Manual de Mesa Electoral

CONSEJO NACIONAL ELECTORAL
JUNTA NACIONAL ELECTORAL
Manual de
mesa electoral
OFICINA NACIONAL DE ORGANISMOS ELECTORALES SUBALTERNOS

Manual de mesa electoral
PRESENTACIÓN
El Consejo Nacional Electoral, a través de la celebración de eventos electorales, de Asimismo, contiene las actividades que
la Junta Nacional Electoral, presenta el carácter nacional, regional o municipal, deben realizarse durante el Acto de
Manual de mesa electoral, dirigido a las que convoque el Órgano Rector del Poder escrutinio y la verificación ciudadana.
presidentas o presidentes, miembros y Electoral, en acatamiento a las leyes,
secretarias o secretarios, seleccionados reglamentos y resoluciones. La información correspondiente a las
como integrantes de las mesas electorales, particularidades de la elección que se
en el marco del servicio electoral. Abarca aspectos que garantizan el convoque, se acompañará a este manual
principio “un elector, un voto”, mediante en los anexos, como material informativo,
La base legal que soporta este manual el Sistema de Autenticación Integral, así a saber, integrantes de los organismos
se fundamenta en la Constitución de la como los que aseguran que el escrutinio electorales subalternos, cómo votar,
República Bolivariana de Venezuela (CRBV, sea la expresión del ejercicio democrático distribución de actas e instrumentos
1999) la Ley Orgánica del Poder Electoral de la soberanía materializado a través electorales y porcentaje del número de
(LOPE, 2002), la Ley Orgánica de Procesos del voto de las electoras o electores; y mesas electorales a ser verificadas, para
Electorales (LOPRE, 2009); este incluye que se manifiestan en el recorrido de los ser incluidos en las cajas de material
información general, necesaria para el electores por el recinto electoral, desde su electoral.
correcto funcionamiento de la mesa llegada hasta su salida.
electoral, y podrá ser utilizado durante
2
Glosario de íconos
Centro de votación
CENTRO DE VOT ACIÓN Unidad organizativa conformada por una o más mesas electorales, en la cual, tienen derecho a
ejercer el voto las electoras y electores inscritos en el Registro Electoral.
Mesa electoral
Organismo donde se ejecutan los actos de instalación, constitución, votación, escrutinio,
distribución de actas e instrumentos electorales y Verificación Ciudadana; atendiendo a los
principios de igualdad, confiabilidad, imparcialidad, transparencia y eficacia. Está integrada por
electoras o electores seleccionados por sorteo: una presidenta o presidente, un miembro y una
MESA ELECTORAL
secretaria o secretario.
Presidenta o presidente
Máxima autoridad de la mesa electoral, coordina la ejecución de cada uno de los actos electorales
que allí se realizan.
Miembros principales
Llevarán el manejo del cuaderno de votación y colaborarán en la ejecución de los distintos actos.
Tienen derecho a voz y voto en las decisiones de la mesa electoral.
Secretaria o secretario
Integrante de la mesa electoral cuya función principal es llenar las actas e instrumentos electorales,
en cada uno de los actos, anotando las observaciones necesarias, solo tiene derecho a voz en las
M P
decisiones de la mesa electoral.
Miembro suplente
Se incorpora como miembro accidental, en el orden de su selección, para cubrir la falta de
miembros principales en los actos de instalación y constitución de la mesa electoral.
Miembro de reserva
Se incorpora a la mesa electoral, en el orden de su selección, para cubrir las ausencias de miembros
principales y suplentes en los actos de instalación y constitución.
Operadora u operador del Sistema Integrado (OSI)

Responsable de la operatividad de la máquina de votación y sus componentes. Ingresa en el
dispositivo de Autenticación Integral SAI, el número de cédula de identidad de cada electora o
elector.
Electora o elector
Ciudadana o ciudadano que ejerce el derecho al voto en la mesa electoral que le corresponda,
según su inscripción en el Registro Electoral Definitivo.
Testigo de la mesa electoral

Tiene como función presenciar las actividades que se realizan en la mesa electoral, haciendo
constar mediante acta aquellas observaciones a que hubiera lugar.
3
Coordinadora o coordinador de centro de acompañan a la presidenta o presidente de la mesa electoral

votación y técnico de soporte al centro de acopio de contingencia,
según corresponda, para retirar el material de contingencia.
Responsable de las actividades electorales, en materia • En cada mesa electoral del centro de votación reciben los
de logística e infraestructura del centro de votación. sobres que contienen las actas e instrumentos electorales,
Estará presente una (1) coordinadora o coordinador para su entrega a la respectiva Junta Electoral.
por cada centro de votación. • De ser requerido por los integrantes de la mesa electoral del
centro de votación, prestan apoyo en el resguardo del orden
Funciones y seguridad.
• Finalizadas las actividades en el centro de votación, reciben
• Recibe, días antes del evento electoral, el centro de el material electoral utilizado, reutilizable y desechable;
votación y verifica sus condiciones. así como los baúles de las máquinas de votación y sus
• Asiste al centro de votación en los días y horas fijados por componentes para su custodia y traslado a los almacenes del
el Consejo Nacional Electoral, a efectos de presenciar los Consejo Nacional Electoral.
distintos actos de la mesa electoral.
• El día de la elección verifica la asistencia de los integrantes Testigos electorales
de las mesas electorales y las operadoras u operadores del
Sistema Integrado.
Las organizaciones con fines políticos y organizaciones
• Brinda la asistencia que sea requerida por los integrantes de
indígenas, grupos de electoras y electores, candidatas y
la mesa electoral.
candidatos por iniciativa propia, tendrán derecho a designar
• Colabora en la organización y distribución de las mesas un testigo principal y dos suplentes por cada mesa electoral, y
electorales para facilitar el flujo de electoras y electores. uno de ellos podrá presenciar el acto electoral para el cual fue
• Indica a la electora o elector que no aparezca en el listado de acreditado.
cédulas de identidad, acerca del lugar donde le corresponde Las credenciales de testigos ante la mesa electoral se extenderán
votar, a través de su teléfono celular, con el servicio de mediante el procedimiento que a tal efecto dicte el Consejo
mensajería de texto. Nacional Electoral y la Junta Nacional Electoral.
• Solicita a los efectivos militares del Plan República, cuando así Los testigos sufragarán en la mesa electoral que le corresponda
lo requieran los miembros de mesa, el concerniente apoyo al votar, según su inscripción en el Registro Electoral.
resguardo y seguridad del acto electoral que se esté llevando
a cabo en el centro de votación.
• Asiste a la secretaria o secretario en el llenado de Acta de
Escrutinio de Contingencia y Constancia de Escrutinio. Acto de instalación
• Garantiza una vez finalizado el acto electoral en el centro Procedimiento
de votación, que los integrantes de las mesas electorales
organicen el recinto en las condiciones originales que lo Deben estar presentes la presidenta o presidente, un miembro
recibieron el día de la instalación. principal, secretaria o secretario, suplentes, reserva y la
operadora u operador del Sistema Integrado (OSI).
Estarán presentes efectivos militares del Plan República y la
Efectivos militares del Plan República
coordinadora o coordinador de centro de votación. Podrán estar
Funciones presentes los testigos.
• Responsables de preservar el orden público y la
seguridad de las personas. 1) Integrantes de la mesa electoral
• Custodian el centro de votación, resguardando el
material electoral, las máquinas de votación y sus Se identifican ante los efectivos militares del Plan República y
componentes. entre sí, presentando su credencial y su cédula de identidad.
• Entregan el material electoral y los baúles de las
máquinas de votación a los integrantes de las mesas 2 ) Presidenta o presidente y OSI
electorales, debidamente acreditados, los días de
los actos de instalación y constitución. Solicitan el material electoral y el baúl con la máquina de
• Brindan apoyo en el centro de votación a personas votación a los efectivos militares del Plan República, verificando
con alguna discapacidad, adultos mayores y mujeres que los precintos de seguridad no estén violentados; revisan
embarazadas. en presencia del efectivo militar que los datos indicados en la
etiqueta exterior correspondan al centro de votación y a la mesa
• De ser necesario, durante los actos de votación o escrutinio,
electoral.
4
3) Integrantes de la mesa electoral 6) Presidenta o presidente

Abren la caja del material electoral y chequean que este se
corresponda con el centro de votación, la mesa electoral • Coloca los reportes de configuración, diagnóstico del
asignada y que su contenido y cantidad esté completo, según sistema e impresora en los sobres correspondientes (ver
lo indicado en el acta de Instalación y recepción de material anexo).
electoral. • Guarda el acta en la caja junto con el resto del material.
• Constatan en el cuaderno de votación que los datos • Cierra la caja y pega la etiqueta que señala «Solo debe ser
reflejados en su carátula, relativos a entidad, municipio, abierta por los integrantes de la mesa electoral en presencia
parroquia, nombre, código, dirección del centro de votación de los efectivos militares del Plan República».
y número de la mesa electoral, estén correctos, cuentan el
número de electoras y electores registrados, las páginas
y renglones, a fin de verificar que coincidan con los datos 7) Presidenta o presidente y OSI
indicados en su carátula.
• Adecúan el espacio físico para que la mesa electoral funcione Entregan el material electoral y el
en forma de herradura, velando por las condiciones de fácil baúl de la máquina de votación a los
acceso para electoras o electores con discapacidad, adultos efectivos militares del Plan República,
mayores y mujeres embarazadas. para su resguardo y custodia hasta el día
• Colocan los afiches y el listado de electoras y electores por de la elección.
cédulas de identidad en lugares visibles en el centro de
votación, anotan en el aviso de identificación de la mesa
electoral, el número de la mesa y los terminales de cédula Resguardo de la máquina de votación
de identidad (desde__hasta__) que correpondan, luego
proceden a pegarlo en la entrada de la mesa. El parabán deberá ser colocado en una mesa o escritorio, cuya
altura mínima sea de 80 cm, para mayor garantía de privacidad
4) Operadora u operador del y secreto al momento de ejercer el derecho al voto.
Sistema Integrado (OSI) OSI
Las lengüetas inferiores del parabán serán pegadas a la
superficie de la mesa o escritorio con cinta adhesiva.
• Instala la máquina y sus
componentes (sistema de
autenticación integral) y verifica Material electoral
que la memoria removible se Caja del material electoral
encuentre ubicada en el puerto USB de la máquina de • Separador.
votación. • Cotillón n.º 1 (contiene el material
• Verifica que todos los componentes requeridos estén codificado y material no codificado).
completos y funcionando en perfecto estado. • Separador.
• Imprime los reportes de configuración, diagnóstico del • Instrumentos de verificación ciudadana (incluido en la
sistema e impresora y le hace entrega a la secretaria o
mesa n.º 1).
secretario.
• La máquina de votación quedará conectada a la fuente de
• Caja de resguardo de comprobantes de voto.
electricidad hasta el día del acto de constitución. • Parabán.
• Etiqueta lateral de identificación del baúl.
5) Secretaria o secretario • Etiqueta tope (solo para ser abierta por los miembros de la
mesa electoral en presencia del Plan República).
• Inicia el llenado del acta, anotando los
datos de los integrantes de la mesa, La presidenta o presidente tomará las medidas necesarias
OSI y testigos e indica en cada renglón para hacer la sustitución o reposición el día de la instalación,
la cantidad del material electoral; si falta algún material de los señalados en el paquete extra
marca en el recuadro correspondiente,
de material electoral indicado en el aparte correspondiente
si la máquina de votación funciona e
imprime los reportes. del acta, lo solicita a la presidenta o presidente de la mesa
• Firma y hace firmar el acta por la presidenta o presidente, electoral n.º 1.
miembros, el OSI y testigos. La entrega a la presidenta o
presidente. En caso de que el material faltante no esté en el paquete
extra, lo informa al Centro Nacional de Soporte, con el fin
de su reposición.
Se deja constancia en el acta.
5
INSTALACIÓN DE LA
viernes19 de noviembre
1 Los miembros de mesa

presentan sus credenciales a
los efectivos militares del Plan
República.
M
1 2
7 3
6 4
P M
5
6
A MESA ELECTORAL
e de 2021 a las 8:00 a.m.
2
Reciben el material electoral y
la máquina de votación.
M
3
Instalan la máquina de votación e
imprimen los reportes de
diagnóstico del sistema y de la
impresora.
4
Abren la caja y chequean el
P M
material impreso y de
bioseguridad.
5
La secretaria o secretario inicia
3 el llenado del acta de

instalación de la mesa electoral.
6
Guardan el acta, el resto del material
impreso y de bioseguridad en la
caja en la que se recibió y le colocan
OSI
la etiqueta.
7
Dejan la máquina de votación
conectada a la fuente eléctrica y
adecúan el lugar para el
funcionamiento de la mesa
electoral en forma de herradura.
7
CONSTITUCIÓN DE LA
domingo 21 de noviembre
1 Los miembros de mesa

presentan sus credenciales a los
efectivos militares del Plan
República. M
6
La presidenta o presidente de la
mesa electoral constituida, anuncia
el alta y clara voz el inicio del acto de
1 2
votación y ordena a los efectivos
militares del Plan República que
inicien el ingreso de las electoras o
electores para que voten.
6 4
P M
5
8
A MESA ELECTORAL
de 2021 a las 5:00 a.m.
2 Reciben el material electoral.
3
Abren la caja y chequean el
material impreso y de
bioseguridad.
P M
4
Encienden la máquina de
votación e imprimen los reportes
de diagnóstico del sistema, de la
3 impresora y las actas de

inicialización en cero (0) por tipo
de elección.
La secretaria o secretario inicia el
OSI 5 llenado del acta de constitución de

la mesa electoral con los datos
relativos de la constitución.
9
Procedimiento de incorporación de miembros Se activará el plan de contingencia

accidentales en caso de ausencia durante la
instalación de las mesas electorales Los integrantes de la mesa electoral y el OSI deberán tomar
todas las medidas para instalar la mesa electoral, extremando
las diligencias para hacer las sustituciones o reposiciones
1) Centros de votación con una mesa electoral correspondientes.
a) En caso de que se encuentre presente alguno de los miembros A solicitud de la presidenta o presidente, el OSI intenta corregir
principales o la secretaria o secretario, uno de ellos coordina la la falla en sitio. De no ser posible, avisa al técnico de soporte (TS).
incorporación de los miembros suplentes de esa mesa electoral,
o, en su defecto, los miembros de reserva, en el orden de su El TS constata la falla en sitio; en caso de no poder solucionarla,
selección. lo informa al Centro Nacional de Soporte para que este autorice
la dotación o sustitución, según el caso.
b) En caso de ausencia absoluta de los miembros principales
y la secretaria o secretario, se procede la incorporación de los La presidenta o presidente, se comunica con la Junta Nacional
miembros suplentes o de reserva, en el orden de su selección, Electoral e informa la falla, sus datos de identificación, código,
hasta completar el número requerido para su instalación. nombre del centro de votación y el número de la mesa electoral,
en todo caso se preservará el Sistema Automatizado de Votación.
2) Centros de votación con más de una mesa electoral La secretaria o secretario, deja constancia de ello en el acta.
a) En caso de que no se haya instalado la mesa electoral y se Acto de constitución

encuentren presentes alguno de los miembros principales o la
secretaria o secretario, uno de ellos coordina la incorporación de Procedimiento
miembros suplentes o de reserva. Los integrantes de la mesa electoral y OSI
b) En caso de ausencia absoluta de los miembros principales, la • Se identifican ante los efectivos militares del Plan República,
secretaria o secretario, suplentes o de reserva, la presidenta o revisan sus credenciales entre sí y se juramentan.
presidente de la mesa electoral contigua instalada primero. • Reciben de los efectivos militares del Plan República el
material electoral
En ambos casos se incorporarán en el orden siguiente: • Organizan el material electoral.
• La secretaria o secretario inicia el llenado del Acta de
• Miembros suplentes o de reserva de esa mesa electoral, en Constitución y Votación, llena, firma y hace firmar el acta,
el orden de su selección. por la presidenta o presidente, miembros, OSI y testigos, en
• Miembros suplentes o de reserva de mesas electorales la sección correspondiente al acto de constitución.
contiguas instaladas, en el orden de su selección, hasta • En presencia de los integrantes de la mesa electoral, el OSI
completar el número requerido para su instalación. enciende la máquina de votación; imprime los reportes de
configuración, diágnostico del sistema e Impresora y el Acta
De no estar presente la presidenta o presidente o la secretaria o de Inicialización en Cero por tipo de elección y los entrega a
secretario, se escogerá por sorteo entre los miembros presentes; la secretaria o secretario.
los testigos no podrán instalar la mesa electoral. • La secretaria o secretario firma y hace firmar el Acta de
Inicialización en Cero por tipo de elección, según el caso, por
Contingencias durante el acto de instalación los integrantes de la mesa, OSI y testigos; estampa el sello
En caso de que la máquina de votación de la mesa electoral y lo guarda en el sobre n.º1 dirigido a la
Junta Nacional Electoral.
• No llegó o no corresponde al centro de votación y mesa • La presidenta o presidente abre y muestra que la caja
electoral. de resguardo de comprobantes de voto esté vacía; la
• No funcione. precinta con el tirro transparente, la firma y hace firmar en
• No emite los reportes de configuración, diagnóstico del sus uniones por los miembros, la secretaria o secretario y
sistema e impresora. testigos presentes.
• La presidenta o presidente declara formalmente constituida
En caso de que el dispositivo de la mesa electoral y anuncia en voz alta el inicio del acto de
autenticación integral votación. Podrán votar en primer lugar, los integrantes de la
mesa inscritos según el Registro Electoral.
• No llegó al centro de votación y mesa
electoral
• No funcione.
10
Procedimiento de incorporación de miembros

accidentales en caso de ausencia durante la 4. A las 7:10 a.m. se incorporarán los testigos de las mesas
constitución de las mesas electorales contiguas constituidas.
1) En centros de votación con una mesa electoral 5. A las 8:00 a.m. pasan a ser miembros principales los
suplentes, miembros de reserva y suplentes de las mesas
1. Si a las 5:30 a.m. solo están presentes uno o dos miembros electorales contiguas, incorporados como miembros
principales o la secretaria o secretario, uno de ellos coordina accidentales.
la incorporación de los miembros suplentes o reserva de esa
mesa electoral, o en su defecto, los miembros accidentales, 6. A las 9:00 a.m. pasan a ser miembros principales los
en el orden de su selección, hasta completar el número de testigos de la mesa o de las mesas electorales contiguas
integrantes requerido para su funcionamiento. y las electoras o electores incorporados como miembros
accidentales.
2. Si a las 7:00 a.m. no se ha constituido conforme al
procedimiento anterior, podrán incorporarse como Ocurridos los supuestos previstos en los numerales 4 y 5,
miembros accidentales los testigos de la mesa electoral los miembros seleccionados como principales, no podrán
presentes, por sorteo, o en su defecto, las electoras o incorporarse en la respectiva mesa electoral.
electores, primeros en la cola, que manifiesten su intención
de incorporarse. Si la mesa electoral no se puede constituir mediante el
procedimiento anteriormente señalado, se informa a la Junta
3. A las 8:00 a.m. pasan a ser miembros principales los suplentes Municipal Electoral respectiva, para que tome las medidas
de la mesa electoral o miembros de reserva incorporados necesarias para su constitución, informando de ello al Centro
Nacional de Soporte.
como miembros accidentales.
4. A las 9:00 a.m. pasan a ser miembros principales los testigos Si la mesa electoral se constituye con electoras o electores
que no han sido seleccionados, es decir, que se incorporan
y las electoras o electores de la mesa electoral incorporados
accidentalmente, proceden a sortear los cargos que
como miembros accidentales.
desempeñarán en la mesa electoral.
Ocurridos los supuestos previstos en los numerales 3 y 4,
La coordinadora o coordinador de centro de votación brinda
los miembros seleccionados como principales no podrán
asistencia en la mesa electoral, en caso de incorporación de
incorporarse en la respectiva mesa electoral.
miembros accidentales.
2) En centros de votación con más de una mesa electoral
Contingencias durante el acto de constitución de la
1. Si a las 5:30 a.m. solo están presentes uno o dos miembros
principales o la secretaria o secretario, uno de ellos coordina
mesa electoral
la incorporación como miembros accidentales con los
miembros suplentes de esa mesa electoral, o en su defecto, En caso de que la máquina de votación
los miembros de reserva en el orden de su selección; los • No funcione.
miembros suplentes de las mesas contiguas constituidas • No emite los reportes de configuración, diagnóstico del
en el orden de su selección, hasta completar el número de sistema e impresora o el Acta de Inicialización en Cero.
integrantes requerido para su funcionamiento.
En caso que el dispositivo de autenticación integral
2. De haber ausencia absoluta de todos los miembros
principales, suplentes y la secretaria o secretario, la • No funcione.
presidenta o presidente de la mesa contigua ya constituida,
coordina la incorporación como miembros accidentales con Activación del plan de contingencia
los miembros suplentes o de reserva de las mesas contiguas
constituidas, en el orden de su selección, hasta completar el 1. Sustitución de equipo o componente.
número de integrantes requerido para su funcionamiento. 2. Pase a procedimiento manual de votación.
3. Si a las 7:00 a.m. no se ha constituido conforme al Procedimiento

procedimiento anterior, podrán ser miembros accidentales:
1. La presidenta o presidente notifica la falla al técnico de
Los testigos de la mesa electoral presentes se incorporarán como soporte e informa sus datos de identidad, código y nombre
miembros accidentales por sorteo, o en su defecto, las electoras del centro de votación y el número de la mesa electoral.
o electores, primeros en la cola, que manifiesten su intención de
incorporarse.
11
2. El OSI reporta al TS y contará con 30 minutos para resolver cuaderno de votación y en la casilla FIRMA se anota “no
la falla en sitio. sabe leer”.
3. El TS y el OSI constatan en sitio la imposibilidad de corregir • En caso de electoras o electores que estén impedidos
la falla, el OSI lo informa a los miembros de la mesa electoral para estampar su firma o huella dactilar en el cuaderno de
y el TS al Centro Nacional de Soporte, para que se autorice votación, en las casillas FIRMA y HUELLA se anota “impedido
la sustitución y se provea de la máquina de votación de físicamente”.
contingencia o dispositivo de autenticación.
• Durante la celebración del evento electoral no se permitirán
4. El OSI y el TS disponen de 90 minutos, contados a partir del aglomeraciones o reuniones en un perímetro de doscientos
vencimiento de los 30 minutos, antes señalados, para hacer metros (200 m) alrededor de los centros de votación en
la sustitución. todo el país, ni la instalación de estructuras de cualquier
naturaleza para la realización de concentraciones en dicho
5. El funcionamiento de la máquina de votación, se perímetro.
comprueba con la impresión de los reportes de
configuración, diagnóstico del sistema e impresora y el Acta • Ninguna electora o elector podrá utilizar celulares, equipos
de Inicialización en Cero por tipo de elección, esta última fotográficos, de video o cualquier otro equipo electrónico
será firmada por los integrantes de la mesa electoral, OSI y audiovisual, durante el acto de votación.
testigos presentes, se estampa el sello de la mesa electoral.
• Ninguna persona podrá concurrir armada al acto de
6. La secretaria o secretario deja constancia de la sustitución votación.
en el Acta de Constitución y Votación (ver anexo).
Las funcionarias o funcionarios electorales que rehúsen admitir
la votación de una electora o elector, serán sancionados
7. Transcurridos los 30 minutos para corregir la falla en sitio y conforme a lo establecido en el artículo 230.3 de la Ley Orgánica
vencido el lapso adicional de 90 minutos, sin que se haya de Procesos Electorales.
logrado la sustitución, la presidenta o presidente de la mesa
deberá solicitar la autorización de cambio al procedimiento
manual de votación a la Junta Nacional Electoral, a través Asistencia a electoras o electores con alguna
del Centro Nacional de Soporte. discapacidad
El Consejo Nacional Electoral en cumplimiento de la

Acto de votación
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la Ley
Consideraciones generales para las Personas con Discapacidad, garantizará a las electoras
El derecho al voto se ejerce personalmente en la mesa electoral o electores con discapacidad el pleno ejercicio del sufragio sin
en la que la electora o elector esté inscrito, según el Cuaderno discriminación alguna.
de Votación y el Registro Electoral Definitivo.
Los integrantes de la mesa electoral deben en todo momento
• Las electoras o electores, presentarán su cédula de prestar la mayor colaboración a las personas con alguna
identidad, aún vencida, como único documento válido para discapacidad, para brindarles las mejores condiciones en el
el ejercicio del derecho al voto. ejercicio de su derecho al voto, cuando así lo soliciten.
• La electora o elector en ningún caso podrá votar en una

mesa distinta a la asignada.
Las electoras o electores que estén inscritos con algún tipo
• El voto es secreto, los miembros de la mesa electoral de discapacidad en el Registro Electoral, votarán en la mesa
garantizarán a las electoras y electores el libre ejercicio electoral N.º 1 del centro de votación, que estará ubicada en
del voto, frente a cualquier coacción o soborno; en la planta del centro de votación, en caso contrario votarán
consecuencia, el parabán plegable debe cubrir la máquina en la mesa electoral que le corresponda según su inscripción
de votación, de manera que se garantice el secreto del voto. en el Registro Electoral.
• Las electoras o electores ejercerán en una sola oportunidad

su derecho al voto, contando con 3 minutos para votar
frente a la máquina de votación.
• Las electoras o electores que manifiesten no saber leer

y escribir solo deben estampar su huella dactilar en el
12
Discapacidad sensorial: auditiva, visual o múltiple La presidenta o presidente del Consejo Nacional
Electoral es la única persona autorizada para conceder
Auditiva: mirarlas de frente y hablarles despacio, sin prioridades distintas a las señaladas.
gritar, ni ponerse objetos en la boca. Podrán escribir
para hacerse entender mejor.
Cómo votar
Visual: dirigirse a la persona e identificarse.
Evitar tomarle de la mano, a menos que ella o él lo Se colocará en la entrada de cada centro de votación, el listado
solicite. de electoras o electores por cédula de identidad impresas.
Discapacidad físico motora: si la persona se Los efectivos militares del Plan República colaborarán en la
encuentra en silla de ruedas o utiliza bastón, se debe organización de las filas de las electoras o electores.
evitar tocarlo. De solicitar ayuda, debe rodarse la silla
lentamente. Mesa electoral
Paso 1
Facilite el acceso a la persona en silla de ruedas o su
acompañante durante el recorrido de la mesa electoral.
Si la persona usa muletas o andadera, se debe respetar
su paso.
• Solicita a la electora o elector que coloque en el portacédula
la cédula de identidad, aun vencida.
Discapacidad intelectual: respetar su ritmo,
• En caso de que la electora o elector se haga acompañar
ofrecerle apoyo y solamente darlo una vez que este sea
por alguien de su confianza, la presidenta o presidente
aceptado. Expresar las instrucciones en forma breve y
dejará constancia en la Planilla de Registro y Control de
sencilla, y de ser necesario, repetir las instrucciones con
Acompañantes para Votar.
calma.
Los integrantes de la mesa electoral son responsables de velar
Prioridad para votar.
que un acompañante lo sea solo una vez.
• Las electoras o electores con algún tipo de discapacidad,
adultos mayores y mujeres embarazadas.
• Presidente y Vicepresidente de la República. Herradura de funcionamiento de la mesa electoral
• Presidente, Diputadas y Diputados de la Asamblea Nacional.
• Presidenta, Rectoras y Rectores del Consejo Nacional
Electoral.
• Presidente y Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia.
• Funcionarios en servicio del Consejo Nacional
Electoral, quienes deben identificarse con la credencial
correspondiente.
• Fiscales del Ministerio Público de guardia.
• Defensores del Pueblo de guardia.
•
SECRETARIA O
Altos dignatarios de la Iglesia católica y equivalentes de

SECRETARIO
otras religiones.
• Representantes de poderes públicos estatales y municipales.
• Miembros, secretarias o secretarios de las Juntas Electorales.
TESTIGO
• Miembros, secretarias o secretarios de las mesas electorales.

• Pilotos que tengan actividades el día de la elección. distanciamiento físico.
• Médicos y enfermeras en servicio.

•
MIEMBRO
Funcionarios de los cuerpos policiales en servicio, quienes PRESIDENTE DE LA MESA OPERADORA OSI
podrán ejercer el derecho al voto uniformados, sin portar

sus armas de reglamento.
• Funcionarios de Protección Civil en servicio.
• Bomberos en servicio.
13
Operadora u operador del Sistema Integrado (OSI) Paso 3 Electora o elector
Visualiza e ingresa en el Dispositivo de Autenticación Integral, el Dobla el comprobante y lo deposita en la caja de resguardo de
número de la cédula de identidad de la electora o elector, cuyo comprobantes de voto.
datos se reflejan en pantalla,verifica que se encuentre registrado
en la mesa y da lectura de los mismos. Paso 4 Miembro
Presidenta o presidente • Solicita a electora o elector que coloque la cédula de

identidad en el espacio dispuesto para tal fin y ubica sus
Certifica los datos de la electora o elector con los de la cédula datos en la página y renglón del cuaderno de votación.
de identidad.
• Le indica que firme y estampe su huella dactilar en las
Operadora u operador del Sistema Integrado (OSI) casillas correspondientes del cuaderno de votación, cuando
la electora o elector manifieste no saber leer o escribir,
Le solicita a la electora o elector que coloque el dedo pulgar procede a indicarle que estampe su huella dactilar en la
de la mano derecha para la captación de su huella dactilar y casilla correspondiente y en la casilla FIRMA anotará “no
autenticación correspondiente. sabe leer”.
• Captada la huella dactilar y que el Dispositivo de Cuando la electora o elector manifieste que se encuentra
Autenticación Integral refleje que los datos biométricos impedido físicamente para firmar y estampar su huella dactilar,
corresponden a la electora o elector, le informa que fue en la casilla de FIRMA y HUELLA anotará “impedido físicamente”.
autenticado exitosamente para ejercer su derecho al voto
(la operadora u operador limpiará el captahuella con el • Le indica a la electora o elector que recoja la cédula de
pañito, sin agregarle ningún tipo de producto, por cada identidad y que se retire de la mesa electoral.
electora o elector).
• Cuando la electora o elector presente una discapacidad,
Presidenta o presidente que impida cumplir con este procedimiento, le informa
a la secretaria o secretario, quien dejará constancia de la
• Pregunta a la electora o elector si sabe cómo votar; si situación en el Acta de Constitución y Votación.
responde afirmativamente, le indica que se dirija a la
máquina de votación, que dispone de 3 minutos para votar; Durante el acto de votación
que complete su selección, verifique la misma y presione en
la pantalla de la máquina el RECUADRO VOTAR. • La secretaria o secretario es responsable de continuar el
llenado del Acta de Constitución y Votación y describir las
• Si la electora o elector responde negativamente, la situaciones que pudieran presentarse.
presidenta o presidente de la mesa le explica cómo votar y • Así mismo, ordena el flujo de las electoras o electores en su
la cantidad de votos a emitir (ver anexo). recorrido por la mesa electoral.
• La electora o elector retira la cédula de identidad del Situaciones que al presentarse durante el acto de
portacédula, una vez que esté frente a la máquina de votación producen la nulidad del voto
votación, presiona el botón de desbloqueo para activar la
misma. Será nulo el voto cuando la electora o elector borre algún cargo
de la selección realizada y no complete la selección, en ese caso,
Paso 2 Electora o elector el voto no seleccionado será nulo.
• Selecciona en la pantalla de la máquina de votación las Expiración del tiempo para votar
tarjetas de las organizaciones con fines políticos de su
preferencia, presionando la tarjeta que corresponda; verifica Se dispone de 3 minutos para votar, transcurrido el lapso sin
su selección en la pantalla de la máquina de votación y que la electora o elector haya votado la máquina de votación se
presiona el RECUADRO VOTAR. bloquea e imprime el comprobante de voto.
• De no estar de acuerdo con su selección, antes de presionar La presidenta o presidente le indica a la electora o elector que
en la pantalla de la máquina de votación el RECUADRO deposite obligatoriamente el comprobante de voto en la caja de
VOTAR, puede corregir presionando el cargo que desee resguardo de comprobantes de voto y se dirija al miembro que
cambiar. lleva el cuaderno de votación.
• Espera que la máquina de votación imprima el comprobante

de voto, lo retira sin halarlo.
14
Situaciones que se pueden

presentar con el Sistema de • El OSI reporta al TS y contará con 30 minutos para resolver
Autenticación Integrado SAI la falla en sitio.
1. En caso de que la electora • El TS y el OSI constatan en sitio la imposibilidad de corregir

o elector no se encuentre la falla, el OSI lo informa a los miembros de la mesa
registrado en la base de datos electoral y el TS al Centro Nacional de Soporte, para que se
de la máquina de votación , el OSI informa a la presidenta o autorice la sustitución y provea la máquina de votación de
presidente de la situación, quien se lo comunica a la electora contingencia.
o elector y termina el proceso de votación; señalándole
que se dirija a la coordinadora o coordinador de centro de • El OSI y el TS disponen de 90 minutos, contados a partir del
votación, quien con su teléfono celular, a través del servicio vencimiento de los 30 minutos antes señalados, para hacer
de mensajería de texto, le informará el lugar donde le la sustitución.
corresponde votar.
Instalada la máquina de votación de contingencia y comprobado
2. En el supuesto de que el Dispositivo de Autenticación su funcionamiento, con la impresión de los reportes de
Integral refleje que el número de cédula de identidad configuración, diagnóstico del sistema e impresora, se inserta la
ya votó, informa de tal circunstancia a la presidenta o memoria removible original, si se refleja en la pantalla el total
presidente de la mesa electoral, quien le indica a la electora de electoras y electores que habían votado al momento de
o elector que terminó el proceso de votación. presentarse la falla, la máquina de votación imprime el reporte
de sustitución, el cual debe ser guardado en el sobre n.º 1, junto
con los demás reportes.
3. En caso que la electora o elector se encuentre impedido
físicamente, de manera temporal o permanente, para la Vencido el lapso de 90 minutos sin haberse sustituido la máquina
captación de la huella dactilar del dedo pulgar derecho, el de votación o en caso de que la máquina de contingencia,
OSI procederá a realizar la captura de la huella dactilar del una vez insertada la memoria removible original, no refleje la
dedo inmediato disponible, en el orden siguiente: pulgar cantidad de electoras o electores que votaron hasta el momento
izquierdo, índice derecho o índice izquierdo. Completada de producirse la falla, se aplica el procedimiento manual de
la captura de la huella, aparecerá en pantalla VERIFICACIÓN votación, previa autorización de la Junta Nacional Electoral.
EXITOSA y le indica pasar a la máquina de votación.
La secretaria o secretario deja constancia de la sustitución en el
En caso que la discapacidad sea en todos los dedos antes Acta de Constitución y Votación.
mencionados y no se pueda capturar ninguna huella, el
OSI presiona en el dispositivo la tecla 0, el OSI le solicita a la b) Si falla el dispositivo de
presidenta o presidente que ingrese en el dispositivo su clave Autenticación Integral
de autorización, luego, presiona el botón verde para continuar
e indica a la presidenta o presidente que coloque su huella en el Se activará el plan de contingencia,
dispositivo. La electora o elector quedará habilitado para votar. aplicándose el procedimiento descrito
en el literal a.
4. En el supuesto de que el SAI refleje que la huella dactilar c) La máquina de votación no

de la electora o elector no coincide con la registrada, el OSI emite el comprobante de voto ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2021
informa a la presidenta o presidente y le solicita a la electora PARTIDO AA
PARTIDO BB
PARTIDO CC
PARTIDO DD
PARTIDO EEP ARTIDO FF PARTIDO GG
PARTIDO JJ
PARTIDO HH
PARTIDO KK
PARTIDO II
o elector que coloque el pulgar izquierdo para su registro • En ningún caso, la falla en la
PARTIDO LLP ARTIDO MM PARTIDO OO PARTIDO PP
PARTIDO RR PARTIDO SS PARTIDO TT PARTIDO UU PARTIDO VV PARTIDO WW PARTIDO WZ
en el dispositivo; si no coincide se registran ambas huellas.

PARTIDO U1
PARTIDO XX
impresión del comprobante de PARTIDO YY PARTIDO ZZ PARTIDO A1
PARTIDO V1 PARTIDO W1 PARTIDO W2
voto concede a la electora o

5. En caso que el Dispositivo de Autenticación Integral refleje elector la posibilidad de ejercer
que la huella dactilar ya votó, informa de tal circunstancia nuevamente el derecho al
a la presidenta o presidente de la mesa electoral, quien le voto, por cuanto este quedó registrado y se continuará el
comunica a la electora o elector que terminó el proceso de procedimiento señalado en el literal a.
votación.
La secretaria o secretario deja constancia de lo ocurrido en el
Contingencias durante el acto de votación acta de constitución y votación.
Si se presentan los siguientes casos
En cualquiera de estos casos, una vez resuelta la contingencia,
a) Durante el acto de votación falla la máquina de continúa el proceso de votación automatizado.
votación
15
Votación manual de contingencia del parabán para hacer su elección.

Consideraciones generales
• Si la electora o elector responde negativamente, en voz alta
En caso de que en una mesa electoral la máquina de votación o el le explica cómo votar y la cantidad de votos a emitir.
Dispositivo de Autenticación Integral no funcione y, no se logre
su sustitución, sea desde el inicio del acto de votación o en el Electora o elector
transcurso del acto, se pasa a votación manual de contingencia,
previa autorización de la Junta Nacional Electoral a través del • En la boleta electoral marca con una equis (X) las tarjetas de
Centro Nacional de Soporte. la lista o las candidatas o candidatos de su preferencia, la
dobla y deposita en la urna electoral.
• La presidenta o presidente en compañía de un efectivo
militar del Plan República, se traslada al centro de acopio de Secretaria o secretario
contingencia, solicita el material electoral de contingencia,
que se entrega en un paquete o caja. • Ordena el flujo de las electoras o electores, desde la
presidenta o presidente de la mesa electoral hacia el
• La caja del material de contingencia estará identificada con parabán.
2 etiquetas (tope y lateral). La etiqueta colocada en el tope
de la caja indica «Solo para ser abierta por los miembros de • Indica a la electora o elector que deposite la boleta en la
la mesa electoral en presencia del Plan República». urna electoral.
• Los integrantes de la mesa electoral revisan el material de • Supervisa que las electoras y electores doblen y depositen
contingencia con la Guía de Revisión de Material Electoral la boleta electoral en la urna electoral.
de Contingencia, que se encuentra dentro de la caja.
Criterios de nulidad del voto en el procedemiento
• Adecuado el recinto electoral, se dará inicio a la votación
manual.
manual de votación
Cuando
Acto de votación manual de contingencia
• La electora o elector marque fuera de la tarjeta o, de tal
Procedimiento
manera, que sea imposible determinar la intención del voto.
Miembro
• No aparezca marcada ninguna tarjeta en la boleta.
• Solicita a la electora o elector que deposite en el portacédula
la cédula de identidad aún vencida, visualiza el número y
• Aparezcan marcadas en la boleta, en una elección
ubica los datos en el cuaderno de votación, verificando que
uninominal o lista, más de una tarjeta para un mismo tipo
no haya votado previamente.
de elección.
• Indica a la electora o elector firmar y estampar su huella • Aparezca marcado en la boleta, en una elección plurinominal,
dactilar en las casillas que correspondan en el cuaderno de
un número de tarjetas superior al número de cargos a elegir.
votación.
• Aparezcan marcados en la boleta, en una elección
• Le indica a la electora o elector que recoja la cédula de
plurinominal, un número de tarjetas inferior al número
identidad y le informa que se dirija a la presidenta o
de cargos a elegir, en cuyo caso, el número de votos no
presidente de la mesa electoral.
marcados serán nulos.
• La presidenta o presidente de la mesa hará entrega al
integrante o secretaria o secretario, el talonario que
• La boleta electoral se encuentre mutilada, destruida o con
pérdida de sus datos esenciales, que no permita determinar
contiene las planillas de registro y control de acompañantes
la intención del voto de la electora o elector.
para votar.
Presidenta o presidente Cierre del acto de votación

• Entrega a la electora o elector la boleta electoral y le pide
que tome el bolígrafo. Antes de cerrar el acto de votación la presidenta o presidente,
la secretaria o secretario y el miembro de la mesa electoral,
• Pregunta a la electora o elector si sabe cómo votar. obligatoriamente, deben registrar sus datos y firmas en la
máquina de votación siguiendo las indicaciones del OSI, de
• Si responde afirmativamente, le indica que se dirija detrás no cumplir con este procedimiento no se cerrará el Acto de
Votación.
16
La hora de cierre del acto de votación es a las 6:00 p.m. salvo que • Las observaciones se hacen constar en la casilla respectiva
hayan electoras o electores en cola para votar. del Acta de Escrutinio que corresponda, o en una hoja anexa
que formará parte del acta.
Miembro
• Si algún miembro de la mesa electoral o testigo se niega
• Cuenta el número de electoras y electores que acudieron a firmar los ejemplares del Acta de Escrutinio por tipo de
a votar según el cuaderno de votación y lo anota en su elección o no está presente en el momento de la firma,
carátula. se deja constancia de ello en la casilla observaciones y se
tendrá como válida.
• Estampa el sello NO VOTO en las casillas FIRMA, HUELLA
y SELLO del cuaderno de votación, correspondientes a las • La falta de firma en un ejemplar del Acta de Escrutinio de
electoras y electores que no concurrieron al acto. En los uno o varios miembros de la mesa electoral, no afectará en
renglones donde aparezca la firma y huella de la electora o ningún caso su validez.
elector, NO se requiere ningún otro tipo de sello.
• Se distribuyen el original y primera copia de los ejemplares
del Acta de Escrutinio por tipo de elección, en los sobres
respectivos (ver anexo).
• Anota en el Acta de Constitución y Votación en la sección • Corresponde un ejemplar de cada Acta de Escrutinio por
Cierre del Acto de Votación, el número de electoras y
tipo de elección a la presidenta o presidente, secretaria o
electores que votaron según el cuaderno de votación;
secretario y los testigos de los postulantes que alcanzaron
verifica que los integrantes de la mesa escriban sus datos
las 3 mayores votaciones en la mesa electoral.
en letra clara y legible.
• Firma y hace firmar por la presidenta o presidente, miembro, • Se imprimirán ejemplares del Acta de Escrutinio por tipo de
testigos y el OSI, estampa el sello de la mesa electoral y la elección y se le entregarán a los testigos presentes que lo
entrega a la presidenta o presidente, para que la distribuya. soliciten, hasta agotarse el papel en la máquina de votación.
Acto de escrutinio Procedimiento

Anuncia el inicio del acto de escrutinio y solicita al OSI que:
Se realiza finalizado el proceso de votación, la máquina de
votación contabiliza los votos emitidos a favor de la lista y • Imprima el primer ejemplar del Acta de Escrutinio por tipo
candidatas o candidatos nominales; los resultados electorales de elección.
los emite la máquina de votación en el Acta de Escrutinio por
tipo de elección. • Transmita los resultados al Centro Nacional de Totalización
del Consejo Nacional Electoral.
Es público, permitiéndose el acceso a las personas interesadas,
con las limitaciones derivadas del espacio físico y seguridad del • Imprima el reporte de transmisión exitosa.
acto. Los presentes deben permanecer por lo menos a 2 metros
de distancia de la mesa electoral. • Imprima los ejemplares restantes del Acta de Escrutinio, por
tipo de elección.
• Impreso el primer ejemplar del Acta de Escrutinio por
tipo de elección, los miembros de la mesa electoral no • Mantenga la memoria removible inserta en la máquina de
podrán retrasar, interrumpir o impedir la transmisión de los votación.
resultados y demás datos electorales.
El OSI, sin que medie ninguna instrucción, procederá a efectuar
la transmisión. • Firma y hace firmar los ejemplares del Acta de Escrutinio por
tipo de elección por la presidenta o presidente, miembro,
• Los ejemplares del Acta de Escrutinio por tipo de elección OSI y testigos; luego estampa el sello de la mesa electoral
deben ser firmados por los integrantes de la mesa electoral, en cada ejemplar.
el OSI y testigos, luego se estampa el sello de la mesa
electoral.
17
Presidenta o presidente procedimiento se realizará en las mesas del centro de votación

hasta lograr la transmisión).
• Distribuye en los sobres los ejemplares del Acta de Escrutinio
por tipo de elección y demás instrumentos electorales Centro Nacional de Soporte
señalados en sus carátulas (ver anexo).
Recibe la llamada y proporciona la clave al TS.
• Llena el Recibo de entrega del Sobre, lo firma y hace firmar
por el efectivo militar del Plan República y luego estampa el Técnico de soporte
sello de la mesa electoral.
Se comunica con el OSI y le suministra la clave.
• Entrega al efectivo militar del Plan República los sobres con
3 copias del recibo, para su resguardo, custodia, traslado y Operadora u operador del Sistema Integrado
entrega, conservando el original.
Anota la clave en el reporte de Transmisión Fallida, apaga la
Salvo que la mesa electoral resultara sorteada para realizar la máquina y extrae la memoria removible.
Verificación Ciudadana, la presidenta o presidente en presencia
del miembro, secretaria o secretario y testigos, coloca la etiqueta Presidenta o presidente
para Cerrar la Caja de Resguardo de Comprobantes de Voto
previamente llenada y firmada, guarda la caja en la bolsa plástica • Se traslada en compañía del OSI con el reporte de
y la precinta con el tirraje de seguridad. Transmisión Fallida y la memoria removible a una de
las mesas electorales contiguas, que haya efectuado la
El OSI coloca el precinto plástico de seguridad y la etiqueta transmisión de resultados e impreso todas las actas de
color magenta al baúl de la máquina de votación y, de manera escrutinio por tipo de elección, para realizar la transmisión
conjunta con los integrantes de la mesa, la entregan con la caja de contingencia de los resultados electorales de su mesa.
de resguardo de comprobantes de voto, el material reutilizable
y desechable al efectivo militar del Plan República para su • Solicita a la presidenta o presidente de la mesa electoral
custodia y traslado al Consejo Nacional Electoral. contigua, que autorice a su OSI, a realizar la transmisión de
resultados.
Contingencias durante el acto de escrutinio
Operadora u operador del Sistema Integrado de la
1) La máquina de votación refleja en pantalla los datos del mesa contigua
escrutinio y no imprime el ejemplar del Acta de Escrutinio.
Inserta la memoria removible en la máquina de votación
• La presidenta o presidente solicita el Acta de Escrutinio de para realizar la transmisión de contingencia e ingresa la
Contingencia por tipo de elección en el centro de acopio clave, previamente anotada, para activarla como máquina de
de contingencia correspondiente, de lo cual se dejará transmisión de contingencia.
constancia en el Acta de Constitución y Votación.
• Los testigos podrán acompañar a la presidenta o
a) En centros de votación con más de una mesa electoral, si presidente de la mesa electoral en su traslado a la mesa
una mesa no pudo transmitir los resultados electorales al electoral contigua, para realizar la transmisión.
centro nacional de totalización, se procederá de la manera
siguiente SI SE LOGRA LA TRANSMISIÓN DE LOS RESULTADOS desde la
mesa contigua, la máquina de votación imprime el reporte de
Operadora u operador del Sistema Integrado (OSI) Transmisión Exitosa y el OSI, lo entrega junto con el reporte de
“Transmisión Fallida” y la memoria removible, a la presidenta
• Retira el reporte de Transmisión Fallida que expide la o presidente de la mesa electoral, quien regresa a su mesa e
máquina de votación. introduce los reportes mencionados, en el Sobre N.º 1 y devuelve
la memoria removible a su OSI, para que la inserte, nuevamente,
• Informa al técnico de soporte (TS) acerca de la transmisión en la máquina de votación, a los fines de su resguardo.
fallida de los resultados electorales.
SI NO SE LOGRA LA TRANSMISIÓN desde la mesa electoral
Técnico de soporte contigua, la presidenta o presidente le solicita al OSI que guarde
la memoria en su bolsita plástica, identificándola con la etiqueta
Se comunica, vía telefónica, con el Centro Nacional de Soporte, para cerrarla y la distribuya en el sobre correspondiente.
para avisar acerca de la transmisión fallida y solicitar la clave
a los fines de activar la máquina de votación de la mesa
contigua, como máquina de transmisión de contingencia (este
18
Operadora u operador del Sistema Integrado b) En centros de votación con una mesa electoral
Inserta la memoria removible en la máquina de votación y, 2) La máquina de votación no imprime, ni refleja en pantalla los
posteriormente, la guarda en su baúl, de no haber resultado datos del escrutinio
sorteada esa mesa, para la Verificación Ciudadana.
• La presidenta o presidente lo notifica a la Junta Nacional
SI NO SE LOGRA LA TRANSMISIÓN desde la mesa electoral Electoral y luego en compañía de un efectivo militar del Plan
contigua, la presidenta o presidente le solicita al OSI que guarde República, solicita las Actas de Escrutinio de Contingencia
la memoria en su bolsita plástica, identificándola con la etiqueta por tipo de elección y la Hoja Auxiliar de Escrutinio de
para cerrarla y la distribuya en el sobre correspondiente. Contingencia en el centro de acopio de contingencia
correspondiente, de lo cual se dejará constancia en la Guía
Secretaria o secretario de Revisión de Material Electoral de Contingencia.
Deja constancia de lo ocurrido en la casilla de observaciones del • Los miembros de la mesa electoral proceden al escrutinio
Acta de Escrutinio por tipo de elección. manual de contingencia, con base en los comprobantes
de voto depositados en la caja de resguardo, utilizando la
Operadora u operador del Sistema Integrado Hoja Auxiliar de Escrutinio de Contingencia y el Acta de
Escrutinio de Contingencia por tipo de elección, luego se
Guarda la memoria removible en su bolsita plástica, ordena la transmisión de los resultados electorales.
identificándola con su etiqueta para cerrarla y se distribuye en
el sobre correspondiente. Si una mesa no pudo transmitir los resultados electorales al
Centro Nacional de Totalización, se procederá conforme al
procedimiento señalado en la contingencia n.º 1 en centros
de votación con una mesa electoral
Coloca la memoria removible en el sobre respectivo, marcando
en su carátula con una equis (X) el óvalo mesa automatizada
Las mesas electorales que realicen el escrutinio manual
sin transmisión, para su traslado al centro de transmisión de
de contingencia, NO participarán en el sorteo para la
contingencia, luego a la Junta Electoral correspondiente, a
verificación ciudadana.
los fines de la transmisión de contingencia de los resultados
electorales. 3) La máquina de votación imprime los primeros ejemplares del
Acta de Escrutinio, pero no imprime los ejemplares restantes.
• La presidenta o presidente se traslada al centro de acopio de
Deja constancia de lo ocurrido en la casilla de observaciones del contingencia que corresponda en compañía de un efectivo
Acta de Escrutinio por tipo de elección. militar del Plan República; solicita las Actas de Escrutinio
de Contingencia por tipo de elección, de lo cual se dejará
Realizada o no la transmisión, el sobre con la memoria constancia en la Guía de Revisión de Material Electoral de
removible se traslada luego a la Junta Electoral Contingencia.
correspondiente.
• Se llena el Acta de Escrutinio de Contingencia por tipo de
2) La máquina de votación no imprime, ni refleja en pantalla los elección, según el caso, con base en los datos contenidos
datos del escrutinio. en los ejemplares impresos; se ordena la transmisión de los
resultados electorales.
• La presidenta o presidente en compañía de un efectivo
militar del Plan República, solicita las Actas de Escrutinio • Si una mesa no pudo transmitir los resultados electorales
de Contingencia por tipo de elección y la Hoja Auxiliar al centro nacional de totalización, se procederá conforme
de Escrutinio de Contingencia en el centro de acopio al procedimiento señalado en la contingencia n.º 1 y se
de contingencia correspondiente, de lo cual se dejará levanta el Acta de Escrutinio de Contingencia.
constancia en la Guía de Revisión de Material Electoral de
Contingencia. • La memoria removible se distribuye en el sobre que va al
centro de transmisión de contingencia y a la Junta Electoral
• Los miembros de la mesa electoral proceden al escrutinio correspondiente.
manual de contingencia, con base en los comprobantes
de voto depositados en la caja de resguardo, utilizando la
Hoja Auxiliar de Escrutinio de Contingencia y el Acta de
Escrutinio de Contingencia por tipo de elección, luego se
ordena la transmisión de los resultados electorales.
19
Escrutinio manual de contingencia Anota en la Hoja Auxiliar de Escrutinio de Contingencia la

cantidad de votos nulos, remarcando con una línea cada lado y
La presidenta o presidente se traslada al centro de acopio de centro del cuadro pespunteado que sirve de guía.
contingencia que corresponda en compañía de un efectivo
militar del Plan República; solicita el Acta de Escrutinio de CONTEO 2
Contingencia por tipo de elección y la Hoja Auxiliar de Escrutinio Escrutinio de boletas electorales
de Contingencia, dejándose constancia en la Guía de Revisión
de Material Electoral de Contingencia. Miembro
Se realiza cuando la Junta Nacional Electoral autorice pasar al Abre la urna electoral y cuenta la cantidad de boletas depositadas.
sistema manual en los siguientes supuestos:
• Cuando la contingencia ocurrió durante el acto de votación. Secretaria o secretario

Anota en la Hoja Auxiliar de Escrutinio de Contingencia, la
• Cuando la máquina de votación no imprime el acta, ni
cantidad de boletas depositadas en la urna electoral.
refleja los resultados.
Secretaria o secretario Presidenta o presidente
Anuncia en voz alta y muestra uno a uno, los votos obtenidos

• Anota los datos requeridos en la parte superior del Acta de
por cada lista y candidata o candidato, así como los votos nulos,
Escrutinio de Contingencia por tipo de elección tomados de
de acuerdo a los criterios de nulidad establecidos por el Consejo
la carátula del cuaderno de votación.
Nacional Electoral.
• Anota la cantidad de electoras y electores que votaron,
según el cuaderno de votación. Separa las boletas válidas de las nulas, agrupándolas en lotes.
CONTEO 1 Secretaria o secretario

Escrutinio de comprobantes de voto
Anota en la Hoja Auxiliar de Escrutinio de Contingencia según
el cargo a escrutar, la cantidad de votos válidos obtenidos
Miembro por la lista o cada candidata o candidato y así como los votos
nulos, remarcando con una línea, cada lado y centro del cuadro
Abre la caja de resguardo de los comprobantes de votos y pespunteado que sirve de guía.
procede a contarlos.
Suma los resultados por la lista y los obtenidos por cada
Secretaria o secretario candidata o candidato.
Anota en el Acta de Escrutinio de Contingencia por tipo de Anota en la misma Hoja Auxiliar de Escrutinio de Contingencia,
elección, la cantidad de comprobantes de voto depositados en la cantidad de votos nulos remarcando con una línea, cada lado
la caja de resguardo. y centro del cuadro pespunteado que sirve de guía.
Presidenta o presidente Transcribe los resultados de la Hoja Auxiliar de Escrutinio de

Contingencia, al Acta de Escrutinio de Contingencia, anotando
Anuncia en voz alta y muestra uno a uno, los votos obtenidos la cantidad de votos obtenidos por cada lista y cada candidata o
por la lista y cada candidata o candidato, así como los votos candidato. De igual modo, anota el Total de Votos Válidos, Total
nulos, de conformidad con el orden en que aparecen en el de Votos Nulos y el Total de Votos = Votos Válidos + Votos Nulos.
comprobante de voto.
Concluye el llenado del acta, lista y nominal, con toda la
Secretaria o secretario información requerida; la firma y hace firmar por la presidenta o
presidente, miembro, testigos y el OSI, y estampa el sello de la
Anota en la Hoja Auxiliar de Escrutinio de Contingencia la mesa electoral.
cantidad de votos válidos obtenidos por cada lista y candidata
o candidato, según el número que lo identifica, remarcando con Al original del Acta de Escrutinio de Contingencia, se le anexa el
una línea cada lado y centro del cuadro pespunteado que sirve ejemplar de la Hoja Auxiliar de Escrutinio de Contingencia, para
de guía. ser guardados en el sobre correspondiente (ver anexo).
20
Miembro
Colocan los papeles con los números de las mesas electorales en
Guarda los comprobantes de voto en la caja de resguardo, la un sobre y lo agitan.
cierra con la cinta adhesiva o tirro, le coloca la etiqueta que indica
ESCRUTINIO DE CONTINGENCIA, previamente llenada y firmada, Extraen y anuncian el número de la mesa electoral sorteada,
y la introduce en la bolsa plástica transparente, cerrándola con según el rango establecido (ver anexo).
un precinto.
La presidenta o presidente de las mesa electoral seleccionada,
Guarda las boletas electorales en la caja de resguardo de boletas, solicita a la presidenta o presidente de la mesa electoral n.°1
la cierra con la cinta adhesiva o tirro, le coloca la etiqueta que la Constancia de Verificación Ciudadana y la Hoja Auxiliar de
indica ESCRUTINIO DE CONTINGENCIA, previamente llenada Conteo, se trasladan a la mesa para realizar el conteo de votos
y firmada, y la introduce en la bolsa plástica transparente, con la asistencia de los miembros de las mesas.
cerrándola con un precinto.
La presidenta o presidente, solicita al OSI el número de serial de
Verificación ciudadana la máquina de votación y lo dicta a la secretaria o secretario para
que lo anote en la Hoja Auxiliar de Conteo.
La secretaria o secretario anota en la constancia la cantidad
Importante: quedarán excluidas de la Verificación Ciudadana, de electoras y electores que votaron, según el cuaderno de
todas aquellas mesas que pasaron del sistema automatizado al votación.
sistema manual de votación.
El miembro de la mesa asiste con la caja de resguardo de
La verificación ciudadana es un acto público, permitiéndose el comprobantes de voto.
acceso al local a las interesadas o interesados, sin más limitaciones
que las derivadas de su capacidad física y la seguridad del acto. Abre la caja de resguardo de comprobantes de voto y se procede
del modo siguiente:
La verificación ciudadana permite verificar la precisión del sistema
automatizado de votación, a través de la correspondencia entre • Cuenta en voz alta el total de comprobantes de voto y la
los comprobantes de voto contenidos en la caja de resguardo y secretaria o secretario lo anota en la constancia.
los datos reflejados en el Acta de Escrutinio Nominal, así como el
número de votantes y las observaciones, si las hubiere. • Lee en voz alta y muestra uno a uno los comprobantes de
voto, expresando claramente el voto emitido a favor de
La verificación ciudadana se realizará solo para los casos que las candidatas o candidatos, así como los votos nulos y la
determine el Consejo Nacional Electoral; la tabla de rangos se secretaria o secretario anota el resultado en la Hoja Auxiliar
establecerá para cada elección, pudiendo ser del 51% de las de Conteo.
mesas a verificar.
Concluido el llenado de la Hoja Auxiliar de Conteo, se transcriben
Criterios para realizar la verificación ciudadana en la Constancia de Verificación Ciudadana los totales de votos
registrados para cada candidata o candidato nominal, así como
a) Una vez distribuidos los sobres. los votos nulos.
b) Antes de entregar el embalaje del material electoral y la
máquina de votación y sus componentes al efectivo militar del Los integrantes de la mesa electoral y testigos firman la
Plan República. Constancia de Verificación Ciudadana en original y 3 copias,
c) Cuando existan condiciones mínimas de seguridad en el luego se estampa el sello de la mesa electoral.
centro de votación.
Los integrantes de la mesa electoral proceden a guardar los
comprobantes de voto en la caja de resguardo, que se cierra
Pasos
en sus uniones con cinta plástica transparente y le colocan la
etiqueta que indica COMPROBANTES DE VOTOS VERIFICADA,
Las presidentas o presidentes de las mesas electorales, se reúnen
previamente llenada, la firman los integrantes de la mesa
en el lugar donde funciona la mesa electoral n.° 1 en el centro
y testigos e introducen en una bolsa plástica transparente,
de votación; en presencia de los testigos, sortean las mesas
cerrándola con un precinto.
electorales en las cuales se practicará la Verificación Ciudadana.
En caso de que la caja de resguardo de comprobantes de voto se
Escriben en papeles iguales los números de las mesas electorales
dañe al momento de abrirla, se solicita otra caja a la presidenta o
que funcionaron en el centro de votación, en secuencia ordinal,
presidente de la mesa electoral n.º 1.
comenzando con el número 1.
21
Distribución de la constancia de verificación ciudadana sobrantes (estampadas con el sello BOLETA INUTILIZADA) y se
entrega a los efectivos militares del Plan República.
• El original del acta se guarda en un sobre que se coloca en
el baúl de la máquina de votación, se les coloca el precinto Finalizado el acto electoral, los integrantes de la mesa electoral
plástico de seguridad al baúl de la máquina de votación de deberán organizar el recinto, en las condiciones originales que
la mesa electoral seleccionada para este acto y la “Etiqueta lo recibieron, el día del acto de instalación.
para Identificar el baúl de la Máquina de Votación Verificada”
color amarillo, previamente llenada y firmada y se entregan
a los efectivos militares del Plan República para su custodia
y traslado al Consejo Nacional Electoral.
• Una copia para los testigos de las 3 organizaciones que

alcanzaron la mayor votación en la mesa electoral.
Material utilizado
Las cajas de resguardo de comprobantes de voto y las de

resguardo de boletas electorales, estas últimas utilizadas en
caso de contingencia, se entregan a los efectivos militares del
Plan República para su custodia y traslado al Consejo Nacional
Electoral.
Material reutilizable
- Manual de mesa electoral y Anexos.

- Parabán, previamente doblado (utilizado).
- Tinta roll-on.
- Paquetes de papel secante.
- Tirrajes para cerrar bolsas plásticas.
- Almohadillas rectangulares para sellos húmedos.
- Tinta sólida para huella dactilar.
- Sellos: MESA ELECTORAL, NO VOTO, NULO y BOLETA
INUTILIZADA (estos dos últimos utilizados en caso de
contingencia).
- Etiquetas y distintivos.
- Bolígrafos y marcador.
- Libreta de hojas blancas.
- Avisos de identificación de las mesas electorales (no utilizados).
- Hoja Auxiliar de Escrutinio de Contingencia.
Material desechable
Son aquellos instrumentos que deben ser destruidos después
del acto de votación y devueltos al Consejo Nacional Electoral
en una bolsa plástica identificada con su etiqueta:
- Cajas de resguardo de comprobantes de voto que se

deterioraron al abrirlas para la verificación ciudadana.
- Listas de cédulas de identidad.
- Avisos de identificación del centro de votación (utilizados).
- Avisos de identificación de las mesas electorales (utilizados).
- Afiches.
En las mesas electorales que hubieren pasado al procedimiento

manual de votación, se dispondrá de una bolsa plástica
transparente adicional, para colocar todas las boletas electorales
22
23
www.cne.gob.ve

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CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

JUNTA NACIONAL ELECTORAL

OFICINA NACIONAL DE ORGANISMOS ELECTORALES SUBALTERNOS

Operadora u operador del Sistema Integrado (OSI)

Testigo de la mesa electoral

Coordinadora o coordinador de centro de acompañan a la presidenta o presidente de la mesa electoral

3) Integrantes de la mesa electoral 6) Presidenta o presidente

1 Los miembros de mesa

3 el llenado del acta de

1 Los miembros de mesa

2 Reciben el material electoral.

3 impresora y las actas de

La secretaria o secretario inicia el

OSI 5 llenado del acta de constitución de

Procedimiento de incorporación de miembros Se activará el plan de contingencia

a) En caso de que no se haya instalado la mesa electoral y se Acto de constitución

Procedimiento de incorporación de miembros

3. Si a las 7:00 a.m. no se ha constituido conforme al Procedimiento

El Consejo Nacional Electoral en cumplimiento de la

• La electora o elector en ningún caso podrá votar en una

• Las electoras o electores ejercerán en una sola oportunidad

• Las electoras o electores que manifiesten no saber leer

Altos dignatarios de la Iglesia católica y equivalentes de

• Miembros, secretarias o secretarios de las mesas electorales.

• Médicos y enfermeras en servicio.

podrán ejercer el derecho al voto uniformados, sin portar

Operadora u operador del Sistema Integrado (OSI) Paso 3 Electora o elector

Presidenta o presidente • Solicita a electora o elector que coloque la cédula de

• Espera que la máquina de votación imprima el comprobante

Situaciones que se pueden

1. En caso de que la electora • El TS y el OSI constatan en sitio la imposibilidad de corregir

4. En el supuesto de que el SAI refleje que la huella dactilar c) La máquina de votación no

informa a la presidenta o presidente y le solicita a la electora PARTIDO AA

PARTIDO RR PARTIDO SS PARTIDO TT PARTIDO UU PARTIDO VV PARTIDO WW PARTIDO WZ

en el dispositivo; si no coincide se registran ambas huellas.

impresión del comprobante de PARTIDO YY PARTIDO ZZ PARTIDO A1

PARTIDO V1 PARTIDO W1 PARTIDO W2

voto concede a la electora o

Votación manual de contingencia del parabán para hacer su elección.

Presidenta o presidente Cierre del acto de votación

Acto de escrutinio Procedimiento

Presidenta o presidente procedimiento se realizará en las mesas del centro de votación

Escrutinio manual de contingencia Anota en la Hoja Auxiliar de Escrutinio de Contingencia la

• Cuando la contingencia ocurrió durante el acto de votación. Secretaria o secretario

Secretaria o secretario Presidenta o presidente

Anuncia en voz alta y muestra uno a uno, los votos obtenidos

CONTEO 1 Secretaria o secretario

Presidenta o presidente Transcribe los resultados de la Hoja Auxiliar de Escrutinio de

• Una copia para los testigos de las 3 organizaciones que

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