“LA OTRA CARA DE LA MIGRACIÓN: UN CAMINO DE RETOS Y

OPORTUNIDADES.”

Presenta:
Sheydi Irlanda Álvarez Osorio.
Hugo Alejandro Cauich Yeh.

ÍNDICE TEMÁTICO DE LA PONENCIA.

1. CONTEXTUALIZACIÓN DEL TEMA.

El proceso de migración de los seres humanos se ha realizado desde

tiempos muy antiguos, pues las personas buscan desplazarse a otras tierras que
les ofrezcan mayor seguridad y bienestar.
La migración es un acto que se debe a diversos motivos como el hambre,
desempleo, terrorismo, persecuciones por ideologías políticas o religiosas y por
las guerras.
Debido a la variedad de motivos que tiene una persona para dejar su país
de origen e ir a buscar una mejor vida, los tipos de migraciones también son
diferentes, lo cual quiere decir que no todos los migrantes están en la misma
situación o tienen las mismas características. A continuación, presentamos los
tipos de migraciones y la manera de diferenciar cuando un individuo
corresponde a una de ellas.

2. CONCEPTO DE MIGRACIÓN.
Desde la antigüedad el ser humano ha estado en constante tránsito.
Algunas personas se desplazan en busca de trabajo o de nuevas oportunidades
económicas, para reunirse con sus familiares o para estudiar. Otros se van para
escapar de conflictos, persecuciones, del terrorismo o de violaciones o abusos
de los derechos humanos. Algunos lo hacen debido a los efectos adversos del
cambio climático, desastres naturales u otros factores ambientales.
Creada en 1951, la Organización Internacional para las Migraciones OIM
es la principal organización intergubernamental en el ámbito de la migración y
trabaja en estrecha colaboración con asociados gubernamentales,
intergubernamentales y no gubernamentales. La labor de la OIM consiste en
cerciorarse que la migración se gestiona de forma ordenada y humana;
promover la cooperación internacional sobre cuestiones migratorias; ayudar a
encontrar soluciones prácticas a los problemas migratorios, y ofrecer asistencia
humanitaria a los migrantes que lo necesitan, ya se trate de refugiados, de
personas desplazadas o desarraigadas. En 2016, la OIM llegó a un acuerdo
(A/70/976) con las Naciones Unidas para convertirse en una de agencia
especializada de la Organización.
Para promover la diversidad e inclusión de los migrantes en la sociedad,
la OIM ha desarrollado la plataforma Soy migrante, donde se dan a conocer las
historias personales de los refugiados y migrantes. El objetivo de esta
plataforma es cuestionar los estereotipos contra los migrantes y las expresiones
de odio en la política y la sociedad.
En la actualidad, el número de personas que vive en un país distinto de
su país natal es mayor que nunca. Según el Informe sobre las migraciones en el
mundo 2020 de la OIM, a junio de 2019 se estimaba que el número de
migrantes internacionales era de casi 272 millones en todo el mundo, 51
millones más que en 2010. Casi dos tercios eran migrantes laborales. Los
migrantes internacionales constituían el 3,5% de la población mundial en 2019,
en comparación con el 2,8% en 2000 y el 2,3% en 1980.
Si bien muchas personas migran por elección, muchas otras migran por
necesidad. Según el ACNUR, el número de personas desplazadas por la fuerza
en todo el mundo era de 79,5 millones a finales de 2019. De ellos, 26 millones
eran refugiados (20,4 millones de refugiados bajo el mandato del ACNUR, 5,6
millones de refugiados palestinos bajo el mandato de UNRWA). 45,7 millones de
personas fueron desplazados internos, 4,2 millones fueron solicitantes de asilo y
3,6 millones fueron venezolanos desplazados en el exterior.

2.1. Tipos de migración según su carácter.

Esto se refiere al motivo que desencadena la migración de una persona,
la cual puede ser forzada o voluntaria.
2.1.1. Migración Forzada.
El individuo ha sopesado todas las opciones posibles y piensa que la
única salida para obtener una mejor calidad de vida para sí mismo y su familia
es partir y establecerse en otros lugares, a veces muy lejanos y distintos a lo
que resulta conocido y familiar.

2.1.2. Migración voluntaria.

Una situación terrible, en la cual generalmente está en riesgo la vida y la
integridad personal del individuo.

En este caso, el migrante parte luego de perder toda esperanza de poder

seguir viviendo en el mismo lugar, debido a una amenaza latente. Esto es lo que
enfrentan las personas que huyen despavoridas de los conflictos armados, en
lugares sin ley donde su vida no vale nada o de sitios donde es imposible
trabajar y alimentarse, pues no existen recursos que aseguren la vida humana.

2.2. Tipos de migración según su destino.

2.2.1. Migración Interna.

Es cuando el lugar de destino del migrante es dentro del mismo país, es
decir, se traslada a otra región o lugar.
Esto sucede mucho cuando las zonas agrícolas están descuidadas por el
gobierno central y los campesinos se trasladan a las ciudades, creando lo que
llaman cinturones de pobreza, ya que suelen llegar sin recursos económicos y se
quedan a vivir en lugares poco aptos y carentes de los servicios básicos.
2.2.2. Migración Internacional.
Migración internacional: cuando el lugar de destino del migrante es
otro país diferente.
La otra posibilidad es que el destino escogido sea otro país, por lo cual
tienen que atravesar fronteras internacionales, aunque muchas veces no tengan
los documentos necesarios o pongan en riesgo su vida en el trayecto. Este tipo
de migración recibe el nombre de migración internacional.
2.2.3. Relación.
La migración voluntaria y los desplazamientos forzados han estado
ligados a la condición humana a lo largo de la historia y la gran mayoría de la
población mundial probablemente los habrá experimentado en su historia
familiar. Puesto que vivimos en un mundo globalizado e interdependiente, la
migración internacional posiblemente se convierta en un fenómeno aún más
generalizado en el futuro. La creciente integración de los mercados laborales y
la reducción de los costos de transporte, así como la existencia de redes
sociales, de información y de comunicación consolidadas, son todos ellos
factores que contribuyen a fomentar la movilidad.

3. DEFINICIÓN DE MIGRANTE.
3.1. Migrante.
Aun cuando no existe una definición jurídicamente convenida, las
Naciones Unidas definen el migrante como «alguien que ha residido en un país
extranjero durante más de un año independientemente de las causas de su
traslado, voluntario o involuntario, o de los medios utilizados, legales u otros».

3.2. Inmigrante.

3.3. Indígena.
 Indígena es aquel que pertenece a un pueblo originario de una región o
territorio donde su familia, cultura y vivencias son nativas del lugar donde
nacieron y han sido transmitidas por varias generaciones.

3.3.1. Migrante Yucateco (Se abordará algunos aspectos del

libro).
3.3.2. Salud emocional y Derechos.
3.4. Organización Internacional para las Migraciones (OIM).
La Organización Internacional para las Migraciones (OIM) define a un
migrante como cualquier persona que se desplaza, o se ha desplazado, a través
de una frontera internacional o dentro de un país, fuera de su lugar habitual de
residencia independientemente de su situación jurídica, el carácter voluntario o
involuntario del desplazamiento, las causas del desplazamiento o la duración de
su estancia.

Misión
La misión de la Organización Internacional para las Migraciones es
promover y velar porque las personas que se enfrentan a una migración
cuenten con el apoyo de una organización que les garantice las condiciones
mínimas de convivencia y estadía, que beneficien tanto a los migrantes como a
la sociedad.
Entre sus prioridades está:
I. Ofrecer ayuda ante los crecientes desafíos en materia migratoria, a nivel
operativo.
II. Fomentar la comprensión de la situación migratoria.
III. Impulsar el desarrollo social y económico a través de la migración.
IV. Asegurar el respeto por la dignidad humana y las condiciones de vida de los
migrantes.
 Objetivos
Entre los objetivos que tiene la institución están las actividades de
gestión y organización de la migración, las cuales incluyen acciones para el
retorno voluntario asistido a los países de origen y aspectos implicados en los
traslados como la alimentación, salud y seguridad personal.
Uno de los propósitos más importantes que tiene esta organización es la
lucha contra el tráfico porno hd de personas, disminuyendo aspectos delictivos
contra los migrantes como el trato cruel o inhumano, las desapariciones
forzadas y todos los delitos relacionados que amenacen la integridad de los
migrantes.

4. CAUSAS.
Las migraciones constituyen un fenómeno demográfico sumamente
complejo que responde a causas diversas y muy difíciles de determinar, en
especial porque debido a las migraciones irregulares o disfrazadas de
actividades turísticas o de otra índole, los datos cuantitativos son difíciles de
obtener, especialmente en el caso de los países subdesarrollados.
Las principales causas de las migraciones son:

4.1. Psicológicas.
La tristeza, ansiedad, ira u otras emociones podrían ser calificadas como
una reacción psicológica esperada en la migración, sin que llegue a implicar su
aparición la existencia de cuadros graves o psicopatológicos
4.2. Políticas.
Por persecución y venganza política abandonan un país para
residenciarse en otro o, al menos, intentan abandonarlo, aunque a menudo
pueden llegar inclusive a perder la vida cuando se trata de regímenes
totalitarios.
 Cuando las personas emigran por persecuciones políticas en su propio
país, se habla de exiliados políticos, como sucedió en el caso de los españoles
que huían de la persecución de después de la guerra civil, así como muchos
otros que se dirigieron a otros países. En gran parte, la crisis migratoria en
Europa que alcanzó su nivel más grave en el 2015, ha tenido y sigue teniendo
motivos políticos y confrontaciones internas que se ha agudizado por el impacto
en las poblaciones vulnerables, como las mujeres y, sobre todo, los niños, como
puede verse en un blog de la UNICEF.

4.3. Familiares.
Los vínculos familiares, así como la disolución de los mismos, también
resultan factores importantes en la decisión de emigrar. La desintegración
familiar, en muchos casos, puede dar origen a la migración infantil.

4.4. Socioeconómicas.
Son las causas fundamentales en cualquier proceso migratorio. De hecho,
existe una relación directa entre desarrollo socioeconómico e inmigración y, por
ende, entre subdesarrollo y emigración.
La mayor parte de los que emigran lo hacen por motivos económicos,
huyendo de la pobreza, buscando acceso al trabajo, un mejor nivel de vida,
mejores condiciones de trabajo y remuneración, o en casos más críticos, por
cuestiones de supervivencia. La situación de hambre y miseria en muchos países
subdesarrollados obliga a muchos emigrantes a arriesgar su vida (y hasta
perderla en multitud de ocasiones), con tal de salir de su situación.

4.5. Catástrofes.
Los efectos de grandes terremotos, inundaciones, sequías prolongadas,
ciclones, tsunamis, epidemias y otras catástrofes tanto naturales como sociales
(o una combinación de ambas, que es mucho más frecuente) han ocasionado
grandes desplazamientos de seres humanos (también podríamos considerarlos
como migraciones forzosas) durante todas las épocas, pero se han venido
agravando en los últimos tiempos por el crecimiento de la población y la
ocupación de áreas de mayor riesgo de ocurrencia de esas catástrofes.

4.6. Migración Infantil.

En el mundo actual no solo existe la migración de adultos, también existe

la de menores de edad.

Las principales causas de este hecho son:

 El tener familiares que ya han migrado.

 El deseo de los padres de querer tener mejor nivel económico para la
familia (la mayoría solo viven con la madre, que a menudo suele tener
varios hijos).
 La búsqueda de una vida mejor por parte de sus padres o familiares a
cargo (económicamente).
 La búsqueda de una mejor educación.
 La búsqueda de tierras fértiles y nuevos asentamientos.

5. CONSECUENCIAS.
A. Desintegración familiar.
B. Creación de pandillas, esto incluye la drogadicción y el alcoholismo en
jóvenes.
C. El impacto recae sobre los hijos de los inmigrantes los cuales sufren
abusos como pueden ser: sexuales, físicos y psicológicos.
D. Explotación y abuso de la mano de obra tanto en hombres como
mujeres.
E. Enfrentar problemas de deportación ya que los inmigrantes se
encuentran indocumentados y se convierten en prófugos de la ley.
6. BENEFICIOS.
Lo que han demostrado diversos estudios es que las naciones que
reciben migrantes -de alta o baja cualificación- se benefician de múltiples
formas. Aquí se enlistan diez:

A. La migración beneficia el dinamismo económico de las naciones al

brindarles la oportunidad de desarrollar más y mejor capital humano. En 2006 la
población migrante en EU estuvo detrás de la creación del 25% de las
compañías de alta tecnología con ventas superiores al millón de dólares. Tanto
en Gran Bretaña como en EU los migrantes tienen una probabilidad mayor de
registrar patentes que los propios nativos.
B. La migración permite incrementar la productividad al enriquecer y
diversificar el suministro de mano de obra y generar incentivos para la
competencia. Las personas migrantes complementan las habilidades existentes
y, en el largo plazo, incluso crean nuevos mercados para diferentes productos a
partir de la demanda generada por los propios migrantes.
C. La migración tiene efectos directos e indirectos en el crecimiento
económico. En EU, se calcula que una reforma migratoria inclusiva elevaría el
PIB per cápita en más de 1,500 dólares y reduciría el déficit federal acumulado
por encima de los 2.5 trillones de dólares.
D. Lejos de la idea trumpiana de que la migración se roba los empleos
a la población nativa, los estudios muestran que el efecto es limitado, tanto en
el número de empleos como en los salarios. Si bien es posible que en un
momento los migrantes de determinado sector ocupen puestos de trabajo que
pertenecían a trabajadores nativos, la experiencia muestra es que estos últimos
logran moverse a otro tipo de empleos.
E. La migración puede contribuir al bono demográfico. Las personas que
más tienden a migrar tienen entre 20 y 40 años de edad, considerados como los
años más productivos en la vida de una persona.
F. La migración puede favorecer una mayor recaudación. Si 8 de los
11.5 millones de indocumentados que hay en Estados Unidos lograran
regularizar su situación migratoria aportarían en el largo plazo 275 billones de
dólares a largo plazo en Seguridad Social.
G. Las empresas creadas por migrantes son una gran fuente de creación
de empleos. Más empresas significan más empleos, no solo para los migrantes,
sino también para los ciudadanos estadunidenses.
H. La inmigración contribuye a las labores de cuidado. Al llevar a cabo
servicios de limpieza, preparación de alimentos, cuidado de niñas y niños y
adultos mayores, la creciente presencia de inmigrantes ha permitido que un
número importante de mujeres se puedan incorporar al mercado laboral o
trabajen un mayor número de horas.
I. La migración puede coadyuvar a la seguridad alimentaria al
garantizar suficiencia en la producción de alimentos. Históricamente grupos de
migrantes se han desplazado a países vecinos en épocas determinadas para
trabajar en las cosechas. En EU 78% de los trabajadores del campo nacieron en
un país distinto a EU. Si en ese país la industria láctea perdiera a todos los
migrantes que trabajan en ella el precio de la leche se incrementaría 61%.
J. Los países desarrollados tendrán que gastar menos en ayuda al
desarrollo. Un informe del Banco Mundial de 2005 encontró que si los 30 países
de la OCDE permitieran un crecimiento del 3% en el tamaño de su fuerza
laboral a través de reducir las restricciones a la inmigración, los beneficios para
los ciudadanos de los países pobres serían de unos US$ 300.000 millones (US$
230.000 millones más que la ayuda internacional que estos países destinan a los
países pobres).
7. ACCIÓN MUNDIAL.
Los grandes desplazamientos de refugiados y migrantes afectan a todos los
Estados Miembros de la ONU, por lo que es necesario estrechar la cooperación
entre ellos y establecer un reparto de responsabilidades. El 16 de septiembre 2016
la Asamblea General de la ONU acogió la Cumbre de la ONU sobre los Refugiados y
los Migrantes con el fin de unir a los países en torno a un enfoque más humanitario
y coordinado. De cara a esta Cumbre, el Secretario General preparó un informe
titulado "En condiciones de seguridad y dignidad: respuesta a los grandes
desplazamientos de refugiados y migrantes" (A/70/59) que cuenta con
recomendaciones en materia de migración.

Durante esta Cumbre, los Estados Miembros de las Naciones Unidas

adoptaron un conjunto de compromisos, conocido como la Declaración de Nueva
York para los Refugiados y los Migrantes (A/RES/71/1), que expresa la voluntad
política de los dirigentes mundiales de salvar vidas, proteger derechos y
compartir la responsabilidad a escala mundial. Esta declaración reconoce la
contribución positiva que hacen los migrantes al desarrollo sostenible y se
compromete a proteger la seguridad, la dignidad y los derechos humanos y las
libertades fundamentales de todos los migrantes, independientemente de su
estatus migratorio.

En marzo de 2017, el Secretario General de la ONU nombró a Louise

Arbour, de Canadá, como su Representante Especial para la Migración
Internacional. Su labor consiste en hacer el seguimiento de los aspectos
relacionados con la migración resultante de la Cumbre.

En la Declaración de Nueva York, los Estados Miembros acordaron

cooperar en la elaboración de un Pacto mundial para una migración segura,
ordenada y regular, que se aprobó en la conferencia intergubernamental sobre
migración internacional en diciembre de 2018 en Marruecos. Este Pacto mundial
 cubre diversos temas, tales como el fortalecimiento de los derechos laborales de
los trabajadores migrantes; la mejora de los datos sobre migración para elaborar
políticas basadas en datos empíricos; o salvar vidas y establecer esfuerzos
internacionales para los casos de migrantes desaparecidos, entre muchos otros
asuntos. La implementación del Pacto mundial representará un avance en la
gobernanza de la migración de una manera que aumente sus beneficios para las
personas, las comunidades y los países, y reduzca sus riesgos para todos.

7.1. Los migrantes y la pandemia del COVID-19.

Los migrantes contribuyen con su conocimiento, con las redes que
conforman y con sus capacidades al desarrollo de comunidades más fuertes y
resilientes. En los últimos meses, los migrantes han estado en primera línea en
la lucha contra la pandemia de COVID-19. Las contribuciones de los migrantes
en los ámbitos de la salud, el transporte y los servicios de alimentación han
hecho que nuestras vidas durante el confinamiento se hicieran más llevaderas.

Al igual que las personas que se encuentran viviendo al margen de la

sociedad, los migrantes se ven desproporcionadamente afectados por el COVID-
19 ya que han perdido sus puestos de trabajo, han sido desalojados y sufren
discriminación. Millones de migrantes están varados, en muchos casos sin
ningún ingreso y sin un lugar donde vivir, sin posibilidad alguna de regresar a
sus hogares debido a las restricciones a la movilidad impuestas por la pandemia.
Además, la pandemia ha provocado también que corran cada vez mayores
riesgos de ser víctimas de trata y explotación

La pandemia de COVID-19 no puede utilizarse como una excusa para

volver atrás con los compromisos asumidos respecto de la promoción y la
protección de los derechos de los migrantes con independencia de su condición
legal. No puede ser tampoco un pretexto para el uso cada vez mayor de la
detención, a menudo en condiciones de hacinamiento, además del retorno
 forzoso de los migrantes a sus países de origen sin el debido proceso, en
muchos casos en violación del derecho internacional.

Las personas en movimiento esperan un futuro más prometedor. Es

nuestra responsabilidad colectiva crear un mundo más seguro y resilente.

7.2. Iniciativa conjunta UE-OIM para la protección y reintegración de los

migrantes. (Aquí se abordará como mención y sugerencia de
opción para que un migrante pueda buscar ayuda y asistirse).

7.3. Pacto mundial sobre migración.

El pacto mundial sobre migración es el primer acuerdo intergubernamental,

negociado bajo el auspicio de las Naciones Unidas, cuyo objetivo es cubrir todas
las dimensiones de la migración internacional de una manera completa y holística.

En la Declaración de Nueva York sobre Refugiados y Migrantes, adoptada en

septiembre de 2016, la Asamblea General decidió desarrollar un pacto mundial
para establecer una migración segura, ordenada y regular. El proceso para
desarrollar este pacto mundial sobre migración empezó en abril de 2017. En 2018,
la Asamblea General celebró una conferencia intergubernamental sobre migración
internacional con vista a adoptar ese pacto mundial.
Este pacto mundial es una oportunidad para mejorar la gobernabilidad de la
migración y afrontar los desafíos asociados con la migración actual, así como para
reforzar la contribución de los migrantes y la migración al desarrollo sostenible.

7.4. Día Internacional del Migrante.

La Asamblea General, Tomando nota de la decisión 2000/288 del Consejo
Económico y Social, de 28 de julio de 2000.
 Considerando que la Declaración Universal de Derechos Humanos1
proclama que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y
derechos, y que toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en
ella, sin distinción de ningún tipo, en particular de raza, color u origen nacional,
Teniendo en cuenta el número elevado y cada vez mayor de migrantes
que existe en el mundo.
Alentada por el creciente interés de la comunidad internacional en
proteger efectiva y plenamente los derechos humanos de todos los migrantes, y
destacando la necesidad de seguir tratando de asegurar el respeto de los
derechos humanos y las libertades fundamentales de todos los migrantes.

1. Decide proclamar el 18 de diciembre Día Internacional del Migrante;

2. Invita a los Estados Miembros, así como a las organizaciones
intergubernamentales y no gubernamentales, a que, para conmemorar el Día
Internacional del Migrante, entre otras cosas, difundan información sobre los
derechos humanos y las libertades fundamentales de los migrantes,
intercambien experiencias y formulen medidas para protegerlos;
3. Pide al Secretario General que señale la presente resolución a la
atención de todos los gobiernos y organizaciones intergubernamentales y no
gubernamentales apropiadas.

8. MARCO NORMATIVO.

Dado que no hay vías suficientes para trasladarse a otros países en

condiciones de seguridad, de forma ordenada y por cauces regulares, los
refugiados que huyen de persecuciones o conflictos y los migrantes que escapan
de las penalidades a menudo se ven abocados a emprender periplos arriesgados
y tortuosos por tierra, mar y aire. Ante la falta de alternativas, se ven forzados a
entregar sus ahorros y poner su vida en manos de las redes delictivas para
cruzar las fronteras internacionales. Un motivo de especial preocupación es el
creciente número de niños que forman parte de esos desplazamientos.

8.1. LEY DE MIGRACIÓN.

8.1.1. ASPECTOS GENERALES.
8.1.1.1. DEFINICIÓN.

La Ley de Migración fue expedida mediante decreto publicado el 25 de

mayo de 2011 en el Diario Oficial de la Federación, y junto con la Ley sobre
Refugiados y Protección Complementaria, constituyen lo que podría
denominarse el fundamento jurídico de la política migratoria del Estado
mexicano para el siglo XXI.

8.1.1.2. OBJETIVOS.

Tiene por objeto "regular lo relativo al ingreso y salida de mexicanos y

extranjeros al territorio de los Estados Unidos Mexicanos y el tránsito y la
estancia de los extranjeros en el mismo"; lo que la hace una ley especial en
materia migratoria, que sustituye en ese aspecto a la Ley General de Población,
el ordenamiento jurídico migratorio vigente en México desde 1974. En este
apartado se ofrece un esbozo del contenido y estructura de la ley con la
finalidad de ubicar las disposiciones a que habremos de referirnos en los
siguientes capítulos.

8.1.1.3. POLÍTICA MIGRATORIA.

La Ley de Migración se divide en ocho títulos. El primero, de las

"Disposiciones preliminares", delimita el objeto de la ley, define la política
migratoria del Estado mexicano como "el conjunto de decisiones estratégicas
para alcanzar los objetivos determinados... para atender el fenómeno migratorio
en México de manera integral, como país de origen, tránsito, destino y retorno
de migrantes"

8.1.1.4. PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA MIGRATORIA.

Los principios sobre los que ésta debe descansar y que son: 
A. respeto irrestricto a los derechos humanos de los migrantes; 
B. congruencia del Estado mexicano al garantizar los derechos que
reclama para sus nacionales en el exterior; 
C. el abordar el fenómeno desde un enfoque integral como corresponde
a su complejidad; 
D. responsabilidad compartida, tanto con instituciones nacionales y
extranjeras, como con gobiernos extranjeros; 
E. la hospitalidad y solidaridad internacionales; 
F. facilitación de la movilidad internacional de personas con orden y
seguridad; 
G. la complementariedad de los mercados laborales en la región; 
H. la equidad entre nacionales y extranjeros al amparo del artículo 1o.
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 
I. el reconocimiento a los valores adquiridos de los migrantes; 
J. la unidad familiar y el interés superior de los menores de edad como
principal criterio para autorizar la internación y estancia de extranjeros en el
país; 
K. promoción de la integración social y cultural entre nacionales y
extranjeros; 
L. simplificación del retorno y la reinserción social a los emigrantes
mexicanos. Este título también otorga competencia para la aplicación de la ley a
la Secretaría de Gobernación.

8.1.1.5. FUNCIONES.
 8.2. ESTATUS MIGRATORIOS.

El título cuarto de la Ley de Migración, reviste gran importancia pues contiene las
disposiciones que fijan los requisitos que deben cubrir los extranjeros para
internarse y permanecer en territorio mexicano. Es aquí donde se fijan las
categorías o condiciones de estancias que pueden ser otorgadas a las personas
extranjeras en situación regular en México. En los primeros artículos del título, se
prevé la facultad de la Secretaría de Gobernación de fijar, suprimir y cerrar
temporalmente los lugares destinados al tránsito internacional de personas y las
características que tendrán los mismos, dichos lugares son por los que
exclusivamente se permitirá la internación y salida de personas del territorio
nacional, así pues, para que la internación de un extranjero sea calificada como
regular y por ende su situación en México también lo sea, debe verificarse con su
paso a través de "los filtros de revisión migratoria ubicados en los lugares
destinados al tránsito internacional de personas por tierra, mar y aire, dentro de
los horarios establecidos para tal efecto y con intervención de las autoridades
migratorias".

Ahora bien, las condiciones de estancia que el derecho mexicano otorga a los
extranjeros son las de:

A. visitante, que puede ser con o sin permiso para realizar actividades
remuneradas, visitante regional, trabajador fronterizo, por razones
humanitarias o con fines de adopción; 

B. residente temporal o residente temporal estudiante, y 

C. residente permanente.

Esta clasificación legal es limitativa y el otorgamiento de cada una de las

condiciones de estancia está sujeto a que el extranjero cumpla con los
requisitos exigidos en la propia ley y en su reglamento, siempre y cuando a
juicio de la Secretaría no se actualicen las hipótesis a que se refiere el artículo
43 de la ley, arriba citado.

Las condiciones de residente temporal, residente temporal estudiante y

residente permanente conceden a sus titulares el derecho a la preservación de
la unidad familiar, lo que se traduce en la posibilidad de solicitar a su ingreso o
posteriormente el ingreso de sus padres, hijos menores de edad, cónyuge,
concubina o concubinario y, tratándose de residente permanente, los hermanos
menores de edad o de los que ejerza su representación legal. Este derecho lo
tienen también los mexicanos.

Para obtener la condición de residente permanente, que ofrece la ventaja

de contar con una duración indefinida, por regla general los residentes
temporales deberán cumplir con una estancia previa de cuatro años; no
obstante, la Ley de Migración introduce un novedoso mecanismo para obtener
dicha condición, denominado "sistema de puntos", dentro del cual se tomarán
en cuenta las capacidades del extranjero, de acuerdo a su nivel de instrucción,
aptitudes o experiencia laboral. Este sistema beneficiará a las personas que por
sus aptitudes se consideren benéficas para el país y que deseen residir
definitivamente en México.

8.3. INSTITUCIONES PROTECTORAS DE LOS DERECHOS DE LOS

MIGRANTES.
8.3.1. EL INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN

La naturaleza jurídica del Instituto Nacional de Migración, asignada por la

Ley de Migración, es la de un órgano administrativo desconcentrado
dependiente de la Secretaría de Gobernación, tiene por objeto: 

A. La ejecución, controlar y supervisar los actos realizados por las

autoridades migratorias, y 
 B. Instrumentar la política migratoria,

Basándose en los lineamientos que de la misma establece la Secretaría

de Gobernación. Por primera vez, la existencia del Instituto está prevista en ley,
ya que anteriormente el Reglamento de la Ley General de Población se ocupaba
de él, pero sin determinar su naturaleza jurídica, y le atribuía dos objetivos muy
generales, y sus atribuciones se encontraban dispersas en varios numerales del
propio reglamento, factores ambos, que han permitido una amplia
discrecionalidad a sus funcionarios en el ejercicio de su cargo. Ahora, la Ley de
Migración sistematiza sus atribuciones, de modo que las prevé un solo artículo,
las cuales se reproducen aquí textualmente, pues ellas delimitan el campo de
acción de las autoridades migratorias:

 Instrumentar la política en materia migratoria;

 Vigilar la entrada y salida de personas al territorio de los Estados

Unidos Mexicanos y revisar su documentación;

 En los casos señalados en esta Ley, tramitar y resolver sobre la

internación, estancia y salida del país de los extranjeros;

 Conocer, resolver y ejecutar la deportación o el retorno asistido de

extranjeros, en los términos y condiciones establecidos en la presente Ley y en
su Reglamento;

 Imponer las sanciones previstas por esta Ley y su Reglamento;

 Llevar y mantener actualizado el Registro Nacional de Extranjeros;

 Presentar en las estaciones migratorias o en los lugares habilitados

para tal fin a los extranjeros que lo ameriten conforme a las disposiciones de
esta Ley, respetando en todo momento sus derechos humanos;
  Coordinar la operación de los grupos de atención a migrantes que se
encuentren en territorio nacional;

 Proporcionar información contenida en las bases de datos de los

distintos sistemas informáticos que administra, a las diversas instituciones de
seguridad nacional que así lo soliciten, de conformidad con las disposiciones
jurídicas aplicables, y

 Las demás que le señale esta Ley, su Reglamento y demás

disposiciones jurídicas aplicables.

8.3.2. Casas de migrantes.

8.3.3. Distribución geográfica nacional de las casas de migrantes.

En el siguiente link, se visualiza un mapa geográfico de la república mexicana

donde se encuentran señalizados los lugares donde se encuentran las casas de
migrantes en todo el país: https://www.fundacionjusticia.org/albergues-y-casas-
del-migrante-en-mexico-y-centroamerica/

8.3.3.1. Funciones que desempeña.

8.3.3.2. Servicios que ofrece.
9. CONCLUSIONES FINALES.
10. FRASE.
11. RONDA CRITICA (SI HAY)