DESIGUALDAD

ASPECTOS GENERALES

Llamamos desigualdad a la cualidad de ser una cosa diferente de otra, o de distinguirse

de otra por tener características, valores o rasgos que la hacen diferente. Existen muchos
tipos de desigualdad, pero en esta oportunidad nuestro trabajo de análisis está enfocado
en cuánto a la desigualdad económica y cómo se refleja esta en nuestra nación.

La desigualdad económica es aquella que está relacionada con la distribución de la renta

en la sociedad. Estas desigualdades influyen en el nivel de acceso que tienen las
personas a los bienes y servicios, y se refleja, sobre todo, en las diferencias de ingresos
que dividen a las personas entre ricos y pobres.

Las diferencias de ingresos son particularmente marcadas entre profesionales altamente

especializados y personas con ocupaciones comunes, que requieren menos capacitación.
Todos estos factores acaban por estratificar a nuestras sociedades y dividirlas en tres
grandes grupos: la clase baja, la media y la alta, siendo que cada uno de estos grupos
tiene una serie de privilegio y limitaciones que le son propios, pues están directamente
relacionados con su capacidad de poder adquisitivo.

CAUSAS DE LA DESIGUALDAD

 Sistemas fiscales injustos

 Corrupción y flujos ilícitos de capitales
 Distribución injusta de la inversión y el gasto
 Acceso desigual al conocimiento, capital y tecnología
 Privatización
 Desigualdad de genero
 Conflicto

CONSECUENCIAS DE LA DESIGUALDAD

 Dificulta la lucha contra la desigualdad de genero

 Genera condiciones de vida menos dignas
 Impide luchar contra la pobreza
 Es un obstáculo para que colectivos vulnerables puedan contrarrestar efectos del
cambio climático
 Afecta a los mas indefensos, niños y niñas
 Afecta a la economía de un país

LA DESIGUALDAD EN EL PERÚ
El grado de desigualdad en el Perú es medido por el Instituto Nacional de Informática y
Estadística (INEI) con el coeficiente Gini, cuyo valor es entre 0 y 1.

Cuando asume el valor de 1, significa que existe perfecta desigualdad y cuando asume
el valor de 0 significa que existe perfecta igualdad.

Además, el Gini cuenta con dos componentes: gastos e ingresos.

GASTOS

Para el año 2017, el Gini alcanzó los 0,35 a nivel nacional. El área urbana mostró un
0,32 y en el área rural, 0,29.

Al comparar los resultados del 2017 con el año 2016, se observa que el grado de
desigualdad en el país ha aumentado. Sin embargo, entre los años 2007 y 2017, ha
disminuido en 0,06 al pasar de 0,41 a 0,35.

Estos resultados se explican por la reducción que se presenta tanto en el área urbana
como rural, en 0,04. Según región natural, en la sierra se ha reducido en 0,08 al pasar de
0,43 a 0,35; seguido de la costa y la selva, al pasar de 0,36 a 0,32 y 0,39 a 0,35,
respectivamente

INGRESOS

La desigualdad en la distribución de los ingresos alcanzó el 0,43 en el 2017.

Analizando los resultados para el período 2007-2017, se observa que la desigualdad

disminuye a nivel nacional y en todos sus dominios: bajó 0,07, pasando de 0,50 en el
2007 a 0,43 en el 2017.

Comparando los resultados por región, se observa en el indicador una mayor reducción
en la sierra de 0,07, mientras que en la costa y selva la disminución fue menor (0,06 y
0,04, respectivamente).

La mayor disminución de la desigualdad se presentó en la costa urbana (de 0,43 a 0,36),

seguido de Lima Metropolitana (de 0,46 a 0,40), la selva urbana (de 0,46 a 0,41) y la
sierra urbana (de 0,45 a 0,40).

ANÁLISIS

La desigualdad solo se puede combatir si la conocemos correctamente y si contamos

con cifras correctas. La desigualdad se ocasiona no solo por problemas económicos sino
también sociales y culturales. Y sobre esta situación el Gini es un indicador que
difícilmente se mueve, pues para ello seria necesario cambiar la distribución de ingresos
de todo el país.
Para mover el Gini se requiere de que las políticas públicas en producción, empleo,
mujer, vivienda entre otros se articulen. El bienestar de la gente es un asunto
multidimensional.

Evolución de la desigualdad del ingreso y del gasto en los hogares,

2004-2015 en el Perú

FUENTE: INEI

Descomposición de los indicadores de pobreza y desigualdad por fuente de ingreso

(contribución relativa)
FUENTE: INEI

REDUCCIÓN DE LA DESIGUALDAD EN EL PERÚ

La reducción de la desigualdad es un desafío para el desarrollo de la humanidad y en

particular para el Perú. Por lo general, se utiliza la distribución del ingreso total para
determinar las brechas entre los grupos que reciben los ingresos más altos y los más
bajos en un periodo determinado.
Existe un amplio debate académico sobre el tema, y una variedad de enfoques,
metodologías y resultados. El coeficiente Gini ha sido utilizado ampliamente para
comparar la desigualdad entre países y al interior de ellos. Sin embargo, se puede
considerar que este indicador es un referente bastante grueso. Al respecto, Thomas Pi
Ketty (2014:267) señala que indicadores sintéticos como el coeficiente Gini “mezclan
aspectos muy diferentes, tales como la desigualdad respecto al trabajo y al capital, de tal
manera que es imposible separar claramente los diferentes mecanismos en acción y las
múltiples dimensiones de las “desigualdades”.
Enfrentar el desafío de la desigualdad implica abordar el problema de la pobreza de una
sociedad, pero no solo desde el aspecto monetario. Existen varios estudios sobre los
enfoques de la multidimensionalidad de la pobreza y la exclusión en el Perú, así como
estudios desde otras perspectivas tales como equidad, cohesión social, discriminación y
capital social, entre otros.

PERÚ: TENDENCIAS Y DESAFÍOS FUTUROS PARA REDUCIR LA

DESIGUALDAD HACIA 2021

El Perú ha tenido recientemente una trayectoria favorable en la reducción de la pobreza

y la desigualdad. El crecimiento económico acumulado durante un decenio ha permitido
reducir significativamente el número de personas que viven en situación de pobreza, lo
cual ha derivado también en una reducción de la desigualdad. La pobreza se redujo en
22.9 puntos porcentuales, pasó de 55.6% de la población en 2005 a 22.7% en 2014.
Algo similar ocurrió con respecto a la población que vive en pobreza extrema:
disminuyó de 15.8% en 2005 a 4.3% en 2014.
Estos resultados coinciden con lo logrado dentro del contexto de los objetivos del
milenio (ODM), compromiso global que antecede a los Objetivos de Desarrollo
Sostenible y tuvo vigencia entre 2000 y 2015. El resultado hacia el 2015 ha sido el
cumplimiento de varias metas que adoptó el país, mientras que otras quedaron en la
agenda pendiente para los ODS.
En simultáneo, y en parte gracias a esta reducción significativa de la pobreza y avances
en otros indicadores de desarrollo, la distribución del ingreso al interior del país se
redujo de más de 50 puntos porcentuales entre 2000 y 2004, a 45.3 en 2012
Del mismo modo, el ingreso promedio del 40% más pobre ha crecido más rápido que el
ingreso nacional. Entre 2005 y 2013, el ingreso del 40% de la población con menores
ingresos aumentó 2.2 veces, mientras que el ingreso nacional solo lo hizo en 1.7 veces
(véase gráfico 2)3. Estos resultados hacen parecer que el desafío hacia futuro podría ser
simple, sin embargo, lo complejo radica en poder mantener esta tendencia en los
próximos 5 años para consolidar una reducción de la desigualdad en el país.

ANÁLISIS
Para poder reducir la desigualdad debemos implementar planes e informes que nos
ayuden en este tema. Por ejemplo, un buen punto seria las reformas tributarias puesto
 que hay miles de empresas que eluden sus obligaciones tributarias, mientras que a los
pequeños empresarios los ahogan y persiguen.
El aumento en la recaudación tributaria es la clave para reducir las brechas entre la
desigualdad, por ello una reforma tributaria es necesario para enfrentar el escenario
actual.
Mientras que el ingreso per cápita siga aumentando los niveles de desigualdad
disminuirán, además se debe complementar con políticas de promoción sectorial para
impulsar las actividades de menores ingresos, sobre todo en la sierra y en la selva.
Otro punto más importante para reducir la desigualdad es disminuir la pobreza, puesto
que la desigualdad económica tiene un efecto negativo en el producto bruto interno y en
la inflación. La reducción de la desigualdad económica también implica la creación de
oportunidades para la educación.

PERÚ: INDICES DE DESIGUALDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, 2017

Índices de desigualdad 1/
Coeficiente
Ubigeo Departamento, provincia y distrito
de Gini E(0) E(1) E(2)

130000 L A L IB ERTA D 0.40 0.26 0.28 0. 40

130100 TRUJIL L O 0.37 0.00 0.00 0. 00
130101 TRUJILLO 0.33 0.18 0.18 0. 23
130102 EL PORVENIR 0.32 0.17 0.18 0. 23
130103 FLORENCIA DE M OR A 0.28 0.12 0.13 0. 15
130104 HUANCHACO 0.34 0.19 0.21 0. 28
130105 LA ESPERANZA 0.31 0.16 0.16 0. 20
130106 LAREDO 0.33 0.17 0.18 0. 23
130107 MOCHE 0.32 0.16 0.17 0. 22

150000130108 LIMA POROTO

2/ 0.31
0.27 0.16
0.11 0.16
0.12 0.20
0. 15
130109 SALAVERRY 0.31 0.16 0.16 0. 19
150100
130110 L IMA
SIM BAL 0.31
0.30 0.00
0.14 0.00
0.16 0.00
0. 22
130111 VÍCTOR LARCO HERRERA 0.39 0.26 0.28 0. 40
150101
130200
LIMA
A SCOPE
0.30
0.32
0.15
0.00
0.15
0.00
0.18
0. 00
150102
130201 ANCÓN
ASCOPE 0.30
0.34 0.14
0.18 0.15
0.19 0.18
0. 25
130202 CHICAMA 0.32 0.17 0.18 0. 23
150103
130203 ATE
CHOC OPE 0.30
0.32 0.15
0.17 0.15
0.17 0.18
0. 22

150104
130204
BARRANCO
MAGDALEN A DE CAO
0.29
0.27
0.14
0.12
0.14
0.12
0.17
0. 14
130205 PAIJÁN 0.32 0.16 0.17 0. 22
150105
130206 BREÑA
RÁZURI 0.29
0.31 0.13
0.16 0.13
0.17 0.16
0. 23
130207 SANTIAGO DE CAO 0.31 0.15 0.16 0. 20
150106
130208
CARABAYLLO
CASA GRAN DE
0.29
0.32
0.14
0.17
0.14
0.17
0.17
0. 22
150107 CHACLACAYO 0.29 0.13 0.14 0.17
150108 CHORRILLOS 0.30 0.14 0.15 0.17
150109 CIENEGUILLA 0.30 0.15 0.15 0.19
150110 COMAS 0.28 0.13 0.13 0.16
150111 EL AGUSTINO 0.28 0.13 0.13 0.16
150112 INDEPENDENCIA 0.28 0.13 0.13 0.16
150113 JESÚS MARÍA 0.28 0.13 0.13 0.15
150114 LA MOLINA 0.28 0.13 0.12 0.14
150115 LA VICTORIA 0.30 0.14 0.15 0.17
150116 LINCE 0.28 0.13 0.13 0.16