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DERECHO DEL TRABAJO 2
Karla Varas
EL NACIMIENTO DEL MOVIMIENTO SINDICAL EN CHILE
 Chile colonial  las encomiendas se fueron limitando y generando obligaciones

para los encomenderos (vestimenta, protección, alimentación y adoctrinar al
indígena en la religión católica) mientras que el indígena se obligaba a retribuirlo
con trabajo directo.
Destaca en esta época la Tasa de Esquilache, la cual suprime el trabajo obligatorio

y permite que se trabaje en las minas, pero solo a los indígenas prisioneros de
guerra, el tributo a pagar se reduciría del salario y solo se ocupará a 1/3 de los
indígenas por tribu durante 9 meses al año quedando el resto posibilitado para
efectuar trabajo asalariado ¿Excepción? Los indígenas que vivieran en las tierras
del encomendero.
Esta Tasa de Esquilache es el antecedente directo del inquilinaje.
 República  se funda la sociedad de la igualdad. Es una organización germinal de

las futuras organizaciones y partidos obreros, surge como difusión del as ideas de
la revolución y francesa (libertad, igualdad y fraternidad). Posteriormente se dan
ciertos hitos como la fundación de la Sociedad de Socorros Mutuos La Unión, la
Sociedad Tipográfica de Santiago, la Sociedad de Artesanos y se dan las protestas
callejeras que impulsan el Partido Democrático (primer partido obrero nacional).
 Siglo XX  Surgen las mancomunales que implican auxilio social administrando

cuotas sociales. Además, se da la huelga de trabajadores portuarios de Valparaíso
y se da la primera convención nacional de mancomunales en Valparaíso.
Además, se organizan protestas contra el alza del costo de la vida, se promulga la

ley de higiene y salubridad, se da la matanza de San Gregorio y la de la Oficina de
la Coruña. Por otro lado, se da la huelga de la carne en Santiago, matanza de la
plaza del Colón en Antofagasta, la matanza de la Escuela Santa María en Iquique y
se crea la Federación Obrera de Chile (FOCH) que posteriormente crea la sociedad
de socorros mutuos.
En 1916 se promulga la primera ley de accidentes del trabajo dando por finalizada
la situación en que la familia y el accidentado pagaban por los accidentes en el
contexto laboral. En 1917 se amplía la Federación Obrera de Chile.
En 1929 se da la crisis del salitre, generando una desvinculación masiva de
trabajadores del rubro. Mientras que en 1931 se da la pascua trágica en Copiapó,
donde mueren 24 miembros de la FOCH que intentaron tomar un regimiento. En
este contexto se genera el primer Código del Trabajo para resolver la cuestión
social.
Sobre la base de la participación colectiva de los trabajadores en las utilidades, el

sindicalismo fundó las cajas de previsión, las cuales fueron importantes del siglo
XX.
LIBERTAD SINDICAL
Don Kahn-Freund nos señala que la importancia del sindicato es que ha sido la única vía a
través de la cual los trabajadores pueden participar en “la construcción de su propio
destino”.
Por otro lado, Oscar Ermida nos señala que, en el mundo moderno, el sindicato constituye
el cuadro a través del cual la mayoría de las personas pueden actuar.
La libertad sindical tiene naturaleza de derecho humano fundamental consagrado en

diversos instrumentos internacionales. Kahn Freund señala que la libertad sindical es una
condición de existencia del derecho del trabajo, dado que son los trabajadores que
participan en las relaciones laborales los que tienen un mejor entendimiento de sus
necesidades y distintas situaciones que se dan en el trabajo.
Concepto OIT  conjunto de derechos y garantías de los trabajadores y de sus

organizaciones para constituir las organizaciones sindicales que estimen pertinentes y
afiliarse a ellas, y para desarrollar actividad sindical, principalmente, la negociación
colectiva y huelga.
Este concepto tiene dos dimensiones:
 Orgánica  derecho a constituir los sindicatos y a afiliarse.

 Funcional  derecho a la acción sindical (principalmente negociación colectiva y
huelga).
Para que un ordenamiento jurídico sea respetuoso de este derecho humano fundamental,
deberá cumplir con estos dos aspectos de la libertad sindical.
¿Por qué la libertad sindical constituye una condición de existencia de las relaciones
laborales? Lo fundamental de las relaciones laborales es la situación de dependencia que
tiene el trabajador respecto al empleador. Por lo tanto, estamos ante una relación de
poder desigual y una pérdida de libertad (al inicio de la relación laboral por no poder
negociar con su empleador y durante el desarrollo de esta).
El principal tópico que se debe resolver en el derecho del trabajo es esta falta de libertad
por parte del trabajador en la relación laboral, se debe evitar un ejercicio abusivo de este
poder que detenta el empleador a través de la legislación.
José Luis Ugarte señala que el derecho del trabajo tiene por objetivo reservar un espacio
de libertad a los trabajadores exentos de dominación arbitraria.
Ahora, se debe tener en cuenta que el trabajador como un individuo no tiene poder
respecto a su empleador, pero, en caso de que los trabajadores se unan y actúen como un
todo, detentarán poder (es decir, necesariamente debe existir libertad sindical para que
los trabajadores detenten poder).
¿Cómo se garantizan estos espacios de libertad exentos de dominación arbitraria?
Existen dos formas de conseguirlo:
 Intervención heterónoma en el plano individual  a través de la legislación

protectora como lo son los derechos mínimos irrenunciables que actúan como un
límite para el empleador.
Khan Freund señala que estos mínimos legales son insuficientes para conseguir el
objetivo mencionado.
 Autonomía colectiva  a través de la organización sindical para que los

trabajadores detenten poder contra su empleador. El poder de los trabajadores es
siempre colectivo, nunca individual.
SENTIDO AMPLIO DE LIBERTAD SINDICAL  Comprende la facultad de construir
sindicatos, y de afiliarse o desafiliarse a ellos, así como el ejercicio de la actividad
sindical, a través del despliegue de acciones que permitan ejercer una adecuada defensa y
promoción de los intereses que representan (particularmente negociación colectiva y
huelga)  distinción entre faz orgánica y funcional.
¿Puede existir por si sola la libertad sindical? La libertad sindical podrá desarrollarse
solamente bajo un régimen que garantice los demás derechos fundamentales (libertad de
expresión, de reunión, debido proceso, acceso a la justicia, inviolabilidad de los locales
sindicales).
Libertad sindical y democracia  el Estado Social Democrático de Derecho va a permitir
que el sindicato tenga un rol en la integración y mejora en la calidad de vida de los
ciudadanos a través de los sindicatos. Estos ciudadanos, a través del sindicato, tendrán voz
en la vida política del país para lograr una mayor igualdad (acceder a mejores condiciones
de vida).
A continuación, se debe clasificar la libertad sindical en dos grupos:
 Libertad sindical individual  derechos que se le confieren al individuo, al

trabajador:
1. Derecho a constituir sindicatos sin autorización previa y en total libertad

(esto incluye el pluralismo sindical, pudiendo constituir tantos sindicatos
como les parezca razonable).
2. Derecho a afiliarse a la organización sindical de su elección o crear un

sindicato (libertad sindical positiva).
3. Derecho a desafiliarse del sindicato o no pertenecer a sindicato alguno

(libertad sindical negativa).
 Libertad sindical colectiva  derechos que se ejercen por la colectividad de

trabajadores frente al estado y frente al empleador:
Frente al Estado
I. A la personalidad jurídica.
II. A constituir organizaciones de grado superior (federaciones, centrales
sindicales, organizaciones internacionales, etc.).
III. A la auto reglamentación (para darse sus propias normas), es decir,
principio de no injerencia.
IV. A fijar de forma autónoma el programa de acción de la organización
sindical.
V. A elegir libremente a sus representantes (libertad sindical de
representación).
VI. A que no exista injerencias de las autoridades en la organización sindical.
VII. A ejercer la acción sindical a través, principalmente, de la huelga y
negociación colectiva.
Frente al empleador
a) Derecho a fuero sindical (a que determinados dirigentes sindicales tengan
resguardada su estabilidad laboral para no actuar en base a lo que haga
falta para conservar su empleo).
b) Derecho a la prescripción de las prácticas antisindicales (el modelo debe
prohibir conductas que atenten contra la libertad sindical como
desincentivar la sindicalización o trato preferente con un sindicato
determinado).
c) Horas de trabajo sindical (los dirigentes deben tener un espacio de tiempo
para efectuar lo mandatado por el sindicato).
d) Principio de pureza: prohibición de sindicatos mixtos (los sindicatos son de
trabajadores o de organizaciones de empleadores, pero no mixtas porque
tienen intereses contrapuestos).

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 Autonomía colectiva  a través de la organización sindical para que los

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