Capitulo I

EXPLORACIONES ANDINAS S.A.C.
Plan de Cierre de Minas del Proyecto de Explotación de la U.E.A. Exploraciones Andinas S.A.C.
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................. 2
1.1. Antecedentes del Proyecto........................................................................... 2
1.2. Identificación del Proponente ....................................................................... 2
1.2.1. Datos Generales del Proponente ............................................................................3
1.2.2. Empresa Consultora responsable del Plan de Cierre de Minas ..............................3
1.3. Marco Legal ............................................................................................. 5
1.3.1. Autoridad Competente ...........................................................................................5
1.3.2. Normativa General..................................................................................................5
1.3.3. Normatividad sobre Biodiversidad .........................................................................8
1.3.4. Normatividad sobre Patrimonio Cultural..............................................................10
1.3.5. Normatividad sobre Protección a la Salud ............................................................11
1.3.6. Marco Legal aplicado al Sector Minero ................................................................11
1.3.7. Normas Ambientales Regionales y Municipales ...................................................14
1.3.8. Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles .......................15
1.4. Concesiones Mineras ................................................................................. 26
1.5. Propiedad de Terreno Superficial ................................................................. 27
1.6. Instrumentos de Gestión Ambiental y Permisos ................................................ 27
1.7. Ubicación .............................................................................................. 28
1.8. Accesibilidad .......................................................................................... 29
1.9. Historia del Proyecto y/o Antecedentes ......................................................... 29
1.10. Objetivos del Cierre ................................................................................. 30
1.10.1. Objetivos en la Salud Humana y de Seguridad .....................................................30
1.10.2. Objetivos de Estabilidad Física ..............................................................................30
1.10.3. Objetivos de Estabilidad Geoquímica ...................................................................30
1.10.4. Objetivos de Uso del Terreno ...............................................................................30
1.10.5. Objetivos del Uso de Cuerpos de Agua .................................................................30
1.10.6. Objetivos Sociales .................................................................................................31
1.11. Criterios de Cierre ................................................................................... 31
1.11.1. Criterios Generales ...............................................................................................32
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CAPITULO I
INTRODUCCIÓN
1. INTRODUCCIÓN
Las actividades mineras pueden llegar a afectar el Ambiente Físico, Biológico y Socio-Cultural
dentro de su área de influencia si estas actividades no son manejadas de una manera
ambientalmente correcta, teniendo no sólo efectos locales sino a nivel regional durante y
después del tiempo de vida de la unidad minera. En este sentido, en el Perú se promulga la Ley
de Cierre de Minas - Ley N° 28090, la cual tiene por objeto regular las obligaciones y los
procedimientos que deben cumplir los titulares de la actividad minera para la elaboración,
presentación e implementación del Plan de Cierre de Minas, así como la constitución de las
garantías financieras que correspondan y que aseguren el cumplimiento de las inversiones.
También se publica el Reglamento para el Cierre de Minas - Decreto Supremo N°033-2005-EM- y
su modificatoria - Decreto Supremo N° 035-2006-EM-, teniendo por objeto la prevención,
minimización y el control de los riesgos y efectos sobre la salud, la seguridad de las personas, el
ambiente, el ecosistema circundante y la propiedad, que pudieran derivarse del cese de las
operaciones de una unidad minera.
Dentro de dicho marco regulatorio, el presente Plan de Cierre de Minas del Proyecto de
Explotación de la U.E.A. Exploraciones Andinas S.A.C., estará dirigido a conseguir un cierre
planificado de las operaciones, de manera tal que se minimice los impactos ambientales Post-
Cierre de los componentes mineros, dejando Bocaminas, Canchas de mineral, Canchas de
desmonte, Depósitos de residuos sólidos, Instalaciones para abastecimiento de agua, Sistema de
tratamiento de aguas domésticas, Servicios auxiliares y otras instalaciones e infraestructuras
relacionadas con el proyecto, física y químicamente estables, perfilando y revegetando el
terreno, de ser necesario.
En ese sentido, el presente Plan de Cierre de Minas, en concordancia con lo dispuesto en el

Reglamento para el Cierre de Minas, contempla dar un importante impulso a la ejecución del
cierre progresivo, es decir, desarrollar las actividades de cierre del componente minero
conforme cumplan su ciclo de vida, durante la operación de la mina.
1.1. Antecedentes del Proyecto
EXPLORACIONES ANDINAS S.A.C. ha encargado a Asesores y Consultores Mineros S.A.

(ACOMISA) elaborar el Plan de Cierre de Minas del Proyecto de Explotación de la U.E.A.
Exploraciones Andinas S.A.C. con el objetivo de proyectar actividades de cierre para cada uno
de los componentes que fueron declarados en sus Instrumentos de Gestión Ambiental.
1.2. Identificación del Proponente
EXPLORACIONES ANDINAS S.A.C. es el titular de los Derechos Mineros de las concesiones

Ashka, San Antonia y Ashka 2 2010, el cual se emplaza en el Distrito de Puquio, Provincia de
Lucanas, Departamento de Ayacucho. EXPLORACIONES ANDINAS S.A.C., como responsable del
Plan de Cierre de Minas de su unidad minera, ha contratado a un Staff de profesionales
especializados en la actividad minera a fin de la elaboración y sustentación del mismo.
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Gráfico Nº I - 01
Organigrama para ejecución del Cierre de Mina
Fuente: EXPLORACIONES ANDINAS S.A.C.
1.2.1. Datos Generales del Proponente
El Proponente y Titular del Proyecto de Explotación de la U.E.A. Exploraciones Andinas

S.A.C. es EXPLORACIONES ANDINAS S.A.C. con R.U.C. N° 20510334699 con domicilio fiscal
en Calle Tiziano 301 - San Borja - Lima teniendo como Representante Legal a Arias
Huanuco Alfonzo Segundino. Ver Anexo A.1: Documentos de la Empresa Minera
Tabla Nº I - 01
Datos Generales del Proponente
Razón Social : EXPLORACIONES ANDINAS S.A.C.
R.U.C. : 20524152411
Teléfono : 01 2190680
Representante Legal : Arias Huanuco Alfonzo Segundino
Cargo : Gerente General
Domicilio Fiscal Lima : Calle Tiziano 301 – San Borja – Lima - Lima
DNI : 16134089
1.2.2. Empresa Consultora responsable del Plan de Cierre de Minas
La empresa consultora responsable de la elaboración del Plan de Cierre de Minas del

Proyecto de Explotación de la U.E.A. Exploraciones Andinas S.A.C. es Asesores y
Consultores Mineros S.A. (ACOMISA), empresa peruana fundada el 23 de abril del año
1993 mediante Partida Registral 0011138991 y está autorizada desde el 12 de setiembre
de 2006, mediante la R.D. Nº 399-2006-MEM/AAM, para elaborar Planes de Cierre de
Minas, luego su autorización fue renovada por la R.D. Nº 1080-2012-MEM/AAM por un
periodo de 3 años contados a partir del 28 de setiembre del 2012, posteriormente está
autorización fue renovada por la R.D. Nº 380-2015-MEM/DGAAM por un periodo de 3 años
contados a partir del 29 de septiembre del 2015. En el Gráfico Nº I – 02, se muestra el
organigrama de la consultora.
I-3
Gráfico Nº I - 02
Organigrama de Asesores y Consultores Mineros S.A.
Fuente: Elaborado por ACOMISA.
Tabla Nº I - 02
Responsable de Preparación del Plan de Cierre
Razón Social : Asesores y Consultores Mineros S.A.
R.U.C. : 20154682385
Inscripción en Registros Públicos : 0011138991
Fecha de Constitución : 23 de abril de 1993
Representante Legal : Ing. David Romero Ríos
CIP : 42040
Cargo : Gerente General
D.N.I. : 08990067
Inscripción de Poder en RR.PP : As.B00002 de la partida 0011138991
Domicilio Legal : Calle Prof. Jorge Muelle 169 San Borja – Lima
Teléfono : 01-2258166
Fax : 01-2258166
E-mail : [email protected] / [email protected]
Página Web : www.acomisa.com

En el Anexo A.2 Documentos de la Consultora, se presenta la lista de profesionales

responsables, así como también la autorización para elaboración del Plan de Cierre de
Minas del Proyecto de Explotación de la U.E.A. Exploraciones Andinas S.A.C. Ver Anexo
A.2.1: Autorización para Elaboración de Plan de Cierre de Minas / Anexo A.2.2: Lista
de Profesionales.
I-4
1.3. Marco Legal

Esta sección describe el marco legal aplicable al cierre de minas con el propósito de regular
las obligaciones y procedimientos que deben cumplir los titulares de la actividad minera para
la elaboración, presentación e implementación del Plan de Cierre de Minas.
En su formulación se ha considerado la Ley que Regula el Cierre de Minas y su Reglamento, así
también, se ha seguido los criterios recomendados en la Guía para la Elaboración de Planes de
Cierre de Minas, emitidas por el Ministerio de Energía y Minas.
El presente estudio de Plan de Cierre se encuentra enmarcado en los siguientes aspectos

legales vigentes:
1.3.1. Autoridad Competente

El artículo 6° del Decreto Supremo 033-2005-EM (Reglamento de la Ley de Cierre de
Minas), publicado el 15 de agosto de 2005 menciona lo siguiente:
La Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) del MEM, es la autoridad

nacional competente para aprobar los Planes de Cierre de Minas y sus respectivas
modificatorias. Para dicho efecto podrá solicitar opinión a las diferentes entidades del
estado que de acuerdo a las normas vigentes, ejercen funciones o atribuciones de
relevancia ambiental que puedan tener relación con el cierre. La Dirección General de
Minería (DGM) del MEM, es la autoridad competente para evaluar los aspectos
económicos financieros del Plan de Cierre de Minas.
1.3.2. Normativa General

a. Constitución Política del Perú.
La Constitución Política del Perú de 1993, establece en su artículo 2º, inciso 22,
establece que “Toda persona tiene derecho a la paz, la tranquilidad, al disfrute del
tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
para el desarrollo de su vida”. Asimismo, los artículos 66º, 67º, 68º y 69º establecen
que los recursos naturales, renovables y no renovables son patrimonio de la Nación,
siendo el Estado el que debe promover el uso sostenible de éstos.
b. Ley General del Ambiente - Ley Nº 28611.

Que en su Artículo 27º “De los Planes de Cierre de Actividades”; menciona que los
titulares de todas las actividades económicas deben garantizar que al cierre de
actividades o instalaciones no subsistan impactos ambientales negativos de carácter
significativo, debiendo considerar tal aspecto al diseñar y aplicar los instrumentos de
gestión ambiental que les correspondan de conformidad con el marco legal vigente.
c. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental-Ley Nº 28245 y su

respectivo reglamento aprobado mediante D.S. 008-2005-PCM.
En ésta ley se señala que el objetivo de la Política Nacional Ambiental es el

mejoramiento continuo de la calidad de vida de las personas, mediante la protección
y recuperación del ambiente y el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, garantizando la existencia de ecosistemas viables y funcionales en el largo
plazo.
I-5
d. Ley del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental- Ley Nº 27446 y sus

respectivas modificatorias mediante D.L. Nº 1078.
Este dispositivo legal crea el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental,
en ésta norma se categoriza los estudios de impacto ambiental, de acuerdo a la
magnitud, envergadura y ámbito de influencia del proyecto; y en sus modificatorias se
modifican diversos artículos de la Ley, que señalan nuevas directrices en cuanto a
obligatoriedad de certificación ambiental, categorización de proyectos de acuerdo al
riesgo, criterios de protección ambiental, etc.
e. Ley de creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente - D. L. Nº
1013.
Mediante el cual se aprueba la ley de creación, organización y funciones del

ministerio del ambiente el cual reemplaza al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
y reformula las funciones y responsabilidades de la Autoridad Nacional del Ambiente;
dicha Ley tendrá efectos sobre la legislación vigente, en especial sobre la Ley de
creación del CONAM, Ley No. 26410, y la Ley Marco del Sistema de Gestión Ambiental,
Ley Nº 28245.
f. Código Penal, Título XIII, Delitos contra la Ecología – D.L. Nº 635 y su respectiva
modificatoria.
Mediante el cual se especifican las sanciones contra diversos delitos contra la

ecología, los recursos naturales y el medio ambiente según lo establecido en los
artículos mencionados en su capítulo único, como son: responsabilidad culposa,
contaminación agravada, depredación de flora y fauna legalmente protegidas, etc.
g. Formulación de Denuncias por los Delitos Tipificados en el Código Penal, Ley Nº

26631.
La formalización de la denuncia por los delitos tipificados, requerirá de las entidades

sectoriales competentes y la opinión fundamentada por escrito sobre si se ha
infringido la legislación ambiental.
h. Ley de Recursos Hídricos – Ley Nº 29338 y su modificatoria D.S. N° 001-2010-AG.

La presente Ley regula el uso y gestión de los recursos hídricos. Comprende el agua
superficial, subterránea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al
agua marítima y atmosférica en lo que resulte aplicable.
La presente Ley tiene por finalidad regular el uso y gestión integrada del agua, la
actuación del Estado y los particulares en dicha gestión, así como en los bienes
asociados a esta.
La Ley reconoce tres clases de uso de agua: Uso primario, poblacional y uso
productivo. El uso productivo del agua consiste en la utilización de la misma en
procesos de producción o previos a los mismos. Se ejerce mediante derechos de uso
de agua otorgados por la Autoridad Nacional; la actividad minera se encuentra dentro
de esta clasificación de uso.
 Reglamento de Procedimiento Administrativo para el otorgamiento de
Autorizaciones de Vertimiento y Re Uso de Aguas Residuales Tratadas.
El presente Reglamento tiene por objeto regular los procedimientos
administrativos a seguir para el otorgamiento de autorizaciones de vertimiento de
I-6
aguas residuales tratadas a cuerpos naturales de agua continental o marina y de

reúso de aguas residuales tratadas.
Asimismo, en el Art 17, numeral 17.1 del presente reglamento se señala que: “El
titular de una autorización de vertimiento de aguas residuales tratadas deberá
solicitar su renovación dentro del plazo establecido en el presente Reglamento,
para lo cual deberá presentar la solicitud correspondiente, según lo dispuesto en el
numeral 9.1 del presente Reglamento, en la que se precise el número de la
Resolución Directoral de autorización de vertimiento a renovar, acompañada de
una serie de requisitos” los cuales son detallados en dicho numeral.
i. Ley General de Residuos Sólidos - Ley Nº 27314 con su reglamento y su respectiva

modificatoria mediante D.L. Nº 1065.
Donde se promueve del desarrollo de la infraestructura de residuos sólidos, para
atender a la creciente demanda de la población y del sector privado.
Asimismo el reglamento establece que el almacenamiento, tratamiento y disposición

final de los residuos generados por la actividad minera, deberá ceñirse a la
normatividad y especificaciones técnicas que disponga la autoridad competente,
cuando estos procesos son realizados al interior de las áreas de la concesión minera y
que queda prohibida la alimentación de animales con residuos orgánicos que no hayan
recibido previamente el tratamiento establecido en las normas vigentes.
j. Ley N°28256, Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos
Peligrosos, Decreto Supremo N°030-2008-MTC, Reglamento de la Ley N°28256.
Donde se regulan las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de

los materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los principios de prevención y de
protección de las personas, el medio ambiente y la propiedad.
Están comprendidos en los alcances de la presente Ley, la producción,

almacenamiento, embalaje, transporte y rutas de tránsito, manipulación, utilización,
reutilización, tratamiento, reciclaje y disposición final.
k. Ley que establece la obligación de Elaborar y Presentar Planes de Contingencia -

Ley Nº 28551.
Esta ley tiene por objeto establecer la obligación y procedimiento para la elaboración
y presentación de planes de contingencia, con sujeción a los objetivos, principios y
estrategias del Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres.
l. Decreto Supremo que aprueba el Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la
Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos
Ambientales: D.S. N° 002-2009-MINAM:
Decreto Supremo que aprueba el reglamento sobre transparencia, acceso a la

información pública ambiental y participación y consulta ciudadana en asuntos
ambientales. El objetivo del presente Decreto Supremo es la regulación del acceso a
la información pública ambiental y el proceso ciudadano en la gestión ambiental a
cargo del MINAM. Se define la participación ciudadana ambiental como el proceso
mediante el cual el ciudadano se involucra en la elaboración y difusión de información
ambiental, diseño y aplicación de políticas, normas e instrumentos de la gestión
ambiental, así como programas y agendas; evaluación y ejecución de proyectos de
I-7
inversión pública y privada, así como de proyectos de manejo de los recursos

naturales en el marco del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
m. Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios,
Reconocido en el Convenio 169 de la Organización Internacional del trabajo (OIT) –
Ley Nº 29785.
La ley Nº 29785, del 7 de setiembre del 2011, desarrolla el contenido, los principios y
el procedimiento del derecho a la consulta previa a los pueblos indígenas u originarios
respecto a las medidas legislativas o administrativas que les afecten directamente.
Se interpreta de conformidad con las obligaciones establecidas en el convenio 169 de
la Organización Internacional del trabajo (OIT), ratificado por el Estado peruano
mediante la Resolución Legislativa 26253.
1.3.3. Normatividad sobre Biodiversidad
a. Ley de Áreas Naturales Protegidas - Ley Nº 26834.
Esta Ley establece aspectos relacionados con la gestión de las áreas naturales
protegidas y su conservación de conformidad con el Art. 68º de la Constitución
Política del Perú.
En virtud de esta Ley, las áreas naturales protegidas constituyen un patrimonio de la

Nación, y las normas de protección de estas áreas se estipulan y especifican en su
artículo 2º. En el artículo 3º, se estipula que estas áreas naturales protegidas se
establecen con carácter definitivo; que su adecuación física o modificación legal sólo
podrá ser aprobada por Ley. En su artículo 4º, se determina que estas áreas son de
dominio público y no pueden ser adjudicadas en propiedad a los particulares.
Las áreas naturales protegidas conforman en su conjunto el Sistema Nacional de Áreas

Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), a cuya gestión se integran las
instituciones públicas del gobierno central, gobiernos descentralizados de nivel
regional y municipalidades.
b. Ley Forestal y de Fauna Silvestre - Ley Nº 27308.
Norma, regula y supervisa el uso sostenible y la conservación de los recursos

forestales y de fauna silvestre del país, compatibilizando su aprovechamiento con la
valoración progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armonía con el
interés social, económico y ambiental de la Nación, de acuerdo con lo establecido en
los artículos 66° y 67° de la Constitución Política del Perú; en el Código del Medio
Ambiente y de los Recursos Naturales (derogado por la Ley General del Ambiente) y
en la Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y en
los convenios internacionales vigentes para el Estado peruano.
c. Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales -Ley

Nº 26821.
Promueve y regula el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables
y no renovables, establece el marco para el fomento a la inversión, procurando un
equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos
naturales y del ambiente y el desarrollo integral de las personas.
I-8
Además, establece el derecho de los ciudadanos a ser informados y a participar en la

definición y adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de
los recursos naturales.
d. Ley de Conservación y Desarrollo Sostenible de la Diversidad Biológica – Ley Nº

26839.
Señala que el Estado es soberano en la adopción de medidas para la conservación y

utilización sostenible de la diversidad biológica, lo cual implica conservar la
diversidad de ecosistemas, especies y genes, así como mantener procesos ecológicos
esenciales de los que dependen la supervivencia de las especies.
Autoriza al Estado a promover la adopción de un enfoque integrado para el manejo de

tierras y agua utilizando la cuenca hidrográfica como unidad de manejo y
planificación ambiental, la conservación de los ecosistemas naturales, así como las
tierras de cultivo, la prevención de la contaminación y degradación de los ecosistemas
terrestres y acuáticos, y la rehabilitación y restauración de los ecosistemas
degradados, principalmente.
e. Resolución Ministerial Nº 01710-77-AG-DGFF. Aprueba la clasificación de Flora y
Fauna Silvestre.
Mediante esta Resolución Ministerial se aprueba la clasificación de las especies de
flora y fauna silvestres en las siguientes categorías: Especies en Vía de Extinción,
Especies en Situación Vulnerable, Especies en Situación Rara y Especies en Situación
Indeterminada.
f. Categorización de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre – Decreto Supremo N°

034-2004-AG.
Mediante este Decreto Supremo Nº 034-2004-AG del 17 de septiembre del 2004, se
aprueba la categorización de especies de fauna silvestre que requieren de medidas
especiales para lograr su supervivencia, prohibiendo su caza, captura, tenencia o
exportación para fines comerciales, siendo sólo autorizados con fines de investigación
que contribuyan a la conservación de dichas especies y cuando sea de interés y
beneficio de la Nación, para lo cual deberá contar con la opinión favorable del
INRENA e instituciones científicas nacionales e internacionales reconocidas.
La categorización aprobada por este decreto consta de 301 especies: 65 mamíferos,

172 aves, 26 reptiles y 38 anfibios, distribuidos indistintamente en las siguientes
categorías: en Peligro Crítico, en Peligro, Vulnerable y Casi Amenazado.
g. Categorización de Especies Amenazadas de Flora Silvestre – Decreto Supremo Nº

043-2006-AG.
Queda prohibida la extracción, colecta, tenencia, transporte y exportación de los

especímenes así como los productos y subproductos de las especies amenazadas que
figuren en la lista. La excepción para la comercialización de estas especies figura para
aquellas que provengan de planes de manejo in situ o ex situ aprobados por el INRENA
o aquellos de uso de subsistencia de comunidades nativas y campesinas.
Según la Categorización de Especies Amenazadas de Flora Silvestre se consideran

especies en Peligro Crítico (CR) cuando la mejor evidencia de un taxón indica una
reducción de sus poblaciones, su distribución geográfica se encuentra limitada (menos
de 100 km2), el tamaño de su población es menos de 250 individuos maduros y el
I-9
análisis cuantitativo muestra que la probabilidad de extinción en estado silvestre es

por lo menos el 50% dentro de 10 años o tres generaciones.
La lista publicada de la Categorización de Especies Amenazadas de Flora Silvestre
enumera un total de 777 especies.
1.3.4. Normatividad sobre Patrimonio Cultural
a. Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación - Ley Nº 28296.

Establece que las concesiones a otorgarse que afecten terrenos o áreas acuáticas en
las que existan bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, deberán
contar con la autorización previa, sin perjuicio de las competencias propias de cada
uno de los sectores involucrados.
b. Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación - Ley Nº 24047 con sus
respectivas modificatorias según la Ley Nº 24193 y la Ley Nº 25644.
Reconoce como bien cultural los sitios arqueológicos. Además, señala los aspectos
básicos de las modalidades de investigación arqueológicas, de proyectos arqueológicos
y de las autorizaciones para proyectos de evaluaciones arqueológicas.
Estos últimos, son los originados por la afectación de obras públicas, privadas causas
naturales. Señala que solo se expedirá el Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueológicos (CIRA) después de ejecutado el proyecto de evaluación arqueológica de
reconocimiento con o sin excavaciones.
c. Reglamento de Investigaciones Arqueológicas del Instituto Nacional de Cultura

(INC), R. S. Nº 004-2000-ED.
Establece la clasificación del patrimonio, modalidades de las investigaciones

arqueológicas, de los proyectos arqueológicos, de las autorizaciones de investigación
arqueológicas, entre otros.
Establece que una modalidad de investigación arqueológica son los proyectos de

evaluación arqueológica, los cuales son originados por la afectación de obras públicas,
privadas o cauces naturales y tienen la finalidad de proteger el patrimonio
arqueológico – histórico nacional.
d. Reglamento de Exploraciones y Excavaciones Arqueológicas, R.S. Nº 559-85-ED,
modificada mediante R.S. Nº 060-95-ED, 2 de Agosto de 1995.
El reglamento de exploraciones y excavaciones arqueológicas, del 11 de septiembre

de 1985, clasifica al patrimonio inmueble en: ambientes, monumentos arqueológicos
o prehispánicos y monumentos de las épocas colonial y republicana. Asimismo
clasifica a los monumentos arqueológicos o prehispánicos, con fines de investigación,
conservación y defensa en: zonas monumentales, áreas de investigación y zonas de
reserva arqueológica.
Establece que para realizar investigaciones y excavaciones de interés arqueológico o
histórico, en terrenos públicos o privados, es necesario contar, previamente, con la
autorización correspondiente.
I - 10
1.3.5. Normatividad sobre Protección a la Salud

a. Ley General de Salud - Ley Nº 26842.
Establece que la protección del ambiente es responsabilidad del Estado y de las
personas naturales y jurídicas, los que tienen la obligación de mantenerlo dentro de
los estándares que, para preservar la salud de las personas, establece la Autoridad de
Salud competente. Asimismo, señala que toda persona natural o jurídica está
impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua,
el aire o el suelo, sin haber adoptado las consideraciones ambientales que señalan las
normas sanitarias y de protección del ambiente.
b. Aprueban Manual de Seguridad Ocupacional – Resolución Ministerial N° 510 –

2005/MINSA.
El Manual de Seguridad Ocupacional, del 5 de julio del 2005, tiene como objetivo
contar con un instrumento de gestión que contenga la información técnica normativa
para realizar las actividades de salud ocupacional, beneficiando a la población
trabajadora del país.
Establece y da alcances para realizar la gestión de la prevención de riesgos
ocupacionales y de los indicadores de salud ocupacional que se deben tener en cuenta
para su adecuada gestión.
1.3.6. Marco Legal aplicado al Sector Minero
a. Ley General de Minería - D.L. Nº 109.

En el título preliminar señala que “Comprende todo lo relativo al aprovechamiento de
las sustancias minerales del suelo y del subsuelo del territorio nacional, así como del
domicilio marítimo. Se exceptúan del ámbito de aplicación de esta Ley, el petróleo e
hidrocarburos análogos, los depósitos de guano y las aguas minero-medicinales”.
Varios de sus artículos fueron derogados con la promulgación del D.S. Nº 708.
b. Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería (TUO) aprobado mediante D.S.
014-92-EM con sus modificatorias mediante Ley 27341.
Rige las actividades mineras; que comprenden las actividades de prospección,

exploración y explotación, procesamiento de minerales, metalurgia extractiva,
transporte de minerales y comercialización.
c. Ley de promoción de inversiones en el Sector Minero - D.L. Nº 708.

En el Título VI del Medio Ambiente y de la Inversión Minera, establece que todas las
personas naturales o jurídicas que realicen o deseen realizar actividades de beneficio
y/o explotación requieren aprobación de los proyectos inherentes a la actividad por la
autoridad competente, la cual, está supeditada a especificación expresa, pautas y
obligaciones inherentes a la defensa del medio ambiente y de los recursos naturales
de acuerdo a las normas que establezca la autoridad competente.
d. Ley que regula el Cierre de Minas - Ley Nº 28090, con su respectivo reglamento
aprobado mediante D.S. 033-2005-EM y sus modificatorias aprobadas mediante
D.S. Nº 045-2006-EM.
La ley tiene por objeto regular las obligaciones y procedimientos que deben cumplir
los titulares de la actividad minera para la elaboración, presentación e
I - 11
implementación del Plan de Cierre de Minas y la constitución de las garantías

ambientales correspondientes.
La modificatoria del artículo 1 de la Ley, establece el plazo de entrega del Plan de
Cierre de Mina en (01) año a partir de la vigencia del Reglamento de la Ley Nº 28090.
e. Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Minero Metalúrgicas – D.S.
Nº 016-93-EM.
Mediante esta norma se establece los procedimientos y pautas necesarias para que las
actividades mineras se adecuen a las normas ambientales vigentes en el país y a las
estipuladas por el Ministerio y establece los requisitos de operación y las pautas
necesarias para que las nuevas operaciones mineras adopten medidas para el control
y monitoreo de sus actividades, asegurando así una adecuada protección ambiental.
Tiene su modificatoria a través del Decreto Supremo Nº 059-93-EM.
Asimismo, considera expresamente la posibilidad de depositar relaves en el fondo de

cuerpos lacustre o del mar, bajo condiciones técnicamente manejables, para los casos
en los que la topografía no permite su disposición en superficie o cuando su
disposición en superficie representa un mayor riesgo a la población o al ambiente
(Art. 38°). Además, se establece la obligación de garantizar la estabilidad física y
química del material depositado en la etapa de abandono (Art. 39°).
f. Compromiso Previo como Requisito para el Desarrollo de Actividades Mineras y

Normas complementarias - D. S. Nº 042-2003-EM.
Adicionalmente a los requisitos que deben cumplir los petitorios de las concesiones
mineras que se encuentran establecidos en el Reglamento de Procedimientos Mineros
(D.S. Nº 018- 92-EM) la norma exige la presentación de un “compromiso previo” en
forma de declaración jurada. Con esta declaración, el peticionario se compromete a
una serie de actividades como mantener un diálogo continuo y oportuno con la
población y autoridades, actuar con respeto frente a las costumbres locales, entre
otras.
g. Dictan disposiciones para el aprovechamiento de residuos de los Proyectos de

Cierre o Remediación Ambiental a cargo de la empresa del Estado Activos Mineros-
S.A.C.- D.S. Nº 013-2008-EM.
En su artículo 1º precisa “Facúltese a la empresa del Estado ACTIVOS MINEROS S.A.C.

a suscribir contratos que permitan la transferencia al sector privado de los residuos
acumulados como desmontes o relaves, entre otros, que correspondan a los proyectos
de cierre o remediación ambiental a su cargo, para su aprovechamiento económico,
sujetándose a las condiciones establecidas en el presente Decreto Supremo”.
h. Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas complementarias en

minería – D.S. Nº 055-2010-EM.
Donde se determinan la necesidad del compromiso de las más altas instancias de las
empresas mineras con el objeto de asegurar la formación de una cultura integral y
sostenible de seguridad minera.
I - 12
Tabla Nº I - 03
Niveles Máximos Permisibles de Ruido
Escala de ponderación Exposición
“A” (horas/día)
82 decibeles 16 horas / día
91 decibeles 1 ½ horas / día
94 decibeles 1 hora / día
97 decibeles ½ hora / día
100 decibeles ¼ hora / día
Fuente: Anexo 7-E Decreto Supremo Nº 055-2010-EM.
i. Aprueban el Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero – D.S.

Nº 028-2008-EM.
Reglamento que es aplicable en forma específica al subsector minero, incorporando

nuevos mecanismos de participación ciudadana que garanticen el ejercicio de este
derecho y contribuyan a la prevención de conflictos socio ambientales.
j. Publicación de las Guías de Monitoreo de Agua y Aire para la Actividad Minero

Metalúrgicas - R.D. Nº 004-94-EM/DGAA.
Mediante esta norma se publican los protocolos de monitoreo de calidad de aire y

emisiones, y el protocolo de monitoreo de calidad de agua, guías que estandarizan los
procedimientos para la ejecución de los programas de monitoreo, tanto para aire
como para agua.
k. Aprueban guías ambientales como lineamientos para la elaboración de EIA y PAMA

del subsector minero – R. D. Nº 035-95-EM/DGAA.
Mediante esta norma se aprueba una serie de guías para el manejo ambiental en las
operaciones minero metalúrgicas. Entre ellas se puede citar las siguientes:
 Guía ambiental para el manejo de aguas en operaciones minero metalúrgicas.
 Guía ambiental para el manejo de drenaje ácido de minas.
 Guía ambiental para vegetación de áreas disturbadas por la industria minero

metalúrgica.
 Guía ambiental para el manejo de relaves mineros.
 Guía ambiental para actividades de exploración de yacimientos minerales en el

Perú.
 Guía de Relaciones Comunitarias.
l. Aprueban publicar Guías Ambientales para el manejo de problemas de Ruido y

Estabilidad de Taludes de Depósitos de Residuos Sólidos provenientes de
Actividades Mineras – R.D. Nº 034-98-EM.
Mediante la cual se aprueban las siguientes guías para el manejo ambiental:
 Guía ambiental para el manejo de problemas de ruido en la industria minera.
I - 13
 Guía ambiental para la estabilidad de taludes de depósitos de residuos sólidos

provenientes de actividades mineras.
 Aprueban Guía para la evaluación de Impacto en la calidad del aire por

actividades minero metalúrgicas. R.D. Nº 280-2007-MEM-AAM.
 Aprueban Guía para la evaluación de impactos en la calidad de aguas

superficiales para las actividades minero- metalúrgicas. R.D. Nº 281-2007 –MEM-
AMM.
 Aprueban Guía para el diseño de coberturas de depósito de residuos mineros

metalúrgicos. R.D. Nº 282-2007.
 Aprueban Guía para el diseño de tapones para el cierre de labores mineras. R.D.
Nº 283-2007.
 Aprueban Guía para la evaluación de la estabilidad de pilares corona en labores

minero metalúrgico. R.D. Nº 284-2007 MEM/AAM.
 Protocolos de monitoreo de calidad de aire.
 Protocolo de monitoreo de efluentes líquidos y calidad del agua. Emitido por el

MEM., en concordancia con D.S. Nº 059-93-EM, denominado Reglamento de
protección ambiental para las actividades mineras.
1.3.7. Normas Ambientales Regionales y Municipales
a. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales - Ley Nº 27867.
Establece que los gobiernos regionales tienen dentro de sus competencias

compartidas, el promover y regular actividades y/o servicios en materia de vialidad,
comunicaciones, educación, salud y medio ambiente, realizar la gestión sostenible de
los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental, preservación y
administración de las reservas y áreas naturales protegidas regionales, entre otras.
b. Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972.
Establece que los gobiernos locales son entidades básicas dentro de la organización
del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que
institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses de sus correspondientes
colectividades. Tienen como función específica emitir normas técnicas generales, en
materia de organización del espacio físico y uso del suelo, así como sobre protección
y conservación del ambiente.
c. Ley que regula el derecho de extracción de materiales de los alvéolos o cauces de
los ríos por las municipalidades - Ley Nº 28221.
Establece que las municipalidades distritales y provinciales en su jurisdicción, son
competentes para autorizar la extracción de materiales que las aguas acarrean y
depositan en los alvéolos o cauces de los ríos y para el cobro de los derechos
correspondientes. Los ministerios, gobiernos regionales u otras entidades públicas que
tengan a su cargo la ejecución de obras viales, quedan exceptuados del pago de los
derechos por extracción de material.
I - 14
1.3.8. Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles
a. Decreto Supremo Nº 015-2015 MINAM – Modifican los Estándares Nacionales de

Calidad Ambiental para Agua y establecen disposiciones complementarias para su
aplicación.
Modificación de los parámetros y valores de los Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental (ECA) para Agua, aprobados por Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM,
detallados en el Anexo de la presente norma. Véase los detalles en las siguientes
tablas:
Tabla Nº I - 04
Aguas superficiales destinadas a la producción de agua potable
Categoría 1 - A
Aguas superficiales destinadas a la
producción de agua potable
A1 A2 A3
Aguas que
Aguas que
Parámetro Unidad Aguas que pueden
pueden
Pueden ser ser
potabilizadas
potabilizadas Potabilizadas
con
con con
tratamiento
desinfección Tratamiento
convencional
Avanzado
FÍSICOS - QUIMICOS
Aceites y grasas (uS/cm) 0.5 1.7 1.7
Cianuro Total mg/L 0.07 0.2 0.2
Cloruros mg/L 250 250 250
Color (b) mg/L 15 100 (a)
Conductividad mg/L 1500 1600
Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO5) mg/L 3 5 10
Dureza mg/L 500
Demanda Química de Oxígeno (DQO) mg/L 10 20 30
Fenoles mg/L 0.003 ++ ++
Fluoruros mg/L 1.5 ++ ++
Fósforo Total mg/L 0.1 0.15 0.15
Ausencia Ausencia Ausencia
de material de material de material
Materiales Flotantes de origen antropogénico mg/L flotante flotante flotante
de origen de origen de origen
antrópico antrópico antrópico
Nitratos (NO3 -) mg/L 50 50 50
Nitritos (NO2 -) mg/L 3 3 ++
Amoniaco- N mg/L 1.5 1.5 ++
Oxígeno Disuelto (Valor Mínimo) mg/L ≥6 ≥5 ≥4
Potencial de Hidrógeno (pH) Unidad de pH 6.5 – 8.5 5.5 – 9.0 5.5 - 9.0
Sólidos Disueltos Totales mg/L 1000 1000 1500
Sulfatos mg/L 250 500 ++
Temperatura °C Δ3 Δ3 ++
Turbiedad UNT 5 100 ++
INORGÁNICOS
Aluminio mg/L 0.01 5 5
Antimonio mg/L 0.02 0.02 ++
Arsénico mg/L 0.01 0.01 0.15
I - 15

A1 A2 A3
Aguas que
Aguas que
pueden
Pueden ser ser
potabilizadas
con
con con
tratamiento
convencional
Avanzado
Bario mg/L 0.7 1 ++
Berilio mg/L 0.012 0.04 0.1
Boro mg/L 2.4 2.4 2.4
Cadmio mg/L 0.003 0.005 0.01
Cobre mg/L 2 2 2
Cromo Total mg/L 0.05 0.05 0.05
Hierro mg/L 0.3 1 5
Manganeso mg/L 0.4 0.4 0.5
Mercurio mg/L 0.001 0.002 0.002
Molibdeno mg/L 0.07 ++ ++
Níquel mg/L 0.07 ++ ++
Plomo mg/L 0.01 0.05 0.05
Selenio mg/L 0.04 0.04 0.05
Uranio mg/L 0.02 0.02 0.02
Zinc mg/L 3 5 5
ORGÁNICOS
I. COMPUESTOS ORGÁNICOS VOLÁTILES
Hidrocarburos de petróleo emulsionado o
mg/L 0.01 0.2 1
disuelto (C10 - C28 y mayores a C28 )
Trihalometanos (c) 1 1 1
Bromoformo mg/L 0.1 ++ ++
Cloroformo mg/L 0.3 ++ ++
Dibromoclorometano mg/L 0.1 ++ ++
Bromodiclorometano mg/L 0.06 ++ ++
Compuestos Orgánicos Volátiles
1,1,1-Tricloroetano mg/L 0.2 0.2 ++
1,1-Dicloroeteno mg/L 0.03 ++ ++
1,2 Dicloroetano mg/L 0.03 0.03 ++
1,2 Diclorobenceno mg/L 1 ++ ++
Hexaclorobutadieno mg/L 0.0006 0.0006 ++
Tetracloroeteno mg/L 0.04 ++ ++
Tetracloruro de carbono mg/L 0.004 0.004 ++
Tricloroeteno mg/L 0.07 0.07 ++
BTEX
Benceno mg/L 0.01 0.01 ++
Etilbenceno mg/L 0.3 0.3 ++
Tolueno mg/L 0.7 0.7 ++
Xilenos mg/L 0.5 0.5 ++
Hidrocarburos Aromáticos
Benzo(a)pireno mg/L 0.0007 0.0007 ++
I - 16

A1 A2 A3
Aguas que
Aguas que
pueden
Pueden ser ser
potabilizadas
con
con con
tratamiento
convencional
Avanzado
Pentaclorofenol (PCP) mg/L 0.009 0.009 ++
Organofosforados:
Malatión mg/L 0.19 0.0001 ++
Organoclorados
Aldrin + Dieldrin mg/L 0.00003 0.00003 ++
Clordano mg/L 0.0002 0.0002 ++
DDT mg/L 0.001 0.001 ++
Endrin mg/L 0.0006 0.0006 ++
Heptacloro + Heptacloro Epóxido mg/L 0.00003 0.00003 Retirado
Lindano mg/L 0.002 0.002 ++
Carbamatos:
Aldicarb mg/L 0.01 0.01 ++
Policloruros Bifenilos Totales
PCB´s mg/L 0.0005 0.0005 ++
MICROBIOLÓGICOS Y PARASITOLOGICOS
Coliformes Totales (35-37ºC) NMP/100 ml 50 5000 50000
Coliformes Termotolerantes (44,5ºC) NMP/100 ml 20 2000 20000
Formas parasitarias N° Organismo/L 0 ++ ++
Escherichia coli NMP/100 ml 0 ++ ++
Microcistina-LR mg/L 0.001 0.001 ++
Vibrio cholerae Presencia/100ml Ausencia Ausencia Ausencia
Organismos de vida libre (algas, protozoarios,
copépodos, rotíferos, nematodos, en todos sus N° Organismo/L 0 <5x106 <5x106
estadios evolutivos) (d)
(a) 100 (Para aguas claras). Sin cambio anormal (para aguas que presentan coloración natural)
(b) Después de la filtración simple
(c) Para el cálculo de los Trihalometanos, se obtiene a partir de la suma de los cocientes de la concentración de cada uno de los parámetros (Bromoformo,
Cloroformo, Dibromoclorometano y Bromodiclorometano), con respecto a sus estándares de calidad ambiental.
Tabla Nº I - 05
Aguas superficiales destinadas a la producción de agua potable
Categoría 1 - B
Parámetro Unidad B1 B2
Contacto Contacto
primario secundario
FÍSICOS - QUIMICOS
Ausencia de
Aceites y grasas mg/L ++
película visible
Cianuro Libre mg/L 0.022 0.022
Cloruro WAD mg/L 0.08 ++
Color verdadero Sin cambio Sin cambio
Color
escala Pt/Co normal normal
Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO5) mg/L 5 10
Demanda Química de Oxígeno (DQO) mg/L 30 50
I - 17

Parámetro Unidad B1 B2
Contacto Contacto
primario secundario
Ausencia de
Detergentes (SAAM) mg/L 0.5 espuma
persistente
Ausencia de
Ausencia de
Materiales Flotantes de origen antropogénico material
material flotante
flotante
Nitratos (NO3 -) mg/L 10 ++
Nitritos (NO2 -) mg/L 1 ++
Factor de
Olor Aceptable ++
dilución a 25° C
Oxígeno Disuelto (Valor Mínimo) mg/L ≥5 ≥4
Potencial de Hidrógeno (pH) Unidad de pH 6.0 a 9.0 ++
Sulfuros mg/L 0.05 ++
Turbiedad UNT 100 ++
INORGÁNICOS
Aluminio mg/L 0.2 ++
Antimonio mg/L 0.006 ++
Arsénico mg/L 0.01 ++
Bario mg/L 0.7 ++
Berilio mg/L 0.04 ++
Boro mg/L 0.5 ++
Cadmio mg/L 0.01 ++
Cobre mg/L 2 ++
Cromo Total mg/L 0.05 ++
Cromo VI mg/L 0.05 ++
Hierro mg/L 0.3 ++
Manganeso mg/L 0.1 ++
Mercurio mg/L 0.001 ++
Níquel mg/L 0.02 ++
Plata mg/L 0.01 0.05
Plomo mg/L 0.01 ++
Selenio mg/L 0.01 ++
Uranio mg/L 0.02 0.02
Vanadio mg/L 0.1 0.1
Zinc mg/L 3 ++
MICROBIOLÓGICOS Y PARASITOLÓGICO
Coliformes Totales (35-37ºC) NMP/100 ml 1000 4000
Coliformes Termotolerantes (44.5ºC) NMP/100 ml 200 1000
Escherichia coli E.coli /100 ml Ausencia Ausencia
Formas parasitarias N° Organismo/L 0 ++
Giardia duodenalis N° Organismo/L Ausencia Ausencia
Enterococos intestinales NMP/100 ml 200 ++
Salmonella sp Presencia/100 ml 0 0
Vibrio cholerae Presencia/100 ml Ausencia Ausencia
- UNT : Unidad Nefelométrica de Turbiedad
- NMP/100 ml : Número más probable en 100 ml
- **: No presenta valor en ese parámetro para la sub categoría.
I - 18
Tabla Nº I - 06
Agua de Mar y Agua Continental
Categoría 2
CATEGORÍA 2
AGUA
AGUA DE MAR
CONTINENTAL
Sub Sub Sub Sub
PARAMETRO UNIDAD
Categoría 1 Categoría Categoría Categoría
(C1) 2 (C2) 3 (C3) 4 (C4)
Extracción y Extracción
Extracción y
cultivo De Otras y cultivo De
Cultivo
otras Especies Actividades otras Especies
de Moluscos
hidrobiológicas hidrobiológicas
FÍSICOS - QUIMICOS
Aceites y grasas mg/L 1 1 2 1
Cianuro Wad mg/L 0.004 0.004 ++ 0.0052
Unidad de Color
Color (después de filtración
verdadero escala 100 (a) 100 (a) ++ 100 (a)
simple) ( b )
Pt/Co
Ausencia Ausencia de Ausencia de Ausencia de
Materiales Flotantes
de material Material Material Material
de origen antropogénico
flotante Flotante Flotante Flotante
Demanda Bioquímica
mg/L ++ 10 10 10
de Oxígeno (DBO5)
Fósforo Total mg/L 0.062 0.062 0.025
Nitratos (NO3 -) mg/L 16 16 13
Oxígeno Disuelto
mg/L ≥4 ≥3 ≥2.5 ≥5
(Valor Mínimo)
Potencial de Hidrógeno (pH) Unidad de pH 7 – 8.5 6.8 – 8.5 6.8 – 8.5 6.0-9.0
Sólidos Suspendidos
mg/L 80 60 70 ++
Totales
Sulfuros mg/L 0.05 0.05 0.05 0.05
Temperatura °C Δ3 Δ3 Δ3 Δ3
INORGANICOS
Amoniaco mg/L ++ ++ ++ (1)
Antimonio mg/L 0.64 0.64 0.64 ++
Arsénico mg/L 0.05 0.05 0.05 0.1
Boro mg/L 5 5 ++ 0.75
Cadmio 0.01 0.01 ++ 0.75
Cobre mg/L 0.0031 0.05 0.05 0.2
Cromo VI mg/L 0.05 0.05 0.05 0.1
Mercurio mg/L 0.00094 0.0001 0.0018 0.00077
Níquel mg/L 0.0082 0.1 0.074 0.052
Plomo mg/L 0.0081 0.0081 0.03 0.0025
Selenio mg/L 0.071 0.071 ++ 0.005
Talio mg/L ++ ++ ++ 0.0008
Zinc mg/L 0.081 0.081 0.12 1
ORGÁNICOS
Hidrocarburos de Petróleo
mg/L 0.007 0.007 0.01 ++
Totales (fracción aromática)
ORGANOLÉPTICO
Hidrocarburos de
mg/L No visible No visible No visible ++
petróleo
I - 19
CATEGORÍA 2
AGUA
AGUA DE MAR
CONTINENTAL
Sub Sub Sub Sub
PARAMETRO UNIDAD
Categoría 1 Categoría Categoría Categoría
(C1) 2 (C2) 3 (C3) 4 (C4)
Extracción y Extracción
Extracción y
cultivo De Otras y cultivo De
Cultivo
otras Especies Actividades otras Especies
de Moluscos
hidrobiológicas hidrobiológicas
POLICLORUROS BIFENILOS TOTALES
(PCB´s) mg/L 0.00003 0.00003 0.00003 0.000014
MICROBIOLÓGICO
≤14 (área
NMP/100 ml Aprobada
Coliformes Termotolerantes (C)
≤30 1000 200
(44.5ºC) *≤88 (área
NMP/100 ml restringida)
(C)
(a) 100 (Para aguas claras). Sin cambio anormal (para aguas que presentan coloración natural).
(b) Después de la filtración simple.
(c) Área Aprobada: Áreas de donde se extraen o cultivan moluscos bivalvos seguros para el comercio directo y consumo, libres de
contaminación fecal humana o animal, de organismos patógenos o cualquier sustancia deletérea o venenosa y potencialmente peligrosa.
Área Restringida: Áreas acuáticas impactadas por un grado de contaminación donde se extraen moluscos bivalvos seguros para consumo
humano, luego de ser depurados.
- Los valores de los parámetros se encuentran en concentraciones totales salvo que se indique lo contrario.
- ∆ 3: variación de 3 grados Celsius respecto al promedio mensual multianual del área evaluada.
Tabla Nº I - 07
Parámetros de Riego de Vegetales y Bebida de Animales
Categoría 3
PARÁMETROS PARA PARÁMETROS PARA
RIEGO DE VEGETALES BEBIDA DE ANIMALES
Parámetros Unidad
D1: Riego de Cultivos de D2: Bebida de
Tallo Alto y Bajo animales
FISICOQUÍMICOS
Aceites y Grasas mg/L 5 10
Bicarbonato mg/L 518 **
Cianuro Wad mg/L 0.1 0.1
Cloruros mg/L 500 **
Color verdadero
Color (b) 100 (a) 100 (a)
escala Pt/Co
Conductividad (uS/cm) 2500 5000
Demanda Bioquímica de Oxigeno (DBO5) mg/L 15 15
Demanda Química de Oxigeno (DQO) mg/L 40 40
Detergentes (SAAM) mg/L 0.2 0.5
Fenoles mg/L 0.002 0.01
Fluoruros mg/L 1 **
Nitratos (NO3 -) + Nitritos (NO2-N) mg/L 100 100
Nitritos (NO2-N) mg/L 10 10
Oxígeno Disuelto (valor mínimo) mg/L 4 5
Potencial de Hidrogeno (pH) Unidad de Ph 6.5-8.5 6.5-8.4
Sulfatos mg/L 1000 1000
Temperatura °C Δ3 Δ3
INORGANICOS
Aluminio mg/L 5 5
I - 20
PARÁMETROS PARA PARÁMETROS PARA

RIEGO DE VEGETALES BEBIDA DE ANIMALES
Parámetros Unidad
D1: Riego de Cultivos de D2: Bebida de
Tallo Alto y Bajo animales
Arsénico mg/L 0.1 0.2
Bario mg/L 0.7 **
Berilio mg/L 0.1 0.1
Boro mg/L 1 5
Cadmio mg/L 0.01 0.05
Cobre mg/L 0.2 0.05
Cobalto mg/L 0.05 1
Cromo Total mg/L 0.1 1
Hierro mg/L 5 **
Litio mg/L 2.5 2.5
Magnesio mg/L ** 250
Manganeso mg/L 0.2 0.2
Mercurio mg/L 0.001 0.01
Niquel mg/L 0.2 1
Plomo mg/L 0.05 0.05
Selenio mg/L 0.02 0.05
Zinc mg/L 2 24
PLAGUICIDAS
Prathión ug/l 35 35
Organoclorados
Aldrin ug/l 0.004 0.7
Clordano ug/l 0.006 7
DDT ug/l 0.001 30
Dieldrin ug/l 0.5 0.5
Endosulfan ug/l 0.01 0.01
Endrin ug/l 0.004 0.2
Heptacloro y heptacloro epóxido ug/l 0.01 0.03
Lindano ug/l 4 4
CARBAMATO: ug/l
Aldicarb ug/l 1 11
POLICLORUROS BIFENILOS TOTA
Policloruros Bifenilos Totales (PCB´s) ug/l 0.04 0.045
MICROBIOLÓGICOS Y PARASITOLÓGICO
Coliformes Totales (35-37°C°) NMP/100mL 1000 5000
Coliformes Termotolerantes (44.5°c) NMP/100Ml 1000 1000
Enterococos intestinales NMP/100mL 20 20
Escherichia coli NMP/100mL 100 100
Huevos de Helmintos huevos/litro <1 <1
(a) para aguas claras. Sin cambio anormal (para aguas que presentan coloración natural)
(b) Después de Filtración Simple.
- ∆ 3: variación de 3 grados Celsius respecto al promedio mensual multianual del área evaluada.
I - 21
Tabla Nº I - 08
Conservación del Ambiente Acuático
Categoría 4
CATEGORIA 4
E3: ECOSISTEMAS
E1: E2: Ríos
MARINOS COSTERAS
PARÁMETRO UNIDAD LAGUNAS Y
COSTA Y
LAGOS SELVA ESTUARIOS MARINOS
SIERRA
FISICO -QUIMICOS
Aceites y grasas (MEH) mg/L 5 5 5 5 5
Cianuro Total mg/L 0.0052 0.0052 0.0052 0.001 0.001
Color verdadero
Color 20 (a) 20 (a) 20 (a) ++ ++
escala Pt/Co
Clorofila A mg/L 0.008 ++ ++ ++ ++
Conductividad A uS/cm 1 000 1 000 1 000 ++ ++
Demanda Bioquímica de Oxigeno
mg/L 5 10 10 15 10
(DBO5)
Fenoles mg/L 2.56 2.56 2.56 5.8 5.8
Fosforo Total mg/L 0.035 0.05 0.05 0.124 0.062
Nitratos (NO3-) mg/L 13 13 13 200 200
Amoniaco mg/L 1.9 1.9 1.9 0.4 0.55
Nitrógeno Total mg/L 0.315 ++ ++ ++ ++
Oxígeno Disuelto (valor mínimo) mg/L ≥5 ≥5 ≥5 ≥4 ≥4
Potencial de Hidrogeno (pH) Unidad de Ph 6.5 a 9.0 6.5 a 9.0 6.5 a 9.0 6.8 – 8.5 6.8 – 8.5
Solidos Suspendido Totales mg/L ≤ 25 ≤ 100 ≤ 400 ≤ 100 30
Sulfuros mg/L 0.002 0.002 0.002 0.002 0.002
Temperatura °C Δ3 Δ3 Δ3 Δ2 Δ2
INORGANICOS
Antimonio mg/L 0.61 1.6 0.61 ++ ++
Arsénico mg/L 0.15 0.15 0.15 0.036 0.036
Bario mg/L 0.7 0.7 1 1 ++
Cadmio mg/L 0.00025 0.00025 0.00025 0.0088 0.0088
Cobre mg/L 0.1 0.1 0.1 0.05 0.05
Cromo VI mg/L 0.011 0.011 0.011 0.05 0.05
Mercurio mg/L 0.0001 0.0001 0.0001 0.0001 0.0001
Níquel mg/L 0.052 0.052 0.052 0.0082 0.0082
Plomo mg/L 0.0025 0.0025 0.0025 0.0081 0.0081
Selenio mg/L 0.005 0.005 0.005 0.071 0.071
Talio mg/L 0.0008 0.0008 0.0008 ++ ++
Zinc mg/L 0.12 0.12 0.12 0.081 0.081
ORGÁNICOS
I. Compuestos Orgánicos Volátiles
Hidrocarburos
mg/L 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
totales de petróleo HTTP
Hexaclorobutadieno 0.0006 0.0006 0.0006 0.0006 0.0006
BTEX
Benceno mg/L 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05
Hidrocarburos Aromáticos
Benzo(a) pireno mg/L 0.0001 0.0001 0.0001 0.0001 0.0001
Antraceno mg/L 0.0004 0.0004 0.0004 0.0004 0.0004
I - 22
CATEGORIA 4
E3: ECOSISTEMAS
E1: E2: Ríos
MARINOS COSTERAS
PARÁMETRO UNIDAD LAGUNAS Y
COSTA Y
LAGOS SELVA ESTUARIOS MARINOS
SIERRA
Fluoranteno mg/L 0.001 0.001 0.001 0.001 0.001
PLAGUICIDAS
Organofosforados:
Malatión mg/L 0.0001 0.0001 0.0001 0.0001 0.0001
Parathión mg/L 0.000013 0.000013 0.000013 ++ ++
ORGANOCLORADOS
Aldrin mg/L 0.000004 0.000004 0.000004 ++ ++
Clordano mg/L 0.0000043 0.0000043 0.0000043 0.000004 0.000004
DDT (Suma de 4.4'-DDD y 4.4-DDE) mg/L 0.000001 0.000001 0.000001 0.000001 0.000001
Dieldrin mg/L 0.000056 0.000056 0.000056 0.0000019 0.0000019
Endosulfan mg/L 0.000056 0.000056 0.000056 0.0000087 0.0000087
Endrin mg/L 0.000036 0.000036 0.000036 0.0000023 0.0000023
Heptacloro mg/L 0.0000038 0.0000038 0.0000038 0.0000036 0.0000036
Heptacloro epóxido mg/L 0.0000038 0.0000038 0.0000038 0.0000036 0.0000036
Lindano mg/L 0.00095 0.00095 0.00095 ++ ++
Pentaclorofenol (PCP) mg/L 0.001 0.001 0.001 0.001 0.001
CARBAMATO:
Aldicarb mg/L 0.001 0.001 0.00015 0.00015 0.00015
POLICLORUROS BIFENILOS TOTALES
(PCB´s) mg/L 0.000014 0.000014 0.000014 0.00003 0.00003
MICROBIOLÓGICO
Coliformes Termotolerantes (44.5ºC) NMP/100 mL 1000 2000 2000 1000 2000
(a) 100 (Para aguas claras). Sin cambio anormal (para aguas que presentan coloración natural)
(b) Después de la filtración simple
b. Aprueban Disposiciones para la Implementación de los Estándares Nacionales de

Calidad Ambiental (ECA) para Agua - D.S. Nº 023-2009-MINAM.
La Ley General del Ambiente, define al Estándar de Calidad Ambiental (ECA) como la
medida que establece el nivel de concentración o grado de elementos, sustancias o
parámetros físicos, químicos y biológicos presentes en el aire, agua o suelo, en su
condición de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de
las personas ni al ambiente.
Asimismo, en la Ley General del Ambiente en mención, dispone que en el proceso de
revisión de los parámetros de contaminación ambiental, con la finalidad de
determinar nuevos niveles de calidad, se aplique el principio de gradualidad,
permitiendo ajustes progresivos a dichos niveles para las actividades en curso.
Estableciéndose como función específica del Ministerio del Ambiente - MINAM,

aprobar los lineamientos, las metodologías, los procesos y los planes para la
aplicación de los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y Límites Máximos
Permisibles (LMP), en los diversos niveles de gobierno.
I - 23
Teniendo en cuenta la anterior definición se consideran las precisiones que se

disponen en el presente decreto para cada categoría del ECA para agua.
c. Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire - D.S. Nº 074-

2001-PCM.
Establece los estándares nacionales de calidad ambiental del aire, además, indica los
planes de acción para mejorar la calidad del aire con el fin de establecer las
estrategias, políticas y medidas necesarias para alcanzar los estándares primarios de
calidad del aire en un plazo determinado.
Tabla Nº I - 09
Estándares de Calidad Ambiental de Aire
Forma del Estándar
Contaminantes Período Método de Análisis
Valor Formato
Dióxido de Anual 80 Media aritmética anual Fluorescencia UV
Azufre 24 horas 365 NE más de 1 vez al año (método automático)
Anual 50 Media aritmética anual Separación Inercial
PM-10
24 horas 150 NE más de 3 veces al año /filtración Gravimetría
8 horas 10 000 Promedio móvil Infrarrojo no disperso
Monóxido de
(NDIR Método
Carbono 1 hora 30 000 NE más de 1 vez al año Automático)
Dióxido de Anual 100 Promedio aritmético anual Quimiluminiscencia
Nitrógeno 1 hora 200 NE más de 24 veces al año (Método automático)
Fotometría UV (Método
Ozono 8 horas 120 NE más de 24 veces al año
Automático)
Método para PM 10
Plomo Mensual 1.5 NE más de 4 veces al año (Espectrofotometría de
absorción atómica)
Fuente: D.S. Nº 074-2001-PCM.
d. Decreto Supremo Nº 003-2008/MINAM - Aprueban Estándares Nacionales de

Calidad Ambiental para Aire.
El 21 de agosto de 2008 se aprobó los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental

para Aire en el que actualiza el valor permitido para el dióxido de azufre, una de las
principales causas de contaminación ambiental en las ciudades, pero entraron en
vigencia a partir del 01 enero de 2009. Publicado el (Martes 17 de Febrero del 2009).
Tabla Nº I - 10
Estándar de Calidad Ambiental para el Dióxido de Azufre SO2
Valor
Parámetro Periodo Vigencia Formato Método de Análisis
µg/m3
24 1 de enero de
80 Fluorescencia UV
Dióxido de Horas 2009 Media
(método
Azufre (SO2) 24 1 de enero del Aritmética
20 automático).
Horas 2014
Fuente: D. S. Nº 003-2008-MINAM.
Tabla Nº I - 11
Estándar de Calidad Ambiental para, Compuestos Orgánicos Volátiles (COV); Hidrocarburos Totales (HT);
Material Particulado con Diámetro Menor A 2,5 Micras (PM2.5)
Valor
µg/m3
1 de enero
4
1 de 2010 Media Cromatografía de
Benceno Anual
1 de enero Aritmética Gases
2
del 2014
I - 24
Valor
µg/m3
Hidrocarburos Totales
24 1 de enero Media Ionización de la llama
(HT) Expresado como 100
Horas de 2010 Aritmética de Hidrógeno
Hexano
Separación Inercial
24 1 de enero Media
50 Filtración
Material Particulado con Horas de 2010 Aritmética
(Gravimetría)
diámetro menor a 2,5
Separación Inercial
micras (PM2,5) 24 1 de enero Media
25 Filtración
Horas del 2014 Aritmética
(Gravimetría)
Hidrógeno Sulfurado 24 1 de enero Media Fluorescencia UV
150
(H2S) Horas del 2009 Aritmética (Método Automático)
Fuente: D. S. Nº 003-2008-MINAM.
e. Aprueban los Niveles Máximos Permisibles para Descarga de Efluentes Líquidos de

Actividades Minero – Metalúrgicos – D.S. Nº 010-2010-MINAM.
Establece los valores límite que deben cumplir los parámetros regulados en los
vertimientos de efluentes procedentes de las operaciones minero – metalúrgicas. Los
valores están dados como concentración máxima permisible para los metales (plomo,
cobre, zinc, hierro, arsénico, mercurio, cromo (6), cadmio), los sólidos suspendidos
totales, pH, aceites y grasas y el cianuro total; y como valores máximo y mínimo para
el pH. La concentración de metales se refiere a la fracción disuelta.
Tabla Nº I - 12
Niveles Máximos Permisibles para Unidades Minero-Metalúrgicas
Valor en Cualquier Valor Promedio
Parámetro
Momento Anual
pH 06-sep 06-sep
Sólidos Suspendidos (mg/l) 50 25
Aceites y Grasas (mg/l) 20 16
Cianuro Total (mg/l) 1 0.8
Arsénico Total (mg/l) 0.1 0.08
Cadmio Total (mg/l) 0.05 0.04
Cromo Hexavalente (*) 0.1 0.08
Cobre (mg/l) 0.5 0.4
Hierro Disuelto (mg/l) 2 1.6
Plomo Total (mg/l) 0.2 0.16
Mercurio Total (mg/l) 0.002 0.0016
Zinc Total (mg/l) 1.5 1.2
* En muestra no filtrada.
Fuente: D.S. Nº 010-2010-MINAM.
f. Aprueban Niveles Máximos Permisibles de Elementos y Compuestos presentes en

Emisiones Gaseosas provenientes de las Unidades Minero – Metalúrgicas - R.M. Nº
315-96-EM/VMM.
Establece los valores límite que deben cumplir las emisiones a la atmósfera,
procedentes de las operaciones minero – metalúrgicas y los criterios de calidad
exigibles a las operaciones del sector.
Los parámetros para emisiones incluyen partículas PM 10 (partículas suspendidas de

tamaño menor a 10 m), plomo y arsénico en las partículas y anhídrido sulfuroso.
Estos límites están dados en términos de concentración (g/m3).
I - 25
Tabla Nº I - 13
Niveles Máximos Permisibles de Aire
Media Aritmética Media Aritmética Media Geométrica
Parámetro Diaria Anual Anual
g/m3 (ppm) g/m3 (ppm) g/m3
Dióxido de Azufre (SO2) 572 (0.2)* 172 (0.06) -
Partículas en Suspensión (PM-10) 350* - 150
Plomo (Pb) - 0.5 -
Arsénico (Ar) 6 - -
* No deben excederse más de una vez al día - Concentración promedio en 30 minutos de arsénico = 30 g/m3 (No
exceder más de una vez al año) - Concentración mensual de plomo = 1.5 g/m3.
Fuente: R.M. Nº 315-96-EM/VMM.
g. Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, aprobado

mediante D.S. Nº 085-2003-PCM.
Establece claramente los aspectos sobre los cuales se aplicarán los parámetros de
monitoreo para la calidad del ruido ambiental, tanto para el día y para la noche.
Tabla Nº I - 14
Estándares Nacionales para Ruido, en LAeqT
Zona de Aplicación De 07:00 a 22:00 De 22:00 a 07:00
Zona de Protección Especial 50 40
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
(1): Nivel de Presión Sonora Continuo Equivalente con ponderación A.
*decibeles.
Fuente: D.S. Nº 085-2003-PCM.
1.4. Concesiones Mineras
El Proyecto de Explotación de Explotación de la U.E.A. Exploraciones Andinas S.A.C. está

integrado por 7 Concesiones Mineras (San Antonia, San Sebastián 6, Minas Rubi N°1,
Ashka 2 2010, San Sebastian, San Sebastian 3, Ashka) las cuales se ubican en el Distrito
de Puquio, Provincia de Lucanas, Departamento de Ayacucho. Las coordenadas de los
derechos mineros se detallan en las Tablas N° I-15. Ver Anexo A.3: Título de
Concesiones Mineras. Ver Anexo A.3.1: Resolución Jefatural- Concesión minera
ASHKA y Ver Plano EXA-1-02: Concesiones Mineras
Tabla Nº I - 15
Concesión Mineras U.E.A. Exploraciones Andinas S.A.C.
Coordenadas PSAD 56 Coordenadas WGS 84
- Z18S - Z18S Concesión Extensión
ID Vértices
Minera (ha)
Este Norte Este Norte
V1 607000 8377000 606777 8376631
V2 607000 8376000 606777 8375631
1 San Antonia 200
V3 605000 8376000 604777 8375631
V4 605000 8377000 604777 8376631
V1 610000 8372000 609777 8371631
V2 610000 8371000 609777 8370631
2 San Sebastián 6 100
V3 609000 8371000 608777 8370631
V4 609000 8372000 608777 8371631
I - 26
Coordenadas PSAD 56 Coordenadas WGS 84

- Z18S - Z18S Concesión Extensión
ID Vértices
Minera (ha)
Este Norte Este Norte
V1 607614.92 8368791.19 607391.92 8368422.19
V2 605625.63 8368584.45 605402.63 8368215.45
3 Minas Rubí N°1 600
V3 605315.52 8371568.38 605092.52 8371199.38
V4 607304.81 8371775.12 607081.81 8371406.12
V1 607000 8376000 606777 8375631
V2 607000 8374000 606777 8373631
4 Ashka 2 2010 200
V3 606000 8374000 605777 8373631
V4 606000 8376000 605777 8375631
V1 605000 8373000 604777 8372631
V2 607000 8373000 606777 8372631
V3 607000 8372000 606777 8371631
5 San Sebastián 300
V4 606000 8372000 605777 8371631
V5 606000 8371000 605777 8370631
V6 605000 8371000 604777 8370631
V1 604000 8375000 603777 8374631
V2 605000 8375000 604777 8374631
6 San Sebastián 3 200
V3 605000 8373000 604777 8372631
V4 604000 8373000 603777 8372631
V1 606000 8376000 605777 8375631
V2 606000 8374000 605777 8373631
V3 607000 8374000 606777 8373631
7 Ashka 400
V4 607000 8373000 606777 8372631
V5 605000 8373000 604777 8372631
V6 605000 8376000 604777 8375631
1.5. Propiedad de Terreno Superficial

La Propiedad del Terreno Superficial donde se ubican los componentes que conforman el
presente Plan de Cierre de Minas del Proyecto de Explotación de la U.E.A. Exploraciones
Andinas S.A.C, abarca los terrenos superficiales de la comunidad campesina de San Andrés
dentro del distrito de Puquio. Ver Anexo A.4: Contrato de Uso de Terreno Superficial.
1.6. Instrumentos de Gestión Ambiental y Permisos

Los Instrumentos de Gestión Ambiental y Permisos aprobados con los que cuenta el Proyecto
de Explotación de la U.E.A. Exploraciones Andinas S.A.C, son mencionados a continuación,
las Resoluciones Directorales de aprobación se adjuntan en el Anexo A.5: Instrumentos de
Gestión Ambiental y Permisos, Ver Anexo A.5.1: Instrumentos de Gestión Ambiental /
Anexo A.5.2: Permisos, Licencias y Autorizaciones.
Tabla Nº I - 16
Instrumentos Ambientales aprobados
Fecha de
Documento Asunto
Expedición
Aprobación de la Declaración de Impacto
R.D. Regional N°032-2011- ambiental del Proyecto de Explotación de
30.05.2011
GRA/GG-GRDE-DREMA Minerales Auríferos “San Antonia”. Ver
Anexo A.5.1.3.
I - 27
Fecha de
Documento Asunto
Expedición
Aprobación de la Declaración de Impacto
R.D. Regional N°033-2011-
31.05.2011 ambiental del Proyecto de Explotación de
GRA/GG-GRDE-DREMA
minerales Auríferos “Ashka”. Ver Anexo A.5.1.2.
Aprobación de la Actualización de la Declaración
R.D. Regional N°091-2015- de Impacto Ambiental del Proyecto de
14.09.2015
GRA/GG-GRDE-DREM Explotación: Unidad Económica Administrativa
Exploraciones Andinas S.A.C. Ver Anexo A.5.1.1.
Permisos. Licencias y autorizaciones adicionales
Resolución de inicio/reinicio de operación minera
14.05.2013 de la Concesión Minera “SAN ANTONIA”. Ver
GRA/GG-GRDE-DREMA
Anexo A.5.2.1.
Resolución de inicio/reinicio de operación minera
14.05.2013 de la Concesión Minera “ASHKA”.
GRA/GG-GRDE-DREMA
Ver Anexo A.5.2.2.
R. de Presidencia N°1090- Resolución de Constitución de la U.E.A.
21.04.2014
2014-INGEMMET/PCD/PM Exploraciones Andinas S.A.C. Ver Anexo A.5.2.3.
Cargo (Registro 1320) – Solicitud de Certificado de Inexistencia de Restos
Ministerio de Cultura, Arqueológicos (CIRA) para el Proyecto Minero
18.03.2015
Dirección Desconcentrada de Exploraciones Andinas S.A.C.
Cultura - Ayacucho Ver Anexo A.5.2.4.
1.7. Ubicación
El Proyecto de Explotación de la Unidad Económica Administrativa Exploraciones Andinas
S.A.C. perteneciente a EXPLORACIONES ANDINAS S.A.C. se encuentra ubicada en el Distrito
de Puquio, Provincia de Lucanas, Departamento de Ayacucho, a una altitud que varía entre
3800 a 4100 m.s.n.m. Ver Plano EXA-1-01: Ubicación.
Gráfico Nº I - 03
Ubicación del Proyecto: Departamento de Ayacucho, Provincia de Lucanas
I - 28
Gráfico Nº I - 04
Ubicación del proyecto: Provincia de Lucanas, Distrito de Puquio
1.8. Accesibilidad
El principal acceso desde la ciudad de Lima a las instalaciones del Proyecto de Explotación
de la U.E.A. Exploraciones Andinas S.A.C. es por la carretera Panamericana Sur hasta Palpa,
Ingenio y Nazca, de esta ciudad se toma una bifurcación a Puquio, luego de dos horas de
ascenso se alcanza el punto más alto sobre los 4200 m.s.n.m. Posteriormente se ingresa al
distrito de Lucanas y así luego de 9 horas aproximadamente se llega a la ciudad de Puquio,
para llegar al área del proyecto se utiliza una vía tipo trocha carrozable de 20 Km.
Tabla Nº I - 17
Accesibilidad
Tiempo Distancia
Tramo Tipo de Vía
(Horas) (Km)
Lima – Puquio Asfaltada 9 609
Puquio – Cruce de la vía
asfaltada que va hacia Asfaltada 0.5 16
Chalhuanca
Cruce de la vía asfaltada que va
hacia Chalhuanca – Área de Trocha carrozable 0.8 20
proyecto
TOTAL 10.3 645
1.9. Historia del Proyecto y/o Antecedentes

El Proyecto de Explotación U.E.A. EXPLORACIONES ANDINAS S.A.C, consiste en la extracción
de mineral aurífero, las cuales se desarrollará en las Concesiones Mineras: San Antonia de 200
Has, Ashka de 400 has y Ashka 2 2010 de 200 has, que se encuentra ubicado en el distrito de
Puquio, provincias de Lucanas y región de Ayacucho.
La extracción del mineral se hará a través de las actividades de desarrollo, preparación y

explotación (labores subterráneas). Para luego ser transportado a la Planta de Beneficio de
Minera Laytaruma S.A, donde el mineral pasará los procesos de concentración obteniéndose
una recuperación del metal
Para el desarrollo del Proyecto de Explotación, se elaboró la Declaración de Impacto

ambiental del Proyecto de Explotación de Minerales Auríferos “San Antonia”, aprobado
mediante R.D. Regional N°032-2011-GRA/GG-GRDE-DREMA, el 30 de Mayo del 2011. Así mismo
I - 29
se elaboró el Aprobación de la Declaración de Impacto ambiental del Proyecto de Explotación

de minerales Auríferos “Ashka”, aprobado mediante R.D. Regional N°033-2011-GRA/GG-GRDE-
DREMA, el 31 de Mayo del 2011.
El 21 de Abril del 2014 mediante Resolución de Presidencia N°1090-2014-INGEMMET/PCD/PM.
Se conforma la Unidad Administrativa Económica (U.E.A.) Exploraciones Andinas S.A.C., a
nombre de EXPLORACIONES ANDINAS S.A.C. con siete (07) derechos mineros metálicos.
Por otro lado el 14 de Septiembre del 2015, se Aprueba la Actualización de la Declaración de
Impacto Ambiental del Proyecto de Explotación: Unidad Económica Administrativa
Exploraciones Andinas S.A.C., aprobado mediante la R.D. Regional N°091-2015-GRA/GG-
GRDE-DREM.
1.10. Objetivos del Cierre
El presente Plan de Cierre de Minas tiene como objetivo fundamental, lograr que el medio
ambiente donde se desarrolla la actividad minera, recupere las condiciones de calidad
necesarias para asegurar su sostenibilidad, ya sea en condiciones similares a las que poseía
antes del inicio de las operaciones, y/o condiciones de uso alternativo que resulten
ambientalmente viables y que a la vez sean acordes a las características particulares de la
zona.
1.10.1. Objetivos en la Salud Humana y de Seguridad
El objetivo en la Salud Humana y de Seguridad, es garantizar la preservación de la salud

y seguridad de las personas a través del diseño y construcción de obras civiles, mediante
trabajos de estabilidad física, geoquímica e hidrológica de los componentes mineros, con
la finalidad que a largo plazo no generen impactos negativos, ni condiciones de riesgo
físico producidas por eventos naturales.
1.10.2. Objetivos de Estabilidad Física
El objetivo de la Estabilidad Física, es aplicar los criterios técnicos para evitar cualquier
tipo de desplazamiento o movimiento de las actividades implementadas, asegurando la
estabilidad de taludes, de las coberturas, así como el diseño de las obras de contención y
de restricción del acceso hacia las instalaciones, con la finalidad de evitar riesgos de
deslizamiento y movimientos para garantizar la seguridad de personas, animales y de la
propiedad.
1.10.3. Objetivos de Estabilidad Geoquímica

El objetivo de la Estabilidad Geoquímica, es asegurar y prevenir la generación de drenaje
ácido, en los diferentes componentes cerrados, determinando el potencial del drenaje
ácido de roca y predecir su calidad geoquímica para el corto, mediano y largo plazo.
1.10.4. Objetivos de Uso del Terreno
El objetivo de Uso del Terreno, es restaurar en la medida de lo posible el aspecto
paisajístico de los espacios disturbados por las actividades mineras, con la finalidad que
recuperen condiciones similares a su estado natural y las áreas restauradas sirvan para
algunas actividades favorables a las poblaciones en el entorno.
1.10.5. Objetivos del Uso de Cuerpos de Agua
El Objetivo del Uso de Cuerpos de Agua, es rehabilitar los cursos de agua potencialmente
afectados, mediante el desarrollo de estrategias encaminadas a la recuperación de los
mismos, a fin que permitan el uso posterior de los mismos. Asimismo, el plan de cierre
I - 30
tiene como objetivo la sostenibilidad de la estabilidad hidrológica en el tiempo, por lo

que contempla las obras necesarias para el aseguramiento del funcionamiento
hidrológico en el tiempo. Plantear un sistema de drenaje de las aguas procedentes de las
precipitaciones.
1.10.6. Objetivos Sociales
El Objetivo Social, es promover programas sociales que faciliten la reinserción laboral de

los trabajadores a través de programas de reconversión laboral, capacitación (desarrollo
de capacidades técnicas y empresariales), haciendo extensiva a las comunidades del área
de influencia directa como indirecta, a fin de mantener el desarrollo de la economía
local y mejorar la calidad de vida de las comunidades, al cierre de las operaciones
mineras.
Asimismo previo al cierre y paralización de operaciones de la unidad, se desarrollará un

plan de comunicación dirigido a los grupos de interés a fin de tomar las acciones
correspondientes para reducir el impacto social por el cierre de la mina.
1.11. Criterios de Cierre
En el presente Plan de Cierre de Minas se han definido “criterios de cierre” que permitirán el
diseño de las estrategias de manera tal, que se garantice su viabilidad, técnica, económica y
ambientalmente sostenible, asimismo se ha contemplado dar un importante impulso a la
ejecución del cierre progresivo, es decir, desarrollar las actividades de cierre de los
componentes mineros conforme cumplan su utilidad durante la operación de la unidad
minera.
El Cierre Progresivo brinda grandes ventajas, entre las cuales se puede mencionar:
 Permite la utilización de recursos disponibles durante la operación de la mina (personal,

equipo y materiales) que se reflejará en el ahorro de costos. Dejar todas las actividades de
cierre al final de las operaciones implicaría contratar los servicios de terceros con costos
adicionales de traslado de equipos y personal, así como gastos generales y utilidades.
 También permite fraccionar el costo de cierre en varios años, en lugar de hacerlo al final
del período operativo, cuando la empresa ya no tiene ingresos.
 La rehabilitación anticipada de las áreas disturbadas reduce los impactos ambientales,

asegura el control de la estabilidad física y química.
 Permite mejorar el aspecto paisajístico y la calidad ambiental en forma progresiva y en

menor tiempo para el disfrute de los actores.
 Mejora el clima social al reducirse los reclamos y denuncias por parte de las comunidades.
Los criterios de cierre están definidos de acuerdo a las condiciones de cierre para cada
componente de la mina:
a) Ningún cuidado ("WalkAway")
Ocurre cuando no se requieren actividades de cuidado y mantenimiento adicionales,

después de concluidas las actividades de cierre de la mina.
b) Cuidado pasivo
Es cuando existe una mínima necesidad de programas de monitoreo y mantenimiento
continuo en la etapa post-cierre. El nivel de esfuerzo requerido para el cuidado y
mantenimiento puede variar ampliamente. El trabajo puede incluir programas de
I - 31
monitoreo eventual, inspección anual de las instalaciones de almacenamiento de residuos

y mantenimiento de vegetación, pero en general no se requiere de personal permanente
en el sitio.
c) Cuidado activo
Es cuando se requiere de programas de monitoreo y mantenimiento post-cierre a largo
plazo y por lo general requiere de la presencia de personal permanente en el sitio.
Los escenarios de cierre que no requieren de operación Post-cierre, monitoreo, o
mantenimiento se pueden describir como “escenarios de retiro de la zona sin obligaciones
adicionales”. Estas condiciones son factibles para las instalaciones que pueden ser
demolidas o desmovilizadas como edificios, tuberías, caminos y equipo. Sin embargo, para
las instalaciones que continuarán durante el período de Post-cierre como la bocamina,
chimenea, depósito de relaves, depósito de desmonte y huellas de las infraestructuras
requieren de un cuidado y mantenimiento Post-cierre hasta garantizar su estabilidad física
y química.
En la siguiente sección se proponen los criterios generales del cierre del Proyecto de
Explotación de la U.E.A. Exploraciones Andinas S.A.C. que se considerarán para el diseño
de las actividades de cierre.
1.11.1. Criterios Generales
Los criterios considerados para el presente plan de cierre son:
 Desarrollar el Plan de Cierre que permita la estabilidad física y química, a largo plazo,
de las instalaciones.
 Implementar actividades de cierre que permitan un abandono o una solución de

cuidado pasivo, es decir, minimizar los requerimientos de mantenimiento activo
después del cierre.
 Desarrollar procedimientos ambientalmente adecuados para el desmantelamiento de

las instalaciones.
 Desarrollar un plan de monitoreo que permita corroborar si se ha alcanzado con éxito

los objetivos de cierre trazados.
 Realizar las previsiones presupuestales para el cierre final en base a estimaciones de

costos que se revisarán y actualizarán periódicamente.
 El cierre contempla cuatro enfoques de cierre que interactúan simultáneamente:
 Cierre Ambiental.
 Estabilidad Social.
 Seguridad y Protección Física.
 Responsabilidad Post-Cierre.
Las características de dichos enfoques se indican a continuación:

a. Cierre Ambiental:
Involucra procesos de estabilidad física y geoquímica así como el manejo hidrológico

para largo plazo, es decir todas aquellas actividades que permitan el retorno a
condiciones similares al estado pre operacional del terreno y su correspondiente
I - 32
integración al entorno. El monitoreo es esencial para definir el comportamiento de

cada variable en el tiempo.
b. Cierre Social:
El cierre de la mina involucra un proceso que considera el entorno social, por lo tanto
las actividades deberán ser de tal forma de minimizar el impacto social, buscando
alternativas para darle continuidad económica a las áreas aledañas. La planificación
del cierre de la mina deberá tener en cuenta mecanismos para mitigar los efectos por
la salida del escenario social de las operaciones mineras, minimizando los efectos
socioeconómicos negativos en las poblaciones aledañas y en las comunidades vecinas.
De tal manera, que se fomentará un proceso de participación ciudadana para
comunicar apropiadamente y recibir información de las partes interesadas en el
proceso de cierre. Este proceso considera una adecuada comunicación y transparencia
con todas las actividades, con la presencia coordinada de las autoridades regulatorias.
c. Seguridad y Protección Física:

El proceso de cierre contempla, finalizada su ejecución, mecanismos de seguridad y
protección de los componentes cerrados, así como sistemas de prevención
(señalizaciones y comunicación) que eviten toda clase de deterioro de las obras
realizadas garantizando su recuperación en el tiempo estimado.
d. Responsabilidad Post-Cierre:
Se centra principalmente en el proceso de monitoreo del comportamiento de las

principales variables para confirmar los estimados realizados en los diseños en el largo
plazo y tomar las medidas preventivas o correctivas que sean necesarias. Los
resultados del monitoreo permitirán confirmar la efectividad del cierre de los
componentes para integrarse a su entorno natural evitando cualquier impacto
ambiental remanente. En este sentido, se buscará la participación de las autoridades
reguladoras para coordinar y revisar la situación de la mina luego del proceso de
cierre.
I - 33

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EXPLORACIONES ANDINAS S.A.C.

En ese sentido, el presente Plan de Cierre de Minas, en concordancia con lo dispuesto en el

1.1. Antecedentes del Proyecto

EXPLORACIONES ANDINAS S.A.C. ha encargado a Asesores y Consultores Mineros S.A.

EXPLORACIONES ANDINAS S.A.C. es el titular de los Derechos Mineros de las concesiones

Fuente: EXPLORACIONES ANDINAS S.A.C.

1.2.1. Datos Generales del Proponente

El Proponente y Titular del Proyecto de Explotación de la U.E.A. Exploraciones Andinas

1.2.2. Empresa Consultora responsable del Plan de Cierre de Minas

La empresa consultora responsable de la elaboración del Plan de Cierre de Minas del

Fuente: Elaborado por ACOMISA.

Inscripción en Registros Públicos : 0011138991

Fecha de Constitución : 23 de abril de 1993

Representante Legal : Ing. David Romero Ríos

Inscripción de Poder en RR.PP : As.B00002 de la partida 0011138991

E-mail : [email protected] / [email protected]

Página Web : www.acomisa.com

En el Anexo A.2 Documentos de la Consultora, se presenta la lista de profesionales

1.3. Marco Legal

El presente estudio de Plan de Cierre se encuentra enmarcado en los siguientes aspectos

1.3.1. Autoridad Competente

La Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) del MEM, es la autoridad

1.3.2. Normativa General

b. Ley General del Ambiente - Ley Nº 28611.

c. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental-Ley Nº 28245 y su

En ésta ley se señala que el objetivo de la Política Nacional Ambiental es el

d. Ley del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental- Ley Nº 27446 y sus

Mediante el cual se aprueba la ley de creación, organización y funciones del

Mediante el cual se especifican las sanciones contra diversos delitos contra la

g. Formulación de Denuncias por los Delitos Tipificados en el Código Penal, Ley Nº

La formalización de la denuncia por los delitos tipificados, requerirá de las entidades

h. Ley de Recursos Hídricos – Ley Nº 29338 y su modificatoria D.S. N° 001-2010-AG.

aguas residuales tratadas a cuerpos naturales de agua continental o marina y de

i. Ley General de Residuos Sólidos - Ley Nº 27314 con su reglamento y su respectiva

Asimismo el reglamento establece que el almacenamiento, tratamiento y disposición

Donde se regulan las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de

Están comprendidos en los alcances de la presente Ley, la producción,

k. Ley que establece la obligación de Elaborar y Presentar Planes de Contingencia -

Decreto Supremo que aprueba el reglamento sobre transparencia, acceso a la

inversión pública y privada, así como de proyectos de manejo de los recursos

a. Ley de Áreas Naturales Protegidas - Ley Nº 26834.

En virtud de esta Ley, las áreas naturales protegidas constituyen un patrimonio de la

Las áreas naturales protegidas conforman en su conjunto el Sistema Nacional de Áreas

b. Ley Forestal y de Fauna Silvestre - Ley Nº 27308.

Norma, regula y supervisa el uso sostenible y la conservación de los recursos

c. Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales -Ley

Además, establece el derecho de los ciudadanos a ser informados y a participar en la

d. Ley de Conservación y Desarrollo Sostenible de la Diversidad Biológica – Ley Nº

Señala que el Estado es soberano en la adopción de medidas para la conservación y

Autoriza al Estado a promover la adopción de un enfoque integrado para el manejo de

f. Categorización de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre – Decreto Supremo N°

La categorización aprobada por este decreto consta de 301 especies: 65 mamíferos,

g. Categorización de Especies Amenazadas de Flora Silvestre – Decreto Supremo Nº

Queda prohibida la extracción, colecta, tenencia, transporte y exportación de los

Según la Categorización de Especies Amenazadas de Flora Silvestre se consideran

análisis cuantitativo muestra que la probabilidad de extinción en estado silvestre es

a. Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación - Ley Nº 28296.

c. Reglamento de Investigaciones Arqueológicas del Instituto Nacional de Cultura