Desarrollo de la Educación Contable en Colombia

Introducción

La historia de la contabilidad en Colombia puede dividirse de acuerdo a los diferentes

periodos que se han vivido desde el descubrimiento de América en 1492, es decir la conquista, la

colonia y los tributos en la colonia. Los españoles conquistaron mediante la fuerza o la violencia

en el territorio americano, debido a esto se implementó estrategias que consistían en el

descubrimiento, expropiación y la inmediata colonización o poblamiento de los territorios.

Con la llegada de los españoles a territorios americanos se inició una actividad económica

sin precedentes. Así, el español logra imponer en las tierras americanas sus prácticas contables,

debido a esto surgieron diferentes instituciones de control y vigilancia de los recursos de la corona

de los años 1550.

Durante el periodo de la conquista se crearon algunas instituciones importantes para

recaudar impuestos como la encomienda la mitad y el resguardo y el objetivo fundamental de estas

instituciones era recaudar impuestos.

En nuestra historia en la etapa de la Colonia (1550- 1819) se creó gobernaciones en las

ciudades de Popayán, Santa Fe de Bogotá, Cartagena y Antioquia, los gobernadores de estos

territorios tienen como responsabilidad el cobro de los impuestos y la respectiva separación y

distribución que correspondía a los reyes.

En 1605 se crearon tribunales de cuentas en los territorios donde extraían minerales ya que

representaba un ingreso significativo para la corona. Estos tribunales hacían las veces de las hoy

conocidas contralorías regionales los cuales ejercían inspección, control y vigilancia de los
recursos públicos. En los tribunales de la colonia los impuestos que pagaban los indios a los

encomenderos se conocían con el nombre de la Mora.

Resumen

Historia de la Conquista (1492-1550)

La conquista fue con la llegada de los españoles a América territorio americano donde se

inició una actividad económica sin obstáculos. Dio comienzo a la explotación sino de los

aborígenes cuando los conquistadores obtuvieron de la corona múltiples concesiones. También el

español logra imponer sus costumbres mercantiles, cultura y por supuesto sus prácticas contables

en estas tierras. Durante este tiempo implementaron estrategias que consistían en el

descubrimiento, expropiación o conquista mediante la guerra para fortalecerse militarmente.

Dichos datos dicen que para 1550 ya existían sin número de ciudades fundadas y pobladas, donde

es el fin del periodo de la conquista.

Esta aclaración es relevante por cuanto el surgimiento de diferentes instituciones de control

y vigilancia de los recursos de la corona la cual se dio en 1550, se creó también algunos impuestos

para acumular recursos y obtener utilidades.

Antes de descubrir a Colombia el señor Alonso de Ojeda estaba conformado por indígenas

como: Muiscas, Turbacos, Yalcones, Quimbayas, Pijaso, etc. Esparcidos por diferentes lugares del

país. Entre los cuales se tenía la costumbre de pagar tributos representados en productos agrícolas

y los caciques.

En el descubrimiento de América por Cristóbal Colon firman un convenio el que se le

denomino capitulaciones por los reyes de España, Isabel de Castilla y Fernando de Aragón el cual

consistía en la forma de repartición de bienes que lograra encontrar en la expedición que financiaría
la corona española. Comenzaba a nacer el propósito de expandir y fortalecer el desarrollo de una

economía capitalista, esta dirigía sus acciones a la búsqueda de bienes, metales como oro y plata.

La búsqueda de estos bienes fue principalmente la motivación de Colón.

Algo de resaltar en esta época fue que se crearon algunas instituciones importantes para

recaudar impuestos es decir un fin impositivo y fiscal con el cual se pretendía obtener algunos

ingresos para la corona española entre estas se encontraban; la encomienda, la mita y el resguardo.

Los impuestos que pagaban los indios a los encomenderos se conocían con el nombre de

la demora.

Época de la Colonia (1550 – 1819)

Las gobernaciones fueron creadas por la corona de conformidad con las capitulaciones o

contratos privados que esta firmaba con los conquistadores. También se crearon gobernaciones

como: Cartagena, Santa fe de Bogotá, Antioquia, Popayán, las gobernaciones de estos territorios

tenían bajo su responsabilidad el cobro de los impuestos y la respectiva separación y distribución

de la parte que le correspondía a los Reyes. Las actuaciones de los gobernadores eran vigiladas

por los visitadores reales o inspectores que la corona enviaba a las colonias, si los españoles

incumplían las capitulaciones eran devueltos a la corona para el respectivo juicio. En 1604 fue se

creó el tribunal de cuentas de Santa Fe de Bogotá, ciudad donde ya se había constituido la capital

Neogranadina.

Tales tribunales son hoy en día conocidos como; la contraloría regional, los cuales ejercían

inspección, control y vigilancia de los recursos públicos.

Tributos se le llama MEMORIA, comprendía para el encomendero, el quinto para el rey,

las pensiones para particulares, el estipendio para la cura doctrinero y sueldo para corregidores.

Consiste en la demora cuyo pago debí a hacerse dos veces al año el día de San Juan y en navidad

recia en el grupo social y no el individuo.

Una de las circunstancias más importantes fue el régimen de la esclavitud que había

desaparecido en el mundo se revivió en América dado que el gobierno español adopto una actitud

proteccionista a los indígenas evitando la extinción que lo hubiera privado de inmensos recursos

tributarios, supliendo la mano de obra con esclavos traídos de África un número superior a tres

millones.

La economía granadina se desarrolló básicamente sobre actividades de minería, ganadería,

agricultura artesanía, comercio, y trabajo doméstico, efectuados por el alto porcentaje por los

esclavos. La propiedad privada fue una característica más de la Colonia el monarca español

reivindico para si el dominio de territorios los cuales tomaron el nombre de tierras realengas

adjudicadas a los conquistadores a través de las capitulaciones que obtenía determinados derechos

y compromisos.

Durante la colonia la institución más poderosa fue la Iglesia y se apropió para sí, e estas

circunstancias y los jesuitas fueron verdaderos innovadores en trabajo para los indígenas, el

método empleado fue iniciar a los indígenas a las prácticas agrícolas a través del cultivo. Los

libros de contabilidad los inventarios y las visitas fueron introducidos por primera vez en América

latina para bienes no públicos.

productividad, pero a costa de la explotación. Esta extensa cita se menciona por la por la claridad

con que señala la forma en que la contabilidad empieza aplicarse en tierras latinoamericanas con

todos los elementos desarrollados en la época apareciendo la noción del presupuesto, como

elemento constitutivo de la planeación y de control sobre la actividad administrativa

Las importaciones consistieron en esclavos, textiles, vestuarios de lujo, loza, hierro, acero,

azogue y harina. Las exportaciones estuvieron constituidas por oro, cacao, algodón, añil, quina y

maderas de tinte. Contrario al volumen de comercio exterior fue el escaso comercio interior, apenas

empezó a formarse a finales del siglo XIX, lo cual explica el escaso fomento de la actividad

contable privada.

"Las primeras monedas conocidas en América fueron españolas; el escudo de oro y el real

de plata. Circulaba también la macuquina, moneda de plata acuñada en Méjico y Lima, que

subsistió aún después de la independencia, dando motivo a fraudes".

El sistema monetario español en América, tenía el inconveniente de que se fundaba en una

moneda imaginaria para cubrirse con una real. El oro en polvo vino a cumplir muchas veces

funciones de moneda en las transacciones pues regiones como Antioquia hasta 1789 no usaron

moneda acuñada. Esta situación trató de ser solucionada con la fundación de casas de moneda en

Méjico, Lima, Potosí, Santafé, Popayán, etc. Para la casa de moneda de Santafé, se iniciaron

investigaciones en el año de 1559 y en 1590 se enviaron los primeros elementos para ponerla en

funcionamiento, iniciando la acuñación en 1627, buscando prevenir la fuga ilegal de material de

oro sin previo pago de derechos fiscales

Pública. Esta generó todos sus ingresos en impuestos que gravaban especialmente los consumos y

el trabajo. Estos impuestos podían ser civiles o eclesiásticos, recaudados por el poder público por

el acuerdo existente entre el papado y los monarcas españoles.

A continuación, presentaremos esos impuestos:

o Averia: consistía en una especie de derecho de aduana.

o La Media Anata: Impuesto al trabajo de los empleados civiles.

o La Alcabala: Impuesto sobre venta de bienes muebles e inmuebles.

o El Quinto Real: Impuesto sobre la producción de las minas.

o Impuesto de la Armada de Barlovento: Gravaba consumo de artículos de

primera necesidad.

o La Sisa: Porcentaje de peso y medida que se sustraía al comprador.

o Los Valimentos: Confiscación de los sueldos de los empleados de la corona

o Gracias del Sacar: Gravaba los privilegios y concesiones hechos por la

corona.

o El Diezmo: Gravamen sobre los frutos vegetales y crías de animales con

destino al servicio del culto.

o La Mesada Eclesiástica: Duodécima parte de la renta anual por oficios de

los miembros del clero.

o Los Espolios: Bienes de los obispos y arzobispos que pasaban a ser

propiedad de la corona al morir éstos.

o Las Vacantes Mayores: Renta de la corona desde la muerte de un prelado

como oferta. Los recaudadores particulares podían utilizar los dineros captados en sus negocios

particulares a condición de tener alguna disponibilidad para gastos normales y extraordinarios,

debiendo presentar la totalidad del dinero solo en el momento del vencimiento de su cargo, cuando

presentaba informe detallado de los ingresos y gastos mediante libros de contabilidad, cuyos

registros deben de estar soportados por recibos y verificados por los funcionarios de Tribunal de

Cuentas.

Durante la colonia se practicó contabilidad en América Latina, en el sector público por

parte del estado y los recaudadores particulares de impuestos, así como en el sector privado donde

fue ejemplar la utilización de registro, presupuesto y control realizado, por las comunidades

religiosas y muy especialmente la Compañía de Jesús. La técnica contable aplicada no es otra que

la generada en Italia y adoptada por España, correspondiente a lo que se ha denominado la escuela

Latina sin aparecer indicios de las formas de información y control originadas por la aparición de

grandes corporaciones en la escuela anglosajona.

La educación latinoamericana tiene características muy específicas, que plantean

diferencias con la formación del aparato escolar en el resto del mundo. Se recuerda como en las

sociedades esclavistas y feudales, la educación superior fue creada como consecuencia de la

necesidad de profundizar los conocimientos adquiridos en uno o dos ciclos anteriores de

escolaridad. En América Latina la universidad es creada antes que el resto de la educación. Fue

mucho después de constituidas las universidades, que los estudios del trívium, se separaron de

ellas para ser impartidos en colegios secundarios dirigidos por comunidades religiosas. El nivel

básico solo comprendía catequización, naturalmente controlado por el clero. La primera

universidad que se constituyó fue la Autónoma de Santo Domingo en 1538 y luego las de México
y Lima en 1551. En Colombia se constituyeron en 1573 la Universidad de Santo Tomás, la

Universidad Javeriana en 1622, el Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario en 1653, el

Colegio Mayor de San Buenaventura en 1708 y llegaron a completarse trece en Latinoamérica

hasta el siglo XVIII, las cuales fueron universidades reales (creadas por la corona) y universidades

pontificias, que se organizaron sobre el modelo de Salamanca las primeras y Alcalá las segundas.

Estas universidades tenían un carácter elitista caracterizado por el impulso del escolasticismo,

girando su actividad siempre en tomo a la idea de Dios.

Sus métodos fueron librescos y repetitivos, la cátedra magistral su fundamento pedagógico

y sus esfuerzos educativos se dirigieron a solucionar algunas necesidades citadas así:

a. La necesidad de proveer localmente de instrucción a los novicios de las órdenes

religiosas que acompañaron al conquistador español, a fin de satisfacer la creciente demanda de

personal eclesiástico, creada por la ampliación de las tareas de evangelización

b. La conveniencia de proporcionar oportunidades de educación, más o menos similares a

las que ofrecían en la metrópoli, a los hijos de los peninsulares y los criollos, a fin de vincularlos

culturalmente al imperio y a la vez preparar el personal necesario para llenar los puestos

secundarios para la burocracia colonial, civil y eclesiástica. Por otro lado, las dificultades de las

comunicaciones, arriesgadas y costosas aconsejaban impartir esa instrucción en las mismas

colonias.

c. La presencia en los primeros años del período colonial, en los colegios y seminarios del

nuevo mundo, de religiosos formados en las aulas de las universidades españolas, principalmente

Salamanca, deseosos de elevar el nivel de los estudios y de obtener autorizaciones para conferir
grados mayores. De ahí que las gestiones para conseguir los privilegios universitarios fueron con

frecuencia, iniciadas por estos religiosos de alta preparación académica

Los cambios generados en la economía española a mediados del siglo XVIII hicieron

evidente la decadencia de la universidad colonial, perdida en estériles discusiones sobre pasajes

bíblicos de interés de cada comunidad religiosa, ocasionando un total atraso en el campo del

conocimiento, al límite que los estudiantes latinoamericanos estaban más de dos siglos atrasados

frente a los europeos. Para recuperarse, la universidad requirió abrir paso a la ilustración,

incorporando el método experimental y la actitud indagadora. “En 1761, por ejemplo, José

Celestino Mutis, estableció la primera cátedra de matemáticas en el Colegio Mayor de Nuestra

señora del Rosario y se da a conocer la Física de Newton y la Astronomía de Copérnico. En 1763,

Carlos III el Borbón ilustrado, ordena la creación de la Expedición Botánica, con el fin de poner

la “ciencia de la naturaleza al servicio de una explotación eficaz de las riquezas del nuevo reino “.

Se quería así, agregar un eslabón más en el esfuerzo de España Borbónica por contrarrestar el

poder de las potencias rivales, como Francia e Inglaterra, que basaba la supremacía política en la

nueva economía industrial capitalista, fundamentada en la conquista de la ciencia y la tecnología.

Aparece con la Expedición Botánica por primera vez en Latinoamérica el concepto de utilidad

social de las ciencias más tarde transformado en "el valor económico de la educación. Pero los

mayores desarrollos de la ciencia en la América Hispana no germinaron en las aulas universitarias,

sino fuera de ellas, en las sociedades literarias y las tertulias científicas creadas por los americanos

ilustrados
 Conclusiones

El desarrollo de la educación contable en Colombia, se puede concluir que, desde

tiempos memorables se ha empecinado a llevar controles exhaustivos de todos los movimientos

financieros que puedan existir, se pudo evidenciar que en un principio los procesos contables que

realizaban eran muy simples, pero al trascurrir el tiempo y las exigencias que conllevaban en los

procesos la contabilidad fue evolucionando.