Temec en La Practica

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T-MEC  en la Práctica 
Febrero 26 – 27 y Marzo 5 – 6, 2021, Curso
Online, Zoom
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Con la entrada en vigor (el primero de julio de 2020)
del Tratado entre México, Estados Unidos, y Canadá
(T-MEC), podría comenzar una nueva etapa del comercio
internacional en la región de Norteamérica, debido a
los cambios, y adiciones de nuevos capítulos que
sufrió el texto original del Tratado de Libre Comercio
de América del Norte (TLCAN). El T-MEC está
conformado por 34 Capítulos a diferencia del TLCAN
que tenía 22 Capítulos (entró en vigor en 1994) y es
clave su estudio para importar y exportar sin errores.

El análisis y resumen más completo de los


principales cambios, estructura, nuevos capítulos, e
importancia de una correcta aplicación del T-MEC
será presentado en este artículo o ensayo. No
puede dejar de leer el significado y documentos para
importar
 
 

Artículos y textos relacionados al T MEC,


complementan esta información:
 Cambios al Tratado entre México, Estados Unidos, y Canadá
(T-MEC)
 Del TLCAN al T-MEC: Retos de Implementación en la
Relación Bilateral entre México y Estados Unidos
 Impacto del T-MEC en las Empresas Manufactureras
Mexicanas
 T-MEC: Nuevos Retos en Materia de Reglas de Origen
 T MEC y la Industria Automotriz
 Oportunidades para las Empresas Mexicanas al Amparo del
T-MEC
 T MEC y su Impacto en Áreas Significativas de la Vida
Nacional
 

Proceso Negociador: del TLCAN al T-MEC


A continuación se presenta una cronología del
proceso negociador del TLCAN T-MEC con los
sucesos más destacados y los antecedentes:
 En la campaña presidencial de Estados Unidos

de 2016, el candidato Donald Trump incluyó


dentro de su discurso político la promesa de
renegociar el TLCAN, o incluso cancelarlo. Puso
en la agenda política de los 3 países: Estados
Unidos, México y Canadá la posibilidad de
renegociar el TLCAN. Tras su victoria como
candidato presidencial, comenzaba el proceso.
 Estados Unidos se retira oficialmente del
Acuerdo de París y del TPP Trans Pacific
Partnership Acuerdo Transpacífico de
Cooperación, que México forma parte  y se le
conoce como Tratado Integral y Progresista de
Asociación Transpacífico TIPAT.
 La Primera Ronda de Negociaciones para
modernizar y actualizar el TLCAN tuvo lugar en
Washington, Estados Unidos, del 16 al 20 de
agosto del 2017
 Las declaraciones y acciones del Presidente
Trump contra México y Canadá, complicaron de
manera permanente el proceso de
negociaciones
 La Segunda Ronda de Negociaciones del TLCAN
se desarrolló del primero al 5 de septiembre de
2017 avanzando en los siguientes capítulos: de
competencia, Pymes, comercio digital,
obstáculos y términos al comercio
 La Tercera Ronda de Negociaciones se llevó a
cabo en Ottawa, Canadá entre el 23 y 27 de
septiembre, la cuarta Ronda fue en octubre y la
Quinta Ronda en noviembre en México

2018: el Acuerdo en Principio
 

 2018 tuvo un total de ocho rondas negociadas


 T-MEC AMLO. El primero de julio Andrés Manuel
López Obrador ganó la Presidencia de México, y
declaró su convicción por terminar en cuanto
antes la renegociación del TLCAN
 Jesús Seade se suma al equipo negociador de
México
 En agosto de 2018 México y EUA llegaron a un
Acuerdo en principio
 En septiembre de 2018 Canadá llegó a un
acuerdo con EUA
 ¿Cuándo se firmó el T-MEC? / T MEC Firma. El 30
de noviembre del 2018, en el marco de la
cumbre del Grupo de los 20 (G20) en Argentina
Enrique Peña Nieto, Donald Trump y Justin
Trudeau, firmaron el Tratado entre México, EUA,
y Canadá (T-MEC)
 Para junio de 2019, en sesión extraordinaria, el
Pleno del Senado de la República de México
aprobó con 114 votos a favor, 4 en contra y 3
abstenciones, el T MEC
 Se publicó en el Diario Oficial de la Federación
DOF el decreto por el que se aprobó el
protocolo para sustituir el TLCAN por el T-MEC
 El 29 de junio el Senado avaló por mayoría cinco
ordenamientos legales ( T-MEC leyes ) en el
contexto de la armonización nacional al Tratado
Comercial entre México, Estados Unidos y
Canadá
 El primero de julio de 2020 entró en vigor el T-
MEC 
 

¿Qué es el T-MEC?
 

El T-MEC es el nuevo acuerdo comercial o Tratado


de Libre Comercio que sustituyó al TLCAN o al
NAFTA North American Free Trade Agreement.
El T MEC en inglés, es conocido en Estados Unidos
como United States, Mexico, Canada Agreement
USMCA. Y en Canadá como Canada, United States,
Mexico Agreement CUSMA.
También hay quien le dice TLCAN 2.0, nuevo TLCAN,
NAFTA 2.0. o nuevo Tratado de Libre Comercio de
América del Norte.
Artículo La Incidencia de los Tratados Internacionales en el
Comercio Exterior
 

 
 
Características Generales del T-MEC
 

 El T MEC sustituye al TLCAN.


 ¿Cuántos capítulos tiene el T MEC? Está
conformado por 34 Capítulos.
 ¿Cuándo entró en vigor el T-MEC? Primero de
julio de 2020.
 La suma total de habitantes en la región del T-
MEC (México, Canadá, y Estados Unidos) es
superior a 490 millones de consumidores.
Acceder a este mercado con tasas
preferenciales o mantener el acceso que se
tenía, sería uno de los grandes beneficios para
México por haber firmado el nuevo Tratado.
 ¿Qué quiere decir T-MEC? Tratado entre México,
Estados Unidos, y Canadá.
 ¿Qué países forman la región del TLCAN T MEC?
México, Estados Unidos, y Canadá.
 ¿Cuál es la vigencia del T-MEC? El T MEC
finalizará 16 años después de la fecha de
entrada en vigor, salvo que los 3 países
confirmen su intención de renovarlo.
 Cuando el T-MEC sea renovado se acordó que
se realizarán revisiones conjuntas cada 6 años.
 La Comisión de Libre Comercio se deberá reunir
cada 6 años o en un periodo menor para hacer
un análisis así como una revisión de la
operación del Tratado entre México, Estados
Unidos y Canadá.
 
¿Cuál es el Objetivo del T MEC?
 

Acorde al ex Secretario de Economía de México,


Ildefonso Guajardo el objetivo de renegociar el
TLCAN, además de actualizarlo y modernizarlo,
tendría que partir de ciertos principios o ejes
negociadores de México a seguir:
 Fortalecer la competitividad de América del

Norte.
 Avanzar hacia un comercio regional inclusivo y

responsable.
 Aprovechar las oportunidades de la economía

del siglo XXI.


 Promover la certidumbre del comercio y las

inversiones en América del Norte. 


 

Estructura del T MEC


 

La estructura del Tratado entre México, Estados


Unidos y Canadá quedó de la siguiente forma: 34
capítulos. 408 artículos. 18 anexos. Y 13 cartas
adicionales.
Artículos
 Reglas de Origen del Sector de Autopartes dentro del T MEC
 Notas sobre el Protocolo Modificatorio al T-MEC/USMCA y la
Solución de Controversias en Materia Laboral
 
Contenido del T MEC
 

Estos son los Capítulos del T MEC:


1 Disposiciones iniciales y definiciones generales
2 Trato nacional y acceso a mercados
3 Agricultura
4 Reglas de origen
5 Procedimientos de origen
6 Mercancías textiles y del vestido
7 Administración aduanera y facilitación del comercio
8 Reconocimiento de la propiedad directa,
inalienable e imprescriptible del Estado mexicano
sobre hidrocarburos
9 Medidas sanitarias y fitosanitarias
10 Remedios comerciales
11 Obstáculos técnicos al comercio
12 Anexos sectoriales
13 Contratación pública
14 Inversión
15 Comercio transfronterizo de servicios
16 Entrada temporal de personas de negocios
17 Servicios financieros
18 Telecomunicaciones
19 Comercio digital
20 Derechos de propiedad intelectual
21 Política de competencia
22 Empresas propiedad del Estado y monopolios
designados
23 Laboral
24 Medioambiente
25 Pequeñas y medianas empresas
26 Competitividad
27 Anticorrupción
28 Buenas prácticas regulatorias
29 Publicación y administración
30 Disposiciones administrativas e institucionales
31 Solución de controversias
32 Excepciones y disposiciones generales
33 Temas de política macroeconómica y de tipo de
cambio
34 Disposiciones finales
 
Diferencias entre el TLCAN NAFTA y el Tratado entre
México, Estados Unidos, y Canadá
 

¿Cuáles son los  capítulos nuevos del T MEC que no


tenía el TLCAN? O ¿Cuáles son los cambios del T
MEC?
Estos son los nuevos capítulos que se incluyeron en
el T MEC que no tenía el TLCAN:
8 Reconocimiento de la propiedad directa,
inalienable e imprescriptible del Estado mexicano
sobre hidrocarburos
12 Anexos sectoriales
19 Comercio digital
23 Laboral
24 Medioambiente
25 Pequeñas y medianas empresas
26 Competitividad
27 Anticorrupción
28 Buenas prácticas regulatorias
33 Temas de política macroeconómica y de tipo de
cambio.
 

Resalta que con la actualización y modernización del


TLCAN se eliminan los siguientes capítulos:
6 Energía y petroquímica básica
8 Medidas de emergencia
9 Medidas relativas a normalización
 

En resumen, la principal diferencia entre el T MEC y


el TLCAN es el número total de capítulos que tiene
cada Tratado de Libre Comercio TLC, manteniendo
por supuesto a los 3 socios comerciales México,
Estados Unidos y Canadá.
Otra diferencia es la revisión periódica, en el TLCAN
no se estableció que se tuviera que revisar de
manera permanente, y el T MEC sí. Y por supuesto
en el tema de las reglas de origen hay
modificaciones significativas. Sin dejar de lado el
tema laboral.
 

Artículos:
 Reglas de Origen en el T-MEC y el TLCAN
 Las Nuevas Reglas del Juego para México en Comercio
Exterior
 Certificado de Origen TMEC
 
Retos en Materia Aduanera ante el T-MEC
 

Acorde a Yamel Cado, es necesario realizar un


análisis global e integral del Tratado entre México,
Estados Unidos, y Canadá desde diferentes
perspectivas como: 
 Evaluar el modelo de negocio actual en relación

con las disposiciones del Acuerdo que aseguran


el nivel de competitividad dentro de un sector
específico.
 Identificar las regulaciones aduaneras aplicables

a la industria en específico y determinar su nivel


de cumplimiento.
 Determinar las estrategias que permiten aplicar

las preferencias arancelarias en virtud del Tratado.


 Desarrollar un plan para identificar los procesos

de control a implementar, y las posibles


estrategias para garantizar el nivel de
cumplimiento de acuerdo con las regulaciones
aplicables.
 Identificar riesgos y oportunidades, de acuerdo
con las modificaciones de las regulaciones
aplicables a una industria específica.
 Determinar dentro de los procesos de
producción y las cadenas de suministro las
nuevas condiciones para aplicar las preferencias
arancelarias de acuerdo con las nuevas
regulaciones del Tratado.
 Evaluar a los proveedores actuales en todos los
niveles de la cadena de suministro para
confirmar su viabilidad de cumplimiento dentro
del modelo de negocio.
 Diseñar procedimientos de revisión para
evaluar y respaldar el nivel de cumplimiento de
la empresa, en relación con las formalidades
contenidas en el Tratado.
 

Leer todo el Artículo Retos en Materia Aduanera ante el T-


MEC
 

Ventajas y Desventajas del TMEC


 

Algunas ventajas serían:


 Administración aduanera y facilitación del
comercio. Este capítulo debería mejorar la
competitividad en la región de Norteamérica
porque se adoptan procesos administrativos
que faciliten el comercio y las operaciones
en aduana.
 Se incrementaría la cooperación para disminuir
y erradicar prácticas y delitos tales como la
corrupción, soborno y desvío de recursos.
 Política Macroeconómica y Cuestiones de Tipo
de Cambio. Mejorar la cooperación de sus
políticas macroeconómicas y el tipo de cambio
entre los socios comerciales.
 El capítulo de las pequeñas y medianas
empresas tiene como objetivo mejorar su
competitividad e incrementar su capacidad por
medio de aceleradoras e incubadoras, y
compartir información con prácticas más
eficientes.
 Se fomenta el aumento del comercio
electrónico que también es conocido como e-
commerce y fortalece la protección de datos e
información de los clientes / consumidores.
 
Algunas desventajas serían
 
 La industria automotriz y de autopartes contará
con reglas más estrictas, aunque habrá quien
afirme que eso generará mayor atracción de
inversión a México.
 Existe una cláusula que condiciona firmar un
nuevo tratado de libre comercio con cierta
nación que no opere bajo condiciones de libre
mercado, para ello se tendría que notificar a los
socios del TMEC. En el caso de México esto
podría limitar un TLC con China.
 Las reglas de origen de acero y aluminio son
otro aspecto negativo.
 Claúsula Sunset. El que exista la posibilidad en
el acuerdo de que se termine el TMEC en el
periodo de 16 años o de revisión cada 6,
también puede verse como una desventaja.
  Sector farmacéutico. Se incrementaron las

barreras de acceso (tiempo) a los


medicamentos genéricos.
 De Minimis (no se aplicarán derechos de
aduana ni impuestos en los envíos). El valor
mínimo para que a un artículo se le apliquen
impuestos de importación, se incrementó de 50
dólares americanos, a 117 dólares americanos,
incrementando la variedad de bienes que
pueden adquirirse en México, provenientes de
Canadá y Estados Unidos. Esta opción podría
verse como una ventaja porque se pueden
adquirir productos de calidad a un relativo
mejor precio, pero se dejarían de comprar en el
territorio nacional, lo cual genera también
efectos negativos.
 

Importancia del TMEC USMCA y Beneficios


 

¿Por qué es importante el T-MEC para México? Y


¿Para qué sirve el TMEC?
En 1993 el valor de las exportaciones de México respecto
a su Producto Interno Bruto (PIB) representó
12.14%. En la Administración del Presidente Enrique
Peña Nieto, el propio Presidente declaró que el valor
del comercio exterior (incluyendo también las
importaciones) representó más del 60% del PIB
Nacional.
Y en ese contexto destaca la cifra que dio el Instituto
Nacional de Estadística y Geografía INEGI,
aproximadamente 80% de las exportaciones de
México se envían a Estados Unidos.
Por ello cuando el Presidente Trump puso en duda
la continuidad del Tratado de Libre Comercio de
América del Norte, gran parte de los actores
económicos del país azteca y de su sociedad se
alarmó.
Lo anterior a pesar de los 13 tratados de libre
comercio que tiene México con alrededor de 50
países en el mundo.
Por ello la continuidad de la relación comercial con
Estados Unidos, ahora a través del TMEC, genera
beneficios como fuentes de empleo, atracción de
inversión, y establecimiento y continuidad
operacional de diferentes industrias establecidas en
el territorio mexicano. Aunado a las nuevas
disciplinas a implementar y a la colaboración
conjunta que se puede desarrollar y traducirse en
mejoras.
 

Fuentes
Revista Reino Aduanero. Edición 2. Año 1. 2020. Los Directores del
Comercio Exterior.
Revista Reino Aduanero. Edición 1. Año 1. 2020. 50 Líderes
Aduaneros.
Diario Oficial de la Federación DOF.
Secretaría de Gobernación SEGOB.
Secretaría de Economía SE.
Instituto Nacional de Estadística y Geografía INEGI.
 
 
 
REINO ADUANERO “Comprometidos con la Comunidad Aduanera y el
Comercio Exterior Mexicano”
 

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Presidente del Consejo General, del
Órgano de Solución de Diferencias
de la Organización Mundial del
Comercio (OMC), y Presidente del
Comité de Comercio de la
Organización de Cooperación y
Desarrollo Económicos (OCDE)
+Dr. Oscar Cruz Barney, Árbitro de la Cámara
Internacional de Comercio (ICC) y miembro del
“Cuarto de Junto” en el T-MEC
+Crista Pérez, Asesora en la Renegociación del
TLCAN / T-MEC
+Dr. Carlos Monroy, Gerente de Consultoría en
Palco Consorcio de Comercio Internacional
+Mtro. Luis Alberto Quiroz Martínez, Fue
Administrador Central de Auditoría de
Operaciones de Comercio Exterior
+Mtro. César Buenrostro, Socio Líder de
Comercio Internacional y Aduanas en KPMG
+Dra. Silvia Rodríguez, Directora de Comercio
Exterior de Tradelink Strategies
+Dr. Israel Díaz Escobar Sánchez, Socio Director
de Escobar Carriedo & Asociados
+Mtra. Yadira Donghu García, Directora de la
Práctica de Comercio Exterior en la firma HN
Fiscal & Asociados
+Mtro. Ricardo Phillips Rivas, Socio Director en
TCC Consulting
+Mtro. Luis Enrique Navarro, Cofundador de la
Firma SICEFIPE
+Nashielly Escobedo Pérez, Directora General de
la Confederación Latinoamericana de Agentes
Aduanales (CLAA)
+Luis Gerardo Juan Meixueiro, Líder de Comercio
Exterior en Niuko Consultores
+Mónica Lugo, Directora de Relaciones
Institucionales en PRODENSA y Asesora en la
Renegociación del TLCAN / T-MEC
+Mtro. Carlos Aguirre, Director de Lit Consulting
Group y Asesor en la Renegociación del TLCAN /
T-MEC

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