos rescatados por especie en categoría de amenaza / Número de

individuos por especie en categoría de amenaza encontrados.
b. Número de individuos trasplantados por especie en categoría de amenaza / Número de

individuos rescatados por especie en categoría de amenaza.
c. % de supervivencia del material vegetal rescatado por especie.
16. FICHA 19: PMMS-01 Subprograma de Información y Participación Comunitaria
I. Incluir la totalidad de las acciones de INFORMACIÓN y PARTICIPACIÓN que se estimen a

implementar durante la construcción del proyecto.
II. Definir indicadores de eficacia en términos de calidad, cantidad y tiempo.
III. Establecer e indicar la fase (s) del proyecto en la que se implementaría el programa.
IV. Discriminar las unidades menores específicas donde se desarrollará el programa.
17. FICHA 20: PMMS-02 Subprograma de Atención a la Comunidad
I. Formular indicadores que permitan establecer la calidad, eficacia y eficiencia de las medidas de
manejo.
II. Incluir indicadores que permitan medir el nivel de satisfacción del peticionario con respecto a la
condición de calidad, eficacia y tiempo de atención.
III. Ampliar el alcance de la ficha a las acciones de prevención, mitigación, corrección y compensación,
no únicamente preventivo y correctivo.
IV. Discriminar la fase (s) del proyecto en la cual (s) se desarrollará el programa.
V. Especificar las unidades menores donde se desarrollará el programa.
18. FICHA 21: PMMS-03 Subprograma de Educación y Capacitación al Personal vinculado al Proyecto
I. Formular indicadores que permitan establecer la calidad, eficacia y eficiencia de las medidas de
manejo.
II. Discriminar la fase (s) del proyecto en la cual (s) se desarrollara el programa.
19. FICHA 23: PMMS-05 Subprograma de Gestión Socio-Predial
I. Independizar y describir los procesos de identificación, caracterización, atención, asistencia y

acompañamiento de las unidades sociales con respectos a las económicas o productivas.
II. Formular indicadores de calidad, eficacia y eficiencia.
III. Indicar la fase (s) en la cual se desarrollará este programa.
IV. Incluir como marco normativo y para la atención a ocupantes irregulares la Resolución 1776 del 16 de
octubre de 2015, emitida por la ANI y la cual complementa la Resolución 545 de 1998 emitida por el
entonces INCO
20. FICHA 24: PMMS-06 Subprograma de Accesibilidad y Seguridad Vial de la Población
I. Incluir y asociar como alcance del presente subprograma el Plan de Manejo de Transito – PMT
inherente al proyecto.
II. Especificar las medidas de manejo que demandan la construcción de obra civil, ejemplo puentes
peatonales, pasos deprimidos, paraderos, etc propios del proyecto.
III. Especificar que previo a cualquier intervención en la zona, se socializará el PMT a los actores sociales
del área de influencia del proyecto.
IV. Definir como parte integral de la ficha el protocolo de gestión previa, durante y posterior a la
intervención de sectores del área de influencia – AI, donde se identifiquen accesos o uso de o a: vías
terciarias, senderos peatonales, ingresos a predios, etc.
V. Formular indicadores de calidad, eficacia y eficiencia.

VI. Indicar la fase (s) en la cual se desarrollará este programa.
VII. Ampliar el alcance del tipo de medidas de manejo, de manera que se incorporen medidas de corrección
y compensación, como por ejemplo: Restitución de accesos, construcción de paraderos, etc.
VIII. Ajustar el cronograma y presupuesto de acuerdo a los cambios sugeridos.
IX. Articular el proyecto con lo dispuesto para las zonas identificadas como AI del proyecto, por las
Administraciones municipales (Uramita y Cañasgordas) a través de sus instrumentos de planificación
y con respecto a planes o medidas de movilidad.
21. FICHA 25: PMMS-07 Subprograma para el Manejo de la Infraestructura de Predios, de Servicios
Públicos y Vías
I. Ampliar el alcance de la ficha a establecer como tipo de medida, no solo prevención, sino también
mitigación, corrección y/o compensación.
II. Ajustar la estructura general de toda la ficha, especificando información como:
III. Formular indicadores de calidad, eficacia y eficiencia.
IV. Incluir metas asociadas al restablecimiento de servicios públicos e infraestructura comunitaria

potencialmente afectados a causa del proyecto.
V. Indicar la fase (s) en la cual se desarrollará este programa.
VI. Especificar protocolos de gestión asociados al alcance de la ficha, como, por ejemplo: La gestión para
el contacto con las empresas prestadoras de servicios públicos, orientado a la concertación de
interrupciones y restablecimiento de servicios a causa del proyecto.
VII. Ajustar el cronograma y presupuesto de acuerdo a los cambios sugeridos.
22. FICHA 26: PMMS-08 - Subprograma de Reasentamiento Involuntario
I. Formular indicadores de calidad, eficacia y eficiencia.
II. Incluir metas asociadas a la intervención y gestión con actividades económicas a afectar.
III. Indicar la fase (s) en la cual se desarrollará este programa.
IV. Especificar protocolos de gestión asociados al alcance de la ficha, como, por ejemplo: La gestión para
la relocalización de actividades económicas.
V. Ajustar el cronograma y presupuesto de acuerdo a los cambios sugeridos y los demás cambios de
estructura y ampliación o precisión de información intrínsecos al alcance de la ficha.
23. FICHA 27: PMMS-09 - Subprograma de Apoyo a la Capacidad de Gestión Institucional
I. Establecer mecanismos que aseguren la materialización de proyectos productivos comunitarios

orientados a mejorar la calidad de vida de comunidad del área de influencia del proyecto, que pueda
llegar a verse afectada con la construcción del proyecto o iniciativas que contribuyan a responder a las
nuevas necesidades del medio a partir de la nueva vía.
II. Especificar protocolos de gestión asociados al alcance de la ficha, como, por ejemplo: la identificación,
selección, asesoría, financiación, acompañamiento y seguimiento de proyectos productivos.
III. Formular indicadores de calidad, eficacia y eficiencia.
IV. Indicar la fase (s) en la cual se desarrollará este programa.

V. Ajustar el cronograma y presupuesto de acuerdo a los cambios sugeridos y los demás cambios de
estructura y ampliación o precisión de información intrínsecos al alcance de la ficha.
Adicionar las siguientes fichas al Plan de Manejo Ambiental:
1. Incluir dos fichas de manejo adicionales para el medio abiótico para manejo de locaciones e
instalaciones temporales, y señalización y dispositivos de control de tráfico vehicular y peatonal
las cuales deben contener la siguiente información:
a. Ficha de Manejo para de locaciones e instalaciones temporales que identifique y

desarrolle medidas generales de manejo, así como medidas de prevención de
contaminación de aguas (en concordancia con la Ficha PMRH-01) y medidas para el
desmantelamiento de instalaciones temporales
b. Ficha de Manejo para la señalización y dispositivos de control de tráfico vehicular y

peatonal que identifique y desarrolle las medidas de señalización temporal a lo largo del
proyecto, frentes de obra y sitios de uso temporal
2. incluir una ficha de manejo adicional para el medio biótico sobre la posible afectación a las
coberturas vegetales de los techos de los túneles, susceptibles a la disminución del nivel freático
por abatimiento, la cual debe contener la siguiente información:
a. Línea base de las parcelas indicando Composición (especies vegetales), Estructura (Hábito
de crecimiento de la vegetación, altura, DAP, Densidad del dosel), Fenología (vegetación),
Estado fitosanitario (vegetación), Nivel freático y Pluviosidad.
b. Correlaciones entre los resultados de los monitoreos de vegetación, con los resultados de los
monitoreos de nivel freático y de pluviosidad, para determinar así si los posibles cambios en
la vegetación obedecen a periodos climáticos secos, o a descensos del nivel freático.
c. La localización de las parcelas deberá estar relacionada con la ubicación de los piezómetros
y las zonas de ronda de nacederos y/o manantiales, de acuerdo con las estimaciones del
modelo hidrogeológico, respecto a las áreas con mayor probabilidad de afectación por el
abatimiento del nivel freático.
d. Establecer una frecuencia de seguimiento y monitoreo semestral para las parcelas

permanentes de muestreo y precisar los parámetros de medición con sus respectivas metas,
a partir de los cuales se analizará la calidad del medio.
e. En caso de identificar afectaciones en la vegetación, relacionadas con un descenso del nivel

freático atribuible al proyecto, se deberá estimar el área afectada para implementar el
correspondiente Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad, ya sea modificando el
Plan de compensación inicial, o estructurando uno adicional.
f. Establecer los indicadores de cumplimiento a partir de los cuales se pueda medir la efectividad
de la totalidad de las medidas planteadas.
3. Incluir en el Plan de Manejo Ambiental, los subprogramas, medidas de manejo y/o estrategias
encaminadas a atender los impactos de Afectación a la salud pública y Generación de
Expectativas, identificados por esta Autoridad, siguiendo los lineamientos establecidos por los
Términos de Referencia M-M-INA-02 Versión No 2.
ARTÍCULO DÉCIMO. – Autopistas Urabá S.A.S., deberá dar cumplimiento a los siguientes programas del Plan
de Seguimiento y Monitoreo presentado en el Estudio de Impacto Ambiental:
Tabla Programas Plan de Seguimiento y Monitoreo propuesto por Concesión Autopistas Urabá S.A.S.
MEDIO ABIOTICO
Subprograma de manejo y disposición de
PMS-01
materiales sobrantes de excavación
PMS-02 Subprograma de manejo de taludes
Subprograma de manejo de materiales de
Programa de seguimiento y monitoreo del PMS-03
PSM-1 construcción
recurso suelo
PMS-04 Subprograma de manejo paisajístico
Subprograma de manejo de maquinaria, equipos
PMS-05
y vehículos
PMS-06 Subprograma de manejo de explosivos
PMRH-01 Subprograma de manejo de residuos líquidos
PMRH-02 Subprograma de manejo de cruces de cuerpo de
agua
Programa de seguimiento y monitoreo del
PSM-2 PMRH-03 Subprograma de manejo de aguas de infiltración
recurso hídrico
PMRH-04 Subprograma de manejo y control de la captación
Subprograma de protección del recurso hídrico
PMRH-05
superficial y subterráneo
Programas de seguimiento y monitoreo de Subprograma de manejo de residuos sólidos
PSM-3 PMRS-01
residuos sólidos peligrosos y no peligrosos peligrosos y no peligrosos
Subprograma de manejo y control de fuentes de
Programa de seguimiento y monitoreo del emisiones y ruido
PSM-4 PMRA-01
recurso aire
MEDIO BIÓTICO
PMFS-
Subprograma de manejo de fauna silvestre
Programa de seguimiento y monitoreo de la 01
PSM-5
fauna silvestre y comunidades acuáticas PMFS- Subprograma de manejo de comunidades
02 acuáticas
Subprograma de manejo de remoción de cobertura
PMF-01
vegetal y descapote
Programa de seguimiento y monitoreo de
PSM-6 PMF-02 Subprograma de Aprovechamiento forestal
Flora
PMC- Subprograma de compensación por
01 aprovechamiento forestal
PMMS- Subprograma de información y participación
01 comunitaria
PMMS-
Subprograma de atención a la comunidad
02
PMMS- Subprograma de Educación y capacitación al
03 personal vinculado al proyecto
PMMS-
Subprograma de contratación de mano de obra
04
Programa de seguimiento y monitoreo del PMMS-
PSM-7 Subprograma de gestión socio-predial
componente socioeconómico 05
PMMS- Subprograma de accesibilidad y seguridad vial de
06 la población
PMMS- Subprograma de manejo de infraestructura de
07 predios, servicios públicos y vías
PMMS-
Subprograma de reasentamiento involuntario
08
PMMS-
Apoyo a la capacidad de gestión institucional
09
ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO. – Autopistas Urabá S.A.S., deberá ajustar las fichas del Plan de Seguimiento
y Monitoreo presentado y adicionar unos programas y/o fichas al mismo, los cuales se señalan a continuación
y presentar los soportes de cumplimiento en el primer informe de cumplimiento ambiental:
1. PSM-1 Programa de seguimiento y monitoreo del recurso suelo

I. Incluir acciones de seguimiento a las medidas contempladas en la Ficha PMS-01 Subprograma de

manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación, en relación al almacenamiento temporal
de material de excavación y al transporte del material y a las medidas resultantes del ajuste solicitado
por esta Autoridad
II. Incluir acciones de seguimiento a las medidas contempladas en la Ficha PMS-02 Subprograma de
manejo de taludes, respecto al manejo paisajístico (revegetalización) y de aguas de escorrentía y a
las medidas resultantes del ajuste solicitado por esta Autoridad
III. Incluir acciones de seguimiento a las medidas contempladas en la Ficha PMS-03 Subprograma de
manejo de materiales de construcción, en relación al almacenamiento de los materiales de
construcción y a las medidas resultantes del ajuste solicitado por esta Autoridad.
IV. Incluir acciones de seguimiento a las medidas contempladas en la Ficha PMS-04 Subprograma de
manejo paisajístico, en cuanto a la efectividad de los métodos de revegetalización empleados, tiempos
de evolución y acciones de mantenimiento.
V. Incluir acciones de seguimiento a las medidas contempladas en la Ficha PMS-05 Subprograma de

manejo de maquinaria, equipos y vehículos, en relación al mantenimiento de vehículos, maquinaria y
equipos, abastecimiento y almacenamiento de combustible, traslado de maquinaria y equipos, y a las
medidas resultantes del ajuste solicitado por esta Autoridad.
VI. Incluir acciones de seguimiento a las medidas contempladas en la Ficha PMS-06 Subprograma de
manejo de explosivos, respecto al transporte, manipulación y almacenamiento de explosivos y a las
medidas resultantes del ajuste solicitado por esta Autoridad.
2. PSM-2 Programa de seguimiento y monitoreo del recurso Hídrico
I. Para la Ficha PMRH-01 Subprograma de manejo de residuos líquidos:
a. Complementar en el sentido de incluir acciones de seguimiento a las medidas resultantes del

ajuste solicitado por esta Autoridad.
b. Realizar un monitoreo de calidad físicoquímica y bacteriológica en el afluente y efluente de

los sistemas de tratamiento de ARnD de los túneles al inicio y posteriormente una vez al mes
durante la etapa de construcción.
c. Realizar un monitoreo de calidad físicoquímica y bacteriológica de la fuente hídrica receptora

del vertimiento una vez al mes durante la etapa de construcción.
II. Para la Ficha PMRH-02 Subprograma de manejo de cruces de cuerpos de agua:
a. Complementar en el sentido de incluir acciones de seguimiento a las contempladas en la

Ficha en relación a cambios en el patrón de drenaje superficial durante la construcción y a
las medidas resultantes del ajuste solicitado por esta Autoridad para la misma
b. Realizar un monitoreo de calidad físicoquímica y bacteriológica en las fuentes hídricas, donde

se construirán obras hidráulicas mayores y menores en fuentes permanentes, una vez
trimestral durante la etapa de construcción.
III. Para la Ficha PMRH-03 Subprograma de manejo de aguas de infiltración:
a. La red de monitoreo de aguas subterráneas debe incluir como mínimo las siguientes
mediciones Físico-Químicas In-Situ: Temperatura (C), pH, Conductividad Eléctrica (CE,
uS/cm), Sólidos Disueltos Totales (SDT, mg/l), Oxígeno Disuelto (OD, %), Oxígeno Disuelto
(OD, mg/l), Salinidad (mg/l) y Potencial Redox (mV). Estas medicines deben estar acordes
con la temporalidad propuesta.
b. Teniendo en cuenta los parámetros establecidos en la tabla 5 de la resolución No. 0751 del
26 de marzo de 2015, la empresa deberá realizar el muestreo y análisis de la información
hidrogeoquímica para los manantiales y piezómetros, una vez antes y después de la
construcción de los túneles, y de forma semestral durante su construcción.
IV. Para la Ficha PMRH-04 Subprograma de manejo y control de la captación
a. Complementar en el sentido de incluir acciones de seguimiento a las medidas resultantes del

ajuste solicitado por esta Autoridad.
3. PSM-3 Programa de seguimiento y monitoreo de residuos peligrosos y no peligrosos
a. Complementar la Ficha PMRS-01 en el sentido de incluir acciones de seguimiento a las medidas

contempladas en la Ficha PMRS-01 para el manejo de los RESPEL, almacenamiento, recolección,
acopio y disposición final, a las medidas resultantes del ajuste solicitado por esta Autoridad en
relación a los residuos sólidos peligrosos.
4. PSM-4 Programa de seguimiento y monitoreo del recurso aire
a. Complementar la Ficha en el sentido de incluir acciones de seguimiento a las medidas

contempladas en la Ficha PMRA-01 y a las medidas resultantes del ajuste solicitado por esta
Autoridad.
5. PSM-5 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE LA FAUNA SILVESTRE Y COMUNIDADES

ACUÁTICAS
a. Incorporar las modificaciones requeridas de acuerdo con las consideraciones realizadas para la Ficha
14: PMFS-01 “Subprograma de manejo de fauna silvestre” y la FICHA 15 “PMFS-02 - Subprograma
de manejo de comunidades acuáticas”.
b. Para la FICHA 15 “PMFS-02 - Subprograma de manejo de comunidades acuáticas”, adicionalmente,

se deberán realizar monitoreos que permitan verificar la composición y abundancia de las
comunidades hidrobiológicas de acuerdo con lo determinado en la línea base, para lo cual se deben
especificar los índices ecológicos que validen losresultados obtenidos.
6. PSM-6 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE FLORA
I. lncorporar las modificaciones requeridas de acuerdo con las consideraciones realizadas para las
siguientes fichas:
a. Ficha 16 “PMF-01 Subprograma de manejo de remoción de cobertura vegetal y

descapote”.
b. Ficha 17 “PMF-02 Subprograma de aprovechamiento forestal”.
7. PSM-7 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL COMPONENTE SOCIOECONÓMICO
I. Asegurar que para cada uno de los subprogramas del PMA, e inherentes al medio socioeconómico se
establezca a nivel de seguimiento y monitoreo como mínimo:
a. Estrategias de seguimiento a los subprogramas y de manera discriminada las medidas de

manejo propuestas en cada una de las fichas del PMA, especificando:
• Mecanismos, estrategias y/o métodos de implementación de medidas de seguimiento y

monitoreo.
• Acciones para obtener la información necesaria para evaluar los indicadores propuestos en el
PMA.
• Criterios para el planteamiento de los correspondientes indicadores de calidad, cumplimiento,
eficacia y eficiencia.
• Frecuencia de medición.
b. Estrategias de Seguimiento y Monitoreo a la tendencia del Medio que discrimine como

mínimo:
• Indicadores que permitan establecer las alteraciones de la tendencia al medio.

• Criterios de análisis e interpretación del medio.
• Frecuencia de Medición.
Adicionar los siguientes programas al Plan de Seguimiento y Monitoreo Ambiental:
1. Incluir dos fichas de seguimiento y monitoreo adicionales para el medio abiótico para el manejo de
locaciones e instalaciones temporales y señalización y dispositivos de control de tráfico vehicular y
peatonal que incluya la siguiente información:
a. Incluir dentro del Plan de Seguimiento y Monitoreo un subprograma de manejo para de locaciones
e instalaciones temporales.
b. Incluir dentro del Plan de Seguimiento y Monitoreo un subprograma para la señalización y

dispositivos de control de tráfico vehicular y peatonal.
2. Incluir una ficha de seguimiento y monitoreo adicional para el medio biótico sobre la posible afectación
a las coberturas vegetales de los techos de los túneles, susceptibles a la disminución del nivel freático
por abatimiento, en concordancia con el requerimiento realizado en el Plan de Manejo Ambiental.
ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO. – No se aprueba el Plan por pérdida de biodiversidad y en consecuencia

Autopistas Urabá S.A.S., deberá presentarlo en un plazo no mayor a un (1) año contados a partir de la ejecutoria
de la presente Resolución, de conformidad a lo establecido en el artículo tercero de la Resolución 1517 del 31
de agosto de 2012. Dicho Plan deberá contener como mínimo (pero no limitándose) los lineamientos
establecidos en el Manual para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad y la siguiente
información:
a. Título.
b. Objetivos (generales y específicos).
c. Metas.
d. Descripción del proyecto (También en este plan se definirá la infraestructura, área y ubicación espacial
de éstas, siguiendo el modelo de datos de la Geodatabase de evaluación (Resolución 2182 del 23 de
diciembre de 2016), de forma que puedan ser cuantificadas las áreas que serán objeto de afectación
y asimismo, puedan ser modeladas para sus consideraciones técnicas finales al plan de
compensación.
e. Selección de áreas donde se realizarán las actividades de compensación:
i. Describir de forma detallada la metodología implementada para determinar las áreas

equivalentes y su ubicación; la selección de estas áreas deberá estar acorde a los criterios
establecidos en el Manual para la asignación de compensaciones por pérdida de
biodiversidad.
ii. Las áreas finales escogidas para llevar a cabo los procesos de compensación deberán ser
consignadas en este documento, así como entregadas en formato digital siguiendo las
especificaciones cartográficas descritas en la Geodatabase de informes de cumplimiento
ambiental – compensaciones y actualizaciones a la presentación de la información geográfica
de inversión del 1% y compensaciones publicadas en la página web de esta Autoridad).
f. Descripción físico-biótica de las áreas escogidas para la compensación.

i. Se debe identificar y analizar a partir de información primaria el estado actual de / las áreas
(s) seleccionada (s) para cumplir con la compensación por pérdida de biodiversidad, así como
se deberá identificar los servicios ecosistémicos de aprovisionamiento, regulación, soporte y
no materiales o culturales de dicha área.
g. Tipo de acciones a desarrollar:
i. Esta deberá estar acorde con el numeral 5 del Manual para la asignación de compensaciones
por pérdida de biodiversidad e incluso a la combinación de las acciones allí definidas.
ii. Describir de forma detallada los procedimientos, acciones, procesos y técnicas que serán
utilizadas para cumplir con los objetivos y metas planteadas.
iii. Describir las posibles fugas o tradeoff que puedan comprometer de forma negativa el
cumplimiento del indicador y por ende de los objetivos planteados.
iv. Establecer indicadores como instrumentos de medición, que permitan, monitorear y observar
variaciones en el estado de los procesos de compensación. Estos indicadores permitirán
suministrar información para tomar decisiones en cuanto al curso de las compensaciones
fundamentadas en el marco del desarrollo sostenible de la medida de compensación.
v. Construir de forma detallada el cronograma de actividades, teniendo en cuenta, pero no
limitándose a las actividades, tiempo de ejecución y responsables de la ejecución.
vi. Incluir además de los indicadores específicos por actividad, indicadores de diversidad,
riqueza, estructura y función, los cuales deberán ser comparados con la línea base del
proyecto; es decir aquella levantada en el proceso de licenciamiento ambiental, enfatizando
en las áreas naturales y seminaturales intervenidas
vii. incluir indicadores relacionados con los servicios ecosistémicos evaluados en las áreas a
compensar, los cuales deben ser medibles y con metas específicas, permitiendo comparar
el avance en el restablecimiento y/o mejoramiento de éstos.
h. Plantear un sistema de sostenibilidad financiera a la medida de compensación propuesta, la cual

debe ser coherente con el cronograma y teniendo en cuenta la duración del proyecto (vida útil).
i. El diseño y la implementación de las acciones de compensación deben orientarse dentro de

acciones de Restauración Ambiental, siguiendo los lineamientos del documento del Plan Nacional de
Restauración de Ecosistemas.
j. Las áreas de compensación donde se lleven a cabo las actividades de rehabilitación, enriquecimiento,
conservación, etc. deben ser georreferenciadas y presentadas en planos a escala adecuada en los
informes semestrales de seguimiento a la actividad.
PARÁGRAFO. - En relación con la presentación del Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad, se
deberán tener en cuenta las consideraciones que realice esta Autoridad en el acto administrativo , en cuanto a
cambios por aumento o disminución de áreas de intervención, negación parcial o total de infraestructura
asociada al proyecto y a la zonificación ambiental y de manejo de ésta. En consecuencia, ante cualquiera de
estos cambios se tendrían que recalcular las áreas finales a compensar. Tales cambios se deben reflejar en el
plan específico de compensaciones por pérdida de biodiversidad presentado por la empresa, bajo los términos
de este concepto técnico y de la Resolución 1517 del 31 de agosto de 2012.
ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO.- Aprobar el ámbito geográfico definido por Autopistas Urabá S.A.S. y los
cuatro (4) programas propuestos dentro de las líneas generales del plan de inversión forzosa de no menos del
1% relacionados, tal como se describen a continuación:
Tabla programas propuestos por Autopistas Urabá S.A.S. enmarcados en las líneas generales de inversión del
1% según Decreto 2099 de 2016
DECRETO 2099 DE 2016
ARTÍCULO 2.2.9.3.1.9 DESTINACIÓN DE LOS
PROPUESTA AUTOPISTAS URABÁ S.A.S.
RECURSOS DE LA INVERSIÓN DE NO MENOS DEL
1%
Literal a. del numeral 1: “Opción 3: Programa de protección, conservación y
a. Acciones de protección, conservación y preservación a preservación a través de la restauración ecológica,
través de restauración ecológica, rehabilitación, dentro de rehabilitación y recuperación.”
las cuales se puede incluir el desarrollo de proyectos de

uso sostenible (…)
Literal c. del numeral 1:
c. Acciones de vigilancia del recurso hídrico a través de la “Opción 1: Programa de vigilancia del recurso hídrico a
instrumentación y monitoreo de variables climatológicas través de instrumentación y monitoreo de variables
con estaciones hidrometereológicas y/o con radares, climatológicas e hidrológicas.”
según la tecnología que defina el IDEAM (…)
Numeral 3.
3. En ausencia del respectivo Pan de Ordenaicón y
Manejo de la Cuenca Hidrográfica, en desarrollo del
Parágrafo 2° del artículo 43 de la Ley 99 de 1993 “Opción 2: Programa de formulación de POMCA río Sucio”
modificado por el artículo 216 de la Ley 1450 de 2011, los
recursos se deberán invertir en su formulación o adopción
(…)
ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO.- Autopistas Urabá S.A.S. deberá remitir para la respectiva evaluación y
pronunciamiento de esta Autoridad en un término no mayor a seis (6) meses contados a partir del inicio de las
actividades de construcción y montaje del proyecto, un informe de las acciones específicas del plan de inversión
forzosa de no menos del 1%, para las líneas de inversión que se describen a continuación, el cual deberá
contener como mínimo lo siguiente :
I. Para la opción 1: Programa de vigilancia del recurso hídrico a través de instrumentación y monitoreo
de variables climatológicas e hidrológicas”,
a. Certificación de contador o revisor fiscal del titular de la licencia ambiental, sobre los costos
estimados del proyecto en la etapa de construcción y montaje y la proyección de dichos costos
hasta su finalización, al igual que el cálculo de la inversión de no menos del 1% con la
discriminación de los costos tenidos en cuenta para tales efectos, de conformidad con lo
establecido en el artículo 2.2.2.9.3.1.3 del Decreto 1076 de 2015. Esta certificación deberá ser
expedida con máximo un mes de anterioridad a la radicación del programa de inversiones.
b. Acuerdo con el IDEAM para la definición del programa en el ámbito de la instrumentación y

monitoreo de variables climatológicas e hidrológicas.
c. Ubicación geográfica con planos a escala 1:10.000, o más detallada, según sea el caso, donde
se identifique la ubicación de las estaciones de instrumentación y monitoreo dentro la cuenca
hidrográfica.
d. Descripción de las actividades a desarrollar y cronograma.
e. Para el tipo de instrumentación o muestreo se requiere:
i. Variables o parámetros.
ii. Frecuencia y tiempo de monitoreo.
iii. Ubicación.
iv. Extensión temporal del muestreo.
v. Ficha técnica de los equipos de medición.
vi. Instalación de equipos.
vii. Mecanismos de mantenimiento y calibración.
viii. Mecanismo del manejo de los datos.
f. Presentar Indicadores de seguimiento y cumplimiento (cualitativos y cuantitativos) que permitan

realizar el seguimiento de las actividades propuestas.
II. Para la Línea de inversión denominada por la empresa como “Opción 2: Programa de formulación de
POMCA río Sucio”
b. Certificación de la autoridad ambiental competente en la que haga constar que no existe POMCA
formulado, o la etapa en la cual se encuentre el proceso de adopción, según el caso, o las razones
que fundamentan la necesidad de su actualización.
c. Proyección de los recursos que se destinarán para la formulación del POMCA, junto con una
propuesta para la ejecución de los mismos.
d. Comunicación escrita firmada por el representante legal de la autoridad ambiental del área de la
jurisdicción del POMCA a formular (o actualizar), en la cual certifique la disponibilidad de los
recursos para la financiación total de este instrumento.
e. Propuesta de acciones específicas que se ejecutarán con los recursos restantes, las cuales deben
corresponder a alguna o algunas de las establecidas cuando existe POMCA formulado y se deben
cumplir los requerimientos establecidos para los programas 1 y 3, que fueron aprobados en la
presente Licencia Ambiental.
f. Propuesta de indicadores de cumplimiento y efectividad (cualitativos y cuantitativos), que permitan

realizar el seguimiento de las actividades propuestas.
III. Para la línea de inversión denominada por la empresa como “Opción 3: Programa de protección,
conservación y preservación a través de la restauración ecológica, rehabilitación y recuperación”
b. Selección del área (s) susceptible (s) a desarrollar actividades de restauración.
c. Identificación de los criterios para la selección de predios donde se realizará la restauración.
i. Tamaño en hectáreas del área a intervenir en las actividades de inversión de 1%.

ii. Caracterización biofísica de las áreas objeto del proyecto y evaluación del estado actual
del ecosistema, se debe enfatizar en la aptitud de uso del suelo.
iii. Si las obras o actividades se van a ejecutar en predios privados, anexar documento(s)
suscrito(s) por el propietario(s) en el cual autorice dichas actividades y se comprometa a
garantizar el mantenimiento acorde con el modelo de restauración. Este documento debe
ser, expedido con máximo un mes de anterioridad a la radicación del plan de inversiones.
d. Precisar el objetivo y alcance en las actividades a desarrollar. Por cada objetivo deberán seguirse
los lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Restauración, específicamente en su ANEXO
2 (Programa de Monitoreo, Seguimiento y Evaluación para la Restauración) y ANEXO 3 (Plan
básico de restauración).
e. Se debe dar claridad sobre el modelo de restauración ecológica, rehabilitación o recuperación a

implementar (p ej.: Reforestación Protectora, Cercos Vivos, Barreras Rompevientos,
Enriquecimiento, Sistema Agroforestal, Corredor biológico, Aislamiento de Bosque Natural,
Regeneración Natural Asistida, Biorremediación, otro), área del proyecto (ha) y listado de
especies.
f. Para el aislamiento se debe contar con el acuerdo previo del propietario de las áreas para poder
establecer cercas protectoras, con el fin de conservar y recuperar la vegetación y con ello proteger
el recurso hídrico. Las áreas a ser aisladas deben ser justificadas en función de su importancia
ambiental y en la medida de lo posible estar localizadas en cuencas de importancia para el

abastecimiento de acueductos.
g. Presentar a esta Autoridad los soportes y certificados de la adquisición de los postes para realizar
los aislamientos de las áreas, con el fin de verificar que la adquisición del material se realizó en
un lugar autorizado.
h. Propuesta del respectivo plan operativo por un periodo no menor a tres (3) años y acorde a los
objetivos de la restauración.
i. Presupuesto detallado de las obras y actividades del plan de inversión forzosa de no menos del
1% y su cronograma de ejecución.
j. Presentar Indicadores de seguimiento y cumplimiento (cualitativos y cuantitativos) que permitan

realizar el seguimiento de las actividades propuestas (cronograma).
IV. Para la línea de inversión denominada por la empresa como “Opción 4: Programa “Bosques para la
Paz”
b. Indicar si la inversión se va a realizar en la subzona o zona hirográfica.
c. Presentar una justificación detallada de cómo la medida es eficaz y duradera en el tiempo en la

zona hidrográfica.
d. Explicación detallada de la compatibilidad de las medidas de recuperación, preservación y

conservación con los instrumentos de planificación territorial.
e. Propuesta de acciones específicas que se ejecutarán en el marco de la estrategia denominada

“Bosques de Paz”, las cuales deben corresponder a alguna o algunas de las establecidas.
f. Presupuesto detallado de las obras y actividades del plan de inversión forzosa de no menos del
1% y su cronograma de ejecución.
g. Presentar Indicadores de seguimiento y cumplimiento (cualitativos y cuantitativos) que permitan

realizar el seguimiento de las actividades propuestas (cronograma).
ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO. - PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO. Autopistas Urabá S.A.S., deberá ajustar
y presentar previo al inicio de obras para aprobación de esta Autoridad el Plan de Gestión del Riesgo presentado
en el Estudio de Impacto Ambiental- EIA. Dando cumplimiento a lo siguiente:
1. Incluir en el análisis, amenazas de tipo endógeno, que se pueden presentar al interior del proyecto y
que dependen de los procesos constructivos o de las técnicas empleadas tales como:
a. Daños a terceros y al medio ambiente

b. Subsidencias o hundimientos a raíz de la construcción de los túneles
c. Inundación durante la construcción de los túneles
d. Alteración del nivel freático durante la construcción de los túneles
e. Contaminación bacteriológica y físico química de aguas superficiales
f. Afectación del medio por descargas de aguas residuales sin tratamiento previo
g. Alteración de la calidad hidroquímica del agua subterránea
h. Incorrecta ejecución de voladuras
i. Contaminación del suelo por aporte de sustancias tóxicas o peligrosas
j. Contaminación de aire por concentración de gases tóxicos

k. Derrames de mezclas asfálticas, de combustibles, aceites y otras sustancias
químicas
l. Derrumbes por ejecución de obras técnicas
m. Accidentes laborales
2. El plan de Contingencia o Gestión del Riesgo deberá desarrollar una estrategia de divulgación y
participación que involucre a los actores sociales del área de influencia del proyecto, tanto en su
estructuración, como en el desarrollo del mismo, la comunidad (actores institucionales y comunitarios)
deberán ser informados y capacitados en el tema, vinculados a actividades preventivas como los
simulacros, de manera tal que de disminuya en la mayor posibilidad su exposición al riesgo.
ARTÍCULO DÉCIMO SEXTO. - DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO. Autopistas Urabá S.A.S. deberá dar
cumplimiento al Plan de Desmantelamiento y Abandono presentado en el Estudio de Impacto Ambiental – EIA,
para lo cual se deberá tener en cuenta lo dispuesto en el artículo 2.2.2.3.9.2 del decreto 1076 de 2015.
ARTÍCULO DÈCIMO SÉPTIMO. - EVALUACIÓN ECONÓMICA. Autopistas Urabá S.A.S en el primer informe
de cumplimiento ambiental (ICA), deberá presentar la siguiente información y dar cumplimiento a las siguientes
obligaciones:
1. Incluir los impactos “Aumento en la demanda de servicios públicos y sociales”, “Cambios de

actividades económicas”, “Expectativas sociales” y “Atención a la salud pública en la Evaluación
Económica Ambiental, ya sea mediante el análisis de internalización y/o la valoración económica.
También, se solicita el reporte e inclusión de los impactos significativos no previstos en la Evaluación
Económica Ambiental
2. Presentar el avance del proceso de internalización de los impactos: afectación a la infraestructura de

servicios públicos, afectación de infraestructura socioeconómica, alteración de las comunidades
acuáticas, atropellamiento de fauna silvestre, aumento de procesos migratorios por generación de
expectativas, cambio del uso actual del suelo, cambio en el patrón de drenaje superficial, cambio en
la movilidad, cambios en la calidad de agua superficial, cambios en la concentración de material
particulado, cambios en la morfología, cambios en las dinámicas de las instituciones, cambios en los
niveles de ruido, cambios fisicoquímicos de los suelos, generación y/o potencialización de conflictos,
intervención del nivel freático, modificación en los patrones culturales y modificación o pérdida de
hábitats para la fauna silvestre.
3. Proponer para los impactos “Atropellamiento de fauna silvestre” y “Generación y/o potencialización de
conflictos” otros indicadores que respondan al impacto y evidencien el proceso de internalización. Y
para el impacto “Modificación en los patrones culturales” complementar el análisis de internalización
incluyendo indicadores asociados al traslado involuntario de las unidades sociales localizadas en las
áreas requeridas para el desarrollo del proyecto.
4. En relación al impacto “Cambios en la cobertura de la tierra” para la valoración del servicio

ecosistémico de regulación de escorrentía – buscar el valor aproximado de la regulación hídrica en el
contexto de la zona y/o de Colombia y complementar el análisis surtiendo todos los pasos estipulados
para la transferencia de beneficios de un único estudio, tales como a) Identificar el recurso o servicio
afectado por la acción ambiental propuesta, b) Realizar una revisión bibliográfica extensa, c) Evaluar
la relevancia y aplicabilidad de los datos provistos en los sitios de estudio, d) Seleccionar una medida
de bienestar de uno de los estudios analizados y - e) Transferir la medida y agregar los beneficios o
afectaciones para el área de influencia a evaluar. Además, para este impacto se debe valorar el
servicio ecosistémico de aprovisionamiento.
5. Valorar el impacto “Cambios en la calidad visual de las unidades de paisaje” mediante un método
adecuado para la valoración del servicio ecosistémico belleza escénica del paisaje.
6. Emplear las variables relativas al área de influencia del proyecto y aclarar y /o corregir por el valor de
la esperanza de vida no dividiéndolo, en relación a la valoración del impacto Cambio en riesgo en
accidentalidad.
7. Demostrar coherencia en la información reportada con relación al impacto “Cambios en la

infraestructura vial (positivo)” - e incluir la valoración económica de este impacto siempre y cuando
éste continúe siendo relevante en el proyecto.
8. Retirar el beneficio estimado del impacto “Cambios en la oferta y demanda de bienes y servicios” e
incluir la valoración de este impacto en el caso de que el proyecto sea un dinamizador de la economía
local, mediante el método que la empresa considere pertinente, empleando fuentes oficiales.
9. Ajustar la valoración económica del beneficio generación de empleo, abordándolo desde el diferencial
salarial entre el pago promedio actual y el ofrecido en el proyecto, es decir, calculando el delta del
beneficio frente a la situación sin proyecto. Además, debe considerar el número de trabajadores que
se proyecta contratar cada año.
10. Recalcular el flujo proyectado de costos y beneficios de acuerdo a las observaciones realizadas por
está Autoridad. De igual forma, debe actualizarse la relación beneficio costo y el análisis de
sensibilidad, no solo incluyendo las observaciones presentadas en este concepto técnico en el capítulo
de Evaluación Económica Ambiental, sino también, lo estipulado en general en todo el acto
administrativo.
11. Anexar las memorias de cálculos formuladas en archivo Excel, en donde se puedan corroborar los
resultados.
ARTÍCULO DÉCIMO OCTAVO. – Autopistas Urabá S.A.S, deberá cumplir las siguientes obligaciones, y allegar
el soporte de su cumplimiento en los Informes de Cumplimiento Ambiental –ICA, o en el tiempo que cada
obligación lo determine, así:
1. Asegurar a través del método constructivo que no se ejerza afectaciones sobre la vivienda que se
encuentra ubicada sobre el techo del Túnel 5; para esto, se deberá presentar en los ICA durante el
proceso constructivo el resultado de los monitores de las vibraciones, las cuales no deberán
sobrepasar las velocidades de vibración pico.
2. Previo al inicio de la construcción del túnel 3, realizar como mínimo 2 líneas de geoeléctrica continua
(tomografías) a una profundidad de investigación de 80 m, estas líneas deberán estar ubicadas sobre
el techo del túnel de forma transversal y paralela a la Quebrada Cocojondó con el fin de determinar la
longitud y espesor de su lecho. Dicha información deberá ser allegada previa construcción del túnel 3
para evaluación por parte de esta Autoridad.
3. Asegurar que al finalizar la etapa de construcción de los túneles autorizados mediante el presente acto
administrativo ( 2, 4, 5, 8, 9 y 10) no se presentará caudales de infiltración mayores a:
a. Túnel 2. Caudal de infiltración de 3.78 l/s (0.01 l/s/10 m).

b. Túnel 4. Caudal de infiltración de 0.66 l/s (0.04 l/s/10 m).
c. Túnel 5. Caudal de infiltración de 4.38 l/s (0.12 l/s/10 m).
d. Túnel 8. Caudal de infiltración de 2.76 l/s (0.08 l/s/10 m).
e. Túnel 9. Caudal de infiltración de 1.49 l/s (0.05 l/s/10 m).
f. Túnel 10. Caudal de infiltración de 1.75 l/s (0.14 l/s/10 m).
4. No se podrá sobrepasar durante toda la etapa constructiva (20 meses) un caudal de máximo 0.3 l/s.
debido a las condiciones hídricas presentes sobre el techo del Túnel 3.
5. Actualizar las simulaciones numéricas de flujo de aguas subterráneas para cada uno de los túneles,
una vez finalizada la respectiva construcción.
6. En caso que la comunidad presente una disminución del recurso hídrico por la construcción del
proyecto, la empresa deberá de forma inmediata informar a esta Autoridad y suministrar el agua
potable como alternativa de solución transitoria, en espera de verificar la real magnitud del impacto, o
del eventual restablecimiento de las condiciones iniciales del sistema. Si las condiciones iniciales no
vuelvan a su estado inicial, Autopistas Urabá deberá llevar a cabo medidas definitivas para suministrar
el recurso hídrico a la comunidad afectada.
7. En caso que en el proceso constructivo se evidencien impactos adicionales a los previstos en el EIA
y/o cambios en la magnitud de los impactos evaluados en el mismo estudio, Autopistas Urabá S.A.S.,
deberá proceder inmediatamente a informar a esta Autoridad, activando el plan de contingencia y
reportando los hallazgos en el ICA
8. En relación con los accesos a predios privados o vías secundarias y terciaras que intercepte el
proyecto, asegurar como mínimo:
a. Informar oportunamente a los propietarios de fincas, líderes comunitarios y comunidad de la

zona que se afecten con la restricción total o parcial de accesos con la construcción de la vía.
b. Divulgar el plan de manejo de tráfico a la comunidad del área de influencia directa y usuarios.
c. Restituir y/o acondicionar el 100% de los accesos afectados.
9. En caso de requerir por la construcción del proyecto, la utilización de nuevas vías privadas, veredales
o municipales, para transporte de material, personas o habilitación temporal de vías alternas, así como
para aquellas que fueron identificadas en el EIA como objeto de tránsito asociadas a la construcción
del proyecto, Autopistas Urabá S.A.S. deberá
a. Informar con anterioridad a la Comunidad y a las Autoridades Municipales o Locales.
b. Levantar con los líderes locales y/o Autoridades Municipales; actas de Vecindad que evidencien
el estado de las vías antes de la intervención.
c. Implementar un plan de tráfico y señalización que asegure la integridad y movilidad de los

habitantes de la zona y/o usuarios regulares de la vía.
d. Realizar el mantenimiento de la vía garantizando una condición igual o mejor a la identificada

al momento de iniciar el proyecto.
e. Suscribir al finalizar el proyecto, actas de paz y salvo con los líderes locales y/o Autoridades
Municipales, que evidencien que no quedaron pasivos ambientales al respecto.
f. Prevenir, mitigar, corregir o compensar cualquier impacto que se cause sobre la comunidad
próxima a las vías terciarias utilizadas, con ocasión al tránsito de vehículos y/o transporte de
materiales o personal de la obra.
ARTÍCULO DÉCIMO NOVENO. – Autopistas Urabá S.A.S., debe instalar baños portátiles (uno por cada 15
personas), para el manejo de aguas residuales domésticas en cada frente de obra activo del proyecto. Para tal
efecto, se deberán presentar anexos a los Informes de Cumplimiento Ambiental, los soportes de suministro de
dichas unidades sanitarias y sus registros de mantenimiento donde se especifique el volumen de aguas
entregado y tratado, incluyendo el permiso para efectuar esta actividad por parte de la empresa que los
suministra.
ARTÍCULO VIGÉSIMO. – Autopistas Urabá S.A.S., debe informar a la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales- ANLA, a la Corporación para el Desarrollo sostenible del Urabá - CORPOURABÁ, con mínimo
quince (15) días de anticipación, acerca del inicio de actividades del proyecto, incluyendo la siguiente
información:
1. Fecha y lugar de inicio de actividades.
2. Cronograma ajustado del total del proyecto, resaltando la ejecución de las actividades o medidas descritas
en los Planes de: Manejo Ambiental, Seguimiento y Monitoreo, Contingencia, Abandono y Restauración
Final, ajustado a los requerimientos efectuados en el presente acto administrativo y de acuerdo con los
indicadores de cada uno de los programas del mismo.
ARTÍCULO VIGESIMO PRIMERO. – Autopistas Urabá S.A.S., deberá presentar a esta Autoridad de forma
semestral a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo, un (1) Informe de Cumplimiento Ambiental
(ICA) aplicando los Formatos de los Informes de Cumplimiento Ambiental - ANEXO AP-2 del "Manual de
Seguimiento Ambiental de Proyectos" - MMA - SECAB, 2002, en medio digital e incluyendo las especificaciones
cartográficas descritas en la Geodatabase. Las actividades que requieren mayor tiempo de desarrollo, tal como
la restauración de la cobertura vegetal en el derecho de vía, y medidas de compensación a los diferentes medios
del entorno, por ejemplo la compensación por pérdida de biodiversidad, serán objeto de reportes semestrales,
hasta su cumplimiento final, siguiendo igualmente los lineamientos para los ICA; ello, hasta que esta Autoridad
determine que se ha dado cumplimiento con las obligaciones de la presente Licencia y las que surjan como
consecuencia del seguimiento ambiental.
PARÁGRAFO. - El primer Informe de Cumplimiento Ambiental –ICA, deberá contener todos los ajustes
solicitados en la presente resolución, con los debidos soportes técnicos basados en el diseño definitivo del
proyecto vial, tanto en los aspectos físicos, bióticos como sociales; y seguidamente presentar los ICA dentro
del mes siguiente al vencimiento del respectivo semestre.
ARTÍCULO VIGÉSIMO SEGUNDO. – Autopistas de Urabá S.A.S., deberá incluir en los Informes de
Cumplimiento Ambiental, el seguimiento estricto a los indicadores cuantitativos y cualitativos de gestión y
cumplimiento de cada una de los programas del Plan de Manejo Ambiental (Programas de Manejo Ambiental,
Programa de Seguimiento y Monitoreo, Plan de Contingencia, Plan de Desmantelamiento y Abandono, etc.)
con los respectivos ajustes requeridos por esta Autoridad, que permitan evaluar la magnitud de las alteraciones
que se producen como consecuencia del Proyecto, facilitar el monitoreo de la evolución de los impactos
ambientales (abióticos, bióticos y socioeconómicos) y analizar la eficacia y eficiencia de las medidas
contempladas. Para estos indicadores, debe definirse la periodicidad, duración, tipos de análisis y formas de
evaluación y reporte. Así mismo, dentro de cada uno de los ICA se deberá reportar el avance de actividades
del Plan de Manejo Ambiental, realizando el análisis, conclusiones y recomendaciones inherentes a los
resultados del seguimiento y del reporte de cada indicador.
ARTÍCULO VIGÉSIMO TERCERO.- Autopistas de Urabá S.A.S., en el marco de la ejecución del proyecto,
deberá coordinar el retiro de los residuos peligrosos con un Gestor autorizado, quién deberá contar con las
instalaciones para el almacenamiento, posible reutilización o aprovechamiento, recuperación, tratamiento y/o
disposición final de esta clase de residuos y que cumpla a cabalidad con los permisos, autorizaciones o demás
instrumentos de manejo y control ambiental a que haya lugar, de conformidad con lo dispuesto en los artículos
2.2.6.1.1.1 y siguientes del Decreto 1076 de 2015, respecto a la prevención y el manejo de los residuos o
desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral. Así mismo, deberá reportar en los informes
de cumplimiento ambiental (ICA) a la autoridad ambiental, el gestor encargado de efectuar esta labor, así como
anexar copia de los permisos ambientales correspondientes y los comprobantes de entrega de dichos residuos.
ARTICULO VIGÉSIMO CUARTO. – Autopistas Urabá S.A.S., dentro de cada Informe de Cumplimiento
Ambiental -ICA-, debe allegar un informe de volumen de residuos domésticos e industriales (reciclables y no
reciclables) y peligrosos generados mensualmente, discriminando tipo de residuo, manejo de los mismos y sitio
de disposición final; presentando copia de las autorizaciones respectivas de las empresas encargadas de la
gestión de los mismos, incluyendo actas de entrega que indiquen: empresa, fecha de entrega, sitio de entrega,
tipo de residuo y cantidad.
ARTÍCULO VIGÉSIMO QUINTO. – Autopistas Urabá S.A.S., deberá informar por escrito a los contratistas y en
general a todo el personal involucrado en el proyecto, sobre las obligaciones, medios de control y prohibiciones
establecidas por esta Autoridad en el presente acto administrativo, así como aquellas definidas en el Estudio
de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental presentados por la Empresa y exigirles el estricto
cumplimiento de las mismas.
PARÁGRAFO. - En cumplimiento del presente artículo se deberán presentar copias de las actas de entrega de
la información al personal correspondiente en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental ICA.
ARTÍCULO VIGÉSIMO. – Autopistas de Urabá S.A.S., será responsable por cualquier deterioro y/o daño
ambiental causado por ella o por los contratistas a su cargo, y deberá realizar las actividades necesarias para
corregir los efectos causados.
ARTÍCULO VIGÉSIMO SEXTO. – En caso de presentarse impactos no previstos y/o cambios en la magnitud
de los impactos evaluados en el EIA, la Autopista de Urabá S.A.S. deberá informar inmediatamente a esta
Autoridad, y adicionalmente a la Corporación Autónoma Regional correspondiente. Asimismo, deberá realizar
las actividades necesarias para corregir, compensar y mitigar los impactos ambientales negativos causados por
cada una de las actividades sobre las áreas de influencia directa e indirecta definidas para el proyecto, activar
el plan de contingencia y reportar lo concerniente en el Informe de Cumplimiento Ambiental- ICA, respectivo.
ARTÍCULO VIGÉSIMO SÉPTIMO. - La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, supervisará la

ejecución de las obras y podrá verificar en cualquier momento el cumplimiento de lo dispuesto en el presente
Acto Administrativo, el Estudio de Impacto Ambiental y en los Planes de Manejo Ambiental, Seguimiento y
Monitoreo, Contingencia y Desmantelamiento, Abandono y Restauración Final. Cualquier incumplimiento de los
mismos dará lugar a la aplicación de las sanciones legales vigentes.
ARTÍCULO VIGÉSIMO OCTAVO. - La licencia ambiental que se otorga mediante el presente acto
administrativo, no ampara ningún tipo de obra o actividad diferente a las descritas en el Estudio de Impacto
Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental y en la presente Resolución.
PARÁGRAFO. - Cualquier modificación en las condiciones de la licencia ambiental, el Estudio de Impacto

Ambiental o el Plan de Manejo Ambiental deberá solicitarse por escrito a la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales, quien deberá evaluarla de conformidad con la normatividad ambiental vigente.
ARTÍCULO VIGÉSIMO NOVENO. – Autopistas Urabá S.A.S., debe entregar a las administraciones municipales
de Cañasgordas y Uramita en el departamento de Antioquia, la presente licencia ambiental, a fin de ser
incorporados en el Esquema Básico de Ordenamiento Territorial y en el Plan de Desarrollo.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO. - Durante el tiempo de ejecución del proyecto, Autopistas Urabá S.A.S., deberá
realizar un seguimiento ambiental permanente, con el fin de supervisar las actividades y verificar el cumplimiento
de las obligaciones y compromisos señalados en el Estudio de Impacto Ambiental, Plan de Manejo Ambiental
y el presente acto administrativo.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO PRIMERO – Se deberá solicitar y obtener la modificación de la Licencia Ambiental

cuando se pretenda usar, aprovechar o afectar un recurso natural renovable o se den condiciones distintas a
las contempladas en los Estudios mencionados y en el presente acto administrativo.
PARÁGRAFO. - El incumplimiento de estas medidas será causal para la aplicación de las sanciones legales
vigentes.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEGUNDO. – Autopistas Urabá S.A.S., deberá dar cumplimiento con lo establecido
en los artículos 2.2.8.9.1.1 y siguientes del Decreto 1076 de 2015, en lo relacionado con los análisis adelantados
por laboratorios para los recursos agua, suelo y aire. Por lo tanto, los laboratorios que realicen los monitoreos
de los recursos aire, agua y suelo, deberán contar con la certificación vigente del IDEAM para cada uno de los
parámetros a evaluar, cuya copia deberá presentarse en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental,
al igual que los reportes de resultados de las pruebas de laboratorio y sus respectivos análisis, los cuales
deberán contener firma y sello del mismo. Los laboratorios que hagan los análisis, deberán realizar los
muestreos en campo y garantizar la cadena de custodia de las muestras, la representatividad de las mismas y
su preservación, de acuerdo a los estándares establecidos al respecto, lo cual deberá incluirse en el reporte de
resultados.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO TERCERO. – Autopistas Urabá S.A.S., en el término de cinco (5) años contados a
partir de la ejecutoria del presente acto administrativo, no haya dado inicio a la etapa constructiva del proyecto,
se procederá a dar aplicación a lo establecido en el artículo 2.2.2.3.8.7, de la Sección 8, Capítulo 3, Título 2,
Parte 2, Libro 2 del Decreto 1076 de 2015 o al que lo modifique o sustituya, en relación con la declaratoria de
pérdida de vigencia de la Licencia Ambiental.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO CUARTO. – Autopistas Urabá S.A.S., como titular de la presente licencia ambiental,
considere que una actividad puede ser un cambio menor o de ajuste normal dentro del giro ordinario de la
actividad licenciada deberá atender lo dispuesto por la Sección 1 Capítulo 6, Título 2, Parte 2, Libro 2 del
Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 o el parágrafo primero del artículo 2.2.2.3.7.1, de la Sección 7, Capítulo
3, Título 2, Parte 2, Libro 2 del Decreto 1076 de 2015 o la norma que lo modifique o sustituya, según
corresponda.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO QUINTO. - La Licencia Ambiental que se otorga, no confiere derechos reales sobre
los predios que se vayan a afectar con el proyecto, por lo que estos deben ser acordados con los propietarios
de los inmuebles.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEXTO. Autopistas Urabá S.A.S., en su condición de titular de la presente Licencia
Ambiental deberá realizar el proyecto de acuerdo a la información suministrada a esta Autoridad.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SÉPTIMO. – TÉRMINO DE LA LICENCIA AMBIENTAL. La presente licencia

ambiental se otorga por la vida útil del proyecto, obra o actividad y cobijará la fase de construcción, montaje,
desmantelamiento, restauración final, abandono y/o terminación.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO OCTAVO. - Autopistas Urabá S.A.S, deberá dar cumplimiento a lo establecido
Resolución 0324 del 17 de marzo de 2015 proferida por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales,
relacionada con las tarifas para el cobro de los servicios de evaluación y seguimiento, o a la Resolución que la
modifique o sustituya.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO NOVENO– Autopistas Urabá S.A.S., deberá hacer uso de fibras naturales, en caso
de ejecutar alguna de las siguientes actividades, en cumplimiento de lo establecido por la Resolución 1083 del
4 de octubre de 1996 "Por la cual se ordena el uso de fibras naturales en obras, proyectos o actividades objeto
de licencia ambiental" expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
- Utilización de sacos para el relleno con diferentes mezclas para la conformación de bolsacretos.
- Obras de revegetalización y/o empradización para la protección de taludes.
- Construcción de obras de protección geotécnica.
- Actividades de tendido y bajado de tubería en proyectos de construcción de gasoductos, oleoductos,
poliductos y relacionados.
- Estabilización, protección y recuperación del suelo contra la erosión.
- Reconformación y/o recuperación del derecho de vía en proyectos lineales.
- Construcción de estructuras para el manejo de aguas.
- Las demás que eventualmente se determinen por parte de este Ministerio vía seguimiento, o con
motivo de la modificación de la licencia ambiental que solicite la empresa.
PARÁGRAFO PRIMERO. – Autopistas Urabá S.A.S., deberá remitir en el informe final, en escrito separado,
el seguimiento al cumplimiento de esta obligación. La información deberá contener como mínimo: la localización
de la actividad, obra o proyecto en la que se hizo uso de las fibras, el Departamento, la Autoridad Ambiental
Regional de esa jurisdicción, el nombre de la fibra natural, los objetivos y ventajas de su utilización, la actividad
en la que fue usada y la cantidad utilizada en Kg por año. Así como presentar registros fotográficos para
demostrar el cumplimiento de la misma.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO. - Autopistas Urabá S.A.S, deberá dar cumplimiento a lo establecido en el

numeral 1.4 del Artículo 11 de la Ley 1185 de 2008 que modificó parcialmente la Ley 397 de 1997 (Ley General
de Cultura), en lo referente al cumplimiento del Plan de Manejo Arqueológico aprobado por el Instituto
Colombiano de Antropología e Historia-ICANH, en área del proyecto aquí licenciado.
PARÁGRAFO. – Previo al inicio de obras, la deberá contar con el Plan de Manejo Arqueológico aprobado por
el Instituto Colombiano de Antropología e Historia ICAHN, copia del cual se deberá presentar en el primer
Informe de Cumplimiento Ambiental.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO PRIMERO. – Autopistas Urabá S.A.S., deberá informar a las autoridades
municipales de la región sobre el proyecto y sus alcances, con miras a obtener los permisos locales necesarios
para la ejecución de las obras proyectadas. El plazo establecido para la entrega de esta información a las
autoridades municipales, comenzará a contarse dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha de suscripción
del Acta de Inicio del proyecto.
PARÁGRAFO. - En cumplimiento del presente artículo, se deberá presentar copia del informe a las autoridades
locales o regionales correspondientes en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO SEGUNDO. - Autopistas Urabá S.A.S., deberá conformar el Departamento de

Gestión Ambiental de conformidad con lo establecido en el Artículo 2.2.8.11.1.1 y siguientes del Decreto 1076
de 2015 y presentar evidencia del cumplimiento de esta obligación en el primer ICA.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO TERCERO. – Autopistas Urabá S.A.S., una vez ejecutoriada la presente
Resolución, deberá remitir copia de la misma a las alcaldías de los Municipios de Cañasgordas y Uramita, en
el departamento de Antioquia.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO CUARTO. – Autopistas Urabá S.A.S., deberá realizar el pago de las respectivas
tasas por aprovechamiento forestal, de acuerdo a los valores fijados por la Corporación para el Desarrollo
sostenible del Urabá – CORPOURABÁ.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO QUINTO. - Autopistas Urabá S.A.S., deberá cancelar a la Corporación para el
Desarrollo sostenible del Urabá – CORPOURABÁ.-, el valor correspondiente a las tasas retributivas y
compensatorias a que haya lugar por el uso y afectación de los recursos naturales renovables
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO SEXTO. – Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, disponer la

publicación del presente acto administrativo en la Gaceta ambiental de esta entidad.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO SÉPTIMO. – Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, notificar

personalmente o por aviso, cuando a ello hubiere lugar, el contenido del presente acto administrativo al
representante legal, apoderado debidamente constituido y/o a la persona debidamente autorizada de Autopistas
Urabá S.A.S., interviniente, de conformidad con los artículos 67 y 69 del Código de Procedimiento Administrativo
y de lo Contencioso Administrativo.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO OCTAVO. – Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA,

comunicar el presente acto administrativo a las alcaldías de los municipios de Cañasgordas y Uramita, en el
departamento de Antioquia, a la Corporación para el Desarrollo sostenible del Urabá – CORPOURABÁ. y a la
Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO NOVENO. - En contra del presente acto administrativo procede el recurso de
reposición, el cual se podrá interponer por su representante legal o apoderado debidamente constituido, por
escrito ante la Directora de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales en la diligencia de notificación
personal, o dentro de los diez (10) días siguientes a ella, o a la notificación por aviso, o al vencimiento del
termino de publicación, según el caso, de conformidad con lo establecido en los artículos 76 y 77 del Código
de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
COMUNÍQUESE, NOTIFÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dada en Bogotá D.C., a los 22 de enero de 2018
CLAUDIA VICTORIA GONZÁLEZ HERNÁNDEZ

Directora General
Ejecutores
MONICA ALEXANDRA MENDOZA
TORRES
Abogada
Revisor / L�der
Revisor / L�der
MARIA FERNANDA SALAZAR
VILLAMIZAR
Profesional Jurídico/Contratista
MAYELY SAPIENZA MORENO

Profesional Jurídico/Contratista
Expediente No. LAV0047-00-2017

Concepto Técnico N° 67 del 19 de enero 2018
Fecha: 19 de enero 2018
Proceso No.: 2018004939
Archívese en: LAV0047-00-20177

Plantilla_Resolución_SILA_v3_42852
Nota: Este es un documento electrónico generado desde los Sistemas de Información de la ANLA. El original reposa en los archivos digitales de la
Entidad.

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AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

“Por la cual se otorga una licencia ambiental”

LA DIRECTORA GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES – ANLA-

1. Formulario Único de Solicitud Licencia Ambiental.

2. Plano de localización del proyecto, descripción, localización y dimensión del mismo.

3. Costo estimado de inversión y operación.

4. Copia de la constancia de pago mediante la cual se canceló el servicio de evaluación en la ANLA.

“Por la cual se otorga una licencia ambiental”

SEGUNDO. Que no se registra presencia de comunidades Negras, Afrocolombianas Raizales y

“Por la cual se otorga una licencia ambiental”

Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá –CORPOURABÁ, respectivamente, a reunión de

El artículo 80 constitucional dispone para el Estado la obligación de planificar el manejo y aprovechamiento de

“Por la cual se otorga una licencia ambiental”

De la competencia de esta Autoridad

De las Licencias Ambientales

La Licencia Ambiental se encuentra definida en la ley y sus reglamentos de la siguiente manera:

“Por la cual se otorga una licencia ambiental”

(…) 8. Ejecución de obras públicas

8.1. Proyectos de la red vial nacional referidos a:

a) La construcción de carreteras, incluyendo puentes y demás infraestructura asociada a la misma;

De la Evaluación del Impacto Ambiental.

Concretamente, en relación con el principio 11, el artículo 57 de la Ley 99 de 1993 establece:

“Por la cual se otorga una licencia ambiental”

En lo referente al uso, aprovechamiento y afectación de recursos naturales, durante el desarrollo de proyectos,

Del concepto de la Autoridad Ambiental Regional

“Por la cual se otorga una licencia ambiental”

Del Plan Nacional de Gestión del Riesgo

1. Carreteras de primer orden sesenta (60) metros. (…)

De las especies en Veda

CONSIDERACIONES DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

“Por la cual se otorga una licencia ambiental”

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

Objetivo del proyecto.

El proyecto vial “Intervenciones de la Unidad Funcional 1 Cañasgordas – Uramita”, se encuentra localizado en

Tabla Coordenadas del proyecto “Intervenciones de la Unidad Funcional 1 Cañasgordas – Uramita”

Infraestructura, obras y actividades.

Tabla Infraestructura y/u Obras que hace parte del proyecto

Se proyecta la construcción de un tramo de vía en superficie y siete (7)

“Por la cual se otorga una licencia ambiental”

Acabado de rodadura Flexible/rígido

Tabla Características geométricas de los túneles

Las secciones transversales propuestas para la vía en superficie y túneles

Tabla Localización de Túneles

“Por la cual se otorga una licencia ambiental”

Tabla Puentes vehiculares

Para los puentes:

“Por la cual se otorga una licencia ambiental”

 La cimentación se tiene prevista con pilotes en concreto reforzado.

Tabla Obras hidráulicas menores

“Por la cual se otorga una licencia ambiental”

Se contempla la adecuación de dos (2) accesos al centro urbano de

Tabla Accesos al centro urbano de Uramita

Tabla Accesos veredales

Tabla Infraestructura asociada al proyecto

Se proyectan 4 captaciones de agua superficial para el proyecto, para lo

Tabla Sitios de captación de agua

La succión desde el cuerpo de agua se realizará a través de una moto-

“Por la cual se otorga una licencia ambiental”

de aguas Tabla 1. Sitios propuestos para vertimiento