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    MIES-MAGAP Soberanía y Seguridad Alimentaria Lucero Rivera

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    El documento describe los roles del MIES y el MAGAP en la implementación de políticas de seguridad alimentaria y nutricional en Ecuador. El MIES implementa programas como el Bono de Desarrollo Humano y estrategias de nutrición que buscan reducir la desnutrición. El MAGAP implementa programas como Agroseguro y repoblamiento ovino que apoyan a pequeños agricultores. Ambas instituciones trabajan junto al INIAP en investigación agrícola y mejorar la producción de alimentos. Los logros incluyen reducir la pobreza

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    MIES-MAGAP

    Pontificia Universidad Católica del Ecuador

    Seguridad Alimentaria Nutricional II

    Nutrición Humana

    Implementación de políticas sobre soberanía y seguridad alimentaria nutricional por el

    MIES y el MAGAP en el Ecuador

    Sara Lucero & Melania Rivera

    05 de Enero, 2018

    Para comenzar, por su parte el MIES es considerado el actor principal en la

    implementación de políticas de inclusión social y económica dirigidas a la población con

    mayor riesgo y vulnerabilidad, por lo cual en el campo de cuidados y seguridad alimentaria

    ha implementado una política integral que busca lograr la equidad y superación de la

    vulnerabilidad alimentaria, que se expresa en un conjunto de acciones de cuidados

    especializados para niños y niñas, adultos mayores, personas con discapacidad, y otras

    poblaciones en situación de riesgo (MIES, 2015, p.1).

    Asimismo, el MAGAP quien es una de las instituciones vinculadas para velar por la

    seguridad alimentaria y nutricional, junto con la Conferencia Plurinacional e Intercultural de

    Soberanía Alimentaria (COPISA), busca hacer que se cumpla la ley orgánica de seguridad

    alimentaria dentro del país, cuyo objetivo es establecer mecanismos mediante los cuales el

    estado garantice a las personas, comunidades y pueblos la autosuficiencia de alimentos sanos,

    nutritivos y culturalmente apropiados de forma permanente, cuyo alcance comprende los

    factores de la producción agroalimentaria; la agro biodiversidad y semillas; la investigación y

    diálogo de saberes; la producción, transformación, conservación, almacenamiento,

    intercambio, comercialización y consumo, siendo regidos por principios como la


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    MIES-MAGAP

    autodeterminación, solidaridad, transparencia, sustentabilidad, sostenibilidad, participación,

    prioridad del abastecimiento nacional y equidad de género en el acceso a los factores de la

    producción, permiten fomentar la producción sostenible y sustentable de alimentos junto con

    incentivos que ayuden a la utilización productiva de las tierras (PSAN, 2017, p. 3).

    Es así que entre las principales contribuciones del MIES está la implementación de Bono

    de Desarrollo Humano (BDH), compuesta por la pensión para adultos mayores y personas

    con discapacidad y el bono en sí mismo, a fin de garantizar a los núcleos familiares un nivel

    mínimo de consumo, incorporando corresponsabilidades específicas orientadas a la inversión

    en educación y salud, lo que a su vez permitirá contribuir con la disminución de los niveles

    de desnutrición crónica y de enfermedades prevenibles en las niñas y niños menores de 5

    años de edad, así como proteger a los adultos mayores y personas con discapacidad (PSAN,

    2017, p.10). Otra de las políticas en las que participa el MIES es la estrategia acción

    nutrición, que es una respuesta articulada desde los Ministerios de Sector Social para mejorar

    la situación de salud y nutrición de la población, haciendo énfasis en los niños y niñas

    menores de cinco años, mediante intervenciones de varios sectores articuladas que

    modifiquen los factores determinantes de la malnutrición; así también participa de la

    estrategia intersectorial de la primera infancia, que busca contribuir de forma permanente al

    desarrollo físico para un crecimiento saludable y al desarrollo social de los niños y niñas

    menores de cinco años (PSAN, 2017, p.8). En este mismo sentido, el MIES ha implementado

    la estrategia social Aliméntate Ecuador,que busca contribuir a la alimentación y nutrición de

    los sectores más vulnerables del Ecuador a través de la dotación de alimentos, para lo cual

    dispone de los siguientes programas: Programa de Protección Alimentaria, PANI, PROAM y

    PAS (PSAN, 2017, p.12).

    Por otra parte, el MAGAP institución que se ha planteado diferentes programas para

    garantizar el cumplimiento de la soberanía alimentaria en el Ecuador, el principal programa el


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    MIES-MAGAP

    cual está vigente desde el año 2010 se llama proyecto agroseguro el cual es un sistema

    permanente de seguridad productiva, subvencionado por el Estado para beneficio de

    pequeños y medianos productores agrícolas, ganaderos, acuicolas, forestales y pescadores

    artesanales los cuales tienen un aseguramiento en caso de pérdidas ocasionados por eventos

    climáticos y biológicos que afecten sus cultivos y de esta forma permitir que haya una

    recuperación de costos directos de producción y favorecer la estabilidad económica del

    productor contribuyendo con la soberanía alimentaria en el país. Entre los cultivos

    subsidiados y asegurados en un 60% son el arroz, banano, caña de azúcar, fréjol, maíz duro y

    suave, papa, soya, tomate de árbol y trigo que por eventos climáticos y/o biológicos presente

    pérdidas, para el año 2015 este seguro se amplió a cultivos de café, cacao, haba, quinua,

    plátano y cebada (PSAN, 2017, p.16). Otro proyecto desarrollado por esta organización

    gubernamental es el programa de repoblamiento ovino en la sierra central que inició en el año

    de 1969 y continua hasta la fecha de hoy, que ha beneficiado a 200 familias rurales de las

    provincias de Chimborazo, Cotopaxi y Tungurahua, los cuales tienen asistencia técnica y

    capacitación en el manejo sostenible y fomento de la crianza de ovinos genéticamente

    superiores además de tener apoyo por medio de financiamiento y créditos otorgados por el

    Banco Nacional del Fomento (idem). Al mismo tiempo se desarrolla el programa de

    alimentación escolar implementado en 1989 el cual tiene como objetivo mejorar la calidad y

    eficiencia de la educación básica mediante la entrega de un complemento alimenticio en

    zonas con mayor incidencia de pobreza, el cual tiene un desayuno para educación inicial,

    educación general básica y a partir del 2014 se planificó la entrega de almuerzos escolares los

    cuales son preparados con productos frescos de la zona, propiciando la compra local y directa

    a pequeños productores (PSAN, 2017, p.41).

    Igualmente el Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias (INIAP) que es una

    organización que trabaja conjuntamente con el MAGAP, ha desarrollado diferentes


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    MIES-MAGAP

    programas y proyectos enfocados en la investigación y tecnología, los cuales permiten

    mejorar la alimentación, producción de diferentes alimentos y la crianza de animales en

    diferentes regiones del Ecuador, algunas con más énfasis, así también este instituto busca

    curas para las diferentes enfermedades que se presentan en los animales como brucelosis y

    tuberculosis bovina. Estos programas se encuentran vigentes desde 1969, entre los cuales se

    pueden citar los siguientes: programa de repoblamiento ovino en la sierra central, programa

    nacional de ganadería y pastos, programa nacional del piñón, del banano y plátano, de yuca y

    camote, del arroz, de cereales, del maíz, del cacao, de café, de fruticultura, de oleaginosas, de

    leguminosas y granos andinos, de palma africana, de la papa, del caucho (PSAN, 2017, p.20).

    Además, el MIES junto con el MAGAP forman parte del Plan nacional para el Buen

    Vivir, con el cual buscan garantizar los derechos de la naturaleza y promover la

    sostenibilidad ambiental territorial y global, consolidar el sistema económico social y

    solidario de forma sostenible e impulsar la transformación de la matriz productiva, así como

    asegurar y garantizar la soberanía alimentaria y eficiencia de los sectores estratégicos para la

    transformación industrial y tecnológica (PSAN, 2017, p.12).

    En cuanto a los logros obtenidos gracias a la implementación de los distintos programas

    antes mencionados, el MIES ha logrado incrementar la cobertura de manera significativa

    especialmente en niños y niñas menores de 5 años, logrando así una reducción importante del

    número de niños en situación de pobreza, junto con el número de casos de desnutrición a

    nivel nacional. Sin embargo, a pesar de que se han incluido otros programas que buscan

    garantizar la situación de seguridad alimentaria y nutricional en otros grupos de edad, las

    acciones tomadas frente a ella no han sido tan exhaustivas a diferencia del grupo de edad de

    los niños entre los 0-5 años de edad, en donde se hace un mayor énfasis (MIES, 2015, p.37).
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    MIES-MAGAP

    Igualmente, entre los logros alcanzados del MAGAP sobresale la entrega de títulos de

    propiedad en diferentes provincias y cantones del país a productores y agricultores en estas

    zonas, aproximadamente se han conferido más de 200.000 títulos de propiedad con sus

    respectivas escrituras, así mismo 30.000 agricultores se han beneficiado con irrigación

    tecnificada, también varios agricultores han recibido indeminizaciones debido a pérdidas de

    cultivos por catástrofes climatológicas, de igual forma el INIAP por medio de sus programas

    logrado que en 41 fincas en loja estés libres de brucelocis y tuberculosis bovina (MAGAP,

    2016, p. 6).
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    MIES-MAGAP

    Lista de Referencias:

    Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. (2016). Rendición de cuentas 2016. Informe de Gestión
    Instutucional. Recuperado de
    http://balcon.magap.gob.ec/mag01/magapaldia/rdc2016/DIRECCIONES%20PROVINCIALES/T
    UNGURAHUA/FASE%202/REDACCIO%CC%81N%20DEL%20INFORME%20DE%20REND
    ICIO%CC%81N%20DE%20CUENTAS/INFORME%20RC%202016%20TUNGURAHUA.pdf
    Ministerio de Inclusión Económica y Social. (2015). El estado del Buen Vivir: Desarrollo Infantil
    Integral (3). Recuperado de
    https://info.inclusion.gob.ec/infomies/descargas_documentos/INVESTIGACIONES/DESARROL
    LO_INFANTIL_INTEGRAL/EL%20ESTADO%20DEL%20BUEN%20VIVIR%20-
    %20DESARROLLO%20INFANTIL%20INTEGRAL.pdf
    Ministerio de Inclusión Económica y Social. (2015). EL MIES y su aporte en la lucha contra la
    pobreza (2). Recuperado de http://www.inclusion.gob.ec/el-mies-y-su-aporte-en-la-lucha-contra-
    la-pobreza/
    Plataforma de Seguridad Alimentaria y Nutricional. (2017). Políticas, planes y estrategias
    relacionados con SAN en la categoría salud y nutrición. Recuperado de
    http://plataformacelac.org/es/politica/9
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    MIES-MAGAP

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