Proyecto FAE

AREA DE GOBIERNO DE EMPLEO
Y SERVICIOS A LA CIUDADANIA
ANEXO 1
FORMULARIO DE IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS

DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO
ENTIDAD SOLICITANTE: FUNDACIÓN PRIVADA INTERVIDA
TÍTULO DEL PROYECTO: FAMILIAS ANDINAS EDUCADORAS: APOYANDO

LA ASISITENCIA ESCOLAR DE NIÑOS Y NIÑAS
PAÍS/ÁREA GEOGRÁFICA: PERÚ, SUDAMERICA
CONTRAPARTE LOCAL: ASOCIACIÓN SOLARIS PERÚ
CONVOCATORIA: 2005 REF.:
(SELLO DE REGISTRO)
AREA DE GOBIERNO DE EMPLEO
Y SERVICIOS A LA CIUDADANIA
SOLICITUD DE SUBVENCIÓN PARA PROYECTOS DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO

CONVOCATORIA 2005
1. DATOS DE LA ENTIDAD/ES SOLICITANTE/S
Nombre o razón social: FUNDACION PRIVADA INTERVIDA

C.I.F: G-60541554 Dirección: C/ Arturo Baldasano Nº 26
C.P.: Municipio: Telef.: Fax: E-Mail:
28043 Madrid 91 521 33 00 91 522 28 78 [email protected]
Nombre y Apellidos del representante legal: Emilio Vidal Suescún NIF:37659509E
Nombre y Apellidos del responsable del proyecto: Benjamín Arcos Araujo NIF:46572062Y
Cargo: Responsable Cooperación y Experiencia: 7 años como técnico de proyectos (Ver CV en
Relaciones Institucionales Anexos)
Inscripción x Reg. A.E.C.I.: 12 de Enero de 2001 Nº de socios:
registral:  Reg. Comunidad de Madrid: Fecha: En la Comunidad de Madrid: 64.414
 Reg. Mº del Interior: Fecha: A nivel nacional: 341.044
x Otros Registros: Registro de Fundaciones Totales: 341.520
de la Generalitat de Cataluña
2. PRESENTACIÓN Y RESUMEN DEL PROYECTO
Titulo del proyecto: “Familias Andinas Educadoras: apoyando la asistencia escolar de niñas y niños”
País / Área geográfica de ejecución: Apurímac – Perú / Sudamérica
Organización Local: Asociación Solaris Perú
Periodo de ejecución del proyecto en meses: Fecha prevista de inicio: Fecha de finalización:
24 meses 01 de enero de 2.006 31de diciembre de 2.007
Breve descripción del proyecto:
Son varios los factores que determinan el absentismo de los niños y niñas de las escuelas de las comunidades de Huayhuayoc, Cotabamba, Illahuasi y
Puyhualla del distrito de Andarapa. El presente proyecto tiene como objetivo específico elevar el promedio de asistencia de 546 niños y niñas de estas escuelas
abordando aquellos factores que se relacionan con los roles y actividades del niño y la niña, así como con los que se relacionan con las características del
servicio educativo y por ende, con la gestión de la escuela a la que acceden. Para ello se plantean los siguientes resultados: (1) Se ha incrementado la asistencia
escolar del niño en periodos de campaña agrícola, (2) Las familias distribuyen equitativamente las tareas domésticas y agropecuarias favoreciendo la asistencia
de la niña a la escuela, (3) Los docentes y los niños asumen estrategias que favorecen el trato equitativo a las niñas, (4) La escuela asume estrategias que le
permita adecuar la programación y cumplirla según lo concertado entre docentes, padres de familia y alumnos.
Áreas de actuación:  Socioeducativa Sector de  Menores
Deberá señalarse sólo UNA,  Sociosanitaria población:  Juventud
aquella que defina mejor los  Infraestructuras Deberá señalarse sólo UNO,  Mujer
aquel que defina mejor el
objetivos del proyecto.
 Desarrollo agropecuario sector al que el proyecto se  Conjunto
 Capacitación laboral y dirige. población
microempresas  Campesinos
 Otras. Especificar
Beneficiarios directos: Beneficiarios indirectos: Población total de la zona:
546 niños y niñas 500 familias y 25 docentes 2.734 personas
Coste total del proyecto en euros: 149.188,41 € Subvención solicitada al Ayuntamiento de Madrid
en euros: 35.644,44 €
FECHA: 8 de Abril de 2005
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
FDO.:
EXCMO. SR. ALCALDE PRESIDENTE DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE MADRID
2
COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO - CONVOCATORIA 2005
3. OTROS DATOS DE LA ENTIDAD SOLICITANTE
3.1. PROYECTOS EJECUTADOS POR LA ENTIDAD SOLICITANTE:
Ver Anexo Relación de Proyectos ejecutados en los últimos tres años por parte de la Entidad Solicitante.
3.2. SUBVENCIONES ANTERIORES DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID: NO  SI 
3.3. EL PROYECTO QUE PRESENTAN COMPLEMENTA CON SU ACCIÓN OTROS

ANTERIORES DE LA ONGD EN EL MISMO ÁREA GEOGRÁFICA: NO  SI 
Nombre del proyecto Importe Entidades Financiadoras

Recursos propios de Fundación
Buen Inicio 26,109.08 US$
Intervida y UNICEF
Proyecto Escuelas Andinas, iniciado el presente año 2,868,54 US$ Recursos propios de la Fundación Intervida
Comunidad Docente Emprendedora 2,105.09 US$ Recursos propios de la Fundación Intervida
Familias Educadoras 275.85 US$ Recursos propios de la Fundación Intervida
Gestión de los Centros Educativos 978.67 US$ Recursos propios de la Fundación Intervida
Ambientes y materiales para el Aprendizaje 726,120.41 US$ Recursos propios de la Fundación Intervida
Mejora de los conocimientos prevención y promoción de
13,319.54 US$ Recursos propios de la Fundación Intervida
la salud en la escuela
Mejora de la Infraestructura Educativa en C.E 54082 94,500.12 US$ Embajada de Japón
Ver Anexo Relación entre el Socio Local y la Entidad Solicitante.
3.4. OTRAS ENTIDADES QUE PARTICIPAN EN ESTE PROYECTO: NO  SI 
Las entidades que forman parte del presente proyecto como actores implicados son las siguientes:
Unidad de Gestión Educativa Local de Andahuaylas
La Unidad de Gestión Educativa Local de Andahuaylas (UGEL) es una instancia de ejecución

descentralizada del Gobierno Regional de Apurímac con autonomía en el ámbito de su competencia y es
una instancia de gestión del Sistema Educativo Nacional1. Tiene, dentro de sus funciones, dos aspectos
importantes vinculados con el accionar del proyecto: regular y supervisar las actividades y servicios que
brindan las instituciones educativas2, preservando su autonomía institucional, así como promover la
diversificación de los currículos de las instituciones educativas de la provincia.
En tal sentido, es de suma importancia su participación desde el proceso de socialización del proyecto,
con la finalidad de contar con el total respaldo de la UGEL a fin de que el docente identifique que ésta es
una propuesta que apoya el accionar del Estado ya que sus instancias intermedias no se abastecen para
atender dichas poblaciones. Se espera contar con un especialista asignado para el acompañamiento a los
docentes de parte de esta instancia. Asimismo, formará parte del jurado para la evaluación de las
iniciativas que beneficiará la asistencia de los niños y niñas a lo largo del proyecto.
1
Ministerio de Educación es el encargado de preservar la unidad del Sistema Educativ o Nacional
2
Institución Educativa: comprende los centros de educación básica, los de Educación técnica -productiva y las instituciones de
educación superior.
3
Municipalidad Distrital de Andarapa:
El Alcalde distrital (actor público) ha dispuesto un presupuesto de 10.000 nuevos soles para la ejecución
del proyecto como parte del Plan de Desarrollo Distrital de Andarapa. El Alcalde y los regidores
formarán parte de los comités de evaluación de las iniciativas de capacitación y estimulación que el
proyecto ha considerado.
Municipios Menores:
Los Alcaldes Menores de Huayhuayoc e Illahuasi (actores públicos) participarán en las acciones de
sensibilización y liderarán los procesos de vigilancia, tanto para la asistencia de la niña como para la
gestión educativa.
Centro de Salud de Andarapa -MINSA3 : Personal del establecimiento y personal del Proyecto
Promoción de la Salud de la Asociación Solaris Perú
Participarán en el proyecto desde la fase de la socialización del proyecto y en la atención del tema salud,
ubicado como una hipótesis en la matriz. Todas las actividades serán debidamente coordinadas con el
establecimiento y el equipo de salud para lograr un mayor impacto en la población.
Organizaciones de Mujeres: Líderes mujeres de las 4 comunidades
Las organizaciones de mujeres existentes en las comunidades (actores privados) participarán en el

proceso de socialización y sus líderes serán invitadas para formar parte de los equipos de comunicación.
Se motivará también que participen, al igual que los varones, en la conformación de los comités de
vigilancia señalados.
Promotores de salud y Promotoras de crecimiento y desarrollo de niños menores de tres años
Las cuatro comunidades cuentan con promotores de salud que han sido capacitados por el Sector de Salud
de Asociación Solaris Perú y son un referente importante en la vida comunitaria. Actualmente este papel a
llegado también a las mujeres, por lo que se cuentan con promotoras para la vigilancia nutricional de
niños menores de tres años.
Todos ellos formarán parte del proceso de socialización, pero también serán los primeros en involucrarse
en las actividades de sensibilización a la comunidad, ubicándolos como aliados estratégicos en el
proyecto.
Representantes de las organizaciones comunales y de las Asociaciones de Padres de Familia de cada una
de las escuelas
Cada uno cumple un papel importante en las decisiones de la vida comunal y escolar respectivamente.
Las actividades programadas deberán contar con el respaldo de los representantes mencionados. Ellos
estarán involucrados principalmente en el componente de gestión educativa.
3
Ministerio de Salud.
4
Personal, madres y padres participantes del Proyecto “Buen Inicio”4
El proyecto Buen Inicio es un proyecto que viene siendo ejecutado por la ONG local, el modelo de
trabajo parte del modelo impulsado por el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia-UNICEF.
Busca, a partir de una estrategia comunitaria
Se constituyen en actores importantes del proyecto porque serán los grupos motores que movilizarán al
resto de la comunidad, al ampliarse la temática de interés y no sólo centrarse en niños menores de tres
años. Asimismo, son el grupo de referencia de la comunidad para actuar de manera vigilante frente a la
situación de los niños y niñas de la comunidad.
Personal del Programa de Educación Intercultural Bilingüe (de carácter público)
Dicho personal será invitado en la fase de socialización del proyecto a fin de involucrarlos y
complementarnos con su acción. Sólo dos escuelas se encuentran participando en dicho programa. Se
espera coordinar, con el fin de que las otras dos escuelas sean incluidas en el programa.
Estas acciones se coordinarán con representantes del programa en el ámbito nacional y que de forma
anticipada dieron su apoyo al proyecto, aún sin estar formalizado.
El presente proyecto no aborda el desempeño docente, por ello la importancia de su intervención. Se

coordinará para no cruzar espacios de capacitación con los especialistas y más bien complementar el
programa de formación con el enfoque de género.
Personal y docentes del nivel inicial participantes del proyecto de Escuelas Andinas Interculturales 5
Este año, el proyecto Escuelas Andinas Interculturales se iniciará en los dos centros de educación inicial
ubicados en Puyhualla e Illahuasi. Se trabajará de manera coordinada y articulada, toda vez que ambos
proyectos actuarán en dos comunidades, por lo que se preverá no cruzar o sobrecargar a las familias en la
asistencia de eventos.
3.5. COMPLEMENTARIEDAD DEL PROYECTO CON OTROS EJECUTADOS POR OTRAS

ORGANIZACIONES EN LA MISMA ZONA GEOGRÁFICA O SOBRE EL MISMO
COLECTIVO DE BENEFICIARIOS.
Colectivo
Nombre del proyecto Localización Entidad
beneficiario
Todas las comunidades de Agricultores y
Manejo de Recursos Naturales en la
Andarapa, incluye las Grupo MINISTERIO DE
Sierra Sur-MARENASS.
seleccionadas para el presente organizado de AGRICULTURA -FIDA
En fase de cierre.
proyecto mujeres.
Programa de Educación Bilingüe
Docentes del Ministerio de Educación-
Intercultural. Puyhualla Centro y Huallhuayoc
nivel primario. MINEDU
En su segunda fase.
4
Este proyecto ha sido promovido por UNICEF y asumido por Asociación So laris Perú como un modelo a replicarse para este año.
5
Proyecto a cargo de la Asociación Solaris Perú como parte de su programación regular.
5
Programa Nacional de
Las cuatro comunidades Niños y niñas Alimentación- PRONAA-
Programa Desayunos Escolares seleccionadas por el presente del nivel inicial Ministerio de la Mujer y
proyecto. y primario del Desarrollo Humano-
MIMDES
Todas las comunidades de
Niños y niñas
Andarapa incluida las cuatro Municipalidad Distrital de
Programa del Vaso de Leche menores de 6
comunidades seleccionadas por el Andarapa.
años.
proyecto.
3.6. ¿PARTICIPA EN REDES INTERNACIONALES DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO

O ALGUNA FEDERACIÓN?. INDICAR EN CUALES.
Fundación Privada Intervida pertenece y participa de manera activa en las siguientes redes y/u
organizaciones:
Internacionales:
CIFCA (Copenhagen Initiative for Central America)

CRIN (Child Right Information Network)
CONGO (Conference of Non-Governmental Organizations in Consultative Relationship with the
United Nations)
NGO (Group for the Convention on the Rights of the Child)
EFC (European Foundation Center)
INWA (Intervida World Alliance)
Nacionales:
CEF (Confederación Española de Fundaciones)

Asociación Española para la calidad, y del Foro de Evaluación de la Gestión Ética FORÉTICA
Además, Fundación Privada Intervida es una ONG con estatus consultivo especial en el Consejo
Económico y Social de NACIONES UNIDAS.
6
4. DATOS DE LA ORGANIZACIÓN LOCAL
4.1. DATOS GENERALES
Nombre + siglas: ASOCIACION SOLARIS PERU

NIF: Dirección:
20469799311 Jr. Natalio Sánchez Nº 220 Piso 14
Localidad: Jesús María – Lima C.P.: Lima 11 País: Perú

Naturaleza Jurídica: Asociación Civil Fecha de constitución:
14 de agosto de 1.996 (Nº de ficha o
folio, 19.170)
Fecha de inscripción y nombre del registro:
21 de Agosto de 1996 – Registro de Personas Jurídicas de la Oficina Registral de Lima y Callao
Fecha inicio de actividades en el ámbito de la cooperación al desarrollo:
Las acciones desarrolladas en el país se iniciaron a partir de Octubre de 1995, a través de una ejecución
directa de la ENIEX (Entidades e Instituciones de Cooperación Técnica Internacional Constituidas en el
Extranjero) ASOCIACIÓN PARA LA AYUDA AL TERCER MUNDO – INTERVIDA hasta diciembre
del 2003, transfiriendo todas sus capacidades financieras, técnicas y humanas a la ASOCIACIÓN
SOLARIS PERU, entidad de registro y naturaleza local.
Ver Anexo Memoria de Transferencia

Tel.+ prefijo: Fax + prefijo: E-Mail:
(511) 613-5050 (511) 613-5068 [email protected]
Nombre y Apellidos del responsable de la OL: NIF:
Sr. Jorge Falcón Marina 08547256
Cargo: Experiencia:
Director Nacional y Representante Legal Ver Anexo CV Representante Legal Socio Local
4.2. DATOS ORGANIZATIVOS Y DE ESTRUCTURA
4.2.1. DATOS DE LOS SOCIOS Y DEL PERSONAL DE LA ORGANIZACIÓN:
Socios Personal sin remunerar Personal remunerado

- - 530
Ver Anexo Organigrama Socio Local.

Ver Documentación Administrativa Memoria de Actividades de la Organización Local ejecutora donde se
incluye la presentación de Asociación Solaris Perú.
4.2.2. RESPONSABLE(S) EN LA ORGANIZACIÓN LOCAL DEL PROYECTO PRESENTADO

AL AYUNTAMIENTO DE MADRID:.
Nombre y Apellidos: Ing. Jesús Castro

Cargo: Responsable de Cooperación y Relaciones Institucionales
Experiencia: Profesional, con 10 años de experiencia en Proyectos de Desarrollo Social con
Financiación de la Cooperación Técnica Internacional, adquiridos a través de
organizaciones gubernamentales y no gubernamentales. Mantiene una política
de permanente actualización, que le permita consolidar su experiencia en
7
planeamiento estratégico, identificación, diseño, formulación, monitoreo y

evaluación de proyectos, gestión y control de fondos de la Cooperación Técnica
Internacional, concertación social, entre otros.
Ver Anexo CV Responsable Proyecto Socio Local.
4.3. FINES, OBJETIVOS, AMBITO Y ACTIVIDADES DE LA O.L.:
4.3.1. FINES DE LA ENTIDAD:
La Asociación Solaris Perú es una organización no gubernamental de desarrollo, sin fines de lucro y legalmente
constituida en el Perú. Desde su creación ha mantenido un carácter aconfesional, apartidista y totalmente
independiente.
La finalidad de la institución, es la de promover el desarrollo humano sostenible desde las propias experiencias
de desarrollo local, que mejoren las capacidades de las familias asentadas en los ámbitos rurales y urbano
marginales de las regiones más deprimidas del Perú buscando para ello, desarrollar proyectos integrales desde
los campos de la salud, nutrición, educación, infraestructura, desarrollo productivo y organización social.
En ese sentido, los principios sobre los cuales se rigen todos nuestros esfuerzos son:
1. Promover acciones que establezcan procesos de desarrollo.

2. Adoptar un enfoque holístico y multisectorial en sus programas y proyectos
3. Fortalecimiento de las capacidades humanas e institucionales
4. Desarrollar capacidades de aprendizaje organizacional
5. Mantener una constante actividad de innovación y responsabilidad
6. Mantener el equilibrio adecuado entre los ideales y el necesario pragmatismo para su materialización.
7. Priorizar la atención a las poblaciones vulnerables y marginales del país
Los grupos poblacionales vulnerables y marginales que la institución ha identificado en el país y sobre los
cuales despliega todas sus estrategias de intervención son los niños, las mujeres y las poblaciones indígenas.
Para poder desarrollar todos los programas y proyectos en el país, la institución ha generado condiciones
logísticas y de recursos humanos, distribuido en los siguientes niveles:
a) Sede Central Lima: En donde se realizan las tareas administrativas, diseñan y monitorean los diferentes
programas y proyectos que se vienen ejecutando en el país. Así mismo, los diferentes profesionales que
laboran ahí, se encargan de realizar la supervisión y seguimiento de las actividades de las diferentes oficinas
(TERRAS) del país, así como el control del envío y la aplicación de los recursos.
b) Oficinas Zonales: Denominadas Territorios de Acción Solidaria (TERRAS), se ubican en diferentes

provincias en 06 regiones del país, en los cuales se lleva a cabo los programas y proyectos de desarrollo,
estas oficinas concentran los servicios de apoyo y efectúan la supervisión técnica, así como el control del
trabajo de los equipos de campo.
8
4.3.2. ÁMBITO DE ACTUACIÓN Y ACTIVIDADES: .
La Sede Central se encuentra en Lima, desde allí se realizan la coordinación con todas las oficinas zonales
ubicadas en 06 regiones del país. En el ámbito rural, la organización se encuentra ubicada en las regiones de
Cusco, Puno y Apurímac, con el objetivo de promover y apoyar el desarrollo económico y social; éstas
regiones vienen constituyéndose en un eje de integración, razón fundamental para contribuir en el proceso de
consolidar futuros espacios macroregionales.
En el ámbito urbano-marginal, la organización se encuentra ubicada en las regiones de Lambayeque, La

Libertad y Arequipa, específicamente en las ciudades de Chiclayo y Trujillo y Arequipa respectivamente;
interviniendo fundamentalmente en las áreas urbano-marginales más deprimidas social y económicamente de
dichas ciudades, las cuales han recibido una importante población migratoria desde la sierra en los últimos
años. La institución trabaja en los distritos con mayor carencia de programas sociales y educativos.
OFICINAS ZONALES EN EL AMBITO RURAL
Programas de Desarrollo
Región Oficina Provincias
Actuales
TERRAS ACORA
Carretera Panamericana Sur
Km. 34.5 Puno y El Collao 1. Nutrición Comunitaria
Acora - Puno para la Primera
Teléfono: 51-54-360251 Infancia
TERRAS YUNGUYO 2. Centros Educativos
PUNO Jr. Huáscar y Grau Nº 324 Eficientes
Chuchito y Yunguyo
Yunguyo - Yunguyo 3. Centros Educativos de
Teléfono: 51-54-856171 Referencia
TERRAS AYAVÍRI 4. Mejora de
Jr. Atahualpa Nº 433 Melgar, Azángaro y Accesibilidad a los
Ayavíri - Melgar Lampa Servicios y Atención
Teléfono: 51-54-863074
en Salud
TERRAS ANDAHUAYLAS
Jr. Alfonso Ugarte Nº 108
5. Mejora de las Practicas
APURIMAC Andahuaylas Preventivo
San Jerónimo – Andahuaylas
Teléfono: 51-84-722022 Promocionales en
TERRAS MARANGANÍ Salud
Jr. Dos de Mayo Nº 220 6. Centros Culturales
Canas y Canchis
Sicuani-Cusco 7. Desarrollo
Teléfono: 51-84-351096 Organizativo y
TERRAS URCOS Productivo de Grupos
CUSCO Av. Vilcanota Nº 292 Cusco, Paucartambo Comunitarios
Urcos – Cusco y Quispicanchis 8. Fortalecimiento de la
Teléfono: 51-84-307306
Gestión Comunal y
TERRAS PARURO
Local
Calle Bolognesi S/N Barrio de Paruro y Acomayo
Anansaya - Paruro
9
OFICINAS ZONALES EN EL AMBITO URBANO - MARGINAL
Región Oficina Provincia Programas de Desarrollo

Actuales
1. Nutrición Comunitaria
TERRAS AREQUIPA para la Primera
Carretera Arequipa - Yura Infancia
AREQUIPA Km. 15 Arequipa 2. Centros Educativos
Ciudad de Dios
Teléfono: 51-54-690604
Eficientes
3. Centros Educativos de
Referencia
TERRAS CHICLAYO 4. Mejora de
Av. Leoncio Prado Nº 1069 Accesibilidad a los
LAMBAYEQUE Chiclayo
Chiclayo Servicios y Atención
Teléfono: 51-74-236322 en Salud
5. Mejora de las Practicas
Preventivo
Promocionales en
TERRAS TRUJILLO
Salud
Jr. Leandro Alviña Nº 212
LA LIBERTAD Trujillo 6. Centros Culturales
Urb. San Fernando – Trujillo
Teléfono: 51-44-294466 7. Fortalecimiento de la
Gestión Comunal y
Local
4.3.3. CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN SOBRE LA QUE LA O.L. FOCALIZA SU

ESTRATEGIA Y RELACION QUE MANTIENE CON DICHA POBLACIÓN:
El estado de la niñez en el Perú, es uno de los grupos más vulnerables y desprotegidos, en donde la incidencia
de pobreza se ve reflejada en su salud y educación. El 4% de los niños cuyas edades se encuentran entre los 5 y
11 años, no asisten a un centro educativo, aproximadamente el 16% de los niños pertenecientes a este grupo
tienen que trabajar. Así mismo, en el Perú la desnutrición crónica alcanza proporciones de crisis en la población
infantil, el 25,4% de los niños peruanos menores de 5 años de edad, sufren retraso en su crecimiento.
En ese sentido, la Asociación Solaris Perú, identifica como población objetivo a los niños y niñas en
condiciones de vulnerabilidad y marginalidad en el país, quienes se encuentran indefensos ante estas
situaciones de pobreza, así como ante las carencias nutricionales y sanitarias que afectan su crecimiento y
limitan su desarrollo físico e intelectual. La población se clasificaría dentro de Menores e Infancia en el
presente documento.
La institución tiene una presencia de 10 años en el país, tiempo en el cual ha permitido generar una serie de
sinergias con la población beneficiaria. Su intervención a nivel de las poblaciones más afectadas y
empobrecidas del país llevando posibilidades de desarrollo, no sólo ha generado expectativas, sino dinámicas
propias de desarrollo en las regiones. Por otro lado, el despliegue logístico y de recursos humanos con el que ha
venido contando la institución, ha garantizado siempre una presencia permanente en los ámbitos de
intervención, así como la asistencia directa y constante en los asentamientos humanos y/o comunidades
beneficiarios. Además, la permanencia y el alto nivel de involucramiento de los profesionales de la institución
en las actividades económicas y sociales de la población, ha permitido la alta identificación de toda la población
con la institución.
10
La institución a podido actuar a través de diferentes medios para lograr sus objetivos, uno de ellos han sido las
escuelas primarias, espacio que permite la concentración de los niños, los padres y los docentes, con quienes
desarrolla diferentes proyectos (salud, educación y producción) cuyas acciones permitan generar las mejores
condiciones para el crecimiento y desarrollo de los niños y niñas del país.
Así mismo, también se han desarrollado diferentes trabajos a nivel de organizaciones de base, como
asentamiento humanos, comunidades campesinas, centros de salud, etc.. Todos ellos siempre vinculados al
objetivo de generar mejores condiciones para el crecimiento y desarrollo de los niños y niñas.
La identificación de las propuestas de desarrollo que se generan en la institución, se realizan a partir de la

propia identificación por parte de la población, a través de diagnósticos participativos, en donde reconocen su
problemática y analizan sus soluciones. Por esta razón, se puede garantizar el nivel de apropiación de los
proyectos, factor fundamental para la sostenibilidad de los objetivos que se planteen.
4.3.4. OTROS PROYECTOS REALIZADOS POR LA O.L. EN LA MISMA ZONA:
¿Se han ejecutado otros proyectos en la misma zona y en el mismo sector? NO  SI 
En caso afirmativo indicar los siguientes datos
Proyectos ejecutados ejercicio 2004
Monto Entidades
Nombre del proyecto Localización
(US$) Financiadoras
Comunidad Docente Emprendedora Andahuaylas 2,105.09
Familias Educadoras Andahuaylas 275.85
Gestión de los Centros Educativos Andahuaylas 978.67 FUNDACION
Ambientes y Materiales para el INTERVIDA
Andahuaylas 726,120.41
Aprendizaje
Escuelas Concertadas Andahuaylas 191,489.16
Mejora de la Infraestructura Educativa en
los Centros Educativos Nº 54082
Andarapa – Provincia de Andahuaylas,
Región Apurímac GOBIERNO DEL
Mejora de la Infraestructura Educativa en JAPON
el Centro Educativo Nº 54160 Colpa –
Provincia de Andahuaylas, Región
Apurímac.
¿Se han ejecutado otros proyectos en distinta zona pero en el mismo sector? NO  SI 
11
Monto Entidades
(US$) Financiadoras
Comunidad Docente
7,369.26
Emprendedora
Familias Educadoras 2,021.34
Gestión de los Centros
3,184.87
Educativos PUNO
Ambientes y Materiales para el
1’325,846.24
Aprendizaje
Escuelas Concertadas 345,316.08
Bibliotecas Escolares 6,235.34
Comunidad Docente
3,686.45
Emprendedora
Familias Educadoras 994.93
2,251.63
Educativos CUSCO
1’071,192.55
Aprendizaje
Comunidad Docente
2,220.58
Emprendedora
Familias Educadoras 1,638.74
1,416.24 FUNDACION
Educativos
AREQUIPA INTERVIDA
685,891.65
Aprendizaje
Colegios Intervida 136,941.21
Comunidad Docente
1,464.43
Emprendedora
LA LIBERTAD 939.84
Educativos
604,808.56
Aprendizaje
Comunidad Docente
2,248.98
Emprendedora
941.35
Educativos LAMBAYEQUE
373,161.45
Aprendizaje
12
¿Se han ejecutado otros proyectos en la misma zona pero en distinto sector? NO  SI 
Monto Entidades
Nombre del proyecto Sector
(US$) Financiadoras
Nutrición en la Comunidad 1,723.46
Mejorando el Acceso a
ALIMENTARIA 162.11
Alimentos
Nutrición del Escolar 5,970.20
Atención Medica Especializada 9,567.53
Fortalecimiento de los
277.02
Establecimientos de Salud
Atención en Salud de la
20,711.12
Comunidad
Mejora de los conocimientos en
prevención y promoción de la 645.52
salud en la comunidad
Mejora de los conocimientos en
prevención y promoción de la 5,449.53
salud en la escuela
Adecuado sistema de SALUD
saneamiento básico en la 33,491.93
comunidad de Ancopaccha
Adecuado sistema de FUNDACION
saneamiento básico en la INTERVIDA
206,755.22
comunidad de totoral
Suylluacca
Adecuado sistema de
saneamiento básico en la 24,939.92
comunidad de Ccayhuayoc
Rehabilitación y conclusión de
2,803.68
sistemas de agua potable
Soporte técnico productivo 551.72
Proyecto productivo integral de
22,212.81
Kishuará
8,829.61
Manchaybamba
Proyecto productivo integral de PRODUCCION
9,585.21
Champaccocha
13,478.34
Santa Elena
6,416.77
Lliupapuquio
13
4.3.5. EL PROYECTO QUE PRESENTAN COMPLEMENTA CON SU ACCIÓN OTROS ANTERIORES DE LA

O.L. EN LA MISMA ÁREA GEOGRÁFICA:
NO  SI  Especificar:
Monto Entidades
(US$) Financiadoras
Recursos propios de
Buen Inicio Andahuaylas 26,109.08 Fundación Intervida y
UNICEF
Proyecto Escuelas Andinas, iniciado el
Andahuaylas 2,868,54
presente año
Comunidad Docente Emprendedora Andahuaylas 2,105.09
Familias Educadoras Andahuaylas 275.85
Recursos propios de la
Gestión de los Centros Educativos Andahuaylas 978.67
Fundación Intervida
Aprendizaje
Mejora de los conocimientos prevención
y promoción de la salud en la escuela
Mejora de la Infraestructura Educativa en
los Centros Educativos Nº 54082 GOBIERNO DEL
Andarapa – Provincia de Andahuaylas, JAPON
Región Apurímac
4.3.6. OTROS PROYECTOS REALIZADOS CON LA ONG ESPAÑOLA SOLICITANTE:

¿Han realizado anteriormente acciones de cooperación con la ONG solicitante?
NO  SI 
En caso afirmativo enumerar y describir los proyectos apoyados indicando los siguientes datos:
Ubicación exacta del proyecto

y distancia en Km del lugar en
Nombre o título del proyecto Año
donde se ejecutará el actual
proyecto.
Programa de Desarrollo Integrado de Puno 788 Km 2003
Programa de Desarrollo Integrado de Cusco 396 Km 2003
Programa de Desarrollo Integrado de Apurímac Región donde se ubica el Proyecto 2003
Programa de Desarrollo Integrado de Arequipa 992 Km 2003
Programa de Desarrollo Integrado de Lambayeque 1471 Km 2003
Programa de Desarrollo Integrado de La Libertad 1265 Km 2003
Programa de Desarrollo Integrado de Puno 788 Km 2004
Programa de Desarrollo Integrado de Cusco 396 Km 2004
Programa de Desarrollo Integrado de Apurímac Región donde se ubica el Proyecto 2004
Programa de Desarrollo Integrado de Arequipa 992 Km 2004
Programa de Desarrollo Integrado de Lambayeque 1471 Km 2004
Programa de Desarrollo Integrado de La Libertad 1265 Km 2004
Nota: los Programas de Desarrollo Integrado se ejecutan en cada una de las zonas de actuación de
Asociación Solaris Perú. Cada uno de ellos incluye proyectos de educación, salud, producción,
organización social, infraestructura, etc. Todos ellos están financiados por fondos propios de Fundación
Privada Intervida.
Ver Anexo Relación entre el Socio Local y la Entidad Solicitante.

14
4.3.7. EXPERIENCIA DE COOPERACIÓN DE LA O.L. CON OTRAS ONGs ESPAÑOLAS O EXTRANJERAS:
NO  SI 
En caso afirmativo señale cuáles, el sector de actuación de los proyectos realizados y el año de ejecución:
Nombre o título del proyecto ONGD Sector de Actuación Año
4.3.8. SUBVENCIONES ANTERIORES DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID RECIBIDAS POR LA OL:
NO  SI 
5. PROYECTO DE COOPERACIÓN
5.1. TITULO DEL PROYECTO:
“Familias Andinas Educadoras: Apoyando la asistencia escolar de niñas y niños”
5.2. ANTECEDENTES:
Andarapa es un distrito, cuya población se encuentra en un franco proceso de participación en la gestión

municipal como parte del proceso de Descentralización iniciado en el Perú y preocupado por la situación
educativa de su población. En tal sentido, durante los meses de abril, mayo y junio del 2003 la Municipalidad
Distrital se reunió con autoridades ediles y comunales, líderes, representantes de instituciones, técnicos y
pobladores de todas las comunidades del distrito con la finalidad de construir el Plan de Desarrollo Distrital.
Este documento, construido de manera consensuada, es un instrumento de gestión para el desarrollo del distrito
y tiene un horizonte de diez años (2003 – 2012). Dicho plan contempla el Eje de Desarrollo: Capital Humano,
que cuenta como visión que “la migración se ha reducido ostensiblemente, porque ahora, la población de
Andarapa encuentra las condiciones necesarias para permanecer en el distrito. Así, los niños, niñas y jóvenes
acceden a una educación de calidad, con docentes motivados y permanentemente actualizados y en centros
educativos con ambientes adecuados, con mobiliario y material didáctico actualizado y suficiente. A
disminuido el analfabetismo, especialmente en mujeres, y la deserción escolar. Los padres de familia y las
autoridades comunales asumen responsabilidades compartidas para el logro de una mejor educación para
sus hijos”. Siendo para la población un problema a atender: La baja cobertura y calidad de la educación en la
zona, ante ello se ha planteado como objetivo el Promover y mejorar la calidad en la educación en
Andarapa.
Frente a este contexto, la Asociación Solaris Perú que ya venía interviniendo en la zona desde 1997,
considera importante iniciar un proceso de mayor sinergia con el Municipio, a fin de atender demandas
concretas de la población con un mayor impacto social.
15
Es en el mes de julio del 2004 se inicia un proceso de diagnóstico participativo con la población
directamente involucrada en el tema educativo en cuatro comunidades del distrito, Huallhuayoc,
Illahuasi, Puyhualla y Cotabamba.
En dicho espacio participaron los docentes del nivel primario, los padres de familia, los alumnos y
alumnas, representantes del Municipio Distrital y de los Municipios Menores de Illahuasi y Huallhuayoc
y los líderes comunitarios. Asimismo se contó con entrevistas a los diferentes actores institucionales
como salud y nutrición. Esto permitió de manera conjunta, identificar cuales son los factores que están
afectando el buen desempeño educativo de los niños y niñas de las cuatro escuelas, asimismo, recoger
alternativas de solución que se ven plasmados en el presente proyecto. Dicha información fue
complementada con un análisis de género realizada en el mes de febrero del 2005 y que fuera recogida
con participación de la población, profundizando en la solución inicial del proyecto, considerando
aspectos de género, cultura y participación como elementos claves para un efectivo apoyo.
El diagnostico realizado nos confirmó por qué la Región de Apurimac cuenta con un bajo IDH
comparable con países como Nigeria, Zambia, India y Pakistán que en la clasificación de países según el
IDH se ubican en el ranking 137, 136 y 135 y 134 respectivamente y la provincia de Andahuaylas
presenta un IDH de 0.44 ubicándola en el ranking 175.
La región cuenta con un nivel educativo que se encuentra representado por la mediana de años de
educación alcanzada por la población, así tenemos que la población de 6 años en adelante, les
corresponden 5 años de estudio en los hombres y 3 años en las mujeres6. El 29% de mujeres se encuentra
sin educación frente al 11% de los varones7.
A nivel del distrito de Andarapa podemos señalar según datos del Censo 1993, que el 48.2% de la
población tiene nivel de educación primaria (3,031 habitantes); las personas que poseen educación
secundaria representan el 8.0% (506 habitantes); en cambio, sólo el 0.5% de la población (33 habitantes)
tiene educación superior universitaria completa o incompleta.
En el año 2002, se ha encontrado que, en la transición del sexto grado de primaria al primer grado de
secundaria, el número de alumnos matriculados se reduce ostensiblemente, aproximadamente 20% en el
caso de niños y hasta 30% en el caso de niñas, en realidad este es un fenómeno que se arrastra desde
antaño y esto trae como consecuencia un incremento constante del analfabetismo funcional.
En lo que respecta a mujeres, según nivel de educación alcanzado, los porcentajes de participación
disminuyen ostensiblemente, así, se observa que entre las personas que no tienen ningún nivel educativo
el 67.7% lo constituyen mujeres.
Si bien el problema educativo que refiere las cifras se encuentra relacionadas con el nivel educativo
(años de estudios alcanzados por una persona), esto nos llevó a preguntarnos por qué los niños y niñas
que han sido matriculados no logran culminar su educación primaria y por qué los que la culminan
presentan grandes dificultades para comprender un texto. A partir de ello se inició un proceso de
diagnostico participativo que pudiera dar explicación de la situación encontrada a partir de los actores
involucrados y cada uno dio explicaciones desde su rol en el proceso educativo.
El resultado del diagnostico nos presentó una población que cree en la educación como única opción para
salir de la situación en la que se encuentra y que logra matricular a sus hijos e hijas pese a las variadas
6
INEI-UNICEF- Encuesta Demográfica y de Salud Familiar 2000 -Lima 2001
7
INEI-ENDES 2000, Región Apurimac
16
dificultades económicas, pero que aún subsiste aspectos socio-culturales y económicos y de género que
evidencian una discriminación sexual que desfavorece a la niña y una urgencia por la mano de obra del
niño que provoca las altas tasas de absentismo en la escuela. El diagnostico también nos reveló que esta
situación toma mayor fuerza en la medida que encontremos escuela poco atractivas para niños, niñas y
padres de familia, descontextualizada y cuyos resultados no cubren las expectativas de los padres y de los
niños. Estas escuelas muestran, principalmente, limitaciones para la adecuación y cumplimiento de la
programación educativa, siendo evidente el cumplimiento de la programación escolar en un 52% del total
programado, no logrando si quiera las 1,100 horas que corresponde según lo establecido por ley.
5.3. JUSTIFICACIÓN:
El Perú ha ido mejorando sus indicadores de acceso a la educación primaria en su lucha contra las
inequidades educativas, existiendo una amplia cobertura de la educación primaria, aproximadamente un
90% de los niños y niñas en edad de asistir a la primaria asistía a la escuela en el año 20028.
Sin embargo, subsiste el problema de la calidad educativa, que se ve traducida entre otros factores en el
desempeño educativo de los niños, no basta la permanencia sino también que ésta sea exitosa. Así los
resultados de la Evaluación Nacional de Rendimiento Estudiantil 2001 (EN 2001)9 realizado por la
Unidad de Medición de la Calidad del Ministerio de Educación revelaron 10 que la mayoría de estudiantes
que concluye la primaria los hace sin haber alcanzado el desarrollo esperado de las competencias del área
de Comunicación Integral. Dichos resultados mostraron también que los estudiantes presentan
dificultades en la resolución de problemas relacionados con las capacidades del área Lógico Matemático.
Si bien es cierto este bajo desempeño, contempla variadas explicaciones, consideramos importante
detenernos en la permanencia regular del niño y la niña en las escuelas de Andarapa o sea el tiempo
efectivo que le dedica, traducido en la asistencia regular, como un factor importante para un
adecuado desempeño escolar, toda vez que existen otros programas y proyectos que vienen
interviniendo los otros factores en el mismo escenario de acción de la Asociación Solaris Perú.
El buen cumplimiento de la vida escolar, tal como está normada11 para el nivel primario, exige una
dedicación de cinco horas diarias, cinco días a la semana por nueve meses a lo largo de seis años como
mínimo. Pero la dedicación que demanda la escuela entra en abierta contradicción con la realidad
observada en la zona rural. En su explicación, coexisten factores de índole cultural, social y de la calidad
misma del servicio educativo.
En Andarapa, se observan índices de deserción escolar que alcanzan al 9,2% en promedio, en las cuatro
escuelas seleccionadas para el presente proyecto, se observa que la asistencia de los niños y las niñas se
ve afectada por variados factores, entre ellos por su participación en tareas domésticas y en actividades
vinculadas con el proceso productivo familiar, así según el diagnostico realizado se pudo constatar que el
50,2 % de los niños y niñas asistieron después de 10 días de haber iniciado las clases y el 30,2 % asistió
después de dos semanas. Cabe señalar también que durante los primeros meses del año, incluido abril, se
realiza la cosecha en la que todos los miembros de la familia participan. Según datos12 recogidos en el
8
Ministerio de Educación. (MINEDU). Secretaría de Planificación Estratégica. Unidad de Estadística Educativa 2004. La Educación en el
2003
9
La Evaluación Nacional 2001 se realizó a una muestra representativa a escala nacional que incluyó a 632 y 579 centros edu cativos de
educación primaria y secundaria respectivamente. En el caso de primaria se incluyó a los centros educativos atendidos por la Unidad de
Educación Bilingüe Intercultural. Los grados evaluados fueron cuarto y sexto de primaria y cuarto de secundari a
10
Al concluir el nivel primario, aproximadamente solo el 9% y 7% de los estudiantes en promedio logra alcanzar los objetivos del grado correspondiente en
las áreas de Comunicación Integral y Lógico Matemático.
11
MINEDU- RM 0048-2005-D: 30 horas semanales, con un total 1100 horas al año
12
Asociación Solaris Perú -Resultados Ficha de Atraso y Asistencia Agosto 2004
17
mes de agosto del año escolar, el periodo más elevado de absentismo por dicho motivo se situaba entre
una y tres semanas.
A partir del diagnostico realizado, se constata que desde la fecha que empezaron a asistir a la escuela
hasta el mes de agosto, del total de la población estudiantil, el 52 % faltó por motivos de participación en
el proceso productivo y tareas domésticas y el 33 % por trabajo y salud.
Un aspecto importante que la escuela no toma en cuenta es el calendario agrícola, por ejemplo, durante
los meses de marzo y mayo se realiza la cosecha y durante septiembre y octubre la siembra de la primera
campaña agrícola, y por otro lado, en los meses de junio y julio realizan la siembra de la segunda
campaña agrícola, situación que explica por qué en estos meses se ve afectada la asistencia de los niños y
niñas.
Por otro el absentismo de la niña se debe a la sobrecarga de tareas domésticas y productivas

agropecuarias. Paralelamente, la situación de la niña se complica debido a que en el aula aún subsiste una
discriminación sexual de parte del mismo docente y de los propios compañeros de clase, observándose
un tipo de trato discriminado negativo donde la menos favorecida es la niña. Por ejemplo, observamos
que son las niñas las menos escuchadas o llamadas a participar con el pretexto de su timidez.
La situación de las niñas que se encuentran con extra-edad resulta complicada aún más, ya que son
evidentes sus cambios biológicos y emocionales, motivos de burla entre sus otros compañeros más
pequeños, no existiendo el manejo adecuado de la situación por parte de los docentes, ni la orientación a
las niñas. Las niñas terminan aislándose y ausentándose de la escuela y por ende repitiendo o terminan
desertando de la misma. Esta situación explica porque existe una alarmante situación de extra-edad en
que se encuentran las niñas principalmente en las cuatro escuelas del ámbito del proyecto. A partir del
tercer grado, sólo el 3% de los niños y niñas, cuentan con la edad correspondiente al grado, esto debido a
las matrículas tardías, repeticiones de grado o retiros temporales de la escuela.
Sin embargo, debemos señalar que el problema también tiene que ver con la capacidad del sistema educativo
para retener a sus estudiantes durante el tiempo necesario. Esto depende en gran medida, de cuan bien responde
el sistema a las necesidades formativas del alumno. Por un lado notamos que el sistema educativo brinda
limitados incentivos para asegurar la permanencia de los niños dentro de él. Según resultados de la ENAHO
2002-IV las razones económicas y la falta de interés son los principales motivos para que los niños no acudan
a la escuela (37% y 14% respectivamente), así observamos que los niveles de asistencia son menores conforme
se incrementa la pobreza regional. La zona rural presenta 78,4 % de población en situación de pobreza13.
Los niños y las niñas de Andarapa pertenecen a ese gran porcentaje de población rural y pobre, su
participación en el proceso productivo como en las actividades domésticas también guarda relación con
los niveles de pobreza en las que se encuentra sus familias, en tal sentido el presente proyecto ha
considerado importante tener en cuenta dos aspectos: redescubrir con las familias estrategias comunales y
familiares que obvie la mano de obra del niño y la niña en temporada escolar, alentándolas a fin de que
estas puedan formar parte de la dinámica familiar. Asimismo, contextualizar el calendario escolar a fin
que los procesos de negociación entre familia y escuela se den en términos equitativos.
13
INEI-Encuesta Nacional de Hogares –IV Trimestre 2001
18
Niños y niñas tienen derecho a una educación que responda a sus necesidades de aprendizaje, esto
también es un reclamo de los padres de familia. Buscan que niños y niñas se desempeñen como adultos
competentes en su comunidad y fuera de ella, siendo tarea de la escuela lograrlo, el no lograrlo está
directamente relacionado con las características de la escuela, por ejemplo, los constantes
incumplimientos de horario y programación previstos para el año escolar. Estos aspectos a su vez
contemplan variados factores que deben ser abordados desde la gestión misma de la escuela. La gestión
educativa según ley debe ser participativa, pero ésta se da de manera unilateral, siendo los docentes y los
directivos quienes deciden la programación y los contenidos, así como los responsables de su evaluación.
Este hecho se explica por la poca participación de los padres de familia, quienes no han logrado ser
incluidos en el proceso educativo, no por falta de voluntad, sino debido a que no han sido escuchados en
sus intereses válidos para hacer de la escuela un efectivo espacio de aprendizaje.
Sin embargo, se debe señalar que el presente proyecto considera abordar parte de los factores que inciden
en el absentismo esporádico o prolongado de los niños y niñas, teniendo como supuesto el tratamiento
complementario de otros proyectos y programas del sector público y privado que vienen atendiendo a los
otros factores.
En este contexto, el problema de absentismo escolar subsiste, por lo que el proyecto considera importante
incidir en tres factores que tienen que ver con género, cultura y participación.
Frente al objetivo de elevar el promedio de asistencia de alumnos y alumnas en cuatro escuelas del
distrito de Andarapa, hemos planteado cuatro resultados:
 Incrementar la asistencia escolar del niño en periodos de campaña agrícola.

 Las familias distribuyan equitativamente las tareas domésticas y agropecuarias favoreciendo la
asistencia de la niña a la escuela.
 Los docentes y los niños asuman estrategias que favorezcan el trato equitativo a las niñas.
 Las escuelas asuman estrategias que permitan adecuar y cumplir la programación según lo
concertado entre docente, padres de familia y alumnos. Este resultado incidirá mucho en una gestión
educativa participativa y en el factor que está afectando el desempeño de los alumnos, el absentismo.
Se ha visto por conveniente hacer un tratamiento especial entre el absentismo del niño y el de la niña,
toda vez que subsisten explicaciones que perpetúan inequidades de género y edad. Se incide en tratar el
tema de la niña por su situación, y por la necesidad urgente de invertir en la educación de las niñas y los
efectos que este trae a las generaciones actuales y futuras. Una niña escolarizada tenderá con el paso de
los años a casarse más tarde y a tener menos hijos, sus hijos tendrán más posibilidades de sobrevivir,
estarán mejor alimentados y recibirán una educación mejor. Esa niña tendrá una capacidad mayor para
protegerse de las enfermedades y adoptará, toda su vida, un papel más activo en la toma de decisiones
sobre cuestiones sociales, económicas y políticas de su localidad y del país.
Sin embargo se debe señalar que ha quedado demostrado que la mayoría de las acciones emprendidas para
mejorar la situación de la niña a favorecido también al niño, siempre y cuando se busque la equidad en el
cumplimiento de sus derechos.
Con relación al primer resultado se debe señalar que la participación del niño en el proceso productivo
no sólo tiene una explicación económica. Tiene un significado social y cultural, y una función
socializadora en el medio rural, en razón de que preparan a niños y niñas para desempeñarse como
adultos, competentes en su comunidad. Por ello, cuando el niño participa en las labores familiares
asiste, no sólo a ayudar sino a compartir unas prácticas educativas no formales familiares, que se
19
han venido dando durante mucho tiempo atrás y que forman parte de la cultura y la cosmovisión andina.
Los medios fundamentales (actividades) para dar respuesta a esta situación, tendrán un enfoque
intercultural principalmente. Se incidirá en acciones de sensibilización dirigidas a los padres y madres de
familia. Estas acciones serán diseñadas de manera participativa con los líderes comunitarios, quienes
harán un mapeo y diagnosticarán la situación de los niños en su comunidad. Paralelamente, se trabajará
en un programa de estímulo a las iniciativas de las familias y la comunidad, para que desarrollen
estrategias que suplan la mano de obra del niño en temporadas de campaña agrícola. Esta estrategia ha
sido seleccionada, toda vez que la comunidad tiene la experiencia de trabajo colectivo y organizado y
amerita la mano de obra del niño, por lo que creemos que el aspecto económico será abordado por el
proyecto parcialmente. Se complementará con el proyecto que la Asociación cuenta, “Ambientes y
Materiales para el Aprendizaje”, en la que todos los niños tienen acceso a una bolsa de complementos de
útiles cada año. Esto tendría un efecto positivo para lograr el envío puntual de material al inicio del año.
El presente proyecto apoyará en la contextualización de la programación y el calendario escolar al

calendario agrícola-festivo de la comunidad de manera evaluada y concertada con los mismos padres y
madres de familia, teniendo en cuenta los Lineamientos de Política Educativa 2004-2006 del Ministerio
de Educación. Se espera que la escuela ocupe progresivamente un espacio importante en la dinámica del
niño, la niña y su familia valorando las ventajas de asistir a la escuela. Para ello es importante
sensibilizar e ir comprometiendo a cada uno de los agentes de la comunidad educativa.
Se debe señalar que existe un debate internacional en torno a la participación en actividades laborales del
niño y la niña14 y su escolaridad que deriva de la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos
de la infancia15. Sin dejar de lado el marco legal de referencia, la UNESCO16 recomienda la flexibilidad
en el sistema educativo no únicamente en los horarios sino en afrontar las reales necesidades específicas
de los niños y niñas que viven en escenarios rurales. En tal sentido, el Código de los Derechos del Niño
y el Adolescente en el Perú17, garantiza modalidades y horarios escolares especiales que permitan, a los
niños y adolescentes que trabajan, asistir regularmente a sus centros de estudio. Para ello los Directores
de los centros educativos pondrán atención para que el trabajo no afecte a su asistencia y a su
rendimiento escolar, informando periódicamente a la autoridad competente acerca del nivel de
rendimiento de los estudiantes trabajadores.
Considerar este aspecto, trae consigo un enfoque intercultural que contribuye a democratizar la educación. No
pretendemos imponer paradigmas o juicios de valor sobre la participación de los niños en los procesos
productivos o tareas domésticas, más bien apoyar a los niños y a sus padres en la identificación de qué es lo
que más le conviene en su desarrollo integral, teniendo como principio el interés superior del niño y el derecho
universal a la educación.
Para el segundo resultado señalar que, para las cuatro escuelas del ámbito del proyecto, se pudo
observar que los mayores casos de absentismo se observan en la niña y a partir del 4to grado de primaria,
donde las niñas presentan un nivel alto de extra-edad (edad no acorde con el grado de estudio)18. Esta
situación confirma que el incremento de tareas se va dando según el incremento de edad. También se
pudo confirmar que existen en la comunidad familias que han logrado que sus hijas concluyan sus
estudios no sólo el nivel primario sino también el secundario, a partir de la toma de conciencia sobre la
importancia de la educación y sus efectos en la reducción de la pobreza.
14
Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática lo define trabajo infant il.
15
Artículo 32”Los Estados partes reconocen “ el derecho del niño a estar protegido contra la explotación económica y contra el
desempeño de cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su educación…”
16
UNESCO “Educación para el desarrollo r ural: Hacia nuevas respuestas de política”
17
Ley 27337 -Artículo 19º.- Modalidades y horarios para el trabajo
18
Asociación Solaris Perú –Resultados de la Ficha de Atraso y Permanencia
20
Los medios fundamentales (actividades) para enfrentar esta situación, se ajustan con aquellos que
facilitan la construcción de relaciones más equitativas entre los niños y niñas. A partir de la movilización
de los padres y madres de familia, se incidirá en estrategias informativas, educativas y comunicativas
dirigidas a las familias, especialmente, sobre la distribución equitativa de los roles. Estas estrategias
serán construidas de manera participativa y serán ellos mismos quienes planteen lo que esperan lograr
una vez acordados los cambios. Para ello, se motivará una estrategia de control social, incidiendo en los
líderes comunitarios, quienes conformarán un comité de vigilancia a la asistencia de la niña. Esta
estrategia es pertinente porque en el medio existe otro comité para el crecimiento y desarrollo del niño
menor de 3 años.
Para el tercer resultado, se constata que muchas de las niñas, pese a que hacen un gran esfuerzo por
estar en la escuela, dejan de asistir porque no encuentran un espacio acogedor e integrador. Los docentes
y los niños reproducen estereotipos que las discriminan. Así se observa que muchos docentes no las
toman en consideración y no toman en cuenta la desventaja con las que llegan a la escuela. Aunque
algunos docentes son conscientes de ello, no saben como abordarlo. Por otro lado, los niños no están
preparados para comprender los cambios que la pubertad demanda, por lo que las niñas son doblemente
marginadas y excluidas por sus propios compañeros. En las cuatro escuelas seleccionadas el 40% de las
niñas de 4to a 6to grado de primaria están en la etapa de pubertad y adolescencia.
Los medios fundamentales para abordar dicha problemática están relacionados con las capacidades
docentes, con las herramientas que puedan ayudar a generar un contexto agradable, con las actitudes de
los niños y con estrategias que permitan darle un espacio de calidez a la niña frente a sus problemas.
En tal sentido, se implementará un programa de apoyo al docente para el trato equitativo, se diseñarán y
distribuirán materiales de lectura en castellano y quechua que refuercen la equidad de género. Se
implementará la hora tutorial para la escucha activa y orientación a las alumnas y se implementará un
taller en habilidades sociales, derecho y trato equitativo.
Para el cuarto resultado, se constata que, si bien es cierto que los niveles de participación son mínimos,
también es cierto que la forma en la que se ha venido trabajando ha sido de manera vertical y unilateral,
dejando de lado los intereses de los padres y madres de familias. Esta situación ha hecho que prioricen
sus necesidades económicas en algunos casos y que en otros se dediquen exclusivamente a atenderlas.
El hecho de asumir la gestión de manera unilateral, ha permitido que el tiempo escolar y el que
efectivamente es usado para propósito pedagógico, no se dé tal cual establece la normatividad educativa,
por lo que muchos padres deciden no enviar a sus hijos o hijas a la escuela.
Por otro lado, está comprobada la efectividad que trae el trabajo conjunto de padres y docentes en la
escuela y cómo redunda ello en el rendimiento de los niños. Un estudio internacional comparativo19
señala con relación al compromiso de los tutores, que por cada punto adicional de la escala en que los
padres afirman involucrarse en la escuela en que estudian sus hijos, el rendimiento de éstos aumenta en
21,11 puntos en lenguaje y 12,98 en matemática. Mucho de lo que se observa en las escuelas está
relacionado con lo que los propios padres permiten que se haga o se deje de hacer, por lo que el proyecto
incidirá en una gestión participativa eficiente y en una autorregulación a partir de la vigilancia educativa.
Los medios fundamentales (actividades) para dar respuesta a esta situación se encuentran relacionados
con los procesos de participación y compromiso de una manera responsable en el proceso de gestión de
19
Primer Estudio Internacional Comparativo sobre lenguaje, matemática y factores asociados para alumnos del tercer y cuarto grado de
educación básica-Laboratorio Latinoamericano de evaluación de la Calidad de la Educación. UNESCO 2000
21
la escuela, y de transferencia de capacidades, apoyándolos en lograr una gestión más autónoma,

participativa e innovadora, aspectos claves que han de ofrecer mejores condiciones para el aprendizaje de
los alumnos. Se ha considerado desarrollar la implementación de un programa de fortalecimiento de los
grupos de iniciativa existentes en la comunidad educativa. Estos pueden ser la Asociación de Padres de
Familia, los consejos educativos o cualquier otra organización existente activa con la finalidad de
construir de manera conjunta (docentes, directivos, padres y alumnos) el Proyecto Educativo
Institucional (PEI). Estos instrumentos enmarcarán el cronograma contextualizado y la programación
curricular diversificada teniendo en cuenta el calendario agrícola festivo de la zona e incluirán las
necesidades de aprendizaje de los niños y niñas de la zona.
Estos medios no lograrán concretarse sino avanzamos en procesos de vigilancia educativa participativa.
Para ello se ha previsto la conformación de comités de vigilancia que puedan hacer un seguimiento y
evaluación a los acuerdos y compromisos mínimos asumidos por cada uno de los miembros de la
comunidad educativa frente al aprendizaje de los niños. La efectividad se encuentra articulada entre las
instancias representativas de la comunidad educativa que harán efectivas las recomendaciones realizadas
por el comité de vigilancia. Se incluyen acciones de capacitación, asistencia a su planificación y gestión,
así como la implementación de iniciativas sugeridas y aprobadas para su aplicación en la escuela.
En anexos se adjuntan Árbol de Problemas y Árbol de Objetivos.
5.4. CONTEXTO GENERAL:
Geográfico
El Perú, ubicado en la Región de América del Sur, está dividido en tres regiones geográficas, la costa,
sierra y selva y la división política del país la constituyen las regiones en un número de 24 y una
Provincia Constitucional que es El Callao.
Una de esas regiones es Apurimac, se encuentra localizada en la región centro meridional del Perú entre
Arequipa, Ayacucho y Cuzco. El relieve de la región, en el cual destaca la cordillera de Huaso, es muy
accidentado por situarse en las más recónditas cimas de los Andes. El 90% del territorio se halla a más de
3,000 metros de altitud.
Está constituida políticamente por siete provincias, 80 distritos y 377 comunidades campesinas
debidamente reconocidas y registrados en los registros públicos. Un de las provincias de mayor extensión
territorial es Andahuaylas, ubicada al sur de la región, sus coordenadas geográficas están comprendidas
entre los paralelos 13º15' y 14º30' latitud sur y los meridianos 72º56' y 73º50' longitud oeste. Es una de las
provincias con mayor extensión territorial, comprende 7 distritos de las cuales el Distrito de Andarapa es
uno de los más pobres.
El Distrito de Andarapa, geográficamente se ubica en la parte Nor – Oeste de la Región Apurímac.

Cuenta con cuatro comunidades y 5 Consejo Menores. Las comunidades de Puyhualla Centro, Illahuasi,
Cochabamba y Huayhuayoc están ubicadas a 40 Km. del distrito de Andarapa, provincia de
Andahuaylas. Se ubica en la parte Nor – Oeste de la Región Apurímac que limita por el norte con la
región Ayacucho, por el Sur con el distrito de Talavera y Pacucha (Andahuaylas) y por el Oeste con el
distrito de Talavera (Andahuaylas).
Las cuatro comunidades se encuentran ubicadas sobre los 3.000 m.s.n.m y presentan una temperatura
media anual que fluctúa entre los 7°C y 10°C con máximas superiores a los 22° C. La
precipitación pluvial promedio es de 800 mm por año.
22
Las comunidades seleccionadas se encuentran ubicadas en la región Suni, sector que presenta un relieve
caracterizado por quebradas y riachuelos. El clima es frío y seco debido a la altitud y vientos locales, que
corren siguiendo las encañadas y aberturas.
Político:
El proceso de centralismo que ha vivido desde siempre el Perú, se ha expresado crudamente en la realidad
de Apurímac. Es una región en clamorosas condiciones de atraso, marginación y pobreza, pero al mismo
tiempo con excelentes posibilidades para enrumbar definitivamente al desarrollo.
La descentralización y la regionalización constituyen la gran oportunidad histórica para la población,
partiendo de las capacidades y potencialidades de la propia vida regional. Cuenta con un Gobierno
Regional instalado el 01 de enero de 2003.
Apurímac ve con expectativas el proceso de descentralización iniciado, cuenta con la disposición del
gobierno central para transferir las responsabilidades políticas y administrativas, en ese contexto la
Municipalidad Distrital de Andarapa experimenta un proceso de fortalecimiento dentro de la estructura
estatal y en la percepción de los pobladores.
Es importante mencionar el cambio producido en la óptica de gestión social y participativa logrado por el
gobierno municipal de Andarapa. Esto está propiciando un proceso de acceso y participación de la
población en la administración municipal, hecho que constituye un desafío consistente en el
replanteamiento y redefinición de las relaciones entre Municipios menores, comunidades campesinas y
organizaciones representativas con el gobierno municipal.
Dentro de este escenario y a nivel del distrito, los Centros Poblados Menores, como es el caso de
Huayhualloc (comprende políticamente las comunidades de Puyhualla Centro y Cotabamba), y de
Illahuasi, recientemente cuentan con mayores facultades frente al manejo administrativo de su
presupuesto exigiendo, en el contexto actual, mayores capacidades en los representantes de estas
comunidades.
El municipio distrital cuenta actualmente con un presupuesto descentralizado, el Fondo de Compensación

Municipal (FONCOMUN), destinado a la resolución de los principales problemas de su jurisdicción.
Cuenta con un Plan de Desarrollo Concertador así como con presupuestos participativos orientados a
incrementar la efectividad y eficacia de las intervenciones sociales. Actualmente existe en promedio un
gasto mensual de dicho presupuesto de 50.000 nuevos soles (aproximadamente 15.350 US$), habiéndose
incorporado el problema educativo como parte de las preocupaciones a resolver e intervenir por el
gobierno local.
La organización en los centros poblados la encabeza el Alcalde Menor y los representantes de las
comunidades y regidores. El mecanismo de concertación que usan son los cabildos abiertos y a nivel
distrital se ubican las Mesas de Concertación y los Comités de Desarrollo Local.
Económico:
Desde mediados del año 1990 la economía peruana, que venía atravesando una grave crisis, fue materia
de la aplicación de un programa de ajuste macroeconómico, apertura comercial y reformas estructurales
que consideraron entre otras medidas, la privatización de las empresas públicas, la desregulación y
modificaciones en la estructura administrativa del Sector Público. Dichas medidas buscaron reducir
23
drásticamente la inflación y crear las condiciones para retomar la ruta del crecimiento y desarrollo
sostenido así como una progresiva reinserción al entorno internacional.
Si bien los indicadores socioeconómicos muestran una relativa mejoría respecto a los niveles de
comienzos de la década presente, sin embargo la pobreza representa el 53,4% de la población y la pobreza
extrema, el 24%. Pero la pobreza rural llegó a 78.4%20. Estos indicadores ponen de manifiesto que la
desigualdad en la participación de los beneficios generados por la forma de aplicación y administración
del modelo económico se está acrecentando.
En el 2001 Apurímac contribuyó al PBI nacional con el 0.498 %, situación que refleja un retroceso con
respecto al año 1994, cuando significó el 0.543 % del PBI nacional.
Con relación a la estructura productiva, las actividades más importantes son las agropecuarias, que
contribuyeron de manera más importante al crecimiento del PBI regional.
Apurímac, es una región agro-ganadera, de acuerdo a las estadísticas regionales reales, el 85% de la
población se dedica a la actividad agropecuaria, y todo ese conglomerado social esta calificado como
población en pobreza, y casi el 45% de la misma vive en condiciones de extrema pobreza, teniendo como
única actividad el cultivo de la tierra. Destacan el cultivo de la papa, maíz, quinua, cebada, olluco y trigo.
La ganadería está desarrollada con la crianza de vacunos, ovinos y auquénidos.
Para el caso de Andahuaylas su economía se encuentra ligada a la agricultura al ser sus tierras las más
fértiles además de concentrar el mayor porcentaje de tierras de cultivo y el mayor porcentaje de
producción pecuaria de la región.
Por otro lado, el distrito de Andarapa, es una de las zonas de menos desarrollo de la provincia y de la
Región. Se caracteriza por poseer una economía principalmente basada en actividades de subsistencia,
observándose el predominio de las actividades agropecuarias dentro de un marco de muchas restricciones
climatológicas, topográficas y económicas.
A nivel de ingreso familiar se puede estimar que una familia compuesta por seis miembros obtiene
alrededor de S/.2.000,00 (aproximadamente 614 US$) como ingresos anuales provenientes de la
realización de la actividad agraria, es decir, menos de un sol diario por persona. Por ello, esta situación
estaría ubicando a toda la zona de Andarapa como un Distrito muy pobre.
La agricultura está poco diversificada, escasamente tecnificada y relativamente vinculada al mercado,

esto provoca que la capacidad de generación y acumulación de capital sea limitada. En el nivel
denominado unidad productiva, sus miembros constituyen el principal recurso para la producción, sin
embargo, de acuerdo a la necesidad de mano de obra en temporadas de siembra o cosecha, están presentes
mecanismos de cooperación ancestral como el Ayni y la Minka. Por otro lado, existen pocos propietarios
individuales que contratan jornaleros por el tiempo que dura el trabajo, por lo que es común la presencia
de los niños en dichas faenas.
20
INEI-Encuesta Nacional de Hogares –IV Trimestre 2001
24
Demográfico:
Somos a nivel nacional 26.6 millones de habitantes. En la costa vive el 52,1% de la población peruana,
es decir, más de la mitad; la región andina alberga el 36,9 %, en tanto que en el llano amazónico sólo vive
el 11% de la población total.
Apurímac cuenta con una población de 426,904 habitantes (alcanza el 1.73 % del total nacional), de los
cuales 277,488 habitantes corresponden al área rural (65%) y 149,416 al área urbana (35%).
Andahuaylas es la de mayor población, según la proyección del INEI para el 2002 la población total
estimada es de más de 14,9000 habitantes.
Andarapa tiene una población total de 7,102 habitantes, según resultados de ajuste de datos del censo de
1993; de los cuales 3,380 son varones y 3,722 mujeres; por otro lado, es importante mencionar que
durante casi toda la década de los 80’s, hasta la primera mitad de la década de los años 90’s, el Distrito
experimentó un constante descenso poblacional, a causa, fundamentalmente de acontecimientos sociales
(violencia terrorista), lo que provocó, a su vez, migración a la ciudad de Andahuaylas y otras zonas del
país como Lima, Ayacucho, Cusco, etc.
La población seleccionada representa el 38.4% de la población total del distrito.
POBLACIÓN  de 4 5a9 10 a 14 15 a 25 26 a 30 31 a 35 36 a 40 41 a
COMUNIDAD
TOTAL años Años años Años Años años Años más
C. PUYHUALLA CENTRO 392 58 54 53 71 20 17 17 102
CPM HUALLHUAYOC 441 50 63 52 79 34 34 32 96
CPM ILLAHUSI 1498 132 202 223 307 80 74 67 405
C. COTABAMBA 403 22 71 34 50 25 25 86 90
TOTAL 2734 262 390 362 507 159 150 202 693
El Distrito de Andarapa se encuentra relativamente poblado, la densidad promedio es de 42,8 hab./km2 y

ha experimentado procesos discontinuos de despoblamiento, determinado por factores económicos,
sociales y por la violencia sociopolítica ocurrida en los años ochenta. Sin embargo, en los últimos 8 años
se evidencia una débil tendencia en el incremento poblacional (tasa anual de crecimiento de 0,3%),
concentrados principalmente en la capital distrital y en los centros poblados de Illahuasi y Huancas.
Social:
A nivel nacional se puede señalar que existe los nuevos movimientos sociales que han sido considerados
como espacios democráticos, de promoción de valores igualitarios y puntales en las estrategias para el
combate a la pobreza, así el Perú posee una amplia y vital red de organizaciones populares vinculadas a la
sobre vivencia. Según datos encontramos la presencia de organizaciones de mujeres en cerca de 75% de
las comunidades a nivel nacional y organizaciones vecinales en más del 50% de las comunidades 21. Esta
red de organizaciones, según datos del Latinobarómetro de los últimos años, muestra que el Perú posee
un tejido organizativo cercano o superior al promedio latinoamericano.
21
Martín Tanaka-Carolina Trivelli Las trampas de la focalización y la participación. Pobreza y políticas Sociales en el Perú durante la
década de Fujimori. Serie: Documentos de Trabajo – sociología y Política Nª 31 Año 2002, 49pp.
25
Muchas de estas organizaciones han surgido como respuesta a la crisis y los problemas de subsistencia,
con ciertos grados de autonomía, pero gran parte de su dinámica en los últimos años tiene que ver con las
iniciativas estatales que se han desarrollado como estrategia de combate a la pobreza, que han
incorporado componentes participativos.
A nivel de la sociedad andina, los ayllus, son el antecedente de lo que ahora son las comunidades
campesinas. Son estructuras que surgieron como una organización y gobierno propio, construido en
consenso y para el beneficio del grupo.
En la década del 80, la violencia política, con ocupaciones masivas territoriales de casi toda la región de
Apurimac, destruyó la poca capacidad productiva del territorio y la organización social de la población;
es decir, el tejido social de la región que hasta ese entonces se había logrado. Sin embargo, las
comunidades campesinas están nuevamente retomando un espacio importante en la escena social de la
región.
Es el caso de las comunidades de Andarapa, seleccionadas para el presente proyecto: Cotabamba,

Puyhualla Centro, Huallhuayoc e Illahuasi. Sus pobladores se encuentran organizados como comunidades
campesinas. Éstas controlan tierras de uso agropecuario desarrollando dos ejes de acción, manejo de los
recursos naturales y representación e interlocución con el estado y otros actores de los espacios locales y
regionales. Las dinámicas comunales no sólo se sustentan en los roles económicos, además de éstos se
sustentan también en la esfera sociopolítica y cultural constituyéndose en espacios que permiten la
reproducción social, cultural y económica formados desde tiempos ancestrales. La asamblea general
queda facultada para establecer comités especializados (de regantes, de agua potable, comités educativos,
etc.), con el objetivo de desarrollar actividades de interés comunal, aunque siempre bajo dependencia de
la directiva comunal.
Dentro de las comunidades la población también se encuentra dividida por Aynis, o grupos de comuneros
unidos por vínculos consanguíneos en primer, segundo y tercer grado. Estos grupos se caracterizan por la
colaboración que se ofrecen entre sus miembros en diferentes labores agrícolas o en la construcción de
sus viviendas, manteniendo el principio de reciprocidad que se resume en “hoy por ti mañana por mí”.
Conviven con la organización comunal otras organizaciones promovidas desde los programas de
asistencia alimentaria en el Perú, y que han reforzado de alguna manera roles asignados a las mujeres, el
comité de vaso de leche, club de madres y el comedor popular, los cuales están compuestos por mujeres y
tienen que ver con la alimentación de la familia. Por otra parte, también se encuentra el comité de
regantes y el comité de agua potable compuesto en su mayoría por varones vinculándose con el uso de
recursos naturales (rol productivo).
En las cuatro comunidades existen grupos organizados de mujeres para la generación de ingresos, donde
las mujeres asumen el rol productivo. El proyecto MARENASS logró motivar la organización de las
mujeres para mejorar sus capacidades en el manejo de recursos naturales productivos y financieros,
aspecto solamente asumido por los varones. Este proyecto finalizó el año pasado y las mujeres aún
permanecen organizadas: 70 mujeres en 4 grupos en Illahuasi, 35 mujeres en 3 grupos en Huayhuayoc, 50
mujeres en 3 grupos en Puyhualla y 28 mujeres en 2 grupos en Cotabamba. A la fecha constituyen
organizaciones reconocidas por las Juntas Directivas Comunales. El dinero que consiguen tiene como
destino la compra de implementos del hogar, útiles escolares y gastos vinculados con la atención de
necesidades de los niños principalmente.
26
El proceso iniciado por MARENAS ha tenido un especial impacto en el discurso de las madres sobre la
importancia de la participación de la niña en la escuela, aunque el porcentaje de absentismo de las niñas
durante el año pasado siguió siendo considerable.
Pese a este nivel de participación de las mujeres, aún los cargos de responsabilidad los siguen
manteniendo los varones. Por ejemplo, en la organización para la escuela ninguna mujer asume la
presidencia, ellas consideran importante saber leer, escribir y hablar bien ante el público, como elementos
importantes para asumir dicha responsabilidad en grupos donde están los varones.
La mayoría de las mujeres cuentan con un bajo nivel educativo, no han concluido la primaria y sus
temores al ridículo hacen que no se sientan capaces de asumir un puesto. Todo ello explica como la
carencia de referentes femeninos es superior frente a la presencia de líderes varones.
Las mujeres en Andarapa representan algo más del 50% de la población, sin embargo su situación sigue
siendo desventajosa con relación a la de los hombres. Si bien las mujeres en las comunidades campesinas
tienen igual o mayor número de tareas y responsabilidades en el quehacer diario, su derecho de
participación en los espacios de toma de decisión comunal es todavía reducido. Esta situación en el
contexto va marcando las posibilidades de desarrollo que tienen las generaciones futuras.
Cultural
En el ande peruano habitan pueblos, que poseen una diversidad de características propias, los cuales
conforman la nación andina del Perú multicultural. Así la región Apurímac, rica en su cultura agro
céntrica, mantiene en general la sabiduría ancestral que posibilitó desafiar y superar las adversidades que
presentaba la región. Observamos que en Andahuaylas aún persisten muchos rasgos culturales y dan
continuidad a la cultura que perdura a través del idioma quechua, por ejemplo.
Andarapa y sus comunidades cuentan con población quechua parlante, siendo una cultura oral, el idioma
es el principal transmisor de la cosmovisión andina que ha ido interactuando con otros saberes
presentando una amplia posibilidad de convivencia intercultural. Un claro ejemplo de ello es el manejo de
los recursos naturales, donde acuden a estrategias milenarias pero también incorporan la tecnología
moderna, logrando siempre mantener una relación armoniosa con su medio.
Siendo una cultura agro-céntrica, las actividades de la producción agrícola andina ocupan la mayor parte
del tiempo de la familia, la tierra provee y es el sustento de la familia. En ese sentido las actividades de la
producción agrícola andina se caracterizan por el trabajo organizado de las familias campesinas siendo
esta la forma que han trasmitido de generación en generación sus conocimientos. Todos los miembros de
la familia, participan de la preparación del suelo, siembra, cuidado de los cultivos, cosecha, almacenaje e
incluso comercialización de los excedentes que se puedan obtener. Situación similar sucede con la crianza
de animales.
Desde la concepción del hombre del campo, la participación del niño o la niña en dichas actividades, tiene
también un significado social y cultural y una función socializadora en el medio rural, en razón de que
preparan a niños y niñas para desempeñarse como adultos competentes en su comunidad. Por ello, cuando
el niño participa en las labores familiares asiste no sólo a ayudar sino a compartir una práctica educativa
no formal familiar.
27
La distribución de los roles va variando según la edad. Los niños se incorporan a partir de los 5 años y
van asumiendo progresivamente diversas tareas de acuerdo a sus fuerzas y destrezas. Entre los 6 y los 10
años, los niños y niñas apoyan en tareas domésticas y en el aspecto productivo agrícola y la niña
paralelamente también asume el cuidado de los animales (temas pecuarios). Es a partir de los 10 años en
que el trabajo empieza a diferenciarse, las niñas asumen la mayor parte del trabajo doméstico, aunque
continua desarrollando el trabajo productivo agropecuario, y en el caso de los niños realizan una mayor
variedad y cantidad de tareas agrícolas.
La madre se encarga de trasmitir sus conocimientos de forma práctica a sus hijas, y los padres a sus hijos.
La niña, al interactuar con su madre (que se comunica sólo en quechua), sus posibilidades de desarrollar
capacidades comunicativas en castellano se ven limitadas así como de interactuar con el otro sexo,
situación contraria para los niños, poniéndolas en desventaja durante el desarrollo de las clases donde su
participación es limitada y sólo lo hace en quechua.
Desde la mirada de los habitantes de estas comunidades, la distribución de tareas no es vista como una
situación de inequidad sino más bien de complementariedad, a partir de roles preestablecidos, el hombre
tiene una función y la mujer otra. Pero es la mujer que se ve sobrecargada de responsabilidades, no
quedándole tiempo para hacer otras actividades que contribuyan a su desarrollo personal y, si lo logra, no
deja de hacer su rutina.
Una clara evidencia de ello, es que la niña al tener el tiempo ocupado en tareas domésticas y productivas
no le alcanza el tiempo para asistir a la escuela y mucho menos para hacer las tareas escolares, por ello el
absentismo, la repitencia y finalmente la deserción escolar es evidente. Más del 70% de casos de extra-
edad (edad no correspondiente al grado) lo tiene la niña. A parte de ingresar tardíamente a la escuela, la
niña va repitiendo y se va retrasando por lo que, si logra concluir la primaria lo hace con avanzada edad y,
en la mayoría de ocasiones, no continúa estudiando.
Los padres construyen sus percepciones a partir de lo que ven y creen entender, así los referentes de niñas
que hayan concluido satisfactoriamente sus estudios son pocos, por ello sus perspectivas sobre sus logros
académicos no son altos, por lo tanto no invierten en ella, no dándose cuenta que no es por sus
capacidades sino por las condiciones en las que les ha tocado asumir su rol de estudiante.
Por otro lado, los pobladores desarrollan sus actividades en el marco de un calendario agrícola y este se
encuentra relacionado con el calendario festivo, toda vez que la mayoría de sus celebraciones se
encuentran relacionadas con los pagos a la tierra y a las divinidades por lo que acontecerá en la
producción del año. Asimismo, existen expresiones culturales como el Wawawampay, al fallecimiento
de un niño, el Huasi Huasi, construcción de la vivienda con colaboración comunal, el Marcay, marcado
de ganado vacuno y equino y la contabilización de los ovinos de las familias, los carnavales y otras
manifestaciones como la semana santa, el año nuevo, Todos los santos y la fiesta de la Virgen del
Carmen.
En ese contexto la escuela tiene un calendario que no considera este aspecto, por lo que existe una
confrontación silenciosa entre la escuela y la comunidad, siendo necesaria una actitud mediadora desde el
mismo docente a fin de conciliar intereses y lograr espacios de aprendizaje articulados.
28
Iniciativas similares o concluyentes que se hayan realizado en la zona de actuación:
Como se ha señalado el problema del absentismo contempla variados factores entre ellos las
enfermedades previsibles, el desempeño docente para el logro de aprendizajes, la infraestructura
educativa, los recursos económicos familiares, entre otros. Dichos factores, de alguna manera, vienen
siendo atendidos directa o indirectamente por programas e iniciativas varias en la zona, que
complementadas con la intervención del presente proyecto, pueden generar mayores resultados en la
asistencia educativa y también en términos de desempeño educativo.
El factor referido a las enfermedades previsibles ha sido abordado por la Asociación Solaris Perú a partir
del proyecto de Escuelas Saludables, que se inició en el año 1997 y culminó en el 2003. El proyecto
buscaba generar acciones para la conservación de un ambiente saludable en las escuelas. Tras una
evaluación, se decidió incidir más en los procesos para alcanzar la prevención en salud y se amplió la
intervención a la comunidad. Por ello, y desde el año pasado, se ha implementado el proyecto Mejora de
los Conocimientos de Prevención y Promoción de la Salud en la Escuela y la Comunidad.
Frente al desempeño docente se encuentra el Programa de Formación Docente impulsado por la

Dirección Nacional de Educación Bilingüe Intercultural del Ministerio de Educación. Actualmente se
encuentran involucradas dos escuelas de las seleccionadas, habiendo sido incluidas en años anteriores las
otras dos. Se debe señalar que los esfuerzos por hacer un sistema educativo mucho más eficiente en las
zonas rurales, tienen sus antecedentes desde hace más de 10 años. La mayoría ha abordado la diversidad
existente de manera parcial, incidiendo en un enfoque más lingüístico. Es el caso del PEBIACH 22 que
desde el año 1990 al año 2000, desarrolló una propuesta con un grupo de escuelas en Andahuaylas,
donde se incluyó la escuela de Illahuasi. Esta experiencia contribuyó al actual modelo de intervención
impulsado por el Ministerio de Educación.
Con relación a infraestructura, se debe señalar que dos de las cuatro escuelas han sido favorecidas con la
ejecución de proyectos de mejora de la infraestructura educativa como parte del proyecto “Ambientes y
materiales para el aprendizaje” impulsado por la Asociación Solaris Perú. Por otro lado, la Municipalidad
Distrital de Andarapa contempla como parte de su Plan de Desarrollo la inversión en infraestructura
educativa para la zona.
Por otro lado, durante siete años el Ministerio de Agricultura a través del proyecto Manejo de los
Recursos Naturales en la Sierra Sur – MARENAS23, ha impulsado procesos de autogestión en el manejo
de sus recursos naturales, productivos y financieros. Se ha impulsado la perspectiva de género en el
manejo de recursos naturales y actualmente la comunidad cuenta con grupos de negocios liderada por
mujeres en las cuatro comunidades, contribuyendo en el ingreso familiar.
5.5. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO:
El distrito de Andarapa y con él las comunidades de Puyhualla Centro, Illahuasi, Cotabamba y

Huayhuayoc se ubican en la parte Nor – Oeste de la Región Apurímac, considerando la siguiente
ubicación:
Latitud Sur : 13º 31’ 24’’

Longitud Oeste: 73º 21’ 51’’.
Altitud: 3.000 m.s.n.m
22
Programa de Educación Bilingüe Intercultural en Andahuaylas y Chincheros, desarrollado por PROANDES
23
1998-2004
29
Existe una ruta utilizada por los servicios públicos para llegar al Distrito, el cual pasa por la vía
Andahuaylas – Pacucha –San Martín de Toxama- Andarapa. De Andahuaylas a Pacucha esta es carretera
afirmada y de Pacucha a Andarapa esta es trocha carrozable.
Se cuenta con dos medios de transporte, líneas de servicio público que tienen horarios de salida en la
mañana y al medio día. El tiempo utilizado para llegar es de 2 horas aproximadamente.
Existen también otras vías de acceso de uso general que es más directa a las comunidades Andahuaylas-
Pacucha- Puyhualla –Illahuasi y que la Asociación Solaris Perú hace uso diario.
Ver Anexos Mapas de Ubicación
30
5.6. PLAN DE EJECUCIÓN:
Es de enorme importancia formular objetivos, actividades y resultados con precisión, claridad y concisión, debido a que sobre estos elementos se establecerán los criterios de valoración. Asimismo resulta fundamental encadenar
la secuencia lógica entre actividades, resultados y objetivos para garantizar la coherencia interna del proyecto.
OBJETIVO GENERAL (OG)

.
O.G.
Contribuir en el mejoramiento del desempeño educativo de los niños y niñas de las escuelas rurales de Andarapa
OBJETIVO ESPECÍFICO (OE) INDICADORES OBJETIVAMENTE FUENTES DE VERIFICACIÓN DE LOS

VERIFICABLES DEL OBJETIVO INDICADORES DEL OBJETIVO
ESPECÍFICO (IOV) ESPECÍFICO (FV)
OE. IOV1.
Elevar el promedio de asistencia alumnos y alumnas en Al finalizar el proyecto se habrá incrementado en FV1.1. Línea Basal
4 escuelas del distrito de Andarapa. un 70% el porcentaje de asistencia de niños y FV1.2. Evaluación Final
niñas en las 4 escuelas de Andarapa, con relación FV1.3. Informe de Seguimiento
al inicio del proyecto FV1.4. Registro de Asistencia del Alumnado
31
RESULTADOS ESPERADOS (RE) INDICADORES OBJETIVAMENTE FUENTES DE VERIFICACIÓN DE LOS
. VERIFICABLES DEL RESULTADO INDICADORES DEL RESULTADO
ESPERADO (IOV) ESPERADO (FV)
RE1. IOV 1.1. FV1.1.1 Línea Basal
Se ha incrementado la asistencia escolar del niño en Al finalizar el proyecto el absentismo de los niños FV1.1.2 Evaluación Final
periodos de campaña agrícola. a la escuela en temporada de cosecha o siembra FV1.1.3 Registro de Asistencia del Alumnado
se verá reducido en un 70% con respecto a la
evaluación inicial.
IOV 1.2. FV 1.2.1 Actas comunales de aprobación de
Al finalizar el proyecto el 70% de las familias estrategias
cuentan con una estrategia familiar o comunal FV 1.2.2 Informes de observación de campo
para prescindir de la participación del niño en el FV 1.2.3 Registro fotográfico
proceso productivo en temporada escolar.
RE2. IOV 2.1. FV 2.1.1 Línea Basal
Las familias distribuyen equitativamente tareas Al finalizar el proyecto el absentismo a la escuela FV 2.1.2 Evaluación Final
domésticas y agropecuarias favoreciendo la asistencia de la niña se reduce en un 40 % con relación al FV 2.1.3 Reporte de los comités de vigilancia
de la niña. año anterior al proyecto. comunal
IOV 2.2. FV 2.2.1 Línea Basal
Al finalizar el proyecto el 80% de las niñas que FV 2.2.2 Evaluación Final
no asisten regularmente a la escuela por motivos FV 2.2.3 Reporte de los comités de vigilancia
de apoyo familiar ven reducidas en un 60% sus comunal.
tareas de su rutina diaria con relación al inicio del FV 2.2.4 Registro fotográfico
proyecto.
Al finalizar el proyecto se cuenta con un sistema FV 2.3.2 Evaluación Final
de vigilancia a la asistencia escolar de la niña. FV 2.3.3 Actas de Conformación de los
comités de vigilancia.
FV 2.3.4 Testimonios de las niñas
32

Los docentes y los niños asumen estrategias que Al finalizar el proyecto el 80% de docentes FV 3.1.2 Evaluación Final
favorecen el trato equitativo a las niñas participantes están utilizando adecuadamente por FV 3.1.3 Informe de observación del
lo menos el 70% de las recomendaciones dadas desempeño docente en aula
en los talleres para un trato equitativo en el aula. FV 3.1.4 Registro fotográfico
Al finalizar el proyecto el 80% de los niños y las FV 3.2.2 Evaluación Final
niñas conocen sus derechos. FV 3.2.3 Evaluación final de talleres a niños
FV 3.2.4 Testimonio de niñas
Al finalizar el proyecto el 80% de las niñas FV 3.3.2 Evaluación final
entrevistadas manifiestan estar mejor tratadas por FV 3.3.3 Testimonio de niñas
sus docentes y compañeros que con relación al FV 3.3.4 Registro fotográfico
inicio del proyecto.
33
.
La escuela asume estrategias que permiten adecuar la Al finalizar el proyecto se ha incrementado en un FV 4.1.2 Evaluación Final
programación y cumplirla según lo concertado 50% el promedio de cumplimiento de las horas FV 4.1.3 Reporte de los comités de vigilancia
docentes, padres de familia y alumnos de clase en las 4 escuelas con relación al año educativa
anterior
Al finalizar el proyecto las 4 escuelas han FV 4.2.2 Evaluación Final
implementado su Proyecto Educativo FV 4.2.3 Reporte de los comités de vigilancia
Institucional favoreciendo la asistencia de los educativa
niños y las niñas a la escuela. FV 4.2.4 Documentos programáticos
aprobados y visados por la UGEL
Al finalizar el proyecto las 4 escuelas cuentan con FV 4.3.2 Evaluación Final
un comité de vigilancia a la calidad educativa con FV 4.3.3 Actas de instalación de conformación
participación de madres y padres de familia del comité de vigilancia educativa
FV 4.3.4 Informe de actividades
Al finalizar el proyecto las escuelas cuentan con FV 4.4.2 Evaluación Final
el tercio curricular consensuado e implementado FV 4.4.3 Actas de acuerdo entre docentes y
con apoyo de los padres de familia. padres de familia
FV 4.4.4 Informe de actividades
FV 4.4.5 Registro fotográfico
34
RESULTADOS ACTIVIDADES CRONOGRAMA AÑO 1
ESPERADOS (RE) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Implementación de la propuesta x
Selección de Personal x
Aplicación de la línea basal del proyecto x
RE 1 A.1.1. Aproximación, socialización de la propuesta x
Se ha incrementado la A.1.2. Implementación de un programa de sensibilización a los padres sobre la importancia de la x x x x x x x x x x x
asistencia escolar del niño en educación frente a la participación del niño en procesos productivos
periodos de campaña agrícola A.1.3. Implementación de un programa de estímulos a las familias y comunidades que desarrollen x x x x x
estrategias comunitarias que suplan la mano de obra del niño
RE 2 A.2.1. Implementación de un programa comunal de información, educación y comunicación participativa
a la distribución equitativa de roles en el hogar favoreciendo la asistencia de la niña a la escuela x x x x x x x x x x x
Las familias distribuyen
equitativamente tareas
domésticas y agropecuarias A.2.2. Implementación de un sistema de vigilancia comunal para la asistencia de la niña a la escuela x x
favoreciendo la asistencia de la
niña
RE 3 A.3.1. Programa de formación a docentes para el trato equitativo en el aula x x x x
Los docentes y los niños A.3.2. Diseño y distribución de materiales de lectura que refuercen la equidad de género x x
asumen estrategias que A.3.3. Implementación de la hora tutorial para la escucha activa y orientación a las alumnas x x x
favorecen el trato equitativo a
A.3.4. Talleres para niños de habilidades sociales, derecho y trato equitativo. X x x x x x
las niñas
A.4.1. Fortalecimiento de los mecanismos de participación para la gestión educativa. x x x
RE 4 A.4.2. Construcción participativa de los Proyectos Educativos Institucionales (PEI) favoreciendo la
asistencia de los niños y niñas. x x x x x x x x
La escuela asume estrategias
A.4.3. Apoyo técnico y financiero en la implementación de por lo menos tres iniciativas anuales
que permiten adecuar la x x x
contempladas en el PEI.
programación y cumplirla A.4.4. Implementación de actividades de formación que incorporen prácticas formativas de las familias
según lo concertado docentes, en el tercio curricular. x x x
padres de familia y alumnos A.4.5. Creación, fortalecimiento y acompañamiento de un comité de vigilancia educativa.
A.4.6. Espacios de evaluación con la comunidad educativa y los líderes comunales. X x
35
RESULTADOS ACTIVIDADES CRONOGRAMA AÑO 2

ESPERADOS (RE) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
RE 1 A.1.1. Aproximación, socialización de la propuesta

Se ha incrementado la A.1.2. Implementación de un programa de sensibilización a los padres sobre la importancia de la
x x x x x x
asistencia escolar del niño en educación frente a la participación del niño en procesos productivos
A.1.3. Implementación de un programa de estímulos a las familias y comunidades que desarrollen
periodos de campaña agrícola x x x x x
estrategias comunitarias que suplan la mano de obra del niño
RE 2 A.2.1. Implementación de un programa comunal de información, educación y comunicación participativa
a la distribución equitativa de roles en el hogar favoreciendo la asistencia de la niña a la escuela x x x x x x
Las familias distribuyen
equitativamente tareas
domésticas y agropecuarias A.2.2. Implementación de un sistema de vigilancia comunal para la asistencia de la niña a la escuela
favoreciendo la asistencia de la
niña
RE 3 A.3.1. Programa de formación a docentes para el trato equitativo en el aula x x x
Los docentes y los niños A.3.2. Diseño y distribución de materiales de lectura que refuercen la equidad de género
asumen estrategias que A.3.3. Implementación de la hora tutorial para la escucha activa y orientación a las alumnas
favorecen el trato equitativo a
A.3.4. Talleres para niños de habilidades sociales, derecho y trato equitativo. x x x x x x
las niñas
A.4.1. Fortalecimiento de los mecanismos de participación para la gestión educativa
RE 4 A.4.2. Construcción participativa de los Proyectos Educativos Institucionales (PEI) favoreciendo la
La escuela asume estrategias asistencia de los niños y niñas
A.4.3. Apoyo técnico y financiero en la implementación de por lo menos tres iniciativas anuales
que permiten adecuar la x x x
contempladas en el PEI.
programación y cumplirla A.4.4. Implementación de actividades de formación que incorporen prácticas formativas de las familias
según lo concertado docentes, en el tercio curricular.
padres de familia y alumnos. A.4.5. Creación, fortalecimiento y acompañamiento de un comité de vigilancia educativa x x x x x x x x x
A.4.6. Espacios de evaluación con la comunidad educativa y los líderes comunales.
Ver Anexos Descripción de Actividades
36
6. RECURSOS FINANCIEROS Y PRESUPUESTO
6.1. INGRESOS PREVISTOS DEL PROYECTO (en Euros):
INGRESOS Solicitada Concedida

6.1.1.- FINANCIACIÓN EXTERNA 86.604,96 49.136,90
6.1.1.1. Ayuntamiento de Madrid 35.644,44
6.1.1.2. Comunidad de Madrid (CAM)
6.1.1.3. AECI (Especificar Estrategia, Programa o Proyecto)
6.1.1.4. Unión Europea
6.1.1.5. Otras CC.AA. o Aytos.: Ayto. Bilbao 50.960,52
6.1.1.6. Fondos de la Entidad Solicitante 49.136,90
6.1.1.7. Otros Fondos
6.1.2.- FINANCIACIÓN LOCAL 0,00 13.446,54
6.1.2.1. Contraparte/Socio Local País destinatario 10.250,20
6.1.2.2. Comunidad Local (Beneficiarios) 852,09
6.1.2.3. Otras Financiaciones: Municipalidad Local 2.344,25
TOTAL INGRESOS 86.604,96 62.583,45
6.2. – GASTOS PREVISTOS DEL PROYECTO (cantidades en Euros):
GASTOS Solicitada Concedida

6.2.1. COSTES DIRECTOS 78.752,19 54.606,65
6.2.1.1. Terrenos e Inmuebles
6.2.1.2. Construcción 193,80
6.2.1.3. Material, Equipos y Suministros 11.617,10 4.256,31
6.2.1.4. Personal (Local y Expatriado) 53.478,11 14.041,80
6.2.1.5. Viajes y Estancias 1.198,64
6.2.1.6. Funcionamiento (Actividades y Gastos Gestión) 13.230,63 34.295,22
6.2.1.7. Imprevistos 232,56 814,69
6.2.1.8. Fondo Rotatorio
6.2.2. COSTES INDIRECTOS 7.852,77 7.976,80
6.2.2.1. Formulación
6.2.2.2. Seguimiento 5.139,59 7.976,80
6.2.2.3. Evaluación 2.713,18
TOTAL GASTOS 86.604,96 62.583,45
6.3. PRESUPUESTO:
6.3.1. PRESUPUESTO TOTAL DE GASTOS DESGLOSADO POR PARTIDAS Y

COFINANCIADORES
Ver Anexos Presupuesto Desglosado por Partidas y Co-financiadores
6.3.2. PRESUPUESTO ANUAL:
6.3.2.1. PRESUPUESTO ANUAL DE GASTOS AÑO 1
Ver Anexos Presupuesto Anual de Gastos Año 1
37
6.3.2.2. PRESUPUESTO ANUAL DE GASTOS AÑO 2
Ver Anexos Presupuesto Anual de Gastos Año 2
6.3.3. PRESUPUESTO TOTAL DE GASTOS DESGLOSADO POR PARTIDAS Y

SUBPARTIDAS
Ver Anexos Presupuesto Desglosado por partidas y subpartidas
6.3.4. PRESUPUESTO DESGLOSADO POR ACTIVIDADES
Ver Anexos Presupuesto Desglosado por Actividades
38
7. RECURSOS HUMANOS
PERSONAL LOCAL
Sexo Titulación y Coste total Coste Total
REMUNERADO Funciones asignadas
(H/M) experiencia (en Euros) por mes meses
EQUIPO EJECUTOR
Profesional de las M Licenciado en Coordinar la intervención del 18,492.96 770.54 24
Ciencias Sociales o Educación o Ciencias equipo ejecutor en función del
Humanas. Sociales. plan de trabajo anual del
Especializado en proyecto. Implementar y
desarrollo rural. hacer el seguimiento de las
Manejo del idioma actividades programadas y el
quechua. control del avance físico del
De preferencia de la proyecto, Llevar control y uso
zona del trapecio adecuado de los desembolsos
andino (Apurimac, de la cuenta del proyecto,
Cusco, Huancavelica, elaborar información mensual
Ayacucho) técnica y financiera del
Experiencia en la proyecto con apoyo del
conducción de asistente administrativo y del
proyectos sociales con equipo. Es el responsable de
enfoque del marco garantizar el alcance de los
lógico, género, resultados y los objetivos
derecho y planteados en el proyecto.
participación
ciudadana. Responsable directo de la
Manejo de ejecución de las actividades
perspectiva del Resultado 4.
intercultural
Comunicador H Licenciado en Responsable directo de la 15,851.18 660.47 24
comunicación. ejecución de las actividades
De preferencia comprendidas en el Resultado
especializado en 1 y Resultado 2.
Comunicación para el
desarrollo. Elaborar informes de avance y
Manejo del idioma participar en todos los
quechua. procesos de trabajo en equipo
Experiencia en para una efectiva intervención
ejecución de integral.
proyectos con
enfoque de marco
lógico, género,
derecho y
participación.
De preferencia de la
zona del trapecio
andino (Apurimac,
Cusco, Huancavelica,
Ayacucho)
Experiencia en el
diseño de programas
comunicacionales
orientados al cambio
de comportamiento.
39
PERSONAL LOCAL
EQUIPO EJECUTOR
Educador M Licenciado en Responsable directo de la 7,925.59 660.47 12
educación de ejecución y coordinación de
preferencia con las actividades comprendidas
formación en género. en el resultado 3.
Manejo del idioma Capacitación docente
quechua. coordinación con los
Experiencia en proyectos y programas
ejecución de educativos del entorno.
proyectos con Ejecución directa de las
enfoque de marco actividades del resultado 4
lógico, género, durante el primer año.
derecho y Elaborar informes de avance y
participación. participar en todos los
De preferencia de la procesos de trabajo en equipo
zona del trapecio para una efectiva intervención
andino (Apurimac, integral.
Cusco, Huancavelica,
Ayacucho)
Asistente administrativo M Licenciada en Responsable de la 14075.04 586.46 24
Contabilidad Administración de los fondos
Experiencia contable destinados para la ejecución
en proyectos sociales del proyecto Hará las
y en elaboración de funciones de asistente
informes económicos. administrativo al coordinador,
De preferencia de la asimismo el apoyo puntual a
zona. Y manejo del las acciones que deriven de la
idioma quechua. ejecución del proyecto.
CONSULTORIAS
Especialista en género y M Licenciado en Responsable diseño de la 1,550.39 775.19 2
equidad Sociología o propuesta comunicacional
Antropología Post para la participación del niño
grado en Género, y la niña a la escuela y de la
población y asistencia técnica al
Desarrollo. comunicador y al equipo de
Con experiencia de comunicación comunitaria.
consultoría en
comunicación
intercultural y género
en zonas andinas.
Conocimiento del
idioma quechua
Especialista en H Licenciado en Responsable de la adecuación 1,550.39 775.19 2
Materiales Educativos Educación con Post del Manual Equidad en el
grado en Formación Aula y de brindar asistencia
de Formadores. Con técnica en el diseño de la
experiencia en la propuesta de capacitación al
elaboración de Educador
materiales educativos
no sexistas.
Experiencia en aula
de zonas andinas
40
PERSONAL LOCAL
CONSULTORIAS
Tallerista en M Licenciado en Responsable de la 581.40 581.40 1
construcción literaria Literatura , lingüística capacitación a los docentes en
o Educación con construcción de textos
especialidad en literarios.
lengua y literatura
Experiencia en la
construcción de
cuentos o fábulas
tomando como
referencia el escenario
andino de preferencia
no-sexista
Especialista en el M Licenciado en Responsable del diseño de un 1,550.39 775.19 2
diseño de talleres para psicología con Módulo en habilidades
niños en habilidades especialidad en sociales, derecho y trato
sociales, derecho y trato manejo de grupo. equitativo dirigido a niños y
equitativo. Experiencia de trabajo niñas.
con grupo de niños y Capacitación al personal en su
niñas en escenarios aplicación.
andinos y producción Participación en dos primeros
de manuales o talleres
módulos en
habilidades sociales o
derecho. Manejo del
idioma quechua.
FACILITADORES- TALLERISTAS
Facilitadores H/M Licenciados en Responsable de la 573.64 143.41 4
educación primaria o aplicación del módulo
psicólogos talleres de niños y niñas en
Experiencia de habilidades sociales,
manejo de talleres con derecho y trato equitativo.
niños y niñas en Coordinación con docentes
habilidades sociales Coparticipar en el
desarrollo de los talleres
con los docentes de aula.
Sexo Titulación y Coste Total
VOLUNTARIO Funciones asignadas Coste total
(H/M) experiencia por mes meses
No corresponde
Nota: en el anterior cuadro, se relaciona todo el personal que será contratado por el proyecto. No se ha
incluido el personal del Socio Local implicado principalmente en el seguimiento del proyecto. En el caso
de ser necesario se lo remitiríamos en el momento que nos lo soliciten.
41
PERSONAL EXPATRIADO
REMUNERADO Funciones asignadas Coste total
No corresponde
VOLUNTARIO Funciones asignadas Coste total
No corresponde
El personal tiene experiencia previa en proyectos de Cooperación: NO  SI 

El personal tiene formación específica en proyectos de Cooperación: NO  SI 
8. RECURSOS TÉCNICOS
Sobre los materiales y equipos previstos:
El presente proyecto no implica materiales o equipos a ser adquiridos con los actuales fondos solicitados.
Sin embargo el presente proyecto contempla la adquisición de otros materiales e equipos detallados en el
presupuesto.
Sobre los Medios e Instrumentos utilizados:
Las actividades comprendidas en el Resultado 2 y 3 contemplan la elaboración de instrumentos de

comunicación como videos, spots radiofónicos, calendarios familiares, folletos, manuales que serán
usados para sensibilizar a la población frente a la situación de absentismo de la niña y el niño de la zona.
Estos medios e instrumentos serán construidos con el Equipo de Comunicación Comunal, conformado
por pobladores de la zona, tanto mujeres como hombres, con la finalidad de mantener la pertinencia y
coherencia con el enfoque intercultural y de género que se tiene previsto a lo largo del desarrollo del
proyecto, en tal sentido los procesos de validación de campo, son aspectos de suma importancia para ello.
Por otro lado, se debe señalar que el contar con un equipo de comunicación comunal, permitirá transferir
y construir con ellos estilos y formas de hacer uso y mantenimiento de estos medios e instrumentos,
haciéndose una transferencia de know-how desde el inicio del proyecto.
Sobre la Infraestructura existente:
El equipo se instalará en un local que corresponde a la ONG Local Asociación Solaris Perú, que cuenta
con un módulo de operaciones instalado en la zona intervención.
Actualmente, la comunidad cuenta con locales comunales, los mismos que serán facilitados para el
desarrollo de actividades formativas y grupales con los padres y madres de familia. Un espacio de
referencia para las madres y los padres son los centros de Centros de Monitoreo Comunitaria, donde las
madres y padres asisten con la finalidad de ver el estado nutricional de los niños menores de 3 años a
cargo de promotores comunitarios, se dan sesiones de estimulación y se genera espacios de reflexión
sobre el cuidado de los niños y niñas. Estos espacios son promovidos desde la asociación Solaris Perú
como parte del proyecto “Buen Inicio”. Por ahora la comunidad se ha mostrado interesado en facilitar
dicho espacio si fuera el caso.
Las escuelas facilitarán su infraestructura, como las aulas para las reuniones o capacitaciones a los
docentes. Estas son de propiedad del Estado, representado en el Ministerio de Educación del país
42
Asistencia Técnica a la ONG Local
Si bien es cierto el proyecto contará para su ejecución con profesionales especializados en la materia, es
cierto también que el proyecto pretende contar con asistencia y validaciones técnicas en comunicación y
género para la propuesta comunicativa y para el manual para docentes con enfoque de género, por lo
sensible del tema en un escenario de profundos elementos culturales y por ser un aspecto que involucra a
todas las disciplinas en su tratamiento.
Asistencia Técnica a los Beneficiarios:
Se debe señalar que el presente proyecto mantiene un enfoque de desarrollo de capacidades, el mismo que
trata de partir de los conocimientos que maneja la población y generar procesos de aprendizajes
significativos con cada uno de los actores involucrados y/o beneficiarios, por lo que el papel principal del
equipo ejecutor es el de facilitar procesos y brindar asistencia técnica en cada uno de las actividades que
involucre la acción creativa y autónoma de los mismos.
Construcción y Transferencia de
Beneficiarios /Actores Locales Quién brinda asistencia técnica
Tecnología
Equipo de Comunicación Comunal. Comunicador, miembro del equipo Manejo y mantenimiento de instrumentos y
ejecutor del proyecto. medios de comunicación.
Manejo sistemáticos de procesos de
concursos con la comunidad.
Comité de Vigilancia a la asistencia Comunicador, miembro del equipo Manejo de instrumentos simples de
escolar de la niña ejecutor del proyecto. vigilancia y seguimiento comunitario.
Docentes de las escuelas involucradas Educador, miembro del equipo Construcción y transferencia de estrategias
ejecutor del proyecto. para el trato equitativo en el aula y la
Especialista en construcción escucha activa.
literaria. Construcción y transferencia de estrategias
Facilitador y tallerista y técnicas para la construcción de textos
literarios con mensajes no sexistas.
Técnica para el trabajo grupal con alumnos
y alumnas.
Docentes de las escuelas involucradas, Yachay, sabios de la comunidad y Transferencia de Técnicas ancestrales para
niños y niñas estudiantes. pobladores que manejen la agricultura, uso del telar, producción de
conocimientos validados por la medicina tradicional, elaboración de platos
comunidad típicos y nutritivos etc.
Niños y Niñas Facilitador y tallerista, contratado Desarrollo de habilidades en trato
especialmente para dicha actividad equitativo, habilidades sociales y derecho
y que lo trabajará en coordinación
con un miembro del equipo ejecutor
y el docente
Padres y madres de familia Educador miembro del equipo Construcción y transferencia de estrategias
representantes de los APAFAS, ejecutor del proyecto participativas en la construcción del
Concejos Educativos Institucionales Proyecto Educativo Institucional.
Padres y madres de familia Educador miembro del equipo Construcción y transferencia de estrategias
ejecutor del proyecto de planificación, organización y ejecución
de iniciativas de los padres de familia.
Comités de vigilancia educativa Educador miembro del equipo Manejo de instrumentos simples de
ejecutor del proyecto vigilancia y seguimiento comunitario a la
educación.
Ver Anexos Descripción de Actividades

Ver Anexos Presupuesto Desglosado por Actividades
43
9. VIABILIDAD ECONÓMICA Y TÉCNICA
9.1. ANÁLISIS DE VIABILIDAD ECONÓMICA: CAPACIDAD FINANCIERA,

PRESUPUESTARIA Y DE GESTIÓN DE LOS RESPONSABLES DE LA ACCIÓN DESPUÉS DE
LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO. ¿CÓMO SE CUBRIRÁN LOS GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO, LA GESTIÓN Y EL MANTENIMIENTO DE LOS EQUIPAMIENTOS
CUANDO CESE LA AYUDA EXTERNA? DISPONIBILIDAD DE RECURSOS LOCALES.
Sobre la capacidad financiera y presupuestaria y de gestión de los responsables posterior a la ejecución del
proyecto:
El proyecto tiene previsto su transferencia a la Municipalidad y la Unidad de Gestión Educativa de

Andahuaylas (UGEL). El proceso de transferencia y sostenibilidad se iniciará formalmente a partir del 18vo
mes de haberse ejecutado el proyecto, a fin de que los beneficiarios visualicen que se incidirá en el
acompañamiento a los actores involucrados, principalmente, los líderes comunitarios, los docentes y los padres
de familia, los mismos que han participado bajo un enfoque de construcción de transferencia de capacidades.
Esta transferencia se dará a partir de la identificación de los actores involucrados y sus competencias y
funciones establecidas como parte de su quehacer institucional. Asimismo, se va a realizar una transferencia a
partir de la identificación de los siguientes aspectos: Sistemas de vigilancia comunitaria para la asistencia de
niñas y niños, sistemas de gestión educativa y manejo de aula.
La Municipalidad Distrital de Andarapa, cuenta con un Plan Estratégico del 2003 al 2012, el mismo que va
pautando el destino de los presupuestos por año. En ese sentido, el Plan contempla un Eje de Desarrollo
denominado Capital Humano. Este Eje tiene dentro de sus objetivos prioritarios, el mejorar la educación en el
distrito y lograr la participación de los padres. Para ello, se han planteado proyectos en ejecución, por lo que el
presente proyecto transferiría al Municipio una actividad directamente ligada a la comunidad, como los
sistemas de vigilancia tanto para la asistencia de los niños y niñas, como para gestión educativa. Por otro lado,
cuenta con el FONCOMUN, fondo que asigna el Estado al Municipio para que de manera participativa este
sea distribuido y responda a necesidades identificadas por la población. Se espera que al finalizar el proyecto
sean los líderes quienes planteen ante el pleno el problema de la asistencia del niño y la niña a la escuela y
logren orientar sus fondos para proyectos como este.
Por otro lado la Municipalidad ha dispuesto a un Regidor que se haga cargo del seguimiento del proyecto, esto
facilitará no sólo la implicación del Municipio en la ejecución del proyecto, sino también en contar con
personal identificado con la problemática y dispuesto a sustentarlo para la definición de presupuesto. Se debe
recordar que el presente proyecto cuenta con una asignación de S/. 10,000.00 nuevos soles para su ejecución
como aporte del Municipio
La UGEL tiene la responsabilidad directa sobre el funcionamiento de la escuela y sus docentes, contando para
ello con mecanismos de supervisión y acompañamiento docente, por lo que será la encargada de verificar la
utilización de la transferencia técnica en el trato con los niños y niñas, en los talleres de habilidades sociales y
en la conducción de actividades correspondientes al tercio curricular
44
Asimismo, es responsabilidad de la UGEL lograr escuelas eficientes con gestiones participativas, por lo que
será un aspecto importante a considerarse en la supervisión y acompañamiento a la escuela. Es sabido de las
limitaciones presupuestales que cuenta la UGEL para asumir la supervisión de las escuelas, por lo que
consideramos importante trasladar la propuesta directamente al Programa de Educación Intercultural Bilingüe
que se viene desarrollando en la zona y que mensualmente visita a las escuelas del ámbito. Se ha previsto,
como parte de la fase de aproximación y socialización del proyecto, involucrar a los especialistas de dicho
programa e invitarlos en los procesos de capacitación, así mismo establecer una estrecha relación a fin de
coordinar enfoques, metodologías, tiempos e insumos a usarse con los docentes de la zona.
El Programa de Educación Intercultural Bilingüe, cuenta con financiamiento de tesoro público, por otro lado la
UGEL ha evaluado la pertinencia de este proyecto y considera importante apoyarlo. Este apoyo tiene que ser
insertado como parte de sus actividades regulares, por lo que se espera una partida para ello. Se contará con el
acuerdo de la UGEL donde se visualice el aporte financiero par su ejecución posterior. Para el caso de la
UGEL, nos interesa que asuma la gestión educativa participativa y el manejo de aula con equidad, se debe
señalar que estas son funciones asignadas a la UGEL, lo que buscamos es que sus mecanismos para hacerlo
sean efectivos. Por ello buscaremos a lo largo del proyecto involucrar al personal de esta entidad, apoyarlos en
su capacitación, por lo que los incluiremos en los espacios destinados para ello.
9.2. QUE APORTACIÓN MATERIAL, TÉCNICA, FINANCIERA Y HUMANA VAN A

REALIZAR LOS BENEFICIARIOS DE LA ACCIÓN, DURANTE EL DESARROLLO DEL
PROYECTO Y UNA VEZ FINALIZADO.
Beneficiarios:
El aporte material de los beneficiarios durante el proyecto se encuentra relacionado con la facilitación de
sus espacios comunales instalados, así contamos con los locales comunales y los locales de Centros de
Monitoreo Comunitaria (explicados líneas arriba). Se espera que al finalizar el proyecto esto se mantenga
por el nivel de sensibilización alcanzado.
Financieramente, los beneficiarios sólo cuentan con el FONCOMUN, presupuesto asignado todos los
años a la Municipalidad, pero son los comuneros quienes deciden la aplicación de dichos fondos. Se
espera lograr un nivel de sensibilización al término del proyecto, a fin de que sean ellos quienes orienten
parte de estos fondos a la atención de la problemática abordada por el proyecto.
Técnicamente, los beneficiarios harán su mayor aporte al proyecto con sus ideas y estrategias para
resolver la problemática, por ello el proyecto considera importante la participación de los beneficiarios
con sus iniciativas para prescindir de la mano de obra del niño en el proceso productivo familiar, las
iniciativas plasmadas en sus PEI o proyectos educativos institucionales.
A nivel humano, el mayor aporte se encuentra en las personas calificadas técnicamente, como los
promotores de salud, las promotoras de Buen Inicio, las madres organizadas, y el yachay, sabio de la
comunidad, que tiene conocimientos de prácticas ancestrales en la agricultura, el telar, recursos naturales
y plantas alimenticias, etc. Todos ellos, brindarán su aporte a lo largo del proyecto. Se espera que al
finalizar se mantenga de manera articulada.
45
Municipalidad de Andarapa:
A nivel material, el aporte de la Municipalidad es la facilitación de sus locales para eventos mayores así
como sus unidades móviles para el transporte del personal de supervisión de la UGEL, que puede llegar a
cada una de las escuelas.
A nivel financiero, la Municipalidad ha asignado S/ 10,000.00 nuevos soles para la ejecución del
proyecto. Se espera que al finalizar, este presupuesto crezca y la actividad de vigilancia comunitaria por
la asistencia de los niños y niñas sea asumida como parte de un programa regular aprobado en su Plan de
Desarrollo.
Asimismo, se debe señalar que el Consejo Menor de Huallhuayoc, cuenta con una infraestructura
instalada presta a ser utilizada para las actividades del presente proyecto.
9.3. PROPIETARIOS DE LAS INFRAESTRUCTURAS DESPUÉS DE LA EJECUCIÓN DEL

PROYECTO
El presente proyecto no contempla la adquisición de propiedades o bienes con los fondos solicitados. Sin
embargo debemos precisar que los materiales o equipos adquiridos serán entregados a la escuela y a los
Juntas Directivas de cada comunidad participante.
Los materiales producidos con el comunicador y el Equipo Comunitario de Comunicación, previsto en el

proyecto, serán entregados a dicho equipo en Asamblea General de cada comunidad. Se hará de
conocimiento a todos los involucrados. Se espera que estos sean administrados y usados por el Equipo
Comunitario en eventos posteriores al proyecto.
9.4. ACTITUD DE LAS AUTORIDADES LOCALES HACIA EL PROYECTO
A nivel nacional se cuenta con políticas favorables en las que el proyecto encuentra un marco para su
acción. Así, el Programa de Emergencia Educativa24 enfoca su accionar en cinco grandes ejes estratégicos
transversales: calidad y cultura de éxito educativo, equidad y educación inclusiva, profesionalización y
desarrollo de la función magisterial, transparencia y modernización de la gestión educativa e inversión y
desarrollo educativo.
El Programa a su vez se ajusta a las políticas duodécimas y sexta del Acuerdo Nacional, acceso universal
a la educación pública gratuita y de calidad y promoción y defensa de la cultura y del deporte y
Fortalecimiento de la familia, protección y promoción de la niñez, la adolescencia y la juventud.
Por otro lado, a nivel regional, tanto las Direcciones Regionales de Educación como las Unidades de
Gestión Educativa Local (UGEL) y las instituciones educativas, en el marco del proceso de
Descentralización iniciado en el país, se desarrollan con autonomía en el ámbito de su competencia
manteniendo una relación técnico-normativa con el Ministerio de Educación. En tal sentido, en la región
de Apurímac se viene impulsando un proceso de reforma educativa regional que se sustenta en la decisión
de la sociedad apurimeña por transformar la realidad educativa, traduciéndose en la construcción del
proyecto Educativo Regional.
24
Decreto Supremo 029-2003-ED
46
Para ello, se han tomado como medidas impulsar la conformación de los Consejos Educativos
Institucionales en cada institución educativa, los Consejos Participativos en cada provincia y el Consejo
Participativo Regional de Educación de Apurímac como espacios de participación, concertación y
vigilancia educativa. Por otro lado, respaldar, bajo el liderazgo del sector, las iniciativas institucionales
públicas y de la sociedad civil en la constitución del grupo Impulsor Regional de la Reforma Educativa
que propicie de manera concertada y participativa el logro de los objetivos planteados. Al respecto
señalar que el Socio Local, Asociación Solaris Perú, viene formando parte de dicho grupo.
Dentro de este grupo impulsor se encuentran también las municipalidades distritales, es el caso de la
Municipalidad de Andarapa, la cual tiene un papel importante en el liderazgo del proceso de la
construcción de un Proyecto Educativo Regional. Se llevarán a cabo talleres distritales de diagnóstico y
alternativas, en los meses de abril y mayo del presente año.
Por su parte, la Municipalidad Distrital de Andarapa cuenta con un Plan de Desarrollo Concertado del
2003 al 2012 el cual, como parte de su Eje de Desarrollo Capital Humano, tiene como uno de sus
objetivos el Promover y mejorar la calidad en la educación en Andarapa. Para ello se ha planteado lo
siguiente:
1) Construcción y mejora de la infraestructura educativa
2) Gestión para la creación de centros educativos, equipamiento, mobiliario y material didáctico

educativo.
Para este objetivo se han planteado como proyectos que se encuentran vinculados con el que presentamos:
Adecuación curricular a la realidad local e implementación de escuela de padres.
Los representantes comunitarios, en la decisión del Presupuesto Participativo para el ejercicio del 2005,
han destinado de manera concertada para el presente proyecto S/10.000 nuevos soles y su decisión de
apoyar el proyecto.
Ver Anexos Actas de Compromiso Comunidades

Ver Anexos Compromiso de Aportación de la Municipalidad
10. VIABILIDAD SOCIO CULTURAL
10.1. ADECUACIÓN A FACTORES SOCIOCULTURALES DE LA ZONA.
El presente proyecto considera que los componentes socioculturales de estas comunidades constituyen un
capital social, redescubierto como una clave estratégica para el avance exitoso del país. Así entendemos
que dentro de ese capital se ubica la capacidad para producir concertaciones frente a temas de interés;
para generar “redes” articuladoras de los esfuerzos de sus diversos sectores u organizaciones; las fuerzas
existentes para impulsar el trabajo voluntario en iniciativas de utilidad general, como es el caso de los
promotores de salud, su cultura misma centrada en valores orientados hacia la solidaridad, la construcción
positiva y la cooperación. Estos no serán relegados, por lo contrario, serán la base para los resultados del
proyecto. Sin embargo, debemos de reconocer que a nivel cultural subsiste una situación de inequidad que
está imposibilitando el desarrollo de dichas comunidades.
47
Al respecto, el proyecto trata de introducir modificaciones en forma paulatina a través del diálogo
intercultural con las comunidades, que lleven a nuevas formas de interacción (y ¿por qué no? nuevas
“tradiciones”) que se adecuen mejor a los desafíos actuales.
Si bien es cierto que los cambios de comportamiento se dan a largo plazo, el proyecto tiene la tarea
concreta de lograr la adecuada distribución de roles en el hogar favoreciendo la participación de la niña en
la escuela. Para ello, se tendrá en cuenta la auto-evaluación para la toma de decisiones efectiva y e iniciar
un proceso de aprendizaje social, teniendo en cuenta el capital social líneas arriba señalado.
Por ello, creemos que estos componentes sociales y culturales beneficiaran positivamente al
funcionamiento de las estrategias del proyecto, pero que para evitar que estas practicas culturales no
beneficien al proyecto, se incidirá en que los participantes del proyecto puedan constatar que es posible
hacerlo (modelos, referentes) y verificar sus ventajas. Así mismo incidir en el “pacto social” o acuerdo
frente a la solución del problema, en ese sentido creemos que la clave está en el control social a través de
los mecanismos de vigilancia. De ahí la importancia de que los lideres comunitarios sean los principales
convencidos de la importancia de la redistribución de roles.
Como señalamos el modelo de intervención planteado, parte de un enfoque intercultural, a fin de respetar
y mediar intereses válidos tanto para la comunidad como para la escuela. Este enfoque debe traducirse en
una actitud intercultural de parte del equipo ejecutor, que permitirá un efecto positivo para el logro de los
objetivos.
Asociación Solaris Perú cuenta con profesionales locales, quechua hablantes, con la finalidad de mejorar
el diálogo con los moradores y la construcción de salida frente a sus problemas.
El proyecto contemplará el enfoque de equidad de género a partir del conocimiento de los

comportamientos y responsabilidades de hombres y mujeres, con el objetivo de promover la igualdad de
oportunidades, que favorezcan al mejor resultado de los objetivos del proyecto y desarrollo local,
buscando (1) fortalecer el rol de la mujer, tomando decisiones en iguales condiciones y que sean
beneficiadas con la igualdad en la valoración de su trabajo, consiguiendo así un mayor autoestima; (2)
que los hombres asuman roles y responsabilidades en el cuidado de la alimentación de su familia y la
higiene de su hogar. Contempla, por otro lado, un resultado directo que favorece a las niñas en el acceso a
la educación en iguales condiciones que los niños.
Consideramos viable y favorable continuar con el enfoque de género, que se inició hace 7 años con el
proyecto MARENAS del Ministerio de Agricultura en la zona, toda vez que el tema ya ha sido trabajado
y lo que el proyecto pretende es avanzar en ese proceso favoreciendo a la niña y el niño en el acceso y
permanencia en la escuela.
48
10.2. ESTIMACIÓN DE LA POBLACIÓN TOTAL DE LA ZONA. EFECTO DE LA ACCIÓN EN

LA POBLACIÓN MÁS VULNERABLE
Sobre la población total:
Según fuentes del 200325 se cuenta con los siguientes datos poblacionales:
POBLACIÓN  de 4 5a9 10 a 14 15 a 25 26 a 30 31 a 35 36 a 40 41 a
COMUNIDAD
TOTAL años Años años Años años años Años más
C. PUYHUALLA CENTRO 392 58 54 53 71 20 17 17 102
CPM HUALLHUAYOC 441 50 63 52 79 34 34 32 96
CPM ILLAHUSI 1498 132 202 223 307 80 74 67 405
C. COTABAMBA 403 22 71 34 50 25 25 86 90
TOTAL 2734 262 390 362 507 159 150 202 693
Sobre la población general y la población beneficiaria:
POBLACION
% SITUACION DE BENEFICIOS QUE LE
COMUNIDAD TOTAL EN EDAD
BENEFICIARIA VULNERABILIDAD REPORTARA EL PROYECTO
ESCOLAR
PUYHUALLA CENTRO 107 100% Contarán con una escuela más

Todos los niños y niñas de
dispuesta a apoyarlos en su
la zona son vulnerables,
limitación para hacer frente al
HUALLHUAYOC 115 67% sin embargo el pertenecer
absentismo.
a escuelas alejadas y
limitadas para asumir las
ILLAHUASI 425 60% Contarán con mayor apoyo de sus
características culturales y
padres sensibilizados frente al
de género los hace más
trabajo y la discriminación de
vulnerables que los otros.
COTABAMBA 105 70% género.
10.3. COLECTIVO DE PERSONAS AL QUE SE DIRIGE EL PROYECTO.
Población beneficiaria directa Cantidad

Niños y Niñas 546
Población indirecta Cantidad
Docentes 25
Familias 500
Líderes comunitarios 98
Todos los beneficiarios son pobladores del distrito de Andarapa.
25
MINSA, Puesto de Salud Puyhualla e Illahuasi - Censo 2003
49
Sobre otros segmentos no considerados en el presente proyecto:
 Niños y niñas que no se encuentran matriculados en las escuelas identificadas, al respecto señalar que
las acciones de sensibilización y los espacios de diálogo con los padres y madres de familia, son
abiertos y se espera que los beneficios del proyecto también les lleguen y por ende a sus hijos. Sin
embargo, no podemos tener control sobre la reacción que puedan tener, aunque por las características
de población esta se mantendría neutral y que por acción de la comunidad a través de sus líderes
llegarán a tomar una posición favorable al proyecto. Las acciones de vigilancia no los excluirán.
 Padres y madres, es similar el caso, no será negada su participación si conformase algún ayllu de las
comunidades. Consideramos importante señalar que muchos padres de familia han optado por retirar
a sus hijos de las escuelas multigrado como las de Huallhuayoc y Cotabamba por ello el bajo número
de alumnos en comparación al total de su población en edad escolar. El observar los cambios en las
escuelas motivará un cambio positivo frente a la misma, pudiéndose traducir en el incremento de la
matricula al año siguiente.
10.4. ESTIMACIÓN DEL NÚMERO DE BENEFICIARIOS DIRECTOS E INDIRECTOS.
TOTAL Mujeres Hombres

Beneficiarios directos 546 273 273
Beneficiarios indirectos 25* 14 11
* Sólo se incluyen a los docentes
10.5. CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LOS BENEFICIARIOS.
La población de las cuatro comunidades seleccionada se encuentra ubicada según el Mapa de Pobreza
como “muy pobres” y cuentan con un IDH provincial de 0.44 ubicándola en el ranking 175, muy por
debajo de países como Nigeria y Zambia que cuentan con un IDH superior, ubicados en el ranking 136 y
137 respectivamente.
La población infantil con grados de vulnerabilidad para el acceso a las escuelas en edad oportuna se
encuentra en el nivel primario y las zonas rurales, las más alejadas de los distritos es el caso de estas
comunidades.
En estas poblaciones aún persisten aspectos socio-culturales y económicos que impiden la real asistencia
de la niña y el niño a la escuela. Así la participación en el proceso productivo y tareas del hogar son los
elementos más determinantes para su absentismo.
El 50% de la población son mujeres, tanto en población adulta como infantil y son ellas las que muestran
menores indicadores de acceso a los servicios educativos.
10.6. FUENTES PARA EL CÁLCULO NUMÉRICO DE LOS BENEFICIARIOS.
 Censo anual realizado por las Postas de Salud de Illahuasi, Puyhualla y Cotabamba y el Centro de
Salud de Andarapa
 Registro de matrícula de los niños y niñas en las escuelas participantes del proyecto
50
 Registro de niños y niñas que son auspiciados por padrinos españoles a través de la Asociación
Solaris Perú.
 Padrón de la comunidad, donde se encuentra registrados todos las familias.
10.7. RELACIÓN ENTRE BENEFICIARIOS Y CONTRAPARTE O SOCIO LOCAL.
La Asociación Solaris Perú viene trabajando en cuatro distritos de la provincia de Andahuaylas en los
que se incluye Andarapa. Desde el año 1997 se viene interviniendo en la zona, inicialmente con
proyectos productivos familiares y escolares. A la fecha cuenta con intervenciones en salud,
infraestructura educativa y sanitaria, y crecimiento y nutrición de niños menores de 3 años. Para el
presente año se inicia la intervención con dos escuelas del nivel inicial y con un programa de mejora del
desempeño docente con un enfoque intercultural.
La presencia de la Asociación ha permitido que la ubiquen, dentro de las percepciones de los actores
involucrados, como una institución próxima y atenta a las necesidades de la comunidad. Su efectividad
se demuestra en el nivel de convocatoria, el tipo de relación construida entre los actores locales y el
personal de la Asociación, quienes tienen un amplio manejo del idioma y conocimiento de la realidad y
cultura de los pobladores.
10.8. CONOCIMIENTO DEL PROYECTO POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS Y NIVEL

DE PARTICIPACIÓN EN EL DISEÑO Y EJECUCIÓN DEL PROYECTO. QUE ACCIONES
TIENE PREVISTAS EN ORDEN A CONSEGUIR LA PARTICIPACIÓN, EN SU CASO, DE
LOS BENEFICIARIOS EN LA REALIZACIÓN DEL PROYECTO.
En el mes de julio del 2004, se inició un proceso de diagnóstico participativo con las escuelas del nivel
primario, donde no sólo participaron los docentes, los padres de familia sino también representantes del
municipio distrital y de los municipios menores de Illahuasi y Huayhuayoc, identificándose la
importancia de desarrollar un proyecto que ayude en la mejora de la calidad educativa. Se cuenta con
actas comunales que pueden dar cuenta de la participación de la población en el proceso de identificación
y formulación de la propuesta.
Siendo esta una propuesta basada en la participación comunal, reconociendo la estructura orgánica de
cada una de las comunidades y habiendo identificado el procedimiento interno de la comunidad para
asumir nuevos procesos, es que el proyecto contempla lo siguiente:
51
EJECUCIÓN
Población beneficiaria Acciones previstas Incorporación de las mujeres

Padres y madres de familia, líderes Aproximación y Socialización de la Se hará una especial invitación
comunitarios, agentes institucionales y propuesta: Antes de iniciar las acciones del a las organizaciones de mujeres
organizaciones sociales de la proyecto, y especialmente las de sensibilización, existentes en las cuatro
comunidad. es necesaria una fase de aproximación del comunidades y las referentes
equipo de intervención a las comunidades, sus mujeres en el proyecto Buen
agentes y actores, con la finalidad de socializar Inicio que se desarrolla en la
la propuesta y generar reflexión sobre el tema zona.
del absentismo de los niños y niñas en las
escuelas, motivando sinergia con otras En la reunión con los niños y
intervenciones en la zona. Se espera que la niñas se buscará que ambos
comunidad en un acto público de la aprobación asistan y se dará espacio para
del inicio del proyecto y esto se encuentre escuchar la voz de la niña y el
registrada en sus libros de acta. niño.
Este primer contacto nos permitirá tener una
base de datos actualizadas de todos los agentes
comunitarios y potenciales participantes en los
equipos de comunicación y comités de
vigilancia comunal a la asistencia a la escuela
de la niña.
Se realizarán las siguientes acciones
a) Reuniones con la población, líderes y
lideresas de la comunidad y de las
organizaciones. Se espera que al finalizar la
reunión se cuente con la designación formal de
parte de la comunidad el responsable del
seguimiento al proyecto y los compromisos de
la comunidad asumidos.
b) Reunión con operadores y responsables de
otros proyectos o programas que se estén
ejecutando en el ámbito de intervención y
representante de la Municipalidad. Se espera
contar con una acta de colaboración y
complementariedad entre las acciones de cada
una de las instituciones, asimismo con un
calendario de actividades de seguimiento y
reuniones periódicas para la revisión de los
acuerdos
c) Presentación de la propuesta a las autoridades
de la UGEL, especialista encargado, docentes y
presidentes de las Asociaciones de Padres de
Familia (APAFA) de cada una de las escuelas.
Se espera contar con un acta de reunión de
padres de familia de involucramiento en el
proyecto.
d) Reunión con los niños y niñas para la
socialización de la propuesta. Se espera contar
un acta de cada municipio escolar instalado u
otra organización estudiantil, de
involucramiento en el proyecto.
52
Población beneficiaria Acciones previstas Incorporación de las mujeres

Participación de los padres de familia En la fase de aproximación y socialización de la Se cuidará al confeccionar la
en equipos de comunicación comunal, propuesta, el equipo del proyecto habrá lista la presencia de las mujeres
comités de vigilancia de la asistencia compartido al detalle las actividades a en similar número que los
escolar de la niña realizarse, dejando libre el interés de los varones.
participantes de registrarse en la actividad que
deseen colaborar, luego de contar con esa lista
se coordinará con los dirigentes comunales a fin
de que exista una designación formal en la
actividad, contando con el respaldo de la
población.
Participación de los niños y niñas Los niños y las niñas son el público beneficiario Se buscará que las escuelas
directo, ellos participarán en la actividad 4.1 cuenten con representantes
prevista en la matriz. Inicialmente el diálogo se también mujeres.
establecerá con los o las representantes de la
escuela o aula, a fin de visualizar liderazgo.
Estarán al tanto de los sistemas de apoyo que
los adultos van impulsar se espera que de ellos
nazca la iniciativa que sus organizaciones se
articulen a los sistemas a instalarse como el de
vigilancia etc.
Participación de los docentes Los docentes son unos de los más entusiastas al Existen menos docentes
demandar este tipo de proyectos, ellos al estar mujeres en estas escuelas.
informados de la aprobación facilitarán el Generalmente ellas son
proceso de aproximación y socialización de la relegadas en la participación de
propuesta. Por otro lado, se hará énfasis con la eventos de capacitación, por lo
UGEL a fin de que se coordine los espacios de que se buscará que se facilite la
reunión y programación a fin de que los presencia de todas y conocer
docentes no sientan esto como una sobrecarga desde ellas la mirada y
sino como una oportunidad para mejorar su soluciones al problema del
intervención. ausentismo.
EVALUACION Y MONITOREO
Siendo esta una actividad comunitaria, se han previsto reuniones con los actores locales y beneficiarios
para evaluar los procesos. Así la actividad 4.6, contempla una evaluación con la comunidad educativa y
los líderes comunitarios.
El Monitoreo no sólo considerará al público beneficiario como informante sino también como parte del
sistema de monitoreo comunal frente a la asistencia de la niño y el niño, los mismos que constituyen en
monitores y vigilantes de los logros y limitaciones de sus actividades a partir de los comités de vigilancia
impulsados por el proyecto.
10.9. TECNOLOGÍA UTILIZADA Y ADECUACIÓN AL ENTORNO EN EL QUE HA DE SER

APLICADA.
Las actividades comprendidas en el Resultado 2 y 3 contemplan la elaboración de instrumentos de

comunicación como vídeos, spots radiofónicos, calendarios familiares, folletos, manuales que serán
usados para sensibilizar a la población frente a la situación de absentismo de la niña y el niño de la zona.
Estos medios e instrumentos serán construidos con el Equipo de Comunicación Comunal, conformado
por pobladores de la zona, tanto mujeres como hombres, con la finalidad de mantener la pertinencia y
coherencia con el enfoque intercultural y de género que se tiene previsto a lo largo del desarrollo del
proyecto, en tal sentido los procesos de validación de campo, son aspectos de suma importancia para ello.
53
Por otro lado, se debe señalar que el contar con un equipo de comunicación comunal, permitirá transferir
y construir con ellos estilos y formas de hacer uso y mantenimiento de estos medios e instrumentos,
haciéndose una transferencia de know-how desde el inicio del proyecto.
Alternativas que se han contemplado a la hora de elegir la tecnología del proyecto y las razones por las
que se han optado finalmente:
En IEC, actividades del resultado 2 y 3, se pensó en elaboración de materiales de información escrita, ésta
fue desechada por encontrarnos con comunidades eminentemente orales y que la interacción en espacios
colectivos son los medios donde circula la información y toman decisiones.
Capacitación docente y talleres con niños, se pensó en diseñar nuevos modelos y técnicas, al respecto
señalar que los instrumentos y metodologías a utilizar, se encuentran validados y contextualizados a partir
de otras experiencias realizadas en zonas con similares características. Para asegurar su correcta
viabilidad se entrará en una franca coordinación con los proyectos que vienen abordando el tema a fin de
coordinar y concertar un mismo lenguaje en la intervención.
Sistemas de vigilancia, son modelos que la comunidad ya reconoce y forma parte de su dinámica. Se
encuentran altamente informados sobre la importancia de la estimulación y nutrición de los niños y niñas
menores de tres años. El proyecto pretende aprovechar esta fortaleza para ampliar su preocupación de los
niños en etapa escolar, donde se evidencia un alejamiento de parte de los padres de familia con relación a
sus hijos.
10.10. IMPACTO MEDIOAMBIENTAL.
A lo largo del proyecto el enfoque de desarrollo humano coloca al ser humano (sus necesidades, sus
aspiraciones, sus opciones) en el centro de las preocupaciones y actividades de desarrollo, tanto para los
hombres como para las mujeres, pero también para las generaciones actuales como para las futuras. El
hombre andino tiene como característica su relación intensa con el medio ambiente y sus recursos
naturales, por lo que el proyecto considera importante mantener y fortalecer la relación existente entre el
hombre y su medio. Así, las actividades referidas a la incorporación de saberes locales en el tercio
curricular, se encuentran relacionadas la agricultura y esto a su vez con el manejo de los recursos
naturales, que son prácticas que responden a la cosmovisión andina.
Ninguna de las actividades propuestas afectará directa o indirectamente de manera negativa al medio
ambiente.
Ver Anexos Matriz de Impacto Ambiental
10.11. IMPACTO DE GÉNERO
El presente proyecto, siendo coherente con el enfoque de derecho y de capacidades, considera que la
equidad de género es un aspecto fundamental de los derechos humanos y la justicia social, y que el
reconocimiento de la participación de hombres y mujeres en condiciones de igualdad es precondición
para el desarrollo sostenible, por lo que ello debiera verse reflejado en una mejora de la salud y educación
de mujeres y hombres que permita a ambos mejorar su desarrollo individual como social.
54
Considera importante, que conociendo las relaciones que establecen hombres y mujeres en una sociedad,
el acceso y control que tiene a los recursos o servicios como es la escuela, los beneficios que reciben cada
uno de ellos y ellas, se convierta en elemento fundamental para mejorar la sostenibilidad no sólo del
proyecto sino también de la escuela como servicio educativo existente en su medio.
En tal sentido visto así, el proyecto mantendrá a lo largo de su ejecución la búsqueda del acceso de
hombres y mujeres a la igualdad de oportunidades y al desarrollo de capacidades básicas, eliminando
barreras que obstaculizan el acceso a la educación de tal manera que hombres y mujeres (niñas y niños)
puedan disfrutar de dichas oportunidades y beneficiarse con ellas. Implica también la participación de
todas y todos en los procesos del desarrollo del proyecto, así se buscará que hombres y mujeres tomen
decisiones en conjunto, compartan responsabilidades, dinamizando una mayor participación ciudadana,
logrando de esta manera un mayor compromiso de todos y todas en la implementación, funcionamiento y
mantenimiento de una educación acorde a sus demandas.
El antecedente del trabajo de MARENAS en la zona ha dejado como experiencia a los varones, el ver a
mujeres capaces de manejar un presupuesto y capacidad para plantear iniciativas de negocio, esto ha
generado que exista de parte de ellos una mayor valoración de sus compañeras de vida. Siendo esto
favorable para incidir con el enfoque en la población. No consideramos que exista algún perjuicio en las
actividades diarias de las familias por que estos vendrán a partir del nivel de sensibilización de las
familias.
Ver Anexos Análisis de Género
10.11.1. ACCESIBILIDAD DE LA MUJER A LAS ACTIVIDADES PREVISTAS.

El proyecto contempla no sólo el enfoque de género sino también la perspectiva de género y acceso
equitativo a la escuela, las acciones favorecen directamente a la niña. Sin embargo los talleres donde
participarán los padres y las madres para reflexionar y construir juntos estrategias que favorezcan la
adecuada distribución de tareas dentro del hogar, permitirán retomar la reflexión iniciada por el proyecto
MARENAS.
Dicho proyecto incorporó el enfoque de género para el manejo de los recursos naturales, el mismo que ha
dejado mujeres organizadas, capaces de asumir iniciativas de negocio. Al respecto señalar que lo que se
ha logrado son grupos cohesionados entre pares, más no se ha logrado un proceso de participación
horizontal entre varones y mujeres en espacios comunes.
Según los testimonios del mencionado proyecto26, se visualiza un varón mucho más conciente del valioso
papel de la mujer en la familia y en el medio en que viven. El proyecto al retomar este tema profundizará
en los roles que tiene tanto hombre como mujeres y como esto se va reproduciendo también en la niña y
el niño y afecta su acceso y permanencia. Si bien es cierto que nuestra preocupación es lograr que la niña
asista a la escuela el tema moviliza a toda la familia. Serán los mismos asistentes quienes plantearan las
dificultades que hay para asistir y las salidas posibles, el proyecto las impulsará.
Sobre la asistencia de las mujeres y medidas para lograrlo:
Se debe señalar que el proyecto considera importante partir de una negociación en los horarios y tiempos para
la asistencia tanto de hombres como mujeres. El antecedente que se tiene es que son las mujeres quienes más
participan y por las entrevistas realizadas a los varones, se sabe que existe un nivel de delegación de asistencia a
las mujeres en temas relacionados con los hijos, lo que se buscará que sean también los padres quienes asistan.
26
El coordinador del Proyecto MARENAS, se encuentra en proceso de cierre del proyecto y permitió el acceso a dicha información.
55
Otro aspecto es el nivel de participación propositiva de las mujeres. Al respecto consideramos importante que
el manejo del idioma, la calidez en el trato y la confianza que se pueda generar en los espacios de reflexión son
los que ayudarán para que las mujeres puedan expresar sus ideas e interrogantes.
11. RIESGOS Y PRESUNCIONES
El presente proyecto en su matriz de marco lógico ha identificado los siguientes supuestos o hipótesis:
1. Para el inicio de las actividades y el logro de los resultados consideramos como una hipótesis,
 Los padres de familia se encuentran dispuestos a formar parte de procesos participativos

Esta hipótesis se sustenta en lo encontrado en el proceso diagnostico participativo, en las actas
firmadas por la comunidad y en las apreciaciones de agentes institucionales que intervinieron como el
equipo de MARENAS, que durante siete años acompañó procesos participativos de las cuatro
comunidades. En la actualidad se ha obtenido información del equipo de salud de la Asociación
Solaris Perú que viene interviniendo con proyectos comunitarios en salud y estimulación y
crecimiento del niño menor de 3 años. Ambos coinciden en que los niveles de participación y el
interés de las familias por mejorar su estado son positivos.
Por otro lado el proyecto visualiza que es importante lograr concertar con las otras intervenciones en
el escenario toda vez que esto podría saturar a la población y desdibujar la intencionalidad del
proyecto.
 Los docentes se muestran y se mantienen interesados de adecuarse a nuevos calendarios

escolares, según estipula la Ley General de Educación
Esta hipótesis se sustenta en la observación y en las entrevistas a los docentes quienes manifiestan que
la mayor debilidad de los proyectos educativos es que no son coordinados con la UGEL, instancia de
muy alta incidencia e influencia sobre la disposición de los docentes. Por ello desde el inicio
contempla su participación y compromiso.
2. Para el logro del objetivo específico del proyecto consideramos la siguiente hipótesis,
 Los otros factores que afectan en la asistencia y que no son vistos por el presente proyecto,
son atendidos por programas o proyectos que se mantienen vigentes en el ámbito
seleccionado por el proyecto
El diagnóstico constató que el segundo factor por el cual faltan las niñas y los niños a la escuela es por
salud, generalmente por enfermedades prevenibles, dentro de éstas se encuentran las Enfermedades
respiratorias y las intestinales (ERAs y EDAs).
Las comunidades cuentan con servicios de salud instalados y la Asociación Solaris Perú cuenta con un
servicio de atención itinerante que provee de medicina, si es necesario. La población no tendría
problemas para la atención de sus enfermedades, la mayor limitante proviene de sus prácticas
preventivas no muy bien desarrolladas desde sus hogares. Frente a ello, la Asociación Solaris Perú
viene desarrollando el proyecto “Mejora de los conocimientos de Prevención y promoción de la salud
en la escuela y la comunidad”
56
Dicho proyecto involucra a los líderes de salud y a los docentes, trabaja con vigías estudiantiles a fin
de generar en la escuela una actitud preventiva, así también considera la implementación de
botiquines escolares que son administrados por los docentes y las vigías escolares.
Se debe señalar que el aspecto de salud también se ve afectado por la zona de alto friaje.
Teniendo en consideración que el aspecto de salud es importante, consideramos al Centro de Salud y

al equipo de intervención de salud de la Asociación, como aliados estratégicos para enfrentar uno de
los factores que afecta a la asistencia: las enfermedades previsibles.
Otro factor que el proyecto no tiene control directo es el desempeño docente en el manejo de las áreas
de comunicación y lógico matemático, así como el manejo de aulas multigrados. Al respecto, señalar
que si bien es cierto que el proyecto contribuirá con el mejor trato de los niños y niñas, es el Programa
de Educación Intercultural Bilingüe del Ministerio de Educación quien viene capacitando y
asesorando a los docentes en manejo lingüístico y interculturalidad, junto a ellos se encuentra el
proyecto Escuelas Andinas que trabajará desde este año con docentes del nivel inicial.
El aspecto de infraestructura es un aspecto contemplado por el Plan de Desarrollo del Distrito para lo
cual ha asignado un presupuesto importante.
 La Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) de Andahuaylas mantiene una política de

apoyo a proyectos que complemente las acciones de la Emergencia Educativa
Si bien es cierto, el presente proyecto complementa y refuerza el accionar de la UGEL, se debería de

contar con todo el apoyo necesario de esta dependencia, pero la experiencia nos señala que esta
instancia a veces se mantiene al margen del desarrollo del proyecto afectando la actitud del docente
frente a las actividades, por ello considera importante establecer vínculos muy fuertes y estables con
la UGEL a fin lograr su co-participación y posterior asunción del proyecto, existiendo un marco legal
favorable para que la UGEL facilite el accionar de la sociedad civil en esa misma óptica.
 La política educativa se mantiene a nivel nacional regional y local
Desde el 28 de julio de 2003 se cuenta con la Ley General de Educación Nº28044, dicha ley delinea
la política nacional educativa, encontrándose pendiente la aprobación de su Reglamento. Es en este
marco que el presente proyecto se ubica. Consideramos que a nivel de política educativa ésta se
mantendrá favoreciendo la intervención de la sociedad civil.
 Las demandas de los campesinos por un mejor tratamiento al agro serán atendidas
oportunamente no afectando el acceso al lugar
Recientemente acaba de presentarse un reclamo por parte de los productores de papa exigiendo, entre
otras cosas, la adecuación de las vías de acceso hacia los mercados provinciales, así como una mayor
intervención del Estado en la regulación del precio de la papa, asimismo se solicitó la compra
inmediata de parte del Estado de la producción de la papa correspondiente a esta campaña.
Estos pedidos fueron atendidos después de una paralización de una semana imposibilitando el tránsito
al lugar. Recientemente el Ministerio de Agricultura ha conformado una comisión para su atención.
Este aspecto es totalmente inmanejable por parte del proyecto. Sin embargo, consideramos que la
población de Andahuaylas en general está abierta al diálogo y la existencia de plataformas y
organizaciones vivas permite que este diálogo se dé.
57
12. EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PROYECTO

Del proceso de seguimiento y monitoreo del proyecto
Se contará con un plan de monitoreo y seguimiento del proyecto, el cual lo tendrá en cuenta el equipo
ejecutor. Este plan permitirá al equipo de Cooperación de la ONG Local hacer el seguimiento respectivo.
El equipo de Cooperación de la ONG Local tiene previsto realizar 4 visitas al año, lo que permitirá tener
reuniones con el equipo y realizar los ajustes necesarios al proceso iniciado.
A nivel interno, se favorecerán los espacios de retroalimentación a nivel de equipo, éstos serán liderados
por el responsable del proyecto. Se tendrá que prever un espacio para ello. Se llevará un registro de las
reuniones semanales y las reflexiones que surjan de ella. El responsable del proyecto estará alerta sobre
los aspectos o temas que ameriten ser reflexionados con mayor profundidad.
El Responsable del proyecto debe contar con un instrumento de seguimiento al cumplimiento de las
actividades.
Por otro lado, la ONG local, viene desarrollando proyectos en la misma zona de intervención, por lo que
se preverá la participación en las reuniones mensuales que la Coordinación del TERRA convoque.
Del proceso de evaluación
Se tiene programada tres visitas de evaluación al proyecto. El Departamento de Cooperación de la ONG

Local será el responsable de la Evaluación para lo cual se realizarán reuniones con el público beneficiario,
con los actores locales y con el equipo ejecutor a fin de conocer los avances y dificultades del proyecto.
La información formará parte de los informes de evaluación intermedia del proyecto.
Del proceso de relación con la fuente de Cooperación
Tanto el público beneficiario, los actores implicados y la comunidad en general deben de ser informados
del compromiso de la fuente con la temática y del interés de la misma de colaborar en hacer frente a la
situación de los niños y las mujeres de Andahuaylas. Un medio para dar a conocer el apoyo del
Ayuntamiento de Madrid frente a la problemática de los niños y niñas de Andahuaylas serán los
materiales y medios a utilizarse para los procesos de sensibilización, donde se incluirán los logotipos de la
fuente.
Por parte de la Delegación de Fundación Intervida en Madrid, se tiene previsto realizar dos viajes de
supervisión a Perú aproximadamente al finalizar cada uno de los dos años de ejecución del presente
proyecto. Durante los mismos se mantendrán reuniones con todos los sectores implicados del Socio
Local, con el objetivo de conocer de primera mano los avances del proyecto, las problemáticas
encontradas y las soluciones propuestas. Para ello también se tiene previsto realizar visitas a las
comunidades beneficiadas. Toda la información obtenida se incluirá en los Informes de Seguimiento que
sean necesarios entregar a la Fuente de Financiación.
Para la promoción y difusión del proyecto, se editará una serie de dípticos (1.500 unidades) destinados a
la ciudadanía en general, donde se informará de las condiciones de educación en los países en vías de
desarrollo, haciendo una referencia especial a la aportación y colaboración del Ayuntamiento de Madrid
en este proyecto.
58
En todas las acciones de sensibilización que se realicen desde la Delegación de Fundación Intervida en
Madrid se tiene previsto informar a través de dícticos, pósters y charlas sobre los objetivos y los
resultados del proyecto.
Del equipo central del socio local
El proyecto es responsabilidad del Socio Local Asociación Solaris Perú siendo gestionado a través del
Departamento de Cooperación, el cual cuenta con un Responsable, un equipo de profesionales responsables de
los diseños de proyectos (uno de ellos se corresponde a proyectos educativos) y un responsable de monitoreo y
seguimiento de los mismos, los cuales estarán coordinando permanentemente el proyecto con el equipo de
intervención. Esto permitirá contar mensualmente con informes de seguimiento de avance físico y financiero
del proyecto y un avance de las actividades a desarrollar durante el mes siguiente.
Los informes mensuales se remitirán al Área de Cooperación de Fundación Intervida (entidad solicitante)
quien los revisará, dando su aprobación o emitiendo las observaciones que considere oportunas.
Si el equipo de intervención junto con el Departamento de Cooperación del Socio Local identificase aspectos
que pudieran hacer modificar el proyecto original aprobado lo comunicarán al Área de Cooperación de la
Entidad Solicitante que, en el caso de tratarse de una modificación sustancial del proyecto, se solicitará al
Ayuntamiento de autorización previa. Para el resto de casos, se informará a través de los Informes de
Seguimiento respectivos.
Del equipo de intervención
El proyecto contempla la contratación de cuatro profesionales, quienes trabajarán desde el Módulo Operativo
de Andarapa, perteneciente al ámbito de actuación del Socio Local en Andahuaylas:
a) Responsable del proyecto, se contará con un profesional de las ciencias sociales o humanas. Sus funciones
serán las de coordinar la intervención del equipo ejecutor en función del plan de trabajo anual del proyecto,
hacer el seguimiento de las actividades programadas y el control del avance físico del proyecto, llevar control y
uso adecuado de los desembolsos de la cuenta del proyecto, elaborar información mensual técnica y financiera
del proyecto con apoyo del asistente administrativo y del equipo. Es el responsable de garantizar el alcance de
los resultados y los objetivos planteados en el proyecto.
Al mismo tiempo, durante el primer año, será el co-responsable de las actividades del resultado 4 y responsable
directo en el segundo año del proyecto. Tiene una relación orgánica con el responsable de la coordinación del
TERRA Andahuaylas (Territorio de Acción Solidario – Ámbito de actuación de Solaris en la zona) y una
responsabilidad funcional con el Departamento de Cooperación del Socio Local. Al mismo tiempo, el
Responsable del Proyecto será el enlace para el presente proyecto, entre la Asociación Solaris Perú (Socio
Local) y la Fundación Privada Intervida (Entidad Solicitante).
b) Equipo de profesionales, se contará con un profesional de las ciencias de la comunicación especializado en

comunicación para el desarrollo, el cual es responsable de la ejecución de las actividades comprendidas en el
resultado 1 y resultado 2. Asimismo, se contará con un profesional de la educación, encargado de la ejecución
de las actividades comprendidas en el resultado 3 y finalmente se espera contar con un profesional de las
ciencias sociales para asumir sólo durante el primer año la ejecución de las actividades del resultado 4. Se debe
señalar que el proyecto debe garantizar un trabajo de equipo efectivo y coordinado, para lo cual se establecerá
una reunión semanal a fin de revisar y ajustar la intervención.
59
c) Apoyo administrativo, se contará con el apoyo administrativo de un técnico de la administración que hará
las funciones de asistente administrativo al coordinador, asimismo el apoyo puntual a las acciones que deriven
de la ejecución del proyecto.
Del Procedimiento Financiero
Una vez comunicada la aprobación del proyecto, el Área de Cooperación de Fundación Intervida lo
comunicará al responsable del Proyecto del Departamento de Cooperación del Socio Local y
conjuntamente reajustarán, en el caso que sea necesario, el cronograma de actividades, el presupuesto y la
matriz de planificación. La Entidad Solicitante lo enviará al Ayuntamiento de Madrid para su aprobación
respectiva.
Una vez recibida la transferencia en la cuenta bancaria de la Delegación de Fundación Intervida en

Madrid correspondiente a la subvención concedida por el Ayuntamiento de Madrid, el Departamento de
Administración de Fundación Intervida procederá a realizar la transferencia al Socio Local, previa
solicitud del Área de Cooperación de Fundación Intervida tanto de la subvención concedida como del
aporte monetario de la Entidad Solicitante.
Dichos fondos se transferirán a una cuenta en dólares abierta por el Socio Local exclusivamente para la
gestión del proyecto. El mantenimiento de una cuenta en dólares garantizará el poder adquisitivo de los
recursos. La Unidad de Administración del Socio Local es el responsable del manejo de la cuenta en
coordinación con el Departamento de Cooperación. Los gastos a realizarse serán en función del
presupuesto aprobado, correspondiente a la ejecución del proyecto. También serán los responsables de
facilitar toda la información administrativa y contable del proyecto.
Asimismo, se abrirá una cuenta en soles en la ciudad de Andahuaylas que recibirá, según el cronograma
de desembolsos, partidas que serán utilizadas para la ejecución del proyecto y que estará a cargo del
responsable de proyecto y del asistente administrativo.
Ver Anexos Matriz de Seguimiento y Evaluación
12.1 ¿TIENE PREVISTA ALGUNA EVALUACIÓN EXTERNA? EN TAL CASO, INDIQUE

CUAL.
El presente proyecto considera importante contar con una gestión eficiente del mismo para lo cual
requiere contar con un sistema de información a partir del cual sea posible tomar decisiones pertinentes y
oportunas en todos sus niveles. Para esto es necesario contar con un conjunto de procedimientos e
instrumentos que permitirán identificar la situación inicial que el proyecto pretende cambiar (línea de
base), además de conocer los cambios que se producen y que pueden ser atribuidos a la acción del
proyecto (evaluación final).
El proyecto ha considerado la contratación externa de los servicios de expertos para que se realicen ambas
evaluaciones. Serán coordinadas con el equipo de intervención desde su diseño hasta su aplicación. A
nivel metodológico, debemos señalar, que es importante considerar metodologías cuantitativas y
cualitativas.
En tal sentido consideramos importante tenerla en cuenta para efectos de la programación toda vez que
sólo para el diseño, aplicación, procesamiento e informes finales se tomaría un promedio de dos meses.
60
CONVOCATORIA DE SUBVENCIONES PARA PROYECTOS DE COOPERACIÓN PARA EL

DESARROLLO 2005
DOCUMENTACIÓN APORTADA
 1. Original y copia del Formulario de Identificación del Proyecto.
 2. Documentación administrativa (1 copia):
 a) Original o fotocopia compulsada de poder bastanteado que acredite la capacidad legal de la

persona firmante de la solicitud como representante de la entidad.
 b) Copia autenticada o fotocopia compulsada de documento acreditativo de hallarse inscrita en el

Registro administrativo correspondiente.
 c) Copia autenticada o fotocopia compulsada de documento acreditativo de hallarse inscrita en el

Registro de Organizaciones no Gubernamentales de Desarrollo Adscrito a la Agencia Española de
Cooperación Internacional.
 d) Fotocopia compulsada de la Tarjeta de Identificación Fiscal.
 e) Copia autenticada o fotocopia compulsada de los estatutos o normas fundacionales de la entidad o

de la institución, en los que deberá constar el ámbito de la entidad así como su condición de
entidad sin ánimo de lucro en sus fines.
 f) Declaración de no estar incurso, ni la entidad solicitante ni su representante, en alguno de los

supuestos de prohibición para contratar con la Administración, ni en alguna de las circunstancias
que impiden obtener la condición de beneficiario de subvenciones.
 g) Declaración responsable suscrita por el representante legal de la entidad que acredite que la misma
está al corriente de pago de todo tipo de obligaciones tributarias, de carácter local (con el
Ayuntamiento de Madrid), estatal y con la Seguridad Social.
 h) Ultima Memoria de actividades de la entidad aprobada, estado contable e ingresos referido al

ejercicio anterior al de presentación del proyecto, incluyendo balance de operaciones, fuentes de
financiación, número de socios en su caso, nombre de sus directivos o de los miembros de su
patronato, consejo de administración u órgano similar, así como la fecha de su nombramiento y el
modo de elección.
 i) Memoria de actividades de la organización local ejecutora, en la que conste si se han gestionado

proyectos similares al solicitado y si han sido subvencionados por el Ayuntamiento de Madrid, o
por alguna otra entidad u organismo público financiero español.
 j) Certificación del representante legal, en su caso, de que los documentos que figuran en los
apartados b), c), d) y e) obran ya en poder del Excmo. Ayuntamiento de Madrid y no han sufrido
modificación, siempre que no hayan transcurrido más de cinco años desde la terminación del
procedimiento a que correspondan27.
27
Las entidades solicitantes quedarán exentas de presentar los documentos exigidos en los apartados b), c), d) y e) cuando éstos obren en poder del Excmo. Ayuntamiento
de Madrid y no hayan sufrido modificación, siempre que no hayan transcurrido más de cinco años desde la terminación del procedimiento a que correspondan.
61
 k) Declaración responsable suscrita por el representante legal de la entidad que acredite que la misma
dispone de sede abierta o delegación permanente en el municipio de Madrid, dotada de personal
permanente de la entidad, ya sea contratado o voluntario, en la que se desarrolla de forma habitual
la actividad de gestión de proyectos.
62

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AREA DE GOBIERNO DE EMPLEO

FORMULARIO DE IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS

ENTIDAD SOLICITANTE: FUNDACIÓN PRIVADA INTERVIDA

TÍTULO DEL PROYECTO: FAMILIAS ANDINAS EDUCADORAS: APOYANDO

PAÍS/ÁREA GEOGRÁFICA: PERÚ, SUDAMERICA

CONTRAPARTE LOCAL: ASOCIACIÓN SOLARIS PERÚ

CONVOCATORIA: 2005 REF.:

SOLICITUD DE SUBVENCIÓN PARA PROYECTOS DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO

1. DATOS DE LA ENTIDAD/ES SOLICITANTE/S

Nombre o razón social: FUNDACION PRIVADA INTERVIDA

2. PRESENTACIÓN Y RESUMEN DEL PROYECTO

3. OTROS DATOS DE LA ENTIDAD SOLICITANTE

3.1. PROYECTOS EJECUTADOS POR LA ENTIDAD SOLICITANTE:

3.2. SUBVENCIONES ANTERIORES DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID: NO  SI 

3.3. EL PROYECTO QUE PRESENTAN COMPLEMENTA CON SU ACCIÓN OTROS

Nombre del proyecto Importe Entidades Financiadoras

Ver Anexo Relación entre el Socio Local y la Entidad Solicitante.

3.4. OTRAS ENTIDADES QUE PARTICIPAN EN ESTE PROYECTO: NO  SI 

Unidad de Gestión Educativa Local de Andahuaylas

La Unidad de Gestión Educativa Local de Andahuaylas (UGEL) es una instancia de ejecución

Municipalidad Distrital de Andarapa:

Organizaciones de Mujeres: Líderes mujeres de las 4 comunidades

Las organizaciones de mujeres existentes en las comunidades (actores privados) participarán en el

Promotores de salud y Promotoras de crecimiento y desarrollo de niños menores de tres años

Personal, madres y padres participantes del Proyecto “Buen Inicio”4

Personal del Programa de Educación Intercultural Bilingüe (de carácter público)

El presente proyecto no aborda el desempeño docente, por ello la importancia de su intervención. Se

3.5. COMPLEMENTARIEDAD DEL PROYECTO CON OTROS EJECUTADOS POR OTRAS

3.6. ¿PARTICIPA EN REDES INTERNACIONALES DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO

CIFCA (Copenhagen Initiative for Central America)

CEF (Confederación Española de Fundaciones)

4. DATOS DE LA ORGANIZACIÓN LOCAL

4.1. DATOS GENERALES

Nombre + siglas: ASOCIACION SOLARIS PERU

Localidad: Jesús María – Lima C.P.: Lima 11 País: Perú

Ver Anexo Memoria de Transferencia

4.2. DATOS ORGANIZATIVOS Y DE ESTRUCTURA

4.2.1. DATOS DE LOS SOCIOS Y DEL PERSONAL DE LA ORGANIZACIÓN:

Socios Personal sin remunerar Personal remunerado

Ver Anexo Organigrama Socio Local.

4.2.2. RESPONSABLE(S) EN LA ORGANIZACIÓN LOCAL DEL PROYECTO PRESENTADO

Nombre y Apellidos: Ing. Jesús Castro

planeamiento estratégico, identificación, diseño, formulación, monitoreo y

Ver Anexo CV Responsable Proyecto Socio Local.

4.3. FINES, OBJETIVOS, AMBITO Y ACTIVIDADES DE LA O.L.:

4.3.1. FINES DE LA ENTIDAD:

1. Promover acciones que establezcan procesos de desarrollo.

b) Oficinas Zonales: Denominadas Territorios de Acción Solidaria (TERRAS), se ubican en diferentes

4.3.2. ÁMBITO DE ACTUACIÓN Y ACTIVIDADES: .

En el ámbito urbano-marginal, la organización se encuentra ubicada en las regiones de Lambayeque, La

OFICINAS ZONALES EN EL AMBITO RURAL

OFICINAS ZONALES EN EL AMBITO URBANO - MARGINAL

Región Oficina Provincia Programas de Desarrollo

4.3.3. CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN SOBRE LA QUE LA O.L. FOCALIZA SU

La identificación de las propuestas de desarrollo que se generan en la institución, se realizan a partir de la

4.3.4. OTROS PROYECTOS REALIZADOS POR LA O.L. EN LA MISMA ZONA:

¿Se han ejecutado otros proyectos en la misma zona y en el mismo sector? NO  SI 

En caso afirmativo indicar los siguientes datos

Proyectos ejecutados ejercicio 2004