Resumen Ley 29664

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Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD)

LEY Nº 29664

Esta ley está relacionada a la prevención, protección de las personas mediante la implementación
de mecanismos y promoción de actividades de preparación, respuesta y rehabilitación en todo tipo
de entidades a nivel nacional en confrontación con desastres naturales.

Dicha ley creada por la Comisión Permanente del Congreso de la Republica.

Titulo 1

Disposiciones Generales.

Artículo 1°; Creación del sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres, se creó como sistema
interinstitucional, sinérgico, transversal y participativo con el fin de identificar y reducir y evitar
generación de nuevos riesgos estableciendo lineamientos y usando instrumentos para la Gestión
del Riesgo de Desastres.

Artículo 2°; la ley es de aplicación obligatoria para toda las entidades y empresas públicas en todos
sus niveles de gobierno, sector privado y ciudadanía en general.

Artículo 3°; La Gestión del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin último es la prevención,
reducción y control de los factores del riesgo y su adecuada preparación y respuesta empleando
políticas económicas, ambientales, seguridad, defensa, etc.

Artículo 4°; Consta de 11 principios; los cuales son:

I. Principio protector.
II. Principio de bien común.
III. Principio de subsidiariedad.
IV. Principio de equidad.
V. Principio de eficiencia.
VI. Principio de acción permanente
VII. Principio sistémico.
VIII. Principio de auditoria de resultados.
IX. Principio de participación.
X. Principio de autoayuda.
XI. Principio de gradualidad.

En el Titulo 2

Política Nacional De Gestión De Riesgo De Desastres.

Artículo 5°; son algunas definiciones.


 Política Nacional De Gestión Del Riesgo: son el conjunto de orientaciones dirigidas a impedir,
reducir los riesgos de desastres y efectuar una adecuada preparación, atención,
rehabilitación y reconstrucción ante los desastres, así como minimizar sus efectos adversos
sobre la población, economía y el ambiente, y las entidades públicas son responsables de
sus lineamientos.
 Entidades públicas: son responsables de implementar los lineamientos en sus procesos.
 Los lineamientos de la Política Nacional de Gestión del Riesgo son:
o La gestión debe ser parte natural del planeamiento de las organizaciones.
o Programar los recursos según el principio de gradualidad.
o Generación de una cultura de prevención como pilar del desarrollo sostenible.
o Fortalecimiento institucional y generación de capacidades.
o Promoción de resultados.
o Integrar de medidas de control.
o Fortalecer capacidad de respuesta, resiliencia.
o El poder ejecutivo responsable de mecanismos estratégicos y los gobiernos
regionales son responsables de acciones de gestión del riesgo.
o Las entidades públicas evalúan las capacidades económicas en fases de
reconstrucción.

Artículo 6°; los componentes y procesos de la Política Nacional de Gestión del Riesgo

 La Política Nacional de Gestión del Riesgo, se establece por:


o Gestión Prospectiva,
o Gestión Correctiva
o Gestión Reactiva
 La implementación de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres se logra
mediante:
o Estimación del riesgo.
o Prevención y reducción del riesgo.
o Preparación, respuesta y rehabilitación.
o Reconstrucción
 Todas las entidades públicas y niveles de gobierno son responsables en incluir en sus
procesos mecanismos pudiendo ser particulares.

Artículo 7°; integración con otras políticas transversales y de desarrollo a escala nacional e
internacional donde comparte instrumentos, mecanismos y procesos con otras políticas del estado
e internacionales compartiendo criterios de salud, educación, ciencia y tecnología.

En el Titulo 3

Organización Del Sistema Nacional De Gestión Del Riesgo De Desastres.

Artículo 8°; como objetivos se tiene:

 La identificación de peligros, vulnerabilidades, nivel de riesgo.


 La articulación.
 La promoción para incorporar la gestión en los procesos.
 La prevención y reducción del riesgo.
 La promoción de la participación de la sociedad.
 La articulación de la política de gestión con otras políticas.
 La disposición de la información.
 La atención oportuna para la población.
 La recuperación social, reactivación económica y reconstrucción.

Artículo 9°; la composición del SINAGERD por:

 La PCM.
 Consejo Nacional De Gestión Del Riesgo De Desastres.
 CENEPRED.
 INDECI.
 Gobiernos Regionales y locales.
 CEPLAN.
 Entidades públicas, FFAA, PNP, entidades privadas y la sociedad civil.

Capítulo 1

Acerca de la Presidencia del Consejo de Ministros.

Artículo 10°; las atribuciones del PCM son de convocar, proponer, desarrollar, integrar, desarrollar,
aprobar, organizar, coordinar, informar y hacer cumplir la Ley y operatividad de los mecanismos y
acciones de respuesta.

Capítulo 2

Consejo Nacional De Gestión Del Riesgo De Desastres.

Articulo 11; sobre las definiciones, funciones y composición

 El Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres es el órgano de máximo nivel


de decisión política y de coordinación estratégica, para la funcionalidad de los procesos de
la gestión, realiza el seguimiento de la implementación y en peligro de desastre establece
las plataformas de comunicación y decisión política.
 Está integrado por:
o El Presidente de la República, quien lo preside.
o La Presidencia del Consejo de Ministros, que asume la Secretaría Técnica.
o El Ministro de Economía y Finanzas.
o El Ministro de Defensa.
o El Ministro de Salud.
o El Ministro de Educación.
o El Ministro del Interior.
o El Ministro del Ambiente.
o El Ministro de Agricultura.
o El Ministro de Transportes y Comunicaciones.
o El Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
o El Ministro de Desarrollo e Inclusión Social. (*)

Capítulo 3

Centro Nacional De Estimación, Prevención Y Reducción De Desastres (CENEPRED)

Artículo 12, Sobre las definiciones y funciones del CENEPRED que es un organismo público ejecutor
con calidad de pliego presupuestal adscrita al PCM.

Asesora en temas de estimación, prevención y reducción del riesgo; propone política de


reconstrucción; desarrolla, coordina y ejecuta el Plan de Gestión de Riesgo del desastre; asesora en
lineamientos y procedimientos; establece mecanismos para la facilidad del acceso a la información;
supervisar; promoción del desarrollo de políticas en entidades, emite normas en inspecciones
técnicas de seguridad en edificaciones así como la promoción del desarrollo de capacidades
relacionadas a esta aspecto.;

Capítulo 4°

Instituto Nacional de Defensa Civil

Sobre el Instituto Nacional De Defensa Civil (INDECI), y está conformado por el

Artículo 13°, Este artículo habla sobre las definiciones y funciones del INDECI. El INDECI es un
organismo púbico ejecutor con calidad de pliego presupuestal.

Capítulo 5°

Gobiernos Regionales Y Gobiernos Locales

Habla sobre gobiernos regionales y gobiernos locales y está conformado por:

Artículo 14°, que trata sobre la importancia de los gobiernos regionales y locales, en la formulación,
aprobación de normas y en el planeamiento, evolución, dirección, organización, supervisión,

fiscalización y ejecución de los procesos de la gestión del riego de desastre. La responsabilidad de


estos procesos es el presidente del gobierno regional y el alcalde siendo las máximas autoridades

Capítulo 6°

Centro Nacional De Planeamiento Estratégico (CEPLAN)

Acerca del Centro Nacional De Planeamiento Estratégico (CEPLAN), mencionado por:

Artículo 15°; donde trata sobre las funciones del CEPLAN. Esta función es la coordinación con el ente
rector del sistema nacional de gestión del riesgo de desastres donde dicha coordinación es la
incorporación de la gestión de riegos de desastres en el CEPLAN

Capítulo 7°
Entidades Públicas, Fuerzas Armadas, Policía Nacional Del Perú, Entidades Privadas y Sociedad
Civil

Artículos 16, 17 y 18; Trata sobre la implementación de los procesos de las entidades públicas, la
participación en lo referente sobre la preparación y respuesta de las Fuerzas Armadas y de la policía,
la participación de la entidades privadas y sociedad civil siendo un deber y derecho todos estos en
la gestión de riesgos y desastres.

TÍTULO IV

Instrumentos Del Sistema Nacional De Gestión Del Riesgo De Desastres (SINAGERD)

Artículo 19°; trata sobre los instrumentos del Sistema Nacional De Gestión De Riesgos De Desastres.
Dichos instrumentos son la integración de los procesos de estimación prevención y reducción del
riesgo de desastres, la estrategia de gestión financiera de riesgos de desastres, los mecanismos de
coordinación, decisión, comunicación y gestión de la información

Título V:

Infracción y Sanciones

Artículo 20°; que trata sobre las infracciones de los actos u omisiones en que incurre las autoridades,
funcionarios servidores y empleados públicos, en contra de lo establecido en la presente ley.

Constituyen infracciones las siguientes:

o El incumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente Ley.


o El incumplimiento de las normas técnicas de seguridad en defensa civil.
o La interferencia o impedimento para el cumplimiento de las funciones de inspección de
las entidades que conforman el Sinagerd.
o La omisión de la implementación de las medidas correctivas contenidas en los informes
técnicos de las entidades del Sinagerd.
o La presentación de documentación fraudulenta para sustentar el cumplimiento de las
normas técnicas en Gestión del Riesgo de Desastres.
o Consignar información falsa.
o Otras que se establezcan por ley o norma expresa.

Artículo 21°, trata sobre las sanciones que impone inhabilitación temporal, inhabilitación definitiva,
amonestaciones, multa, revocación de permisos, etc. a quienes transgredan la presente ley.

“Conjuntamente con las sanciones administrativas que se impongan al infractor, se le exige la


reposición de la situación alterada a su estado anterior, así como la indemnización por los daños y
el perjuicio ocasionado. La imposición de sanciones administrativas no exime a los infractores de la
responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar.”

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