EL PLIEGO DEL HAMBRE Y LA MISERIA

Colombia desde hace tres semanas viene viviendo una zozobra total, a partir de la
declaratoria de un Paro Nacional, convocado para iniciarse el miércoles 28 de abril de
2021. Como petición base se buscaba el retiro de la Reforma Tributaria propuesta por
el Ejecutivo nacional, en las manos del Presidente Duque y el actual ex ministro de
Hacienda Alberto Carrasquilla. Logró parar la Reforma Tributaria y la Renuncia del
mencionado ministro. Pero la tétrica historia no termina acá…

El Comité del Paro y sus Pliego

El susodicho Comité del Paro, el día de 6 de mayo, presentó un pliego de peticiones

especificando cuales eran sus requerimientos específicos. Los cuales son los siguientes:

1. Retiro del proyecto de ley 010 de salud y fortalecimiento de una masiva vacunación.

2. Renta básica de por lo menos un salario mínimo legal mensual.

3. Defensa de la producción nacional (agropecuaria, industrial, artesanal, campesina).

4. Subsidios a las mipymes y empleo con derecho y una política que defienda la
soberanía y seguridad alimentaria.

5. Matrícula cero y no a la alternancia educativa.

6. No discriminación de género, diversidad sexual y étnica

7. No privatizaciones y derogatoria del decreto 1174. Detener erradicaciones forzadas

de cultivos de uso ilícito y aspersiones aéreas con glifosato.
Y las vías de financiamiento van a ser las siguientes:

El objetivo de todo es la recaudación de más de 80 billones de pesos, que si los

comparamos con los 23 billones que quería recaudar la Reforma Tributaria de Duque,
el chiste se cuenta solo.
A continuación, vamos analizar cada una de estas políticas para lograr sus objetivos, y
las nefastas consecuencias para seguirlas.

EMISIÓN MONETARIA.

Aquí para las personas que no conozcan el concepto de Emisión Monetaria, se refiere a
la Impresión de billetes nuevos. En apariencia, esto parecería una opción deseable, ya
que sería dinero no robado o expropiado por impuestos, sino es dinero creado para
satisfacer “las necesidades del Pueblo”. Lastimosamente, la ignorancia se paga con
creces. Y lo vamos tratar de explicar de en palabras sencillas, señalando que la Teoría
Monetaria tiene una terminología que ha sido manoseada por los keynesianos y los
afectos a la Teoría Moderna Monetaria (TMM). Para empezar el dinero tiene tres
funciones: 1. Unidad de Cuenta, 2. Reserva de Valor y 3. Medio de Cambio. Eso está
dentro del concepto básico de dinero, y para cumplir las tres tiene que darse que el
dinero sea una expresión de la cantidad de producción de un país. Y eso lo quiero
ejemplificar de la siguiente manera: uno no lo hace rico tener mucho dinero, sino el
poder adquisitivo de esa moneda. Un millón de dólares, pero ubicados en una isla
desierta no tiene valor alguno, sino dentro de un sistema económico que le dé poder
significativo. Si hay un aumento de la masa monetaria lo que ocasiona es que hay mas
dinero que cantidad de dinero producida. Eso crea en los círculos cercanos al poder
una moneda hecho a través del gasto público. Eso significa que hay un aumento de la
demanda, como bien se sabe, eso implica un aumento de precios de los bienes
requeridos. Vamos a plantearlo de una manera más sencilla, si en vez de 1 millón de
dólares tienes solo 100 dólares en la Isla, y de comida solo tienes 100 cocos, no hay
mas nada. Si te encontraras con otra persona, y quisiera negociar contigo los Cocos, el
valor de cada uno de ellos son de 1 dólar por unidad. La pregunta que viene, que pasa
si se duplica la cantidad de dinero en la Isla, pasando de 100 a 200 dólares la masa
monetaria, sin haber subido la cantidad de bienes. Eso significa que, por la misma
cantidad de cocos, va a subir el precio de 1 a 2 dólares por unidad, solo por el hecho de
la emisión monetaria.

Existe un proceso que se llama “esterilización monetaria” que en la literatura

económica le llaman Operaciones de Mercado Abierto, que en este caso es la compra y
venta de bonos del Estado e instrumentos financieros (en el caso del Banco de la
Republica de Colombia, operaciones a través de TES y bonos soberanos) por el Banco
Central. Donde la mayoría de esa masa monetaria es recogida y depositada en estos
instrumentos. Estados Unidos es experto en eso, ya que la emisión monetaria no se ha
visto reflejada en las últimas décadas en aumentos de los precios (la mal llamada
inflación). Hasta hace poco…

Veamos las graficas de Emisión Monetaria en Estados Unidos:

Fuente: Federal Reserve Bank

Pues si vemos el comportamiento del Indice de Precios al Consumidor (IPC) de la

nación estadounidense, vamos a ver un comportamiento interesante.
Ya el argumento de que la cantidad de dólares en el sistema internacional compensa la
emisión monetaria se cae por su propio peso, ya que ha aumentado el consumo en ese
país, y por ende ya la masa monetaria se esta dirigiendo a los bienes y servicios de ese
país, lo cual hace aumentar la demanda agregada de ese país, y a la final en un
aumento de precios. Esto trae a colación una pregunta, si esto pasa en uno de los
países mas productivos del mundo como Estados Unidos, ¿que evitará que pase eso
acá en Colombia? Le podemos asegurar que nada.

USO DE RESERVAS INTERNACIONALES

Las reservas internacionales son los activos externos bajo el control de las autoridades
monetarias, expresados principalmente en divisas (moneda extranjera y depósitos y
valores en moneda extranjera), el oro monetario, los Derechos Especiales de Giro
(DEG), la posición de reserva del FMI y otros activos. Para que un activo externo sea
parte de las reservas internacionales se requiere que las autoridades tengan un control
directo y efectivo sobre el activo, y que se pueda disponer de inmediato con el fin de
corregir desequilibrios de la balanza de pagos. Actualmente la magnitud de las
Reservas Internacionales que tiene el Banco de la República de Colombia,
aproximadamente 59.000 millones de dólares. Una pregunta que se hacen
Economistas del mainstream económico es: ¿Cuál es la óptima cantidad de reservas
internacionales? ¿Hay mucho o pocas reservas internacionales?

Dentro del mainstream Económico keynesiano – neoclásico, señala que un nivel

adecuado de reservas internacionales, además de permitir enfrentar las crisis o
choques externos negativos, genera confianza en el país, posibilitando que sus agentes
económicos puedan acceder a recursos internacionales sin los costos adicionales que
se tendrían cuando sus demandantes no dispusieran de suficiente respaldo como lo
son, en este caso, las reservas internacionales. En tal contexto, el Fondo Monetario
Internacional FMI, señala la existencia de dicha evidencia para países emergentes.
Según esta entidad, el monto de reservas internacionales de un país debe ser igual al
saldo de la deuda externa de corto plazo, lo que implica una razón de uno para este
indicador que es conocido como la regla Guidotti-Greenspan. De manera que este
monto de reservas internacionales, le permitiría cumplir con sus obligaciones
crediticias, aun en momentos de retiros masivos de capital externo de corto plazo i.

Basado en estos estudios, hay Economistas keynesianos y marxistas que indican que
pasado este limite de Reservas Internacionales se pueden usar como un mecanismo de
para solventar crisis internas en los países. Esto en teoría suena muy bien, pero ¿cuál
es el problema? El problema de fondo es que, como estas pobres teorías económicas,
no entienden las repercusiones en el tiempo de estas políticas. El uso de reservas
internacionales para aplicar políticas públicas, es un sinónimo de Emisión Monetaria,
ya que Colombia al no ser un país dolarizado, tiene que cambiar esas divisas
internacionales en moneda nacional, ofertando los dólares al mercado privado, y
usando esos pesos colombianos como una masa monetaria nueva. Ya en el apartado
anterior vimos las consecuencias de esta política. Y, por último, podemos ver que usar
las reservas internacionales significa una devaluación del peso colombiano, ya que esa
oferta de dólares en el mercado, al final lo que hace es que se pierda confianza en los
inversores y por ende haya una fuga de capitales, lo que ocasiona tanto en el uso de
las Reservas como de la salida de capitales una presión a una devaluación para
compensar estos movimientos. ¡Terminamos en el peor de los mundos, con inflación y
cada vez menos poder adquisitivo! Pero todavía falta…

REALIZAR MORATORIA TEMPORAL Y RENEGOCIACIÓN DE LA DEUDA PUBLICA

EXTERNA

La deuda externa se puede definir como todos aquellos compromisos de créditos con
instancias internacionales. Puede ser del Estado (Pública) o del Sector Privada
(Privada), generalmente establecidos en bonos (instrumento financiero). Actualmente
para cierre de año 2020 el Banco de la Republica nos indica que tanto la deuda externa
de ambos sectores era de 154.000 millones de dólares, lo cual representa 55,4%, la
cual creció un 11,7% con respecto al año 2019 ii. Aquí nos pasa como en la parte de las
Reservas Internacionales, ya que una renegociación de deuda externa implica una
moratoria (es decir una cesación de pagos) y entrar en un proceso de negociación con
los acreedores internacionales en cuanto a plazos de pagos, tasas de intereses y monto
de amortizaciones, como medidas básicas. Eso que significa que palabras llanas, que
nos volvemos totalmente nulos en el mercado internacional, poniéndonos en una lista
roja de países insolventes, con lo cual ningún inversionista pondría su dinero en bonos
de Colombia y mucho menos invertir capital en el país. Seria una espiral descendente
en una tragicomedia griega.

Pero eso no es todo el escenario, ya que Los bonos de Colombia en dólares se cotizan
como si ya no tuvieran grado de inversión, a medida que inversionistas apuestan que
el Gobierno no logrará aumentar los impuestos lo suficiente como para que la deuda
del país no caiga hacia un terreno de especulación. Los bonos internacionales del país
tienen el peor desempeño en América Latina desde que el Gobierno presentó una
reforma tributaria, la cual recibió una oposición generalizada. Los costos de
endeudamiento de Colombia están más o menos en línea con los de países con
calificación de grado especulativo como Brasil, Guatemala, Uzbekistán y Azerbaiyán, lo
que refleja pesimismo de que el país logre corregir su déficit.

Si unimos una moratoria innecesaria y una calificación de riesgo por el piso, esta
política lo que va a traer es una estampida de los posibles y pocos empresarios
formales que van quedando en el país, y con la consiguiente caída de los ingresos tanto
públicos como privadas y su correspondiente creación de pobreza de manera
alarmante.

SUSPENSIONES DE EXENCIONES TRIBUTARIAS A LOS GRANDES CAPITALES Y AL

CAPITAL FINANCIERO.

Finalmente, vemos como último componente la presión fiscal a los grandes capitales.
De acuerdo con estudios de los autores Facundo Alvaredo y Juliana Londoño iii, la tasa
efectiva de impuesto de renta que pagan el 1/100.000 más rico de Colombia paga
entre el 1 y 2 %, mientras que en los países de la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económicos (OCDE) la tasa de estos está entre el 25 y 30 %, mientras una
persona que reciba por prestación de servicios al mes un valor cercano al valor del
salario mínimo tiene que pagar sobre el ingreso bruto cerca del 30 % por cargas
impositivas.

Si bien lo que buscaría crear esta política es imponer impuestos a los mas grandes
capitales dentro del país, de forma progresiva pero si recordamos que la calificación de
riesgo de Colombia está por el piso, y se esta generando una huida de capitales, tanto
por los efectos del paro, como las políticas tomadas por el gobierno, lo que se va a
convertir esta figura de suspensiones de exenciones que grandes capitales
trasnacionales huyan del país, y los que quedan en el mismo simplemente usaran
trucos legales para evadir impuestos, por lo cual el aumento de la recaudación va a ser
muy leve, y creando un punto alto de presión fiscal. Generando mas miseria y pobreza
en el país.
CONCLUSIONES

No hay que ser muy conocedor de Economía para darse cuenta que al final, este set de
políticas económicas para enfrentar la grave situación que vive el Estado colombiano
propuestas por el susodicho “Comité del Paro” es una apertura al aumento del riesgo
país, convirtiendo los bonos del estado colombiano en bonos basura (que nadie los
quiere), mayor desinversión nacional e internacional, devaluaciones constante del peso
colombiano, aumento irresistible de la inflación y lo mas duro, es que va aumentar la
pobreza, el hambre y la miseria, por todo lo impulsado en unos supuestos
“representantes del pueblo”, y que es lo peor por Economistas keynesianos de las
principales universidades del país, que lo que va a terminar de llevar a Colombia al
peor escenario posible, solo por atender unas políticas publicas irracionales y sin
sentido bajo el disfraz de la protesta en las calles. Al final, es la autopista directa al
infierno, y sin ningún peaje en el camino, gracias a un Pliego del Hambre y la Miseria.
i
International Monetary Fund (2000), “Debt and Reserve-Related Indicators of External Vulnerability”, Prepared by the
Policy Development and Review Department in consultation with others departments, March.
ii
https://www.larepublica.co/economia/la-deuda-externa-de-colombia-represento-mas-de-la-mitad-del-pib-y-llego-a-
maximos-3136570#:~:text=El%20Banco%20de%20la%20Rep%C3%BAblica%20anunci%C3%B3%20que%20Colombia
%20termin%C3%B3%202020,PIB%20nacional%20para%20ese%20a%C3%B1o.
iii
https://unperiodico.unal.edu.co/pages/detail/colombia-un-paraiso-fiscal-para-los-ricos/