MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SATIPO

GERENCIA DE ADMINISTRACION Y FINANZAS

SUBGERENCIA DE RECURSOS HUMANOS
“Año de la Universalización de la Salud”
GESTIÓN EDIL 2019-2022 ¡Juntos sí podemos!

INFORME Nº 00-2021-….. MPS

A …………

DE : LIC. ADM. JUAN JEREMIAS TORRES ORTIZ

Sub Gerente Recursos humanos
ASUNTO : CUMPLIMIENTO DE PAGO DE LA ASIGNACION DE BONIFICACION POR
RIESGO DE SALUD DE ACUERDO AL LAUDO ARBITRAL 2019

REF. : a) EXPEDIENTE N° 1768

FECHA : Satipo, 17 de febrero del 2020

Mediante el presente, me dirijo a usted, para expresarles mis cordiales saludos y al mismo
tiempo informarles respecto a lo solicitado en el expediente de la referencia, al cual debo decir;
ANTECEDENTES:
Que, mediante el documento de la referencia signado con número de expediente N° 1768, de
fecha 03 de febrero del 2021, el señor Walter RIVAS HURTADO solicita la liquidación y cumplimiento de
pago de la asignación de bonificación por riesgos de salud de acuerdo al laudo arbitral 2019, aprobado
Con la resolución de alcaldía N° 191-2019-A/MPS, desde el 01 de enero del 2019 en adelante, por estar
incorporado a la corporación edil en el régimen laboral del Decreto Legislativo N° 728 asimismo solicita
que a partir de la fecha se le deposite la bonificación por el monto de S/ 50.00 soles mensuales como
corresponde, adjuntado la copia de la resolución de alcaldía que aprueba el laudo Arbitral-2019.
Que, mediante la resolución de alcaldía N° 527-2017-A/MPS, de fecha 14 de noviembre del
2017, se aprueba la reincorporación como personal obrero con contrato indeterminado sujeto al
régimen laboral del sector privado- Decreto legislativo N° 728 al señor Walter RIVAS HURTADO en
merito de la sentencia de vista N° 015-2017, contenido en la resolución N° 012, de fecha 21 de marzo
del 2017, en la que CONFIRMARON la sentencia N° 004-2015, contenida en la resolución N° 02 de
fecha 11 de marzo del 2015.
Que, de la sentencia de vista N° 015-2017, contenido en la resolución N° 012, de fecha 21 de
marzo del 2017, en la que CONFIRMARON la sentencia N° 004-2015, contenida en la resolución N° 02
de fecha 11 de marzo del 2015.emitida por la Primera sala Mixta-Apelación de la Merced-Chanchamayo,
de la Corte Superior de Justicia de Junín en cuanto resuelven DECLARA FUNDADO en parte la
demanda interpuesta por WALTER RIVAS HURTADO en contra la Municipalidad Provincial de Satipo,
no se ha incluido el cargo a desempeñar del señor WALTER RIVAS HURTADO, solo se ha declarado la
invalidez del contratos suscritos por la Municipalidad Provincial de Satipo con el demandante,
reconociéndole sus contratos a plazo indeterminado, y la desnaturalización de los contratos
administrativos.
Que, con la resolución de alcaldía N° 527-2017-A/MPS, de fecha 14 de noviembre del 2017, se
aprueba la reincorporación como personal obrero con contrato indeterminado, sujeto al régimen laboral
del Decreto Legislativo N° 728 y demás normas complementarias al señor WALTER RIVAS HURTADO,
en merito a la sentencia de vista N° 015-2017, contenido en la Resolución N° 02, de fecha 11 de marzo
del 2015.
Que, revisado el acervo documentaria de esta Sub Gerencia de Recursos Humanos y legajo
personal del señor Walter RIVAS HURTADO, se evidencia la última adenda suscrita por el señor con la
entidad; adenda SEGUNDA AL CONTRATO ADMINISITRATIVO N° 038-2015-MPS, consignándole
como CHOFER II en la Unidad Orgánica de la Sub Gerencia de Gestión de Residuos Sólidos y
Gestión Ambiental, y revisado el Cuadro de Asignación de Personal (CAP), de la corporación edil, se
puede apreciar que la Sub Gerencia de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos cuanta con las
siguientes áreas:
a) Área de limpieza de vías y espacios públicos.
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 Asistente de limpieza de vías y espacios públicos(jefe)

 Personal de limpieza de vidas y espacios públicos
 Chofer- recojo selectivo (moto furgón)
 Chofer- recojo selectivo (compactador))
 Estibador.
b) Área de Recojo Selectivo de Residuos Solidos
 Asistente de recojo selectivo de residuos sólidos(jefe)
 Monitor de recojo selectivo
 Estibador
 Chofer-recojo selectivo.
c) Área de tratamiento de Residuos Solidos
 Asistente de tratamiento de residuos sólidos (jefe)
 Personal de servicio -tratamiento de residuos solidos
 Operador de maquinaria pesada.
d) Recuperación de área degradadas por residuos solidos
 Asistente de recuperación de áreas degradadas por RRSS.
 Personal de servicio-recuperación de áreas degradadas
En tanto mediante la sentencia de Vista N° 015-2017, resolución N° 12 de fecha 21 d marzo del 2017,
confirmaron la sentencia N° 004-2015 contenida en la resolución N° 02, de fecha 11 de marzo del 2015,
no se incluye el cargo a desempeñar del señor WALTER RIVAS HURTADO, PUESTO QU SOLO SE
DECLARAR LA INVALIDEZ DE LOS CONTRATOS SUSCRITOS POR LA Municipalidad provincial de
Satipo sin costas ni costos del proceso y la corrección efectuada mediante resolución N° 03 que
corrige la resolución N° 02 el extremo de la fecha del punto dos , siendo lo correcto 01 de mayo del
20111 y con lo demás que contiene y téngase por no consignado los extremos del acta de conciliación
y juzgamiento en la parte que dice el pago por compensación por tiempo de servicios , pago de
gratificaciones , pago de vacaciones ascendente a la suma de S/ 28,350.50 soles y se ha ordenado al
inscripción en el registro de planillas de pago de remuneraciones de obrero con contratación a plazo
indeterminado , más nunca se ha determinado que sea incorporado como chofer- (recojo selectivo) a
fin de que pueda ser beneficiario de la bonificación por riesgo de salud por S/ 50 soles según laudo
arbitral aprobado con la resolución de alcaldía N° 191-2019-A/MPS.
Que la ley N° 30057, Ley de SERVICIO Civil , entro en vigencia el 2013 y su Reglamento
general , aprobado con el decreto Supremo °N 040-2014-PCM, se encuentra en vigencia desde le 14
de junio del 2014, por lo tanto desde dichas fecha s las disposiciones referidas a los derechos colectivos
son de aplicación común a todo lo regímenes laborales de las entidades púbicas ,de lo vertido , los
gobiernos locales , deben adecuar las negociaciones en curso q las normas del nuevo régimen, por lo
tanto tal negociación colectiva se sujeta a las normas de régimen del alley del Ser vico Civil
aplicándose sutoriamente a lo establecido el TUO de la Ley de procedimiento Administrativo general.
Que de acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo N° 010-2003_TR Texto único
Ordenado de la ley de Relaciones Colectivas en su articulo N 66 establece: “ el laudo arbitral cualquiera
que se a la modalidad del órgano arbitral , es inapelable y tiene carácter imperativo para ambas partes
”Asimismo , el primer párrafo dl articulo N° 9 de la precipitada norma establece: “ en materia de
negociación colectiva , el sindicato que afilie a la mayoría absoluta de trabajadores comprendidos
dentro de su ámbito asume la representación absoluta
Ahora bien, mediante la resolución de alcaldía N° 191-2019-A/MPS, de fecha 29 de marzo del
2019, se dispuso la ejecución dl laudo Arbitral de fecha 17 de enero del 2019, el mismo que resuelve el
pliego de reclamos del Sindicato de Obreros Municipales SOMUNSA, del pliego de reclamos del periodo
2017-2018para el periodo 2018-2019laudo por el que se aprueba lo siguiente: PLIEGO -PRIMERA; LA
Municipalidad Provincial de Satipo conviene en otorgar el incremento de las remuneraciones , sobre la
remuneración básica percibida al 31 de diciembre del 2017 la suma de S/ 250 soles de manera
mensual, a partir del 01 de enero de 2018, en adelante y en forma permanente para todo los obreros
municipales que al 31 de diciembre del 2017 se encuentren afiliados .al SOMUNSA; SEGUNDA: La
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Municipalidad Provincial de Satipo convenien otorgar una bonificación económica la suma de S/ 50 soles
por el dia internacional del trabajo 1 de mayo a partir del periodo 2018 en adelante y en forma
permanente , para todo los obreros municipales que conforman el sindicato de obreros municipales de
Satipo SOMUNSA, el monto es sobre el monto que estuvieran percibiendo, si fuera el caso; PLIEGO
2019; PRIMERA, La Municipalidad Provincial de Satipo ACUERDA hacer entrega de una bonificación
equivalente al 50% de la remuneración total por fallecimiento de familiar directo del trabajador(padres,
cónyuge o hijos), y el equivalente a una remuneración total cunado el trabajador fallece, debiendo el
trabajador hacer conocer a la Municipalidad Provincial de Satipo el beneficiario de la bonificación (si se
esta otorgando este beneficio, se considerara como incremento) SEGUNDA: La Municipalidad Provincial
de Satipo otorga un incremento de remuneraciones por costo de vida (compensación económica,
refrigerio y movilidad) a los trabajadores obreros sindicalizados, por la suma de S/ 5. Soles diarios ,a
partir del 1 ro de enero del 2019 en forma mensual y permanente, hasta la culminación del vínculo del
trabajador; TERCERA; La Municipalidad Provincial de Satipo ACUERDA otorgar una bonificación por
riesgo de salud a los trabajadores de residuos solidos como son os choferes ayudantes de los carros
recolectores pertenecientes al SOMUNSA la suma de S/ 50 soles mensuales de forma permanente
desde el 1ro de enero del 2019 ( si se está otorgando este beneficio se considerara como incremento);
CUARTA; el presente laudo arbitral , es de aplicación a los trabajadores obreros, que se encuentran
afiliados a SOMUNSA al 1 de enero del 2019 .
Que, lo mencionado líneas arriba tenemos que la segunda sala de derecho constitucional y
Social Transitoria de la Corte en la casación laboral 19367-2015- JUNIN señala “que la vigencia del
convenio colectivo es solo de un año cuando no existe acuerdo entre las partes , caso contrario estas
puedan convenir un periodo de vigencia mayor , el mismo que pude ser renovado , prorrogado o
acordado de carácter permanente; asimismo se establece que la convención colectiva rige hasta el
vencimiento del plazo pactado o hasta que sea modificado por una convención posterior .
De acuerdo al artículo N° 6 del Decreto de Urgencia N° 14-2019-D.U. reza: prohíbase en las
entidades del gobierno nacional, Gobiernos locales (…) y las entidades y organismo que cuenten con un
crédito presupuestario aprobado con el decreto supremo aprobado 014-2019-D. U;.el reajuste o
incremento de enumeraciones , BONIFICACIONES Beneficios, dietas , asignaciones, retribuciones ,
estimulo, compensaciones, y concepto de cualquier naturaleza cualquier sea la forma . modalidad,
periodicidad, y fuente de financiamiento. Asimismo Ley N° 31086 LEY DE ENDEUDAMIENTO DEL
SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2021; Prohíbase en las entidades del Gobierno Nacional,
gobiernos regionales y gobiernos locales, Ministerio Público; Jurado Nacional de Elecciones; Ofi cina
Nacional de Procesos Electorales; Registro Nacional de Identificación y Estado Civil; Contraloría General
de la República; Junta Nacional de Justicia; Defensoría del Pueblo; Tribunal Constitucional; universidades
públicas; y demás entidades y organismos que cuenten con un crédito presupuestario aprobado en la
presente ley, el reajuste o incremento de remuneraciones, bonificaciones, beneficios, dietas,
asignaciones, retribuciones, estímulos, incentivos, compensaciones económicas y conceptos de cualquier
naturaleza, cualquiera sea su forma, modalidad, periodicidad y fuente de financiamiento. Asimismo,
queda prohibida la aprobación de nuevas bonificaciones, beneficios, asignaciones, incentivos, estímulos,
retribuciones, dietas, compensaciones económicas y conceptos de cualquier naturaleza con las mismas
características señaladas anteriormente. Los arbitrajes en materia laboral se sujetan a las limitaciones
legales establecidas por la presente norma y disposiciones legales vigentes. La prohibición incluye el
incremento de remuneraciones que pudiera efectuarse dentro del rango o tope fijado para cada cargo en
las escalas remunerativas respectivas. En ese orden de ideas es conveniente mencionar que las
entidades de gobierno local como es el caso deberán observar respecto a sus acciones sobre gastos,
según la normativa vigente siendo que las leyes presupuestales prohíbe a las entidades de los tres
noveles de gobierno las bonificaciones, beneficios, cualquiera sea su forma modalidad, periódica,
mecanismo y fuente de financiamiento caso contario seria nulo e acuerdo a las leyes presupuestales de
los años 2020-2021.
Que, es bueno traer a colación el INFORME LEGAL N° 342-2010-SERVIL/GG-OAJ.; concluye
que la Bonificación por Riesgo de Salud se otorga a razón del10% del jornal básico para los obreros
sujetos al régimen laboral de la actividad privada que mantengan contacto directo y permanente con
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basura y otros elementos similares, así como 6% para aquellos que tengan contacto indirecto y/o eventual
con dichos elementos. Como cualquier entrega económica, el otorgamiento de la Bonificación por Riesgo
de Salud debe sujetarse a los créditos presupuestarios autorizados en las leyes anuales de presupuesto
del Sector Público, en es contexto la ley de presupuestos del sector publico para el año fiscal 2021- Ley
N° 31084, PROHIBE A LAS ENTIDADES del gobierno nacional, gobiernos regionales y GOBIERNOS
LOCALES el reajuste o incremento de remuneraciones , BONIFICACIONES, BENEFICIOS, dietas…(…)
en consecuencia deviene en improcedente lo solicitado por el señor WALTER RIVAS HURTADO.
Que, a efectos de pronunciarse y previo análisis jurídico de la Gerencia de Asesoría, se emita el
informe legal correspondiente sobre lo peticionado en el expediente N° 1768, a fin de que por intermedio
de este despacho, y en virtud a la delegación de facultades conferidas se emita el acto resolutivo
otorgándoles la respuesta a la parte interesada..

Es cuanto informo a Usted para su conocimiento y fines.

Atentamente.