Semana 01 Ensayo El Modelo de Reactiva Peru

EL MODELO DE REACTIVA PERU, RETOS Y DESAFIOS FRENTE AL
CORONAVIRUS
¿Cómo reactivar la economía peruana?, esa fue la pregunta que muchos políticos,
críticos y estudiosos de economía se preguntaron durante el segundo trimestre del año 2020
para poder ayudar y apoyar a las empresas privadas, particularmente a las micro y pequeñas
empresas (MYPEs). Recordemos que el Perú viene arrastrando una baja tendencia en generar
inversión privada hace años y eso se debe por los problemas políticos y sociales que se dan
en el país. Ahora con el cierre de los diversos negocios por la llegada de la pandemia, los
gastos mensuales de las empresas privadas (pagos de planilla, pago a proveedores, etc.), se
quedan en el aire sin saber de dónde generar ingresos, por ese motivo las empresas que
habían paralizado sus actividades, dejaron de recibir ingresos, ya que el Poder Ejecutivo
ordenó, mediante Decreto Supremo N° 044-2020-PCM el 15 de marzo del 2020, el
aislamiento total para tratar de contrarrestar los contagios y así no tener un impacto masivo
en el deteriorado sistema de salud peruano.
Como respuesta a la pandemia y buscando una solución que ayude a mitigar la falta
de ingresos a los empresarios, se crearon diversos programas, beneficios y bonos, como, por
ejemplo: bonos para los trabajadores, bonos para las personas de bajos ingresos, bonos para
las familias de extrema pobreza, liberación de la AFP y mucha ayuda social en diferentes
lugares a nivel nacional. Pero aún no había cómo solventar los gastos de las empresas en el
corto plazo, siendo perjudicadas, razón por la cual, al no tener ningún tipo de ingreso por la
cuarentena, algunos empresarios tuvieron que cerrar sus negocios definitivamente. Al
respecto, una publicación del portal web del diario Gestión, Garate C. (27-08-2020),
menciona:
“Perú arrastra problemas estructurales de inversión privada desde hace años;

sin embargo, el Covid-19 ha adicionado nuevas preocupaciones. Por un lado, la
pandemia ha afectado particularmente a las micro y pequeñas empresas
(MYPEs) por las restricciones de las actividades económicas durante la
cuarentena, nueve de cada diez MYPEs no operaron. Asimismo, sus ingresos
disminuyeron porque las empresas medianas y grandes redujeron sus compras.
Es de esperarse que estas acoten sus actividades al negocio central y detengan
sus planes de inversión.”
Es así como el estado peruano, implementa un plan económico que contiene un
conjunto de medidas cuya aplicación suma más de S/ 129,000 millones, lo que equivale a
más del 18% del PBI, como una medida para contrarrestar la falta de ingresos en el
empresariado nacional. Dentro del plan económico, se incluye el programa REACTIVA
PERÚ, con el objetivo de facilitar el acceso de las empresas (MYPEs) a un capital de trabajo,
así cumplir con sus obligaciones a corto plazo y asegurar la continuidad en el pago a sus
proveedores de bienes y servicios.
En total el programa REACTIVA PERÚ contó en un inicio con S/ 30,000 millones de

soles, posteriormente mediante el Decreto Legislativo 1485 se amplió el importe con S/
30,000 millones de soles más, haciendo un monto total de S/ 60,000 millones de soles, lo cual
es aproximadamente el 8% del PBI nacional. La entidad encargada de administrar el
programa REACTIVA PERÚ es la Corporación Financiera de Desarrollo (COFIDE) y las
encargadas de evaluar los ingresos y la capacidad de pago de las empresas son las entidades
financieras a nivel nacional.
Así el Estado peruano, a través del programa REACTIVA PERÚ, buscó que las
empresas tengan continuidad de pago en los gastos y obligaciones a corto plazo, tal como se
menciona en la página del Ministerio de Economía y Finanzas (2020):
“Así, el Programa busca asegurar la continuidad en la cadena de pagos,

otorgando garantías a las micro, pequeñas, medianas y grandes empresas a fin
de que puedan acceder a créditos de capital de trabajo, y puedan cumplir de esta
manera con sus obligaciones de corto plazo con sus trabajadores y proveedores
de bienes y servicios.”
A su vez, el Estado peruano garantiza hasta el 98% del importe desembolsado a las
empresas por las entidades financieras, quienes se obligan a cobrar por el desembolso del
préstamo entre 1% y 3% de interés y un plazo de gracia de 12 meses. Así el gobierno podrá
monitorear y evaluar de manera constantemente al empresariado peruano para brindar el
apoyo financiero y garantizar la máxima efectividad del programa.
Uno de los mayores desafíos del programa REACTIVA PERU fue la reactivación de
la segunda etapa en la reanudación de las actividades económicas en forma gradual, ya que
contemplaba a la gran mayoría de empresas de bienes y servicios. La Redacción Perú21
(2020), señala: “De acuerdo con la especialista, será importante que el programa vaya
acompañado por políticas claras de reactivación que permitan sacar a la economía de su
actual situación”.
Otro de los grandes retos fue que, el crédito del programa REACTIVA PERÚ llegue a
la mayor cantidad de empresas, para lo cual las empresas debían cumplir ciertos requisitos,
entre ellos no tener deuda tributaria en cobranza coactiva exigible por la Sunat mayor a una
UIT (S/4 300.00). Así también, el crédito otorgado a cada empresa dependerá de la suma de
los ingresos en el último trimestre del 2019 declarado a la Sunat, quedando así establecido
quienes serían los más beneficiados, en este caso las empresas formales. Luego del
otorgamiento del préstamo a diversas empresas a nivel nacional, se determinó que la mayoría
de las empresas beneficiadas fueron de la capital, lo cual es entendible porque la gran
mayoría de empresas que generan mayor tributación se encuentran en Lima. A ello se suma
que, el sector más beneficiado fue el comercio con casi el 40% de créditos obtenidos.
En conclusión, el Estado peruano hizo bien en implementar los programas sociales

para la reactivación económica del país, como es REACTIVA PERÚ, que facilitó al sector
empresarial impulsar el movimiento de la economía, teniendo un apoyo en el pago de los
gastos mensuales a corto plazo, aliviando de cierta manera la carga generada por la pandemia
que ocasionó la inmovilización y detenimiento casi total de los sectores económicos,
enfrentando adicionalmente, la crisis política que se vivió en el 2020, del cual se pudo salir
en forma progresiva con la puesta en marcha del plan de reanudación de las actividades
económicas programadas en 4 fases .
Edwin Milton Miranda Poma

BIBLIOGRAFIA
Ministerio de Economía y Finanzas (2020). Preguntas frecuentes, PROGRAMA “Reactiva

Perú”. Recuperado de https://www.mef.gob.pe/es/?option=com_content&language=es-
ES&Itemid=102667&lang=es-ES&view=article&id=6431
Ministerio de Economía y Finanzas (2020). Programa de Garantías “Reactiva Perú”.

Recuperado de https://www.mef.gob.pe/es/?option=com_content&language=es-
ES&Itemid=102665&lang=es-ES&view=article&id=6429
Garate, C. (2020). Los desafíos del Gobierno para reactivar la inversión privada, Diario
Gestión. Recuperado de https://gestion.pe/blog/te-lo-cuento-facil/2020/08/los-desafios-
del-gobierno-para-reactivar-la-inversion-privada.html/?ref=gesr
Ministerio de Economía y Finanzas (2020). Reactiva Perú. Recuperado de

https://www.gob.pe/institucion/mef/campa%C3%B1as/1159-reactiva-peru
Peru21 (2020). El desafío de Reactiva Perú: Acelerar en la segunda etapa. Recuperado de

https://peru21.pe/economia/el-desafio-de-reactiva-peru-acelerar-en-la-segunda-etapa-
noticia/?ref=p21r

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EL MODELO DE REACTIVA PERU, RETOS Y DESAFIOS FRENTE AL

“Perú arrastra problemas estructurales de inversión privada desde hace años;

En total el programa REACTIVA PERÚ contó en un inicio con S/ 30,000 millones de

“Así, el Programa busca asegurar la continuidad en la cadena de pagos,

En conclusión, el Estado peruano hizo bien en implementar los programas sociales

Edwin Milton Miranda Poma

Ministerio de Economía y Finanzas (2020). Preguntas frecuentes, PROGRAMA “Reactiva

Ministerio de Economía y Finanzas (2020). Programa de Garantías “Reactiva Perú”.

Ministerio de Economía y Finanzas (2020). Reactiva Perú. Recuperado de

Peru21 (2020). El desafío de Reactiva Perú: Acelerar en la segunda etapa. Recuperado de

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