ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN SOPORTADA EN EL USO DE REDES SOCIALES

FACEBOOK Y TWITTER PARA APOYAR LAS FUNCIONES DE LA UNIDAD TÉCNICA

AMBIENTAL- UTA DE LA ALCALDÍA DE OCAÑA

Autora

LEIDY YOHANA CLARO CLARO

Trabajo de práctica presentado para optar por el título de Comunicadora Social

Director

Esp. LILIANA LICETH ARÉVALO

UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER OCAÑA

FACULTAD DE EDUCACIÓN, ARTES Y HUMANIDADES

COMUNICACIÓN SOCIAL

Ocaña, Colombia octubre de 2020

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Índice

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Capítulo 1. Estrategia de comunicación soportada en el uso de redes sociales Facebook y

Twitter para apoyar las funciones de la Unidad Técnica Ambiental- UTA de la Alcaldía de

Ocaña..............................................................................................................................................1

1.1 Descripción breve de la empresa...............................................................................................1

1.1.1 Misión.............................................................................................................................2

1.1.2 Visión..............................................................................................................................2

1.1.3 Objetivos de la empresa..................................................................................................2

1.2 Diagnóstico inicial de la dependencia asignada........................................................................4

1.2.1 Justificación.....................................................................................................................7

1.3 Objetivos de la pasantía.............................................................................................................9

1.3.1 Objetivo general..............................................................................................................9

1.3.2 Objetivos específicos......................................................................................................9

1.4 Descripción de las actividades a desarrollar en la misma..........................................................9

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Lista de tablas

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Tabla 1 Matriz DOFA, Unidad Técnica Ambiental- UTA de la Alcaldía de Ocaña.......................6

Tabla 2 Plan de trabajo..................................................................................................................10

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Lista de figuras

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Figura 1. Estructura orgánica de la Alcaldía de Ocaña...................................................................3
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Capítulo 1. Estrategia de comunicación soportada en el uso de redes sociales

Facebook y Twitter para apoyar las funciones de la Unidad Técnica

Ambiental- UTA de la Alcaldía de Ocaña

1.1 Descripción breve de la empresa

Ocaña fue fundada el 14 de diciembre de 1570, sin embargo, no se encontró información

que detalle cuándo se inició el mandato del primer Alcalde de elección popular. No obstante, la

descentralización política fiscal y administrativa de los municipios se dio en el país a partir de

1988 y fue con la Constitución Política de Colombia [CITATION Con912 \n \t \l 9226 ] que se

especificaron las atribuciones del rol de alcalde así: “ Dirigir la acción administrativa del

municipio; asegurar el cumplimiento de las funciones y la prestación de los servicios a su cargo.”

[CITATION Con912 \p 1 \n \y \t \l 9226 ]

En la actualidad la Administración Municipal de Ocaña está a cargo del abogado Samir

Fernando Casadiego Sanjuán para el período 2020-2023 y éste tiene como propósito principal

“propender por el desarrollo económico y social del Municipio, para lograr el bienestar de la

comunidad, principalmente la población vulnerable, la niñez, el adulto mayor y las madres

cabeza de familia.”[CITATION Alc202 \p 3 \l 9226 ]. Por tal razón, cuenta con nueve Secretarías, una

Oficina de Control Interno y 35 Áreas funcionales, que están articuladas para dar viabilidad al

Plan de Desarrollo.

Con respecto a la Unidad Técnica Ambiental (oficina objeto de estudio de este trabajo de

pasantía) fue creada mediante acuerdo 070 del 31 de diciembre de 1998, para “velar por la
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recuperación, preservación y mejoramiento de los recursos naturales renovables y no

renovables.” [CITATION UTA20 \p 6 \l 9226 ] y también dentro del marco institucional “apoyar el

principio natural de propender por el desarrollo sostenible, buscando mejorar la calidad de vida

de los habitantes manteniendo un ambiente sano en el Municipio.” [CITATION UTA20 \p 6 \l 9226 ]

1.1.1 Misión. La Alcaldía de Ocaña [CITATION Alc201 \n \t \l 9226 ] tiene como

deber misional “promover el desarrollo humano y sostenible del Municipio de Ocaña, a través de

la participación ciudadana, con espacios públicos modernos e incluyentes, alto sentido de

pertenencia e inversión estratégica para la construcción de políticas públicas que contribuyan a la

reducción delas brechas socioeconómicas y la construcción de una ciudad próspera y

segura.”[CITATION Alc201 \p 2 \n \y \t \l 9226 ]

1.1.2 Visión. La proyección que tiene la entidad es que “en el año 2025, el Municipio de

Ocaña será una ciudad modelo en la construcción de cultura de paz polo de desarrollo integral;

garantizando el goce efectivo de los derechos humanos fundamentales” [CITATION Alc201 \p 2 \l

9226 ], en todos los escenarios de intervención como la convivencia ciudadana, la conservación y

protección del medio ambiente, la reducción de brechas sociales, como pilares de participación

equidad y sostenibilidad cimentada en el modelo de gobierno.

1.1.3 Objetivos de la empresa. La Alcaldía de Ocaña [CITATION Alc201 \n \t \l

9226 ] se orienta al cumplimiento de las siguientes funciones:

* Administrar los asuntos municipales y prestar los servicios públicos que determine la ley.
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*Promover la participación comunitaria y el mejoramiento social y cultural.

* Velar por el adecuado manejo de los recursos naturales y del medio ambiente.

* Promover el mejoramiento económico y social de los habitantes del municipio

*Planificar el desarrollo económico, social y ambiental de su territorio, de conformidad

con la ley y en coordinación con otras entidades.

* Solucionar las necesidades insatisfechas de salud, educación, saneamiento ambiental,

agua potable, servicios públicos domiciliarios, vivienda recreación y deporte.[CITATION Alc201 \p

2 \n \y \t \l 9226 ]

1.1.4 Descripción de la estructura organizacional. La forma en que la entidad contribuye

al mejoramiento de la calidad de vida de los ocañeros, es soportada por un equipo

interdisciplinario que se unifica en el siguiente organigrama:

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Figura 1. Estructura orgánica de la Alcaldía de Ocaña (2020). Obtenido de http://www.ocana-

nortedesantander.gov.co/alcaldia/organigrama

Como se observa en la figura 1, el organigrama es presentado gráficamente de manera

vertical para que la información sea percibida por orden jerárquico descendente, siendo el

Alcalde el principal nivel de autoridad. Además, en la parte derecha aparece descentralizado el

Organismo de Asesoría y Coordinación, integrado por el Consejo de Seguridad y el Concejo de

Gobierno. Continuando con la descripción, desde el Despacho del Alcalde se ramifica la Oficina

de Gestión de Control y el Área de Control Interno Disciplinario y más abajo las Secretarias de:

S. de Gobierno, S. General, la S. de Desarrollo Humano, S. de Educación, Arte y Cultura, S. de

Hacienda, S. Jurídica, S. de Planeación, S. de Vías, Infraestructura y Vivienda, S. de Movilidad y

Tránsito. Las Áreas están subdivididas por enfoques de acción pertinentes a cada Secretaría.

1.2 Diagnóstico inicial de la dependencia asignada

La Unidad Técnica Ambiental-UTA “trabaja en proyectos y obras que garantizan a la

ciudadanía ocañera y a sus visitantes, un medio ambiente sano y a su vez contribuyen al

mejoramiento de la calidad de vida de la población en general, defendiendo y dignificando la

vida en todas sus manifestaciones.” [CITATION UTA20 \p 6 \l 9226 ], bajo la dirección del

ingeniero Harwin Blanco. En esa área será donde se realizarán las acciones comunicacionales,

con el fin de contribuir en la promoción de información sobre los programas, proyectos y obras

de conservación y mejoramiento ambiental local.

Así que, se inició con la visita formal a la dependencia donde se observó que, esta ocupa

un espacio físico pequeño, pero cuenta con las herramientas técnicas, instrumentales y
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tecnológicas apropiadas para desempeñar las labores, como: iluminación, ventilación, equipos de

cómputo, equipo de utilería y demás, igualmente, permanece aseado, seguro y lo mantienen en

buenas condiciones.

En el ámbito de la comunicación, la UTA tiene cuentas oficiales en las redes sociales

Facebook y Twitter, pero no se usan con frecuencia porque los funcionarios de la dependencia

manifestaron no tener disposición de tiempo para publicar contenido y la Oficina de Prensa de la

Alcaldía de Ocaña está saturada de compromisos, motivo por el cual, tampoco se publica con

regularidad información en la página web y plataformas de la entidad; no obstante, su apoyo es

importante, pues son quienes hacen el cubrimiento fílmico, fotográfico, notas periodísticas y

publicidad de algunos eventos, pero, la dificultad radica en que no es constante y la ciudadanía

no se entera a tiempo sobre los obras ejecutadas en favor del medio ambiente y los recursos

naturales del municipio, lo cual repercute en la imagen del área y en el aumento de rumores

inapropiados sobre las funciones de sus empleados.

Otra de las falencias es que no se les brinda capacitaciones para que sean ellos mismos

quienes propongan actividades de visibilización y no dependan tanto de una oficina alterna para

mostrar sus iniciativas y actividades de mejoramiento ambiental. Por otra parte, los funcionarios

son personas con perfiles profesionales técnicos y universitarios, algunos con experiencia de

varios años en la dependencia y otros que se integran con el nuevo mandato; quienes trabajan

grupalmente para “planear, promover y ejecutar los programas de reforestación, adecuación de

tierras, recursos hídricos, agua potable y saneamiento básico.” [CITATION UTA20 \p 6 \l 9226 ]
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Como parte de la comunicación interna de la UTA, la dinámica de integración es fluida,

gozan de un ambiente laboral agradable que les permite socializar y estar en consenso para el

desarrollo de los proyectos. Además, hacen actividades dinámicas y de compañerismo para

destacar las fechas importantes (por ejemplo, los cumpleaños) y los logros de los trabajadores.

Pero carecen de actividades de interacción en la red, para que la ciudadanía los sienta más

cercanos a través de las herramientas tecnológicas, y puedan crean un vínculo de respuesta a las

inquietudes de los ocañeros y recepciones ideas de los ciudadanos para reforzar sus estrategias.

A su vez, destaco que ven en la figura del pasante la oportunidad de mejorar sus falencias

comunicacionales, para el buen desarrollo de las actividades planteadas en el Plan de Desarrollo.

En la siguiente matriz se podrá apreciar también las oportunidades y amenazas con que cuenta la

empresa con respecto al uso de las redes sociales:

Tabla 1

Matriz DOFA, Unidad Técnica Ambiental- UTA de la Alcaldía de Ocaña

MATRIZ DOFA
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FORTALEZAS DEBILIDADES
F1. Instalaciones y medio físico D1. Trabajar desde la
propicio para la labor. virtualidad (teletrabajo)
Factores internos F2. Clima laboral favorable. D2. Ineficiencia en el uso de
Vs F3. Profesionales competentes. redes sociales.
Factores externos F4. Integración e trabajo grupal. D3. Retraso en la publicación
F5. Apoyo en la Oficina de de información sobre las
Prensa. acciones de intervención de la
F6. Orientación organizacional UTA.
F7. Apoyo a practicantes. D3. Comentarios negativos de
F8. Planeación metodológica de los ciudadanos por no conocer
proyectos y programas de los avances de la UTA.
intervención ambiental. D3. Falta de capacitaciones a
los funcionarios sobre la
correcta comunicación.
OPORTUNIDADES ESTRATEGIA FO ESTRATEGIA DO
O1. Receptividad de la 1. Creación de un Plan de 1. Creación de una estrategia
ciudadanía en las redes de la Acción sobre comunicación comunicacional sobre uso de
Tabla 1. Continuación
UTA (Facebook y Twitter) interna y externa para la UTA. redes sociales.
O2. Uso de app y plataformas
auxiliares de diseño e interacción 2. Creación de una estrategia de 2. Crear campañas de apoyo
para mejor los contenidos en las capacitación sobre uso de ciudadano al medio ambiente
redes sociales. plataformas digitales para los con el uso de las TIC
funcionarios de la UTA.
O3. Aprovechar los cursos 3. Elaborar material publicitario
gratuitos del Ministerio TIC para la web sobre conservación
sobre el uso de plataformas y cuidado de los recursos
digitales. naturales.

AMENAZAS ESTRATEGIA FA ESTRATEGIA DA

A1. Hackers 1. Creación de políticas de 1. Establecer políticas
A2: Las cuentas falsas dedicadas seguimiento y evaluación de las comunicacionales de transpa-
a desprestigiar las entidades. redes sociales de la UTA. rencia en la divulgación de
A3: Carencia de apoyo por parte contenidos de la UTA en la
de la ciudadanía. Social Media.
Nota: La tabla presenta información sobre las diferentes fortalezas, debilidades, oportunidades y
amenazas que tiene la UTA. Claro, L.Y. (2020) Obtenido del análisis preliminar a la dependencia adscrita
a la Alcaldía de Ocaña.
a
Matriz DOFA

1.2.1 Justificación. Las administraciones públicas están obligadas a adaptar las nuevas

modalidades de comunicación que involucra a las TIC, en ese escenario las redes sociales juegan

un papel destacable porque son las que más frecuentan los internautas de diferentes tipos de

géneros y edades. La cercanía con los ciudadanos ya no es solamente haciendo visitas a las
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comunidades, también es a través de la interconectividad que ofrecen plataformas virtuales,

masificando los encuentros y penetrando no solamente en el territorio local sino también regional

y nacional, desde lo urbano a lo rural, donde las personas tengan acceso a Internet.

Por tal motivo, las dependencias de las entidades prestadoras de servicios públicos a través

de las redes sociales “como dicen Oliveira y Welch, [CITATION Oli13 \n \t \l 9226 ] son

capaces de facilitar el acceso a los servicios, promover derechos, brindar transparencia a los

actos de gobierno, cultivar la participación en los asuntos comunes, generar comunidad y

escuchar a los ciudadanos para la mejora permanente de sus propias acciones”[CITATION

Ure16 \p 2 \l 9226 ], de allí que, está posibilitando la productividad y la confiabilidad en la

gestión que desarrollan las entidades para mejorar las condiciones de vida de las personas en los

territorios.

En consonancia con lo anterior, este trabajo de práctica se enfoca en apoyar a la Unidad

Técnica Ambiental-UTA de la Alcaldía de Ocaña, Norte de Santander, desde el hacer de la

Comunicación Social para brindarle posibilidades de intercambio comunicacional con la

comunidad ocañera, a través del uso de Facebook y Twitter, para que exista un crecimiento

constante de divulgación de información sobre los planes, programas, estrategias y obras de

recuperación, preservación y mejoramiento de los recursos naturales renovables y no renovables

del municipio.

Con ello, los servidores públicos de la UTA se sentirán más motivados y agradados por

continuar ejecutando actividades de protección y cuidado al medio ambiente, igualmente, las

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dinámicas democráticas de la Administración Municipal serán percibidas con más transparencia

por los actores externos.

El beneficio de incluir la comunicación en el hacer operacional de otras áreas es que, en

efecto, la retroalimentación de contenidos es notoria y al utilizar la Social Media como

herramienta, permiten alcanzar a los distintos tipos de usuarios: a expertos de las narrativas de

las redes, a los que participan agregando comentarios a las publicaciones, y a los que

simplemente están iniciando su proceso de manejo de ellas y visualizan la información que otros

usuarios replican.

1.3 Objetivos de la pasantía

1.3.1 Objetivo general. Elaborar una estrategia de comunicación soportada en el uso de

redes sociales Facebook y Twitter para apoyar las funciones de la Unidad Técnica Ambiental-

UTA de la Alcaldía de Ocaña.

1.3.2 Objetivos específicos. Realizar un diagnóstico del uso de Facebook y Twitter como

herramientas de comunicación y difusión en la Unidad Técnica Ambiental- UTA de la Alcaldía

de Ocaña.

Definir las componentes de los ejes de Comunicación Social Media que conformaran la

estrategia para el uso de Facebook y Twitter en la Unidad Técnica Ambiental- UTA de la

Alcaldía de Ocaña.
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Diseñar el modelo estratégico de utilización de las redes sociales Facebook y Twitter para

la UTA, con los indicadores de impacto y medición.

1.4 Descripción de las actividades a desarrollar en la misma

Se muestra a continuación el plan de trabajo que condensa las actividades a realizar en la

dependencia, de acuerdo a la problemática a resolver o mejorar desde la Comunicación Social

Media.

Tabla 2
Plan de trabajo
Objetivo general Objetivos específicos Actividades

Elaborar una estrategia de Realizar un diagnóstico del uso 1. Entrevista al director de la UTA,
de Facebook y Twitter como ingeniero Harwin Blanco sobre la
comunicación soportada
herramientas de comunicación y necesidad de utilizar las redes
en el uso de redes sociales difusión en la Unidad Técnica sociales en la dependencia.
Ambiental- UTA de la Alcaldía
Facebook y Twitter para
de Ocaña. 2. Encuesta a los funcionarios de la
apoyar las funciones de la UTA para su percepción sobre las
Unidad Técnica falencias actuales de la interacción
virtual.
Ambiental- UTA de la
Alcaldía de Ocaña. 3. Encuesta virtual a algunos
ciudadanos para conocer su percepción
frente a la UTA.

Definir las componentes de los 1. Indagación bibliográfica sobre los

ejes de Comunicación Social de los componentes apropiados para el
Media que conformaran la correcto uso de la Social Media.
estrategia para el uso de
Facebook y Twitter en la 2. Esquematización de los ejes
Unidad Técnica Ambiental- comunicacionales de la estrategia para
UTA de la Alcaldía de Ocaña. el uso de Facebook y Twitter en la
UTA.

Diseñar el modelo estratégico de 1. Diseño de la estrategia de

utilización de las redes sociales Comunicación Social Media para la
Facebook y Twitter para la UTA.
UTA, con los indicadores de
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impacto y medición. 2. Presentación del modelo estratégico

Social Media al director de la UTA.
Nota: Estructura de trabajo para desarrollar durante la práctica. Claro, L. Y(2020)
b
Plan de trabajo

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

ACTIVIDADES MES MES MES MES IV

I II III
Entrevista al director de la UTA, ingeniero Harwin Blanco x
sobre la necesidad de utilizar las redes sociales en la
dependencia.
Encuesta a los funcionarios de la UTA para su percepción x
sobre las falencias actuales de la interacción virtual.
Encuesta virtual a algunos ciudadanos para conocer su x
percepción frente a la UTA.
Indagación bibliográfica sobre los de los componentes x
apropiados para el correcto uso de la Social Media.
Esquematización de los ejes comunicacionales de la x
estrategia para el uso de Facebook y Twitter en la UTA.
Diseño de la estrategia de Comunicación Social Media para x x
la UTA.
Presentación del modelo estratégico Social Media al x
director de la UTA.