Observaciones Reglamento Ley Municipal 1289

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OBSERVACIONES REGLAMENTO A LA LEY MUNICIPAL N° 1289

 Articulo 4 DEFINICIONES
A efectos de la aplicación del presente Reglamento, se establecen las siguientes definiciones:

1. Donación. Acto o acción realizado por personas naturales o jurídicas que consiste en entregar, por razones de
solidaridad, alimentos o material médico de bioseguridad para pacientes y personal de salud o dinero para
la compra de los bienes o servicios que permitan afrontar la Pandemia del COVID 19.

Artículo 10. RECEPCIÓN, REGISTRO, SALVAGUARDA Y DISTRIBUCIÓN DE LOS


ALIMENTOS Y MATERIALES MÉDICOS DE BIOSEGURIDAD DONADOS

La recepción, registro, salvaguarda y distribución de los alimentos y materiales médicos de bioseguridad donados estará a
cargo del Departamento de Almacenes dependiente de la Dirección Administrativa de Contrataciones de la Secretaria
Municipal de Administración y Finanzas, esta Unidad Organizacional emitirá un informe diario de la distribución de
los alimentos y material médico de bioseguridad que deberá ser registrado en el sistema informático de control. (a
definir por SMAF).

Las donaciones podrán realizarse a través de campañas llevadas adelante por instituciones públicas o privadas que
coadyuven a la recolección de los bienes descritos en el presente artículo.

En estos casos, el Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, junto con las instituciones públicas y
privadas receptoras de la donación, suscribirán un acta de recepción de los producto y/ o dineros donados, para su
registro y certificación respectiva.

OBSERVACION
La Ley Municipal N° 1289 establece la donación de alimentos y/o material médico y el
reglamento en sus artículos 4, 5 y 8 dice alimentos o material médico FALTA COLOCAR
EL (Y/O)
Asimismo la ley municipal N° 1289 NO HABLA DE LA DONACION DE DE DINERO
PARA LA COMPRA DE BIENES O SERCICIOS, COMO ESTABLECE EL
REGLAMENTO.

 Articulo 8 CERTIFICADO DE DONACIÓN


La Secretaría Municipal de Administración y Finanzas a través de la Dirección de Contrataciones y sus Unidades
Organizacionales dependientes, será la encargada de la Recepción, Tasación Cuantificación y Emisión del Certificado de
Donación realizada por las personas naturales o jurídicas, ya sea en alimentos o materiales médicos de bioseguridad
para pacientes y el personal de salud, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 5º de la Ley Municipal Nº
1289/2020.

El Certificado de Donación deberá contener:


1. Lugar y fecha de la emisión.
2. Nombre (s) y Apellido (s) del Donante.
3. Descripción del o los alimentos y/o materiales médicos de bioseguridad donados y cantidades respectivas.
4. Cuantificación de la Donación.
5. Firma y sello del encargado responsable de la emisión de la certificación.

Artículo 9. CUANTIFICACIÓN DE LA DONACIÓN


La Cuantificación especificada en el Certificado de Donación será realizada tomando como parámetro según los precios
referenciales que utiliza la Dirección Administrativa de Contrataciones dependiente de SMAF (a definir por
SMAF)

OBSERVACION
La ley municipal N° 1289 NO HABLA DE CUANTIFICACIÓN DE LA DONACION
HABLA DE TASACIÓN DE LA DONACION, SMAF DETERMINAR SI
ADMINISTRATIVAMENTE ES LO MISMO.

 Artículo 10. RECEPCIÓN, REGISTRO, SALVAGUARDA Y DISTRIBUCIÓN DE LOS


ALIMENTOS Y MATERIALES MÉDICOS DE BIOSEGURIDAD DONADOS

La recepción, registro, salvaguarda y distribución de los alimentos y materiales médicos de bioseguridad donados
estará a cargo del Departamento de Almacenes dependiente de la Dirección Administrativa de Contrataciones de la
Secretaria Municipal de Administración y Finanzas, esta Unidad Organizacional emitirá un informe diario de la
distribución de los alimentos y material médico de bioseguridad que deberá ser registrado en el sistema informático de
control. (a definir por SMAF).

Las donaciones podrán realizarse a través de campañas llevadas adelante por instituciones públicas o privadas que
coadyuven a la recolección de los bienes descritos en el presente artículo.

En estos casos, el Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz de la Sierra, junto con las instituciones públicas y
privadas receptoras de la donación, suscribirán un acta de recepción de los producto y/o dineros donados, para su
registro y certificación respectiva.

OBSERVACION
El DS 181 establece en su ARTÍCULO 121.- (BIENES DONADOS O TRANSFERIDOS).
I. Los bienes de uso o consumo que perciba una entidad por concepto de donación y/o transferencia, deberán ser
recibidos por la Comisión de Recepción, conformada por servidores públicos de la entidad, técnicamente
calificados y que deberán ser designados por la MAE o el servidor público delegado por ésta, debiendo levantar un
acta detallando el tipo de bien, cantidad y especificaciones técnicas de los mismos.
II. El Responsable de Almacenes o el Responsable de Activos Fijos debe adjuntar copia del Convenio de
Donación o documento legal de respaldo, Acta de Recepción y la documentación que
corresponda al documento de ingreso a almacenes o activos fijos, según corresponda, continuando con los
procedimientos regulados en las presentes NB-SABS.
ARTÍCULO 128.- (INGRESO). I. Una vez recibidos los bienes, el Responsable de Almacenes
realizará el registro de ingreso a almacenes, adjuntando la siguiente documentación: a) Documento de
recepción oficial del bien emitido por la entidad; b) Documento de compra que podrá ser orden de compra o contrato;
documento de convenio de donación o transferencia; c) Nota de remisión. Asimismo, enviará copia del documento de
recepción oficial de bienes al área contable de la entidad. II. Todo ingreso de bienes al almacén debe estar debidamente
registrado.
En este sentido la norma establece que la donación, deberán ser recibidos por una Comisión
de Recepción, conformada por servidores públicos de la entidad, técnicamente calificados y
que deberán ser designados por la MAE o el servidor público delegado por ésta, debiendo
levantar un acta detallando el tipo de bien, cantidad y especificaciones técnicas de los mismo,
PROCEDIMIENTO QUE NO SE ESTABLECE EN EL REGLAMENTO.
Asimismo la norma establece que una vez recibido los bienes el Responsable de Almacenes o
el Responsable de Activos Fijos procederá al registro a almacenes, debiendo adjuntar copia
del documento legal de respaldo, Acta de Recepción y la documentación que corresponda al
documento de ingreso a almacenes o activos fijos, según corresponda, PROCEDIMIENTO
QUE NO SE ESTABLECE EN EL REGLAMENTO .

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