FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA ACADÉMICA PROFESIONAL DE DERECHO

INFORME ACADÉMICO

“INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

HUARAZ -2020”

AUTORES:

 Alvarado Ortiz Christian

 Cotrino Condor Ronald

 Huayta Leyva Tania

 Gil Melgarejo Alvaro

 Mendoza Andrade Mirely

 Paucar Mallqui Miriam

 Quiñones Lopez Giuliana

ASESOR:

Doc. VILLALTA CAMPOS JOSE MANUEL

PERÚ

2020
INDICE
INDICE ...........................................................................................................................................2
I. INTRODUCCIÓN......................................................................................................................1
II. DESARROLLO ..........................................................................................................................3
2.1 GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS ...........................................................................................3
2.2 RESOLUCIÓN DE ALCADIA N°260-2020-MPH-A .....................................................................7
2.2.1 Plan De Trabajo Meta: "Implementación De Un Sistema Integrado De Manejo De
Residuos Sólidos Municipales" ...............................................................................................7
2.3 RESOLUCION DE GERENCIA MUNICIPAL N° 148-2020-MPH/GM.......................................... 12
2.4 CONTAMINACIÓN SONORA ................................................................................................ 13
2.4.1 ORDENANZA MUNICIPAL N° 137 – MPH ...................................................................... 14
III. CONLUSIONES .................................................................................................................. 20
IV. REFERENCIA ..................................................................................................................... 21
V. ANEXO ................................................................................................................................. 22
I. INTRODUCCIÓN
La Gestión Ambiental es una actividad demasiado compleja que a lo largo de
convivencia social se ha convertido en un problema que aqueja a diversas
ciudades del Perú o del mundo en general, sin embargo, son más recurrentes en
las localidades en vías de desarrollo.

La Cámara de Comercio Internacional lo define como el método de trabajo que

sigue una organización para lograr y mantener un determinado comportamiento,
de acuerdo con las metas que se hubiera fijado y como respuesta a las normas,
riesgos ambientales y presiones tanto sociales, financieras y económicas en
constante cambio.

Un sistema de Gestión Ambiental es aquella parte del sistema general de la

gestión de una empresa que incluye la estructura organizativa, la planificación
de las actividades, las responsabilidades, las prácticas, los procesos, los
procedimientos, los recursos para desarrollar, implantar, llevar a cabo, revisar y
mantener al día la política ambiental establecida por la organización.

La norma ISO 14050:2009 en sus notas N° 1 y 2, refieren que la gestión

ambiental: “NOTA 1 Un sistema de gestión es un grupo de elementos
interrelacionados usados para establecer la política y los objetivos y para cumplir
estos objetivos. NOTA 2 Un sistema de gestión incluye la estructura de la
organización, la planificación de actividades, las responsabilidades, las
prácticas, los procedimientos (4.2), los procesos y los recursos”

En el caso del Perú en específico, con algunas excepciones, este tema es

desconocido incluso por quienes tienen en sus manos la administración de los
Gobiernos Locales a nivel Distrital y Provincial, sumándole a esto el crecimiento
de la población generando más contaminación, lo cual es preocupante porque
quienes consumen o hacen uso de los recursos naturales sean estos renovables o
no renovables son precisamente los hombres.

Por si fuera poco, la reducción de la asignación del presupuesto a los Gobiernos

Locales y más aún la ausencia planes de gestión ambiental, contribuye a una
situación caótica e inmanejable de esta parte de la gestión municipal, por tener
efectos negativos en perjuicio de la salud pública, traduciéndose en falta de
limpieza de las áreas públicas, el recojo de los residuos expuestos en las vías por
donde transitan las personas, entre otros.

Es por ello que se diseñó en la MUNICIPALIDAD DE HUARAZ, el presente

sistema de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos Domiciliarios, identificando
los residuos sólidos desde su origen, un apropiado sistema de segregación,
recolección, compostaje y la disposición final considerando opciones de reusó,
reciclaje y recuperación de residuos orgánicos. De la misma manera se
implementó el reglamento de regulación, prevención y control de la
contaminación sonora.

Con este propósito, se han implementado planes de trabajo, con objetivos que la
municipalidad pretende alcanzar a cierre de cada año con procedimientos,
registros, reportes, videos, diapositivas para sensibilización.

Por ello el objetivo de este informe es manifestar de qué manera se está

desarrollando la evaluación de GESTION AMBIENTAL en la Municipalidad
Provincial de Huaraz con respecto a las meditas que toma frente a la
problemática ambiental de esta localidad.
II. DESARROLLO
2.1 GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS
Según el Ministerio de Ambiente conforme a la NUEVA LEY DE GESTIÓN
INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS, LEY N° 27314, D.L. N°1278, son los
municipios son quienes tienen la responsabilidad del servicio de recolección,
transporte y disposición final segura de los residuos sólidos a todos los vecinos.
Además, tienen el rol de cobrar por ese servicio y de velar por la salud pública. Por
esto la Municipalidad de Huaraz cuenta dentro de su gestión el proyecto que se pasara
a exponer los puntos relevantes.

Ordenanza Municipal N° 159 – MPH: “Que Regula La Gestión Integral De Los

Residuos Sólidos De Huaraz”.

Objetivo
Se establece obligaciones y señala las atribuciones, funciones y responsabilidades a
fin de asegurar la gestión y el manejo de los residuos sólidos de forma económica,
sanitaria y ambientalmente responsable.

Ámbito de aplicación

La presente ordenanza es de aplicación a toda actividad relacionada con la gestión y

manejo de residuos sólidos desde la generación hasta la disposición final, siendo de
obligatoriedad cumplimiento para todas las personas naturales o jurídicas, publica so
privadas en el ámbito de la Provincia de Huaraz.

Disposiciones generales de manejo.

La municipalidad provincial está obligada a realizar las acciones que correspondan

para la debida implementación de esta disposición, adoptando medidas de gestión
mancomunada, convenios de cooperación interinstitucional, la suscripción para la
prestación eficiente de los servicios de residuos sólidos, promoviendo la mejora
continua de los servicios.

La contratación de terceros para el manejo Delos residuos no exime a la

municipalidad provincial de la responsabilidad de verificar permanentemente la
vigilancia y alcance de la autorización otorgada a la empresa contratada y contar con
 documentación que acredite las autorizaciones legales correspondientes de las
instalaciones de tratamiento o disposición final de los mismos.

Procesos para el manejo de residuos sólidos.

El manejo de los residuos sólidos comprende las siguientes operaciones o procesos.

a) Barrido y limpieza de espacios públicos.

b) Segregación en orígen.
c) Almacenamiento.
d) Recolección.
e) Valorización.
f) Transporte.
g) Transferencia.
h) Tratamiento.
i) Disposición final
Tratamiento.

Son los procesos, métodos o técnicas que permiten modificar las características
físicas, químicas o biológicas del residuo sólido para reducir o eliminar su potencial
peligro de causar daños a la salud o al ambiente y orientados a valorizar o facilitador
la disposición final.

El tratamiento de residuos sólidos generados en el ámbito de la jurisdicción del

Distrito de Huaraz es realizado directamente por la Municipalidad Provincial de
Huaraz, asociaciones de recicladores formalizados o a través de la EO - RS en
instalaciones autorizadas y en caso de que otras municipalidades distritales que bajo
una mancomunidad hagan uso de la planta de tratamiento se realizará según lo que
establece el reglamento de decreto legislativo N° 1278 de la ley de gestión integral
de residuos sólidos.

Cuadro de Infracciones

MULTA MEDIDA
CODIGO INFRACCIÓN
U.I.T. COMPLEMENTARIA
 Por arrojar residuos, desmontes u otro
13003 material en las áreas verdes y/o vía 30%
pública.
Por quemar residuos sólidos cualquiera
13004 sea su naturaleza en la vía pública y/o 20%
propiedad privada.
Las personas que segregan residuos Primera vez: Decomiso de
sólidos en triciclos. material segregado y medio
de transporte.
13005 30% Segunda vez: Poner al
infractor a disposición de la
Policía Nacional u acciones
legales pendientes.
Por no segregar o separar los residuos
sólidos en la fuente de generación en
orgánico (Marrón), aprovechable
(Verde), no aprovechable (Negro) y 5%
13006 peligroso (Rojo).
20%
- Vivienda
- Local Comercial, Industrial o
servicios.
Por no contar con tachos para la
segregación de orgánicos aprovechable,
no aprovechables y peligros adheridos
13007 10%
al módulo de venta para el uso del
público o de acuerdo a la actividad
comercial y vivienda.
Por sacar y/o entregar sus residuos que
no están debidamente formalizado los
días y horarios establecidos. 5%
13008
- Vivienda 20%
- Local Comercial, Industrial o
servicios.
Por ensuciar la vía pública como
13009 resultado de actividades de comercio 10%
ambulatorio, el transporte y otras áreas.
Por abandonar en la vía publica Multa aplicable al
plásticos de un solo uso y/o recipientes organizador y/o institución
13010 10%
o envases descartables como producto de la actividad o evento.
de diversas actividades y/o eventos.
Por dañar o destruir contenedores,
13011 papeleras o similares de propiedad 10%
Municipal.
 Por no entregar embolsada o
13012 acondicionada los residuos sólidos al 10%
vehículo recolector de residuos.
Por arrojar residuos y desmonte a la faja a.- Decomiso del medio de
marginal, ribera y/o cause de los ríos, transporte utilizado.
13013 acequias y riachuelos (Quillcay, Santa, 50%
Seco, Paria, Auqui, Casca, etc.) b.- Poner al infractor a
disposición de la PNP.
Por arrojar y/o abandonar residuos Denuncia a la Fiscalía del
sólidos y desmontes en quebradas o Medio Ambiente.
13014 20%
áreas baldías dentro de la zona rural o
urbana.
Por la generación de residuos sólidos Multa aplicable al
como resultado de volanteo y organizador y/o institución
13015 20%
propagandas que son arrojadas en las de la actividad o evento.
vías públicas.
Por almacenar en viviendas, Primera vez papeleta de
establecimientos comerciales, infracción.
instituciones, etc. residuos sólidos que
13016 50%
genere algún riesgo o peligro para la
salud, ambiente o seguridad de los
vecinos.
Por abandonar en la vía publica
residuos o desmontes como
13017 20%
consecuencia del barrido y limpieza de
su inmueble.
Rehusarse al pago del Arbitrio de
13018 Limpieza Publica a pesar de recibir el 15%
servicio.
Por sacar los residuos sólidos a la vía
publica fuera del horario establecido
para su recojo por la Municipalidad 10%
Provincial de Huaraz.
13019 20%
- Viviendas
30%
- Comercios
- servicios
Por arrojar residuos sólidos de Multa aplicable al
13020 vehículos de transporte publico y/o 10% organizador y/o institución
privado. de la actividad o evento.
Por no segregar los residuos sólidos
municipales especiales y no pagar el
13021 30%
servicio especial de recolección que
amerita.
2.2 RESOLUCIÓN DE ALCADIA N°260-2020-MPH-A
ARTÍCULO PRIMERO. APROBAR el Plan de trabajo de la Meta 3
"Implementación de un sistema integrado de manejo de residuos sólidos municipales
- 2020", el mismo que forma parte integrante de la presente Resolución, por el monto
de S/. 58.794.00 (Cincuenta y Ocho Mil Setecientos Noventa y Cuatro con 00/100
soles).

2.2.1 Plan De Trabajo Meta: "Implementación De Un Sistema Integrado De Manejo

De Residuos Sólidos Municipales"
Objetivos:

General

Implementar la Meta 3: "Implementación de un sistema integrado de manejo de

residuos sólidos municipales" del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal (PI) del año 2020.

3.2. Específicos

 Implementar el Programa de Segregación en la Fuente, como parte del proceso

de recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios del Distrito de Huaraz.
 Valorizar 32.17 toneladas de residuos sólidos inorgánicos municipales (RSIM)
 Valorizar 11.77 toneladas de residuos sólidos orgánicos municipales (RSOM).
 Erradicar los puntos críticos (PC) y prevenir los 28 puntos críticos potenciales
(PCP).
 Generar una cultura de compromiso ambiental y social en los vecinos huaracinos
y comunidad estudiantil.
 Sensibilizar y concientizar a las instituciones públicas y privadas, vecinos,
establecimientos comerciales, público en general, sobre el adecuado manejo y
disposición de los residuos sólidos en la fuente, promoviendo la segregación de
los mismos, mejorando las conductas de la población y minimizando la
generación de los residuos sólidos, y asimismo reduciendo los impactos que esto
generan.

Ámbitos De Intervención:
 Entidades involucradas en la Meta 3

N" Instituciones
01 Municipalidad Provincial de Huaraz
02 Gobierno Regional de Ancash
03 Instituciones Educativas (Inicial, primaria y secundaria)
04 DREA, UGEL Huaraz
05 Vecinos del distrito de Independencia
06 Universidades públicas y privadas
07 Juntas vecinales comunales.
08 Centros médicos
09 Parroquias e iglesias Evangélicas
10 ONGS
11 Empresa Comercializadoras de Residuos Sólidos (EC-RS)
12 CISEAS
13 Asociación de Recicladores
14 Industrias
15 Entre otras

Generalidades Del Plan:

• Ingeniero Ambiental o Sanitario: a cargo de la coordinación general del programa

de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos.

• Monitor Ambiental 1: encargado de realizar acciones de seguimiento, control y

soporte en las actividades encomendadas de los 08 Promotores Ambientales, en las
zonas focalizadas.

• Monitor Ambiental 2 encargado de realizar acciones de seguimiento y control de

los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos en el botadero controlado de Cartuash
Jirca para la valorización de los mismos.

• Promotor Ambiental: encargado de realizar la sensibilización, seguimiento y

monitoreo las fuentes de generación de residuos orgánicos (viviendas, mercados,
áreas verdes) y así mismo realizar el seguimiento en el pesado de los residuos
inorgánicos y orgánicas municipales.

Actividades

o Se elaborará el Plan de Trabajo del Programa de Segregación en la Fuente y

Recolección Selectiva para el 2020.
o Se sensibilizará casa por casa con afiches Informativos en el manejo
adecuado de residuos sólidos en el distrito.
o Se elaborará el Plan Anual de Valorización de Residuos Sólidos
Municipales.
o Se elaborará el Plan de erradicación de puntos críticos y prevención de
puntos críticos potenciales de residuos sólidos.
o Se formalizará a los recicladores según la normativa vigente.
o Se capacitará a los recicladores formalizados y al equipo técnico.
o Se realizará el monitoreo y seguimiento a los recicladores formalizados en
recojo de los residuos sólidos inorgánicos.
o Se realizarán actividades según calendario ambiental, PROVIN.
o Se registrarán los datos en campo con respecto al peso de los residuos
sólidos inorgánicos y orgánicos.
o Se realizarán campañas de sensibilización en las zonas focalizadas (2ona
urbana) del Distrito de Huaraz.
o Se realizarán campañas de sensibilización y monitoreo en los puntos críticos
y puntos críticos potenciales de residuos sólidos.
o Se realizará campañas de sensibilización a favor de los incentivos
ambientales y sociales que genera la segregación adecuada y recolección
selectiva en la fuente.
o Se reportarán las cantidades de residuos sólidos inorgánicos y orgánicos
valorizados al aplicativo del MINAM de los meses de setiembre a diciembre.
o Se reportarán los residuos sólidos municipales recolectados.
o Se reportarán las fichas de erradicación y el total de puntos críticos de
residuos sólidos erradicados en el Distrito de Huaraz.
CUADRO DE PRESUPUESTO META 3

N° DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD MES PRECIO PRECIO

UNITARIO(S/) PARCIAL

1 RECURSOS HUMANOS S/.32,500.00

1.1 Coordinador(a) general Mes/H 1 4 S/.2,000.00 S/.8,000.00

1.2 Monitor Ambiental 1 Mes/H 1 4 S/.1,500.00 S/.6,000.00

1.3 Monitor Ambiental 2 Mes/H 1 1 S/.1,500.00 S/.1,500.00

1.4 Promotor Ambiental Mes/H 4 4 S/.1,000.00 S/.16,000.00

2 ELABORACION DE INSTRUMENTOS DE S/.0.00

GESTION

2.1 Programa de Segregación en la Fuente S/.0.00

2.1.1 Elaboración de la propuesta del plan UND 1 1 - -

anual

2.1.2 Aprobación del programa con residuos UND 1 1 - -

sólidos de Alcaldía

2.1.3 Elaboración de plan de valorización de UND 1 1 - -

residuos orgánicos y orgánicos
municipales

2.1.4 Aprobación del mediante resolución de UND 1 1 - -

Alcaldía

2.1.5 Elaboración de diagnóstico de UND 1 1 - -

recolección de residuos sólidos
Municipales

2.16 Elaboración del Plan de erradicación de UND 1 1 - -

puntos críticos y puntos críticos
potenciales y fichas de estado actual de
los mismos

3 EJECUCION DE LAS ACTIVIDADES DEL S/.27,294.00

RPOGRAMA

3.1 Empadronamiento y sensibilización de S/.1,410.00

viviendas, instituciones y comercios

3.1.1 Tinta para impresora EPSON L220( Global S/.140.00 S/.280.00

negro, cian, magenta y amarillo)

3.1.2 Cartucho de tóner para impresora HP UND S/250.00 S/.250.00

Laser Jet M1212nfMP
3.1.3 Papel Bond A4 de 70gr. Caja S/.100.00 S/.200.00

3.1.4 Cinta de embalaje de mayor magnitud UND

3.1.5 Útiles de escritorio (lapiceros, UND

archivadores, cartulinas, goma, etc.)

3.2 Actividades de sensibilización masiva UND

3.2.1 Sensibilización para la selección de UND

residuos sólidos aprovechables y no
aprovechables

3.2.2.1.1 Afiches informativos A3 UND

3.2.2.1.2 Elaboración de Materiales de UND

sensibilización

3.3 Diseño de impresión de afiches en A3 – UND

plastificado

3.3.1 Stikerts (con adhesivo resistente)para UDN

viviendas participantes(10x7cm)

3.4 Banner de prohibición de arrojo de UND

residuos sólidos y otros de
sensibilización

3.4.1 Servicio radial y televisión para la UND

difusión del programa

3.4.2 Formalización de recicladora UND

3.4.3 Entrega de incentivos a los vecinos e UND

instituciones

3.4.4 Mascarilla de tela con logo de reciclaje UND

escobas más recogedor

3.4.5 Bolsas de tela “bolsas sanas” 40x30cm UND

3.5 Implementación al personal del UND

personal del programa

3.51 Sombreros bordados con copa grande UND

para el personal con plan con logo de la
meta

3.5.2 Chaleco drill tipo repórter con logo de la UND

municipalidad provincial de Huaraz y
meta 3

3.6 Implementación de seguridad covid-19 UND

3.6.1 Traje tyveck UN D

3.6.2 Mascarilla kn95 UND

3.6.3 Mascarilla de tela con logo de UND

municipalidad

3.6.4 Guantes quirúrgico CAJA

3.6.5 Protectores faciales UND

3..6.6 alcohol Lt

3.6.7. Jabón liquido Glh 4 1 S/.20.00 S/. 80.00

2.3 RESOLUCION DE GERENCIA MUNICIPAL N° 148-2020-MPH/GM

Se considera en dicho documento un problema el inadecuado manejo de los residuos
sólidos en el distrito de Huaraz, ya que se puede notar un porcentaje de la población
dispone irresponsablemente los residuos sólidos en áreas verdes y en el cauce de los
ríos, por lo que hace falta fortalecer ese enfoque de cultura ambiental y cambio de
actitudes poco amigables con el ambiente, se identificó que la población con
resistencia al cambio son los jóvenes y adultos, pese a la realización de campañas de
sensibilización y actividades de participación masiva, por lo que es necesario
enfocarse a este tipo de grupo de población.

Mediante la Resolución de Alcaldía N° 0573-2017-MPH-A se aprobó el Programa

Municipal de Educación, Cultura y ciudadanía ambiental 2017-2022 y el Plan
Nacional de Educación ambiental (PLANEFA).

El artículo 82° de Ley Orgánica de Municipalidades establece que las

municipalidades en materia de educación, cultura, deportes y recreación, tienen
como competencias promover la cultura de la prevención mediante la educación para
la preservación del ambiente. El objetivo del denominado Plan de trabajo Anual 2020
“Programa Municipal de Educación, Cultura y Ciudadanía ambiental de la
Municipalidad Provincial de Huaraz 2017-2020” se enmarca dentro de los alcances
de las normas citadas.

Con el informe N° 0253-2020-MPH-GPP/SGP, se emitió la respectiva

disponibilidad presupuestal para atender las actividades del plan hasta el monto de
S/. 13,214.00.
Se resolvió en un primer punto APROBAR el Plan de Trabajo Anual 2020 "Programa
Municipal de Educación, Cultura y Ciudadanía ambiental de la Municipalidad
provincial de Huaraz 2017-2022" para el cumplimiento de los objetivos
institucionales de la Municipalidad provincial de Huaraz y el pleno cumplimiento de
la normatividad señalada. Segundo que es DISPONER que la Subgerencia de
Ecología y Gestión Ambiental proceda a implementar el plan precedentemente
aprobado. Y tercero ENCARGAR a Secretaria de la Gerencia Municipal la
notificación de la presente resolución, con las formalidades de ley.

Plan De Trabajo Anual 2020: "Programa Municipal de Educación, Cultura y

Ciudadanía ambiental de la Municipalidad provincial de Huaraz 2017-2022"

OBJETIVOS
 Promover la educación y cultura ambiental en la población del distrito
de Huaraz mediante estrategias educativas didácticas y vivenciales.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Promover de forma articulada y concertada acciones que ayuden a
fortalecer la cultura ambiental de la población del Distrito de
Huaraz para enfrentar los problemas ambientales.
 Efectuar la segunda campaña de acopio de Residuos de Aparatos
Eléctricos y Electrónicos (RAEE).
 Implementación de campañas informativas empleando como medio de
difusión las redes sociales de la municipalidad, radio y televisión local
 Promover la participación activa e informada de los diferentes
actores sociales del Distrito de Huaraz.

2.4 CONTAMINACIÓN SONORA

Según la Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)(2015), la
contaminación sonora es la presencia en el ambiente de niveles de ruido que implique
molestia, genere riesgos, perjudique o afecte la salud y al bienestar humano, los
bienes de cualquier naturaleza o que cause efectos significativos sobre el medio
ambiente.

Actualmente, este es uno de los problemas más importantes que pueden afectar a la
población, ya que la exposición de las personas a niveles de ruido alto puede producir
estrés, presión alta, vértigo, insomnio, dificultades del habla y pérdida de audición.
Además, afecta particularmente a los niños y sus capacidades de aprendizaje. Por ello
la Municipalidad de Huaraz impuso el REGLAMENTO DE REGULACIÓN,
PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN SONORA EN LA
PRIÓVINCIA DE HUARAZ. Que pasaremos a detallar, haciendo mención de los
puntos más esenciales.

2.4.1 ORDENANZA MUNICIPAL N° 137 – MPH

Mediante el Decreto Supremo N° 085-2003-PCM que es el Reglamento de
Estándares de Calidad Ambiental para Ruido, por ello nos dice que las
municipalidades provinciales y distritales tienen el deber de implementar
instrumentos normativos y respectivos planes de prevención y control de
contaminación sonora, particularmente en los ruidos producidos por establecimientos
y demás que alteren la tranquilidad del vecino.

Por ende, el 19 de junio del 2019 en Sesión Ordinaria de concejo municipal se

aprueba la siguiente ordenanza: REGLAMENTO DE LA REGULACIÓN,
PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN SONORA EN LA
PROVINCIA DE HUARAZ; dicho reglamento consta de tres títulos, siete
capítulos, treinta artículos y cinco disposiciones complementarias. Por esto quedo
derogadas las antiguas ordenanzas N° 018-2004 GPH y la N° 022-2003-MPHz.

Objeto

El objetivo de la presente ordenanza es prevenir, fiscalizar y controlar en la

jurisdicción de la Provincia de Huaraz la Contaminación sonora producida por ultra
sonido, ruido y vibración, tanto en la vía pública como calles, plazas, discotecas, en
las salas de espectáculos, eventos de reuniones, casas o locales de diversión y
comercio de todo género; iglesias y casas religiosas; y en todos los inmuebles y
lugares en que se desarrollan actividades públicas o privadas. Para que no afecte a la
población y al ambiente, esto con el fin de proteger la salud, mejorar la calidad de
vida de la población y promover el desarrollo sostenible dentro de la jurisdicción de
la Provincia de Huaraz.

Ámbito De Aplicación

El ámbito de aplicación de la presente ordenanza es en la Provincia de Huaraz y están

obligados a su cumplimiento los ciudadano, instituciones y organizaciones públicas
y/o privadas; en General toda persona natural o jurídica a los responsables de estas.
La responsabilidad por la Violación de cualquier precepto de esta ordenanza, rehace
solidariamente sobre el autor de la acción u omisión y sobre los empleadores y/o
representantes legales de los negocios o instituciones, o donde se encuentren
instalados equipos o cualquier otra fuente de emisión sonora que produzca o sean
susceptibles de producir contaminación sonora dentro de la Provincia de Huaraz.

Inspecciones Técnicas

Las labores de fiscalización y control de ruido se realizarán a través de inspecciones

técnicas realizados por la Subgerente de ecología y Gestión Ambiental perteneciente
a la gerencia de servicios públicos debiendo constar en actas e informes elaborados
por el personal encargado, los mismos que formarán parte de los procedimientos
administrativos sancionadores de ser el caso.

Toda persona se encuentra obligada a prestar todas las facilidades necesarias a los
inspectores municipales para el desarrollo de sus labores.

Horario diferenciado de aplicación

Para la aplicación de esta ordenanza se establece un horario diferenciado: Diurno y

Nocturno. El horario Diurno está referido al periodo comprendido entre las 07:01 y
las 22:00, mientras que el Nocturno se refiere al periodo comprendido entre las 22:01
horas y las 07:00 horas de la mañana.

Límites Máximos Permitidos

En observancia de los estándares nacionales de calidad Ambiental para ruido, se

establecen como limites máximos permitidos para la generación de ruido los
siguientes decibeles.

Limites Máximos Permitidos para la Gerencia de Ruido los siguientes decibeles:

Tratándose de zona Mixta se tomará en consideración la zonificación de menor
contaminación ambiental permisible.

Queda prohibido en general toda actividad que produzca ruidos nocivos o molestos
que tenga un Nivel de Emisión al Exterior (NEE) superior a los expresados en la tabla
precedente, cualquiera sea su origen, cuando por razones de la hora y lugar o grado
de intensidad, perturben la tranquilidad o reposo de la población o causar cualquier
perjuicio material o de salud. Queda exclusivo de esto el ruido de fondo (Trafico o
fuente ruidosa natural).

De Las Denuncias Y Sanciones

La fiscalización y cumplimiento de las disposiciones indicadas en la presente

Ordenanza, estará a cargo de la Gerencia de Servicios Públicos y Gerencia de
Administración Tributaria y Rentas, en lo que les compete, para ello; podrán solicitar
el apoyo de la Dirección de Protección del Medio Ambiente PNP –DIREMA PNP, y
de la Fiscalía Especializada en materia ambiental –FEMA, de conformidad a las
disposiciones vigentes.

Asimismo, las indicadas áreas serán las encargadas de planificar y realizar controles
periódicos para monitorear la contaminación sonora en el ámbito territorial de la
Provincia poniendo énfasis en zonas residenciales y en los establecimientos con
antecedentes de mayor contaminación sonora.

Cualquier vecino que detecte la transgresión de la presente norma, puede hacer la

denuncia respectiva ante la autoridad municipal competente en la que hará constar:

1. Lugar. Hora y fecha.

2. Datos de la(s) persona(s) afectadas por el ruido o las vibraciones.
3. Las circunstancias de la persona natural o jurídica que presurosamente comete
la infracción, cuando sea posible su identificación clara y precisa del lugar desde
el cual se genera la contaminación acústica.
4. La exacta descripción de los hechos que puedan servir de base para iniciar el
procedimiento sancionador y la tipificación de las infracciones.

El ejercicio de la función inspectora, el personal de la Gerencia de Servicios Públicos

deberá:

1. Precia identificación tener acceso a los locales de pública concurrencia en los

que se pretenda o se desarrolle el ejercicio de las actividades generadoras de la
fuente de emisión.
2. Cuando el lugar a inspeccionar sea un domicilio, se requiere el consentimiento
previo del titular o persona que en él viva, o en su caso se solicitará autorización
judicial.
3. Proceder a las pruebas, investigaciones o evaluaciones necesarias para
comprobar el cumplimiento de los niveles de emisión sonora establecidos en la
presente ordenanza.
4. Requerir la información y documentación administrativa que autorice las
actividades e instalaciones objeto de inspección.
5. Realizar las actuaciones que sean precisas, en orden al cumplimiento de las
funciones de inspección que se desarrollen.

El acta de inspección será formalizada debiendo constar.

1. Identificación de la persona que realiza el reclamo.

2. Identificación de la persona responsable del foco ruidoso o, en su defecto,
cualquiera que se encuentre en el lugar objeto de queja.
En el caso que las personas antes citadas se negasen a intervenir o firmar en el
acta, será suficiente con la firma del inspector o inspectores actuantes.
3. Descripción clara y precisa de los hechos verificados.
4. Identificación de la infracción.
5. Plazo para adoptar las medidas correctivas que subsanen el malestar ocasionado.
6. Establecimiento de la probable sanción.
7. Identificación del funcionario responsable de la inspección.

Quienes realicen funciones de inspección tienen la estricta obligación de cumplir el

deber de sigilo profesional, y en caso de incumplimiento serán sancionados conforme
a los preceptos disciplinarios respectivos.

El personal de la Policía Municipal o Serenazgo de turno acudirá de inmediato a la

queja de un vecino y solicitará de ser necesario apoyo de la Policía Nacional, a fin de
hacer cumplir lo dispuesto en la presente ordenanza.

La autoridad municipal, una vez detectada o conocida y verificada la infracción a las

disposiciones de la presente Ordenanza; notificará al infractor para que atenúe o
elimine el o los ruidos producidos por encima de niveles permisibles, fijando un plazo
prudencial para su conocimiento.

De no acatar lo dispuesto en el plazo señalado, se procederá a imponer la multa

correspondiente según la gravedad de los hechos.

La reincidencia, se sancionará con la cancelación del permiso o licencia de

funcionamiento del infractor o en el caso de la venta ambulatoria, además de las
multas señaladas, la autoridad municipal podrá decomisar el artefacto emisor del
ruido y el decomiso de la mercadería, así como realizar la denuncia ante la Fiscalía
de Turno del Ministerio Público.
III. CONLUSIONES
 Entonces se concluye que gestión del medio ambiente es el conjunto de diligencias
conducentes al manejo integral del sistema ambiental. Dicho de otro modo e
incluyendo el concepto de desarrollo sostenible, es la estrategia mediante la cual se
organizan las actividades humanas que afectan al medio ambiente, con el fin de
lograr una adecuada calidad de vida.
 Por ello en la municipalidad de Huaraz cuenta con planes destinados a este bienestar,
como los de los residuos sólidos, el tratamiento que s ele da a este y los incentivos
para que la población puede colaborar, aunque a consideración del grupo esta
actividad debería ser por voluntad propia ya que es par ale bien común.
 Por otro lado, tenemos la contaminación sonora que afecta de alguna manera nuestro
ambiente y no gozamos de calidad de vida, por ella se han creado límites y
prohibiciones con respecto a esta problemática.
IV. REFERENCIA
 Cámara de Comercio Internacional (CCI), (1991). Un proceso de auditoría
ambiental. París, p. 103

 ISO 14050:2009 Gestión ambiental – vocabulario. 3ª ed, Suiza; 2009-02-15.

 Ministerio del Ambiente (2020). Nueva Ley de Residuos Sólidos. Recuperado de:
http://www.minam.gob.pe/calidadambiental/nueva-ley-de-residuos-solidos/

 Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)(2015).

Contaminación Sonora en Lima y Callao. Recuperado de:
https://www.oefa.gob.pe/?wpfb_dl=19087#:~:text=Contaminaci%C3%B3n%20son
ora%3A%20Es%20la%20presencia,significativos%20sobre%20el%20medio%20a
mbiente.


V. ANEXO

i. Reglamento De Regulación, Prevención Y Control De La Contaminación Sonora.

ii. Plan De Trabajo Anual 2020: “Programa Municipal De Educación Cultural Y
Ciudadanía Ambiental De La Municipalidad Provincial De Huaraz 2017-2022”
iii. Ordenanza Municipal N° 159- Mph
iv. Ordenanza Municipal N°137- Mph
v. Resolución De Gerencia Municipal N° 148-2020-Mph/Gm
vi. Resolución De Alcaldía N°260-2020-Mph-A