TDR Puentes Puerto Bermudez (CORREGIDO) U

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
SUB GERENCIA DE ESTUDIOS DE PRE INVERSION
GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO

TERRITORIAL
SUB GERENCIA DE ESTUDIOS DE PRE INVERSIÓN
TERMINO DE REFERENCIA
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA
ELABORACIÓN DE ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN DE LOS
PROYECTOS
“CREACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
PEATONAL DE LOS PUENTES SAN PABLO, SAN PEDRO, CENTRO
UNION Y TRES ISLAS DEL DISTRITO DE PUERTO BERMÚDEZ,
PROVINCIA DE OXAPAMPA, DEPARTAMENTO PASCO”
CERRO DE PASCO, AGOSTO - 2021
1
INDICE
I. ENTIDAD CONTRATANTE Y ÁREA USUARIA:..............................................4

II. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN..........................................….¡4.
III. FINALIDAD PUBLICA........................................................................................ 4
IV. ASPECTOS GENERALES:.................................................................................4
4.1 Antecedentes.................................................................................................... ..4
4.2 Diagnóstico......................................................................................................... 6
4.3 Problemática.................................................................................................... 15
4.4 Justificación de la intervención.......................................................................16
V. BASE LEGAL...................................................................................................... 16
5.1 Marco General................................................................................................. 16
VI. OBJETIVOS:....................................................................................................... 17
6.1 Objetivo de la Consultoría..............................................................................17
6.2 Objetivo del Estudio de Pre Inversión...........................................................18
VII. ALCANCES, DESCRIPCION Y RESPONSABILIDADES........................18
7.1 Responsabilidades............................................................................................ 19
7.2 Alcances del Servicio de Consultoría.............................................................20
7.3 Plan de Trabajo................................................................................................ 41
7.4 Normas Técnicas.............................................................................................. 41
7.5 Requerimiento del Consultor y del Equipo Profesional...............................42
7.6 Plazo de entrega de la Consultoría.................................................................47
7.7 Producto Entregable........................................................................................ 47
7.8 Formato de Presentación Impreso y Digital..................................................48
7.9 Conformidad del Servicio...............................................................................49
7.10 Estructura y Forma de Pago.......................................................................49
7.11 Fórmula de Reajuste.................................................................................... 50
7.12 Garantías...................................................................................................... 50
7.13 Adelantos...................................................................................................... 51
7.14 Fuente de Financiamiento...........................................................................51
7.15 Sistema de Contratación.............................................................................. 51
7.16 Penalidades Aplicables................................................................................51
7.17 Otras Penalidades........................................................................................ 51
7.18 Supervisión del Estudio...............................................................................51
7.19 Subcontratación........................................................................................... 52
7.20 Confidencialidad.......................................................................................... 52
7.21 Propiedad Intelectual................................................................................... 52
2
7.22 Resolución de Contrato...............................................................................53

7.23 Responsabilidad por Vicios Ocultos...........................................................53
7.24 Domicilio Legal para Notificaciones...........................................................54
7.25 Complementarios......................................................................................... 54
VIII. REQUISITO DE CALIFICACIÓN...............................................................54
3
TERMINO DE REFERENCIA
I. ENTIDAD CONTRATANTE Y ÁREA USUARIA:

ENTIDAD CONTRATANTE : GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
ÁREA USUARIA : SUB GERENCIA DE ESTUDIOS DE PRE INVERSIÓN
II. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN.

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO
DE PRE INVERSIÓN DEL PROYECTO: “CREACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD
VEHICULAR Y PEATONAL DE LOS PUENTES SAN PABLO, SAN PEDRO, SAN JUAN DE
DIOS Y TRES ISLAS DEL DISTRITO DE PUERTO BERMUDEZ, PROVINCIA DE OXAPAMPA,
DEPARTAMENTO PASCO”
III. FINALIDAD PÚBLICA

La presente contratación es con la finalidad de desarrollar el estudio de pre-inversión
para el servicio de transitabilidad vehicular y peatonal de los puentes San pablo, San
Pedro, San Juan de Dios y Tres Islas, con ello mejorar la situación socioeconómica de la
población de las localidades de San Pablo, San Pedro, San juan de Dios y Tres Islas
IV. ASPECTOS GENERALES

IV.1 ANTECEDENTES
Las Localidades de San Pablo, San Pedro, San juan de Dios y Tres Islas del distrito
de Puerto Bermúdez son importantes centros de producción agrícolas.
Actualmente solo se acceden a estos centros de producción por la vía fluvial lo cual
encarece los productos ya que el alquiler de los botes oscila entre S/ 150.00 a
S/.200.00 soles, a lo que hay que incrementar los costos por carga de acuerdo al
peso y como son embarcaciones precarias no es posible llevar demasiada carga por
lo que el comercio es muy limitado, en épocas de lluvia la crecida del rio dificulta el
traslado de la población a las zonas aledañas para la comercialización de sus
productos agrícolas a mercados locales, regionales y nacionales.
La posibilidad de una infraestructura vial, favorecería el sembrío y la distribución

de los productos con mayor facilidad para los agricultores, cuyas parcelas de
sembrío se ubican lejos de los Centros Nativos de San Pablo, San Pedro, Tres Islas y
Centro Unión.
4
Medio de
comunicación
actual para el
traslado a zonas
aledañas de las
localidades de
San Pablo, San
Pedro, Tres
Islas y Centro
Unión
Vista del punto inicial de la construcción del puente San Vista del punto inicial de la construcción del puente San
Pedro- Pascuala Pablo-Joaquin Capelo
Vista del punto inicial de la construcción del puente Vista de la posible ubicación del punto inicial de la
puente Centro Union - San juan de Dios construcción del puente tres Islas – tres Islas
5
El Gobierno Regional de Pasco, mediante Plan de Desarrollo Regional Concertado,

impulsa como parte de su Política estratégica, el proceso de la gestión vial
departamental a través Sub Gerencia de Estudios de Pre Inversión como la Unidad
responsable de la elaboración de los Estudios de Pre Inversión.
El Gobierno Regional de Pasco tiene previsto realizar inversiones significativas

infraestructura vial, que permitan la reducción de tiempo promedio de acceso a
centros de salud, educación y localidades. Para lo cual se requiere de la
elaboración de Estudios de Pre Inversión que permita asegurar la bondad de su
ejecución.
El servicio de infraestructura vial es muy importante, ya que tiene como finalidad

vial de reducir costos y tiempo en el traslado de personas y productos agrícolas a
las diferentes comunidades nativas identificadas como: San Pablo, San Pedro, Tres
Islas y Centro Unión y otras comunidades lejanas.
Es en este marco, se define su accionar como una forma de atender el déficit de

acceso a infraestructura vial transitable de los más pobres. La reactivación de la
economía y la sostenibilidad de su crecimiento a lo largo, serán grandes retos que
el Perú afrontará en los años inmediatos. Para lograr esto, es trascendental cerrar
la brecha de infraestructura vial. Un mayor nivel de infraestructura acompaña el
desarrollo económico y social gracias a que permite el desarrollo de servicios
públicos de calidad, incentiva la actividad privada, aumenta su productividad (y por
consiguiente la del país) y eleva la calidad de vida de la población en su conjunto.
IV.2 Diagnóstico
IV.2.1Ubicación y Localización
DEPARTAMENTO : Pasco
PROVINCIA : Oxapampa
DISTRITO : Puerto Bermúdez
LOCALIDADES : San Pablo, San Pedro, San Juan de Dios y Tres Islas
6
Gráfico N° 1 – Mapa de Micro Localización del proyecto – Puente San pedro

Coordenadas: - 511856 - 8840861
7
Localidad De San
Pedro Donde Está
Proyectado El Puente
8
Gráfico N° 2 – Vista Google Earth Del Activo Estratégico – Puente San Pablo
 COORDENADAS : - 517131 - 8844684








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





9
Inexistencia Del Puente

San Pablo
Localidad De San
Pablo Donde Está
Proyectado la
construcción del
Puente
Gráfico N° 3 – Mapa de Micro Localización del proyecto – Puente San Juan de Dios
10
 COORDENADAS : - 517131 - 8844684

Gráfico N° 7 – Mapa de Micro Localización del proyecto – Puente San Juan de Dios
 COORDENADAS : - 519620.18 - 8841225.478
11
Inexistencia Del Puente

San Juan de Dios
Localidad De San
Juan de Dios Donde
Está Proyectado la
construcción del
Puente
12
Gráfico N° 4 – Vista Google Earth Del Activo Estratégico – Puente Tres Islas
 COORDENADAS : - 507881.4- 8892359.3
13
Inexistencia Del
Puente Tres Islas
Localidad De Tres Islas

Donde Está Proyectado la
construcción del Puente
14
IV.2.2 Situación actual

En la actualidad el área destinada para el proyecto de inversión (PI), se
encuentra perfectamente definida, ya que es importante señalar que debido a
la falta de una infraestructura vial para el cruce en esta zona de Ríos el cual se
imposibilita la mayor fluidez en el transporte de productos comerciales para
su distribución a los diferentes poblados sobre todo en la margen derecha del
rio, así como el acceso de los pobladores de los beneficios que presenta el
foco de desarrollo al Centro Poblado y/o Distrito de Cercanos. Asimismo, la
dificultad para el traslado del ganado y productos agrícolas de las localidades
que se ubican lejanas resulta muy desventajosa su comercialización debido a
que solo pueden trasladar en menor escala no cubriendo su costo y tiempo
para su salida a distintas zonas locales, regionales.
En épocas de lluvias los vehículos livianos que transportan pasajeros corren

mucho riesgo, al cruzar el rio con alto nivel de agua el cual el único medio de
transporte es mediante peke, debido a la crecida de los ríos estos vehículos
poden ser arrasados por el Rio y ocasionar pérdida de vidas y materiales. Por
ello muchas veces en épocas de lluvias limitan su traslado por el riesgo que
esto puede ocasionar, esto limita el nivel socioeconómico de la población a la
inexistencia de infraestructura vial de Puentes Peatonales y Vehiculares.
IV.3 Problemática
Las hipótesis del problema y de sus causas han sido planteadas teniendo en
cuenta la situación negativa que actualmente vive la población de las localidades
de San Pedro, San Pablo, Centro Unión y Tres Islas, que requiere el servicio por la
falta de infraestructura vial de puentes de comunicación que puedan integrarse
entre sí, por ello los pobladores sufren a diario las inadecuadas atenciones en
salud, educación, comercio, energía eléctrica, saneamiento básico, etc.
exponiendo su integridad física; sobre todo de sus menores hijos, que en mucho
de los casos llegan al fallecimiento por falta de las atenciones oportunas y estas se
trasladan a la falta de accesos de penetración, que reducirían los tiempos de
comunicación entre sí, reduciendo considerablemente las tasas desfavorables que
hoy se reflejan en las estadísticas, consecuentemente mejorando la calidad de vida
de la población que es bajo. Sin embargo, estas son premisas que deben ser
corroboradas, refutadas y/o mejoradas en el desarrollo del estudio de pre
inversión del PIP, del cual es objeto ésta consultoría.
IV.4 Justificación
Teniendo en cuenta la problemática que existe por falta de vías de comunicación,
el traslado de sus productos e insumos, inadecuadas atenciones en diferentes
contextos en las diversas localidades del Distrito de Puerto Bermúdez, esta
15
transitabilidad vehicular en la actualidad es muy necesaria para el transporte en la

vida cotidiana.
Es por ello la preocupación de las autoridades en solicitar apoyo para la creación
de estos puentes, que beneficiara a familias. Por ello es necesario tener los
puentes para que así los pobladores no sufran a diario las dificultades en
transportar sus productos e insumos a los mercados locales y regionales ya que se
tendrá una facilidad en el traslado de un lugar a otro y en el menor tiempo, de
esta forma también producir desarrollo en el espacio público puesto que su uso
brindara los siguientes resultados: económica, social, salud, educación y una mejor
situación socioeconómica de las localidades que se encuentran afectadas
asimismo consolidar las distintas localidades San Pablo, San Pedro, Centro Unión y
Tres Islas buscando elevar la calidad de vida.
V. BASE LEGAL
V.1 Marco General
 Constitución Política del Perú.
 Ley N° 27292, Ley de Creación del Instituto Geográfico Nacional, el Instituto
Geográfico Nacional.
 Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
 Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
 Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
 Ley N° 28522, Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN).
 Ley N° 29664, Ley que crea al Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD), articulo 14.
 Ley N° 30225, ley de contrataciones del estado y su reglamento, y demás
modificatorias; Directivas de OSCE.
 Ley de Presupuesto Sector Publico Nro. 31084 para el año fiscal 2021.
 DECRETO LEGISLATIVO N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley
N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 DECRETO LEGISLATIVO N° 1440 – Decreto Legislativo del Sistema Nacional de
Presupuesto.
 DECRETO LEGISLATIVO N° 1499
 DECRETO SUPREMO N° 008-2020-SA, Declara en Emergencia Sanitaria a nivel
nacional.
 DECRETO SUPREMO N° 101-2020-PCM.
 DECRETO SUPREMO Nº 103-2020-EF.
 D.S. N° 034-2008-MTC, Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial.
16
 RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 633-2018 MTC/01, Aprueban Metodología

Específica “Ficha Técnica Estándar, Instructivo y Líneas de Corte para la
Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión en Carreteras
Interurbanas”
 RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 0259-2020-MTC/01, Aprueban lineamientos
sectoriales para la reanudación gradual y progresiva de los proyectos del Sector
Transportes y Comunicaciones, garantizando la protección de las personas que
intervienen en dichos proyectos, frente a la emergencia sanitaria del COVID-19.
 R.D. N° 03-2018-MTC/14; Se aprueba el Manual de Carreteras - Diseño
Geométrico DG - 2018.
 Resolución Directoral N° 019-2018-MTC/14, MANUAL DE PUENTES.
 Resolución Directoral N° 084-2005-MTC
 Y otras normatividades que emite el sector correspondiente y el Ministerio de
Economía y finanzas.
 DIRECTIVA N° 001-2019-EF/63.01, Directiva General del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, aprobada por la Resolución
Directoral Nº 001-2019-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el
23 de enero de 2019.
 Normas que se actualicen o modifiquen en la etapa de elaboración del
Ministerio de Transportes de Comunicaciones, bajo las características de la
intervención.
 Y otras normatividades que emite el sector correspondiente y el Ministerio de
Economía y finanzas.
VI. OBJETIVOS:
VI.1 Objetivo de la Consultoría
VI.1.1 Objetivo General
El Objetivo es contratar a la persona natural o jurídica, que cuente con
Registro Nacional de Proveedor, quien se encargará de la Elaboración del
estudio de pre Inversión denominado “CREACION DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LOS PUENTES SAN PABLO-
JOAQUIN CAPELO, SAN PEDRO - PASCUALA, CENTRO UNION - SAN JUAN
DE DIOS Y TRES ISLAS - TRES ISLAS, DISTRITO DE PUERTO BERMUDEZ,
PROVINCIA DE OXAPAMPA, DEPARTAMENTO PASCO” de acuerdo al
Contenido mínimo del Estudio de Pre inversión a nivel de Ficha Estándar
para Proyectos de Inversión - Anexo 07 de la DIRECTIVA N° 001-2019-
EF/63.01- Directiva General del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones.
VI.1.2 Objetivo Específico
17
Justificar, dimensionar y obtener la viabilidad técnica y económica del

estudio de pre Inversión denominado “CREACION DEL SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LOS PUENTES SAN PABLO-
JOAQUIN CAPELO, SAN PEDRO - PASCUALA, CENTRO UNION - SAN JUAN
DE DIOS Y TRES ISLAS - TRES ISLAS, DISTRITO DE PUERTO BERMUDEZ,
PROVINCIA DE OXAPAMPA, DEPARTAMENTO PASCO”
VI.2 Objetivo del Estudio de Pre Inversión

VI.2.1 Objetivo General
El objetivo del estudio es: “El Adecuado Servicio de Infraestructura vial
Vehicular y peatonal en localidades de San Pablo, San Pedro, San Juan de
Dios y Tres Islas”.
VI.2.2 Objetivo Especifico

 El Estudio de Pre Inversión, deberá de enmarcarse en los lineamientos
que establece la formulación de estudios de pre inversión a nivel del
Invierte.pe, a fin de cuantificar la inversión a desarrollar.
 Definir mediante el análisis de la información secundaria y el análisis
de los problemas y sus causas, las características técnicas,
prestaciones del estudio de pre inversión que permitan determinar el
alcance del mismo y su costo de inversión.
 Determinar las necesidades en cuanto a la infraestructura vial los
cuales permitirán obtener la viabilidad del estudio de pre inversión.
 Identificar a los actores integrantes del proceso a fin de diseñar las
estrategias e identificar los procesos que deberán ser mejorados
como parte del estudio de pre inversión.
VII. ALCANCES, DESCRIPCION Y RESPONSABILIDADES DE LA CONSULTORIA

VII.1 Responsabilidades
VII.1.1 Responsabilidades de la Sub Gerencia de Estudios de Pre Inversión
El Gobierno Regional Pasco a través de la Sub Gerencia de Estudios de Pre
Inversión será el encargado de la supervisión del proceso de elaboración
del Estudio de Pre Inversión, hasta su declaratoria de viabilidad o rechazo,
quién recibirá los avances, informes, consultas y solicitudes del Consultor,
siendo el Coordinador del Estudio quién aprobará, archivará, absolverá,
coordinará e informará conveniente para el control, avance y terminación
del Estudio de Pre Inversión a Nivel de ficha simplificada y/o ficha estándar,
según al estudio que arroja en su elaboración.
 La Unidad Formuladora, tendrá la responsabilidad de efectuar control

y seguimiento a la Programación de Elaboración del Estudio.
18
 Proporcionar información solicitada por el Consultor, acerca de

proyectos existentes o en elaboración que tengan alguna implicancia
en la elaboración del Estudio.
 La Unidad Formuladora, deberá mantener una comunicación
constante con el Consultor durante la elaboración del Estudio de Pre
Inversión. Cualquier eventualidad deberá informar por escrito para
que se tomen las acciones correctivas necesarias.
 La Unidad Formuladora, deberá elaborar una Carpeta de
Documentos, en el cual se adjuntará el Contrato, Términos de
Referencia, Informe de evaluación y demás documentos generados
durante la elaboración del Estudio.
 Hacer cumplir con toda la documentación solicitada que servirá de
sustento del Estudio que está aprobado en los Términos de
Referencia para su respectiva evaluación.
VII.1.2 Responsabilidades del Consultor

El Consultor asumirá la responsabilidad técnica total por los servicios de
consultoría prestados para la elaboración del Estudio de Pre Inversión
Para cumplir con el alcance del Estudio de Pre Inversión, el Consultor debe:
 Después de suscribir el respectivo Contrato, el Consultor deberá
apersonarse a la Unidad Formuladora para realizar las respectivas
coordinaciones; posterior a eso, el Consultor, deberá presentar un
Plan de Trabajo cronogramado para la elaboración del Estudio de Pre
Inversión e informar oportunamente a la Unidad Formuladora acerca
del avance de la elaboración del Estudio.
 Elaborar el Estudio de Pre Inversión a partir de información primaria,
para ello tendrá que efectuar visitas de reconocimiento y/o
inspección al área de influencia del proyecto. Asimismo, deberá
indagar, ubicar, revisar y usar todos los antecedentes relevantes que
existan y que puedan ser aplicables al Estudio en elaboración.
 Elaborar el Estudio de Pre Inversión considerando los contenidos
mínimos del Anexo 07.
 Entregar el Estudio de Pre Inversión conforme lo establecido en el
Capítulo XVIII Forma de Presentación.
 En atención a que el Consultor es el responsable absoluto de los
estudios de ingeniería que realice, deberá garantizar la calidad del
Estudio de Pre Inversión y responder por el trabajo realizado, de
acuerdo a las normas legales vigentes durante los siguientes tres (03)
años, desde la fecha de viabilidad del Informe Final por parte de la UF
del Gobierno Regional Pasco.
19
 Para la prestación de los servicios correspondientes a la elaboración

del Estudio, el Consultor utilizará el personal profesional calificado
especificado en su Propuesta Técnica, no estando permitido cambios
de los profesionales, una vez suscrito el Contrato, salvo por razones
de fuerza mayor debidamente comprobadas. En estos casos, el
Consultor deberá proponer al Gobierno Regional Pasco con diez (10)
días hábiles de anticipación, el cambio de personal a fin de obtener la
aprobación del mencionado cambio. El nuevo personal profesional
propuesto deberá reunir similar o mejor calificación que el
profesional ofertado inicialmente.
 El incumplimiento por parte del Consultor de lo señalado en los
presentes Términos de Referencia, conllevará a la aplicación de las
penalidades señaladas en el respectivo contrato.
El Consultor debe cumplir los siguientes requisitos:

 Persona natural o jurídica, debidamente inscrito en el Registro
Nacional de Proveedores del estado, capítulo de Servicios y/o
consultoría.
 Disponibilidad inmediata para ejecutar el Servicio de Consultoría.
VII.2 Alcances del Servicio de Consultoría

VII.2.1 Alcances del Consultor y Equipo Técnico
El Equipo Técnico propuesto se encargará de identificar, formular, evaluar y
levantar las observaciones hasta lograr la aprobación y viabilidad del
estudio de pre inversión; por lo que cada aspecto contemplado deberá
tener el rigor del análisis requerido, desarrollando los aspectos analíticos y
adjuntando toda la documentación de sustento de cada dato escrito, el
detalle de todos los cálculos deberá necesariamente ser entregado en
anexos adjuntos.
Sobre la base de información obtenida, Equipo de Trabajo desarrollará las
siguientes actividades:
a) Realizará un diagnóstico de la situación actual, de forma participativa
con los entes involucrados y de comparación técnica que permita:
o Identificar el problema y las causas que motivan la elaboración del
proyecto.
o Identificar los objetivos del proyecto.
o Identificar, evaluar y ordenar las posibles alternativas para resolver
el problema identificado.
b) Establecer y seleccionar las alternativas de solución identificadas en el
diagnóstico, que permita:
20
o Sustentar detalladamente los aspectos relacionados con la

localización del proyecto, la oferta y cobertura de la demanda.
o Sustentar detalladamente el planteamiento y evaluación de la
mejor alternativa.
o Reducir el rango de variación de los costos y beneficios a fin de
minimizar los riesgos para la decisión de inversión.
o Seleccionar la mejor alternativa de solución.
c) Establecer los aspectos técnicos, económicos, financieros,
administrativos y ambientales de la mejor alternativa, que permita:
o Definir y sustentar la viabilidad de la alternativa seleccionada.
d) Para la prestación de los servicios correspondientes a la elaboración
del Estudio:
o El Equipo Técnico podrá modificar el nombre del Estudio de Pre
Inversión, si así lo viera conveniente al momento de elaborar la
Ficha técnica estándar previo sustento.
o El Equipo Técnico deberá considerar la participación directa de las
autoridades de las instituciones locales, beneficiarios en la etapa de
levantamiento de información y diagnóstico participativo.
o El Equipo Técnico utilizará las guías, parámetros de evaluación y
normas técnicas recomendados por INVIERTE.PE.
o El Equipo Técnico deberá sustentar la viabilidad técnica, social y
sostenibilidad de las alternativas del estudio de pre inversión.
o En ningún caso el contenido de este Término de Referencia es
limitativos y reemplazan el conocimiento del Equipo Técnico, quien
será responsable de la calidad de los estudios encomendados.
o El desarrollo del estudio del Estudio de Pre Inversión deberá
basarse en información obtenida de las visitas de campo
(información primaria) y complementada con información
secundaria.
o Obtener la información según lo requerido en el presente Término
de Referencia, determinando las características actuales e
identificando los sectores críticos a fin de proponer las alternativas
de solución que permitan alcanzar el objetivo del estudio de Pre
Inversión.
o Identificación y cuantificación de los posibles beneficios que se
generarían como consecuencia del estudio de pre inversión.
o En este estudio se debe establecer definitivamente los aspectos
técnicos y sociales fundamentales: la localización, el tamaño, la
tecnología, el calendario de ejecución, puesta en marcha y
funcionamiento, organización, gestión y análisis financieros,
21
considerando un menor rango de variación en los costos y

beneficios.
o Para el desarrollo de los estudios solicitados, el Equipo Técnico
deberá evaluar y validar la información, metodologías, criterios,
conclusiones y recomendaciones obtenidas. Deberá considerar toda
la información primaria y sustentar o acreditar las fuentes de
información y los procedimientos de cálculo.
VII.2.2 Procedimiento, Instrumentos de Apoyo y Enfoque Metodológico

VII.2.2.1 Procedimiento
La consultoría deberá elaborar el Estudio de Pre Inversión a Nivel de
Ficha técnica estándar dependiendo a la magnitud a partir de
información primaria, para ello tendrá que efectuar visitas de
reconocimiento y/o inspección al área de influencia del estudio de
pre inversión con la finalidad de recolectar la información mediante
encuestas, entrevistas, reuniones grupales, etc.
Además, deberá revisar la información secundaría proporcionada
por el Gobierno Regional Pasco a través de la Sub Gerencia de Pre
Inversión, incluyendo los Proyectos existentes o en elaboración y
efectuar visitas de reconocimiento y/o inspección al lugar donde se
ejecutarán los trabajos para la elaboración del Estudio de Pre
Inversión a Nivel de Ficha técnica estándar. Asimismo, indagar,
ubicar, revisar y usar todos los antecedentes relevantes que existan
y que puedan ser aplicables al Estudio en elaboración como guías
metodológicas sectoriales y demás recursos de ingeniería aplicables
a la tipología del estudio de Pre Inversión.
VII.2.2.2 Instrumentos de Apoyo
Información Primaria
Instrumentos de apoyo en la recopilación de información:
 Encuestas
 Entrevistas
 Talleres
 Grupos Focales
 Conteo de Viviendas.
Información Secundaria
Fuente de información de apoyo en la recopilación de información:
 Imagen satelital, utilizando Google Earth.
 Censos de población y de vivienda
 Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO)
 Estudios especializados realizados por el Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI).
22
 Documentación de proveedores (catálogos).

 Documentos de trabajo.
 Revistas técnicas.
 Informes técnicos.
 Libros técnicos especializados, nacionales o internacionales.
 Mapas de ubicación de la localidad.
 Planes nacionales, sectoriales, regionales y locales.
Normas nacionales sectoriales. Nota: En el caso de tomar
información de fuentes secundarias es indispensable precisar
fuente, documento, autor y fecha de publicación.
VII.2.2.3 Enfoque Metodológico

Para el presente estudio la metodología a emplear será a través
de un enfoque cuantitativo y cualitativo abarcando temas como:
 La Justificación tiene que ser argumentativo donde se
expongan las razones por las cuales se realiza el proyecto; el
responsable del proyecto establece juicios razonables sobre el
sentido, la naturaleza y el interés que persigue dicho trabajo de
cara a ciertos compromisos en beneficios sociales.
Estas razones deben resaltar la importancia y pertinencia del
trabajo. La pertinencia se relaciona con lo oportuno que es la
investigación en el contexto en el que surge.
¿Qué se va hacer?
¿Por qué se va hacer?
¿Para qué se va hacer?
¿Cómo se va a hacer?
En esta parte del estudio de pre inversión, se expresará el
porqué del estudio o la razón de su realización. Se debe tener
ciertos elementos de importancia para identificar en ella,
como lo son: a quién beneficia el proyecto una vez culminado,
cómo se vería beneficiado y en qué tiempo se harán tangentes
esos beneficios, destaca además tres aspectos claves en el
desarrollo de la ficha técnica estándar:
El Aspecto Teórico: se centra en presentar las razones teóricas
que justifican dicho proyecto, es decir, debe señalar los
conocimientos que brindará el trabajo acerca el objeto que fue
investigado.
El Aspecto Práctico: muestra la aplicabilidad de la
investigación, como se proyecta en la sociedad e identifica que
persona, organización o grupo de personas se beneficiaran con
la de ésta.
23
El aspecto Metodológico: indica que tipo de aporte da esta

investigación a otras investigaciones hechas anteriormente.
En resumen, al plantear la justificación de un proyecto se
deberá dejar bien en claro, en que se basa su importancia, que
beneficios genera y cuáles son sus aportes. Con el fin demás
adelante observar y analizar si la investigación satisface estos
criterios.
Si se concluye con que las soluciones obtenidas resuelven la
problemática planteada, la investigación posee utilidad práctica
y por ello se justifica.
Si los resultados generan nuevos conocimientos, entonces posee
utilidad metodológica.
 En la elaboración del estudio de pre inversión, se deberá
realizar principalmente con información de fuente primaria
(trabajo de campo) y complementada con información de
fuente secundaria. Se incluirá información cuantitativa,
cualitativa, material gráfico, fotográfico, entre otros, que
sustente el análisis, interpretación y medición de la situación
actual, los factores que la explican y las tendencias a futuro.
Para analizar la situación actual se deberá de tener en cuenta el
diagnóstico y deberá de estar organizado en los siguientes ejes:
a) El área de influencia y área de estudio:
Analizar las características físicas, económicas, socio-
culturales, más relevantes del área de estudio que
comprenderá el área donde:
 Se encuentran los afectados por el problema,
considerada como el área de influencia.
 Se ubica la Unidad Productora del bien o servicio a
intervenir si ésta ya existe, así como otras a las que
pudiese acceder la población afectada (alternativas)
 Donde se ubicará el proyecto. Incluir información sobre
las dinámicas de uso y ocupación del territorio.
Identificar y caracterizar los peligros (tipología, frecuencia,
severidad) que han ocurrido o pueden ocurrir en la zona en
la que se ubica la Unidad Productora y se ubicará el
Proyecto de Inversión, respectivamente.
Se deberá contar con información que permita plantear
escenarios futuros de ocurrencia de los peligros
identificados con un nivel de certidumbre aceptable.
De igual manera, se identificará las dimensiones
ambientales (medio físico natural, medio biológico, medio
social) que son o pueden ser afectados por la actual
producción de servicios o por el PI.
b) Los bienes o servicios en los que intervendrá el PI:
24
Si ya existiese la Unidad Productora, el diagnóstico debe

permitir conocer cómo se encuentra funcionando ésta, para
que con la optimización o el PI se asegure la producción de
servicios en la cantidad y con la calidad demandada.
Analizar las condiciones en las que se produce actualmente
los bienes o servicios que se intervendrán con el PI,
identificando y evaluando la adecuación de los factores de
producción (recursos humanos, infraestructura,
equipamiento, gestión, entre otros), a los estándares
técnicos pertinentes. Se utilizarán estándares establecidos
por el sector funcional o internacionales si éstos no
existieran.
Señalar las dificultades o problemas que eventualmente
estén impidiendo que la entidad oferente provea el bien o
servicio adecuadamente. Identificar los factores de
producción que están generando restricción de oferta, así
como los procesos que pueden estar ocasionando
ineficiencias.
Evaluar las posibilidades reales de optimizar la capacidad de
producción actual con intervenciones que no califiquen
como inversión.
Efectuar el análisis de la vulnerabilidad (exposición,
fragilidad y resiliencia) de la Unidad Productora existente
frente a los peligros identificados en el diagnóstico del área
de influencia.
c) Los involucrados en el PI:

Analizar los grupos sociales que serán beneficiados o
perjudicados con el proyecto, así como las entidades que
apoyarían en su ejecución y posterior operación y
mantenimiento.
A partir del contacto directo con los involucrados (trabajo
de campo), indagar sus percepciones sobre el problema, sus
expectativas e intereses, así como su Participación en el
ciclo del proyecto. De acuerdo con la tipología del PI,
precisar los grupos considerando, entre otros, los enfoques
de género, interculturalidad, estilos de vida, costumbres,
patrones culturales, condiciones especiales como
discapacidad.
Analizar también, entre otros, las condiciones
socioeconómicas, culturales, acceso a servicios básicos,
situaciones de riesgo de desastres o de contaminación
ambiental, de la población que será beneficiada con el
proyecto y, en general, aquellas variables vinculadas con los
factores que condicionan la demanda o no demanda de los
servicios que se intervendrá.
25
Identificar los grupos que pueden ser afectados con la

ejecución del PI, así como con las medidas de reducción de
riesgos de desastres y con las medidas de mitigación de los
impactos ambientales negativos; señalar las acciones
realizadas o que se tiene previsto realizar para reducir el
riesgo de conflictos sociales con tales grupos.
 En tal sentido se debe tener en cuenta que la justificación es la
venta del proyecto y de la capacidad del investigador, ofrece la
oportunidad de generar beneficios a partir de los resultados de
dicho proyecto, si la justificación es suficientemente
convincente, el proyecto puede conseguir ayuda y fuentes de
financiamiento para no quedarse solamente en algo plasmado
en papel, por ser un requisito académico o una idea latente.
 Diagnóstico de los involucrados; se analizará a los beneficiarios
y/o perjudicados con el proyecto, se identificarán a las
organizaciones e instituciones públicas y privadas involucradas
y comprometidas con el proyecto. En esta parte deberá
realizarse talleres de trabajo mínimamente tres, las que deben
estar sustentadas con las actas correspondientes; asimismo,
debe realizarse las encuestas socioeconómicas a la población
afectada.
Del dimensionamiento; sobre la base de los déficits obtenidos del balance oferta -
demanda, se determinará el tamaño del proyecto considerando la demanda
estimada al final del período de diseño que se planteen.
VII.2.3 CONTENIDOS MINIMOS DE ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN

Ficha Técnica Estándar Proyectos del Sector Transporte:
I. DATOS GENERALES
I.1 ARTICULACIÓN CON EL PROGRAMA MULTIANUAL DE
INVERSIONES (PMI)
I.2 NOMBRE DEL PROYECTO
I.3 RESPONSABILIDAD FUNCIONAL (Según Anexo N° 07-
Resolución Ministerial N° 035-2018-EF/15)
I.4 INSTITUCIONALIDAD
I.5 UBICACIÓN GEOGRAFICA
II. IDENTIFICACION
II.1 UNIDAD PRODUCTORA DE SERVICIOS (UP)
II.2 PROBLEMA CENTRAL, CAUSAS Y EFECTOS
II.3 POBLACIÓN DEL AREA DE INFLUENCIA O BENEFICIADA
II.4 DEFINICIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO
II.5 ANALISIS DE INVOLUCRADOS
II.6 DESCRIPCIÓN DE LA SOLUCIÓN PLANTEADA
II.7 REQUERIMIENTOS TECNICOS, REGULATORIOS Y/O
NORMATIVOS
III. FORMULACION Y EVALUACIÓN
III.1HORIZONTE DE EVALUACIÓN
26
III.2ESTUDIO DE MERCADO DEL SERVICIO PUBLICO

III.3COSTO DEL PROYECTO
III.4CRITERIO DE DESICIÓN DE INVERSIÓN
III.5SOSTENIBILIDAD
III.6MODALIDAD DE EJECUCIÓN
III.7IMPACTO AMBIENTAL
III.8CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
III.9FIRMAS
Nota: todo esto tendrá el contenido del estudio de pre inversión y/o algunas cosas serán
omitidos en caso que lo amerita el los profesiones.
ANEXOS
Se deberá adjuntar los siguientes documentos que complementen y
sirvan de sustento al estudio de pre inversión.
 Acta de compromiso y libre disponibilidad de terreno para la
construcción del puente
 Acta de operación y mantenimiento.
 La capacidad de gestión de la organización encargada del
proyecto en su etapa de inversión y operación.
 Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento,
señalando cuales y para qué serán los aportes de las partes
interesadas (Estado, beneficiarios, otros) dentro de su
presupuesto.
 La participación de los beneficiarios.
Nota: Los acápites antes citados no son limitativos dentro del
Estudio de Pre Inversión, ya que la consultoría podrá incluir
por parte de él, temas de interés adicionales para la
justificación y brindar la solides al Estudio, asimismo si la Sub
Gerencia de Pre Inversión lo solicite.
Dependiendo a la circunstancia de la situación del estudio se
podrá modificar la Ficha técnica estándar a otro nivel de
estudio.
27
VII.2.4 Estudios de Ingeniería Básica:

La consultoría deberá elaborar los siguientes estudios básicos de Ingeniería:
a. Estudio de Topografía, Trazo y Diseño Vial
Los estudios topográficos tendrán como objetivos:
 Definición de la franja a levantar, teniendo en cuenta, la longitud
del proyecto y considerando un ancho suficiente para poder
efectuar variaciones al trazo.
 Establecimiento de una red de puntos ubicados a una distancia no
mayor a 15 m.
 Realizar los trabajos de campo que permitan elaborar los planos
topográficos a detalle con conocimiento de AutoCAD CIVIL 3D
2020.
 Posibilitar la definición precisa de la ubicación y las dimensiones
de los elementos estructurales.
Los estudios topográficos deberán comprender como mínimo lo
siguiente:
 Levantamiento topográfico general de la zona del estudio de pre
inversión, documentado en planos a escala adecuada establecido
en la norma del Reglamento Nacional de Edificaciones.
 Definición de la topografía de la zona de ubicación del estudio y
sus accesos, con planos a escala adecuadas. Los planos deberán
indicar los accesos al estudio, así como autopistas, caminos y otras
posibles referencias. Deberán igualmente indicarse con claridad la
vegetación existente.
 Realizar el levantamiento topográfico de tercer nivel. expresada
en kilómetros o metros lineales, que permitirá elaborar un plano
con la poligonal de planta y el perfil longitudinal de la vía.
 El estudio será diseñado teniendo en cuenta el trazado, rasante y
la sección transversal de las vías, que será sustentando de forma
técnica y económica.
 Establecer puntos de referencia para el replanteo durante la
elaboración de los estudios definitivos y a nivel constructivo.
 Sistema de Unidades
Las medidas de longitud se expresarán en kilómetros (km),
metros (m), según corresponda.
Las unidades de superficie se expresarán en hectárea (ha),
metros cuadrados (m2), según corresponda.
 Referencia Topográfica
El sistema de Referencia a utilizar será el Universal Transversal
Mercator (U.T.M.), el elipsoide utilizar será el World Geodetic
System (WGS-84).
28
Los puntos serán monumentadas. Estos puntos servirán de

base para los trabajos de replanteo topográfico.
Instrumentación:
La instrumentación y el grado de precisión empleados para los
trabajos de campo y el procesamiento de los datos deberán ser
consistentes con la magnitud del área estudiada. En cualquier
caso, los instrumentos y los procedimientos empleados
deberán corresponder a la mejor práctica de la ingeniería.
Documentación:
La topografía de la zona del proyecto deberá documentarse
mediante planos, fotografías, registros digitales e informes.
Los informes deberán detallar las referencias preliminares
consultadas, la descripción y las características técnicas del
equipo utilizado para la toma de datos, la metodología seguida
para el procesamiento de los datos de campo y la obtención de
los resultados.
Si se dispusiera de estudios topográficos previos, de zonas
adyacentes o que involucren el área del proyecto, estos
deberán ser revisados a fin de verificar la compatibilidad de la
información obtenida. Los planos serán presentados en láminas
de formatos según las Normas Técnicas Peruanas, excepto
cuando las dimensiones del proyecto hagan indispensable el
uso de un formato distinto. Los registros digitales serán
entregados en CD en un formato compatible con los programas
especializados utilizados normalmente.
Productos esperados
Sin ser limitativo, el Estudio de topografía, Trazo y Diseño Vial
con las características del tipo de intervención y del sector
transporte, panel fotográfico y planos, base de datos de los
puntos, archivos en CD.
b. Estudio de Mecánica de suelos

Comprende los trabajos de campo, laboratorio y gabinete que
permiten evaluar y establecer las características físico-mecánicas de
los suelos de fundación que abarque el estudio.
Establecer el Perfil estratigráfico en las escalas correspondientes,
cuyos resultados se obtendrán luego de efectuar las respectivas
prospecciones de campo, así como el análisis y pruebas de
laboratorio. Representara en forma grafica los tipos de suelos y
características físico – mecánicas, espesor de los estratos, nivel
freático y demás detalles.
29
La capacidad portante o CBR, de los materiales de las capas de

subrasante y del afirmado, deberá estar de acuerdo a los valores de
diseño, no se admitirán valores inferiores.
La importancia de los estudios de la Mecánica de Suelos radica en el
hecho de que si se sobrepasan los límites de la capacidad resistente
del suelo o si, aún sin llegar a ellos, las deformaciones son
considerables, se pueden producir esfuerzos secundarios en los
miembros estructurales, quizás no tomados en consideración en el
diseño, produciendo a su vez deformaciones importantes, fisuras,
grietas, alabeo o desplomos que pueden producir, en casos
extremos, el colapso de la obra o su inutilización y abandono.
Productos esperados
Sin ser limitativo, la presentación del estudio de mecánica de
suelos, detallado y la incorporación de imágenes de sustento, base
de datos de los puntos, archivos en CD.
Todos los detalles se presentarán en Volumen Específico ANEXO:
ESTUDIO DE MECANICA DE SUELOS.
c. Estudio de Señalización y Seguridad Vial

Comprenderá el resultado del estudio de dispositivos y seguridad
vial del proyecto, del transito automotor para carreteras la cual
debe incluir básicamente el análisis del proyecto (tipo de
accidentes, factores y puntos de concentración de accidentes,
registro y análisis de las características físicas actuales para
identificar los factores que puedan afectar la seguridad vial,
alumbrado publico en zonas urbanas, alineamiento horizontal y
vertical inadecuado, intersecciones inadecuadas, estrechamiento
de la via o deformaciones de la superficie, bermas inexistentes o
inadecuadas, puntos de cruce y recorrido de animales, peatones,
inadecuados dispositivos de seguridad vial, insuficiente o
inadecuada señalización y otros). Análisis de las características
físicas de la via proyectada, para identificar los factores que
puedan afectar la seguridad vial, sistemas de contención Tipo
Barreras de Seguridad.
Productos esperados
Sin ser limitativo, presentación del estudio de señalización vial y
seguridad vial, tanto físico como digital de forma detallada, archivos
en CD.
ESTUDIO DE SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD VIAL.
30
d. Estudios de Impacto Ambiental

Realizar un pequeño estudio de impacto ambiental de acuerdo a las
normas legales de estudio de pre inversión.
e. Planos
Los planos deberán dibujarse en el Software de dibujo AutoCAD
2020 o similar. En la entrega final del estudio, el consultor deberá
también entregar en un CD el contenido de los Planos Finales.
Se deberá incluir planos de levantamiento topográficos del estado
actual, antes del proyecto.
Los planos y perfiles longitudinales de los levantamientos
topográficos deberán tener escalas de 1/50, 1/75, 1/100 ó 1/500,
dependiendo de las características particulares del proyecto. En los
planos de ubicación y de localización deberá señalarse al Norte
Magnético.
Las curvas de nivel deberán dibujarse cada 1.00 metros como
promedio, debiendo el plano dibujarse a escala 1/500 u otra que
permita la mejor visualización de los desniveles del terreno.
Deberá fijarse con precisión el BM principal del proyecto, y deberá
referenciar las estructuras proyectadas con respecto a este BM. El
BM deberá delimitarse en campo y en los planos deberá incluirse la
información necesaria para que al inicio de las obras dicho punto
pueda ubicarse con facilidad: Los Límites de prioridad deberán estar
señalados y referenciados adecuadamente.
En el caso de existir estructuras por demolerse en escala 1/50, 1/75,
1/100 o 1/500. Los detalles deberán dibujarse en escala 1/10, 1/20,
1/25.
En los planos deberán aparecer en forma visible las especificaciones
técnicas que correspondan, las normas de cálculo utilizadas, en
resumen, de los metrados que correspondan y las observaciones
técnicas que sean necesarios resaltar.
Productos esperados
Sin ser limitativo, la presentación de planos (Ubicación y
Localización, Plano Topográfico, Plano Clave o Planteamiento
General, Plano Planta – Perfil, Plano Secciones Transversales, Plano
Diagrama de masas, Plano deposito de material excedente, Plano
de estructuras (puente, túneles, obras de drenaje y
complemetarias, Plano de Taludes y estabilizaciones, Plano de
Señalizacion y Seguridad Vial, Plano de detalles , tanto físico como
digital de forma detallada, archivos en CD.
PLANOS.
31
f. Estudio de Análisis de la sostenibilidad

La sostenibilidad del proyecto se centra en la habilidad del proyecto
de mantener su operación, servicios y beneficios durante toda su
horizonte de vida del proyecto, se deberá considerar el
macroeconómico, social y político en que se desarrolla el proyecto.
El concepto de “sostenibilidad”, muy habitual en el campo del
desarrollo y la cooperación, es utilizado en diferentes sentidos. El
primero de ellos es el relativo al desarrollo sostenible, esto es,
aquél proceso de desarrollo que utiliza los recursos mundiales
preservándolos para generaciones venideras. El segundo uso se
refiere a los denominados “medios de sustento sostenibles”, o
medios de vida de las personas o grupos que les permiten mejorar
su situación socioeconómica de forma duradera, resistiendo a
posibles crisis y sin dañar las oportunidades de otros o de
generaciones futuras. Por último, el concepto que aquí
abordaremos es el de la “sostenibilidad” de las intervenciones de
cooperación, o capacidad para que los cambios, infraestructuras y
servicios que generan se mantengan en el tiempo.
La sostenibilidad de un proyecto de cooperación para el
desarrollo constituye un criterio esencial para evaluar su calidad.
Sólo aquellos proyectos que introduzcan cambios equitativos y
aborden de forma duradera las causas de
la vulnerabilidad estructural contribuirán a generar sistemas de
sustento sostenibles y un desarrollo humano también sostenible.
Para lograrla es preciso que las instituciones públicas, la comunidad
o las familias destinatarias se impliquen y asuman la
responsabilidad en el mantenimiento o gestión de las
infraestructuras y bienes.
Productos esperados
Sin ser limitativo, la presentación de la operación y mantenimiento,
y entre otros en forma física y digital (DOC, PDF, PNG) para el
sustento de la sostenibilidad del proyecto.
g. Estudio del Análisis de costo - beneficio
El análisis costo-beneficio es una herramienta financiera que mide
la relación que existe entre los costos y beneficios asociados a un
proyecto de inversión, con el fin de conocer su rentabilidad.
Lo que mide principalmente el análisis costo-beneficio es la relación
costo-beneficio, también conocida como índice neto de
rentabilidad, la cual es un cociente que se obtiene al dividir el Valor
Actual de los Ingresos totales netos o beneficios netos entre
32
el Valor Actual de los Costos de inversión o costos totales de un

proyecto.
Conocer relación costo-beneficio de un proyecto de inversión nos
permite conocer su rentabilidad.
Según el análisis costo-beneficio un proyecto de inversión será
rentable cuando la relación costo-beneficio sea mayor que la
unidad (ya que los beneficios serán mayores que los costos de
inversión), y no será rentable cuando la relación costo-beneficio sea
igual o menor que la unidad (ya que los beneficios serán iguales o
menores que los costos de inversión):
- un B/C mayor que 1 significa que el proyecto es rentable.
- un B/C igual o menor que 1 significa que el proyecto no es
rentable.
Productos esperados
Sin ser limitativo, la presentación del análisis de costo beneficio,
tanto físico como digital de forma detallada, archivos en CD.
ESTUDIO DEL ANALISIS DE COSTO BENEFICIO.
h. Planilla de Metrados
Los metrados del estudio deberán estar sustentados por cada partida,
con la planilla respectiva y con los gráficos y/o croquis explicativos que
el caso requiera.
La presentación de la memoria de cálculo de los metrados será en hoja
de cálculo electrónica o similar.
Los metrados constituyen la expresión cuantificada de los trabajos de
construcción que se han programado ejecutar en un plazo
determinado.
Estos determinan el costo del Valor Referencial por cuanto
representan el volumen de trabajo reduce los errores y omisiones que
pudiera incurrirse en la presentación de las partidas conformadas del
presupuesto, por cuanto estos son utilizados por el postor para
establecer el monto de su oferta. Los metrados abarcan básicamente
lo siguiente: Trabajos preliminares, Movimiento de tierras, Drenaje y
obras complementarias, Transporte, Señalización y seguridad vial,
Proteccion ambiental, Puentes y Tuneles, Otros de ser necesarios para
el tipo de intervención que sean necesaria.
Productos esperados
Sin ser limitativo, presentación de la planilla de metrados, tanto físico
como digital de forma detallada, archivos en CD.
RESUMEN DE METRADOS.
33
PLANILLA DE METRADOS.
JUSTIFICACION DE METRADOS.
i. Análisis de Costos Unitarios y Presupuestos
 El análisis de costos unitarios, contienen el costo de recursos de
mano de obra, materiales y equipos necesarios para cumplir de
manera integral la actividad o partida correspondiente en
concordancia con lo establecido en el glosario de partidas
aplicables a obras de rehabilitación mejoramiento y construcción
de carreteras y puentes, vigente.
 La definición de partidas de obra y el cálculo de los metrados
deben ser precisos y estar dentro de un rango razonable respecto
a los metrados reales de obra.
 El Presupuesto constituye la determinación del costo total del
proyecto, y comprenderá las partidas genéricas y especificas,
alcances, definiciones y unidades de medidas acorde a la
intervención, asimismo será determinado en base a los metrados
y precios unitarios correspondientes.
 Para efectuar los costos unitarios estos serán sustentando a la
fecha actual vigente como son mano de obra, materiales y
equipos las mismas que son cotizaciones mínimo (03)
 El presupuesto debe contar con (Gastos generales fijos, variables,
utilidad, Supervisión, Liquidación, Expediente Técnico y otros).
Productos esperados
Sin ser limitativo, la presentación de Resumen de Presupuesto,
Presupuesto, Análisis de Costos Unitarios, tanto físico como digital de
forma detallada, archivos en CD.
METRADOS DE COSTOS Y PRESUPUESTOS.
VII.3 Plan de Trabajo
La consultoría deberá presentar un Plan de Trabajo a los 05 días de la Firma del
Contrato. Conteniendo mínimamente:
 Actividades a Realizar.
 Cronogramas de Actividades.
 Datos del personal clave
Plazos de entrega de Productos, otros.
VII.4 Normas Técnicas
VII.4.1 Normas Técnicas Enmarcadas
 Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
 Decreto Supremo Nº 284-2018-EF que Aprueban el Reglamento del
Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema
 Directiva Nº 001-2019-EF/63.01, Directiva General del Sistema
34
VII.5 Requerimiento de la Consultoría y del Equipo Profesional

VII.5.1 Perfil de la Consultoría y del Equipo Profesional
Debe cumplir los siguientes requisitos:
 Persona natural o jurídica, debidamente inscrito en el Registro
Nacional de Proveedores del estado, capítulo de Servicios y/o
consultoría.
 Disponibilidad inmediata para ejecutar el Servicio de Consultoría.
El Equipo Profesional seleccionado, será el responsable por una adecuada
formulación del estudio de pre inversión, así como por la calidad técnica de
todo el estudio que deberá ser elaborado en concordancia con la
normatividad técnica vigente.
La consultoría será el responsable del estudio, profesional competente y
calificado en la formulación y evaluación de proyectos de inversión pública
y será responsable de la calidad en los servicios que preste y de la
idoneidad del personal a su cargo, así como del cumplimiento de la
programación, logro oportuno de las metas previstas y adopción de las
previsiones necesarias para el fiel cumplimiento del Contrato.
Los profesionales que conformen el Equipo Técnico deberán acreditar
grados, títulos y/o especializaciones profesionales correspondientes y la
experiencia necesaria para las responsabilidades que tendrán a cargo en el
estudio.
El Gobierno Regional de Pasco, tendrá la potestad de solicitar todas las
reuniones que crea conveniente realizar, con los miembros del equipo, en
relación exclusiva al desarrollo del servicio que se presta.
Para la elaboración del estudio de Pre Inversión, materia del presente
Término de Referencia, se deberá desarrollar las siguientes actividades:
a) El Equipo de Trabajo deberá efectuar un planteamiento técnico que
solucione las necesidades básicas con el desarrollo de la Creación del
servicio de transpirabilidad vehicular y peatonal de los puentes San
Pablo-Joaquín Capelo, San Pedro - Pascuala, San Juan de Dios y Tres
islas - Tres Islas, distrito de puerto Bermúdez, provincia de Oxapampa,
departamento Pasco
b) Realizar un análisis comparativo de las posibles alternativas que
permitan la consecución del objetivo central del proyecto, de forma
eficiente y óptima.
c) Analizar las características y/o especificaciones técnicas de los
componentes estructurales (infraestructura) entre otras a ser
implementados.
d) Realizar un análisis de la demanda de bienes y servicios que brindará el
estudio de pre inversión.
35
e) Arreglos institucionales para la operación y mantenimiento del

proyecto, en su defecto demostrar la auto sostenibilidad del proyecto.
f) Realización de visitas de campo a las zonas donde se ubica el proyecto;
con la finalidad de recoger información y desarrollar la Ficha técnica
estándar sobre la base de información sólida.
g) Elaborar el presupuesto en base a costos unitarios, asimismo presentar
el presupuesto a nivel de conceptos o categorías de gastos
(consultorías, servicios, personal, equipos, combustible, etc.).
h) Otros documentos necesarios que se considere pertinentes para
brindar mayor sustento al proyecto durante su formulación y
evaluación.
PERFIL, ROL Y FUNCIONES, PRODUCTO DE LOS PROFESIONALES
PROFESION PRODUCTO
CARGO PERFIL ROL Y FUNCIONES
ALES
Ing. Civil y/o Jefe de Titulado, colegiado.  Será el encargado de la  Presentar el estudio de pre
Economista. Proyecto Como experiencia mínima validación y consolidación de la inversión con un informe
veinticuatro (24) meses desde información, para la presentación para su evaluación, tanto en
su colegiatura. de haber del estudio. forma física y digital (Word,
desempeñado como mínimo de  Coordinar con su equipo técnico Excel, PDF, DWG, S10).
tres (03) estudios como jefe de la formulación del estudio de pre  Presentar con un informe el
proyecto y/o jefe de estudio y/o inversión. levantamiento de
Consultor afín en la elaboración Efectuar el reconocimiento del observaciones dadas por la
de proyectos de inversión campo mediante medios auto SGEPI.
pública en proyectos en -visuales.  Presentar los documentos de
general.  Coordinar la Identificación, sustentos para la
Formulación y evaluación del sostenibilidad del estudio.
Capacitación en programación proyecto de inversión pública, en  Memoria descriptiva.
multianual y gestión de el marco de la Normativa Vigente.  Planteamiento técnico de las
inversiones Invierte.pe, mínimo  Absolver las observaciones del alternativas, metrados,
100 horas lectivas estudio en los plazos costos, cronograma y
establecidos. programa de ejecución.
.  Evaluar, absolver y aprobar los  Diseño de Estructuras
estudios de ingeniería y  Presupuestos.
económica.  Dibujo de planos, perfiles
 Elaboración de los Formatos de longitudinales, secciones
INVIERTE.PE. Según transversales, planta,
corresponda. detalles, ubicación y
 Planteamiento general del estudio localización y otros de ser
 Elaborar los Metrados del necesarios, deben ser geo
proyecto. referenciados con
 Elaborar los costos y presupuesto coordenadas
del proyecto.  Presentar con un informe
 Realizar la evaluación estructural técnico el levantamiento de
de los puentes y pontones. observación si existiera.
 Elaborar el informe técnico
36
estructural de la situación actual

del proyecto
 Proponer las recomendaciones
para la construcción,
reforzamiento, rehabilitación o
ampliación, mitigación del riesgo
de peligro y vulnerabilidad
pertinente.
 Evaluar los componentes de los
costos y presupuestos a
considerarse.
 Elaborar Metrados en función a
las partidas.
 Elaboración de planos.
 Realizar el cálculo de los costos
de la intervención en la
infraestructura.
 Elaborar las Planillas de metrados
por cada partida y especialidad.
 Coordinará con el Jefe del
Estudio, para la prestación de los
servicios de laboratorio.
 Visará y sellará todas las páginas
de los Informes de Avance del
Estudio, del Informe Final, Planos,
Anexos, etc.; que le competen
 Otros que se requieran.
Especialist Titulado, colegiado.  Formular el perfil de proyecto de  Presentar con un informe al
a en Con experiencia mínimo doce acuerdo a los contenidos mínimos jefe de proyecto la Ficha
formulación (12) meses desde su del Anexo 07 de la Directiva N° técnica estándar en forma
y colegiatura 001-2019-EF/63.01- Directiva física y digital (Word, Excel).
evaluación de haber desempeñado como para la Formulación y Evaluación  Presentar el Anexo 07 de la
de mínimo de dos (02) estudios en el Marco del Sistema Nacional DIRECTIVA N° 001-2019-
proyectos como Especialista en de Programación Multianual y EF/63.01- Directiva para la
de Elaboración de Proyectos de Gestión de Inversiones. Formulación y Evaluación en
Inversión Inversión Pública en proyectos  Programar la visita de inspección el Marco del Sistema
Pública en general. in situ. Nacional de Programación
.  Realizar el trabajo de campo Multianual y Gestión de
desde un enfoque del servicio Inversiones en forma física y
Ing. Capacitación en programación vial. digital (Word, Excel)
Económico multianual y gestión de  Elaborar el análisis de  Presentar el levantamiento
y/o inversiones Invierte.pe, mínimo involucrados, marco de de observación si existiera
Economista 30 horas lectivas. referencia; identificación, en la Ficha técnica estándar.
diagnóstico de la situación actual,
 Realizar la proyección de
demanda, oferta, y balance oferta
demanda.
 Proponer las metas de
intervención del proyecto.
 Realizar la formulación;
37
evaluación: flujo de costos y

rentabilidad.
 Realizar el análisis de
sensibilidad, sostenibilidad, el
cronograma de implementación,
organización y gestión, impacto
ambiental, matriz del Marco
lógico, conclusiones y
recomendaciones.
 Visará y sellará todas las páginas
de Estudio, de acuerdo a su
intervención; que le competen.
Ing. Civil y/o Especialist Titulado y/o Técnico  Realizar el levantamiento  Presentar con un informe al
Técnico en a en topográfico de tercer nivel. jefe de proyecto un estudio
Topografía Topografía, Experiencia mínima de doce expresada en kilómetros o tanto en forma física y digital
Trazo y (12) meses en elaboración de metros lineales, que permitirá (Word, Excel, PDF, DWG),
Diseño Vial perfiles y expedientes técnicos elaborar un plano con la poligonal tales como:
como especialista de de planta y el perfil longitudinal  Elaboración de plano
Topografía y Geodesia en de la infraestructura vial. topográfico teniendo en
proyectos en general.  El proyecto será diseñado cuenta el Universal
teniendo en cuenta el trazado, Transversal Mercator
Capacitación de manejo de rasante y la sección transversal (U.T.M.), el elipsoide utilizar
GPS y Topografía, mínimo 100 de las vías, que será sustentando será el World Geodetic
horas. de forma técnica y económica. System (WGS-84).
Capacitación en AUTOCAD.  Establecer la franja a levantar,  El sistema métrico decimal.
Mínimo 100 horas. teniendo en cuenta, la longitud  Los planos estarán
del proyecto considerando un elaborados en AutoCAD Civil
ancho suficiente para poder 3D 2020.
efectuar variaciones en el trazo.  Las medidas de longitud.
 Establecer puntos de referencia  Las unidades de superficie.
para el replanteo durante la  .Presentar los planos a
elaboración de los estudios escalas visibles en las hojas
definitivos y a nivel constructivo. (A0, A1, A2, A3) según
 Sistema de Unidades corresponda.
 En todos los trabajos
topográficos se aplicará el
sistema métrico decimal.
 Las unidades angulares se
expresarán en grados, minutos y
segundos sexagesimales.
 Las medidas de longitud se
expresarán en kilómetros (km),
metros (m), según corresponda.
 Referencia Topográfica
 El sistema de Referencia a
utilizar será el Universal
Transversal Mercator (U.T.M.), el
elipsoide utilizar será el World
Geodetic System (WGS-84).
 Los puntos serán
38
monumentadas. Estos puntos

servirán de base para los
trabajos de replanteo topográfico.
VII.5.2 Equipamiento estratégico

Los materiales, equipo e instalaciones serán necesarios:
CANTIDAD DESCRIPCIÓN
01 Estación Total
01 GPS
02 Equipo de cómputo (Computadora y/o Laptop)
01 Impresora
01 Plotter
01 Camioneta 4x4
VII.6 Plazo de entrega de la Consultoría
VII.6.1 Plazo Contractual
El plazo total para la entrega del Estudio de Pre Inversión será de sesenta
(60) días calendario por la complejidad del proyecto, cuyo inicio estará
definido al día siguiente de la firma del Contrato; quedando entendido que
dentro del plazo establecido no está comprendido el tiempo de revisión y/o
evaluación por parte de la Sub Gerencia de Estudios de Pre Inversión.
VII.6.2 Plazo Levantamiento de Observaciones
El plazo para el levantamiento de las observaciones será de acuerdo a la
complejidad no debe ser menos a los (10) días hábiles.
VII.6.3 Plazo para la Evaluación del Estudio de Pre Inversión
El plazo para la Evaluación del Estudio de Pre Inversión será de diez (10)
días hábiles.
VII.7 Producto Entregable
El Consultor deberá presentar el Estudio de Pre Inversión en uno (01) original y dos
(02) copias, de dicho Estudio en archivadores tipo doble palanca, impresos en
papel bond A4 de 80 gr, debidamente foliados, sellados y firmados por el
Consultor; debe incluir el medio magnético con la información contenida en
formato Word, Excel, Pdf y AutoCAD y otros.
39
TIEMPO (DÍAS
ÍTEM PRODUCTO CONTENIDO CALENDARIO
S)
Plan de Trabajo (dentro de 5 días 05 días
calendarios)
 Ficha Técnica Estándar

 Sustento de la Ficha Técnica
Estándar
 Resumen Ejecutivo
 Presupuestos
 Metrados
 Precios y Cantidades
 Planos
 Otros
 Anexos:
Se deberá adjuntar los siguientes
documentos que complementen y
sirvan de sustento a la Ficha
Técnica Estándar:
 Anexo N° 01: Estudio de Trafico.
 Anexo N° 02: Reconocimiento por
tramos.
 Anexo N° 03: Estructura de
presupuesto estimado.
55 días
 Acta de compromiso y libre
disponibilidad de terreno para la
construcción del puente.
 Acta de Operación y
PROYECTO DE Mantenimiento.
01 INVERSIÓN  Los arreglos institucionales previstos
PUBLICA para las fases de operación y
preparación del proyecto.
 La capacidad de gestión de la
organización encargada del
proyecto en su etapa de inversión y
operación.
 Financiamiento de los costos de
operación y mantenimiento,
señalando cuales y para que serán
los aportes de las partes
interesadas(Estado, beneficiarios,
otros). 40
 Acta y/o documento de la
participación de los beneficiarios.
VII.8 Formato de Presentación Impreso y Digital

VII.8.1 Formato de Presentación Impreso
La Consultoría deberá presentar el Estudio en formatos de MS Office Word,
Excel, Point, S10 en formato A4 y el MS Project, AutoCAD, en formato A1.
VII.8.2 Formato de Presentación Digital
Deberá estar acompañado por un CD o DVD conteniendo la versión digital
del Estudio en su totalidad y todos los archivos generados deben ser
editables para que sean verificados en la evaluación.
VII.9 Conformidad del Servicio
La conformidad del servicio estará a cargo de la Sub Gerencia de Estudios de Pre
Inversión del Gobierno Regional de Pasco.
VII.10Estructura y Forma de Pago
VII.10.1 ESTRUCTURA DE REQUERIMIENTO PARA EL SERVICIO DE PI
ESTRUCTURA DE REQUERIMIENTO
DESCRIPCION UNIDAD MES CANT

EQUIPO TECNICO
JEFE DE PROYECTO SERVICIO 2 1
ESPECIALISTA EN PROYECTOS DE INVERSIÓN
SERVICIO 2 1
PÚBLICA
ESPECIALISTA EN TOPOGRAFÍA, TRAZO Y
SERVICIO 1 1
DISEÑO VIAL
SERVICIOS
ESTUDIO DE MECANICA DE SUELOS UND 8
ESTUDIO TOPOGRAFICO UND 1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL UND 1
VII.10.2 Forma de Pago
PAGOS PRESENTACIÓN DE INFORMES PLAZO

60 días
Calendario
A la presentación del Estudio de Pre
Contabilizado al
70% Inversión, y la conformidad por la Sub
día siguiente de
Gerencia de Estudio de Pre inversión.
la firma del
contrato.
A la aprobación y declaración de
viabilidad del Estudio de Pre Inversión y
30% -
conformidad por la Sub Gerencia de
Estudio de Pre inversión.
41
Si la consultoría no presentara todo lo solicitado en los Términos de

Referencia para la elaboración del Estudio de Pre Inversión, el
Coordinador del Estudio considerará por no presentado el respectivo
Estudio, contabilizando todo plazo de elaboración
VII.11Fórmula de Reajuste
No corresponde realizar en el presente TDR
VII.12Garantías
De conformidad a la ley de contrataciones del estado y su reglamento.
VII.13Adelantos
La Entidad no entregara adelantos de ningún tipo al Consultor.
VII.14Fuente de Financiamiento
Los recursos provendrán de Recursos Ordinarios del Gobierno Regional Pasco
Sede Central.
VII.15Sistema de Contratación
De acuerdo al monto, luego de la indagación del mercado del área
correspondiente.
VII.16Penalidades Aplicables
Estará sujeta a la Ley de Contrataciones y Adquisidores del Estado RLCE:
Artículo 162°: Penalidad por mora en la ejecución de la prestación.
162.1. En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto
del contrato, la Entidad le aplicará automáticamente una penalidad por mora cada
día de atraso, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará a la
siguiente fórmula:
Penalidad diaria = 0.10 x Monto
F x Plazo vigente en Días
Donde “F” tendrá los siguientes valores:
a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días, para bienes, servicios en
general, consultorías y ejecución de obras: F = 0.40
b) Para plazos mayores a sesenta (60) días:
b.1) Para bienes y servicios en general y consultorías: F = 0.25
b.2) Para obras: F = 0.15
162.2. Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al monto
vigente del contrato o ítem que debió ejecutarse o, en caso que estos
involucraran obligaciones de ejecución periódica o entregas parciales, a la
prestación individual que fuera materia de retraso.
162.3. En caso no sea posible cuantificar el monto de la prestación materia de
retraso, la Entidad puede establecer en los documentos del procedimiento de
selección la penalidad a aplicarse.
162.4. Para los supuestos que, por la naturaleza de la contratación, la fórmula
indicada en el presente artículo no cumpla con su finalidad, el Ministerio de
42
Economía y Finanzas mediante Resolución Ministerial puede establecer fórmulas

especiales para el cálculo de la penalidad por mora.
162.5. El retraso se justifica a través de la solicitud de ampliación de plazo
debidamente aprobado.
Adicionalmente, se considera justificado el retraso y en consecuencia no se aplica
penalidad, cuando el contratista acredite, de modo objetivamente sustentado,
que el mayor tiempo transcurrido no le resulta imputable. En ese último caso, la
calificación del retraso como justificado por parte de la Entidad no da lugar al
pago de gastos generales ni costos directos de ningún tipo.
VII.17Otras Penalidades
Artículo 163. Otras penalidades
163.1. Los documentos del procedimiento de selección pueden establecer
penalidades distintas a la mencionada en el artículo 162, siempre y cuando sean
objetivas, razonables, congruentes y proporcionales con el objeto de la
contratación. Para estos efectos, incluyen los supuestos de aplicación de
penalidad, distintas al retraso o mora, la forma de cálculo de la penalidad para
cada supuesto y el procedimiento mediante el cual se verifica el supuesto a
penalizar.
163.2. Estas penalidades se calculan de forma independiente a la penalidad por
mora.
OTRAS PENALIDADES
N° Supuestos de aplicación de penalidad. Forma de cálculo.Procedimiento.
Por cambio de personal, en caso culmine la relación
contractual entre la consultoría y el personal ofertado, y
Según informe
1 la Entidad no haya aprobado la sustitución del personal 0.5 de la UIT
del área.
por no cumplir con las experiencias y calificaciones del
profesional a ser reemplazado.
Por inasistencia del Jefe de Proyecto a reuniones Según
2 solicitadas por la Entidad (notificada con 48 horas de 0.5 de la UIT informe del
anticipación por medio escrito o vía correo electrónico). área.
Por presentar entregables incompletos, en caso la
consultoría no cumpla en presentar de manera 0.5 UIT por Según
3 completa los Entregables de acuerdo al contenido cada día de informe del
mínimo requerido para cada entregable indicado en los atraso. área.
términos de referencia.
VII.18Supervisión del Estudio
Para cada actividad a desarrollarse por el estudio de Pre Inversión, se considera
mecanismos de supervisión con los cuales se pueda verificar el avance y
cumplimientos de las metas, a fin de cumplir con los plazos establecidos; para la
supervisión de dichas actividades se tendrán un responsable y será contratado
por la Sub Gerencia de Estudios de Pre Inversión, el cual deberá monitorear el
avance, a fin de tomar las acciones correspondientes para su cumplimiento en las
fechas programadas.
43
El Consultor coordinará la ejecución del proyecto directamente con el Gobierno

Regional de Pasco, a través de la Sub Gerencia de Estudios de Pre inversión, quien
designará un Responsable para la revisión del proyecto en cada etapa, a fin de
aclarar cualquier duda respecto al desarrollo de la documentación técnica
requerida, así también se encargará del seguimiento, supervisión, control de los
avances y trabajos que se efectúen durante la ejecución de los estudios,
asimismo absolverá las consultas que al respecto formule el Consultor.
VII.19Subcontratación
Al amparo de lo previsto en el Art. 35° de la Ley de Contrataciones del Estado, y
del Art. 147° de su Reglamento, el Consultor queda expresamente prohibido de
entregar en subcontrato el servicio de Consultoría del proyecto.
VII.20Confidencialidad
Toda la información del Gobierno Regional de Pasco, a que tenga acceso la
consultoría, así como su personal, es estrictamente confidencial. La Consultoría y
su personal deben comprometerse a mantener las reservas del caso y no
trasmitirla a ninguna persona (natural o jurídica) sin la autorización expresa y por
escrito de la Entidad. Sobre la inobservancia del párrafo anterior, ésta se
entenderá como un incumplimiento que no puede ser revertido, por lo que se
procederá a la resolución del contrato, bastando para ello una comunicación
notarial (art. 165º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado).
VII.21Propiedad Intelectual
El Gobierno Regional de Pasco tendrá los derechos de propiedad intelectual de
todos y cada uno de los productos o entregables elaborados y proporcionados
por la Consultoría. Esto incluye todos los documentos, productos, diseños,
cálculos, estudios, imágenes, videos, informes u otros materiales que guarden
relación directa con la ejecución del servicio. De ser el caso, la Entidad tiene las
facultades de tomar todas las acciones necesarias a fin de obtener los derechos
de autor y patentes.
En virtud de lo indicado, la consultoría no podrá transferir o negociar dicha
documentación, ni aplicarla con fines ajenos a los del presente Contrato, sin
autorización expresa de la Entidad. El incumplimiento de este acuerdo originará
al Consultor la aplicación de las sanciones penales que correspondan.
VII.22Resolución de Contrato
Artículo 165. Procedimiento de resolución de contrato
165.1. Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, la parte
perjudicada requiere mediante carta notarial que las ejecute en un plazo no
mayor a cinco (5) días, bajo apercibimiento de resolver el contrato.
165.2. Dependiendo del monto contractual y de la complejidad, envergadura o
sofisticación de la contratación, la Entidad puede establecer plazos mayores, pero
en ningún caso mayor a quince (15) días. En caso de ejecución de obras se otorga
un plazo de quince (15) días.
44
165.3. Si vencido dicho plazo el incumplimiento continúa, la parte perjudicada

puede resolver el contrato en forma total o parcial, comunicando mediante carta
notarial la decisión de resolver el contrato. El contrato queda resuelto de pleno
derecho a partir de la recepción de dicha comunicación.
165.4. La Entidad puede resolver el contrato sin requerir previamente el
cumplimiento al contratista, cuando se deba a la acumulación del monto máximo
de penalidad por mora u otras penalidades o cuando la situación de
incumplimiento no pueda ser revertida. En estos casos, basta comunicar al
contratista mediante carta notarial la decisión de resolver el contrato.
165.5. La resolución parcial solo involucra a aquella parte del contrato afectada
por el incumplimiento y siempre que dicha parte sea separable e independiente
del resto de las obligaciones contractuales, siempre que la resolución total del
contrato pudiera afectar los intereses de la Entidad. En tal sentido, el
requerimiento que se efectúe precisa con claridad qué parte del contrato queda
resuelta si persistiera el incumplimiento. De no hacerse tal precisión, se entiende
que la resolución es total.
165.6. Tratándose de contrataciones realizadas a través de los Catálogos
Electrónicos de Acuerdo Marco, toda notificación efectuada en el marco del
procedimiento de resolución del contrato regulado en el presente artículo se
realiza a través del módulo de catálogo electrónico.
VII.23Responsabilidad por Vicios Ocultos
Artículo 173. Vicios ocultos
173.1. La recepción conforme de la Entidad no enerva su derecho a reclamar
posteriormente por defectos o vicios ocultos.
173.2. Las discrepancias referidas a defectos o vicios ocultos son sometidas a
conciliación y/o arbitraje.
En dicho caso el plazo de caducidad se computa a partir de la conformidad
otorgada por la Entidad hasta treinta (30) días hábiles posteriores al vencimiento
del plazo de responsabilidad del contratista previsto en el contrato.
VII.24Domicilio Legal para Notificaciones
La consultoría declarará un domicilio legal para efectos de las notificaciones que
correspondan.
La consultoría, al momento de la suscripción del contrato deberá acreditar una
declaración jurada donde brinde una dirección electrónica (correo electrónico) y
se compromete a contar con un domicilio dentro de la Zona Urbana del Distrito
de Yanacancha, para hacer llegar las notificaciones y/o comunicaciones y/o
documentos relacionados con la ejecución del proyecto.
VII.25Complementarios
Los plazos de revisión de informes, producto final, absolución de observaciones,
etc. no serán contabilizados como parte del presente servicio de consultoría
siendo estos lapsos de tiempo muertos, los cuales no tendrán ninguna
45
implicancia, los cuales serán pasibles del descuento del plazo de ejecución con la
que cuenta el consultor, debiéndose incluir en el contrato a suscribirse.
a) De la experiencia de la consultoria en la especialidad
En caso de requerir que el consultor cuente con experiencia, esta solo se
puede exigir a través de la acreditación de un determinado monto
facturado acumulado. Por consiguiente, no se puede exigir que el
consultor cuente con una determinada experiencia expresada en tiempo
(años, meses, etc.) o número de contrataciones. Para dicho efecto, debe
incluirse el requisito de calificación “Experiencia del postor en la
especialidad” previsto en el literal C del presente Capítulo.
I. REQUISITO DE CALIFICACIÓN
A CAPACIDAD LEGAL
HABILITACIÓN
Requisitos:
No corresponde
Importante
De conformidad con la Opinión N° 186-2016/DTN, la habilitación de un
postor, está relacionada con cierta atribución con la cual debe contar el
proveedor para poder llevar a cabo la actividad materia de contratación, este
es el caso de las actividades reguladas por normas en las cuales se
establecen determinados requisitos que las empresas deben cumplir a
efectos de estar habilitadas para la ejecución de determinado servicio o estar
autorizadas para la comercialización de ciertos bienes en el mercado.
Acreditación:
No aplica
Importante
En el caso de consorcios, todos los integrantes deben acreditar este
requisito.
B CAPACIDAD TÉCNICA Y PROFESIONAL
B.
EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE
1
Requisitos:
CARGO O
REQUERIMIENTO MINIMO PERSONAL
ESPECIALIDAD
Jefe de Proyecto Como experiencia mínima veinticuatro (24) meses desde su colegiatura. de
haber desempeñado como mínimo de tres (03) estudios como jefe de
proyecto y/o jefe de estudio y/o Consultor afín en la elaboración de
46
proyectos de inversión pública en proyectos en general.

Especialista en Con experiencia mínimo doce (12) meses desde su colegiatura de haber
formulación y evaluación desempeñado como mínimo de dos (02) estudios como Especialista en
de proyectos de Inversión Elaboración de Proyectos de Inversión Pública en proyectos en general.
Pública
Especialista en Experiencia mínima de doce (12) meses en elaboración de perfiles y
Topografía, Trazo y expedientes técnicos como especialista de Topografía y Geodesia en
Diseño Vial proyectos en general.
De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el cómputo del tiempo de dicha
experiencia sólo se considerará una vez el periodo traslapado.
Acreditación:
La experiencia del personal se acreditará con cualquiera de los siguientes documentos: (i) copia simple de
contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra
documentación que, de manera fehaciente demuestre la experiencia del personal clave propuesto.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 9 referido al personal clave
propuesto para la ejecución del servicio de consultoría.
Importante
 Los documentos que acreditan la experiencia deben incluir los nombres y apellidos del
profesional, el cargo desempeñado, el plazo de la prestación indicando el día, mes y año de
inicio y culminación, el nombre de la Entidad u organización que emite el documento, la
fecha de emisión y nombres y apellidos de quien suscribe el documento.
 En caso los documentos para acreditar la experiencia establezcan el plazo de la experiencia

adquirida por el profesional en meses sin especificar los días se debe considerar el mes
completo.
 Se considerará aquella experiencia que no tenga una antigüedad mayor a veinticinco (25)
años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas.
 Al calificar la experiencia de los profesionales, se debe valorar de manera integral los

documentos presentados por el postor para acreditar dicha experiencia. En tal sentido, aun
cuando en los documentos presentados la denominación del cargo o puesto no coincida
literalmente con aquella prevista en las bases, se deberá validar la experiencia si las
actividades que realizó el profesional corresponden con la función propia del cargo o puesto
requerido en las bases.
B CAPACIDAD TÉCNICA Y PROFESIONAL

B.2 EQUIPAMIENTO ESTRATÉGICO
Requisitos:
CANTIDAD DESCRIPCIÓN
01 Estación Total
01 GPS
47
03 Equipo de cómputo (Computadora y/o Laptop)

01 Impresora
01 Plotter
01 Camioneta 4x4
Acreditación:
Copia de documentos que sustenten la propiedad, la posesión, el compromiso
de compra venta o alquiler u otro documento que acredite la disponibilidad del
equipamiento estratégico requerido.
Importante
En el caso que el postor sea un consorcio los documentos de acreditación
de este requisito pueden estar a nombre del consorcio o de uno de sus
integrantes.
B.3 CALIFICACIONES DEL PERSONAL CLAVE
B.3.1 FORMACIÓN ACADÉMICA

Requisitos:
1. Jefe de Proyecto
Ing. Civil o Economista
2. Especialista en formulación y evaluación de proyectos de Inversión Pública
Ing. Economico y/o Economista.
3. Especialista en Topografía, Trazo y Diseño Vial
Ing. Civil y/o Técnico en Topografía
Acreditación:
El título profesional será verificado por el órgano encargado de las
contrataciones o el comité de selección, según corresponda, en el Registro
Nacional de Grados Académicos y Títulos Profesionales en el portal web de la
Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria - SUNEDU a
través del siguiente link: https://enlinea.sunedu.gob.pe/
En caso el título profesional no se encuentre inscrito en el referido registro,

el postor debe presentar la copia del diploma respectivo a fin de acreditar la
formación académica requerida.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo
Nº 9 referido al personal clave propuesto para la ejecución del servicio de
consultoría.
Importante
Se debe aceptar las diferentes denominaciones utilizadas para acreditar la
carrera profesional requerida, aun cuando no coincida literalmente con
aquella prevista en las bases (por ejemplo Ingeniería Ambiental, Ingeniería
en Gestión Ambiental, Ingeniería y Gestión Ambiental u otras
denominaciones).
B.3.2 CAPACITACIÓN
Requisitos:
Jefe de Proyecto
48
Capacitación en programación multianual y gestión de inversiones Invierte.pe,

mínimo 100 horas lectivas
.Especialista en formulación y evaluación de proyectos de Inversión
Pública
Capacitación en programación multianual y gestión de inversiones Invierte.pe,
mínimo 30 horas lectivas.
Especialista en Topografía, Trazo y Diseño Vial
Capacitación de manejo de GPS y Topografía, mínimo 100 horas.
Capacitación en AUTOCAD. Mínimo 100 horas.
Importante
Se podrá acreditar la capacitación mediante certificados de estudios de
postgrado, considerando que cada crédito del curso que acredita la
capacitación equivale a dieciséis (16) horas lectivas, según la normativa de
la materia.
C EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD
Requisitos:
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a un (01)
vez valor estimado, por la contratación de servicios de consultoría iguales o
similares al objeto de la convocatoria, durante los diez (10) años anteriores a
la fecha de la presentación de ofertas que se computarán desde la fecha de la
conformidad o emisión del comprobante de pago, según corresponda.
Se consideran servicios de consultoría similares a los siguientes: En la

elaboración de perfiles técnicos y/o estudios definitivos y/o expedientes
técnicos en obras en Construcción, mejoramiento, ampliación y/o rehabilitación
de carreteras, pistas de aterrizaje, puentes, viaductos, intercambios viales a
desnivel, túneles, líneas férreas, puertos, teleféricos; y afines a los antes
mencionados.
Tratándose de obras rurales, se considera construcción, mejoramiento,

ampliación y/o rehabilitación de caminos vecinales con un IMD menor o igual a
50 vehículos/día, puentes con una de longitud máxima de 10 m., huaros,
muelles y embarcaderos artesanales; y afines a los antes mencionados.
Acreditación:
La experiencia del postor en la especialidad se acreditará con copia simple
de (i) contratos u órdenes de servicios, y su respectiva conformidad o
constancia de prestación; o (ii) comprobantes de pago cuya cancelación se
acredite documental y fehacientemente, con Boucher de depósito, nota de
abono, reporte de estado de cuenta, cualquier otro documento emitido por
Entidad del sistema financiero que acredite el abono o mediante
cancelación en el mismo comprobante de pago1.
1
Cabe precisar que, de acuerdo con la Resolución N° 0065-2018-TCE-S1 del Tribunal de Contrataciones del
Estado:
“… el solo sello de cancelado en el comprobante, cuando ha sido colocado por el propio postor, no puede ser
considerado como una acreditación que produzca fehaciencia en relación a que se encuentra cancelado.
Admitir ello equivaldría a considerar como válida la sola declaración del postor afirmando que el
comprobante de pago ha sido cancelado”
49
Los postores pueden presentar hasta un máximo de veinte (20)

contrataciones para acreditar el requisito de calificación y el factor
“Experiencia de Postor en la Especialidad”.
En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar

una sola contratación, se debe acreditar que corresponden a dicha
contratación; de lo contrario, se asumirá que los comprobantes acreditan
contrataciones independientes, en cuyo caso solo se considerará, las veinte
(20) primeras contrataciones indicadas en el Anexo Nº 10 referido a la
Experiencia del Postor en la Especialidad.
En el caso de servicios de ejecución periódica, solo se considera como

experiencia la parte del contrato que haya sido ejecutada durante los diez
(10) años anteriores a la fecha de presentación de ofertas, debiendo
adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal parte o los
respectivos comprobantes de pago cancelados.
En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe

presentarse la promesa de consorcio o el contrato de consorcio del cual se
desprenda fehacientemente el porcentaje de las obligaciones que se asumió
en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la experiencia
proveniente de dicho contrato.
Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de

selección convocados antes del 20.09.2012, la calificación se ceñirá al
método descrito en la Directiva “Participación de Proveedores en Consorcio
en las Contrataciones del Estado”, debiendo presumirse que el porcentaje
de las obligaciones equivale al porcentaje de participación de la promesa de
consorcio o del contrato de consorcio. En caso que en dichos documentos
no se consigne el porcentaje de participación se presumirá que las
obligaciones se ejecutaron en partes iguales.
Si el titular de la experiencia no es el postor, consignar si dicha experiencia

corresponde a la matriz en caso que el postor sea sucursal, o fue
transmitida por reorganización societaria, debiendo acompañar la
documentación sustentatoria correspondiente.
Si el postor acredita experiencia de una persona absorbida como

consecuencia de una reorganización societaria, debe presentar
adicionalmente el Anexo N° 11.
Cuando en los contratos, órdenes de servicios o comprobantes de pago el

monto facturado se encuentre expresado en moneda extranjera, debe
indicarse el tipo de cambio venta publicada por la Superintendencia de
(…)
“Situación diferente se suscita ante el sello colocado por el cliente del postor [sea utilizando el término
“cancelado” o “pagado”] supuesto en el cual sí se contaría con la declaración de un tercero que brinde
certeza, ante la cual debiera reconocerse la validez de la experiencia”.
50
Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripción del

contrato, de emisión de la orden de servicio o de cancelación del
comprobante de pago, según corresponda.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo

Nº 10 referido a la Experiencia del Postor en la Especialidad.
Importante
 El órgano encargado de las contrataciones o el comité de selección,
según corresponda debe valorar de manera integral los documentos
presentados por el postor para acreditar la experiencia. En tal sentido,
aun cuando en los documentos presentados la denominación del objeto
contractual no coincida literalmente con el previsto en las bases, se
deberá validar la experiencia si las actividades que ejecutó el postor
corresponden a la experiencia requerida.
 En el caso de consorcios, la calificación de la experiencia se realiza

conforme a la Directiva “Participación de Proveedores en Consorcio en
las Contrataciones del Estado”.
51

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GOBIERNO REGIONAL DE PASCO

SUB GERENCIA DE ESTUDIOS DE PRE INVERSION

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO

SUB GERENCIA DE ESTUDIOS DE PRE INVERSIÓN

CERRO DE PASCO, AGOSTO - 2021

I. ENTIDAD CONTRATANTE Y ÁREA USUARIA:..............................................4

7.22 Resolución de Contrato...............................................................................53

I. ENTIDAD CONTRATANTE Y ÁREA USUARIA:

II. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN.

III. FINALIDAD PÚBLICA

IV. ASPECTOS GENERALES

La posibilidad de una infraestructura vial, favorecería el sembrío y la distribución

El Gobierno Regional de Pasco, mediante Plan de Desarrollo Regional Concertado,

El Gobierno Regional de Pasco tiene previsto realizar inversiones significativas

El servicio de infraestructura vial es muy importante, ya que tiene como finalidad

Es en este marco, se define su accionar como una forma de atender el déficit de

Gráfico N° 1 – Mapa de Micro Localización del proyecto – Puente San pedro

Inexistencia Del Puente

 COORDENADAS : - 517131 - 8844684

Inexistencia Del Puente

Localidad De Tres Islas

IV.2.2 Situación actual

En épocas de lluvias los vehículos livianos que transportan pasajeros corren

transitabilidad vehicular en la actualidad es muy necesaria para el transporte en la

 RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 633-2018 MTC/01, Aprueban Metodología

VI.1.2 Objetivo Específico

Justificar, dimensionar y obtener la viabilidad técnica y económica del

VI.2 Objetivo del Estudio de Pre Inversión

VI.2.2 Objetivo Especifico

VII. ALCANCES, DESCRIPCION Y RESPONSABILIDADES DE LA CONSULTORIA

 La Unidad Formuladora, tendrá la responsabilidad de efectuar control

 Proporcionar información solicitada por el Consultor, acerca de

VII.1.2 Responsabilidades del Consultor

 Para la prestación de los servicios correspondientes a la elaboración

El Consultor debe cumplir los siguientes requisitos:

VII.2 Alcances del Servicio de Consultoría

o Sustentar detalladamente los aspectos relacionados con la

considerando un menor rango de variación en los costos y

VII.2.2 Procedimiento, Instrumentos de Apoyo y Enfoque Metodológico

 Documentación de proveedores (catálogos).

VII.2.2.3 Enfoque Metodológico

El aspecto Metodológico: indica que tipo de aporte da esta

Si ya existiese la Unidad Productora, el diagnóstico debe

c) Los involucrados en el PI:

Identificar los grupos que pueden ser afectados con la

VII.2.3 CONTENIDOS MINIMOS DE ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN

III.2ESTUDIO DE MERCADO DEL SERVICIO PUBLICO

VII.2.4 Estudios de Ingeniería Básica:

Los puntos serán monumentadas. Estos puntos servirán de

b. Estudio de Mecánica de suelos

La capacidad portante o CBR, de los materiales de las capas de

c. Estudio de Señalización y Seguridad Vial

d. Estudios de Impacto Ambiental

f. Estudio de Análisis de la sostenibilidad

el Valor Actual de los Costos de inversión o costos totales de un

VII.5 Requerimiento de la Consultoría y del Equipo Profesional

e) Arreglos institucionales para la operación y mantenimiento del