Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Artes Semestre: 2021 II

ASENTAMIENTOS HUMANOS III

Modalidad No Presencial

DOCENTES:
ARQ. TALÍA LUZ RODRÍGUEZ PELÁEZ
ARQ. PABLO ARTEAGA ZAVALETA
 Crecimiento Urbano Formal e
Informal en el Territorio
▪ El Proceso de crecimiento de las ciudades.
▪ Modelos de ciudad sostenible: Ciudad
Compacta Vs Ciudad Difusa.
▪ Modalidades de ocupación del suelo
urbano – caso Trujillo.
El Proceso de Crecimiento
de la Ciudad - Etapas
 La expansión urbana descontrolada, rápida e ininterrumpida,
amenaza el equilibrio medioambiental, social y económico de las
ciudades.
Villa El Salvador
FORMAS DE EXPANSIÓN:

▪ La periferia pobre:
Se corresponde con el modelo latinoamericano. Implica la
expansión espontánea de la mancha urbana inmediata a
los corredores, sin patrones de asentamiento claros, sin
infraestructura vial ni de servicios sanitarios y muchas
veces sobre terrenos bajos e inundables, con población
proveniente de los sectores socioeconómicos bajos y
medio-bajos como producto de migraciones internas.
FORMAS DE EXPANSIÓN:

▪El suburbio verde:

El patrón de asentamiento se asimila al modelo
norteamericano, con el desarrollo de sub-urbanizaciones a
partir del trazado de autopistas, con un planteo de “ciudad
jardín” y seguridad privada, con exclusión social y segregación
espacial de funciones y con antropización del medio natural (1).
Están orientadas a los sectores socioeconómicos altos y medio-
altos de la población urbana.

(1).- ACTIVIDAD ANTROPICA

Conjunto de acciones que el hombre realiza en un espacio determinado de
la biosfera, con el fin de garantizar su bienestar.
 La expansión urbana en América Latina, ha atraído
relativamente poca atención, debido a:

▪ Tardío proceso de urbanización

en la mayoría de los países
latinoamericanos (economía de
base agraria).
▪ Fuerte predominio de las principales
ciudades, caracterizadas por un
patrón de crecimiento espacial muy
concentrado alrededor de áreas
centrales; y
▪ El crecimiento de asentamientos ilegales en las periferias urbanas,
fuera de los límites de las regulaciones urbanísticas y sin haber sido
tomados en cuenta por las inversiones públicas y privadas.
 ▪ Expansión urbana descontrolada:
La tasa de cambio del uso del suelo supera la tasa de
crecimiento demográfico.

En los últimos 60 años, su población se ha incrementado 13 veces (de 53884

en 1940 a 735206 hb. en el año 2000, su planta física ocupada se ha
extendido 18 veces (de 275 Ha en 1942 a 5000 Ha en el 2000).
 Figura Nº 02: Crecimiento Urbano de Trujillo 1942 - 2001

Área Metropolitana

1940 Trujillo
Población
1’000.000 (2010)

Crecimiento área central Distritos

Continuo Urbano
Trujillo,

(primeros desbordes). La Esperanza, El

Porvenir, Fcia. de
Mora, V. Larco

1960- 1980 Área Integrada

Huanchaco, Moche,
Laredo y Salaverry,
Simbal y Poroto.

Crecimiento acelerado Tasa Crecimiento

Poblacional 3.2

población y urbanización Demanda Suelo:

100 Há. Bruta/año
Para albergar 4000

extensiva (migración Familias/ año

Déficit Servicios

campo – ciudad) y por Básicos

1990 = 40%
2002 = 20%

crecimiento vegetativo. Densidad Urbana:

120 hb./Há

Invasiones tierras y Pobreza Urbana

50% Población pobre

Población Joven

lotizaciones clandestinas Niños 0-9 años 22%

Población menor de 25
años 56%

en bordes de la ciudad. Presupuesto

Municipal/cápita
S/. 160 pers./año

Después de 1980
Fuente: Atlas Ambiental de la Ciudad de Trujillo 2002

Ciudad Metropolitana
 ▪ Expansión urbana descontrolada:
Resultado de cambios en el estilo de vida y en las pautas de
consumo, más que de el aumento de la población.

> Demanda de vivienda, alimentación, transporte, etc., supone

un aumento en la demanda de suelo.
▪ Expansión urbana descontrolada:
El suelo agrícola cercano a las ciudades es relativamente
barato, y esto fomenta la expansión urbana descontrolada.
 El Proceso de Crecimiento de la Ciudad

1a Etapa 2a Etapa 3a Etapa

EXPANSION CONSOLIDACION DENSIFICACION

• Transformación • Barrio consolida su • Valor diferencial de

del suelo rural en trama urbana se la tierra por
urbano empieza a leer el acumulación de
tejido urbano inversiones públicas y
• Valor del suelo se privadas.
• Comienza el
incrementa en tanto movimiento y • Se modifica la
su cercanía al área circulación urbana estructura original
urbana.
• Se generan los • El lote se valoriza de
• Empieza a comercios y servicios. acuerdo a su
dibujarse la trama capacidad
• El lote va
sobre la que se constructiva.
adquiriendo valor en
construye la su estructura interna • El tejido ya está
ciudad. (Plusvalía del suelo) conformado
Ayer y hoy, la disyuntiva es si la ciudad será
dispersa o será compacta …
Rogers (1997) Ciudades para un pequeño
planeta …
La ciudad sostenible es una ciudad con múltiples facetas:
▪ Una ciudad justa, donde la justicia, los alimentos, la vivienda,
la educación, la salud y las posibilidades se distribuyan
debidamente y donde todos sus habitantes se sientan
partícipes de su gobierno.
▪ Una ciudad bella, donde el arte, la arquitectura y el paisaje
fomenten la imaginación y remuevan el espíritu.
▪ Una ciudad creativa, donde la amplitud de miras y la
experimentación movilicen todo el potencial de sus recursos
humanos y permita una más rápida capacidad de respuesta
ante los cambios.
Rogers (1997) Ciudades para un pequeño
planeta …

▪ Una ciudad ecológica, que minimice su impacto ecológico,

donde la relación entre espacio construido y paisaje sea
equilibrada y donde las infraestructuras utilicen los recursos
de manera segura y eficiente.
▪ Una ciudad compacta y policéntrica, que proteja al campo
de alrededor, centre e integre a las comunidades en el
vecindario y optimice su proximidad.
▪ Una ciudad diversa, en la cual el grado de diversidad de
actividades anime, inspire y promueva una comunidad
humana vital y dinámica.
La Ciudad Global
Estrategia Territorial Europea de la Comisión
Europea (1999)
“Promoción de estrategias integradas de desarrollo
urbano, dirigidas a la diversidad social y funcional,
sobre todo en relación con la lucha contra la exclusión
social, y con la regeneración de las zonas abandonadas
o subutilizadas”

Política 9
Ciudades y regiones urbanas dinámicas, atractivas y
competitivas.
✓ En muchas áreas urbanas de nuestras ciudades,
la presión del desarrollo urbanístico sobre la
periferia representa un grave problema.

✓ Por esta razón deben encontrarse soluciones y

modelos sostenibles para la planificación y el
control de la expansión urbana.
En algunas regiones de la Unión Europea, en particular
en las que el suelo disponible es más escaso, se ha
recurrido a medidas de planificación urbana
innovadoras.
Entre ellas se encuentran el modelo de “ciudad
compacta” (Países Bajos) o el enfoque de
“recuperación de superficies” (reino unido y Alemania)
y también los proyectos concebidos para responder a la
demanda de alojamiento de grupos sociales
específicos.
Ciudad Dispersa vs. Ciudad
Compacta
Estructura Urbana de Ciudades Dispersas
Modelo de Ciudad Difusa ▪ Consume gran cantidad de
energía para desarrollar sus
funciones urbanas (movilidad,
edificación y los servicios.
▪ La zonificación se desarrolla a
través de grandes manchas o
áreas asignando una única
función (compatibilidad).
▪ Dependencia del transporte
motorizado a través de una
densa y complicada red de vías
y carreteras segregadas.,
favoreciéndose el transporte
privado, se excluye en parte el
transporte público.
Estructura Urbana de Ciudades Compactas
 ▪ Consume menos energía, las
Modelo de Ciudad Compacta funciones urbanas están más
concentradas
(multifuncionales).
▪ Mayor densidad y mayor nivel
de compacidad urbana que la
ciudad difusa.
▪ El modelo tiene que ver con
cuatro elementos vitales: la
ordenación del territorio, el
urbanismo, la movilidad y el
espacio público.
▪ La proximidad de usos y
funciones favorece el
transporte público (menor
impacto contaminante).
 Ciudades Dispersa vs. Ciudad Compacta

▪ Menor consumo suelo

Mayor consumo de suelo.
▪ Proximidad entre usos y funciones supone
Dispersión de la edificación y las infraestructuras.
menor consumo energía.
La superficie edificada por habitante es mayor.
▪ La superficie edificada/habitante es menor
La tipología edificatoria tiene un mayor mantenimiento
▪ Tipología edificatoria < mantenimiento
El modelo de movildad descansa en el vehículo privado.
▪ La mayoría de viajes se pueden realizar a pie,
Escasa accesibilidad.
bicicleta o transporte público.
La dispersión de las redes.
▪ Las demandas energéticas son menores
Segregación Social
▪ La calle y plaza son los espacios de contacto y
Se reduce el espacio públicos y se sustituye por espacios
Ciudades Dispersa vs. Ciudad Compacta
 Modalidades de
Ocupación del Suelo
Urbano – Caso Trujillo
 Modalidades de Ocupación del Suelo Urbano
MODALIDADES DE OCUPACIÓN DEL SUELO URBANO
PARÁMETROS DE
COMPARACIÓN URBANIZACIÓN OCUPACIÓN LOTIZACIÓN
FORMAL BARRIADA GUIADA INFORMAL

SECUENCIA P-S-C-O O - C - S – PR P-O–C–S C - O - PR – S

PLANIFICACIÓN Proy. de Lotización Croquis y sin Proy. de

Croquis en la Organización de Planeamiento y
. Previa ( P ) Proy. de Servicios Lotización
la Invasión + Proy. de Lotización.
. Regularización Públicos + Aprobados +
Regularización Con factibilidad de Servicios
Posterior ( PR ). Autorizaciones Regularización

Trazado y Obras preliminares.

EJECUCIÓN OBRAS DE Ejecución de Obras previa a Ocupación previa a la Ocupación previa a la
Ocupación previo a ejecución
HABILITACIÓN ( S ) la ocupación ejecución de las obras ejecución de las obras
de obras

Construcción de la vivienda
Previo a la ocupación Posterior a la Ocupación Posterior a la Ocupación Previo a la ocupación
(C)

FORMA DE ACCESO AL Compra venta Invasión violenta Adjudicación e

Compra –venta Ilegal
SUELO URBANO Legal o paulatina Instalación ordenada

➢ Público ➢ Privado
RÉGIMEN LEGAL < Privado < Comunal
Privada Publico
DE PROPIEDAD

Organización Propietarios
PROMOTOR Empresa Privada Estado Central o Municipal
Pobladores Privados

Sectores de Ingresos medio Sectores de bajos Ingresos Sectores de bajos ingresos

POBLACIÓN META Sectores de menores ingresos
y altos Heterogéneo Heterogéneo

Fuente: Amemiya, Nelly, 2003 Tesis de Maestría “La gestión del suelo y el desarrollo urbano de los asentamientos humanos