normas

legales
actualizadas

Editora Perú

Decreto Legislativo que

precisa los alcances de
la Ley Nº 29245, Ley que
regula los servicios
de tercerización
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1038

REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29245

Y DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1038,
QUE REGULAN LOS SERVICIOS DE TERCERIZACIÓN
DECRETO SUPREMO Nº 006-2008-TR
2 NORMAS LEGALES actualizadas

principal, no deben afectar los derechos laborales

LEY QUE REGULA LOS SERVICIOS y de seguridad social de dichos trabajadores,
DE TERCERIZACIÓN
manteniéndose la subordinación de los mismos
respecto de la empresa que presta los servicios
LEY Nº 29245 de tercerización, lo cual debe constar por escrito
en dicho contrato, en el cual debe especificarse
(Publicada en el Diario Oficial El Peruano cuál es la actividad empresarial a ejecutar y en
el 24 de junio de 2008) qué unidades productivas o ámbitos de la empresa
principal se realiza.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Artículo 5.- Desnaturalización
POR CUANTO: Los contratos de tercerización que no cumplan
con los requisitos señalados en los artículos
El Congreso de la República 2 y 3 de la presente Ley y que impliquen una
Ha dado la Ley siguiente: simple provisión de personal, originan que
los trabajadores desplazados de la empresa
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; tercerizadora tengan una relación de trabajo
directa e inmediata con la empresa principal, así
Ha dado la Ley siguiente: como la cancelación del registro a que se refiere
el artículo 8 de la presente Ley, sin perjuicio de
LEY QUE REGULA LOS SERVICIOS las demás sanciones establecidas en las normas
DE TERCERIZACIÓN correspondientes.

Artículo 1.- Objeto de la Ley Artículo 6.- Derecho a información

La Ley regula los casos en que procede Al iniciar la ejecución del contrato, la empresa
la tercerización, los requisitos, derechos y tercerizadora tiene la obligación de informar
obligaciones, así como las sanciones aplicables por escrito a los trabajadores encargados
a las empresas que desnaturalizan el uso de este de la ejecución de la obra o servicio, a sus
método de vinculación empresarial. representantes, así como a las organizaciones
sindicales y a los trabajadores de la empresa
Artículo 2.- Definición principal, lo siguiente:
Se entiende por tercerización la contratación
de empresas para que desarrollen actividades 1. La identidad de la empresa principal,
especializadas u obras, siempre que aquellas incluyendo a estos efectos el nombre, denominación
asuman los servicios prestados por su cuenta y o razón social de esta, su domicilio y número de
riesgo; cuenten con sus propios recursos financieros, Registro Único del Contribuyente.
técnicos o materiales; sean responsables por los 2. Las actividades que son objeto del contrato
resultados de sus actividades y sus trabajadores celebrado con la empresa principal, cuya ejecución
estén bajo su exclusiva subordinación. se llevará a cabo en el centro de trabajo o de
Constituyen elementos característicos de tales operaciones de la misma.
actividades, entre otros, la pluralidad de clientes, 3. El lugar donde se ejecutarán las actividades
que cuente con equipamiento, la inversión de capital mencionadas en el numeral anterior.
y la retribución por obra o servicio. En ningún caso
se admite la sola provisión de personal. El incumplimiento de esta obligación constituye
La aplicación de este sistema de contratación no infracción administrativa, de conformidad con
restringe el ejercicio de los derechos individuales y lo señalado en las normas sobre inspección del
colectivos de los trabajadores. trabajo.

Artículo 3.- Casos que constituyen Artículo 7.- Garantía de derechos laborales
tercerización de servicios Los trabajadores de las empresas que prestan
Constituyen tercerización de servicios, entre servicio de tercerización tienen los siguientes
otros, los contratos de gerencia conforme a la Ley derechos, sin perjuicio de los ya establecidos en la
General de Sociedades, los contratos de obra, los legislación laboral vigente:
procesos de tercerización externa, los contratos
que tienen por objeto que un tercero se haga cargo 1. Los trabajadores bajo contrato de trabajo
de una parte integral del proceso productivo. sujetos a modalidad tienen iguales derechos que los
trabajadores contratados a tiempo indeterminado.
Artículo 4.- Desplazamiento de personal a la Este derecho se aplica a los trabajadores
empresa principal desplazados en una tercerización, respecto de su
Los contratos donde el personal de la empresa empleador.
tercerizadora realiza el trabajo especializado u obra 2. Los trabajadores que realicen labores en
en las unidades productivas o ámbitos de la empresa las instalaciones de la empresa principal en una
 NORMAS LEGALES actualizadas 3

tercerización, cualquiera fuese la modalidad obligaciones de seguridad social devengados por

de contratación laboral utilizada, como todo el tiempo en que el trabajador estuvo desplazado.
trabajador contratado a tiempo indeterminado o Dicha responsabilidad se extiende por un año
bajo modalidad, tiene respecto de su empleador posterior a la culminación de su desplazamiento.
todos los derechos laborales individuales y La empresa tercerizadora mantiene su
colectivos establecidos en la normativa vigente; responsabilidad por el plazo establecido para la
en consecuencia, los trabajadores no están prescripción laboral.
sujetos a subordinación por parte de la empresa
principal. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
3. La tercerización de servicios y la contratación Y FINALES
sujeta a modalidad, incluyendo aquella realizada
en la tercerización de servicios, no puede ser Primera.- De la subcontratación
utilizada con la intención o efecto de limitar o Las empresas que presten servicios de
perjudicar la libertad sindical, el derecho de tercerización podrán subcontratar siempre y
negociación colectiva, interferir en la actividad cuando el subcontratista cumpla con los requisitos
de las organizaciones sindicales, sustituir establecidos en la presente Ley.
trabajadores en huelga o afectar la situación
laboral de los dirigentes amparados por el fuero Segunda.- Reglamento
sindical. El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley
4. Cuando corresponda, los trabajadores dentro de los treinta (30) días hábiles después de la
pueden interponer denuncias ante la Autoridad vigencia de la presente Ley.
Administrativa de Trabajo o recurrir al Poder
Judicial, para solicitar la protección de sus Tercera.- Plazo de adecuación
derechos colectivos, incluyendo los referidos en Las empresas comprendidas en la presente
el numeral 2 del presente artículo, a impugnar Ley tendrán un plazo de treinta (30) días hábiles
las prácticas antisindicales, incluyendo aquellas posteriores a la publicación del Reglamento de la
descritas en el numeral 3 del presente artículo, presente Ley, para su adecuación.
a la verificación de la naturaleza de los contratos
de trabajo sujetos a modalidad de acuerdo con Cuarta.- Norma derogatoria
la legislación laboral vigente, a impugnar la Deróganse las disposiciones legales, normas
no renovación de un contrato para perjudicar reglamentarias y complementarias que se opongan
el ejercicio del derecho de libertad sindical y a lo dispuesto en la presente Ley.
de negociación colectiva o en violación del
principio de no discriminación, y obtener, si Comuníquese al señor Presidente de la
correspondiera, su reposición en el puesto de República para su promulgación.
trabajo, su reconocimiento como trabajador de la
empresa principal, así como las indemnizaciones, En Lima, a los dos días del mes de junio de dos
costos y costas que corresponda declarar en un mil ocho.
proceso judicial, sin perjuicio de la aplicación de
multas. LUIS GONZALES POSADA EYZAGUIRRE
Presidente del Congreso de la República
Artículo 8.- Registro de las empresas
tercerizadoras ALDO ESTRADA CHOQUE
Para iniciar y desarrollar sus actividades, Primer Vicepresidente del Congreso
las empresas tercerizadoras se inscriben en un de la República
Registro Nacional de Empresas Tercerizadoras a
cargo de la Autoridad Administrativa de Trabajo, AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL
en un plazo de treinta (30) días hábiles de su DE LA REPÚBLICA
constitución.
La inscripción en el Registro se realiza ante la POR TANTO:
Autoridad Administrativa de Trabajo competente del
lugar donde la empresa desarrolla sus actividades, Mando se publique y cumpla.
quedando sujeta la vigencia de su autorización a la
subsistencia de su registro. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
veintitrés días del mes de junio del año dos mil
Artículo 9.- Responsabilidad de la empresa ocho.
principal
La empresa principal que contrate la realización ALAN GARCÍA PÉREZ
de obras o servicios con desplazamiento Presidente Constitucional de la República
de personal de la empresa tercerizadora es
solidariamente responsable por el pago de JORGE DEL CASTILLO GÁLVEZ
los derechos y beneficios laborales y por las Presidente del Consejo de Ministros
4 NORMAS LEGALES actualizadas

sus labores, bajo las órdenes exclusivas de su

REGLAMENTO DE LA LEY Nº 29245 Y empleador.
DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1038,
Decreto Legislativo.- Decreto Legislativo
QUE REGULAN LOS SERVICIOS DE
TERCERIZACIÓN Nº 1038, Decreto Legislativo que precisa los
alcances de la Ley Nº 29245.
Desplazamiento de personal.- Es el traslado
DECRETO SUPREMO del trabajador o trabajadores de la empresa
Nº 006-2008-TR tercerizadora al centro de trabajo o de operaciones
de la empresa principal, manteniéndose en todo
Publicado en el Diario Oficial El Peruano, momento bajo la exclusiva subordinación de
el 12 de setiembre de 2008 aquélla.
Empresa principal.- Empresa que encarga
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA o delega el desarrollo de una o más partes de su
actividad principal a una empresa tercerizadora.
CONSIDERANDO: Empresa tercerizadora.- Empresa que lleva a
cabo el servicio u obra contratado por la empresa
El artículo 1 de la Ley Nº 29245, Ley que principal, a través de sus propios trabajadores,
regula los servicios de tercerización, que quienes se encuentran bajo su exclusiva
establece que el objeto de dicha norma es regular subordinación. Son consideradas como empresas
los casos en que procede la tercerización, tercerizadoras, tanto las empresas contratistas
los requisitos, derechos y obligaciones, así como las subcontratistas.
como las sanciones aplicables a las empresas Ley.- Ley Nº 29245, Ley que regula los servicios
que desnaturalizan el uso de este método de de tercerización.
vinculación empresarial; Simple provisión de personal.- Es la cesión
El Decreto Legislativo Nº 1038 que precisa de trabajadores, la cual es considerada como
los alcances de la Ley Nº 29245, especialmente ilícita, con excepción del destaque de trabajadores
en lo concerniente al tiempo requerido para que se encuentra regulado en la Ley Nº 27626, su
adecuarse a los requisitos exigidos en el artículo Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo
2 de la misma, así como en lo referido al origen Nº 003-2002-TR, y sus normas complementarias y
legal de los derechos y beneficios que impone modificatorias. No constituyen una simple provisión
la solidaridad establecida en el artículo 9 de la de personal el desplazamiento de los trabajadores
referida Ley; de la empresa tercerizadora que se realiza en
De conformidad con lo regulado en el numeral 8 cumplimiento de los requisitos establecidos en la
del artículo 118 de la Constitución Política del Perú Ley, la tercerización sin desplazamiento continuo,
y en el numeral 3 del artículo 11 de la Ley Nº 29158, el encargo integral a terceros de actividades
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; complementarias, ni las provisiones de obras y
servicios sin tercerización.
DECRETA: Tercerización.- Es una forma de organización
empresarial por la que una empresa principal
Artículo 1.- Definiciones encarga o delega el desarrollo de una o más partes
Para los efectos de la Ley Nº 29245 y del de su actividad principal a una o más empresas
Decreto Legislativo Nº 1038, se tendrán en cuenta tercerizadoras, que le proveen de obras o servicios
las siguientes definiciones: vinculados o integrados a la misma.

Actividades especializadas u obras.- Artículo 2.- Ámbito de la tercerización

Servicios u obras prestados en un contexto de El ámbito de la Ley comprende a las
tercerización, cuya ejecución no supone la simple empresas principales cuyos trabajadores
provisión de personal. estén sujetos al régimen laboral de la actividad
Actividades principales.- Constituyen privada, que tercerizan su actividad principal,
actividades principales aquellas a las que se refiere siempre que se produzca con desplazamiento
el artículo 1 del Reglamento de la Ley Nº 27626, continuo de los trabajadores de las empresas
aprobado por el Decreto Supremo Nº 003-2002-TR tercerizadoras a los centros de trabajo o de
y sus normas modificatorias. operaciones de aquellas. La tercerización de
Centro de trabajo.- Es el lugar o lugares donde servicios en el sector público se rige por las
se encuentran las instalaciones de la empresa normas de contrataciones y adquisiciones del
principal a la que es desplazado el trabajador de la Estado y normas especiales que se expidan
empresa tercerizadora, bajo las órdenes exclusivas sobre la materia.
de su empleador. Los contratos y figuras empresariales que se
Centro de operaciones.- Es el lugar o encuentran regulados en el artículo 3 de la Ley
lugares determinados por la empresa principal configuran supuestos de tercerización cuando se
que se encuentran fuera del centro de trabajo de realizan de acuerdo con las definiciones de la Ley y
aquella, donde el trabajador desplazado realiza del presente reglamento.
 NORMAS LEGALES actualizadas 5

Los mecanismos de vinculación empresarial autónoma de soporte a las actividades objeto de

como la tercerización sin desplazamiento continuo la tercerización, la tenencia y utilización por parte
y las provisiones de bienes y servicios sin de la empresa tercerizadora de habilidades,
tercerización, se encuentran fuera del ámbito de la experiencia, métodos, secretos industriales,
Ley. certificaciones, calificaciones o, en general,
activos intangibles volcados sobre la actividad
Artículo 3.- Requisitos objeto de tercerización, con los que no cuente la
Para efectos de la Ley, los cuatro requisitos empresa principal, y similares.
señalados en el primer párrafo del artículo 2 de la
misma son copulativos. La inexistencia de uno, Artículo 5.- Desnaturalización de la
cualquiera de ellos, desvirtúa la tercerización. tercerización
Se produce la desnaturalización de la
Artículo 4.- Elementos característicos tercerización:

4.1. Los elementos propios de los servicios de a) En caso que el análisis razonado de los
tercerización que se encuentran regulados en el elementos contemplados en los artículos 2 y 3
segundo párrafo artículo 2 de la Ley constituyen, de la Ley y 4 del presente reglamento indique la
entre otros, indicios de la existencia de autonomía ausencia de autonomía empresarial de la empresa
empresarial, los cuales deben ser evaluados en tercerizadora.
cada caso concreto, considerando la actividad b) Cuando los trabajadores de la empresa
económica, los antecedentes, el momento de inicio tercerizadora están bajo la subordinación de la
de la actividad empresarial, el tipo de actividad empresa principal.
delegada y la dimensión de las empresas principal c) En caso que continúe la prestación de
y tercerizadora. servicios luego de transcurrido el plazo al que se
4.2. De acuerdo con lo previsto por el artículo 1 refiere el último párrafo del artículo 9 del presente
del Decreto Legislativo, la pluralidad de clientes no reglamento, cuando se produce la cancelación del
será un indicio a valorar en los siguientes casos: registro.

a) Cuando el servicio objeto de tercerización La desnaturalización tiene por efecto que la

sólo sea requerido por un número reducido empresa principal sea el empleador del trabajador
de empresas o entidades dentro del ámbito desplazado, desde el momento en que se produce
geográfico, del mercado o del sector en la misma.
que desarrolla sus actividades la empresa
tercerizadora. Artículo 6.- Duración del desplazamiento
b) Cuando, en base a la naturaleza del El desplazamiento continuo del trabajador al que
servicio u obra, existan motivos atendibles para el se refiere el artículo 2 del Decreto Legislativo es
establecimiento de pacto de exclusividad entre la aquel realizado de forma regular entre la empresa
empresa principal y la tercerizadora. tercerizadora y la empresa principal. Se configura
c) Cuando la empresa tercerizadora se la continuidad cuando:
encuentre acogida al régimen de la micro empresa.
a) El desplazamiento ocurra cuando menos
4.3. Se entiende que la empresa tercerizadora durante más de un tercio de los días laborables del
cuenta con equipamiento cuando las herramientas plazo pactado en el contrato de tercerización; o,
o equipos que utilizan sus trabajadores son de su b) Exceda de 420 horas o 52 días de trabajo
propiedad o se mantienen bajo la administración y efectivo, consecutivos o no, dentro de un
responsabilidad de aquélla. semestre.
Cuando resulte razonable, la empresa
tercerizadora podrá usar equipos o locales Artículo 7.- Alcances de la solidaridad
que no sean de su propiedad, siempre que los La extensión de responsabilidad a la que se
mismos se encuentren dentro de su ámbito de refiere el artículo 9 de la Ley alcanza al empresario
administración o formen parte componente o principal, al contratista y al subcontratista, quienes
vinculada directamente a la actividad o instalación son deudores solidarios frente al trabajador impago
productiva que se le haya entregado para su o a la entidad de previsión social.
operación integral. Las obligaciones laborales establecidas por
4.4. Tanto la empresa tercerizadora como norma legal incluyen el pago de las remuneraciones
la empresa principal podrán aportar otros ordinarias y de los beneficios e indemnizaciones
elementos de juicio o indicios destinados a laborales previstas por ley.
demostrar que el servicio ha sido prestado de Las obligaciones de previsión social incluyen
manera autónoma y que no se trata de una simple las contribuciones y aportes que debe retener o
provisión de personal, tales como la separación pagar el empleador al Seguro Social de Salud,
física y funcional de los trabajadores de una y o a un sistema pensionario. La extensión de
otra empresa, la existencia de una organización responsabilidad comprende a los incumplimientos
6 NORMAS LEGALES actualizadas

que se produzcan durante el período de de Trabajo en el procedimiento administrativo

desplazamiento. sancionador declara la cancelación del registro
La solidaridad en materia de Seguro y las relaciones laborales existentes.
Complementario de Trabajo de Riesgo se rige El Ministerio de Trabajo y Promoción del
por lo dispuesto en el artículo 5 de las Normas Empleo elabora una lista pública de empresas
Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo tercerizadoras cuyo registro ha sido cancelado.
de Riesgo, aprobadas por el Decreto Supremo Notificada la cancelación del registro la empresa
Nº 003-98-SA. de tercerización estará impedida de desplazar
El plazo de prescripción de la responsabilidad trabajadores. Publicada la cancelación del registro
solidaria se inicia ocurrido el fin del en la página web del Ministerio de Trabajo y
desplazamiento. Promoción del Empleo la empresa principal
deberá concluir el contrato con la empresa de
Artículo 8.- Contenido de los contratos y tercerización.
derecho de información de los trabajadores En caso de cancelación del registro, las
desplazados empresas principales disponen de un plazo de
La información a la que se contrae el artículo 30 (treinta) días calendario a fin de efectuar la
4 de la Ley se encuentra referida a la actividad adecuación correspondiente.
empresarial a ejecutar y a la unidad productiva o
ámbito de la empresa principal en la que la misma Artículo 10.- Refrendo
será realizada. Dicha información podrá ser incluida El presente Decreto Supremo es refrendado por
en los contratos de trabajo o transmitida a los el Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo.
trabajadores de la empresa tercerizadora mediante
comunicación escrita. “Disposición Complementaria Final Única
La obligación de informar de la empresa
tercerizadora, a la que hace mención el artículo Única.- Los registros administrativos sectoriales
6 de la Ley, se efectúa por escrito ante los de las empresas contratistas y subcontratistas
trabajadores encargados de la ejecución de la obra mantienen su vigencia. La presente disposición
o servicio, sus representantes y sus organizaciones será aplicable a los siguientes registros, así como a
sindicales, antes del desplazamiento. En el caso los que se expidan para determinadas actividades
de los trabajadores de la empresa principal, dicha económicas:
obligación se cumple a través del empleador de los
mismos. a) Registro Público de Hidrocarburos, regulado
La empresa principal deberá informar a la por los Decretos Leyes Nº 19038 y 22239.
organización sindical o, en su defecto, a los b) Registro de Empresas Contratistas Mineras,
delegados que representen a sus trabajadores, regulado por el Decreto Supremo Nº 021-2008-EM.
acerca de la identidad de la empresa tercerizadora c) Registro Nacional de Empresas Contratistas
y de los trabajadores desplazados, así como las y Subcontratistas de Construcción Civil
actividades que éstos realizarán, dentro de los (RENECOSUCC), regulado por el Decreto Supremo
5 días siguientes al mes calendario en que se Nº 004-2007-TR y por la Resolución Ministerial
produjo el desplazamiento o dentro de las 24 horas Nº 195-2007-TR.
de la solicitud que sea efectuada por parte de la
organización sindical. Las empresas contratistas o Subcontratistas
consideradas en el párrafo anterior registrarán
Artículo 9.- Registro Nacional de Empresas en sus planillas electrónicas el desplazamiento
Tercerizadoras de su personal a las empresas principales,
Se consideran inscritas en el registro al conforme a lo dispuesto por el Decreto Supremo
que hace referencia el artículo 8 de la Ley Nº 018-2007-TR y a sus normas modificatorias y
las empresas tercerizadoras que, durante el complementarias.” (*) Disposición Complementaria
período declarado, cumplen con registrar el Final Única incorporada por el artículo 1 del Decreto
desplazamiento de su personal a empresas Supremo Nº 010-2008-TR, publicado el 3 de diciembre
principales, en la planilla electrónica que se de 2008.
encuentra regulada por el Decreto Supremo
Nº 018-2007-TR y sus normas modificatorias Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
y complementarias, con independencia de su once días del mes de setiembre del año dos mil
fecha de constitución. ocho.
Cuando se verifique alguna de las
situaciones descritas en el artículo 5 del ALAN GARCÍA PÉREZ
presente reglamento, la inspección del trabajo Presidente Constitucional de la República
propone la cancelación del registro, además
de la imputación de relaciones laborales a la MARIO PASCO COSMÓPOLIS
empresa principal, y la Autoridad Administrativa Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo