Acta18abril2013-Cor

DIRECCIÓN DE PROCESOS LEGISLATIVOS
ACTA DE LA SESIÓN VERIFICADA POR EL HONORABLE CONGRESO DEL

ESTADO EL JUEVES DIECIOCHO DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL TRECE
PRESIDENCIA DEL DIPUTADO MIGUEL CASTRO REYNOSO
SECRETARÍA DE LOS DIPUTADOS CLARA GÓMEZ CARO Y ELÍAS

OCTAVIO ÍÑIGUEZ MEJÍA
SECRETARÍA GENERAL DEL CONGRESO DEL ESTADO, A CARGO DEL

DOCTOR MARCO ANTONIO DAZA MERCADO
En la ciudad de Guadalajara, Jalisco, el jueves dieciocho de abril del año dos mil trece,
instalados en el Recinto Legislativo, se da inicio a la sesión de la Sexagésima Legislatura.
Se levanta la siguiente acta, de conformidad con lo aprobado en sesión de fecha 14 de

noviembre del año 2012.
DECLARACIÓN DE QUÓRUM LEGAL
El C. Presidente: Muy buenas tardes tengan todos y cada uno de ustedes. Para dar
inicio a la sesión, y de conformidad con lo que establece el artículo 37, fracción VII, de
la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se pide a la diputada secretaria Clara Gómez
Caro informe el número de diputados presentes y valide con su firma el documento que
lo haga constar.
La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado Presidente, doy

cuenta de la presencia de 31 diputados presentes, de 39 integrantes.
El C. Presidente: Se ordena el cierre del registro electrónico de asistencia y dado que

existe el quórum legal para sesionar, se declara... se da cuenta de la asistencia del
diputado Hernán Cortés y también se da cuenta de la presencia del diputado Víctor
Sánchez. Discúlpenme, diputados.
Dado que existe quórum legal para sesionar, se declara su existencia y se da inicio a esta
sesión, siendo las 13:18 horas del 18 de abril de 2013, instalados en el Recinto
Legislativo del Congreso del Estado. Damos cuenta de la presencia del diputado don
Guillermo Martínez Mora y del diputado Gildardo Guerrero.
Con fundamento en los artículos 36, fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo y 21 del reglamento de la citada ley, esta Presidencia somete a la
consideración de la asamblea la justificación de la inasistencia del diputado Hugo Daniel
Gaeta Esparza, quien ha entregado en tiempo y forma la solicitud en referencia, por lo
que en votación se pregunta si se aprueba la justificación propuesta…
2
Damos cuenta también de la presencia de los diputados José Luis… y del diputado
Jaime.
ORDEN DEL DÍA
El C. Presidente: A continuación, se solicita al diputado secretario Elías Octavio

Íñiguez Mejía dé lectura al orden del día de la sesión que propone esta Presidencia.
El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Como lo indica, diputado Presidente:
1. Declaración de quórum legal.
2. Lectura, discusión y —en su caso— aprobación de las actas de las sesiones anteriores.
3. Cuenta al Honorable Congreso del Estado de las comunicaciones recibidas.
4. Comunicaciones y propuestas de la Junta de Coordinación Política y de la mesa

directiva.
5. Discusión y —en su caso— aprobación de los acuerdos legislativos agendados.
6. Dictámenes de primera lectura.
7. Presentación de iniciativas de ley, decreto o acuerdo.
8. Clausura.
Es cuanto, diputado Presidente.
El C. Presidente: Gracias, diputado Secretario. Está a consideración del pleno el orden

del día propuesto para el desarrollo de esta sesión; en votación económica se pregunta si
se aprueba… Aprobado.
LECTURA, DISCUSIÓN Y —EN SU CASO— APROBACIÓN DE LAS ACTAS

DE LAS SESIONES ANTERIORES
El C. Presidente: Para dar cumplimiento al siguiente punto del orden del día, y con
base en lo señalado por el artículo 164 de nuestra Ley Orgánica, se pone a su
consideración la dispensa de lectura de las siguientes actas: de las sesiones
extraordinarias de los días 19, 20 y 21, de la sesión ordinaria del día 20 y de la sesión
solemne del día 31, todas del mes de marzo del año en curso, las cuales fueron
publicadas en tiempo y forma, de acuerdo con los términos que marca nuestra Ley
Orgánica, por lo que en votación económica se les pregunta si es de aprobarse la
dispensa en referencia… Aprobado.
3
En consecuencia, están a su consideración los contenidos de las actas pormenorizadas

cuya lectura se ha dispensado, por lo que se pregunta a la asamblea si existe alguna
observación de modificación, a fin de proceder a su corrección… En votación
económica se pregunta a la asamblea si se aprueban los contenidos de las actas
anteriormente señaladas… Aprobados.
CUENTA AL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, DE LAS

COMUNICACIONES RECIBIDAS
El C. Presidente: En desahogo del siguiente punto del orden del día, esta Presidencia
pone a su consideración la dispensa de la lectura de las síntesis de las comunicaciones
recibidas con el turno propuesto, en virtud de que fueron publicadas y entregadas en
forma electrónica y en apego a los términos que marca nuestra Ley Orgánica, por lo que
en votación económica se pregunta si se aprueba la dispensa en referencia… Aprobado.
Se ordena al Secretario General se integre en la elaboración del acta de la sesión

correspondiente la síntesis de la lectura que ha sido dispensada.
(Se transcriben las síntesis de las comunicaciones recibidas)
3.1. Iniciativa de ley del diputado Héctor Pizano Ramos para reformar diversos artículos
de la Constitución Política del estado de Jalisco y de la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Públicos del estado de Jalisco. TÚRNESE A LAS COMISIONES DE
PUNTOS CONSTITUCIONALES, ESTUDIOS LEGISLATIVOS Y REGLAMENTOS
Y DE RESPONSABILIDADES.
3.2. Iniciativa de ley de los diputados Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez, Clara Gómez
Caro, Idolina Cosío Gaona, Avelina Martínez Juárez, Norma Angélica Cordero Prado,
Mariana Arámbula Meléndez, Verónica Delgadillo García, Fabiola Raquel Guadalupe
Loya Hernández, Gabriela Andalón Becerra y Celia Fausto Lizaola, para reformar el
artículo 73, derogar el artículo 85 y adicionar un artículo 94-Bis, todos de la Ley
Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco. TÚRNESE A LAS COMISIONES
DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, ESTUDIOS LEGISLATIVOS Y
REGLAMENTOS Y DE EQUIDAD DE GÉNERO.
3.3. Iniciativa de ley del diputado J. Jesús Palos Vaca para reformar el artículo 784 del
Código Civil del estado de Jalisco. TÚRNESE A LA COMISIÓN DE PUNTOS
CONSTITUCIONALES, ESTUDIOS LEGISLATIVOS Y REGLAMENTOS.
3.4. Iniciativa de ley del diputado Martín López Cedillo para crear la Ley del Servicio
Social Universitario del estado de Jalisco. TÚRNESE A LAS COMISIONES DE
EDUCACIÓN Y DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, ESTUDIOS LEGISLATIVOS
Y REGLAMENTOS.
4
3.5. Iniciativa de decreto de la Comisión de Recursos Hidráulicos y Pesca para declarar

instaurado el “Día Estatal del Aprovechamiento Responsable del Agua” el 19 de mayo
de cada año. TÚRNESE A LA COMISIÓN DE CULTURA.
3.6. Oficio número 93/2013 del Encargado de la Hacienda Pública Municipal del H.
Ayuntamiento Constitucional de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, remitiendo copias
certificadas de diversas escrituras públicas que avalan la transmisión de propiedades.
ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y TÚRNESE A LA COMISIÓN DE
VIGILANCIA, A FIN DE QUE POR SU CONDUCTO SE REMITA A LA
AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO, PARA LOS EFECTOS LEGALES DE SU
INTERVENCIÓN.
3.7. Oficio número 85/2013 del Encargado de la Hacienda Pública Municipal del H.
Ayuntamiento Constitucional de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, remitiendo copia
certificada del contrato de permuta celebrado entre ese ayuntamiento y particulares
respecto de un predio rústico denominado “Rancho Nuevo”. ENTERADO CON
ACUSE DE RECIBO Y TÚRNESE A LA COMISIÓN DE VIGILANCIA, A FIN DE
QUE POR SU CONDUCTO SE REMITA A LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL
ESTADO, PARA LOS EFECTOS LEGALES DE SU INTERVENCIÓN.
3.8. Copia del oficio número 26/2013 del Encargado de la Hacienda Pública Municipal
del H. Ayuntamiento Constitucional de Teocaltiche, Jalisco, dirigido al Auditor Superior
del Estado, presentando su cuenta pública por el mes de enero del año en curso.
ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO.
3.9. Oficio número 57/2013 del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional
de Acatic, Jalisco, comunicando la donación a favor de ese municipio del predio
denominado “Bajío, la Copetona”. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y
TÚRNESE A LA COMISIÓN DE VIGILANCIA, A FIN DE QUE POR SU
CONDUCTO SE REMITA A LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO, PARA
LOS EFECTOS LEGALES DE SU INTERVENCIÓN.
3.10. Oficio del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Talpa de

Allende, Jalisco, remitiendo su Plan Municipal de Desarrollo. ENTERADO CON
ACUSE DE RECIBO Y REMÍTASE A LA BIBLIOTECA DE ESTE PODER
LEGISLATIVO, PARA SU GUARDA Y CUSTODIA.
3.11. Oficio del Secretario General del H. Ayuntamiento de Tala, Jalisco, solicitando se
autoricen los límites territoriales de ese municipio. ENTERADO CON ACUSE DE
RECIBO Y DÍGASELE QUE DEBERÁ PRESENTAR INICIATIVA FORMAL,
CONFORME A LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 28, FRACCIÓN IV, DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA Y 147, FRACCIÓN IV, DE LA LEY ORGÁNICA DEL
PODER LEGISLATIVO, AMBOS ORDENAMIENTOS DEL ESTADO DE JALISCO,
5
ASÍ COMO DEL DECRETO NÚMERO 19156 APROBADO POR ESTE CONGRESO
Y QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO CORRESPONDIENTE.
3.12. Oficio número 1463-0337/2013 del Tesorero Municipal del H. Ayuntamiento

Constitucional de Zapopan, Jalisco, comunicando la desincorporación del servicio
público y baja de los inventarios de diversos vehículos de propiedad municipal.
INTERVENCIÓN.
de Tonalá, Jalisco, comunicando las modificaciones a su Presupuesto de Egresos para el
presente ejercicio fiscal. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y TÚRNESE A LA
COMISIÓN DE VIGILANCIA, A FIN DE QUE POR SU CONDUCTO SE REMITA
A LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO, PARA LOS EFECTOS LEGALES
DE SU INTERVENCIÓN.
3.14. Oficio de la Presidenta del Sistema DIF del municipio de El Arenal, Jalisco,
remitiendo copia de su Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal de 2013.
INTERVENCIÓN.
3.15. Oficio número 153/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento

Constitucional de Colotlán, Jalisco, dando respuesta al acuerdo legislativo número 962-
LIX-11 con relación al alumbrado público en los puentes peatonales. ENTERADO CON
ACUSE DE RECIBO Y TÚRNESE A SUS ANTECEDENTES EN EL ACUERDO
LEGISLATIVO NÚMERO 962-LIX-11.
3.16. Oficio número 01-810/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento

Constitucional de Jalostotitlán, Jalisco, remitiendo su Programa Municipal de Desarrollo
Urbano. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y REMÍTASE A LA BIBLIOTECA
DE ESTE PODER LEGISLATIVO, PARA SU GUARDA Y CUSTODIA.
3.17. Oficio número 268 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional
de Cañadas de Obregón, Jalisco, dando respuesta al acuerdo legislativo número 77-LX-
13 aprobado por este Congreso, por el que se les exhorta a realizar inspecciones
sanitarias a los establecimientos donde se transforman productos de origen animal.
ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO, TÚRNESE A SUS ANTECEDENTES EN
EL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 77-LX-13 Y REMÍTASE COPIA AL
DIPUTADO ELÍAS OCTAVIO ÍÑIGUEZ MEJÍA, PARA SU CONOCIMIENTO.
6
13 aprobado por este Congreso, por el que se les exhorta a aplicar de manera eficiente la
Ley de Protección contra la Exposición al Humo del Tabaco del estado de Jalisco.
DIPUTADO JAIME PRIETO PÉREZ, PARA SU CONOCIMIENTO.
12 aprobado por este Congreso, por el que se les exhorta a aplicar las políticas públicas
que combatan la violencia de género. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO,
TÚRNESE A SUS ANTECEDENTES EN EL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO
25-LX-13 Y REMÍTASE COPIA A LA DIPUTADA BERTHA YOLANDA
RODRÍGUEZ RAMÍREZ, PARA SU CONOCIMIENTO.
12 aprobado por este Congreso, por el que se les exhorta a buscar convenios con los
trabajadores que pretenden liquidar. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO,
TÚRNESE A SUS ANTECEDENTES EN EL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO
21-LX-12 Y REMÍTASE COPIA AL DIPUTADO J. JESÚS PALOS VACA, PARA
SU CONOCIMIENTO.
de Guadalajara, Jalisco, remitiendo copia del expediente correspondiente a la
desincorporación y baja del patrimonio de un bien mueble de propiedad municipal.
INTERVENCIÓN.
de Guadalajara, Jalisco, remitiendo copia del expediente correspondiente a la
desincorporación y baja del patrimonio de nueve chalecos reflejantes. ENTERADO
CON ACUSE DE RECIBO Y TÚRNESE A LA COMISIÓN DE VIGILANCIA, A FIN
DE QUE POR SU CONDUCTO SE REMITA A LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL
3.23. Oficio número 117-III-2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento

7
Constitucional de La Manzanilla de la Paz, Jalisco, remitiendo su Plan de Desarrollo

Municipal. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y REMÍTASE A LA
BIBLIOTECA DE ESTE PODER LEGISLATIVO, PARA SU GUARDA Y
CUSTODIA.

Constitucional de San Gabriel, Jalisco, remitiendo su Plan de Desarrollo Municipal.
ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y REMÍTASE A LA BIBLIOTECA DE
ESTE PODER LEGISLATIVO, PARA SU GUARDA Y CUSTODIA.

Constitucional de Hostotipaquillo, Jalisco, remitiendo su Plan de Desarrollo Municipal.

Constitucional de Ahualulco de Mercado, Jalisco, remitiendo su Plan de Desarrollo
Municipal. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y REMÍTASE A LA
BIBLIOTECA DE ESTE PODER LEGISLATIVO, PARA SU GUARDA Y
CUSTODIA.

Constitucional de Gómez Farías, Jalisco, remitiendo su Plan de Desarrollo Municipal.
3.28. Oficio del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de San Marcos,
Jalisco, remitiendo su Plan de Desarrollo Municipal. ENTERADO CON ACUSE DE
RECIBO Y REMÍTASE A LA BIBLIOTECA DE ESTE PODER LEGISLATIVO,
PARA SU GUARDA Y CUSTODIA.

de Tototlán, Jalisco, remitiendo su Plan de Desarrollo Municipal. ENTERADO CON
3.30. Oficio del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de

Mazamitla, Jalisco, remitiendo su Plan de Desarrollo Municipal. ENTERADO CON
3.31. Oficio número 54/2012-2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento

Constitucional de Tototlán, Jalisco, solicitando se deje sin efecto la solicitud del
8
Tribunal de Arbitraje y Escalafón del Estado para que sea suspendido de su cargo por un
plazo de quince días, con relación al expediente número 619/2006-D. TÚRNESE A
SUS ANTECEDENTES EN LAS COMISIONES DE GOBERNACIÓN Y DE
DESARROLLO MUNICIPAL.
3.32. Oficio número 01-848/2013 del Secretario General del H. Ayuntamiento

Constitucional de Jalostotitlán, Jalisco, remitiendo su Plan de Desarrollo Municipal.
3.33. Oficio número 94/2013 de la Secretaria General del H. Ayuntamiento

Constitucional de Encarnación de Díaz, Jalisco, remitiendo copia certificada del voto a
la minuta proyecto de decreto 24394/LX/13. TÚRNESE A SUS ANTECEDENTES EN
EL DECRETO NÚMERO 24394/LX/13.
3.34. Oficio número 104/2013 del Secretario General del H. Ayuntamiento

Constitucional de Chapala, Jalisco, remitiendo su Plan de Desarrollo Municipal.
3.35. Oficio número 1-3094760 del Secretario Particular de la Presidencia del H.

Ayuntamiento Constitucional de Zapopan, Jalisco, dando respuesta al acuerdo
legislativo número 20-LX-12 aprobado por este Congreso, con relación a la
conservación y protección del área natural del bosque El Nixticuil. ENTERADO CON
ACUSE DE RECIBO, TÚRNESE A SUS ANTECEDENTES EN EL ACUERDO
LEGISLATIVO NÚMERO 20-LX-12 Y REMÍTASE COPIA AL DIPUTADO J.
JESÚS PALOS VACA, PARA SU CONOCIMIENTO.

Constitucional de Chapala, Jalisco, solicitando se lleve a cabo una auditoría a ese
ayuntamiento, a fin de que una vez realizada, esta forme parte de su defensa dentro del
juicio laboral número 1235/2010-F2. TÚRNESE A LA COMISIÓN DE VIGILANCIA
Y REMÍTASE COPIA A LAS COMISIONES DE GOBERNACIÓN Y DE
DESARROLLO MUNICIPAL, PARA SU CONOCIMIENTO.
3.37. Oficio número 405/1.3/2013/0494 del Secretario del H. Ayuntamiento

Constitucional de Zapopan, Jalisco, dando respuesta al acuerdo legislativo número 59-
LX-13 aprobado por este Congreso, por el que se le exhorta a otorgar el servicio de
seguridad social a los elementos operativos del cuerpo de seguridad pública.
DIPUTADO NICOLÁS MAESTRO LANDEROS, PARA SU CONOCIMIENTO.
9

Constitucional de Zapopan, Jalisco, dando respuesta al acuerdo legislativo número 53-
LX-13 aprobado por este Congreso, por el que se les exhorta a reglamentar la
prohibición de la venta de solventes a menores de edad. ENTERADO CON ACUSE DE
RECIBO, TÚRNESE A SUS ANTECEDENTES EN EL ACUERDO LEGISLATIVO
NÚMERO 53-LX-13 Y REMÍTASE COPIA AL DIPUTADO JULIO NELSON
GARCÍA SÁNCHEZ, PARA SU CONOCIMIENTO.
de Guadalajara, Jalisco, comunicando que ese ayuntamiento aprobó la licencia por
tiempo indefinido del regidor Jesús Enrique Ramos Flores y se tomó protesta al
ciudadano José Luis Ayala Cornejo para ocupar ese cargo. ENTERADO CON ACUSE
DE RECIBO.
3.40. Oficio del H. Ayuntamiento de Tonila, Jalisco, remitiendo el voto a la minuta

proyecto de decreto número 24401/LX/13, que reforma el artículo 53 de la Constitución
Política del estado de Jalisco. TÚRNESE A SUS ANTECEDENTES EN EL
DECRETO NÚMERO 24401/LX/13.
3.41. Oficio del H. Ayuntamiento de Zacoalco de Torres, Jalisco, remitiendo el voto a la

minuta proyecto de decreto número 24401/LX/13, que reforma el artículo 53 de la
Constitución Política del estado de Jalisco. TÚRNESE A SUS ANTECEDENTES EN
3.42. Oficio del H. Ayuntamiento de Tecolotlán, Jalisco, remitiendo el voto a la minuta

3.43. Oficio del H. Ayuntamiento de Cocula, Jalisco, remitiendo el voto a la minuta

3.44. Oficio del H. Ayuntamiento de El Grullo, Jalisco, remitiendo el voto a la minuta

10
3.45. Oficio del H. Ayuntamiento de Cihuatlán, Jalisco, remitiendo el voto a la minuta

3.46. Oficio del H. Ayuntamiento de Casimiro Castillo, Jalisco, remitiendo el voto a la

3.47. Oficio del H. Ayuntamiento de Teocuitatlán de Corona, Jalisco, remitiendo el voto

a la minuta proyecto de decreto número 24401/LX/13, que reforma el artículo 53 de la
3.48. Oficio del H. Ayuntamiento de Gómez Farías, Jalisco, remitiendo el voto a la

3.49. Oficio del H. Ayuntamiento de Pihuamo, Jalisco, remitiendo el voto a la minuta

3.50. Oficio del H. Ayuntamiento de Ejutla, Jalisco, remitiendo el voto a la minuta


Constitucional de El Grullo, Jalisco, remitiendo su Plan de Desarrollo Municipal.
3.52. Oficio número 05/03/2013 del Director de Atención Ciudadana del Gobierno del
Estado, remitiendo copia del ocurso suscrito por Alfonso López y Herrera Galván, por
el que sugiere que en la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado se considere la
dependencia administrativa de las escuelas formadoras de docentes. TÚRNESE AL
COMITÉ DE PETICIONES Y ATENCIÓN CIUDADANA.
3.53. Oficio número 40/2013 de la Directora del Instituto Judicial del Consejo de la
11
Judicatura del Estado de Jalisco, comunicando que ese consejo impartirá el curso de
“Menores infractores”. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO.
3.54. Oficio número AE-2-2013 del Secretario de Acuerdos de la Segunda Sala de la

Suprema Corte de Justicia de la Nación, comunicando que se aprobó la tesis
jurisprudencial 2a. LII/2012 (10a.), en la que se fija el alcance de una disposición
general emitida por este Congreso. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y
REMÍTASE A LA DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS Y DICTAMEN
LEGISLATIVO DE ESTE CONGRESO.
3.55. Oficio del ministro en retiro Mariano Azuela Güitrón, invitando al Séptimo
Concurso Nacional de Trabajo Monográfico en torno al Código Iberoamericano de Ética
Judicial y la cuarta edición del Premio Nacional al Mérito Judicial. TÚRNESE A LA
COMISIÓN DE JUSTICIA.
3.56. Oficio número 2003/2013 del H. Congreso del estado de Quintana Roo,
remitiendo copia de un acuerdo aprobado por esa Décima Tercera Legislatura, por el
que se exhorta a diversas autoridades a promover e impulsar las acciones y programas
necesarios para controlar, mitigar y revertir los efectos negativos producidos por la
temporada de sequía. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO.
que se exhorta a diversas autoridades a que, en base a lo dispuesto por la Ley de
Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados, se determine a ese estado
como zona libre de transgénicos. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO.
3.58. Circular número 32 del H. Congreso del estado de Zacatecas, comunicando la

elección de la mesa directiva que fungirá durante marzo del año en curso, dentro del
segundo periodo ordinario de sesiones correspondiente al tercer año de ejercicio legal de
esa Sexagésima Legislatura. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO.
comunicando la clausura de su primer periodo de receso del tercer año de ejercicio legal
de esa Décima Tercera Legislatura. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO.
comunicando la apertura y la elección de la mesa directiva del segundo periodo
ordinario de sesiones del tercer año de ejercicio legal de esa Décima Tercera
Legislatura. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO.
12
3.61. Oficio número 56/2013 del H. Congreso del estado de Tabasco, comunicando que
esa Sexagésima Primera Legislatura eligió la mesa directiva que fungirá durante marzo
del año en curso. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO.
3.62. Oficio número 55/2013 del H. Congreso del estado de Tabasco, comunicando la
integración de la Junta de Coordinación Política de esa Sexagésima Primera Legislatura.
3.63. Oficio del H. Congreso del estado de Tabasco, remitiendo copia de un acuerdo
aprobado por esa Sexagésima Primera Legislatura por el que se suman a la Cruzada
Nacional contra el Hambre implementada por el gobierno federal y exhortando a las
legislaturas de los estados a sumarse a la misma. ENTERADO CON ACUSE DE
RECIBO Y REMÍTASE COPIA A LA COMISIÓN DE DESARROLLO HUMANO,
PARA SU CONOCIMIENTO.
3.64. Oficio número 1724.13 de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión,

por el que se exhorta a los congresos locales a destinar dentro de sus presupuestos
recursos para la ejecución de políticas públicas destinados a la prevención y atención del
cáncer de ovario. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y REMÍTANSE COPIAS
A LAS COMISIONES DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS Y DE HIGIENE Y
SALUD PÚBLICA, PARA SU CONOCIMIENTO.
3.65. Circular número 34 del H. Congreso del estado de Hidalgo, comunicando que esa
Sexagésima Primera Legislatura eligió la mesa directiva que fungirá durante marzo del
año en curso. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO.
3.66. Circular número 60 del H. Congreso del estado de Campeche, comunicando la

clausura del segundo receso del tercer año de ejercicio legal de esa Sexagésima
Legislatura. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO.
3.67. Oficio número 903/2013 del H. Congreso del estado de Guerrero, remitiendo copia
del acuerdo por el que esa Sexagésima Legislatura designó a los legisladores que
asistirán a la Conferencia Nacional de Legisladores contra la Trata de Personas.
3.68. Circular número 1 del H. Congreso del estado de Campeche, comunicando la

integración de esa Sexagésima Primera Legislatura. ENTERADO CON ACUSE DE
RECIBO.
3.69. Oficio número 1963.13 de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión,

comunicando que esa Legislatura aprobó un punto de acuerdo por el que se exhorta a las
13
legislaturas de los estados a legislar a favor de la protección y unificación de la familia

en la sociedad mexicana. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y REMÍTASE
COPIA A LA COMISIÓN DE DESARROLLO HUMANO, PARA SU
CONOCIMIENTO.
que se exhorta a diversas autoridades a dar pleno cumplimiento al plan técnico
fundamental de calidad de servicios de telecomunicaciones en ese estado. ENTERADO
CON ACUSE DE RECIBO.
3.71. Oficio número 103/2013 del Secretario General de Acuerdos de la Sala Regional
del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, correspondiente a la primera
circunscripción plurinominal, comunicando la designación de la magistrada Mónica
Aralí Soto Fregoso como presidenta de ese órgano jurisdiccional. ENTERADO CON
ACUSE DE RECIBO.
3.72. Copia del ocurso suscrito por Blanca Esther Valencia Candelario, exencargada de
la Hacienda Pública Municipal del Ayuntamiento de Atoyac, Jalisco, dirigido al Auditor
Superior del Estado, presentando aclaraciones a las observaciones hechas a la cuenta
pública por el ejercicio fiscal de 2011. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y
REMÍTASE COPIA A LA COMISIÓN DE VIGILANCIA, PARA SU
CONOCIMIENTO.
3.73. Ocurso suscrito por Jesús López Rangel, solicitando se dictamine la ratificación
del Tribunal de Arbitraje y Escalafón del Estado para suspender al Presidente Municipal
de Encarnación de Díaz, Jalisco, con expediente número 2880/2010-D. TÚRNESE A
SUS ANTECEDENTES EN LAS COMISIONES DE GOBERNACIÓN Y DE
3.74. Ocurso suscrito por Raúl de Anda Santos, vecino del municipio de Zapotiltic,
Jalisco, solicitando la intervención de este Congreso ante las autoridades municipales de
ese lugar, a fin de que se evite la venta de un predio destinado a la construcción de un
parque infantil. TÚRNESE AL COMITÉ DE PETICIONES Y ATENCIÓN
CIUDADANA.
3.75. Ocurso suscrito por Samuel Rivas Peña, ex presidente municipal de Sayula,
Jalisco, comunicando que en el año 2011 el ayuntamiento de ese municipio adquirió un
inmueble denominado Rancho Blanco o El Vigía. ENTERADO CON ACUSE DE
RECIBO Y TÚRNESE A LA COMISIÓN DE VIGILANCIA, A FIN DE QUE POR
SU CONDUCTO SE REMITA A LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO,
14
PARA LOS EFECTOS LEGALES DE SU INTERVENCIÓN.
3.76. Iniciativa de ley del Gobernador del Estado para reformar y adicionar el párrafo
tercero del artículo 4.° de la Constitución Política del estado de Jalisco. TÚRNESE A
LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, ESTUDIOS LEGISLATIVOS
Y REGLAMENTOS.
3.77. Iniciativa de ley de la fracción parlamentaria del PAN para reformar diversos
artículos de la Constitución Política y del Código Electoral y de Participación
Ciudadana, ambos ordenamientos del estado de Jalisco. TÚRNESE A LAS
COMISIONES DE ASUNTOS ELECTORALES Y DE PUNTOS
3.78. Iniciativa de ley de la fracción parlamentaria del PAN para reformar los artículos
21, 37, 46 y 74 de la Constitución Política del estado de Jalisco. TÚRNESE A LA
COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, ESTUDIOS LEGISLATIVOS Y
REGLAMENTOS.
3.79. Iniciativa de ley del diputado Alberto Esquer Gutiérrez para reformar la Ley de
Desarrollo Social para el estado de Jalisco. TÚRNESE A LAS COMISIONES DE
DESARROLLO HUMANO Y DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, ESTUDIOS
LEGISLATIVOS Y REGLAMENTOS.
3.80. Iniciativa de ley del diputado Alberto Esquer Gutiérrez para reformar el artículo
67 de la Ley de Justicia Administrativa del estado de Jalisco. TÚRNESE A LA
REGLAMENTOS.
3.81. Iniciativa de ley del diputado J. Jesús Palos Vaca para reformar el artículo 68 de la
Ley del Instituto de Pensiones del estado de Jalisco. TÚRNESE A LA COMISIÓN DE
PUNTOS CONSTITUCIONALES, ESTUDIOS LEGISLATIVOS Y
REGLAMENTOS.
3.82. Iniciativa de ley de la diputada Clara Gómez Caro para reformar el artículo 112 de
la Ley de Justicia Administrativa del estado de Jalisco. TÚRNESE A LAS
COMISIONES DE JUSTICIA Y DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, ESTUDIOS
LEGISLATIVOS Y REGLAMENTOS.
3.83. Oficio del Secretario General del Congreso del Estado, presentando la ratificación
del Tribunal de Arbitraje y Escalafón de este Congreso para suspender de su cargo al
Presidente Municipal de Chapala, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de
15
sueldo, por no dar cumplimiento a la resolución emitida en el juicio laboral número

789/1998-B. TÚRNESE A LAS COMISIONES DE GOBERNACIÓN Y DE
3.84. Oficio del Secretario General del Congreso del Estado, presentando la ratificación
del Tribunal de Arbitraje y Escalafón de este Congreso para suspender de su cargo al
Presidente Municipal de Chapala, Jalisco, por un plazo de quince días, sin goce de
sueldo, por no dar cumplimiento a la resolución emitida en el juicio laboral número
659/2011-A1. TÚRNESE A LAS COMISIONES DE GOBERNACIÓN Y DE
3.85. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de Ejutla, Jalisco, remitiendo su Plan

Municipal de Desarrollo. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y REMÍTASE A
LA BIBLIOTECA DE ESTE PODER LEGISLATIVO, PARA SU GUARDA Y
CUSTODIA.
3.86. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de Colotlán, Jalisco, remitiendo su

Plan Municipal de Desarrollo. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y REMÍTASE
A LA BIBLIOTECA DE ESTE PODER LEGISLATIVO, PARA SU GUARDA Y
CUSTODIA.
3.87. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de San Miguel el Alto, Jalisco,

remitiendo su Plan Municipal de Desarrollo. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO
Y REMÍTASE A LA BIBLIOTECA DE ESTE PODER LEGISLATIVO, PARA SU
GUARDA Y CUSTODIA.
3.88. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de Zapotlán del Rey, Jalisco,

GUARDA Y CUSTODIA.
3.89. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de San Julián, Jalisco, remitiendo su

CUSTODIA.
3.90. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de Ixtlahuacán del Río, Jalisco,

GUARDA Y CUSTODIA.
3.91. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de Tuxpan, Jalisco, remitiendo su Plan

16
CUSTODIA.
3.92. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de El Limón, Jalisco, remitiendo su

CUSTODIA.
3.93. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de San Diego de Alejandría, Jalisco,

GUARDA Y CUSTODIA.
3.94. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de Atoyac, Jalisco, remitiendo su Plan

CUSTODIA.
3.95. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de Ocotlán, Jalisco, remitiendo su Plan

CUSTODIA.
3.96. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de Tenamaxtlán, Jalisco, remitiendo su

CUSTODIA.
3.97. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de Cihuatlán, Jalisco, remitiendo su

CUSTODIA.
3.98. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de Mascota, Jalisco, remitiendo su

CUSTODIA.
3.99. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de Unión de Tula, Jalisco, remitiendo

su Plan Municipal de Desarrollo. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y
REMÍTASE A LA BIBLIOTECA DE ESTE PODER LEGISLATIVO, PARA SU
GUARDA Y CUSTODIA.
3.100. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de Chimaltitán, Jalisco, remitiendo su

17

CUSTODIA.
3.101. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de El Arenal, Jalisco, remitiendo su

CUSTODIA.
3.102. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de Tamazula de Gordiano, Jalisco,

GUARDA Y CUSTODIA.
3.103. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de Tala, Jalisco, remitiendo su Plan

CUSTODIA.
3.104. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de Concepción de Buenos Aires,

Jalisco, remitiendo su Plan Municipal de Desarrollo. ENTERADO CON ACUSE DE
3.105. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de Atengo, Jalisco, remitiendo su

CUSTODIA.
3.106. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de Zapotiltic, Jalisco, remitiendo su

CUSTODIA.
3.107. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de Yahualica de González Gallo,

Jalisco, remitiendo su Plan Municipal de Desarrollo. ENTERADO CON ACUSE DE
3.108. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de Tequila, Jalisco, remitiendo su

18
CUSTODIA.
3.109. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de La Huerta, Jalisco, remitiendo su

CUSTODIA.
3.110. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de Zapopan, Jalisco, remitiendo su

CUSTODIA.
3.111. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de Tepatitlán de Morelos, Jalisco,

GUARDA Y CUSTODIA.
3.112. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de Cuquío, Jalisco, remitiendo su

CUSTODIA.
3.113. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de Tuxcacuesco, Jalisco, remitiendo

su Plan Municipal de Desarrollo. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y
REMÍTASE A LA BIBLIOTECA DE ESTE PODER LEGISLATIVO, PARA SU
GUARDA Y CUSTODIA.
3.114. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de Acatic, Jalisco, remitiendo su Plan

CUSTODIA.
3.115. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de Jamay, Jalisco, remitiendo su Plan

CUSTODIA.
3.116. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de Cañadas de Obregón, Jalisco,

GUARDA Y CUSTODIA.
3.117. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de Teocuitatlán de Corona, Jalisco,

19

GUARDA Y CUSTODIA.
3.118. Oficio del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Autlán

de Navarro, Jalisco, comunicando el voto relativo a la minuta proyecto de decreto
número 24394-LX-13. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y TÚRNESE A SUS
ANTECEDENTES EN EL DECRETO NÚMERO 24394-LX-13.
3.119. Oficio del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Villa

Hidalgo, Jalisco, comunicando el voto a la minuta proyecto de decreto número 24401-
LX-13. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y TÚRNESE A SUS
3.120. Oficio número 1461/0087/2013 del Tesorero Municipal del H. Ayuntamiento

Constitucional de Zapopan, Jalisco, comunicando la desincorporación del dominio
público y baja de los inventarios de 14 bienes muebles donados a los municipios de
Tomatlán y Villa Corona, Jalisco. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y
3.121. Oficio número 2076 de la Directora General del Sistema DIF Jalisco, dando
contestación al acuerdo legislativo número 127-LX-13 aprobado por este Congreso,
mediante el cual se le exhorta a recuperar el espacio que anteriormente ocupaba la Casa
de Artesanos de Tonalá. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO, TÚRNESE A SUS
ANTECEDENTES EN EL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 127-LX-13 Y
REMÍTASE COPIA A LOS DIPUTADOS NICOLÁS MAESTRO LANDEROS, J.
JESÚS PALOS VACA Y JOAQUÍN ANTONIO PORTILLA WOLFF, PARA SU
CONOCIMIENTO.
3.122. Oficio del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de San

Diego de Alejandría, Jalisco, presentando el informe anual de desempeño
correspondiente al ejercicio fiscal de 2012. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y
3.123. Oficio número 178/03/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento

Constitucional de Autlán de Navarro, Jalisco, comunicando el voto a la minuta proyecto
de decreto número 24394/LX/13. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y
TÚRNESE A SUS ANTECEDENTES EN EL DECRETO NÚMERO 24394/LX/13.
20
3.124. Oficio número 50PMM/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento

Constitucional de Mazamitla, Jalisco, comunicando el voto a la minuta proyecto de
decreto número 24401/LX/13. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y TÚRNESE
A SUS ANTECEDENTES EN EL DECRETO NÚMERO 24401/LX/13.

Constitucional de Zacoalco de Torres, Jalisco, por el que denuncia al regidor Joel
Jiménez Urzúa por supuestas violaciones a la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Públicos del estado de Jalisco. TÚRNESE A LA COMISIÓN DE
GOBERNACIÓN.

Constitucional de La Barca, Jalisco, reiterando el nombre del Presidente Municipal de
ese ayuntamiento. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO.

Atotonilco el Alto, Jalisco, comunicando el voto a la minuta proyecto de decreto número
24394/LX/13. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y TÚRNESE A SUS
ANTECEDENTES EN EL DECRETO NÚMERO 24394/LX/13.
3.128. Oficio número 898/13/SESIONES del Secretario General del H. Ayuntamiento

Constitucional de Guadalajara, Jalisco, comunicando la actualización de su Plan de
Desarrollo Municipal vigente. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y REMÍTASE
CUSTODIA.
3.129. Oficio número 895/13/Sesiones, del Secretario General del H. Ayuntamiento

Constitucional de Guadalajara, Jalisco, comunicando que se aprobó la transferencia de
recursos y reconocimiento de remanentes y existencias en el presupuesto de egresos de
2012. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y TÚRNESE A LA COMISIÓN DE
INTERVENCIÓN.

Zapotiltic, Jalisco, comunicando el voto a la minuta proyecto de decreto número 24401-
3.131. Oficio del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de Valle de

Juárez, Jalisco, comunicando el voto a la minuta proyecto de decreto número 24401-
21
3.132. Iniciativa de ley del H. Ayuntamiento Constitucional de Talpa de Allende,

Jalisco, que reforma el artículo 17 de la Ley de Ingresos de ese municipio,
correspondiente al presente ejercicio fiscal. TÚRNESE A LA COMISIÓN DE
HACIENDA Y PRESUPUESTOS.
3.133. Oficio número 374/13 del H. Ayuntamiento Constitucional de Tonalá, Jalisco,

dando contestación al acuerdo legislativo número 25-LX-12 aprobado por este
Congreso, por el que se exhorta a los ayuntamientos a fortalecer los derechos y
obligaciones de la igualdad entre mujeres y hombres. ENTERADO CON ACUSE DE
RECIBO, TÚRNESE A SUS ANTECEDENTES EN EL ACUERDO LEGISLATIVO
NÚMERO 25-LX-12 Y REMÍTASE COPIA A LA DIPUTADA BERTHA YOLANDA
RODRÍGUEZ RAMÍREZ, PARA SU CONOCIMIENTO.

Constitucional de Tuxcacuesco, Jalisco, remitiendo un ejemplar de sus reglamentos
municipales aprobados. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y REMÍTANSE A
CUSTODIA.
3.135. Oficio número 17/2013 de la licenciada Lorena Elizabeth Arias Cuevas,

comunicando su designación como secretaria general del H. Ayuntamiento
Constitucional de Jocotepec, Jalisco. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO.

Mazamitla, Jalisco, comunicando la intención de iniciar el proceso de metropolización
de la zona sur-sureste del estado de Jalisco, que integrarán los municipios de Mazamitla,
Valle de Juárez, La Manzanilla de la Paz, Concepción de Buenos Aires, Tuxcueca,
Tizapán el Alto, Teocuitatlán de Corona, Santa María del Oro y Tamazula de Gordiano.
TÚRNESE A LAS COMISIONES DE GOBERNACIÓN Y DE ASUNTOS
METROPOLITANOS.

Constitucional de Tonalá, Jalisco, remitiendo copia certificada del acuerdo por el que
ese ayuntamiento aprobó celebrar un convenio de pago con el Instituto de Pensiones del
estado de Jalisco. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y TÚRNESE A LA
22


Constitucional de Tequila, Jalisco, comunicando el voto a la minuta proyecto de decreto
número 24401/LX/13. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y TÚRNESE A SUS

Constitucional de Chapala, Jalisco, comunicando el voto a la minuta de decreto número

Constitucional de El Arenal, Jalisco, remitiendo una rectificación en la votación de la
minuta proyecto de decreto número 24401/LX/13. ENTERADO CON ACUSE DE
RECIBO Y TÚRNESE A SUS ANTECEDENTES EN EL DECRETO NÚMERO
24401/LX/13.
3.141. Oficio número 13-070/2013 del Secretario General del H. Ayuntamiento

Constitucional de Tepatitlán de Morelos, Jalisco, comunicando el voto a la minuta
proyecto de decreto número 24401/LX/13. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y
TÚRNESE A SUS ANTECEDENTES EN EL DECRETO NÚMERO 24401/LX/13.
3.142. Oficio del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de San Juan
de los Lagos, Jalisco, comunicando el voto a la minuta proyecto de decreto número
3.143. Oficio número 868/DGJ-C/2013 del Contralor del Estado, dando contestación al
acuerdo legislativo número 124-LX-13 aprobado por este Congreso, mediante el cual se
denuncian irregularidades en la licitación pública LPL02/2009. ENTERADO CON
ACUSE DE RECIBO, TÚRNESE A SUS ANTECEDENTES EN EL ACUERDO
LEGISLATIVO NÚMERO 124-LX-13 Y REMÍTASE COPIA A LOS DIPUTADOS
HUGO DANIEL GAETA ESPARZA Y JUAN MANUEL ALATORRE FRANCO,
PARA SU CONOCIMIENTO.
3.144. Oficio número 1472/DGJ-C/2013 del Contralor del Estado, dando contestación al
acuerdo legislativo número 123-LX-13 aprobado por este Congreso, por el que se
solicita información relacionada con el estado que guardan las denuncias y
procedimientos de responsabilidad en contra de diversos funcionarios del CAPECE.
23
EL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 123-LX-13 Y REMÍTASE COPIA A LOS

DIPUTADOS JUAN MANUEL ALATORRE FRANCO, ÉDGAR ENRIQUE
VELÁZQUEZ GONZÁLEZ Y CELIA FAUSTO LIZAOLA, PARA SU
CONOCIMIENTO.
3.145. Oficio número 05-02-02-046/2013 del Secretario de Desarrollo Rural del Estado,
dando contestación al acuerdo legislativo número 122-LX-13 aprobado por este
Congreso, con relación a la atención y prevención del delito de abigeato. ENTERADO
CON ACUSE DE RECIBO, TÚRNESE A SUS ANTECEDENTES EN EL ACUERDO
LEGISLATIVO NÚMERO 122-LX-13 Y REMÍTASE COPIA A LOS DIPUTADOS
NORMA ANGÉLICA CORDERO PRADO Y JUAN JOSÉ CUEVAS GARCÍA, PARA
SU CONOCIMIENTO.
3.146. Oficio número 816/2013 del Agente del Ministerio Público de la Fiscalía General
del Estado, solicitando copias certificadas del documento que acredite a Alfredo
Arguelles Basave como Secretario General de este Congreso en la LVIII Legislatura.
COMO SE SOLICITA, CONDICIONADO A SU EXISTENCIA Y PREVIO PAGO
DE LOS DERECHOS CORRESPONDIENTES, DE CONFORMIDAD CON EL
ARTÍCULO 27, FRACCIÓN VI, DE LA LEY DE INGRESOS DEL ESTADO DE
JALISCO PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2013.
3.147. Oficio número PRES/402/2013 del Presidente del Instituto de Transparencia e

Información Pública del Estado, solicitando se inicie el proceso de ratificación del
suscrito como presidente de ese instituto. TÚRNESE A LA COMISIÓN DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA.
3.148. Oficio del Presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, comunicando
los días de descanso con que contarán los servidores públicos de ese tribunal.
3.149. Oficio número 3925 de la Secretario General del Consejo de la Judicatura del
Estado, comunicando los días de descanso con que contarán los servidores públicos de
ese consejo. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO.
3.150. Oficio número IV/03/2013/1202/II del Presidente del Consejo General

Universitario de la Universidad de Guadalajara, presentando la cuenta financiera
universitaria correspondiente al ejercicio presupuestal de 2012. ENTERADO CON
ACUSE DE RECIBO Y TÚRNESE A LA COMISIÓN DE VIGILANCIA, A FIN DE
QUE POR SU CONDUCTO SE REMITA A LA AUDITORÍA SUPERIOR DEL
24
3.151. Ocurso suscrito por Jonatán Obed Martínez Jaramillo, solicitando copias
certificadas de toda clase de contratos o nombramientos que se hayan celebrado entre el
suscrito y este Congreso a partir de 2005. COMO SE SOLICITA, CONDICIONADO A
SU EXISTENCIA Y PREVIO PAGO DE LOS DERECHOS CORRESPONDIENTES,
DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 27, FRACCIÓN VI, DE LA LEY DE
INGRESOS DEL ESTADO DE JALISCO PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2013.
3.152. Ocurso suscrito por Filemón Arzate, vecino del municipio de Zapotiltic, Jalisco,
solicitando la intervención de este Congreso ante las autoridades municipales de ese
lugar, a fin de evitar la venta de un terreno ubicado en el fraccionamiento La Cruz en
ese municipio. TÚRNESE AL COMITÉ DE PETICIONES Y ATENCIÓN
CIUDADANA.
3.153. Ocurso suscrito por Óscar González Gari, coordinador del Tribunal Ciudadano
del Pueblo de Jalisco, dando a conocer el veredicto final emitido por ese tribunal
respecto de la gestión del Poder Ejecutivo del Estado en la pasada administración.
3.154. Iniciativa de ley del diputado Jaime Ismael Díaz Brambila para reformar y
derogar diversos artículos del Código Civil del estado de Jalisco. TÚRNESE A LA
REGLAMENTOS.
3.155. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de Bolaños, Jalisco, remitiendo su

CUSTODIA.
3.156. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de Valle de Guadalupe, Jalisco,

GUARDA Y CUSTODIA.
3.157. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de Zapotlán el Grande, Jalisco,

GUARDA Y CUSTODIA.
3.158. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de Tecolotlán, Jalisco, remitiendo su

CUSTODIA.
25
3.159. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de Ayotlán, Jalisco, remitiendo su

CUSTODIA.
3.160. Oficio del H. Ayuntamiento Constitucional de Ameca, Jalisco, remitiendo su

CUSTODIA.
3.161. Oficio número 56/2013-K del Secretario General del H. Ayuntamiento

Constitucional de San Pedro Tlaquepaque, Jalisco, comunicando que se aprobó recibir
un donativo a través del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, para destinarse a
diversos proyectos. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO Y TÚRNESE A LA

Constitucional de Zapopan, Jalisco, remitiendo copia del Plan de Acción de la
Administración Municipal. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO.

Constitucional de Zapotlán el Grande, Jalisco, invitando a este Congreso a celebrar
sesión solemne en ese municipio con motivo del aniversario 480 de la fundación de esa
ciudad. TÚRNESE A LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN.
3.164. Oficio número 32 del Secretario General del H. Ayuntamiento Constitucional de

Juanacatlán, Jalisco, comunicando el voto a la minuta proyecto de decreto número
3.165. Oficio número 68/2013 de la Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo

Territorial del Estado, dando respuesta al acuerdo legislativo número 98-LX-13
aprobado por este Congreso, por el que se le exhorta a tomar las medidas necesarias en
contra de las personas que llevan a cabo tala clandestina de árboles en los bosques del
estado. ENTERADO CON ACUSE DE RECIBO, TÚRNESE A SUS
ANTECEDENTES EN EL ACUERDO LEGISLATIVO NÚMERO 98-LX-13 Y
REMÍTASE COPIA AL DIPUTADO JAIME ISMAEL DÍAZ BRAMBILA, PARA SU
CONOCIMIENTO.
3.166. Oficio número 27/2013 del Contralor General del Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana, dando respuesta al acuerdo legislativo número 101-LX-13
aprobado por este Congreso, mediante el cual se solicita información relacionada con la
26
recepción de las declaraciones patrimoniales de los servidores públicos de ese instituto.

DIPUTADO JUAN CARLOS MÁRQUEZ ROSAS, PARA SU CONOCIMIENTO.
3.167. Oficio de la Coordinadora de la Licenciatura en Derecho del ITESO, Universidad

Jesuita de Guadalajara, invitando a las XVII Jornadas de Derecho del Instituto
Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente, a celebrarse en la tercera semana de
septiembre del año en curso, así como a formar parte de los patrocinadores. TÚRNESE
A LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA Y A LAS COMISIONES DE
JUSTICIA Y DE PUNTOS CONSTITUCIONALES, ESTUDIOS LEGISLATIVOS Y
REGLAMENTOS.
3.168. Oficio número 118/13 de la Directora del Sistema DIF del municipio de Acatic,
Jalisco, solicitando copias certificadas del decreto 12780. COMO SE SOLICITA,
CONDICIONADO A SU EXISTENCIA Y PREVIO PAGO DE LOS DERECHOS
CORRESPONDIENTES, DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 27, FRACCIÓN
VI, DE LA LEY DE INGRESOS DEL ESTADO DE JALISCO PARA EL EJERCICIO
FISCAL de 2013.
3.169. Ocurso suscrito por el presbítero José Álvarez Franco, solicitando se le informe si
ya fue aprobado el descuento en los recargos del servicio de agua potable
correspondiente al presente año. DÍGASELE QUE FUE APROBADO MEDIANTE
3.170. Oficio número 1963-I de la Secretaria del Juzgado Cuarto de Distrito en Materia
Administrativa y de Trabajo en el Estado de Jalisco, comunicando el acuerdo dictado en
el juicio de amparo número 1298/2011, promovido por María Carmela Chávez Galindo.
SE DEJA SIN EFECTOS EL TURNO ORIGINAL DE LA PETICIÓN DE LA C.
MARÍA CARMELA CHÁVEZ GALINDO, APROBADO EL PASADO 7 DE JUNIO
DE 2011, Y COMO CONSECUENCIA, SE DEJA SIN EFECTOS EL OFICIO 2983-
LIX DE LA MISMA FECHA, EN CUMPLIMIENTO A LA SENTENCIA DEL
JUICIO DE AMPARO 1298/2011 DEL JUZGADO CUARTO DE DISTRITO EN
MATERIA ADMINISTRATIVA Y DE TRABAJO EN EL ESTADO DE JALISCO, Y
PROCÉDASE A LA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL ACUERDO LEGISLATIVO
REFERENTE A ESTE ASUNTO, AGENDADO EN EL PUNTO
CORRESPONDIENTE DEL ORDEN DEL DÍA.
3.171. Oficio número DIGELAG/OF 260/2013 del Secretario General de Gobierno,

remitiendo iniciativa de ley del Gobernador del Estado para expedir la Ley Orgánica del
Instituto de Información Estadística y Geográfica del estado de Jalisco. TÚRNESE A
LAS COMISIONES DE DESARROLLO ECONÓMICO Y DE PUNTOS
27
El C. Presidente: En consecuencia, está a consideración de los diputados el turno

propuesto para las comunicaciones recibidas; en caso contrario, quienes deseen realizar
alguna observación, sírvanse manifestarlo levantando su mano…
Se le concede el uso de la voz al diputado Hernán Cortés Berumen y después al diputado

Salvador Zamora. Adelante, diputado Hernán Cortés.
El C. Diputado José Hernán Cortés Berumen: Gracias, diputado Presidente. Solo

para solicitar que en la comunicación 3.2 también se incluya el turno a la Comisión
Especial para la Reforma y Reingeniería del Poder Legislativo del estado de Jalisco, a
efecto de que se está planteando modificar lo que tiene que ver con la Ley Orgánica de
este poder y para no estar... directamente se le vaya el turno también a esta comisión
especial que este pleno autorizó.
El C. Presidente: Cosa que agradecemos, Diputado. Se pone a consideración la

modificación propuesta por el diputado Hernán Cortés; en votación económica se
pregunta si se aprueba… Aprobado, Diputado. Se concede el uso de la voz al diputado
Salvador Zamora. Adelante, Diputado.
El C. Diputado Salvador Zamora Zamora: Gracias, diputado Presidente. Con

respecto al comunicado agendado con el número 3.136, y teniendo como fundamento el
artículo 77-A de nuestra Ley Orgánica, que establece como una facultad de la Comisión
de Estudios Metropolitanos el estudio y dictamen o el conocimiento de los asuntos
relacionados con la declaración de áreas o regiones metropolitanas, tengo a bien
solicitarle la modificación del turno, proponiendo que en lugar de turnarse a la Comisión
de Gobernación, se turne a la Comisión de Asuntos Metropolitanos, ya que es de
facultad de esta. Es cuanto, diputado Presidente.
El C. Presidente: Solamente compartir, Diputado: según me informan, tiene propuesto

para ambas comisiones, porque tengo entendido que en ambas comisiones existe
competencia para el planteamiento.
Les solicito sonido en la curul del diputado Zamora, por favor.
El C. Diputado Salvador Zamora Zamora: Gracias, diputado Presidente. Solamente

para puntualizar que así es y que, bueno, está turnado a la Comisión de Asuntos
Metropolitanos.
El C. Presidente: Gracias, señor Diputado. Se concede el uso de la voz a la diputada

Mariana Arámbula. Adelante, Diputada. Además damos cuenta de su asistencia.
Se solicita le puedan otorgar sonido a la curul de la diputada Mariana Arámbula.
La C. Diputada Mariana Arámbula Meléndez: Gracias, Diputado. Para antes, solo,

28
en mi calidad de presidenta de la Comisión de Ciencia y Tecnología, solicito que la

comunicación marcada en el punto número 3.76 sea además turnada a la Comisión de
Ciencia y Tecnología, por ser de mi competencia, de acuerdo con el numeral 77-C de la
Ley Orgánica del Poder Legislativo.
El C. Presidente: Se pone a consideración la propuesta de modificación de la diputada

Mariana Arámbula, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba…
Aprobado.
Diputado… Se concede el uso de la voz al diputado Enrique Velázquez. Adelante,

Diputado. Se solicita sonido a la curul del diputado.
El C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González: Gracias, Presidente. En el caso

del 3.11, donde se solicita a la Secretaría General del H. Ayuntamiento de Tala, Jalisco,
solicitando se autoricen los límites territoriales de ese municipio, le estamos pidiendo
que presente una iniciativa formal. El turno que desde mi punto de vista debe de estar
es… por tratarse de límites territoriales, debe ser turnado a la Comisión de Gobernación.
El C. Presidente: El asunto más que otra cosa es de procedimiento, Diputado, tiene que
ver más que nada porque es una iniciativa de una persona; pero la propia ley —entiendo
— nos marca la necesidad de que esto pueda vincularse a través de quien tiene la
facultad de poderla presentar, evidentemente, mientras no haya una reforma en ese
sentido. Pero, bueno, pues aquí el asunto tendría que ver con la visión que se tiene del
tema.
Adelante, Diputado.
El C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González: Presidente, no lo presenta una

persona, lo presenta el ayuntamiento de Tala y con una petición simple. Se debe turnar a
la Comisión de Gobernación para que se discuta, ya que este Congreso es el único
facultado para definir los límites de los municipios.
El C. Presidente: Lo que me informan es que para los efectos del reconocimiento de los
límites territoriales sí, que sería la parte del propio planteamiento. Es decir, no es un
asunto de debate, Diputado, solamente tiene que ver con el procedimiento y la forma
como podamos alojarlo; básicamente… es la razón.
Adelante, Diputado.
El C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González: Le voy a dar lectura al artículo

7.°; dice: “En el caso de que la autoridad municipal esté de acuerdo con los límites
propuestos en la información territorial aportada por el instituto, en el plazo señalado en
el artículo anterior deberá presentar al Congreso su manifestación, acompañando:/ I.
29
Copia certificada del acta del ayuntamiento y/ II. Copias certificadas de las actas de la
sesión […]” Esa es la parte de la solicitud.
El C. Presidente: El tema tiene que ver con que la presente él como Secretario. Debe
ser el cabildo.
¿Le pueden dar audio al diputado Enrique Velázquez?
El C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González: Gracias, diputado Presidente. Es

que el ayuntamiento está presentando sus límites, y no es el ayuntamiento el que
presenta los límites… pero, bueno, lo que estoy solicitando, Presidente, es que se turne a
la Comisión de Gobernación, y ahí se determina si son procedentes o no los límites del
municipio... de cualquier municipio.
El C. Presidente: La propuesta que le haríamos, Diputado, para que este tema pueda
avanzar, es que se pueda turnar a la comisión correspondiente únicamente para que se
pueda hacer el trámite legal que corresponda. ¿Es correcto? ¿Estaríamos de acuerdo con
que fuera así? Adelante.
Se pone a consideración de la asamblea. En votación económica se pregunta si se

aprueba la propuesta con este esquema… Aprobado. Gracias.
Se concede el uso de la voz al diputado Víctor Sánchez. Adelante, Diputado.
Se les solicita audio en la curul del diputado Víctor Sánchez.
El C. Diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco: Presidente, para solicitar la

comunicación 3.146, un oficio del agente del Ministerio Público adscrito a la Fiscalía
General del Estado… solicita copias certificadas de un nombramiento de un ex
funcionario de esta institución, y se está condicionando que a su entrega por este
pleno… pago de los derechos, de conformidad con el artículo 27 de la Ley de Ingresos
del Estado de Jalisco. Para solicitar se modifique y no se condicione el pago, en virtud
de que está exento el pago en el artículo 28 de la misma Ley de Ingresos del Estado de
Jalisco en su fracción II, inciso b), y además, de conformidad con el artículo 258 del
Código de Procedimientos Penales, es una facultad que tiene el Ministerio Público para
hacerse llegar de la documentación y poder acreditar el ilícito que corresponda en su
investigación.
El C. Presidente: Gracias, Diputado. Es un tema que es procedente, por lo cual

solicitaría a la asamblea el poder manifestarlo con su voto si se aprueba el planteamiento
del diputado Víctor Sánchez con la propuesta; en votación económica se pregunta si se
aprueba… Aprobado. Aprobado, Diputado.
Se somete… después de haber hecho las modificaciones que cada uno de ustedes han
30
planteado, se someten ahora sí todos los puntos a esta asamblea, por lo que en votación
económica se pregunta si se aprueba… Aprobado.
Adelante, se le solicita audio en la curul del diputado Hernán Cortés. Adelante,

Diputado.
El C. Diputado José Hernán Cortés Berumen: Gracias, Presidente. Solo para si es

posible, a través de su conducto, solicitarle al Secretario General me haga llegar copias
respecto al 3.54.
El C. Presidente: Claro que sí, Diputado, con mucho gusto. Señor Secretario, se le
instruye para que se pueda proceder a la solicitud de información del diputado Hernán
Cortés Berumen. Gracias Diputado. Gracias, Secretario.
COMUNICACIONES Y PROPUESTAS DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN

POLÍTICA Y DE LA MESA DIRECTIVA
El C. Presidente: Para continuar con el siguiente punto del orden del día, esta
Presidencia, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 164 y 165 de nuestra Ley
Orgánica, pone a su consideración la dispensa de la lectura de las propuestas de acuerdo
legislativo de la Junta de Coordinación Política, en virtud de que obran en poder de cada
uno de ustedes las copias respectivas, y se lean solo las síntesis de las mismas; en
votación económica se pregunta si se aprueba la dispensa en referencia… Aprobado.
Por tanto, se pide a la diputada secretaria Clara Gómez Caro lea solo las síntesis de las
mismas. Adelante, Secretaria.
La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Con su permiso, señor Presidente.
4. Comunicaciones y propuestas de la Junta de Coordinación Politica correspondientes a

la sesión del día jueves 18 de abril de 2013:
4.1. Acuerdo legislativo que aprueba la modificación y la integración de diversas

comisiones del Congreso del Estado.
Es cuanto señor Presidente.
El C. Presidente: Se abre a discusión en lo general y en lo particular, por tratarse de un

31
artículo único, el acuerdo marcado con el número 4.1. Para tal efecto, se abre el registro
de oradores…
Dado que no hubo registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta
por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, y
se solicita a la Secretaría a cargo del diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía informe el
resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez impreso el documento que lo
acredite.
Y a los compañeros diputados que hace falta… El diputado Jaime Prieto… a favor.
Diputado Héctor Pizano… a favor.
El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Le informo, diputado Presidente. Hay

36 votos a favor, cero votos en contra, cero abstenciones, de 36 diputados presentes. Es
cuanto, diputado Presidente.
El C. Presidente: Aprobado en lo general y en lo particular, por tratarse de un artículo

único, el acuerdo marcado con el número 4.1, por 36 votos a favor, cero abstenciones,
cero votos en contra, de 36 presentes, por lo que esto constituye mayoría de votos.
DISCUSIÓN Y —EN SU CASO— APROBACIÓN DE LOS ACUERDOS

LEGISLATIVOS AGENDADOS
El C. Presidente: Para pasar al siguiente punto del orden del día, esta Presidencia, de
conformidad con lo dispuesto en los artículos 164 y 165 de nuestra Ley Orgánica, pone
a su consideración la dispensa de lectura de los acuerdos legislativos marcados con los
números del 5.1 al 5.56, en virtud de que obran en poder de cada uno de ustedes las
copias respectivas, y se lean solo las síntesis de los mismos, por lo que en votación
económica se pregunta si se aprueba la dispensa en referencia… Aprobado.
En consecuencia, se pide al diputado secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía lea

solamente las síntesis de los mismos.
El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Como lo indica, diputado Presidente.
5.1. Acuerdo legislativo que desecha por improcedente la invitación a realizar una
sesión solemne en el municipio de Vila Purificación, Jalisco, con motivo del aniversario
480 de su fundación como municipio.
5.2. Acuerdo legislativo que desecha por improcedentes la invitación a realizar una
sesión solemne en el municipio de El Grullo, Jalisco, con motivo del aniversario 100 de
su fundación como municipio.
5.3. Acuerdo legislativo por el que se solicita al Gobernador del Estado contribuya con
32
los apoyos económicos que requieren los productores de maíz blanco en nuestra entidad.
5.4. Acuerdo legislativo por el que se solicita al titular del Poder Ejecutivo del Estado
que de la partida presupuestal destinada a ayudas por desastres naturales y otros
siniestros se indemnice a los pescadores de las cooperativas pesqueras y uniones de
pescadores de la Laguna de Cajititlán.
5.5. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se exhorta al Gobernador del
Estado y a la titular del Instituto Jalisciense de las Mujeres del Estado a que vean que los
municipios de la entidad destinen los recursos necesarios para el funcionamiento y
operación de los institutos municipales.
5.6. Acuerdo legislativo por el que se autoriza el uso del Recinto Oficial de este Poder
Legislativo, a fin de que se lleve a cabo el “Parlamento Universitario por un Día”.
5.7. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se ordena a la Junta de
Coordinación Política haga llegar a esta soberanía la propuesta de nueva integración de
la Comisión de Vigilancia.
5.8. Acuerdo legislativo por el que se exhorta a los 125 municipios del estado a valorar
y analizar la posibilidad de crear la comisión edilicia de artesanías.
5.9. Acuerdo legislativo por el que se exhorta a los 125 ayuntamientos del estado a
establecer e integrar los consejos municipales de desarrollo urbano, como mecanismos
de participación ciudadana y organismos auxiliares en la gestión del desarrollo urbano
municipal.
5.10. Acuerdo legislativo por el que se desecha la iniciativa presentada por la fracción
parlamentaria del PAN para citar a comparecer ante la Comisión de Asuntos Electorales
de este Congreso a los consejeros integrantes del Instituto Electoral y de Participación
Ciudadana del estado de Jalisco.
5.11. Acuerdo legislativo por el que se desechan diversas iniciativas de las legislaturas
LVIII y LIX, mismas que pretendían reformar la Ley de los Servicios de Vialidad,
Tránsito y Transporte del estado de Jalisco.
5.12. Acuerdo legislativo que desecha la iniciativa del H. Ayuntamiento de Atotonilco el

Alto, Jalisco, para formar parte de la zona metropolitana de la Ciénega.
5.13. Acuerdo legislativo por el que se resuelve archivar el asunto relacionado con el
oficio número 745/11 de la Procuraduría de Desarrollo Urbano.
5.14. Acuerdo legislativo por el que se tiene por recibido y se remite a la Dirección de
33
Biblioteca, Archivo y Editorial el Plan de Desarrollo Municipal del municipio de

Chiquilistlán, Jalisco.
Tequila, Jalisco.
Biblioteca, Archivo y Editorial el Plan de Desarrollo Municipal del municipio de San
Diego de Alejandría, Jalisco.
Julián, Jalisco.
Tecalitlán, Jalisco.
Arandas, Jalisco.
Biblioteca, Archivo y Editorial el Plan de Desarrollo Municipal del municipio de El
Arenal, Jalisco.
Sebastián, Jalisco.
5.22. Acuerdo legislativo que desecha la iniciativa de ley presentada por el entonces
diputado Ricardo Silva Maya para reformar el artículo 44 de la Ley para los Servidores
Públicos para el Estado de Jalisco y sus Municipios.
5.23. Acuerdo legislativo que desecha la iniciativa de ley de la entonces diputada

Patricia Retamoza Vega para reformar el artículo 49 de la Ley para los Servidores
Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios.
5.24. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, por el que se instruye a la
Secretaría General de este Congreso se investigue el uso y destino del recurso solicitado
en la LIX Legislatura para el pago de laudos definitivos emitidos por el Tribunal de
Arbitraje y Escalafón.
34
5.25. Acuerdo legislativo que desecha la iniciativa presentada por los ayuntamientos de
Autlán de Navarro y El Grullo, Jalisco, en la que solicitan se inicien los procedimientos
para declararlos como zona metropolitana.
5.26. Acuerdo legislativo que desecha la iniciativa de decreto para declarar benemérito
en grado ilustre al doctor Roberto Mendiola Orta.
en grado ilustre al músico, compositor y docente Blas Galindo Dimas.
5.28. Acuerdo legislativo que desecha la iniciativa de decreto para declara como
benemérito en grado heroico e ilustre a la profesora Atala Apodaca Anaya Ruiz
Cabañas.
de Jalisco al doctor José de Jesús Huerta Leal.
de Jalisco al licenciado Luis Manuel Rojas.
5.31. Acuerdo legislativo que aprueba la sustanciación del procedimiento de suspensión

al Presidente Municipal de Chapala, Jalisco.
5.32. Acuerdo legislativo que desecha por improcedente la solicitud de suspensión del
Presidente Municipal de Mascota, Jalisco, presentada por el Tribunal de Arbitraje y
Escalafón del Estado, registrado bajo expediente número 1133/2011-D1.
Presidente Municipal de Chapala, Jalisco, presentada por el Tribunal de Arbitraje y
Escalafón del Estado, registrado bajo expediente número 2944/2010-D1.
Presidente Municipal de Encarnación de Díaz, Jalisco, presentada por el Tribunal de
Arbitraje y Escalafón del Estado, registrado bajo expediente número 2880/2010-D1.
Presidente Municipal de Yahualica de González Gallo, Jalisco, presentada por el
Tribunal de Arbitraje y Escalafón del Estado, registrado bajo expediente número
813/2007-A1.
Escalafón del Estado, registrado bajo expediente número 200/2007-B1.
35
Escalafón del Estado, registrado bajo expediente número 1284/2010-G1.
Presidente Municipal de Ojuelos de Jalisco, Jalisco, presentada por el Tribunal de
Arbitraje y Escalafón del Estado, registrado bajo expediente número 389/2007-A2.
Escalafón del Estado, registrado bajo expediente número 1233/2010-F2.
Presidente Municipal de Jocotepec, Jalisco, presentada por el Tribunal de Arbitraje y
Escalafón del Estado, registrado bajo expediente número 03/2005-C1.
Presidente Municipal de San Julián, Jalisco, presentada por el Tribunal de Arbitraje y
Escalafón del Estado, registrado bajo expediente número 723/2007-C1.
Escalafón del Estado, registrado bajo expediente número 1019/2010-F1.
5.45. Acuerdo legislativo por el que se exhorta al Presidente Municipal del H.

Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara, Jalisco, a dar conclusión al litigio que
concierne al predio ubicado en la calle José María Sarmiento, en esta ciudad.
5.46. Acuerdo legislativo por el que se exhorta al pleno de este Congreso a que a la
brevedad posible apruebe los dictámenes al voto de la reforma a los artículos 24 y 40 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
5.47. Acuerdo legislativo por el que se exhorta a diversas dependencias gubernamentales

a que actualicen los planes de contingencia, el Atlas de Riesgo del estado de Jalisco y
sus similares en los municipios.
36
5.48. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se exhorta al Gobernador del
Estado a proveer a los municipios del estado de Jalisco la maquinaria necesaria para la
realización de obra pública municipal.
5.49. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se exhorta a la Unión Ganadera
Regional de Jalisco a hacer un llamado a sus 135 asociaciones a mantener, en la medida
de lo posible, a sus animales dentro de sus establos, campos o lugar destinado para ellos,
a fin de que no estén libres.
5.50. Acuerdo legislativo por el que se exhorta a los presidentes municipales de

Zapotlán el Grande, Sayula, Gómez Farías y Zapotiltic, Jalisco, a realizar los trámites
correspondientes ante esta soberanía para crear la zona metropolitana del sur del estado
de Jalisco.
5.51. Acuerdo legislativo por el que se aprueba llevar a cabo el “Congreso Infantil por
un Día”.
5.52. Acuerdo legislativo por el que se aprueba la realización de la ceremonia de

honores a la bandera en el patio central del edificio sede de este Poder Legislativo el
primer lunes de cada mes a las 9:00 horas.
5.53. Acuerdo legislativo por el que, entre otras cosas, se solicita al Secretario General
de este Congreso informe el avance del cumplimiento del acuerdo legislativo número
79.
5.54. Acuerdo legislativo por el que se exhorta a los delegados estatales de la Semarnat,
Profepa, PGR y Semadet, así como a los presidentes municipales de Ocotlán, La Barca y
Atotonilco el Alto, Jalisco, a tomar las medidas necesarias en contra de las personas que
llevan a cabo la extracción clandestina de tierra, a efecto de evitar la deforestación y
alteración del medio ambiente.
5.55. Acuerdo legislativo por el que la Comisión de Equidad de Género resuelve que no
es competente para conocer de la iniciativa de ley para reformar la Ley Estatal de los
Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, derogar disposiciones de la Ley Orgánica de
la Procuraduría Social del Estado y adicionar la Ley Orgánica de la Procuraduría
General de Justicia del Estado.
5.56. Acuerdo legislativo por el que se ordena dar cumplimiento a la ejecutoria del
amparo número 1298/2011 emitida por Juzgado Cuarto de Distrito en Materia
Administrativa y de Trabajo en el estado de Jalisco, promovido por María Carmela
Chavez Galindo en contra de actos de esta Comisión de Justicia y de otras autoridades.

37
El C. Presidente: Gracias, diputado Secretario. Tal y como se ha venido desarrollando

en anteriores sesiones y por economía procesal, esta Presidencia pone a su
consideración, con fundamento en lo facultado por el artículo 36, fracción VI, de nuestra
Ley Orgánica el siguiente mecanismo de votación para el desarrollo del presente punto
del orden del día: acuerdos por retirar, acuerdos para turno a comisiones, acuerdos con
modificaciones, acuerdos en votación conjunta y acuerdos en votación por separado; en
votación económica se pregunta a la asamblea si es de aprobarse el mecanismo de
votación sugerido… Aprobado.
Acuerdos por retirar. Ha llegado a esta Presidencia la solicitud de que los acuerdos
marcados con los números 5.22, 5.23 y 5.55 sean retirados de este punto del orden del
día, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado.
Para antes… diputada Mariana Arámbula.
La C. Diputada Mariana Arámbula Meléndez: Gracias, también solicito que se retire

el 5.9, por favor.
El C. Presidente: En votación económica se propone a esta asamblea si desea aprobar el

retiro del punto antes mencionado por la diputada Mariana Arámbula, 5.9… Aprobado.
Gracias, Diputada.
Acuerdos para turnar a comisiones. Esta Presidencia pone a consideración de la

asamblea la solicitud de turno a la Junta de Coordinación Política de los acuerdos
legislativos marcados con los números 5.6, 5.51 y 5.52; en votación económica se
pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado.
Acuerdos en conjunto. Esta Presidencia pone a consideración de la asamblea para su

discusión los acuerdos legislativos en conjunto, marcados con los números 5.1, 5.2, 5.3,
5.4, 5.5, 5.8, 8.10, 5.11, 5.12, 5.10, 5.13, 5.14, 5.15, 5.16, 5.17, 5.18, 5.19, 5.20, 5.21,
5.24, 5.26, 5.27, 5.28, 5.29, 5.30, 5.32, 5.33, 5.34, 5.35, 5.36, 5.37, 5.38, 5.39, 5.40,
5.41, 5.42, 5.43, 5.44, 5.45, 5.47, 5.48, 5.50, 5.53 y 5.54. Para tal efecto, se abre el
registro de oradores…
por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo
de la diputada Clara Gómez Caro informe el resultado de la votación y lo valide con su
firma, una vez impreso el documento que lo acredite.
La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Diputado Presidente, doy cuenta de la votación...

del resultado de la votación: 35 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra, de 36
diputados presentes. 36, perdón...
38
El C. Presidente: Gracias, Diputada. Aprobados los acuerdos legislativos anteriores por

36 votos a favor, cero abstenciones, cero en contra, de un total de 36 votos, por lo que
esto constituye mayoría de votos.
Acuerdos por separado. Se pone a consideración de esta asamblea para su discusión en

lo general, por contener dos o más artículos, el acuerdo legislativo marcado con el
número 5.7. Para tal efecto, se abre el registro de oradores… Dado que no hubo registro
de oradores, se abre el sistema electrónico de votación… ¡Ah!, bueno, perdón pues,
Diputado. Se concede el uso de la voz al diputado Juan José Cuevas.
El C. Diputado Juan José Cuevas García: Al 5.7, por favor.
El C. Presidente: Adelante, Diputado. ¿A favor o en contra? A favor. Adelante,

Diputado.
Al diputado Juan Manuel Alatorre, el sentido… en contra.
El diputado Héctor Pizano… en contra. El diputado Roberto Mendoza… en contra.

Algún orador más…
Se concede el uso de la voz al diputado Juan Manuel Alatorre.
El C. Diputado Juan Manuel Alatorre Franco: Con su venia, señor diputado

Presidente de esta mesa directiva; secretarios, compañeros y amigos diputados. Este
punto, el 5.7, está en discusión... se puede contestar perfectamente leyéndoles el
artículo... digo, el Título Tercero, Capítulo I, artículo 21, párrafo primero de la fracción
X, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco y su reglamento. Dice:
“Se obliga a los diputados a no intervenir en los asuntos legislativos en los que se tenga
un interés personal o que interesen a su cónyuge, concubina o a sus parientes
consanguíneos en línea directa sin limitación de grados […]”; dice más, pero termina
diciendo: “siempre que no se trate de discusiones de carácter general”. Creo que este
artículo perfectamente cubre la esencia de la preocupación del diputado Cuevas, es darle
objetividad a esta propuesta. Conozco la iniciativa… conozco el exhorto, que nace de la
buena fe, pero también nace del desconocimiento del tema; es como pedirles que en un
partido de fútbol el árbitro nunca haya jugado fútbol, que desconozca el tema del
deporte o simplemente que, por reglamento, se invite a alguien del público para que
quien no traiga camiseta visible… para que esté en medio de los dos rivales y sea el
juez. Creo que la instancia está equivocada, la instancia no es la correcta. Nosotros,
como Comisión de Vigilancia, solo validamos los informes finales y las opiniones
técnicas que emite la Auditoría Superior del estado de Jalisco. Sí es triste decirlo, pero
este Congreso entregó la facultad de fiscalizar a un órgano independiente. Me preocupa
que no se sepa que al final el Congreso solamente opina mediante un dictamen sobre las
cuentas públicas, y no hay ningún momento legal, no hay ningún artículo legal y no hay
39
ninguna facultad de modificar el sentido del dictamen de la propia Auditoría. De tal

manera, el propio Congreso solo opina en estos temas. Es más, creo que debería ser
requisito obligatorio… digo que debería ser, porque no podría violentar la propia
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la del Estado, que los
integrantes de la comisión hayan formado parte del esquema de fiscalización y de la
rendición de cuentas, que los diputados integrantes de la comisión conozcan cómo se
arma un paquete de cuenta pública, que hayan padecido el burocrático esquema de
presentar los informes, que sepan cómo armar las justificaciones documentales del
gasto, que hayan padecido el tortuoso camino de auditoría. ¿Quién podría tener mayor
calidad moral para estar en esa comisión que aquel que ya probó y ya transitó por ese
camino y ya tiene sus cuentas públicas aprobadas? No podríamos o no podemos hoy
dejar en manos de inexpertos, de los que no conocen este tema, que les den un giro
político a este frágil esquema de fiscalización: caeríamos en el manoseo y la intención
malsana en algo tan importante como la eficiencia y la eficacia en la propia fiscalización
de las cuentas públicas. La iniciativa de acuerdo legislativo pone… propone una
integración de la Comisión de Vigilancia, la cual contraviene en diversos dispositivos de
la Ley Orgánica del Poder Legislativo: primero, vulnera los derechos de todos los
diputados integrantes de la Comisión de Vigilancia, en virtud de que ya fueron electos,
en conformidad con el artículo 22 de la propia ley en mención; violenta las decisiones
de los grupos parlamentarios y los consensos de la Junta de Coordinación Política
aprobados por este pleno; tercero, contraviene el procedimiento de asignación e
integración en comisiones y comités establecido en el Capítulo I del Título Sexto de la
ley que rige la vida del propio Congreso. Es cuanto.
El C. Presidente: Gracias, Diputado.
Se concede el uso de la voz al diputado Héctor Pizano. Adelante, Diputado… Declina.
El diputado Roberto Mendoza… declina.
Señor diputado Juan José Cuevas. Échele, Diputado.
El C. Diputado Juan José Cuevas García: Buenas tardes, amigas y amigos diputados.
Buenas tardes, medios… al público, con su venia. ¿Qué puedo decir? No sé si
pesimismo, no sé si sinvergüenza, no sé qué palabra utilizar. No es posible que nos
digan todavía que tiene que ser un requisito obligatorio haber estado como presidente
municipal en este caso, de cualquier municipio, sea Ocotlán, Puerto Vallarta, Cabo
Corrientes, el municipio que quieran… tener un supuesto fraude, una supuesta
malversación de los recursos públicos y venir aquí, ser parte como diputado local, ser
integrante de la Comisión de Vigilancia y aprobar su cuenta pública donde tiene él una
demanda. No, no, por eso la imagen del diputado, por eso la imagen que tiene Alonso
Godoy… ¿así la quieren? ¿Quieren que seamos iguales? No estoy de acuerdo. Les voy a
poner el ejemplo del fútbol, cosa que a mí sí me gusta jugar: imagínense que el árbitro
lo ponga uno de los dos equipos contendientes… lleva alevosía y ventaja: te marcan un
40
penalti, te marcan una jugada y puede ganar el equipo que el árbitro está apoyando. Ya
lo dijo el Auditor Superior del Estado: la última palabra la tiene el Congreso, de las
cuentas auditables, de las cuentas públicas. Nosotros aquí, venimos y juramos,
protestamos, hacer cumplir la ley, sea federal, la particular del Estado, las leyes y
reglamentos que de una y otra emanen. ¿Eso es lo que vamos a hacer? ¿Aprobarnos
nuestras propias cuentas públicas? Seguirle dando “atole con el dedo”, no con cuchara,
con pala a la gente. No estoy de acuerdo. Estoy convencido de que cada uno de los
diputados aquí presentes no están de acuerdo; pero espero que no les hayan dado línea,
espero que al rato en la votación aquí veamos esa responsabilidad que adquirimos.
Espero que tanto los medios como la gente se fijen en quién vota a favor y quién vota en
contra, de aprobarse su cuenta pública. Ser juez y parte, caer en conflicto de intereses…
no, no estaré de acuerdo, si necesitamos una mejor imagen del diputado, si necesitamos
una mejor imagen del Congreso, si necesitamos transparencia, rendición de cuentas que
tanto dice su Presidente de la República, que tanto dice su Gobernador, que tanto dicen
sus grupos parlamentarios, si necesitamos una realidad y no nada más volver a darle
“atole con el dedo” a la gente. Tengo confianza en los diputados. Ojalá que todos del
Partido Revolucionario Institucional… si no, ahorita lo vamos a ver. Tengo confianza en
los del PRD. Tengo confianza en los de Movimiento Ciudadano. Tengo confianza en los
de mi partido, igual que el del Verde. Espero que esa votación… esa votación es para
hacer una reintegración de la Comisión de Vigilancia; van a seguir teniendo mayoría en
la comisión —los del PRI—, nada más… lo que estamos pidiendo… que no sean juez y
parte, que no caigan en un conflicto de intereses, que ellos pongan a otra persona que no
haya sido presidente municipal y que tiene un supuesto desvío por 22 millones de pesos.
Necesitamos darle a la gente confianza, fe de que sus diputados están trabajando por
ellos. Yo quiero ver la ética, quiero ver cómo van a apoyar esta iniciativa. Sé que no es
fácil. Sé que se les complica… a uno de sus compañeros, pero la última palabra la van a
tener aquí en su votación, y simplemente les digo que cada uno de ustedes serán testigos
de la votación de su compañero y testigos de su propia votación. Es cuanto, diputado
Presidente.
El C. Presidente: Gracias, Diputado. Adelante, Diputado. Se solicita sonido a la curul

del diputado Juan Manuel Alatorre.
El C. Diputado Juan Manuel Alatorre Franco: Con un total respeto al punto de vista
del diputado Juan José Cuevas… yo no quiero recalcarlo. Primero, la Comisión de
Vigilancia debe conocer, revisar, analizar y proponer al pleno los informes finales sin…
—insisto— sin poder modificarlos: artículos 14, 15 y 85 de la Ley de Fiscalización. Eso
acota mucho o desmiente lo que está diciendo el diputado en referencia. Efectivamente,
si fui presidente municipal en dos ocasiones, llevo cinco cuentas públicas aprobadas en
cero, no sé de dónde saca esas cuentas; si el fondo es lo que me dijo el diputado Cuevas
en el mes de enero… que es que quería mojarse, conmigo no se va a mojar. Es cuanto.
El C. Presidente: Por alusiones, el diputado Cuevas. Adelante, Diputado. Se solicita se

dé audio a la curul del diputado Cuevas, y después solicita el uso de la voz el diputado
41
Clemente Castañeda Hoeflich.
El C. Diputado Juan José Cuevas García: Hermano Juan Manuel Alatorre, sí, me voy
a mojar en todos los asuntos que tengan que ver… que tengan que ver con la legalidad,
le voy a entrar y no me voy a andar con las ramas. Y tú muy claro me dijiste… es que a
mí en esa posición me puso el ciudadano Gobernador. ¡Caramba! ¿Eso es lo que quiere
el ciudadano Gobernador? No creo, hermano, porque él ha dicho transparencia y
rendición de cuentas; él ha dicho muchas veces —y creo en él— que va a buscar los
culpables de los desfalcos de Jalisco. Yo creo en él… que va a hacer lo posible por
darles a los ciudadanos de cada uno de los municipios el ejemplo como debe ser en una
buena administración. Espero que en la votación lo veamos reflejado, y vamos a ver de
qué están hechos cada uno de los diputados. Gracias.
El C. Presidente: Se concede el uso de la voz al diputado Clemente Castañeda

Hoeflich. Se les solicita audio en la curul del diputado Clemente.
El C. Diputado Clemente Castañeda Hoeflich: Muchas gracias, Presidente. Parece

que la discusión que estamos teniendo… sin duda es una discusión relevante; sin
embargo, me parece que hay varias cosas que se tienen que decir en este sentido:
primero, las iniciativas, resoluciones del Poder Legislativo —lo hemos dicho en muchas
ocasiones, recientemente lo dijimos en la reforma del gobierno y hoy lo reiteramos— no
pueden tener dedicatoria personal ni pueden construirse con ese ánimo, no es el espíritu
del Poder Legislativo. Esta propuesta de iniciativa que se propone me parece debiera
trascender y debiera irse a otros términos. Desde luego que la Comisión de Vigilancia
toma un papel relevante en los asuntos públicos, y que este Congreso, si el ánimo es
evitar cualquier conflicto de intereses, deberíamos en todo caso reformar nuestra
legislación para evitar que eso se dé en un momento posterior; es decir, tratar de
reformar nuestra ley, para que pudiera evitarse cualquier tipo de conflicto de interés de
personas que tuvieran asuntos pendientes en la Comisión de Vigilancia. Me parece que
esto es legislar hacia el futuro y no atender un problema de carácter inmediato. Por ello,
sin dejar de reconocer que la discusión que estamos teniendo es una discusión
importante y trascendente, yo aprovecho para adelantar el voto en abstención de
Movimiento Ciudadano, y comprometernos públicamente a presentar en la próxima
sesión una iniciativa que pueda resolver de fondo este problema. Muchas gracias.
El C. Presidente: Gracias, diputado Clemente Castañeda. Se le concede el uso de la voz

al diputado Cuevas.
El C. Diputado Juan José Cuevas García: Gracias, diputado Presidente. Con todo el
debido respeto, tanto al compañero del PRI como al de Movimiento Ciudadano, respeto
a fin de cuentas la decisión de la forma de votar de cada uno. Ya lo dijimos… vamos a
ver. Quiero adelantar nada más que ya en anterior sesión presenté dos iniciativas: una
para la reintegración de la comisión, y la otra para hacer lo que bien decía el diputado
Clemente Castañeda, las modificaciones correspondientes para que en el futuro se
42
contemple lo que un servidor está pidiendo. Es cuanto, diputado Presidente.
El C. Presidente: Gracias, Diputado. En votación económica se pregunta a la asamblea

si se encuentra suficientemente discutido el acuerdo en referencia… Aprobado.
Habiéndose agotado el registro de oradores, se abre el sistema electrónico de votación
hasta por un minuto, para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a
cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe el resultado y lo valide con su firma,
una vez impreso el documento que así lo acredite.
La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica, diputado Presidente, doy cuenta
del resultado de la votación....
El C. Presidente: Para antes, el diputado Héctor Pizano. El sentido del voto… Se

registra el voto del diputado Héctor Pizano, en contra.
La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Son 6 votos a favor, 13 abstenciones, 17 votos

en contra, de un total de 36 votos emitidos.
El C. Presidente: Aprobado el acuerdo legislativo en lo general... por... perdón

rechazado... perdón, retomo. Rechazado el acuerdo legislativo en lo general por 6 votos
a favor, 13 abstenciones y 17 votos en contra, con lo cual se constituye mayoría de votos
y, por lo tanto, se rechaza.

número 5.25. Para tal efecto, se abre el registro de oradores... Dado que no hubo registro
de oradores, se abre el sistema electrónico de votación hasta por un minuto para que los
diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a cargo de la diputada Clara
Gómez Caro informe el resultado de la votación y lo valide con su firma, una vez
impreso el documento que así lo acredite. A la diputada Celia Fausto el sentido de su
voto... A favor, diputada Celia Fausto. Gracias, Diputada.
(Se realiza lo indicado)
La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica, diputado Presidente. Doy

cuenta de que son 34 votos a favor, 2 abstenciones y cero en contra, de un total de 36
votos emitidos.
El C. Presidente: Gracias, Diputada. Aprobado el acuerdo legislativo en lo general por

34 votos a favor, 2 abstenciones y cero votos en contra, de un total de 36, por lo que
esto constituye mayoría de votos. Aprobado. Está a discusión en lo particular, artículo
por artículo, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.25, por lo que se abre el
43
registro de oradores y se solicita a los diputados que quieran registrarse indiquen el o los
artículos que desean reservar... Dado que no existe registro de oradores que quieran
reservar para su discusión en lo particular ninguno de los artículos contenidos en el
acuerdo en referencia, se declara aprobado en lo general y en lo particular el acuerdo
legislativo marcado con el número 5.25.

número 5.31. Para tal efecto se abre el registro de oradores...
El diputado Munguía, a favor. Se le concede el uso de la voz al Diputado. Adelante,

Diputado.
El C. Diputado José Luis Munguía Cardona: Gracias, Presidente. El voto de la

fracción del PAN en este punto es a favor, no obstante que consideramos que el actual
Presidente Municipal está haciendo frente a una problemática heredada de
administraciones anteriores. Tal como se desprende del acuerdo que se va a votar, el
juicio laboral inició el 24 de febrero de 2010, lo que deja de manifiesto que a este asunto
no se le dio el tratamiento adecuado, por lo que los servidores públicos que en su
momento tenían la responsabilidad de defender de manera profesional al ayuntamiento
de Chapala, Jalisco. En este sentido, entendemos que, al igual que el ayuntamiento de
Chapala, Jalisco, existen en la entidad más municipios con este tipo de problemas, los
cuales comprometen su presupuesto por el gran número de laudos en contra de estas
entidades públicas. Creo que desde este poder tenemos la obligación de encontrar una
solución de fondo a este problema que tanto agravia a las finanzas municipales. Es
cuanto, Presidente.
El C. Presidente: Gracias, señor Diputado. No habiendo más oradores registrados, se

somete a la votación, por lo que se pregunta en votación económica a esta asamblea si se
encuentra suficientemente discutido el acuerdo en referencia... Aprobado.

hasta por un minuto para que los diputados emitan su voto, y se solicita a la Secretaría a
cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe el resultado y lo valide con su firma,
una vez impreso el documento que así lo acredite.
La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado Presidente. Doy

cuenta de 31 votos a favor, 4 abstenciones y cero en contra, de un total de 35 votos
emitidos.
El C. Presidente: Aprobado el acuerdo legislativo en lo general por 30 votos a favor, 5

abstenciones, cero votos en contra, de un total de 35, los cuales constituyen mayoría de
44
votos. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el acuerdo legislativo

marcado con el número 5.31, por lo que se abre el registro de oradores y se solicita a
los diputados que quieran registrarse indiquen el o los artículos que tienen interés en
reservar…
Dado que no existe registro de oradores que quieran reservar para su discusión en lo
particular ninguno de los artículos contenidos en el acuerdo en referencia, se declara
aprobado en lo general y en lo particular el acuerdo legislativo marcado con el número
5.31.
Acuerdos por separado. Se abre a su discusión en lo general y en lo particular, por

tratarse de un artículo único, el acuerdo marcado con el número 5.46. Para tal efecto, se
abre el registro de oradores...
por un minuto para que los diputados emitan su voto en lo general y en lo particular, y
se solicita a la Secretaría a cargo del diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía informe el
resultado de la votación y lo valide con su firma una vez impreso el documento que así
lo acredite.
Se le solicita al diputado Guillermo Martínez Mora el sentido de su voto.
El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Le informo, Presidente: hay 35 votos a

favor, cero abstenciones y cero votos en contra, de 35 diputados presentes.
El C. Presidente: Gracias, diputado Secretario. Aprobado en lo general y en lo

particular, por tratarse de un artículo único, el acuerdo marcado con el número 5.46, por
35 votos a favor, cero abstenciones y cero en contra, de un total de 35, los que
constituyen la mayoría de los votos.

número 5.49. Para tal efecto, se abre el registro de oradores...
firma, una vez impreso el documento que así lo acredite. Para antes, el diputado Cuevas.
El C. Diputado Juan José Cuevas García: Nada más para una explicación de aquí del
compañero Palos. Dice que dentro de sus establos y no los dejen libres, a efecto de que
no se escapen. Quiero entender, por ejemplo, la gente que es ganadera, compañero, los
45
tienen en un corral. Hay que amarrarlos a todo el ganado. No entiendo... Una

explicación nada más, breve, por favor, ahí, con respecto a eso.
El C. Presidente: A ver... Me parece que vale la pena que podamos sujetarnos al

procedimiento que corresponde, en el ánimo de que busquemos darle orden y por
respeto a esta asamblea se solicitaría que en lo subsecuente evitemos esos diálogos de
manera informal, para que pudiéramos hacerlo como corresponde al procedimiento,
pero en virtud de obviar tiempo, se le concede el uso de la voz al diputado Jesús Palos
Vaca.
El C. Diputado J. Jesús Palos Vaca: Con mucho gusto, Diputado. Lo que pasa es que
en las carreteras libres siempre anda ganado afuera y ha habido muchas muertes a causa
de que el ganado de los propietarios… no los tienen en sus corrales o en sus parcelas…
que andan pastoreando. Entonces, ese es el exhorto que hacemos.
El C. Diputado Juan José Cuevas García: Gracias.
El C. Diputado J. Jesús Palos Vaca: De nada, Diputado.
El C. Presidente: Se le pregunta en votación económica a esta asamblea si se encuentra

suficientemente discutido el acuerdo en referencia... Aprobado.

hasta por un minuto, a efecto de que los diputados emitan su voto, y se solicita a la
Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro informe el resultado y lo valide con
su firma, una vez impreso el documento que así lo acredite.
Diputada Celia Fausto, se le pregunta el sentido de su voto... Gracias, Diputada, lo que

pasa es que no podía registrar. Está bien, no se preocupe, Diputada... A favor. Gracias,
Diputada.

cuenta de 36 votos a favor... 37 a favor con el de la diputada Celia Fausto, cero
abstenciones y cero en contra, de un total de 37 votos emitidos.
El C. Presidente: Aprobado el acuerdo legislativo en lo general por 36 votos a favor,

cero abstenciones y cero en contra, más el de la diputada Celia Fausto, 37, de un total de
37, todos a favor, lo cual constituye mayoría de votos... Aprobado. Está a discusión en
lo particular, artículo por artículo, el acuerdo legislativo marcado con el número 5.49,
por lo que se abre el registro de oradores y se solicita a los diputados que quieran
registrarse indiquen el o los artículos que desean reservar…
46
particular ninguno de los artículos contenidos en el acuerdo de referencia, se declara
5.49.

número 5.56. Para tal efecto, se abre el registro de oradores...
firma, una vez impreso el documento que así lo acredite.
Se les solicita a los diputados el sentido de su voto. El sentido del voto de la diputada
Avelina… A favor.

cuenta del sentido de la votación: 37 votos a favor, cero abstenciones y cero en contra,
de un total de 37 votos emitidos.
El C. Presidente: Aprobado el acuerdo legislativo en lo general por 37 votos a favor,

cero abstenciones y cero votos en contra, de un total de 37, por lo que esto constituye
mayoría de votos. Está a discusión en lo particular, artículo por artículo, el acuerdo
legislativo marcado con el número 5.56, por lo que se abre el registro de oradores y se
solicita a los diputados que quieran registrarse indiquen el o los artículos que desean
reservar…
particular ninguno de los artículos contenidos en el acuerdo en referencia, se declara
5.56.
DICTÁMENES DE PRIMERA LECTURA
El C. Presidente: Dispensa de lectura de los dictámenes de primera lectura.

Continuando con el siguiente punto del orden del día, esta Presidencia somete a
consideración de la asamblea, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 164 y
165 de la Ley Orgánica que rige a este poder, sea dispensada la lectura de los
dictámenes de decreto de primera lectura, en virtud de que obran en poder de cada uno
de ustedes las copias respectivas, por lo que en votación económica se pregunta si se
47
aprueba... Aprobado.
En consecuencia, se pide a la diputada secretaria Clara Gómez Caro dé lectura solo a las
síntesis de los dictámenes de decreto marcados con los números del 6.1 al 6.7.
La C. Secretaria Clara Gómez Caro:
6. Dictámenes de decreto primera lectura, correspondientes a la sesión del día jueves 18

de abril de 2013:
6.1. Dictamen de acuerdo por el que se emite el voto favorable a la minuta proyecto de
decreto que reforma los artículos 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
6.2. Dictamen de acuerdo por el que se emite el voto favorable a la minuta proyecto de
decreto que reforma el artículo 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
6.3. Dictamen de decreto que reforma el artículo 63 de la Ley del Registro Civil del
estado de Jalisco.
6.4. Dictamen de decreto que reforma los artículos 105, 106 y 107 de la Ley para los
Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios.
6.5. Dictamen de decreto que reforma el artículo 7.° de la Ley del Instituto Jalisciense
de la Mujer.
6.6. Dictamen de decreto que reforma el artículo 6.° de la Ley de la Comisión Estatal de
Derechos Humanos.
6.7. Dictamen de decreto que reforma el diverso número 23901/LIX/11 por el que no se
aprueba la cuenta pública del ayuntamiento de Tlajomulco de Zúñiga, Jalisco, por el
ejercicio fiscal de 2009.
El C. Presidente: Gracias, Diputada. Por tanto, se fija para la segunda lectura y

discusión de los dictámenes de decreto conforme a lo que se establece en los artículos
161 y 162 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo.
PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS DE LEY, DECRETO O ACUERDO

48
El C. Presidente: De manera respetuosa yo quiero compartir con la asamblea el

abordaje del siguiente tema, que es el registro de oradores para la presentación de
iniciativas de ley, decreto o de acuerdo legislativo. Me parece oportuno plantear el
registro de oradores que habría para presentación de iniciativas, y a partir de ello
pudiéramos valorar si tomamos la determinación de decretar un receso de treinta o
cuarenta minutos… en función de los que esta asamblea determine. Si estuvieran de
acuerdo en esto, pasamos a hacer el procedimiento, revisamos cuántos oradores hay y
después de ello valoramos si determinamos en votación económica si se decreta o no un
receso de treinta o cuarenta minutos para poder continuar con el orden del día de la
sesión. ¿Les parece bien…?
En cumplimiento del siguiente punto del orden del día, esta Presidencia abre el registro
de oradores para la presentación de iniciativas, las cuales, de conformidad con lo
dispuesto por el artículo 17 del Reglamento de nuestra Ley Orgánica, contarán para su
presentación hasta con cinco minutos para iniciativas de ley o de decreto y hasta con tras
minutos para iniciativas de acuerdo legislativo.
De igual manera, para aquellos diputados que no deseen hacer uso de la tribuna, esta
mesa directiva se pone a su disposición para que nos puedan remitir sus iniciativas por
escrito durante el desarrollo de esta sesión y sean consideradas en la relación y el turno
que así correspondan.
Quienes deseen registrarse sírvanse manifestarse levantando su mano. Para tal efecto, se
abre el registro de oradores... Vamos por partes. La diputada Verónica Delgadillo…
diputado Enrique Velázquez, diputado Jaime Prieto, diputado Jesús Palos, diputado
Hernán Cortés Berumen, diputada Gabriela Andalón, diputada Celia Fausto, diputada
Bertha Yolanda, diputado Héctor Pizano, diputado Juan Carlos Márquez, diputado José
Clemente Castañeda, diputada Mariana Arámbula, diputado Miguel Hernández,
diputado Nicolás Maestro, diputado Juan José Cuevas, diputado Alberto Esquer,
diputado Roberto Mendoza, diputado Ismael Díaz, diputado Gildardo Guerrero,
diputado Martín López Cedillo, diputado Víctor Manuel Sánchez y el diputado Elías
Íñiguez. En total, tenemos veintidós diputados registrados para la presentación de
iniciativas de decreto o acuerdo legislativo.
¿Les parece adecuado si ponemos a la consideración del pleno decretar un receso de

hasta por cuarenta minutos? Por lo que en votación económica se pregunta quienes estén
a favor del receso... No, perdónenme, sí les rogaríamos que fuéramos puntuales en el
tiempo para que esto nos permita el desahogo, porque son demasiadas las iniciativas que
se van a presentar. Para antes, el diputado Alberto Esquer.
Se solicita audio en la curul del diputado Alberto Esquer.
El C. Diputado Alberto Esquer Gutiérrez: Presidente, yo considero innecesario el

receso. Tenemos muchas sesiones que no presentamos iniciativas. Llevamos alrededor
49
de hora y media sesionando como para que se pueda alargar y corramos el riesgo de no
tener quórum. Son veinte diputados. Creo que podamos desahogar sin irnos a ningún
receso. Es la tercera o cuarta sesión que por tiempos, que por horarios no presentamos
iniciativas, que es una de las facultades de los legisladores. Es cuanto, diputado
Presidente.
El C. Presidente: Se le concede el uso de la voz al diputado Enrique Velázquez, y al

diputado Jaime... a la diputada Bertha Yolanda.
Adelante, diputado Enrique Velázquez, después al diputado Jaime y después a la

diputada Yolanda.
El C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González: Gracias, diputado Presidente.

Considero que tiene razón el diputado Esquer en el asunto del tiempo que llevamos
trabajando; sin embargo, lo que entiendo es que usted no está suspendiendo la sesión,
está dando un receso para poder ir a comer y que no pase lo que en algunas sesiones,
que en el momento de iniciativas se va quedando el recinto solo. No creo que haya
problema con el asunto del quórum y respaldo la propuesta del receso.
El C. Presidente: Gracias, Diputado. Se le concede el uso de la voz al diputado Jaime y

después a la diputada Yolanda. Audio en la curul del diputado Jaime.
El C. Diputado Jaime Prieto Pérez: Comentar que mi propuesta sería que

regresáramos todos a las cuatro y media frescos todos después de comer y le peguemos
hasta que terminemos, como le hemos hecho. Esa es mi propuesta.
El C. Presidente: Gracias, Diputado. La diputada Bertha Yolanda.
La C. Diputada Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez: Señor Presidente, creo que es

muy importante que el trabajo legislativo lo tomemos con seriedad. Efectivamente, nos
hemos dado cuenta que cuando nos vamos de corrido, muchos compañeros se salen para
ir a comer, porque obviamente es la hora de la comida y muchos tienen hambre. Pero yo
creo que es importante que nos demos este receso. En todos los parlamentos se
acostumbra dar el receso para ir a comer y regresar, para que podamos escuchar todas
las iniciativas una vez que hayamos regresado. Yo creo que una hora es tiempo
suficiente, pero lo dejo a la consideración de la mayoría.
El C. Presidente: Gracias, Diputada. Se considera suficientemente discutido el tema. En

50
votación económica se pregunta: quienes estén a favor de decretar un receso de cuarenta

minutos, cuarenta minutos de veras... 12 votos a favor. Les rogaría... 18 votos a favor.
Quienes estén en contra...12 votos en contra. Se decreta un receso de cuarenta minutos,
por lo que les solicitaríamos que podamos estar a las tres de la tarde con cuarenta
minutos, para poder iniciar de manera puntual.
(Se lleva a cabo el receso)
El C. Presidente: Se concede el uso de la palabra a la diputada Gabriela Andalón.
La C. Diputada Gabriela Andalón Becerra: Con su venia, señor Presidente. Buenas

tardes, compañeros diputados. La primera iniciativa que presento propone cambios
trascendentes en materia de igualdad entre mujeres y hombres en el Poder Legislativo, al
homologar las cuotas de género que se prevén en el Código Electoral de Jalisco con las
establecidas en el Cofipe, que es el ordenamiento que regula las cuotas a nivel federal.
Esta iniciativa propone tres cambios fundamentales: el primero es obligar a que los
partidos y coaliciones registren al menos 40% de sus candidatos a diputados por el
principio de mayoría relativa con personas de diferente sexo, ya que actualmente pueden
registrar, si así lo desean: 100%, con candidatos del mismo sexo; el segundo cambio es
que los suplentes sean del mismo sexo que los propietarios, de tal forma que se eviten
casos vergonzosos como el de las diputadas… (no se escucha la grabación); el tercero es
que las listas de diputados por la vía de representación proporcional sean integradas al
menos por un 40% de personas de diferente sexo, actualmente esta obligación es del
30%, además que los primeros lugares de dicha listas se dividan de materia paritaria
entre personas de ambos sexos, a diferencia del sistema actual, que es dos a uno. Con
estas sencillas pero muy sensibles reformas pretendo que en Jalisco se garantice que la
participación de las mujeres en el Congreso del Estado nunca sea menor de 35%, y sobre
todo, asegurar que nunca vamos a volver a tener cifras tan bajas con la participación que
actualmente tenemos en esta Legislatura, en donde apenas en esta LX Legislatura
alcanzamos 25% de mujeres diputadas, y ello gracias a la reciente licencia del diputado
Salvador Rizo. Este porcentaje evidencia la sub-representación de las mujeres
jaliscienses en el Congreso, pero sobre todo consideramos que somos la mayoría en este
estado, ya que superamos 51% de los habitantes, según el último reporte del INEGI. La
segunda iniciativa que presento tiene por objeto garantizar que la mesa directiva del
Congreso del Estado sea presidida en al menos dos ocasiones durante cada Legislatura
por una diputada. La última vez que una mujer ocupó la Presidencia de la mesa directiva
fue hace casi diez años, en el mes de marzo del año 2003, remontándonos a la LVI
Legislatura. Esto quiere decir que en las últimas tres legislaturas no hubo mujeres en la
mesa directiva en este Congreso. Han pasado alrededor de 38 diputados presidentes
desde el mes de marzo del año citado, y ninguno de ellos ha sido mujer. La Ley
Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco es muy clara y estipula que todos
los diputados tenemos el mismo derecho de integrar la mesa directiva; quiere decir que
las diputadas no solo tenemos derecho a ocupar las secretarías de la misma, sino también
la Presidencia. Es cuanto, diputado Presidente.
51
El C. Presidente: Gracias, Diputada. Se tienen por recibidas y se propone el turno a las

comisiones de Asuntos Electorales... Sí. Adelante.
La C. Diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández: Gracias, Presidente.

Como presidenta de la Comisión de Equidad de Género, preguntarle a la diputada
Gabriela Andalón… si puedo suscribir junto contigo las dos iniciativas.
La C. Diputada Verónica Delgadillo García: En el mismo sentido, Diputada, a ver si

nos podemos suscribir en su misma iniciativa… en las dos iniciativas. Gracias.
El C. Presidente: Muy bien. Se acepta, ¿verdad, Diputada?
La C. Diputada Gabriela Andalón Becerra: Sí, se acepta.
El C. Presidente: Se tienen por recibidas y se propone el turno a las comisiones de

Asuntos Electorales y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos.
Adelante, Diputada. Se solicita audio a la curul de la diputada Fabiola Loya
La C. Diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández: Por ser tema de

igualdad de género, solicito que también sean turnadas a la Comisión de Equidad de
Género. Es cuanto.
El C. Presidente: Perfecto. Adelante. Gracias. En votación económica... A la Comisión

Especial de Reingeniería. Es correcto, también.
Con las adiciones de la diputada Fabiola Loya y del diputado Hernán Cortés, se
complementan las comisiones a las que serían adscritas estas iniciativas, por lo que en
votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobado.
Gracias, Diputada. Se le concede el uso de la palabra a la diputada Verónica Delgadillo.
Adelante, Diputado. Se le concede el uso de la voz al diputado Hugo Gaeta, para dar
cuenta de su asistencia. Gracias, Diputado.
De igual manera, el diputado Miguel Hernández, la diputada Mariana Arámbula y la

diputada Bertha Yolanda Rodríguez.
Se le concede el uso de la voz a la diputada Verónica Delgadillo. Damos cuenta de la

asistencia del diputado Trinidad Padilla. Bienvenido, Diputado. Y del diputado Julio
Nelson.
52
La C. Diputada Verónica Delgadillo García: Con su venia, diputado Presidente;

compañeros diputados. Las transformaciones políticas que exige Jalisco requieren
acciones y medidas contundentes, requieren voluntad política y apertura al diálogo, pero
en primer lugar requieren un cambio en la mentalidad y congruencia. Es por ello que
Movimiento Ciudadano llegó al Congreso del Estado no solo para modificar la dinámica
de las relaciones institucionales, sino para transformar las ideas y los conceptos que le
dan forma a la vida pública de nuestro estado. La comisión que me honro en presidir, la
de Participación Ciudadana y Acceso a la Información Pública, incluye en su agenda los
temas relacionados con su nombre y también todos aquellos relativos a transparencia; no
obstante, la transparencia y la rendición de cuentas no son lo mismo… la transparencia y
el acceso a la información no son lo mismo. El acceso a la información es el derecho
fundamental consagrado en nuestra Constitución que tiene toda persona a buscar recibir
y difundir información en poder del gobierno; esta es una herramienta que le permite al
ciudadano hacer valer sus derecho en su relación con el Estado. Por su parte, la
transparencia es un principio que previene y evita que las decisiones gubernamentales se
tomen en secreto o con criterios discrecionales, ya que mediante la máxima apertura que
se dé en el uso de los recursos públicos… y se consolide así una franca relación entre el
gobierno y el ciudadano, para evitar que haya un abuso de poder en la gestión pública.
Gracias a la transparencia se abre la información pública de manera veraz, oportuna,
sistemática y con la máxima publicidad. Es un elemento esencial para el funcionamiento
del sistema democrático y para el equilibrio de las relaciones entre el poder público y las
personas. Es así que las obligaciones de transparencia permiten que se construya la
relación de confianza y comunicación entre los ciudadanos y su gobierno, y reconocen
el derecho fundamental de las personas a tener acceso a toda información pública en
poder de las instituciones. En este sentido, la transparencia es también un motor de la
vida democrática, dado que fortalece e impulsa la participación ciudadana y la
formación de una sociedad crítica, informada y reflexiva. Por ello, la transparencia tiene
que ser la cualidad intrínseca y el principio bajo el cual se efectúen cada una de las
acciones del gobierno, para garantizar así que el ciudadano pueda ejercer plenamente su
derecho a la información. Es por ello, y partiendo de esta idea, que la Ley Orgánica del
Poder Legislativo reconoce a la Comisión de Participación Ciudadana y Acceso a la
Información como la encargada de conocer los temas sobre participación, transparencia
y acceso a la información. Es por tanto que resulta importante que en su nombre quede
explícito, que no solo sea la Comisión de Participación Ciudadana y Acceso a la
Información, sino que también se le incorpore la transparencia en su nomenclatura.
Pero, bueno, también cabe mencionar que esto no nada más es un asunto de
nomenclatura; es una iniciativa que va apelando a las definiciones, a la congruencia, a
los compromisos y a la idea de Poder Legislativo que todos nosotros, los treinta y nueve
diputados, nos hemos propuesto impulsar desde el inicio de nuestra Legislatura. El
motivo especial por el cual estoy aquí no solo es para presentar esta iniciativa,
compañeros, es también para recordarles que tiene que ser la transparencia uno de los
principales motores rectores de cada una de las actividades y del ejercicio que tenemos
como diputados. Es así que si queremos dignificar y honrar nuestra labor, deberíamos
empezar con lo más básico y llevarlo a la congruencia. Es cuanto, diputado Presidente.
53
El C. Presidente: Diputado Hernán Cortés, tiene el uso de la voz. ¿Le podemos dar
audio?
El C. Diputado José Hernán Cortés Berumen: Solicitarle a la Diputada si me permite

adherirme a esa iniciativa, para que forme parte en este momento.
El C. Presidente: Adherido, señor Diputado.
El C. Diputado José Hernán Cortés Berumen: Muchas gracias.
El C. Presidente: Se tiene por recibida y se propone el turno a la Comisión de Puntos

Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos; en votación económica se
pregunta si se aprueba... Aprobado.
Se le concede el uso de la voz a la diputada Mariana Arámbula. Adelante, Diputada.

Para antes, a la diputada Verónica Delgadillo.
La C. Diputada Verónica Delgadillo García: Para solicitarle, diputado Presidente, que

también la iniciativa sea turnada a la Comisión de Participación Ciudadana, ya que va en
referencia y en el sentido de lo que acabo de mencionar en el posicionamiento. Muchas
gracias.
La C. Diputada Mariana Arámbula Meléndez: Buenas tardes, medios que nos

acompañan, diputados.
El C. Presidente: Nada más para solicitar si se aprueba la modificación que la Diputada

plantea, a partir de la naturaliza de la iniciativa; en votación económica se pregunta si se
aprueba... Aprobado.
Ahora sí, Diputada, adelante.
La C. Diputada Mariana Arámbula Meléndez: Gracias, Presidente, con su venia.

Compañeras, compañeros diputados, amigos todos, traigo dos iniciativas de ley. La
primera es… Con la facultad que me otorga nuestra Constitución y la Ley Orgánica del
Poder Legislativo del estado de Jalisco, tengo a bien presentar ante ustedes, compañeras
y compañeros, la iniciativa de ley que reforma los artículos 7.º, 9.º, 111, 122, 126, 133,
134, 136 y 140, todos de la Ley de Educación del estado de Jalisco. Desde el inicio de
esta Legislatura hemos manifestado nuestra intención y compromiso de establecer un
programa legislativo serio, encaminado a la protección de los más vulnerables, los que
menos tienen, los más desprotegidos. Precisamente este mes de abril, mes del niño, nos
da la oportunidad de plantear reformas que protejan a los niños, a los niños de Jalisco,
54
pero siempre con una óptica de responsabilidad, seriedad y pertenencia. Nos debe
preocupar al respecto que las estadísticas relativas a la incidencia de abuso en contra de
menores en todas sus vertientes continúan colocando a Jalisco en los primeros lugares,
solo por detrás de entidades como Coahuila, Nuevo León, Distrito Federal y Estado de
México. El estado fundamental de esta forma consiste en buscar que cada centro
educativo sea un polo que irradie la protección a los derechos de la niñez en nuestra
comunidad. Así buscamos que se ponga énfasis en la protección de los derechos de los
menores en las escuelas, que se capacite a los maestros para detectar los casos en que un
menor es objeto de abuso, haciéndolo del conocimiento de las autoridades competentes.
Buscamos de igual manera la efectiva participación ciudadana en este ámbito, a través
de los consejos de participación social en la educación. Este aspecto cobra vital
importancia, ya que… recordemos que los consejos son espacios de participación
ciudadana y, en particular, ámbitos donde los padres de familia pueden hacer escuchar
nuestra voz. En la medida que los consejos de participación social en la educación
funcionen efectivamente, se podrán prevenir delitos de conductas que agravian a
nuestros niños, como la propia violencia entre estudiantes. Pretendemos, a semejanza
del modelo federal, que cada escuela sea ejemplo de trabajo en conjunto de autoridades,
maestros, padres de familia y los propios educados en la protección de los derechos de la
niñez y en la prevención de toda forma de abuso que menoscabe a nuestros niños. De
esta forma debemos seguir conjuntando esfuerzos para que el interés superior de la niñez
jalisciense sea una realidad, un valor jurídico fundamental verdaderamente titulado a
través de la ley, recordando que todo aquello que no les demos a nuestros niños los
niños no nos lo darán a nosotros. La segunda iniciativa la suscribimos la diputada Bertha
Yolanda Rodríguez Ramírez y la diputada en uso de la voz. Esta iniciativa va dirigida a
los sectores desprotegidos de la sociedad jalisciense, víctimas del olvido político, de los
discursos estériles de muchos actores sociales que lucran con la pobreza y con la
marginación. Como ejemplo tenemos el caso de las personas con discapacidad, que con
muchas dificultades, día a día, buscan salir adelante en una sociedad en ocasiones
indiferente. Las personas con discapacidad han demostrado contribuir de manera
significativa y positiva en la sociedad. Estas contribuciones pueden ser mayores si se
eliminan las barreras para su participación. El presidente de la república Enrique Peña
Nieto, en el marco de la conmemoración del Día Internacional de las Personas con
Discapacidad, a finales del año pasado convocó a los estados y a las organizaciones
civiles trabajar por un México incluyente y aseguró que su gobierno trabajará para hacer
valer los derechos de las personas con discapacidad. Es por ello que creemos
firmemente que, como sociedad y como gobierno, estamos obligados a cumplir con un
compromiso elemental de igualdad y asegurar una vida digna para las personas con
discapacidad. Consideramos indispensable que tanto Estado como municipios
implementen los programas necesarios para la difusión de los beneficios que les son
otorgados a las personas con discapacidad en el marco de la ley, en concreto: la Ley
para la Atención y Desarrollo Integral de Personas con Discapacidad. Resulta
lamentable ver cómo muchas personas con discapacidad… de información no tienen
nada del derecho que tienen para accesar con preferencia —por citar un ejemplo— a
espacios de estacionamiento. Más lamentable aún resulta que autoridades municipales y
55
estatales multen a personas con discapacidad por utilizar dichos lugares. Eso implica,
además, una terrible injusticia… muestra que la sola emisión de leyes en particular no
resuelve la problemática de un sector desprotegido de esta sociedad si no está
acompañada de una estructura que haga tangibles sus disposiciones, que las haga
ejecutables en la realidad. Lo que proponemos mediante esta iniciativa es la búsqueda de
un profundo sentido social, al incorporar un párrafo al artículo 7.º de la Ley para la
Atención y Desarrollo Integral de Personas con Discapacidad, para que las autoridades
estatales como municipales establezcan mecanismos de difusión, de promoción de los
derechos de estas personas con discapacidad y con esto facilitar e informar su derecho al
acceso y a sus prerrogativas. Es cuanto. Muchas gracias.
El C. Presidente: Con respecto a la primera, se tiene por recibida y se propone el turno

a las comisiones de Educación y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y
Reglamentos.
Sí, Diputado.
El C. Diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía: Diputado Presidente, para pedir

autorización a la diputada Mariana de sumarme a la iniciativa que presenta —la
segunda, Diputada—. Gracias.
El C. Presidente: En votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobado.
Y en el segundo se propone Desarrollo Humano, Derechos Humanos y Puntos

Se le concede el uso de la voz a la diputada Bertha Yolanda Rodríguez, y le pedimos se

prepare a la diputada Celia Fausto.
Estamos dándoles el espacio primero a las damas.
La C. Diputada Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez: Con su permiso, señor

Presidente. La desigualdad sigue teniendo rostro de mujer. Cualquier reacción
afirmativa para transformar las reacciones de poder debe ser necesariamente fortalecer
las relaciones equitativas entre mujeres y hombres y la construcción de espacios de
respeto, tolerancia, paz, sobre todo, libres de violencia. Las prioridades de un gobierno
se reflejan en el presupuesto. Señoras y señores, compañeros y compañeras, la
desigualdad se refleja en cifras; a modo de ejemplo: 60% de ciudadanos que perciben un
salario mínimo son mujeres, mientras que solo una de cada cinco ciudadanas perciben
más de cinco salarios mínimos. Las mujeres siguen llevando casi cien por ciento de las
56
responsabilidades de dirigir a la familia, independientemente de que trabajen fuera del

hogar o no; es una tarea que en su gran mayoría todavía sigue en la responsabilidad de
las mujeres. Estos someros datos sugieren actualizar el supuesto de diseñar políticas
públicas acompañadas y, sobre todo, que tengan que ver con propiciar mejores
condiciones para las mujeres. El presupuesto genera definiciones de las aspiraciones
reales de una sociedad y debe convertirse en un instrumento para establecer una cultura
de cambio, un presupuesto estructurado con perspectiva de género debe de atender
necesidades específicas de hombres y mujeres en salud, en educación, en temas que
tienen que ver con el acceso a la justicia, en seguridad, en el deporte, en la cultura, en el
campo y en la ciudad, por eso urge diseñar presupuestos que mitiguen y, sobre todo,
que eliminen estas brechas de desigualdad entre hombres y mujeres. La iniciativa que
hoy presentamos los integrantes de la fracción del Partido Revolucionario Institucional y
del Partido Verde Ecologista no pretende la separación ni la radicalización de sexos, lo
que pretende es reconocer las diferencias que existen entre hombres y mujeres y, sobre
todo, construir y transformar a partir de esas diferencias que se deben de tomar en
cuenta a la hora de la elaboración de los presupuestos públicos con perspectiva de
género, la condición, las necesidades, los intereses y los compromisos, y sobre todo las
obligaciones que tienen hombres y mujeres al interior de su familia y con la sociedad;
por eso implica introducir un cambio en los programas, en las estrategias y en los
proyectos, pero todo esto a partir de la perspectiva de género. La perspectiva de género
no nada más debe quedarse en el discurso, no nada más debe quedarse en los discursos
mediáticos, debe concretarse con acciones equitativas y reales en beneficio de mujeres y
hombres, que eleven su calidad de vida a partir del reconocimiento de las desigualdades.
Por eso es necesario generar herramientas metodológicas y fortalecer las capacidades de
las diferentes dependencias y entidades para que incorporen criterios de perspectiva de
género en el análisis y formulación del diseño de políticas públicas y se incorpore en la
elaboración del presupuesto. Es cuanto, señor Diputado, respecto a esta iniciativa, y
tengo otra iniciativa. Le sigo ya de una vez, ¿verdad?
El C. Presidente: Adelante, Diputada. Sí, por favor.
La C. Diputada Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez: Presento a ustedes, compañeras

y compañeros diputados, a las señoras y señores que nos acompañan, otra iniciativa que
reforma la fracción III al apartado B del artículo 13 de la Ley de Ingresos del estado de
Jalisco, para el ejercicio fiscal... Esta iniciativa la presento como diputada de esta
Legislatura, que dice lo siguiente. Pese al reconocimiento legal de la igualdad entre
mujeres y hombres en el ámbito laboral, todavía sabemos que no existe tal igualdad
efectiva. La situación de las mujeres en el mercado laboral es limitada en relación con la
de los hombres, ya que la mayor tasa de desempleo, temporalidad en los contratos,
57
permanencia y segregación vertical y horizontal y salarios nos dejan en una clara

desventaja laboral. 45.3% de las mujeres en el estado han sido víctimas de violencia en
cualquier momento de su vida; de estas, 25.1% han sido víctimas de la violencia
económica, según los datos del Consejo Estatal de Población. Asimismo, la Ley de
Ingresos del Estado de Jalisco para el ejercicio fiscal de 2013 contempla, en el apartado
B del renglón 13 la reducción de 100% de la tasa de impuesto sobre nóminas para
aquellas empresas que contraten profesionistas egresados en el presente ejercicio fiscal y
a quienes contraten personas con capacidades diferentes y adultos mayores, siendo en
este numeral en el que se busca adicionar a las mujeres jefas de familia y a aquellas
mujeres que son víctimas de violencia intrafamiliar, siendo este un grupo de la
población que se encuentra en condiciones de desventaja en el ámbito laboral. Por todo
lo anterior, creo conveniente y sobre todo la necesidad de crear acciones afirmativas
para este grupo de mujeres que estén en condiciones de marginación, acciones
afirmativas en las que se pueden encontrar en este párrafo los incentivos fiscales para
que las mujeres tengan acceso a trabajos remunerados que les permitan el desarrollo de
sus capacidades, la satisfacción de sus necesidades de sustento, su autonomía económica
y con ello su empoderamiento. Muchas gracias, señor Presidente. Y la última iniciativa
de la tarde, por el día de hoy, es la siguiente. Esta tiene que ver... esta iniciativa de ley
pretende reformar y adicionar diversos artículos de la Ley de Desarrollo Rural
Sustentable en el estado de Jalisco. La Ley de Desarrollo Rural... concretamente la
reforma y la propuesta es la siguiente. La realidad del campo mexicano, y sobre todo del
jalisciense, es un mosaico de esfuerzos, creatividad, trabajo, padecimientos, carencias y
buena fe. En muchos lugares todavía es muy difícil que los trabajadores y trabajadoras
del campo conozcan las causas de las bajas cosechas por hectárea y las causas de
mortalidad de sus animales y plantas, por no contar con estudios certeros de origen
técnico que orienten sus trabajos. Por eso propongo la creación de laboratorios técnicos
agropecuarios de suelos, aguas, plantas y animales para el análisis, diagnóstico y
alternativas de solución en la producción agropecuaria del estado y sus municipios. Con
los laboratorios que se está planteando en esta iniciativa se podrán realizar análisis de
tierra que ayuden a determinar la falta de nutrientes, los componentes químicos
necesarios o la falta de saneamiento después de largos periodos de cultivo de un mismo
tipo. Con este tipo de instrumentos técnicos habrá verdadera capacitación y asistencia
técnica rural integral, pues al día de hoy lo menciona la ley, pero no dice ni cómo ni
ofrece los elementos necesarios. Con la intervención de estos laboratorios sería posible
la determinación de los efectos del uso de determinados fertilizantes, plaguicidas,
abonos químicos u orgánicos, entre otros, y algunos de los efectos positivos en la
producción agropecuaria en el campo de Jalisco. Con la instalación de estos laboratorios
técnicos agropecuarios de suelos, aguas, plantas y animales para el análisis, diagnóstico
y alternativas de solución en la producción agropecuaria del estado y sus municipios
serían los siguientes. Desde el punto de vista económico, existe una demanda real en el
mercado por parte de los productores, y daríamos cumplimiento a las normas nacionales
e internacionales en lo correspondiente a la calidad de los productos fitosanitarios y a la
inocuidad. La producción estaría vocacionada y habría medidas preventivas y políticas a
corto, mediano y largo plazo. Desde el punto de vista ecológico, el desarrollo rural,
58
desde el punto de vista productivo, ambiental y social, sería realmente sustentable, ya

que se amortiguaría el impacto ecológico, y cabría la aplicación efectiva de normas y
métodos de calidad, como la implementación de la ISO-9001, 17025 y 14000. Desde el
punto de vista social, con los laboratorios pensamos que se podría orientar al productor
agropecuario para que tenga mayor certidumbre, al contar con resultados técnicos
confiables que le den, por un lado, cobertura nacional e internacional, en términos de
calidad productiva y, por el otro, posibilidad natural de comercialización, en una forma
continua. Con lo anterior pretendo que se proteja, se cuide y se fortalezca la tierra,
regresarle lo que le quitamos, tenerla y trabajarla, recuperar el cuidado del suelo
agrícola, buscar que siempre esté fértil, rescatar las plantas de la región, redescubrir la
verdadera vocación de la tierra y hacer asociaciones y rotaciones de los cultivos, lo que
en la ley se denomina como “reconversión productiva”. Muchas gracias, señor
Presidente. Es cuanto.
El C. Presidente: En el primer caso, a Hacienda y Presupuestos; en votación económica

se pregunta si se aprueba... Para antes, Diputada.
La C. Diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández: Gracias, Presidente,

por ser también un tema de equidad de género, solicitaría a este pleno que también se
turne a la Comisión de Equidad de Género. Es cuanto.
El C. Presidente: A Hacienda y Presupuestos y Equidad de Género; en votación

económica se pregunta si se aprueba...Aprobado.
Luego, a Hacienda y Presupuestos, Desarrollo Humano y Equidad de Género; en

votación económica se pregunta si se aprueba... Aprobado.
Y finalmente, a Desarrollo Agrícola, Desarrollo Humano y Puntos Constitucionales,

Estudios Legislativos y Reglamentos; en votación económica se pregunta si se aprueba...
Aprobado.
Se le concede el uso de la voz a la diputada Celia Fausto. Adelante, Diputada.
La C. Diputada Celia Fausto Lizaola: Con su venia, diputado Presidente; compañeras

y compañeros de esta Legislatura. Presentamos los integrantes de la fracción
parlamentaria del Partido de la Revolución Democrática dos acuerdos legislativos, el
primero versa sobre lo siguiente. La presa El Zapotillo es un proyecto de la Comisión
Nacional del Agua, situada en el municipio de Cañadas de Obregón, cuya inversión para
edificar la obra asciende a 13,089 millones de pesos, que están siendo aportados por la
59
Federación, el estado de Jalisco e inversión privada, cuando inicialmente se proyectó

una inversión por 7,700 millones de pesos. Sin duda, este proyecto ha traído consigo
graves problemas sociales, financieros y ambientales, que dejan al descubierto la
voracidad de algunas ex autoridades federales y estatales coludidas para atender
necesidades y caprichos de pequeños grupos cupulares. El citado proyecto hídrico
pretende despojar a todo un pueblo milenario asentado desde antes de la llegada de la
corona española en las tierras agrestes de la región de Los Altos. Dicho proyecto sienta
sus actos en las irregularidades jurídicas, administrativas y hasta éticas basadas en un
doble discursos y una doble moral. Dentro del proceso de licitación y de obra han
existido quejas e inconformidades que han redundado, por supuesto, en resistencia social
y en vicios de origen. El ayuntamiento de Cañadas de Obregón, por ejemplo, no aprobó
el cambio de uso de suelo para los 105 metros de la cortina de la presa. Por otra parte,
existe una recomendación por la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Jalisco y en
estas recomendaciones resalta la dignidad de la persona. Esta recomendación es la
35/2009. Más allá del robo en despoblado al estado de Jalisco que se pretende efectuar a
través de la Conagua, se pretende desaparecer a uno de los pocos vestigios
antropológicos, arqueológicos, culturales, de flora y fauna que prevalecen en la región
de Los Altos. El exdirector del organismo de Cuenca Lerma-Santiago-Pacífico de la
Comisión Nacional del Agua, Raúl Antonio Iglesias Benítez, en razón de algunas o
muchas irregularidades, fue inhabilitado por diez años, de acuerdo con el expediente
BCD080/2012 del Sistema de Registro de Servidores Públicos Sancionados de la
Secretaría de la Función Pública de la Federación. No obstante, en los informes de
inversión se señala que existe un haber de 666 millones de pesos, que se aplicarán para
pagos de tenencia de la tierra. Por ello, existen denuncias de los habitantes a los que les
expropian sus bienes con avalúos muy por debajo del precio del mercado y amenazas, de
las cuales han sido objeto, en caso de no aceptar lo ofrecido. “Ya no habrá más oferta”,
les dicen, o sea, se van o se van. Por ello, y atacando o potenciando la parte más
sensible, que es la de los ciudadanos, de los seres humanos, de los que también son
jaliscienses, aunque no vivan en la metrópoli de Guadalajara, también tienen derecho a
mantener una vida digna en sus lugares de arraigo. Y por ello proponemos, el diputado
Enrique Velázquez González y la de la voz, el siguiente acuerdo legislativo: “PRIMERO.
Se exhorta respetuosamente al contador público Juan Manuel Portal Martínez, en su
calidad de auditor superior de la Federación, para que programe realizar una exhaustiva
fiscalización técnica y financiera a la totalidad de recursos públicos federales
dependientes de fiscalizar aplicados en el proyecto de construcción de la presa El
Zapotillo./ Segundo. Se indica al doctor Alonso Godoy Pelayo, auditor superior del
estado de Jalisco, una auditoría especial a los recursos públicos ejecutados de los
ejercicios pendientes de fiscalizar aplicados en el proyecto de la presa del mismo
nombre.” Esta es la primera iniciativa de acuerdo legislativo, para solicitarle, Presidente,
que tenga a bien —y de aprobarlo la asamblea— se agende para la siguiente sesión.
El C. Presidente: Se tiene por recibida la anterior iniciativa y se agenda para la próxima

sesión.
60
La C. Diputada Celia Fausto Lizaola: Compañeros, la siguiente iniciativa está

correlacionada con la anterior, y es al tenor de lo siguiente: Existe una alarmante
ausencia de objetivos claros para enfrentar el abastecimiento de agua en el estado de
Jalisco. En los últimos dieciocho años, no se concretó ningún plan serio para sostener
una futura demanda creciente del vital líquido. El malogrado proyecto de la presa de
Arcediano provocó el dispendio de millones de pesos, sin ningún resultado tangible,
solo actos de molestia a la sociedad. Hoy existe una obra en proceso para el abasto del
recurso hídrico, el proyecto de la presa El Zapotillo —que para colmo, suministrará la
mayor parte de su caudal al estado vecino de Guanajuato—, que de concretarse en la
magnitud actual se desaparecería el poblado de Temacapulín. El proyecto contempla la
construcción de una mega-represa, de una cortina de 105 metros de altura, un área de
afectación por el embalse de más de 4,500 hectáreas de tierras agrícolas y un acueducto
de 140 kilómetros para llevar agua a la ciudad industrial de León, Guanajuato, lo que
disminuye el caudal de agua para la zona metropolitana de Guadalajara.
Afortunadamente, este Poder Legislativo promovió en tiempo y forma una controversia
constitucional para anular el convenio celebrado entre el Ejecutivo federal y los
gobernadores de los estados de Guanajuato y de Jalisco para el reparto injusto de las
aguas del Río Verde. De ser favorable la sentencia al Congreso, procedería dejar sin
efectos dicho convenio y reducir el volumen de agua que se enviaría a León de la presa,
logrando salvar los poblados amenazados. Es decir, este Poder Legislativo asumió, de
manera constitucional, plantear el tema en las instancias federales indicadas, en tanto
que la de la voz, diputada Celia Fausto Lizaola, y el diputado Enrique Velázquez
González, integrantes de la fracción parlamentaria del PRD, a través de este acuerdo
legislativo sometemos a la consideración del pleno del Congreso los siguientes dos
puntos de acuerdo: “Primero. Se solicita de manera respetuosa al director general de la
Comisión Nacional del Agua, doctor David Korenfeld Federman, autorice una visita de
campo de una comisión de diputados de esta Legislatura, especialistas y asesores a la
obra de edificación de la presa El Zapotillo, en el municipio de Cañados de Obregón,
Jalisco. Segundo. Se solicita de manera respetuosa al Director General de la Comisión
Nacional del Agua información detallada de todos los proyectos de infraestructura
hídrica que se encuentren activos en el estado de Jalisco y la proyección de futuros
proyectos.” Hasta aquí, diputado Presidente, compañeras, compañeros, y hago entrega
para que, de manera respetuosa, diputado Presidente, sea agendado este acuerdo para la
siguiente sesión.
El C. Presidente: En votación económica… ¿Para antes…? El diputado Roberto

Mendoza y la diputada Gabriela Andalón… Perdón, era a la diputada Norma.
El C. Diputado Roberto Mendoza Cárdenas: Gracias, diputado Presidente.

Preguntarle a la autora de la iniciativa, la diputada Celia, si nos permite suscribir la…
sumarnos a su iniciativa, porque su servidor preside la Comisión de Recursos
Hidráulicos. Gracias.
61
La C. Diputada Celia Fausto Lizaola: Claro que sí, con todo gusto, Diputado.
El C. Presidente: Diputada Norma Cordero…
La C. Diputada Norma Angélica Cordero Prado: De igual manera, Presidente,

preguntarle a través de su conducto a la autora de la iniciativa si me puedo adherir a esta
iniciativa de acuerdo legislativo, debido a que mi distrito colinda perfectamente con el
estado de Guanajuato.
La C. Diputada Celia Fausto Lizaola: Claro que sí, diputada Norma Angélica, con
gusto asumimos su solicitud.
El C. Presidente: Gracias. Diputado… El diputado Jesús Palos…
El C. Diputado J. Jesús Palos Vaca: Sí, de la misma manera, Diputada, adherirme a su

iniciativa.
La C. Diputada Celia Fausto Lizaola: Con todo gusto, diputado Palos.
El C. Diputado J. Jesús Palos Vaca: Gracias.
El C. Presidente: Al diputado secretario Elías Íñiguez…
El C. Diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía: Diputada, igual, de la misma manera,

sumarme. Soy diputado de ese distrito y estoy muy interesado en el tema, y me gustaría
formar parte de la comisión, para ir a inspeccionar los metros sobre la cortina.
La C. Diputada Celia Fausto Lizaola: Con todo gusto, Diputado. De aprobarse esta, y
si así se agenda en la próxima sesión, estaríamos haciendo solicitud para los diputados
que deseen incorporarse en la comisión.
El C. Presidente: Alguien más que traiga… Se tiene por recibida la anterior iniciativa y
se agenda para la próxima sesión.
El C. Presidente: Adelante, Diputada.
La C. Diputada Celia Fausto Lizaola: La siguiente iniciativa es una iniciativa de

reforma a la Ley Estatal de Educación, y esta iniciativa de decreto adiciona la fracción
IV al artículo 4.° y modifica la fracción II del artículo 130, ambos de la Ley de
Educación del estado de Jalisco. El Estado en sus tres órdenes de gobierno es el
62
responsable del mantenimiento y equipamiento en general de la infraestructura

educativa y de brindar educación de calidad. Por ello, es primordial no dejar de
mencionar que muchas autoridades en la materia no consideran esta obligación
constitucional como prioritaria. Por otra parte, ante el clamor de los padres de familia en
cada inicio de ciclo escolar del gasto económico que les genera la compra de uniformes
y útiles escolares, y si eso no fuera suficiente, también lo que gastan cuando les solicitan
como requisito para poder inscribir a sus hijos en la educación preescolar, primaria o
secundaria el equivalente al pago de onerosas cuotas escolares voluntariamente a fuerza
o de las famosas “aportaciones voluntarias” —entre comillas—, aunado a lo anterior, en
la mayoría de los casos se condiciona a los padres de los menores que de no cubrirlas no
serán inscritos en el grado de escolaridad correspondiente, por lo cual el educando es
sujeto de discriminación, al no permitirle acceder a la escuela a recibir la instrucción
escolar, engrosándose con ello la estadística de deserción escolar en nuestro estado. La
educación pública es universal. En su mayoría, para los que menos tienen —y que por
cierto es la mayoría de la población de Jalisco, a causa del desempleo, de los salarios
precarios y de la discordancia entre el salario y el poder adquisitivo de la canasta básica
—, y estando entonces conscientes de esta situación, y siendo sensibles ante tal hecho, es
que propongo que a partir del próximo ciclo escolar 2013-2014 en ninguna escuela
pública del estado de Jalisco, de educación preescolar, primaria y secundaria, se cobren
más cuotas o aportaciones escolares ilegales e inconstitucionales. Es cuanto, diputado
Presidente, compañeras, compañeros, solicitándole respetuosamente sea turnada esta
iniciativa de decreto a la Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y
Reglamentos, así como a la Comisión —también— de Educación. Muchas gracias.
El C. Presidente: En votación económica se pregunta si se aprueba turnarlo a las

comisiones ya mencionadas por la diputada... Aprobado. Se le concede el uso de la voz
al diputado Enrique Velázquez.
El C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González: Con su permiso, diputado

Presidente; compañeros diputados, medios de comunicación, personas que nos
acompañan. Los diputados de la fracción parlamentaria del PRD, el de la voz y la
diputada Celia Fausto y el diputado Ricardo Rodríguez Jiménez presentamos esta
iniciativa de reforma al Código Civil, con la siguiente justificación. Decía el politólogo
estadounidense Robert Dahl que “El ideal de la democracia presupone la igualdad”. En
otras palabras, no hay verdadera democracia si no existen niveles mínimos de igualdad.
En México los ciudadanos no somos iguales ni en teoría ni en la práctica. No podemos
taparnos los ojos ante un país donde claramente existen ciudadanos de primera y de
segunda. Esta desigualdad que nos afecta profundamente se debe a inercias económicas,
políticas, históricas y sociales. El combate a la desigualdad debe ser la madre de todas
las batallas en una sociedad democrática. Jalisco ha cambiado, a pesar de que algunos no
quieran verlo. El estado de hoy es mucho más moderno y plural que hace un par de
décadas. Es una sociedad de jóvenes, así como de hombres y mujeres más abiertos a la
pluralidad. Ya no es ese estado conservador y uniforme, sino que es una entidad diversa
con muchas religiones, pensamientos políticos distintos y una activa vida cultural. Lejos
63
se ven esos años donde los jóvenes eran educados para vivir de una manera única, sin
importar sus creencias o preferencias. Unos datos pueden ilustrar con mayor claridad
este fenómeno. Actualmente, una cuarta parte de las familias en Jalisco reconocen como
jefa a una mujer, alrededor de 500 mil hogares. Su situación es precaria: 40% viven en
estado de pobreza y mantienen un hogar promedio de cuatro personas. Incluso, tomando
otro ejemplo, al día de hoy en Guadalajara, 10% de la población viven en unión libre, es
decir, han decidido no casarse. En una década, los habitantes que viven en esta
condición se triplicaron. Estos números solo ilustran una cosa: Jalisco cada día se
convierte en un estado de mayor pluralidad, donde cada quien tiene una forma distinta
de entender la vida y los valores. La sociedad ya cambió, pero la ley sigue inmóvil.
Recordemos, compañeros diputados, que la ley debe ser el espejo de la sociedad y no al
revés, la sociedad el espejo de la ley. Recordamos la famosa frase atribuida a Voltaire:
“No estoy de acuerdo con lo que dices, pero defenderé con mi vida tu derecho a
expresarlo.” Eso es la democracia y la pluralidad. Podemos estar en desacuerdo con las
ideas y el estilo de vida de algunas personas; sin embargo, lo que no podemos negar es
que merecen los mismos derechos que nosotros. La Ley de Libre Convivencia que
presento hoy esta ante este pleno no responde a asuntos ideológicos o políticos, es
simplemente un asunto jurídico. Es importante recordar que la Suprema Corte de
Justicia de la Nación ya se ha pronunciado sobre este tema, dando la razón a todos los
que queremos un marco normativo justo y equitativo en esta materia. La extensión de
derechos es una labor permanente. Ahora nos parece inconcebible, pero lo cierto es que
a mediados del siglo pasado la mujer no tenía derecho a votar. Para muchos hombres, la
mujer era un ciudadano de segundo nivel, sin la capacidad para participar en asuntos
políticos. Se legalizó el voto de las mujeres, con la inconformidad de muchas personas.
Es obvio que esas ideas prácticamente han desaparecido en el México de hoy. Incluso,
todavía en el siglo pasado existían prohibiciones por características raciales, de género y
políticas. Seguramente, en algunos años iniciativas como esta serán la normalidad en un
ambiente de igualdad y de libertades. El PRD entiende este proceso que viven el estado
y la zona metropolitana de Guadalajara Ya no podemos legislar con la cabeza puesta en
el Jalisco de mediados de siglo pasado. Ya no podemos legislar pensando que somos una
entidad homogénea donde todos creen que existe un modelo de familia. Los diputados
tenemos que asumir al Jalisco plural y dinámico del siglo XXI. Tenemos que dirigir
nuestra mirada hacia esa pareja de jóvenes que quieren derechos pero que no se
identifican con el matrimonio; a esa pareja de mujeres viudas que deciden, por razones
de amistad, formar un hogar; a dos personas del mismo sexo que, por cualquier razón,
deciden vivir juntos, o incluso a esa madre soltera que quiere todos los derechos para
ella y para sus hijos. No discutamos pensando en dogmas o atavismos, sino en realidades
de carne y hueso. Toda persona nacida en Jalisco es un ciudadano de primera: no merece
discriminaciones ni ser menospreciada. La Ley de Libre Convivencia no es una
ocurrencia. Hasta el día de hoy, 116 países han aprobado proyectos de ley muy similares
al de libre convivencia que presentamos esta tarde. La iniciativa reconoce derechos
alimentarios, sucesorios, de seguridad social y patrimoniales a todos aquellos que opten
por esta figura jurídica. Esta iniciativa de libre convivencia simplemente propone
extender todos los derechos a aquellos jaliscienses que quieran formar un hogar, sin
64
importar su condición de ningún tipo. Es un proyecto de ley que identifica en la libertad

el principio de toda sociedad moderna. No significa matrimonio ni concubinato, ni
ninguna otra figura jurídica para regular uniones utilizada en el pasado. Es una
propuesta innovadora, basada en la voluntad de las partes y su total libertad para elegir
su modo de vida. Buscamos certidumbre jurídica para todos, nada más que eso. No
representa tampoco una opción que sustituye al matrimonio tradicional. Una iniciativa
como la que hoy presento tiene la bondad de que nadie pierde derechos, sino de que
todos los ganamos. La Ley de Libre Convivencia aspira a tejer consensos. Lo hemos
dicho desde el primer día: la fracción parlamentaria del PRD no se jacta de tener la
verdad absoluta ni la última palabra. Creemos que esta posición dogmática le ha hecho
mucho daño a México. En los temas relacionados con la extensión de derechos pocas
veces se han dado debates de altura. Las dos posiciones no se escuchan ni se debaten,
sino que se clausuran automáticamente. Jalisco necesita un verdadero debate sobre este
tema, vigoroso y abierto. La democracia es argumento y contraposición de ideas; borrar
la discusión es negar la esencia misma del sistema democrático. Podemos admitir
posiciones en contra de la iniciativa, pero no podemos admitir que nadie se oponga en
automático. La Ley de Libre Convivencia es una amalgama innovadora de toda la
discusión que se ha dado sobre las uniones civiles en Jalisco; no parte del dogma, sino
de la apertura y la tolerancia. De entrada, la iniciativa de libre convivencia proviene de
un sitio abierto al enriquecimiento y a la crítica; reconoce que existen distintas visiones
sobre el tema. Una democracia, por naturaleza, te obliga a encontrar coincidencias y
acuerdos. Nuestra propuesta parte de la idea de que en temas polémicos bien vale la
pena buscar puntos medios y, sobre todo, generar consensos. Los diputados tenemos
frente a nosotros un reto enorme: demostrar a los jaliscienses que tenemos la capacidad
de debatir con serenidad y raciocinio los temas polémicos postergados en la agenda
estatal durante décadas. Pido que veamos esta iniciativa con los lentes de los derechos
humanos y no con la óptica de la ideología y de los dogmas. Si todos ponemos de
nuestra parte, podemos convertirnos en el Congreso que encontró una salida a las tan
discutidas uniones civiles. La realidad de Jalisco no la vamos a tapar por el simple hecho
de no voltear a verla. Jalisco ya vive acorde con los principios que enmarca el proyecto
de la Ley de Libre Convivencia. Esperamos debate y retroalimentación. Invitamos a la
sociedad civil a incluirse en la discusión, a aportar sus ideas y a participar activamente
en los foros que haremos sobre la iniciativa. Debate con argumentos y razones. Es
tiempo de llegar a los acuerdos. Es cuanto, diputado Presidente.
El C. Presidente: Gracias, Diputado.
El C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González: Si me permite...
El C. Presidente: Sí, adelante.
El C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González: Asimismo en el... en esta

iniciativa, presentamos un acuerdo legislativo con artículo único, de igual manera la
65
diputada Celia Fausto, el diputado Ricardo Rodríguez y su servidor. Dice: “Acuerdo

legislativo/ ARTÍCULO ÚNICO: Se exhorta a la H. Cámara de Diputados del Congreso de
la Unión a realizar las reformas correspondientes a las leyes del Seguro Social, del
Instituto de Seguridad Social y Servicios Social de los Trabajadores del Estado, del
Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas, del Instituto del Fondo
Nacional de la Vivienda para los Trabajadores del Estado, para modificar los artículos
que violan la garantía de igualdad jurídica entre el varón y la mujer y promueven la
discriminación por razones de género y las preferencias sexuales, atentando contra la
dignidad humana, y que anulan o menoscaban los derechos y libertades de los familiares
de los trabajadores que son afiliados o asegurados a algún sistema de seguridad social,
en contravención a lo establecido por los artículos 1.° y 4.° de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos que impide acceder a los beneficios de seguridad
social y acceso a la salud a los familiares de los trabajadores.” Es cuanto, diputado
Presidente.
El C. Presidente: Derechos Humanos, Desarrollo Humano, Equidad de Género...
Adelante, Diputada… Y la diputada Fabiola Loya.
La C. Diputado Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández: En el mismo sentido,

Presidente.
El C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González: Con mucho gusto, Diputada.
El C. Presidente: Adelante, diputada Idolina.
El C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González: Con mucho gusto.
El C. Presidente: Adelante, diputado Miguel Hernández… Adelante, Trino Padilla…

Adelante.
El C. Diputado Édgar Enrique Velázquez González: Gracias, diputado Héctor

Pizano.
El C. Presidente: El diputado Pizano también. Se tiene por recibida y se turna a

Derechos Humanos, Desarrollo Humano, Equidad de Género, Puntos Constitucionales,
Estudios Legislativos y Reglamentos, por lo que en votación económica se pregunta si
se aprueba el turno a comisiones... Aprobado.
Se concede el uso de la voz al diputado Jaime Prieto. Adelante, Diputado... Gracias,

Diputado. Perdón. La segunda del diputado Enrique Velázquez se turna para la próxima
sesión.
Diputado Jesús Palos… Adelante, Diputado.

66
Gracias al diputado Jaime Prieto, que cede sus derechos, la entrega a través de la mesa
directiva.
El C. Diputado J. Jesús Palos Vaca: Con su venia, señor Presidente. Compañeras

diputadas y diputados, señoras y señores, amigos de la prensa, bienvenidos todos. El día
22 de marzo se celebró el Día Mundial del Agua, para lo cual en dicho marco se realizó
un foro en las instalaciones de esta soberanía, en donde se recordó que el agua es un
líquido fuente de vida de todos los seres vivos que habitamos en este planeta. Al igual
que del agua, podríamos hablar de tantas cosas. Sin embargo, todos sabemos que la vida
sin agua es imposible. Es por ello que es hoy, cuando debemos recordar lo esencial que
es el agua en nuestras vidas, a Jalisco, como a otros estados del país, se le avecina un
grave problema, debido a la falta de abastecimiento de agua, que desgraciadamente va
de la mano con la abominable contaminación de ríos y mares, por lo que si no
cambiamos nuestra forma en que aprovechamos los recursos naturales y hacemos algo
inmediato y radical por cuidar el agua, el día de mañana ninguna cantidad de dinero
podrá suministrar el agua potable y que tanto necesitamos, porque simplemente no habrá
de donde abastecerse de tan vital líquido. Sin importarles las afectaciones a dicho cuerpo
de agua, es que me di a la tarea de presentar el día 29 de noviembre del año 2012
acuerdo legislativo en donde señalé la importancia del cuidado de nuestro Lago de
Chapala, realizando señalamientos de invasiones a dicho lago, descargas residuales al
mismo, en donde se exhortó al titular del organismo Cuenca Lerma Santiago,
dependiente de la Comisión Nacional del Agua, Conagua, para que analizara y realizara
una inspección a lo largo de toda la ribera del Lago de Chapala, para que acudiera a
constatar las descargas residuales e invasiones a los terrenos que conforman el cuerpo de
agua antes mencionado, y por ende, realizara las denuncias penales y acciones que
correspondiera por las invasiones y descargas de aguas residuales contaminantes; así
mismo, para que informara y remitiera a esta soberanía los documentos e instrumentos
jurídicos que haya otorgado a los ayuntamientos de Chapala, Poncitlán, Ocotlán, Jamay,
Jocotepec, Tuxcueca y Tizapán el Alto, todos ellos del estado de Jalisco, para la
concesión, explotación, uso, aprovechamiento y algunas otras cosas más. Sin embargo,
veo con tristeza que, a casi cinco meses de haber aprobado dicho acuerdo legislativo, al
día de hoy no ha habido contestación por parte de Conagua, delegación Jalisco,
queriendo pensar que no es por falta de interés de dichas autoridades el atender este
tema, sino que por los cambios de gobierno y la transición que se ha venido dando es
que no se han realizados las acciones correspondientes en el tema planteado. Ahora bien,
el presente acuerdo legislativo tiene como finalidad que tanto las autoridades federales,
estatales y municipales intervengan, dentro de sus facultades, para vigilar, proteger y en
su defecto denunciar ante la dependencia que corresponda las invasiones hechas al
terreno que conforma el Lago de Chapala, así como las descargas residuales que se
llegan a realizar en el acuífero mencionado, ya que no podemos continuar siendo
espectadores de hechos que día a día acontecen en cuanto a descargas de residuos, en
cuanto a invasiones a terreno del Lago de Chapala, en cuanto a que colocan postes,
alambres, cercan y demás acciones que se realizan dentro de lo que conforma el Lago de
67
Chapala, sin hacer y emprender acciones legales al respecto; todo esto con
independencia de buscar acciones y estrategias que se deben emprender para no sacar el
líquido del lago, buscando alternativas viables. Debo mencionar que el Lago de Chapala
no solo ha servido de una fuente importante de abastecimiento de agua para la zona
metropolitana de Guadalajara, sino que además ha servido para el cultivo de miles de
hectáreas que se hacen llegar a los terrenos ubicados en los municipios de Ocotlán y
Poncitlán de nuestro estado, lo cual en su conjunto hace un consumo de agua superior al
que se destina al abastecimiento de agua de toda la zona metropolitana. Por lo tanto…
por lo que se propone de nueva cuenta exhortar al organismo Cuenca Lerma Santiago,
dependiente de la Comisión Nacional del Agua, sobre las invasiones que se señalan, y
por ende, tomen las medidas que consideren necesarias, conforme a sus atribuciones;
aunado a que analice y realice una inspección a lo largo de toda la ribera del Lago de
Chapala y logre constatar las descargas residuales e invasiones a los terrenos que
conforman el cuerpo de agua antes mencionado, y por ende, realice las denuncias y
acciones que corresponden por la invasión señalada; además solicitarle que informe
sobre las concesiones, comodatos o contratos que se hayan dado a los municipios
colindantes de dicho lago o, en su defecto, a particulares, sobre la explotación, uso,
aprovechamiento y conservación de las áreas indicadas, así como para que informe las
características que dichos documentos tengan y, de ser posible, remita copia de los
documentos que se tengan al respecto. Cabe mencionar que se deberá exhortar de nueva
cuenta —y a manera de recordatorio— a los ayuntamientos de Chapala, Poncitlán,
Ocotlán, Jamay, Jocotepec, Tuxcueca y Tizapán el Alto, todos ellos del estado de
Jalisco, para que dentro de sus atribuciones que las leyes les conceden, y en su caso, de
ser así, atiendan las concesiones que se les hayan otorgado respecto de los límites del
Lago de Chapala. Claro está que, de haberse dado las invasiones y descargas residuales
que se mencionan, realicen las denuncias correspondientes y actúen conforme a derecho,
buscando con ello la protección de dicho cuerpo de agua; en unión directa, se exhorta a
dichos municipios para que se abstengan de otorgar cualquier tipo de autorización de
construcción o licencias comerciales en zona federal, ya que es parte del Lago de
Chapala. Es cuanto, Presidente.
El C. Presidente: Para antes, diputado Roberto Mendoza…
El C. Diputado Roberto Mendoza Cárdenas: Gracias, diputado Presidente. Por su

conducto, Presidente, preguntarle al autor de la iniciativa si me permite suscribirla,
porque, derivado del foro que realizamos del agua, salió parte de esta problemática. Es
cuanto.
El C. Diputado J. Jesús Palos Vaca: Con mucho gusto, Diputado.
El C. Presidente: Y el diputado Jaime Prieto... ¿No?
A la diputada Idolina… también se suscribe. Diputado…

68
El C. Diputado J. Jesús Palos Vaca: Con mucho gusto, Diputada.
El C. Presidente: En votación económica, se pregunta si se aprueba el turnarlo a la

próxima sesión... Aprobado.
Se concede el uso de la voz al diputado Hernán Cortés Berumen. Adelante, Diputado.
El C. Diputado José Hernán Cortés Berumen: En aras de economía procesal, retiro

mi participación para usar la tribuna, pero sí dejo cuatro iniciativas en la mesa para que
se les dé el turno correspondiente.
El C. Presidente: Gracias, señor Diputado. El diputado Héctor Pizano Ramos…

Adelante, Diputado.
El C. Diputado Héctor Pizano Ramos: Gracias, Presidente. Con su permiso, presento

iniciativa de acuerdo legislativo, señalando: El río Santiago es el segundo más largo del
país; nace desde el Estado de México y fluye por los estados de Jalisco y Nayarit. De
conformidad con lo que establece el artículo 4.° de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para
su desarrollo y bienestar; el Estado garantizará el respeto a este derecho; el daño y
deterioro ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque, en términos de lo
dispuesto por la ley. Proponemos a esta soberanía un acuerdo legislativo con dos puntos:
“PRIMERO. Se solicita al titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales que, con fundamento en los artículos 78 y 78-Bis de la Ley General de
Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, tenga a bien promover ante el Ejecutivo
federal la declaratoria de área de restauración al río Santiago y su área de influencia, por
lo que ve a la zona comprendida del municipio de Ocotlán y hasta el municipio de San
Cristóbal de la Barranca, en el estado de Jalisco./ Segundo. Se solicita a la Secretaría del
Medio Ambiente y Desarrollo Territorial del estado de Jalisco que, por conducto de su
titular, gestione ante el gobierno federal y los municipios aledaños al río Santiago la
suscripción de un convenio marco, a efecto de coordinar las acciones que habrán de
llevarse a cabo por conducto de las autoridades involucradas, para lograr restablecer el
equilibrio ecológico de dicho afluente en los niveles que permitan cumplimentar el
derecho que los habitantes del estado de Jalisco, y en particular los de la zona de
influencia e impacto, tienen a gozar de un medio ambiente sano y una adecuada calidad
del agua; acciones que habrán de observar de manera especial las recomendaciones
emitidas por la Comisión Estatal de los Derechos Humanos del estado de Jalisco y que
habrán de ser llevadas a cabo con la participación social que corresponde a los
habitantes de la zona.” Es cuanto, señor.
Y le hago entrega de una iniciativa de decreto que tiene que ver con reformas a la Ley
del Notariado, señor Presidente.
El C. Presidente: Gracias, señor Diputado... Para antes, diputado Roberto Mendoza…

69
Adelante, Diputado.
El C. Diputado Roberto Mendoza Cárdenas: Gracias, diputado Presidente. Por su

conducto, Presidente, preguntarle al autor de la iniciativa si nos permite adicionarnos a
la propia, porque es derivado de los trabajos que la comisión está realizando.
El C. Presidente: Se le pregunta al diputado Héctor Pizano si está de acuerdo… De la

misma manera, el diputado Nicolás Maestro… Idolina, Enrique Velázquez, Salvador
Zamora, el diputado Jesús Palos, Avelina, Trino Padilla, Miguel Hernández, Hernán
Cortés, Guillermo Martínez Mora, Verónica Delgadillo, Jaime Prieto, Juan Manuel, la
diputada Yolanda, la diputada Norma Cordero, el diputado Elías Íñiguez, y de la misma
manera, Gustavo González, Gildardo Guerrero, y yo le pido también, de la misma
manera yo también adherirme, también la diputada Clarita Gómez Caro… Está de
acuerdo el diputado. Se agenda para la próxima sesión, en el caso de la primera. Y de la
segunda se propone el turno a la Comisión de Puntos Constitucionales; en votación
económica se pregunta si se aprueba... Aprobado.
¡Felicidades, Diputado!
Se concede el uso de la voz al diputado Alberto Esquer.
El C. Diputado Alberto Esquer Gutiérrez: Gracias, diputado Presidente. La iniciativa

que presentamos en este momento, a nombre del grupo parlamentario del Partido
Acción Nacional, es la iniciativa que reforma artículos a la Constitución Política del
Estado, así como al Código Electoral y de Participación Ciudadana en nuestro estado.
Ha llegado el momento de reformas trascendentales para Jalisco. Ha llegado el momento
de aumentar la responsabilidad de las decisiones en el Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana. Esta tarde presentamos esta iniciativa de ley ante esta
soberanía en cinco puntos trascendentales para reformar un agotado Instituto Electoral y
de Participación Ciudadana. La presente iniciativa tiene como principal objetivo que el
IEPC ya no sea un instrumento de control, ni un medio para satisfacer intereses
particulares o para imponer la voluntad de los partidos políticos por encima de la
institucionalidad y la autonomía de este órgano, y por ende, incentivar la imparcialidad
y agotar los privilegios y las decisiones de los consejeros, convirtiendo así al Instituto
Electoral y de Participación Ciudadana en un verdadero árbitro electoral, acotando el
manoseo político, y por el contrario, buscando la participación ciudadana a través de una
visión plural de expertos imparciales y bien reconocidos por la sociedad. La finalidad de
la reforma estructural del IEPC es tener mayor poder ciudadano y menos poder y control
de los partidos políticos. Primera propuesta: la reducción de consejeros, de siete, a cinco
consejeros, de acuerdo con el artículo 12, párrafo cuarto, de la Constitución Política del
estado de Jalisco, y así aumentaremos la responsabilidad individual de las decisiones de
los consejeros y facilitaremos los acuerdos entre ellos. Cabe mencionar que a lo largo y
ancho de la república mexicana, más de 70% de los institutos tienen de cinco a cuatro
consejeros. Segunda propuesta: presidencia del Instituto Electoral de Participación
70
Ciudadana que sea rotativa, es decir, para incentivar los comportamientos cooperativos y
despolitizar la función del Consejero Presidente, se propone que la presidencia del
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana sea una presidencia rotativa por
anualidad, y este presidente sea nombrado por sus pares consejeros y no sea nombrado
por el Congreso del Estado, y así no gozará el consejero presidente de ningún privilegio
sobre sus compañeros consejeros. Propuesta de iniciativa de ley, tres: no reelección
inmediata, y ampliación del término de su nombramiento de los consejeros de tres a seis
años en forma escalonada; con esto evitaremos que sean consejeros de Legislatura, y así
aprovecharemos la máxima experiencia de los consejeros y ellos serán responsables de
la realización de dos procesos electorales. Cuarta propuesta: de reformar el artículo 12,
fracción IV, del Código Electoral, los consejeros electorales percibirán una
remuneración menor a la actual. Es decir, actualmente la ley dice que están ganando
como magistrados, y proponemos que ganen en su tope como secretarios de la
administración pública del estado. Actualmente tienen un salario de $148,026.00;
proponemos la reducción a $124,000.00. Con esto, para el procedimiento de elección de
los consejeros proponemos que el próximo proceso de convocatoria sea a través de la
creación de un comité de evaluación, integrado por colegios profesionistas, por
politólogos, por universidades, por centros de investigación, por organismos
empresariales, por organizaciones no gubernamentales y por investigadores. Dicho
comité implementará un mecanismo para emitir la convocatoria y el proceso de
selección que emita la convocatoria de la mano de la Comisión de Asuntos Electorales
de este Congreso, señalando que dicho proceso no tendrá que pasar por la Junta de
Coordinación Política. Y última propuesta: la fiscalización y pérdida de registro a los
candidatos de elección popular en el estado que excedan los topes de campaña
autorizados; es decir, facultar al Código Electoral y al Instituto de que los candidatos
que rebasen los topes señalados por las campañas pueden perder el registro y la
candidatura a la que tengan derecho. En conclusión, amigos y amigas diputados, la
presente iniciativa del grupo parlamentario de Acción Nacional tiene por objeto
principal que el IEPC no esté secuestrado por los partidos políticos, por los poderes
formales y fácticos, y terminar con el reparto de cuotas y agencia de empleo para
parientes y amigos. Tendrá esta Legislatura que devolverle la destitución del IEPC a la
sociedad. Es cuanto, diputado Presidente. [Presentada en comunicaciones recibidas con
el número 3.77, asignándosele el turno correspondiente]
La segunda iniciativa que presenta su servidor, a nombre del grupo parlamentario de

Acción Nacional, es la iniciativa que reforma los artículos 21, 37 y 46 de la Constitución
Política del estado de Jalisco. La confianza que ha de darnos la paz a los jaliscienses
comienza por los servidores públicos. Hace unos días, hace unas semanas, en Jalisco
tuvimos un acontecimiento que señalo, y lamentamos que fue la muerte del Secretario
de Turismo del Gobierno del Estado. Al día de hoy, los jaliscienses no sabemos en qué
proceso van las investigaciones, no sabemos el estado actual que guarda esta
información, por lo cual el grupo parlamentario de Acción Nacional señalamos que es
urgente y necesario que los secretarios y todos los funcionarios de alto rango en el
Gobierno del Estado tienen que pasar por la prueba de control de confianza. Desde la
71
plataforma política del Partido Acción Nacional, uno de los aspectos prioritarios
precisamente fue la prueba de control de confianza, garantizándoles así a los ciudadanos
y a las instituciones mejorar la calidad de vida y la confianza de todos los servidores
públicos de nuestro estado. Necesitamos tener gobernantes eficientes, gobernantes
limpios en todos los sentidos y honrados. Por eso desde esta tribuna, desde esta
soberanía, el grupo parlamentario del PAN y en particular su servidor Alberto Esquer y
el coordinador del grupo parlamentario del PAN Gildardo Guerrero solicitamos que
comience por nosotros la prueba de control de confianza; solicitamos desde esta tribuna
al Centro Estatal de Control de Confianza se aplique este examen al diputado Gildardo
Guerrero y a su servidor Alberto Esquer, y que los resultados se hagan públicos ante los
ciudadanos, y así exhortar a que el Gobernador instruya a su gabinete a presentar la
prueba de control de confianza. De la misma manera, el diputado Guillermo Martínez
Mora solicita se le presente fecha para que se le aplique la prueba de control de
confianza… el compañero Víctor y los demás compañeros que así lo deseen o del grupo
parlamentario del PAN, solicitar… —“el juez por su propia casa empieza”—
exhortamos a los secretarios de este Gobierno del Estado puedan presentar su prueba de
control de confianza, y así darles certeza a los jaliscienses y así de veras darles confianza
a los jaliscienses de que tenemos verdaderos servidores públicos, con todas las
características, con todas las aptitudes para desempeñar el puesto que les fue
encomendado. Es cuanto, diputado Presidente. [Presentada en comunicaciones recibidas
con el número 3.78, asignándosele el turno correspondiente]
El C. Presidente: En el caso de la primera, se propone el turno a las comisiones de

Puntos Constitucionales y de Asuntos Electorales; en votación económica se pregunta si
se aprueba… Aprobado. Y en el caso de la segunda, se turna a la Comisión de Puntos
pregunta si se aprueba… Aprobado. Gracias.
Se le concede el uso de la voz al diputado Juan Carlos Márquez. Adelante, compañero

Diputado.
El C. Diputado Juan Carlos Márquez Rosas: Muy buenas tardes, compañeras y

compañeros diputados, amigos de los medios de comunicación, público en general,
ciudadanos. En el reciente proceso de estudio y dictamen de la iniciativa por la que se
reforma la organización del Poder Ejecutivo, el suscrito señalé que los diputados del
Partido Acción Nacional no aprobaríamos, simple y llanamente, la propuesta que en su
momento fue remitida por el equipo de transición. De igual forma, hemos señalado una
y otra vez que, a diferencia de lo que le ocurrió al PAN, el nuevo gobierno no
encontraría en nosotros una oposición irresponsable que se niega a todas las propuestas
y con el único resultado visible de detener el crecimiento económico y desarrollo de
nuestra sociedad; contrario a ello, nosotros no solo aprobamos la propuesta de reforma,
sino que incluso la estudiamos a profundidad e hicimos adiciones que estimamos
necesarias para mejorar. Sin embargo, el que estemos en este momento una buena
disposición de colaborar a favor del nuevo gobierno para que este cuente con
72
herramientas necesarias en su mandato, no implica de ninguna manera que olvidemos

nuestra obligación fundamental de velar por los superiores intereses del ciudadano, así
como de nuestra obligación de estudiar permanentemente el marco normativo, el alcance
de las nuevas legislaciones y la necesidad de incorporar nuevas propuestas en beneficio
de los derechos de los ciudadanos más elementales. Es en este tenor que se presentó esta
iniciativa de ley, que regula el uso de la fuerza pública por elementos de policía y
seguridad del estado de Jalisco. He de mencionar que uno de los ejes fundamentales de
la plataforma política del Partido Acción Nacional es el relativo a la seguridad pública y
justicia. En este apartado se ha establecido como prioritario preservar y consolidar la
vigencia plena del estado de derecho y, en consonancia, garantizar la seguridad de los
ciudadanos y las instituciones para que, de esta forma, mejoremos la calidad de vida de
todos y conservar el liderazgo de nuestra entidad. La meta fundamental en este momento
es contener a los grupos criminales, enfrentar el crimen organizado y garantizar la vida y
seguridad de los jaliscienses. Para alcanzar estos objetivos, además de dotar de
herramientas legislativas a la autoridad para el combate a la delincuencia, es necesario
crear herramientas legislativas que mantengan en un espacio privilegiado la dignidad de
las personas, el respeto total de los derechos humanos y la capacitación constante al
servidor público, especialmente a los elementos de policía y seguridad pública, quienes
deben mantener a la vista el hecho de que son ellos los principales responsables de la
protección de las personas y de sus derechos. En el estado de Jalisco hemos vivido
grandes y trascendentes cambios y propuestas legislativas; siendo las más visibles las
recientes reformas en materia de seguridad pública. En estas recientes reformas se ha
buscado dotar de herramientas al Estado para estar en condiciones de garantizar la
seguridad de la sociedad. Entendemos que al otorgar cada vez más herramientas, cuando
son estas cada vez más agresivas, se fortalece la figura del Estado, y en ocasiones se
acota la esfera de derechos y libertades del ciudadanos, lo que nos hace plantearnos
ahora la necesidad de regular la actuación del Estado en una de sus funciones más
importantes, más cercanas a la gente y posiblemente una de las que pueden perjudicar
más al ciudadano cuando no hay un claro límite de la actuación de los servidores
públicos en el estado. La propuesta que ahora elevo a la consideración de esta honorable
asamblea es aprobar una legislación que regule el uso de la fuerza pública por los
cuerpos de seguridad pública del estado de Jalisco, que evite abusos, que establezca
bases para una debida capacitación a los elementos corporativos y que incluso permita a
los elementos poder ejercer su función sin temor a sanciones injustas. La propuesta que
ahora presento tiene antecedentes que ya están operando —por ejemplo— en el Distrito
Federal y en el estado de Oaxaca, además de existir lineamientos especiales en la
materia implementados por la entonces Secretaría de Seguridad y de las Fuerzas
Armadas. También tenemos conocimiento de que se está trabajando en un proyecto de
ley aplicable a los cuerpos policiales y de seguridad pública de toda la Federación. El
contenido de esta ley en sus disposiciones generales establece —uno— que la ley es de
aplicación obligatoria y está dirigida a los elementos de policía y seguridad pública del
estado de Jalisco. Se especifica que el uso de la fuerza pública es una función exclusiva
del Estado; ningún ciudadano está autorizado a ello, pues en este caso se estaría incluso
incurriendo en posibles conductas delictivas, como usurpación de funciones, portación
73
de armas de fuego, secuestro, lesiones u otras. Se establecen definiciones para

conceptualizar los términos que se usan en la propuesta. Se establecen disposiciones
generales que indican en qué casos, medidas y circunstancias se puede hacer uso de la
fuerza. Y se establece expresamente la previsión de realizar actos de tortura, crueldad,
violencia desproporcionada o degradación a las personas. “De los objetivos y principios
del uso de la fuerza pública”: se busca regular el uso de la fuerza y que el Estado sea
consciente de que este es el último recurso para mantener el orden público, y que debe
realizarse dentro de un marco de legalidad, en proporción al daño que debe evitarse, y
con un uso racional de la misma. “De las reglas para el uso de la fuerza pública”: se
establece una normatividad marco, y esta debe servir con el mínimo requerido para la
actuación de los cuerpos policiales y de seguridad pública, pero es el punto de partida
para la elaboración de reglamentos y manuales que obligatoriamente deben ser
expedidos. “De la capacitación y adiestramiento para el uso de la fuerza pública”, es un
punto que debe tomarse especialmente en cuenta, y es que el autor de la iniciativa —es
que este autor de la iniciativa— pretende evidenciar que, en efecto, se han detectado
circunstancias en las que el uso de la fuerza pública fue incorrecto y tuvo un resultado
que violó grave y contundentemente los derechos humanos: exceso de violencia en
contra de los ciudadanos, cuya conducta no ameritaba la reacción policial —entre otros
casos—. Pero bajo ningún concepto pretendo inculpar a los elementos policiacos de esta
circunstancia; en este caso sé que es falta de capacitación por parte de las... sé que es
falta de capacitación por parte de sus superiores. También sé que faltan instrucciones
que sean giradas para que en estos casos no haya eventos lamentables. Así, la
capacitación y adiestramiento no son solo para los elementos, para que sepan aplicar la
fuerza, sino también para poder determinar cuándo y hasta dónde pueden hacerlo y con
qué objetivo. “De los derechos del policía”: en este apartado se reconoce la importancia
del elemento policial como representante del Estado. Para el caso de este ordenamiento,
se determina que el policía tiene ante todo el derecho a capacitarse, de tener elementos
para el ejercicio de su trabajo, y se establece una disposición final para que en ningún
caso se sancione a un policía por cumplimiento de su deber, siempre y cuando hubiera
ajustado su conducta a estas disposiciones. Así, entonces, esta no es una propuesta que
descubre el hilo negro en materia de uso de fuerza pública, de respeto a la dignidad de
las personas o a los derechos humanos, pero sí es una legislación que nos hacía falta en
el estado de Jalisco, más aún cuando en fechas recientes —como ya lo señalé— se
dieron eventos que nos hacen pensar que, antes de denunciar un exceso, es mejor
legislar, capacitar y prevenir. Es esta iniciativa la que propongo, no sin antes señalar que
las leyes no pueden evitar los abusos o el autoritarismo, pero sí tienen un efecto
preventivo o para hacerlo más evidente. Pongo a su consideración esta iniciativa,
señores diputados, señor Presidente, y hago entrega de la misma. Muchas gracias. Es
cuanto. Gracias.
El C. Presidente: Gracias, compañero Diputado. Se tiene por recibida y se propone el

turno a las comisiones de Justicia y de Puntos Constitucionales, por lo que en votación
económica se pregunta si se aprueba… Aprobado. Gracias, compañeros diputados.
74
Se le concede el uso de la voz al diputado Clemente Castañeda Hoeflich.
El C. Diputado José Clemente Castañeda Hoeflich: Con su venia, Presidente;

compañeras y compañeros diputados. La crisis del transporte público en nuestra ciudad
y en los atropellos cometidos al usuario de este servicio ha colocado en el primer lugar
de la agenda el tema de la movilidad sustentable. Ciudadanos cada vez más informados
y críticos exigen a su gobierno, a su Congreso, que cumplan sus compromisos y se fajen
para tomar medidas enérgicas sobre este tema. Todos conocemos la historia de amagos y
chantajes perpetrados contra los usuarios del transporte público y contra nuestra ciudad.
Todos recordamos el 12 de noviembre de 2012, cuando los dueños del transporte
público secuestraron la ciudad y suspendieron de manera ilegal un servicio que debe ser
eminentemente público. Todos estamos al tanto del incumplimiento de los compromisos
para mejorar la calidad del transporte público. Todos sabemos que la definición de las
tarifas del transporte público se ha hecho bajo criterios discrecionales y políticos y no
mediante evaluaciones técnicas, ni mucho menos tomando en cuenta la opinión y las
exigencias de los ciudadanos. El sistema de movilidad demanda una reforma urgente,
que tenga visión de largo plazo, sustentabilidad, racionalidad, que sea incluyente,
adecuada a las necesidades de los ciudadanos. Uno de los eslabones más sensibles en la
construcción de esta reforma es la definición de las tarifas del transporte público. Los
usuarios de este servicio ya no aguantan más insensibilidad, cinismo y opacidad de
quienes han tomado las decisiones en esta materia. Por eso cuando en agosto de 2012 los
transportistas y algunos gobiernos municipales aprobaron de manera injustificada
incrementar la tarifa a $7.00 del transporte público, Movimiento Ciudadano emprendió
una batalla legal para echar abajo esta decisión y logramos que el Tribunal de lo
Administrativo concediera una suspensión para dejar sin efectos el alza de la tarifa.
Unos días después, y contradiciendo decisiones previamente tomadas, la Comisión de
Tarifas mágicamente acordó dejar sin efectos su propio acuerdo. Que la Comisión de
Tarifas tome sus decisiones de manera discrecional e injustificada, que se contraiga a
partir de los vaivenes políticos y mediáticos, que sea rehén de los dueños del transporte
público y que esté subordinada a intereses particulares nos obliga a replantear de manera
profunda el modelo de definición de las tarifas del transporte público. Por ello,
Movimiento Ciudadano está presentando una iniciativa para desaparecer la Comisión de
Tarifas y, en su lugar, construir una comisión ciudadana de evaluación de la calidad del
transporte público, que funcione de la siguiente manera: que tenga una integración
mucho más plural y equilibrada, en donde exista presencia no solo de los grupos de
interés y los medios del transporte, sino de los grupos ciudadanos que se ven afectados
por la prestación de este servicio. Proponemos más presencia de otras organizaciones
estudiantiles, de asociaciones de padres de familia, de personas con discapacidad, de
grupos indígenas, de otras universidades y de organizaciones de la sociedad civil
75
dedicadas al tema de la movilidad. Pero más importante aún: estamos planteando, para
tomar decisiones en esta comisión ciudadana, que de manera obligatoria considere tres
indicadores objetivos: uno, un índice adquisitivo, que contemple la realidad de los
usuarios, el salario mínimo y el índice de precios al consumidor; dos, un índice
financiero, que considere los costos de operación del servicio; y tres, que por primera
vez se construya un índice de evaluación ciudadana y técnica que se forme a partir de la
consulta directa de los usuarios del transporte público y mida los avances en la mejora
de la calidad del servicio. Estos tres indicadores —a nuestro juicio—, ponderando con
mayor peso la evaluación ciudadana, tendrán que definir el ajuste a las tarifas del
transporte público. Bajo este modelo, buscamos que las decisiones en materia de tarifa
de transporte público se hagan con transparencia, responsabilidad y compromiso social,
que les demos a los ciudadanos el lugar que se merecen, que exista rendición de cuentas
y que terminen finalmente la opacidad, la discrecionalidad y las redes de complicidad
entre los concesionarios y algunas autoridades. A diferencia de muchos otros actores,
estamos asumiendo con mucha seriedad la reforma integral del transporte público.
Además de evitar que se incrementara la tarifa de este servicio hace unas semanas,
presentamos una iniciativa para crear la figura de la requisa y darle herramientas al
Gobierno del Estado para poner orden en el servicio del transporte público cuando los
prestadores del mismo falten a su responsabilidad. Por otro lado, hace unos días se
formalizaron los trabajos legislativos con organizaciones de la sociedad civil enfocadas
al tema de movilidad, y se hizo sin tintes partidistas a través de la Comisión de Asuntos
Metropolitanos y abriendo la convocatoria al resto de las comisiones legislativas
involucradas. Adicionalmente, se propuso y se aprobó ya en la Junta de Coordinación
Política, y con el respaldo de todas las fuerzas políticas representadas en este Congreso,
que el tema de la movilidad sustentable se convierta en una prioridad para este semestre
de nuestro Congreso, de tal forma que nos comprometemos y nos obligamos a tener una
reforma integral antes de que concluya el mes de julio, como ya lo han hecho distintas
fracciones parlamentarias en sus compromisos públicos. Hoy el Congreso del Estado no
puede fallarles a los ciudadanos. Tenemos frente a nosotros un gran reto y una gran
responsabilidad: materializar las transformaciones que exigen los ciudadanos en materia
de transporte público; construir un sistema de movilidad digno y a la altura de Jalisco.
Con esta propuesta damos un primer paso en la reforma integral del sistema de
movilidad. Desde luego, falta mucho trabajo a discusión, pero estamos abonando para
que el tema del transporte público sea un tema de servicio público y eminentemente
ciudadano, como lo merecen los jaliscienses. Muchas gracias.
El C. Presidente: Gracias, diputado Clemente Castañeda. Se tiene por recibida y se

propone el turno a las comisiones de Vialidad y Transportes y de Puntos
Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos, por lo que en votación
económica se pregunta... Para antes, diputado Salvador Zamora…
El C. Diputado Salvador Zamora Zamora: Gracias, diputado Presidente. Solamente

que se turne a la Comisión de Asuntos Metropolitanos, si es posible… Es cuanto.
76
El C. Presidente: Con la adicional del diputado Salvador Zamora, se propone a las tres
comisiones, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado.
Se solicita al compañero diputado Hugo Gaeta si puede apoyarnos en la conducción de

la sesión por algunos minutos. Gracias, Diputado.
(El diputado Hugo Daniel Gaeta Esparza ocupa la Presidencia)
El C. Presidente: Se concede el uso de la voz al diputado Miguel Hernández Anaya.
El C. Diputado Miguel Hernández Anaya: Compañeros diputados, es del

conocimiento público lo sucedido durante la celebración de la última edición del
maratón de Boston: una actividad deportiva de enorme tradición, que se celebra el tercer
lunes de abril de cada año desde 1897, resultó afectada por la determinación que alguien
—no sabemos quién— tuvo de cometer un acto terrorista, como lo ha calificado el ya
presidente de la Unión Americana. Este acto, reprobable desde cualquier punto de vista,
consterna al mundo por la cobarde manera de aprovechar una conglomeración enorme
de personas en torno a un evento sano y que crea vínculos de amistad entre gente de
diversas nacionalidades, pero sobre todo por la tragedia humana que representa…
diciendo que resulta lamentable que estas cosas sucedan, en el país que sea, y deben ser
motivo de reflexión sobre aquello que los adultos estamos sembrando en la formación
de las generaciones de jóvenes, para evitar que este tipo de actos se sigan repitiendo. A
nosotros en nuestro territorio también nos ha tocado vivir situaciones similares. Es por
eso que, además de plantearles esta reflexión, a nombre de la Comisión de Juventud y
Deporte y del Comité de Relaciones Interparlamentarias y Asuntos Internacionales, les
propongo tener una deferencia en cuanto a nuestro vecino del norte y girar, mediante la
aprobación de este acuerdo, la expresión de muestras de condolencia y solidaridad con
el pueblo de Boston. Es cuanto, señor Presidente.
El C. Presidente: Se tiene por recibida y se turna para la próxima sesión. Se concede el

uso de la voz al diputado Nicolás Maestro Landeros.
El C. Diputado Nicolás Maestro Landeros: Gracias, diputado Presidente en turno. El

que suscribe, diputado Nicolás Maestro Landeros, integrante de la fracción
parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, y en uso de las facultades que
me son concedidas por la Constitución Política del estado de Jalisco en su artículo 28,
fracción I, y lo propio de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Jalisco en
sus artículos 22, fracción I, 147, fracción I, y 150, someto a la elevada consideración de
este honorable pleno la siguiente iniciativa de acuerdo legislativo, que tiene por objeto
exhortar a los 125 municipios del estado de Jalisco a efecto de que, con pleno respeto a
la autonomía municipal, y de ser el caso, lleven a cabo la creación del reglamento para
la atención y desarrollo integral de las personas con discapacidad. Como diputados,
nuestro trabajo es legislar y contribuir a que los ciudadanos tengan un acceso a
instrumentos que les permitan incrementar su calidad de vida, en un entorno donde
77
priven las garantías y derechos que les otorga el Estado Mexicano, pero también
asegurando su plena inclusión al medio social que les rodea. Sin mayor debate
iusfilosófico, persona, en los términos del Código Civil del estado de Jalisco, es “todo
ser humano” —género del cual no existe preponderancia—; sin embargo, debemos
reconocer la existencia de personas con discapacidad, que bajo esta condición padecen
toda clase de discriminación y exclusión, que debe ser atendida por los tres niveles de
gobierno. Se entiende por discapacidad “la ausencia de disminución, congénita o
adquirida, de una aptitud o capacidad física, mental, intelectual o sensorial, de manera
parcial o total”. Hoy en día, percibimos en muchos municipios de nuestro estado que
existen barreras físicas y arquitectónicas, como la falta de rampas, cruces peatonales,
señalamientos adecuados, semáforos sonoros, carteles significativos y claros para
personas con discapacidad intelectual, lo que muestra que los espacios públicos no se
han diseñado o modificado equitativamente. Este tipo de barreras no son las únicas;
también encontramos las institucionales, sociales y hasta culturales, que por supuesto,
deben ser objeto de estudio y eliminación. Si bien es cierto que en el marco de nuestra
legislación estatal existe la Ley para la Atención y Desarrollo Integral de las personas
con Discapacidad resulta importante redimensionar el papel que juega el municipio
como nivel de gobierno, que en materia de discapacidad puede coadyuvar
reglamentariamente para impulsar su plena incorporación al proceso de desarrollo, la
integración social y productiva, promover un autosuficiencia basada en la superación
personal y en adquisición de capacidades para ejercer, en condiciones de igualdad, los
derechos reconocidos a todas las personas, no pasa desapercibido que aun cuando el
artículo 35 de la ley citada señala atribuciones y competencias de los ayuntamientos para
coadyuvar con el cumplimiento de la misma, se estima fundamental la creación del
reglamento municipal en la materia. Por lo antes expuesto, someto a la consideración de
todos ustedes, compañeros diputados, el siguiente acuerdo legislativo: “Ú NICO. Envíese
atento y respetuoso exhorto a los 125 municipios del estado de Jalisco, a efecto de que,
con pleno respeto a la autonomía, y de ser el caso, lleven a cabo la creación del
reglamento para la atención y desarrollo integral de personas con discapacidad.” Es
cuanto, diputado Presidente.
El C. Presidente: Se tiene por recibida y se agenda para la próxima sesión. En el uso de

la voz, la compañera Bertha Yolanda Rodríguez Ramírez… Que si le permite,
compañero Diputado, suscribir la iniciativa a la diputada Bertha Yolanda… De la misma
manera, la diputada Idolina Cosío y la diputada Celia Fausto, así como también el
compañero Hernán Cortés Berumen, Jaime Prieto Pérez, Roberto Mendoza Cárdenas,
Gustavo González Villaseñor, Víctor Sánchez y el compañero Díaz Brambila, Jesús
Palos Vaca, Martín López Cedillo y la compañera Norma Angélica Cordero Prado… y
la diputada Gabriela Andalón. ¿Está de acuerdo, compañero diputado ponente?
El C. Diputado Nicolás Maestro Landeros: Con mucho gusto, compañero Diputado;

de acuerdo.
El C. Presidente: En el uso de la voz, el compañero diputado Juan José Cuevas.

78
El C. Diputado Juan José Cuevas García: Con su venia, diputado Presidente. Buenas
tardes, compañeras y compañeros diputados. En los últimos meses, los jaliscienses nos
hemos enfrascado en un necesario debate con relación al tema del transporte público.
Sabidos son los impactos económicos que los ciudadanos en general y los
concesionarios del servicio del transporte en particular argumentan, unos para exigir el
no incremento a las tarifas y otros para exigir la autorización en el incremento de las
mismas. Conscientes de las disposiciones vigentes en la Ley de Vialidad del Estado, que
establecen la reducción obligatoria de tarifas en el transporte público en 50% de la cuota
ordinaria solamente para estudiantes de educación secundaria, media superior, superior,
así como los equivalentes de estos niveles de instituciones públicas o privadas, durante
todo el año, es que nosotros los legisladores debemos velar por su cumplimiento, con
independencia de los resultados que arrojen los proyectos y acuerdos futuros. Aunque
podemos citar diversas causas, el factor económico es uno de los principales problemas
que enfrentan miles de jóvenes y sus familias y que generan el abandono de sus estudios
antes de concluirlos, y así es que, independientemente de la gratuidad de la educación,
estudiar genera gastos que en ocasiones son imposibles de cubrir por muchas familias.
Producto de mi gestión como diputado local, he recibido la inquietud de numerosos
estudiantes y sus familias radicados en el municipio de Puerto Vallarta, todos ellos
cursando la secundaria, preparatoria y también el nivel superior, en el sentido de que les
son condicionadas las entregas de sus credenciales de estudiantes, a partir de diversos
supuestos, como son el pago anticipado de las cuotas voluntarias o el pago del costo de
la propia credencial. Esta falta de credencial de estudiante propicia que no puedan
acreditar su estatus como tales en el transporte urbano, así como tampoco en otros
servicios, negando el ejercicio del derecho y sus beneficios. Cabe señalar que, a bordo
de los vehículos de transporte público, el uniforme escolar, los libros y mochilas, ni
ningún otro signo, son elementos que los conductores juzguen como suficientes para
otorgar el descuento al que por ley tienen derecho. Todos exigen la credencial de
estudiante, la que a veces tarda meses en llegar, y en otros casos, nunca llega. Por todo
lo anterior, y sumándonos al llamado que hiciera el nuevo Rector General de la
Universidad de Guadalajara sobre un pacto por los jóvenes y por la educación, les
presento hoy esta iniciativa de acuerdo legislativo, pidiendo su aprobación para exhortar
al Gobernador del estado de Jalisco a que gire las instrucciones necesarias a fin de que,
sin demora y sin costo para los estudiantes, se expidan durante los primeros diez días de
cada ciclo escolar las credenciales de estudiantes a quienes cursen los niveles de
educación secundaria, media superior, superior, superior y tecnológica, normal y otros
en escuelas e instituciones educativas pertenecientes e incorporadas al sistema de
educación de Jalisco. De igual forma, y en los mismos términos, exhortar al titular de la
Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educación en Jalisco, maestro Antonio
Obregón Torres, por lo que corresponde a las instituciones educativas incorporadas a la
Secretaría de Educación Pública. Asimismo, para exhortar al Rector General de la
Universidad de Guadalajara para que considere expedir las credenciales de estudiantes a
todos los que cursen regularmente en sus aulas, aun cuando pudieran tener adeudos
oficiales o extraoficiales. Es cuanto de esta iniciativa, diputado Presidente.
79
El C. Presidente: Se tiene por recibida y se turna para la próxima sesión… Aprobado.
El C. Diputado Juan José Cuevas García: Los suscritos diputados José Clemente
Castañeda Hoeflich, Verónica Delgadillo García, Fabiola Raquel Guadalupe Loya
Hernández, Julio Nelson García Sánchez y Salvador Zamora Zamora y el de la voz,
Juan José Cuevas García, en uso de las facultades constitucionales, legales y
reglamentarias que tenemos conferidas, presentamos esta iniciativa de decreto, por la
que se solicita autorización de esta honorable soberanía para el traslado del Recinto
Oficial del Congreso del Estado a la ciudad de Puerto Vallarta, Jalisco, a efecto de
celebrar sesión solemne el día 31 de mayo de 2013, para conmemorar el nonagésimo
quinto y el cuadragésimo quinto aniversarios de la creación del municipio de Puerto
Vallarta y de su declaración como ciudad, respectivamente. Esta solicitud, compañeros
diputados, corresponde a la petición realizada por las autoridades municipales
vallartenses, quienes el pasado 25 de marzo del año 2013, en sesión ordinaria del pleno
del cabildo del H. Ayuntamiento Constitucional de Puerto Vallarta, aprobaron la
realización de diversos actos con motivo de los festejos de Puerto Vallarta en sus
aniversarios 95 y 45 como municipio y como ciudad respectivamente, y extendieron una
atenta y cordial invitación al Honorable Congreso del Estado para que sesione en dicha
ciudad. El 12 de diciembre de 1851 le dieron el nombre de Las Peñas de Santa María de
Guadalupe, por ser ese día el dedicado a la virgen. La creación del puerto se debió a que
se necesitaba transportar la plata proveniente de las mismas cercanías. El rancho de Las
Peñas fue creciendo, y el 14 de julio de 1885 el puerto se abrió al tráfico marítimo
nacional, utilizando oficialmente el nombre de Las Peñas. Para el 31 de octubre de
1886, se erige en comisaría del orden político y judicial Las Peñas, del municipio de
Talpa, por decreto del H. Congreso del Estado. El 2 de mayo de 1888 y por decreto, la
comisaría de Las Peñas se anexa al municipio de San Sebastián. La comisaría de Las
Peñas es elevada a categoría de municipio por decreto del día 31 de mayo de 1918. Al
cambiar de categoría política, la comisaría recibió el nombre de municipio de Puerto
Vallarta, en honor del licenciado Ignacio L. Vallarta, notable jurisconsulto jalisciense y
ex gobernador del estado, por decreto publicado el día 5 de junio de 1918. El 31 de
mayo de 1968, el pueblo de Puerto Vallarta es elevado a categoría de ciudad por decreto
del H. Congreso del Estado, al celebrarse su quincuagésimo aniversario como
municipio. A la fecha, la ciudad de Puerto Vallarta sigue siendo la cabecera municipal;
sus escenarios naturales encumbraron al puerto, a nivel internacional, como lugar
elegido por cineastas que difundieron sus grandes atractivos, y convirtiéndolo en el
destino turístico de visitantes del mundo entero, siendo entonces uno de los principales
80
destinos turísticos de México y también del mundo. La creación de obra como la

carretera Compostela-Puerto Vallarta, el puente sobre el río Ameca, el aeropuerto
internacional, la subestación eléctrica de la Comisión Federal de Electricidad y nuevas
dársenas hicieron posible la llegada de más cruceros, y el nuevo aeropuerto permitió el
incremento de los vuelos de las compañías ya existentes y la entrada de aerolíneas
extranjeras. Puerto Vallarta quedó así comunicado con las principales ciudades del país
y del mundo entero. La apertura de rutas aéreas y el impulso generado por el
establecimiento de algunos programas de inversión pública para el desarrollo de la costa
fomentaron la economía local. Corresponde autorizar el traslado del Recinto Oficial del
Poder Legislativo al Congreso del Estado, con la votación de las dos terceras partes del
número total de diputados que integren la Legislatura; así mismo, transitoriamente, en
otro lugar distinto a la ciudad de Guadalajara, dentro de la misma entidad, para asentar
este recinto al que previamente mediante decreto se declare Recinto Oficial, y se
notifique a los otros poderes… y en el artículo 5.° del Reglamento de la misma Ley
Orgánica, los supuestos de tal procedencia. Ahora bien, en los términos del artículo 6.°
del citado reglamento, el municipio de Puerto Vallarta, Jalisco, deberá proporcionar los
servicios logísticos que se requieran para la realización de la sesión solemne en la misma
ciudad de Puerto Vallarta. Asimismo, atendiendo a que la ciudad de Puerto Vallarta,
Jalisco, se encuentra a una distancia mayor de cien kilómetros de la ciudad de
Guadalajara, la entidad pública deberá prever hospedaje, alimentación y transporte local
para los diputados y personal del Congreso que asistan a dicho acto. Por tal razón,
compañeras y compañeros diputados, sometemos a su consideración esta iniciativa,
esperando contar con la mayoría calificada requerida para su aprobación. Hago entrega
de este.
El C. Presidente: Se tiene por recibida y se turna a la Comisión de Gobernación; en

votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado.
Se adhieren el diputado Hernán Cortés Berumen y la diputada Norma Angélica Cordero

Prado a la iniciativa del compañero si lo acepta.
El C. Diputado Juan José Cuevas García: Bienvenidos. Gracias. La última iniciativa

que presenta un servidor tiene que ver con los textos gratuitos, y… que cada uno de
ellos han sido compañeros inseparables de millones de niños mexicanos a lo largo y
ancho del territorio nacional. Desde las grandes ciudades hasta las comunidades más
alejadas, cada niño puede contar con ellos. Los textos gratuitos son más que simples
herramientas que el maestro utiliza en el aula de clases, son vehículos de cultura, son
una guía para afirmar conocimientos, lograr metas, aplicar esfuerzos y conseguir el
desarrollo de habilidades. Los libros de texto constituyen estímulos para que toda
escuela y todo maestro interpreten la realidad inmediata y encaucen de manera adecuada
la interrelación de los niños con el medio; en pocas palabras: son un bien colectivo
destinado al servicio de la patria, y que bien utilizados, pueden rendir grandes frutos.
Además de su función educativa, tienen una función social, donde los libros de texto son
considerados como medios de socialización. En la medida que su función social hace
81
que el individuo se identifique a sí mismo desde su niñez, como elemento del sistema
social y político en el que se desenvuelve, es necesario generar una nueva cultura de
sensibilización de las nuevas generaciones en los temas ambientales, así como de
responsabilidad y de solidaridad en nuestro estado, atendiendo a los múltiples beneficios
que aportaría la reutilización de los libros de texto, concientizar sobre las consecuencias
que pueden llegar a desatarse en un futuro no muy lejano en nuestro estado por el mal
uso que el hombre ha dado a los recursos económicos y naturales para satisfacer una
necesidad, convirtiéndose a la larga en un problema de dimensiones alarmantes. Es por
eso que presento el día de hoy esta iniciativa de ley, ya que considero necesario motivar
a la comunidad infantil y estudiantil para que reutilicen los libros de textos y puedan ser
aprovechados en su totalidad por otros estudiantes, y de esta manera abonar a la
conservación del medio ambiente como una de las acciones de frente al cambio
climático en nuestro estado y al ahorro de recursos que cada año se destinan a este
rubro, para que puedan ser reinvertidos en otras acciones de mejora educativa en nuestro
estado. Es cuanto, diputado Presidente.
El C. Presidente: Se tiene por recibida y se turna a las comisiones de Educación y de

Puntos Constitucionales; en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado.
En el uso de la voz, el diputado Roberto Mendoza Cárdenas.
El C. Diputado Roberto Mendoza Cárdenas: Con su venia, diputado Presidente.

Compañeras, compañeros diputados aquí presentes, esta iniciativa es suscrita por los
compañeros diputados Miguel Hernández Anaya, Juan Manuel Alatorre Franco, Bertha
Yolanda Rodríguez Ramírez, Hugo Daniel Gaeta Esparza y Martín López Cedillo, así
como el de la voz, y tiene como finalidad el que se autorice inscribir con letras doradas
en el muro central de este Recinto Legislativo la fecha del 5 de mayo de 1862, de
conformidad con la siguiente exposición de motivos, y solicitando que obre en forma
íntegra la fundamentación legal, paso en forma sintetizada a la exposición de motivos:
El 5 de mayo se celebra una de las fechas más importantes para los mexicanos: marca la
primera vez que el Ejército Mexicano pudo derrotar a una potencia extranjera mejor
preparada, en este caso los franceses. La batalla tuvo lugar en la actual ciudad de Puebla
de Zaragoza el 5 de mayo de 1862, entre los ejércitos de México y Francia. Zaragoza
sabía de antemano que tenía una difícil responsabilidad y una clara desventaja, tanto en
armamento como en disciplina, pues el Ejército Mexicano tenía una precaria situación y
carecía prácticamente de todo, excepto de valor. Sabiendo de qué estaban hechos sus
hombres, Zaragoza les dice: “Nuestros enemigos son los primeros ciudadanos del
mundo, pero vosotros sois los primeros hijos de México y os quieren arrebatar vuestra
patria.” El 5 de mayo tuvo lugar la Batalla de Puebla, en la que las tropas francesas de
intervención en México fueron rechazadas por el Ejército Mexicano: fue la primera vez
en que un grupo en desventaja militar y numérica logró vencer las tropas imperiales de
Napoleón III. Al finalizar la batalla, Zaragoza envía como parte de su informe de batalla
un mensaje muy significativo: “Las armas nacionales se han cubierto de gloria, las
tropas francesas se portaron con valor en el combate y su jefe con torpeza”, enfatizando
82
quizá la pedantería del general Ferdinand, que desde antes de iniciar cualquier
comportamiento bélico se había expresado con suma superioridad en relación con los
mexicanos. Maximiliano, no pudiendo mantenerse como emperador, abdicó con sus
tropas ante el presidente Benito Juárez. Es por lo anterior, en base a la historia de
nuestro México, que consideramos, como ciudadanos orgullosos de nuestra patria, que
esta fecha merece ser inscrita con letras doradas en este Recinto Legislativo, en el cual
ya obran nombres de jaliscienses destacados, fechas, eventos y acontecimientos que nos
enorgullecen como jaliscienses, pero sobre todo como mexicanos. Por lo anterior, y
valorando la importancia del tema, someto a su consideración, ciudadanos diputados, la
siguiente iniciativa de decreto, que ordena la inscripción en letras doradas en el muro
central del Recinto Oficial del H. Congreso del estado de Jalisco de la fecha “5 de mayo
de 1862”. Es cuanto, compañeros diputados.
El C. Presidente: Se tiene por recibida y se turna a la Comisión de Puntos

Constitucionales; en votación económica se pregunta si se aprueba… Adelante,
compañero diputado Julio Nelson García Sánchez.
El C. Diputado Julio Nelson García Sánchez: Gracias, diputado Presidente. De la

misma manera, solicitar también sea turnada a la Comisión de Cultura.
El C. Presidente: Con todo gusto, compañero Diputado. Se pone a consideración de la

asamblea la propuesta hecha por el compañero Julio Nelson…
Adelante, Hernán Cortés… De acuerdo. En votación económica se pregunta si se

aprueba… Aprobado, se turna de igual manera a la Comisión de Cultura.
En el uso de la palabra, el diputado Jaime Ismael Díaz Brambila.
El C. Diputado Jaime Ismael Díaz Brambila: Con el permiso de la mesa directiva.

Muy buenas tardes, compañeros legisladores, ciudadanos del estado de Jalisco y medios
que nos acompañan. El pasado día 24 de febrero del año en curso, esta soberanía tuvo a
bien aprobar el decreto 24395, mismo que expedía una nueva Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo del estado de Jalisco, misma que modificaba tanto la estructura como adhesión
de secretarías de estado, así como las atribuciones de algunas de ellas. Dichas reformas
obligan a llevar a cabo cambios de forma como de fondo en diversas leyes estatales para
que puedan quedar acordes con los cambios establecidos en el decreto 24395.
Actualmente, la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable para el estado de Jalisco se
encuentra en uno de los supuestos señalados anteriormente, como es el caso de adecuar
la norma para evitar confusiones en la interpretación de la ley en cita. En la forma
realizada por esta soberanía, se cambió el nombre de la anterior Secretaría de Medio
Ambiente y Desarrollo Sustentable por el de Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo
Territorial, razón por la cual es necesario modificar diversos artículos de la Ley de
Desarrollo Forestal Sustentable para el estado de Jalisco. Por lo anterior expuesto, y de
83
conformidad con lo dispuesto por los artículos 149 y 154 de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo del estado de Jalisco, tengo a bien presentar iniciativa de decreto que
reforma diversos artículos de la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable para el estado de
Jalisco: “ARTÍCULO ÚNICO. Se reforman los artículos 6.°, 40, 59, 61, 62 y 64 de la Ley
de Desarrollo Forestal Sustentable para el estado de Jalisco, para quedar como sigue:/
Artículo 6.° Las atribuciones de inspección y vigilancia del cumplimiento de las
disposiciones de la presente ley y las demás que resulten aplicables serán ejercidas por la
Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial del Estado, a través de la
Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente./ Artículo 40. La Secretaría, en
coordinación con las secretarías de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial y de
Educación e instituciones educativas de nivel medio superior y superior, promoverá
acciones tendientes a:/ […]/ Artículo 59. La inspección y vigilancia forestal será una
responsabilidad de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial; deberá
desarrollarse de conformidad con las atribuciones que esta ley confiere, a través de la
Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente, así como los acuerdos y convenios que
se celebren en la Federación./ Artículo 61. Todo ciudadano debe denunciar ante el
municipio, la Secretaría, ante la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial,
ante la Procuraduría Estatal de Protección al Ambiente, ante el Ministerio Público o
antes las autoridades todo hecho acto u omisión que atente contra el equilibrio ecológico
o contra el ecosistema forestal que causen daños a los recursos forestales o que
contravengan las disposiciones legales relacionadas con los ecosistemas forestales, sus
recursos o bienes y servicios ambientales asociados a estos./ Artículo 62. De
conformidad con las atribuciones que esta ley confiere y los acuerdos y convenios
establecidos ante la Federación y el Estado, este podrá, a través de la Procuraduría
Estatal de Protección al Ambiente, de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo
Territorial, conforme a lo establecido en la ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable, llevar a cabo los operativos de inspección y las medidas de prevención
necesarias para la efectiva aplicación de las disposiciones legales./ Artículo 64. De
conformidad con las atribuciones que esta ley confiere y los acuerdos y convenios
establecidos entre la Federación y el Estado, este podrá, a través de la Procuraduría
Estatal de Protección al Ambiente, de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo
Territorial, conforme a lo establecido en la Ley General de Desarrollo Forestal
sustentable, imponer las sanciones para la efectiva aplicación de la ley./
TRANSITORIO/ ÚNICO. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el periódico oficial El Estado de Jalisco. Muchas gracias.
Tengo otras dos iniciativas que las voy a turnar a través de la mesa directiva.
El C. Presidente: Se tiene por recibida y se propone el turno a la Comisión de

Desarrollo Forestal y a la de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y
Reglamentos; en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado.
En el uso de la voz, el compañero diputado Gildardo Guerrero.

84
El C. Diputado José Gildardo Guerrero Torres: Con su venia, diputado Presidente. A

nombre de varios diputados del grupo parlamentario de Acción Nacional, vengo a
presentar la iniciativa sobre el acotamiento de la inmunidad constitucional, o llamado
como fuero constitucional. El fuero es la figura jurídica que establece la imposibilidad
de la autoridad competente para someter a un senador —en el ámbito federal—,
diputado también en el mismo ámbito o diputado local u otros servidores públicos que
contempla la Constitución a un proceso penal, por la posible comisión de un delito.
Actualmente la Constitución establece que para un funcionario pueda ser investigado
por la comisión de un ilícito en materia penal, primero se le debe seguir un juicio de
procedencia para quitarle el fuero constitucional y posteriormente se realiza la
indagación; es decir, que para someternos a un juicio penal es necesaria la declaración
de procedencia que emite la Cámara de Diputados o, en su caso, el Congreso del Estado,
misma que tiene por efecto retirar del cargo a la persona. Con el paso del tiempo, esta
noble figura ha sido desnaturalizada de su esencia, al ser confundida la inmunidad como
impunidad para cometer ilegalidades en el desempeño del cargo conferido, sin sufrir
consecuencias legales y jurídicas, con motivo de dicha protección o garantía de que
gozan determinados servidores públicos, en virtud del cargo que ostentan u ostentamos;
ello ha originado un debate a nivel nacional sobre la necesidad de eliminar o acotar el
fuero constitucional mediante diversos proyectos de reformas constitucionales que han
sido puestos a consideración y discusión en el Congreso de la Unión y en algunas
legislaturas estatales. Acordes con los actuales tiempos y los reclamos y exigencias de la
sociedad de que no existan más privilegios ni se consientan o se toleren la impunidad y
la cultura de la ilegalidad, nosotros los legisladores debemos erradicar la impunidad,
poner freno a los abusos y excesos cometidos por servidores públicos en el ejercicio de
su función. Una vez que la iniciativa federal en materia de inmunidad constitucional,
analizada en el Senado de la República, sea publicada en el Diario Oficial de la
Federación, esta iniciativa que ahora presentamos representará un gran avance para la
adecuación de nuestra Constitución local. Diputados, la modernidad y los tiempos
democráticos reclaman que la toma de decisiones sea consensuada y colectiva; siempre
es la exigencia social, conocida por todos y enunciada por distintas voces de la sociedad:
la ley debe ser aplicada y cumplida, sin distinción alguna. Es cuanto, diputado
Presidente.
El C. Presidente: Se tiene por recibida y se propone el turno a las comisiones de

Justicia y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos; en votación
El C. Diputado José Gildardo Guerrero Torres: La siguiente es una iniciativa de

acuerdo legislativo. Hoy es urgente que tomemos la lupa y echemos un vistazo a la
situación que vivimos los tapatíos. En Guadalajara y en la zona metropolitana de esta
gran Guadalajara se respira miedo, angustia, desesperación, pues la autoridad encargada
de brindarnos seguridad no ha estado haciendo su parte. ¿Cómo es posible que 70% de
las cámaras de videovigilancia no funcionen, por falta de mantenimiento; que los
módulos de seguridad estén en desuso, siendo lugares idóneos para que grupos
85
delictivos, pandilleros, violadores y ladrones los utilicen como cuarteles de sus

operaciones ilícitas? Al respecto, ¿qué pensará la autoridad al frente de Guadalajara?,
¿qué pensará el Presidente Municipal de Guadalajara —a quien con todo respeto le
recuerdo la frase que se manejó en la campaña: “Sigamos juntos, vamos a estar
mejor”—? ¿Acaso estamos mejor? La pasada administración gastó en unos famosos
triciclos eléctricos, esos que costaron a los tapatíos $4'672,480.00 —sí, $4'672,480.00
—, pero hoy no los vemos en las calles, no los vemos circulando por ningún lado.
¿Acaso estamos mejor con la compra de 70 bicicletas eléctricas, que nos costaron casi
$3'000,000.00? ¿Acaso estamos mejor si hablamos respecto a los delitos de robo a
negocios, los cuales se han incrementado en 131%? Así es, 131%. ¿Acaso estamos
mejor si hablamos respecto a los delitos de robo a personas —como ven en las gráficas,
de los cuales se han incrementado en 51% las cifras, y no miento—? ¿Acaso estamos
mejor si tocamos el punto de los delitos patrimoniales? El de robo a casa habitación se
incrementó en 358% —sí, 358%—, ¿acaso estamos mejor? Cuando el robo a bancos va
al alza, en 100%, ¿acaso estamos mejor? Cuando el delito de homicidio doloso subió en
67%... 67%, con 25 en los primeros meses de 2013, comparado con 179 del año pasado
y 107 del 2008, ¿acaso estamos mejor? Cuando el delito de secuestro se incrementó
alarmantemente, —y escuchen bien—, 450%. ¡450%! También hoy hay que hablar de
los policías, pero de los buenos policías, esos que todos los días salen con la firme
convicción de hacer bien su trabajo. Señor Presidente Municipal de Guadalajara, ¿cómo
es posible que ellos tampoco estén mejor? Sus reclamos son sentidos y escuchados. No
es posible que no tengan los incentivos adecuados, recursos materiales, recursos básicos
para cumplir su labor, ¡porque después el bando de los delincuentes los puede arrebatar,
los puede acotar de las filas de los policías! Señor Presidente Municipal de Guadalajara,
con todo respeto le decimos que no estamos mejor; todo lo contrario. Solo falta salir un
poquito de las oficinas y del escritorio y preguntarle a la gente “¿Te sientes seguro?”, si
en las casas y negocios viven sin miedo y gustosos de pasear por la ciudad. Esta
iniciativa de acuerdo legislativo no solamente la encabezamos el grupo parlamentario de
Acción Nacional, está cobijada por empresarios, trabajadores, maestros, maestras,
niños, niñas, amas de casa y que se sienten vulnerados en la seguridad que tienen en su
casa. Queremos estar mejor, pero no en el discurso, no en el papel, sino en la realidad.
La exigencia es clara y justificada: dar respuesta a los ciudadanos y garantizar a la
sociedad que toda persona puede transitar por su ciudad sin que alguien la moleste, la
agreda, la violente en sus pertenencias o en su integridad física. Es por ello que me
permito someter a su consideración la iniciativa de acuerdo legislativo para girar atento
y respetuoso oficio al presidente municipal de Guadalajara, licenciado Ramiro
Hernández García, para exhortarlo a cumplir con cabalidad su responsabilidad de
brindarnos la certeza de seguridad que todos anhelamos, en el menor tiempo posible, a
través de darle a la policía los elementos materiales y físicos para que lo pueda hacer.
Muchas gracias, honorable asamblea.
El C. Presidente: Se tiene por recibida y se agenda para la próxima sesión. Para antes,
compañero Diputado… Si acepta la adhesión del compañero, de su iniciativa…
86
El C. Diputado José Gildardo Guerrero Torres: Desde luego, compañero Diputado.
El C. Presidente: Muy bien. En el uso de la voz, el diputado Martín López Cedillo.

Sonido en la curul del diputado Martín López Cedillo… Declina su participación. En el
uso de la voz, el diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco.
El C. Diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco: Con su venia, señor Presidente.

Pediría al equipo técnico poner el video que a continuación quisiera compartir a ustedes,
para recordar algunas promesas de campaña que nuestro señor Gobernador… Por eso,
con la venia de usted, señor Presidente…
(Se reproduce la siguiente videograbación: “Sé que muchos jóvenes no pueden entrar a
la escuela y otros la abandonan por falta de dinero. Sé lo que te cuesta mandar a tus
hijos a estudiar. Por eso, seremos el primer gobierno del país que pague el transporte
público a todos los estudiantes. Hagamos equipo: juntos vamos a llevar a tus hijos a la
escuela y a alejarlos de la calle. Esto es para ti: quiero que estudies para que salgas
adelante y cumplas tus sueños. Ya falta poco, el cambio está cerca: Aristóteles,
gobernador”)
El C. Diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco: Muchas gracias. Como ustedes

vieron en esta propuesta de campaña, compañeros diputados, existe una preocupación
por buscar mejoras en el rendimiento de nuestros estudiantes de nuestro estado, buscar
apoyarlos en sus necesidades y crear condiciones óptimas para su desarrollo. Esta
preocupación va a acompañada por una desafortunada realidad de tener un transporte
público deficiente, costoso, contaminante, peligroso y que provoca accidentes y decenas
de muertes al año. El hoy gobernador del estado, señor Aristóteles Sandoval, prometió
durante su campaña darles a todos los estudiantes del estado de Jalisco un transporte
gratuito; esto, para favorecer, eficientar y ayudar a los adolescentes y jóvenes que se
preparan en su vida académica. Hoy vemos con tristeza, en voz de los integrantes de su
gabinete, que la propuesta del transporte gratuito a todos los estudiantes se redujo a
entregar dos transvales durante 38 semanas a 200,000 estudiantes; mencionan que para
este objetivo se destinarán 230 millones de pesos, obtenidos del ahorro en el gasto
corriente del Poder Ejecutivo. Es lamentable que durante la campaña se olvide la
objetividad y, al calor de obtener más votos, se hagan promesas incumplibles e
irrealizables y, además, utópicas. Le informamos al Gobernador del Estado que, según
las cifras de la Secretaría de Educación en Jalisco y de la Universidad de Guadalajara, el
número de estudiantes asciende a más de 750,000.00, estos en educación básica,
preparatoria y educación superior. Basta hacer un simple ejercicio matemático para
saber que ofrecer dos transvales —con precio de $3.00 cada uno— a 200,000
estudiantes durante 190 días, son 228 millones de pesos. El problema es que dos
transvales no representa un servicio de transporte gratuito a todos los estudiantes del
estado, y que 200,000 estudiantes son mucho menos de la totalidad de los estudiantes
que están activos en nuestro territorio estatal. ¿Cuáles serán los criterios que utilizará el
gobernador Aristóteles para determinar a los beneficiarios? ¿Qué entenderá el
gobernador Aristóteles Sandoval por “todos los estudiantes”? A estas alturas, y con el
87
compromiso abierto de poner en marcha el transporte público gratuito para todos los
estudiantes en los primeros cien días de gobierno, el Ejecutivo ya no sabe cómo poner
en marcha esta medida. Se dicen y se desdicen. Ricardo Villanueva, su secretario de
administración, planeación y finanzas, comenta que se malinterpretó la propuesta del
transporte gratuito para los estudiantes, cuando solamente se pensaba en apoyarlos en un
traslado del trayecto de su casa a su escuela. Aunque se pensara en solamente 200,000
beneficiarios de esos transvales, hay estudiantes que toman más de un camión. Aquí,
desde esta tribuna, hacemos un enérgico llamado al cumplimiento de la palabra… el
desprestigio de la política y de los políticos… no se deben hacer promesas sin cumplir.
La clase política está desprestigiada por tener candidatos que proponen acciones con el
simple objetivo pragmático de ganar una elección, sin saber que al estar en una
contienda, tienen la posibilidad de ganar y, por ende, de cumplirles a los electores. Es
por ello que reiteramos la necesidad de tener un transporte gratuito para todos los
estudiantes, para los más de 750,000 estudiantes que hay en el estado en todos los
niveles de educación, y que se brinde un transporte de calidad y gratuito como se
prometió en campaña, y no solo un par de transvales. Por lo anteriormente expuesto,
presentamos a la consideración de esta asamblea la siguiente iniciativa de acuerdo
legislativo, en el que se exhorta a Aristóteles Sandoval, gobernador del estado de
Jalisco, a que mediante un mecanismo adecuado garantice el transporte gratuito para
todos los estudiantes del estado de Jalisco, compromiso que adquirió en el proceso
electoral. Dos. La confianza depositada por la ciudadanía en las actuales autoridades
tanto estatales como municipales, exige la debida observancia y cumplimiento de la ley,
así como de los principios y las disposiciones que regulan cada una de las actividades en
el servicio público. Precisamente, la Ley para los Servidores Públicos del Estado de
Jalisco y sus Municipios establece en su artículo 40 el derecho de aquellos que tengan
más de seis meses consecutivos de servicio a disfrutar cuando menos dos periodos
anuales de vacaciones de diez días laborales cada uno, en las fechas que se señalen con
anterioridad, según el calendario que para ese efecto establezca la entidad pública, de
acuerdo con las necesidades del servicio. En el citado artículo podemos encontrar varios
elementos, pero por venir al caso mencionamos los siguientes. Del derecho de los
servidores públicos a gozar de vacaciones, para poder acceder a su derecho es requisito
tener más de seis meses consecutivos de servicio. Las fechas para los periodos
vacacionales se deben señalar con anterioridad, según el calendario que para ese efecto
establezca la entidad pública, de acuerdo con las necesidades del servicio. Mencionamos
todo lo anterior porque, gracias a los medios de comunicación, nos hemos enterado de
que el señor Héctor Vielma Ordoñez, flamante coordinador de asesores del Gobernador
del Estado, apenas nombrado en el mes de marzo pasado, andaba en la ciudad de Boston
participando en su tradicional maratón. Según el periódico El Informador, la cuenta
oficial que actúa como vocería del Gobernador de Jalisco publicó que Héctor Vielma
solicitó permiso con descuento de día laboral para competir en el maratón de Boston.
Sin embargo, la misma Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus
Municipios establece en su artículo 42 que la entidad pública podrá otorgar permiso o
licencia sin goce de sueldo a los servidores públicos hasta por treinta días, cuando estos
tengan por lo menos seis meses de antigüedad en el servicio, y como ya mencionamos,
88
fue nombrado apenas en el mes de marzo pasado. A decir verdad, no nos sorprende
mucho esta situación. Todavía no olvidamos que el entonces contralor de Guadalajara,
Víctor Urrea Stettner, realizó un viaje a Las Vega, utilizando dos días hábiles y sin estar
gozando de un periodo vacacional, lo que al final concluyó con la separación del cargo
de dicho funcionario. Es por todo lo anterior que exhortamos al gobernador
constitucional del estado, Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, a que analice la probable
responsabilidad de su coordinador de asesores Héctor Vielma Ordóñez y se apliquen las
sanciones correspondientes en beneficio de la observancia y cumplimiento de la ley,
para lo cual se propone el siguiente acuerdo legislativo, por el que se hace un exhorto al
Gobernador Constitucional del estado de Jalisco a fin de que inicie un procedimiento de
sanción al coordinador de asesores Héctor Vielma Ordóñez por abandonar su trabajo sin
tener legalmente derecho a vacaciones ni descansos. Es cuanto, en cuanto a ello. Por
otro lado, quiero presentar otra iniciativa de acuerdo legislativo, por el que se hace un
exhorto al Presidente Municipal del ayuntamiento de Guadalajara para que se revise la
normatividad bajo la cual fue otorgada la licencia municipal de construcción de un
motel en la colonia San Miguel de Mezquitán, ubicada bajo número de expediente
005/2010, ubicado en Enrique Díaz de León #1780, entre Privada Guerrero y calle
Coahuila, y que se verifique su legalidad y procedencia, y de no cumplir con ello, se
cancele la licencia de construcción. Por otra parte, con el permiso y la venia del señor
Presidente y de esta honorable asamblea, me permito presentar una iniciativa de decreto
que reforma la fracción XI del artículo 7.° de la Ley de Educación del estado de Jalisco,
y que para obviar en tiempos me voy a la conclusión de la misma, donde estamos
proponiendo se reforme el artículo 7.°, fracción XI, para quedar como sigue: “Incluir e
implementar programas para la educación física, la práctica del deporte y promover la
activación física.” Es cuanto, señor Presidente, honorable asamblea.
El C. Presidente: Se tienen por recibidas las iniciativas, y la primera se turna a las

comisiones de Educación y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y
Reglamentos, por lo que en votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado.
La segunda y la tercera se agendan para la próxima sesión…
Pregunto al compañero diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía si desea hacer uso de la
tribuna para la presentación de su iniciativa.
El C. Diputado Elías Octavio Iñiguez Mejía: Diputado Presidente, por respeto a mis
compañeros y por respeto a su agenda, declino mi participación.
El C. Presidente: De acuerdo, compañero. Una vez agotada la participación de los

compañeros diputados para la presentación de iniciativas en tribuna, esta Presidencia le
pide a la Secretaría a cargo del diputado Elías Octavio Íñiguez Mejía lea solo una
síntesis de las iniciativas que nos han hecho llegar los compañeros diputados a esta mesa
directiva, para en su momento ir proponiendo el turno respectivo.
El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Como lo indica, diputado Presidente. El

89
diputado Jaime Ismael Díaz Brambila propone una iniciativa de acuerdo legislativo que
tiene por objeto conocer los avances realizados por el Secretario General del Congreso
respecto a los nombramientos otorgados por la LIX Legislatura, con base a algunos
artículos que pone.
El C. Presidente: Se tiene por recibida y se agenda para la próxima sesión.
El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: La siguiente es del diputado también

Jaime Ismael Díaz Brambila, en donde propone una iniciativa de decreto de las reformas
de los artículos 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167, 168 y 177 y 179, 193 y 223 y
adicionar un artículo 179-Bis, todos de la Ley Orgánica del Poder Judicial del estado de
Jalisco.

El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: La siguiente, diputado Presidente, es

del diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, donde presenta una iniciativa de decreto
que reforma la fracción XI del artículo 7.° de la Ley de Educación del estado de Jalisco.

Educación y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos; en
votación económica se pregunta si se aprueba… Aprobado.
El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Diputado Presidente, la siguiente es del

diputado José Hernán Cortés Berumen; es una iniciativa de decreto mediante la cual se
reforman diversos artículos de la Ley de los Servicios de Vialidad, Tránsito y
Transporte del estado de Jalisco.
El C. Presidente: Se tiene por recibida y se propone se turne a las comisiones de

Vialidad, Transportes y Comunicaciones y de Puntos Constitucionales, Estudios
Legislativos y Reglamento; en votación económica se pregunta si se aprueba…
Aprobado.
El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Diputado Presidente, la siguiente

iniciativa es del diputado José Hernán Cortés Berumen; es una iniciativa de ley que
reforma los artículos 35, 56, 57 y 64 de la Constitución Política del estado de Jalisco, los
artículos 112 y 112-Bis y 113 de la Ley para los Servidores Públicos del Estado de
Jalisco y sus Municipios, así como los artículos 2.°, 3.°, 11 y 15, 16-Bis, 16-F, 16-H, 23
y 34 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del estado de Jalisco.
90
El C. Presidente: Se tiene por recibida y se propone el turno a las comisiones de Puntos

Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos y de Justicia; en votación
El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: La siguiente es del diputado José

Hernán Cortés Berumen, una iniciativa de decreto mediante la cual se adicionan la
fracción VI al artículo 406 y un párrafo al artículo 417 del Código Civil del estado de
Jalisco.
El C. Presidente: Se tiene por recibida... Para antes... Sonido en la curul de la diputada

Norma Angélica Cordero Prado.
La C. Diputada Norma Angélica Cordero Prado: Gracias, diputado Presidente. Para

preguntarle al autor de la iniciativa, por su conducto, si está de acuerdo con que me
sume a su iniciativa.
El C. Presidente: Se le pregunta al diputado ponente si está de acuerdo con que se

adhiera la diputada a su iniciativa… Adelante, aprobado. Se propone el turno a la
Comisión de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos; en votación
económica se pregunta si se aprueba el turno propuesto… Aprobado.
El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Diputado Presidente, la siguiente

iniciativa de ley es presentada por el diputado José Hernán Cortés Berumen, donde
presenta la iniciativa de ley que reforma los artículos 94 de la Ley del Gobierno y la
Administración Pública Municipal, así como los artículos 88, 89, 163 y 168 de la Ley de
los Servicios de Vialidad, Tránsito y Transporte, ambos ordenamientos del estado de
Jalisco.

Vialidad, Transporte y Comunicaciones y de Puntos Constitucionales, Estudios
Legislativos y Reglamentos; en votación económica se pregunta si se aprueba…
Aprobado.
El C. Presidente: La siguiente es del diputado Julio Nelson García Sánchez: presenta un

acuerdo legislativo mediante el cual al Salón de Juntas Previas de este Palacio
Legislativo se le impone el nombre de “Dionisio Rodríguez Castillo”… Para antes, la
diputada Celia Fausto Lizaola.
La C. Diputada Celia Fausto Lizaola: Sí, Presidente. Nada más para, por su conducto,
solicitar al autor de la iniciativa si permite que me adhiera a la iniciativa de acuerdo
legislativo que ha presentado.
El C. Presidente: Muy bien, al compañero ponente Julio Nelson García Sánchez se

pregunta si es de aprobarse la adhesión de la compañera diputada… Aprobado. Se tiene
91
por recibida y se agenda para la próxima sesión.
El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Diputado Presidente, la siguiente es una

iniciativa de ley que presenta la diputada Gabriela Andalón Becerra, que reforma el
artículo 56 del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de
Jalisco.

Para antes… diputado Hernán Cortés… Propone el diputado Hernán Cortés que se vaya
a la Comisión Especial de Reingeniería de este Poder Legislativo; si están de acuerdo,
favor de manifestarlo levantando su mano… Aprobado.
El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Diputado Presidente, la siguiente es

presentada por el diputado Martín López Cedillo, que presenta una iniciativa de decreto
que adiciona el artículo 6.°-Bis de la Ley de Fomento a la Cultura del estado de Jalisco.

Cultura y de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos; en votación
El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Diputado Presidente, la siguiente es una

iniciativa de decreto que presenta el diputado Jaime Prieto Pérez, que reforma el artículo
260 y deroga los artículos 56, 261, 262, 263, 264, 265, 266 y 267 del Código Civil del
estado de Jalisco.

pregunta si se aprueba… Aprobado.
El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Diputado Presidente, la siguiente y

última es del diputado Jaime Prieto Pérez, que presenta una iniciativa de decreto que
reforma el inciso g) de la fracción I del artículo 5.° de la Ley de Justicia Alternativa,
recorriéndose los demás incisos en su orden lógico sucesivo.

CLAUSURA
El C. Presidente: Como último punto de la orden del día, se pregunta si alguno de los
92
diputados desea hacer uso de la palabra, y para ello se abre el registro de oradores…
No habiendo más asuntos que tratar, y no habiendo registro de oradores, se pide al

equipo de apoyo técnico de procesos legislativos abra el sistema electrónico de registro
de asistencia de los diputados, y a la Secretaría a cargo de la diputada Clara Gómez Caro
informe el número de diputados presentes y valide con su firma el documento que lo
haga constar. Para antes, pregunto a esta asamblea si es de aprobarse la inasistencia de
los compañeros diputados José Trinidad Padilla López y Gustavo González Villaseñor,
ya que tuvieron que retirarse antes de la conclusión de esta sesión para atender otras
actividades. Si es de aprobarse… así como también el compañero Héctor Pizano Ramos
y el compañero Miguel Hernández Anaya; si es de aprobarse, favor de manifestarlo… Y
también el diputado Esquer. En votación económica se propone si se aprueba…
Aprobado.
La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Diputado Presidente, doy cuenta de 33 diputados

presentes.
El C. Presidente: Muy bien, compañera secretaria Clara Gómez Caro. Se ordena el

cierre del sistema electrónico de asistencia. Se declara quórum legal y se levanta la
sesión, siendo las 19:25 horas del 18 de abril de 2013, y se cita a los diputados a sesión
ordinaria para el próximo jueves veinticinco de abril, a las doce horas.
FACL/jpma/mebs.

Acta18abril2013-Cor

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Acta18abril2013-Cor

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Acta18abril2013-Cor

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

DIRECCIÓN DE PROCESOS LEGISLATIVOS

ACTA DE LA SESIÓN VERIFICADA POR EL HONORABLE CONGRESO DEL

PRESIDENCIA DEL DIPUTADO MIGUEL CASTRO REYNOSO

SECRETARÍA DE LOS DIPUTADOS CLARA GÓMEZ CARO Y ELÍAS

SECRETARÍA GENERAL DEL CONGRESO DEL ESTADO, A CARGO DEL

Se levanta la siguiente acta, de conformidad con lo aprobado en sesión de fecha 14 de

DECLARACIÓN DE QUÓRUM LEGAL

La C. Secretaria Clara Gómez Caro: Como lo indica el diputado Presidente, doy

El C. Presidente: Se ordena el cierre del registro electrónico de asistencia y dado que

ORDEN DEL DÍA

El C. Presidente: A continuación, se solicita al diputado secretario Elías Octavio

El C. Secretario Elías Octavio Íñiguez Mejía: Como lo indica, diputado Presidente:

1. Declaración de quórum legal.

3. Cuenta al Honorable Congreso del Estado de las comunicaciones recibidas.

4. Comunicaciones y propuestas de la Junta de Coordinación Política y de la mesa

5. Discusión y —en su caso— aprobación de los acuerdos legislativos agendados.

6. Dictámenes de primera lectura.

7. Presentación de iniciativas de ley, decreto o acuerdo.

Es cuanto, diputado Presidente.

El C. Presidente: Gracias, diputado Secretario. Está a consideración del pleno el orden

LECTURA, DISCUSIÓN Y —EN SU CASO— APROBACIÓN DE LAS ACTAS

En consecuencia, están a su consideración los contenidos de las actas pormenorizadas

CUENTA AL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, DE LAS

Se ordena al Secretario General se integre en la elaboración del acta de la sesión

(Se transcriben las síntesis de las comunicaciones recibidas)

3.5. Iniciativa de decreto de la Comisión de Recursos Hidráulicos y Pesca para declarar

3.10. Oficio del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de Talpa de

3.12. Oficio número 1463-0337/2013 del Tesorero Municipal del H. Ayuntamiento

3.15. Oficio número 153/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento

3.16. Oficio número 01-810/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento

3.23. Oficio número 117-III-2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento

Constitucional de La Manzanilla de la Paz, Jalisco, remitiendo su Plan de Desarrollo

3.24. Oficio número 01/2012 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento

3.25. Oficio número 119/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento

3.26. Oficio número 95/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento

3.27. Oficio número 108/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento

3.29. Oficio número 51 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional

3.30. Oficio del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento Constitucional de

3.31. Oficio número 54/2012-2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento

3.32. Oficio número 01-848/2013 del Secretario General del H. Ayuntamiento

3.33. Oficio número 94/2013 de la Secretaria General del H. Ayuntamiento

3.34. Oficio número 104/2013 del Secretario General del H. Ayuntamiento

3.35. Oficio número 1-3094760 del Secretario Particular de la Presidencia del H.

3.36. Oficio número 115/2013 del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento

3.37. Oficio número 405/1.3/2013/0494 del Secretario del H. Ayuntamiento

3.38. Oficio número 405/1.3/2013/0493 del Secretario del H. Ayuntamiento

3.40. Oficio del H. Ayuntamiento de Tonila, Jalisco, remitiendo el voto a la minuta

3.41. Oficio del H. Ayuntamiento de Zacoalco de Torres, Jalisco, remitiendo el voto a la

3.42. Oficio del H. Ayuntamiento de Tecolotlán, Jalisco, remitiendo el voto a la minuta

3.43. Oficio del H. Ayuntamiento de Cocula, Jalisco, remitiendo el voto a la minuta

3.44. Oficio del H. Ayuntamiento de El Grullo, Jalisco, remitiendo el voto a la minuta

DECRETO NÚMERO 24401/LX/13.

3.45. Oficio del H. Ayuntamiento de Cihuatlán, Jalisco, remitiendo el voto a la minuta

3.46. Oficio del H. Ayuntamiento de Casimiro Castillo, Jalisco, remitiendo el voto a la

3.47. Oficio del H. Ayuntamiento de Teocuitatlán de Corona, Jalisco, remitiendo el voto

3.48. Oficio del H. Ayuntamiento de Gómez Farías, Jalisco, remitiendo el voto a la

3.49. Oficio del H. Ayuntamiento de Pihuamo, Jalisco, remitiendo el voto a la minuta

3.50. Oficio del H. Ayuntamiento de Ejutla, Jalisco, remitiendo el voto a la minuta