EL DERECHO ECONOMICO

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 II. EL DERECHO ECONOMICO EN LOS SISTEMAS ECONÓMICOS DEL
SIGLO XX

Entendemos por sistema económico al conjunto de estructuras complejas

(órganos) que tienen como fin una relación correcta ante el principio de escases,
el cual consiste en la ilimitada necesidad de la colectividad y los limitados recursos
naturales que existen para satisfacerlas.
Este principio se resuelve desde tres interrogantes
1) ¿Qué producir?
2) ¿Cómo producir?
3) ¿A quién producir?

Bajo este principio han surgido tres tipos de sistemas económicos.

1. SISTEMA CAPITALISTA LIBERAL (Economía De Mercado).- Responde
las preguntas siempre a favor de los grandes capitales o las personas que
tienen el dinero para pagar el producto; ¿qué producir? Lo que demandan,
¿cómo producir? De acuerdo a los medios de los propios capitalistas ¿a
quién producir? A los dueños de las riquezas.
En este sistema el capitales propiedad de personas privadas, el trabajo se
realiza no como un deber de costumbre o por obligación, si no por la
retribución económica, bajo una relación de libre empresa.
El capitalismo difiere el sistema feudal en el uso extensivo y amplio de la
libre relación entre el empleado y el empresario, a diferencia de la
dependencia del trabajo del señor feudal. La variable religión en la primeras
etapas del capitalismo provoco grandes polémicas entre teólogos
historiadores y sociólogos.
El sistema capitalista ha ido evolucionado, por lo que deben señalarse tres
características fundamentales que lo distinguen:

1. Existe la propiedad privada de los medios de producción, así como

de la producción obtenida, es decir, la producción está en poder de
los individuos, así como la tierra y el capital.
2. En la economía capitalista las leyes de la oferta y la demanda
deben establecer, con toda libertad los precios de los bienes y
servicios que se encuentran disponibles en los diferentes mercados.
3. Debe existir siempre la motivación de utilidad, para que el
empresario capitalista desee continuar produciendo bienes o
prestando servicios, para comerciarlos posteriormente en el
mercado.

La evolución del capitalismo hasta nuestros días ha llevado a nuevas

polémicas en relación con la esencia del mismo.
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 2. SISTEMA COLECTIVISTA SOCIALISTA (Economías Centralmente
Planificadas). Responde las preguntas siempre a favor de todos pero ante
el mismo principio el Estado toma la tutela y da a todos lo mismo pero muy
poco; ¿qué producir? Lo que puede el Estado dar a todos, ¿cómo
producir?. De acuerdo a los medios del propio Estado ¿a quién producir? A
toda la colectividad.
En términos generales el socialismo una sociedad sin clases. lo que se
logra transfiriendo la propiedad privada a la propiedad estatal y
sustituyendo el sistema  de mercado o de libre empresa, sustentando en la
utilidad o beneficio por la planificación centralizada del estado.
Los objetivos de la economía soviética son los siguientes:
a) Incremento en la producción de bienes y servicios.
b) Mejoramientos de los niveles de salud, dando énfasis ala medicina
preventiva.
c) Elevar cualitativa y cuantitativamente los niveles de educación, desde el
grado básico hasta los niveles de doctorado.
d) Reducir en lo posible las incomodidades laborales así como las horas de
trabajo.
e) Dar seguridad a los ciudadanos soviéticos.
En resumen los sistemas económicos del mundo son características de:

 sistema capitalista 
 sistema socialista
 principal exponente EUA.
 principal exponentes URSS.

3. SISTEMA MIXTOS DUALES (Economías Del Sector Público Y Privado).

Responde las preguntas siempre a favor de la colectividad o las personas
que tienen el dinero para pagar el producto; ¿qué producir? Lo
que demandan ambos grupos, ¿cómo producir? De acuerdo a los medios
de los propios capitalistas y del Estado ¿a quién producir? A la colectividad
y a los dueños de las riquezas.
SISTEMAS ECONOMICOS DEL MUNDO

           SOCIALISMO     
a) No existe la propiedad privada sobre los medios o factores de
producción.
b) La producción industrial es rigida por el Gosplan o consejo de economía
nacional de las regiones.
c) La producción agrícola está a cargo de las granjas del estado y de las
granjas colectivas que son cooperativas de productores.
d) Todas las exportaciones e importaciones las manejan empresas
especializadas.

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 e) El sistema socialista dice haber resuelto el problema de distribución del
ingreso para que sea más justo; sin embargo, no existen datos
estadísticos al respecto.
f) La coordinación de la oferta y la demanda la abordan planificadores que
fijan metas para la totalidad de la economía.

            CAPITALISMO
a) Si existe la propiedad privada sobre los medios o factores de
producción.
b) La producción industrial es rígida por la libre empresa, el estado
interviene en la misma pero su actuación no es determinante.
c) La producción agrícola está a cargo de los particulares con ayuda o 
Asesoría del estado.Existen cooperativas, pero se tiene la propiedad de
la tierra.
d) El comercio internacional se rige tanto en empresas estatales como
empresas privadas.
e) El sistema capitalista no ha resuelto de manera adecuada la distribución
del ingreso para que sea un reparto más justo.
f) La coordinación de la oferta y la demanda es efectuada por el mercado,
o sea, por competencia.

              SEMEJANZAS
1. El fin óptimo: la maximización de la actividad económica.
2. La satisfacción de las necesidades.
3. El bienestar material.

LA PERESTROIKA
En el proceso de desarrollo de una sociedad, el cambio resulta fundamental para
continuar avanzando. En Rusia donde hubo una gran revolución, hace ya setenta
años  con una historia única en donde se entrelazan los éxitos más sonoros así
como también acciones trágicas.
El desarrollo de la unión soviética  se caracterizo para aportar las siguientes
situaciones:
 Una firme protección social para más de 280 millones de personas
 Una comunidad única integrada por más de 100 naciones y nacionalidades.
 Grandes fuerzas productivas
 Un amplio y poderoso potencial en amplios campos del saber humano.

LA ECONOMIA DE CHINA COMUNISTA 

China había estado mucho tiempo en guerra con los japoneses y este era un
factor más que le impulsaba a alcanzar su desarrollo económico.
La agricultura se reorganizo masivamente dando origen a la propiedad colectiva
de algunas granjas transfiriendo la propiedad de tierra de los ricos a los pobres.

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 1. La mayoría de los economistas están de acuerdo en que se cumplieron los
objetivos del rápido crecimiento económico aunque su población
incremento considerablemente. El ingreso percapita aumento entre 4 y 5%
durante la década de los años 50.

III. EL SISTEMA ECONOMICO PERUANO

El sistema económico del Perú se rige por los principios de un Economía Social de
Mercado la cual surge como aparente solución intermedia entre los extremos del
liberalismo y el socialismo al combinar el principio de libertad con el de
compensación social, “el Estado no es la prioridad si no el ser humano”.
Así el Estado asume la responsabilidad de dar rumbo a la economía mediante un
modelo que cree las condiciones adecuadas para que las personas de la sociedad
peruana puedan dedicarse a la actividad que más les convenga y en el que
protege a los consumidores y regula la competencia.

1. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES ECONOMICOS

1) LIBRE INICIATIVA PRIVADA:

Lo que supone por un lado, el respeto a la propiedad, a la iniciativa
privada y a la promoción de la libre competencia regida por la oferta
y la demanda en el mercado; y por otro, la búsqueda por la eficiencia
económica, principalmente regido por el derecho de la competencia,
aspecto del derecho que no está enfocado en buscar un resultado a
través del mercado (Precios bajos o calidad) sino en el proceso
competitivo en sí, pues en este aspecto se encuentra el
aseguramiento de la eficiencia económica.

2) BIEN COMUN:
Lo que debe traducirse en la equidad, empleos productivos, trabajo
digno y reparto justo del ingreso.

3) SUBSIDIARIEDAD DEL ESTADO:

Limite a la actividad estatal. El Estado no puede participar
libremente en la actividad económica, sino que solo lo puede hacer
sujeto a la subsidiariedad, que debe ser entendida una función
supervisora del mercado.

2. CARACTERÍSTICAS DEL MODELO ECONÓMICO QUE ACTUALMENTE

SE APLICA EN EL PERÚ. (El Consenso de Washington y el modelo de
economía de mercado.)

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En el Perú se viene aplicado desde la década del 90, las recomendaciones del
Consenso de Washington, que se conoce como el modelo de economía de
mercado.
 Propiedad privada.
 Libre formación de precios.
 Competencia justa.
 Política económica y social activa.

- Derecho de competencia.
- Orden laboral y social.
- Legislación de medio ambiente.
También intervino influyendo la globalización conjuntamente con la apertura
comercial, esto obligó al Perú tener que optar por única vía existente y viable, el
modelo económico liberal que se aplica con relativo éxito por más de 20 años, “sin
alteraciones significativas, abandonando costumbres políticas negativas como el
populismo y la heterodoxia”, así lo manifiesta Efraín Gonzáles de Olarte en un
análisis que hace sobre la era liberal peruana en los últimos años.
Las conveniencias del modelo económico peruano son manifiestas: El inicio de la
reforma estructural peruana con la vigencia del Estado de Derecho, la libertad y la
democracia como germen de autodeterminación, el rol de la empresa privada
como motor del desarrollo, el papel fundamental del mercado como eje rector en la
asignación de recursos; la apertura comercial, entre otras reformas, fueron básicas
para el éxito económico logrado en los últimos años, cuyos principios económicos
han sido mantenidos por los últimos gobiernos con muy pequeñas variaciones, lo
que ha permitido además, conformar una filosofía basada en la doctrina neoliberal.

3. FALLAS DEL MODELO ECONÓMICO PERUANO.

De las conclusiones más importantes del último CADE (Conferencia Anual de
Ejecutivos) 2013, el sociólogo Francisco Durand nos hace conocer sobre ocho
fallas importantes del modelo económico:
1) Nos hace vulnerables a un shock externo negativo: caída de los términos
de intercambio y salida de capitales,
2) Crea poco empleo formal por ser intensivo en capital, lo que favorece la
informalidad,
3) Privilegia la propiedad privada y dentro de ella a la gran empresa,
4) Favorece la concentración económica y tiende al abuso de la posición de
dominio del mercado,
5) Reprimariza la economía en torno a la minería, la actividad extractiva más
destructiva, tiende a la depredación acelerada del medio ambiente.
6) La “competitividad” también se basa en salarios bajos,
7) Extranjeriza las principales actividades económicas,

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 8) Impulsa el consumismo en base a la deuda y diluyendo las diferencias entre
necesidades y deseos, tendencia que afecta principalmente a los pobres.

IV. ACUERDOS COMERCIALES DEL PERU Y SUS BLOQUES

ECONOMICOS.
Un Tratado Internacional es un acuerdo celebrado por escrito entre Estados, o
entre Estados y otros sujetos de derecho internacional, como las
organizaciones internacionales, y regido por el Derecho Internacional.
Los tratados y los acuerdos, tanto bilaterales como multilaterales, entre países
son unas de las herramientas más importantes en la diplomacia internacional y la
resolución de conflictos. Ambos permiten que los estados se unan y superen
desafíos a través de principios jurídicos.
Un acuerdo internacional es un documento por el cual un Estado o una
organización internacional asume obligaciones y adquiere derechos ante otros en el
ámbito del derecho internacional. Los acuerdos internacionales sirven para establecer
reglas concretas para la asociación en áreas específicas.

Desde siempre Perú ha mostrado interés en participar en acuerdos económicos

con países de su misma región así como también con otras regiones de América
Latina. Estos distintos acuerdos comerciales con diferentes economías a nivel
mundial se encuentran en la agenda del Estado peruano al ser una estrategia
comercial de largo plazo que busca consolidar mercados para productos
peruanos. El objetivo es desarrollar una oferta exportable competitiva, que genere
mayor cantidad de empleos.
Un TLC es un acuerdo comercial vinculante y de plazo indefinido que suscriben
dos o más países para acordar las concesiones arancelarias mutuas y la
reducción de barreras no arancelarias de bienes y servicios. Perú cuenta con
acuerdos comerciales con importantes países, los mismos que permiten que
nuestro país experimente un constante crecimiento económico. En la actualidad,
son 21 acuerdos comerciales  establecidos, 4 por entrar en vigencia y 7 en
proceso de negociación. A continuación, le presentamos los TLC y acuerdo en
vigencia:
Organización Mundial del Comercio
La OMC es una pieza fundamental en el marco de la política comercial peruana y
de negociaciones internacionales. Se estableció en 1995 y es la única
organización a nivel mundial que se ocupa de las normas que rigen el comercio
entre países. El Perú es miembro fundador de la Organización Mundial de
Comercio desde el 1 de enero de 1995.
Acuerdo de Libre Comercio con la Comunidad Andina. CAN - COMUNIDAD
ANDINA DE NACIONES

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Integrado inicialmente por Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú, fue suscrito el
26 de mayo de 1969, en ese entonces llamado ´Acuerdo de Cartagena´. El 30 de
octubre de 1976, Chile se retiró del mismo. En 1993, los cuatro países andinos
eliminaron los aranceles y formaron una zona de libre comercio donde las
mercancías circulaban libremente. Cabe destacar que el comercio entre los países
integrantes creció casi 77 veces más en las últimas cuatro décadas.
Acuerdo de Complementación Económica entre Perú y los Estados del
MERCOSUR
Suscrito por el Perú y los Estados Partes del Mercado Común del Sur
(MERCOSUR), Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay en el 2005, entrando en
vigencia en tierras peruanas en ese mismo año. Uno de sus objetivos es facilitar la
libre circulación de bienes y servicios entre Perú y los estados del MERCOSUR.
Los principales productos exportados a MERCOSUR son minerales y
manufacturas de cobre, minerales de zinc, plata, aceitunas, lacas colorantes,
fosfatos de calcio, camisas de algodón, tara y materias colorantes. Respecto a las
importaciones, los mercados de procedencia que tiene el Perú con Estados del
MERCOSUR son Brasil con 53%, Argentina con 39%, y Paraguay y Uruguay
conjuntamente con 8%.
Acuerdo de Complementación Económica entre Perú y Cuba.
Suscrito el 5 de enero del 2000 y puesto en vigencia el 9 de marzo del 2001. Este
acuerdo comercial tiene como objetivo facilitar, expandir y fortalecer las relaciones
comerciales bilaterales a través del otorgamiento de preferencias arancelarias
entre ambas partes.
APEC – FORO DE COOPERACIÓN ECONÓMICA ASIA – PACIFICO 
APEC por sus siglas en inglés, es un foro económico regional creado en 1989. Los
21 estados que lo conforman tienen el objetivo de crear prosperidad para los
habitantes de sus regiones por medio de la integración económica en la región.
APEC trabaja en torno a tres pilares que son: Liberación de Comercio e
Inversiones, Facilitación de Negocios y cooperación económica y técnica. Sus
miembros son Perú, Chile, México, Estados Unidos, Canadá, Rusia, Australia,
Brunéi, Filipinas, Indonesia, Japón, Malasia, Nueva Zelanda, Corea del Sur,
Singapur, Tailandia, China, China Taipéi, Hong Kong, Papúa Nueva Guinea y
Vietnam.  
Acuerdo de Libre Comercio entre Perú y Chile
Vigente desde el 1 de marzo del 2009, el tratado entre Perú y Chile dispone la
eliminación de los derechos aduaneros y cargas equivalentes de carácter fiscal,
monetario, cambiario o de cualquier otra naturaleza. Por otro lado, el acuerdo
contempla disposiciones en materia de acceso a mercados de mercancías,
régimen de origen, procedimientos aduaneros, entre otros.
Acuerdo de Integración Comercial entre Perú y México

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Este Acuerdo, firmado el 6 de abril del 2011 y puesto en vigencia el 1 de febrero
del 2012, beneficia al Perú con el ingreso preferencial de 12,000 productos, entre
los que se encuentran langostinos, flores, conservas de pescado, galletas dulces y
vinos. Todos ellos ingresan al mercado mexicano libres de pago de arancel. Y,
desde el lado de importación desde México, permitirá a los peruanos acceder a
más variedad y calidad de bienes de consumo y productos de línea blanca y
tecnología a menor precio. Respecto a inversiones, hay reglas en favor del
tratamiento y protección de las mismas para asegurar un mayor flujo.
Acuerdo de Promoción Comercial entre Perú y Estados Unidos
Se firmó en Washington D.C. el 12 de abril del 2006 y entró en vigencia el 1 de
febrero del 2009. Los principales productos exportados a Estados Unidos son
minerales, metales, productos pesqueros, petróleo crudo, café, cacao, artesanías,
paprika, alcachofa, uva, mango, mandarina y espárragos. Gracias a este acuerdo
comercial se potenció el desarrollo económico del Perú a través del comercio con
altas expectativas (grandes mercados mundiales).
Tratado de Libre Comercio entre Perú y Canadá
Fue firmado el 29 de mayo de 2008 y entró en vigencia desde el 1 de agosto del
2009. El tratado es de gran alcance e incorpora obligaciones sobre libre comercio
de bienes y servicios e inversiones. Asimismo, asegura que Canadá y Perú
cumplan estándares laborales que han asumido en el marco de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT), y convenios multilaterales sobre protección
ambiental.
Tratado de Libre Comercio entre Perú y Singapur
Fue suscrito el 29 de mayo del 2008 en Lima y puesto en vigencia el 1 de agosto
del 2009. Este tratado establece un marco transparente y previsible que permita
tener un comercio bilateral ordenado. Por su parte, este tratado asegura que los
productos peruanos ingresen con mejores condiciones al mercado singapurense y
se impulsen mayores inversiones.
Tratado de Libre Comercio entre Perú y China
Vigente desde marzo del 2010. China tiene el mercado más grande del mundo
(más de 1, 300 millones de personas) con un elevado crecimiento a nivel mundial
en las últimas décadas, lo que hace que este acuerdo permita obtener mejor
acceso a una economía cuyas características involucran una mayor demanda de
bienes de consumo, materias primas, bienes intermedios y bienes de capital.
Acuerdo de Libre Comercio entre Perú y los Estados de la Asociación
Europea de Libre Comercio
Firmado por los países europeos de Suiza, Liechtenstein, Noruega, Islandia; y la
República del Perú. Este acuerdo ha representado un intercambio de 97% en
exportaciones y el restante 3% en importaciones. Los principales productos de
exportación a los estados del EFTA son: oro, aceite de pescado, minerales de

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cobre, productos pesqueros y agropecuarios, espárragos, textiles y paltas. Es
importante mencionar que Suiza es el principal destino de estas exportaciones.
Acuerdo de Libre Comercio entre Perú y Corea
Vigente desde el 1 de agosto del 2011, el interés de negociar con Corea surge a
partir de obtener una oportunidad importante para expandir nuestros mercados en
la región Asia-Pacífico. Este acuerdo busca fortalecer las relaciones comerciales,
generar un marco y condiciones favorables para el comercio y la inversión entre
ambas naciones, hecho que permita herramientas de control y seguridad para un
correcto intercambio.
Protocolo entre la República del Perú y el Reino de Tailandia
El Protocolo Original y los Tres Protocolos Adicionales se negociaron entre los
años 2004 el 2010 y se encuentran vigentes desde el 31 de diciembre de 2011. Su
liberalización arancelaria abarca aproximadamente el 75% de las subpartidas
arancelarias del arancel de ambos países. Los principales productos exportados a
Tailandia son minerales de zinc y concentrados, cobre, harina, polvo y pellets de
pescado, jibias, uvas frescas y tara en polvo.
Acuerdo de Asociación Económica entre el Perú y Japón
Fue suscrito el 31 de mayo de 2011 en la ciudad de Tokio-Japón y entró en
vigencia el 1 de marzo de 2012. Este Acuerdo permite estrechar las relaciones
comerciales con un país cuyo mercado es uno de los más grandes y competitivos
del mundo asegurando un desarrollo futuro en base al comercio y la inversión.
Con este Acuerdo también se han obtenido dos declaraciones: Comercio y
Medioambiente, y Biodiversidad.
Acuerdo de Libre Comercio entre Perú y Panamá
Se suscribió en Panamá el 25 de mayo de 2011 y entró en vigencia a partir del 1
de mayo de 2012. En cuanto a sus beneficios, alrededor del 95% de las
exportaciones peruanas a Panamá ingresan con 0% de arancel. A su vez, los
principales productos de exportación de Panamá como medicinas, artículos de
joyería, libros, productos laminados de acero, entre otros, ingresan al país
beneficiados por el programa de desgravación arancelaria del Tratado. 
Acuerdo Comercial entre Perú y la Unión Europea
Se suscribió en el 2012 en Bruselas, Bélgica, y entró en vigencia el 1 de marzo de
2013. Con este Acuerdo Comercial se ha obtenido un acceso preferencial para el
99.3% de nuestros productos agrícolas y para el 100% de nuestros productos
industriales. Este Acuerdo forma parte de una estrategia comercial integral que
busca convertir a Perú en un país exportador, consolidando sus mercados,
desarrollando una oferta exportable competitiva y promoviendo el comercio y la
inversión.
Acuerdo de Libre Comercio entre Perú y Costa Rica

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El TLC Perú – Costa Rica se suscribió en San José de Costa Rica el 26 de mayo
de 2011 y entró en vigencia el 1 de junio de 2013. Es una herramienta positiva
para fomentar el comercio bilateral, beneficiando a las PYME, que constantemente
se encuentran en busca de destinos próximos y afines para colocar sus productos
con valor agregado. En cuanto a sus beneficios, aproximadamente el 75% de las
exportaciones peruanas a Costa Rica ingresan con acceso inmediato o en un
máximo de 5 años.
Acuerdo de Alcance Parcial de Naturaleza Comercial entre Perú y Venezuela
Este acuerdo, que fue suscrito el 7 de enero de 2012 y puesto en vigencia a partir
del 1 de agosto del 2013, tiene por objeto el otorgamiento de preferencias
arancelarias recíprocas aplicables a las importaciones de productos originarios de
ambas partes. Los principales productos peruanos exportados a Venezuela son
textiles: algodón, alambre de cobre refinado, camisas y blusas de fibras sintéticas
o artificiales, camisas y blusas de algodón, tejidos y filtros.
Alianza del Pacífico
Nació por iniciativa peruana. La Alianza del Pacífico constituye un área de
integración profunda para avanzar hacia la libre circulación de bienes, servicios,
capitales y personas e impulsar un mayor crecimiento, desarrollo y competitividad
de las economías que la conforman. Integrada por Chile, Colombia, México y
Perú, es importante destacar que existen dos países candidatos oficiales a ser
miembros: Costa Rica y Panamá.
Tratado de Libre Comercio entre Perú y Honduras
Se suscribió en Lima el 29 de mayo de 2015 y entró en vigencia el 1 de enero de
2017. El objetivo de este TLC con Honduras es establecer reglas y disciplinas
claras que promuevan el intercambio comercial de bienes y servicios e inversiones
entre ambas naciones. En cuanto a sus beneficios, cabe señalar que
aproximadamente el 84% de las exportaciones peruanas a Honduras ingresarán
con arancel cero inmediatamente o en un plazo máximo de 5 años.
Es importante destacar que la República del Perú tiene también nuevos acuerdos
comerciales por entrar en vigencia con Brasil y Guatemala. Además, está a punto
de formar parte del Acuerdo de Asociación Transpacífico.
Por último, Perú se encuentra en negociaciones para desarrollar tratados
comerciales con el Acuerdo de Comercio de Servicios (TISA), el Programa Doha
para el Desarrollo, el Tratado Integral y Progresista para la Asociación
Transpacífica; asimismo con países como El Salvador, Turquía, India y Australia.

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