CONSTRUCCIÓN

GOC-2020-884-EX75
RESOLUCIÓN 266 de 2020
POR CUANTO: El Decreto-Ley 17 “De la implementación del Proceso de Ordenamiento
Monetario”, del 24 de noviembre de 2020, establece la unificación monetaria y cambiaria a partir
de 1 de enero de 2021.
POR CUANTO: La Resolución 325 de la Ministra de Finanzas y Precios, de 25 de noviembre de
2020, dispone que el Ministro de la Construcción emite las instrucciones sobre el cálculo del precio
de los servicios de construcción y montaje para inversiones y mantenimiento constructivo, así
como la aplicación de las bases de costos de los materiales, mano de obra y uso de equipos.
POR CUANTO: Se hace necesario establecer un modelo uniforme para el cálculo del precio de
los servicios de construcción y montaje para inversiones y mantenimiento constructivo y actualizar
las bases de costos de los materiales, mano de obra y uso de equipos que se utilizan para estos
servicios, en correspondencia con la implementación de la unificación monetaria y cambiaria.
POR TANTO: En el ejercicio de las atribuciones que me están conferidas, en el artículo 145,
inciso d) de la Constitución de la República.
RESUELVO
PRIMERO: El cálculo del precio de los servicios de construcción y montaje para inversiones y
mantenimiento constructivo se realiza utilizando el Modelo que se adjunta como Anexo I de la
presente Resolución.
SEGUNDO: El contenido de las partidas de costos y gastos a las que se refiere el Modelo del
Anexo I de la presente Resolución se corresponde con:
a) El uso y contenido de las cuentas para la actividad empresarial, unidades presupuestadas de
tratamiento especial y el sector cooperativo agropecuario y no agropecuario; y
b) la Norma Específica de Contabilidad No. 12 “Contabilidad de Gestión.”
TERCERO: Establecer en el Anexo II, las bases de costos de los materiales, mano de obra y usos
de equipos de los servicios de construcción y montaje para inversiones y mantenimiento
constructivo que se utilizan para la elaboración de los presupuestos de construcción y montaje.
Dada la extensión del referido Anexo II se incluye su contenido en el sitio web del Ministerio de la
Construcción, micons.gob.cu.
CUARTO: El Centro de Desarrollo de Normas y Costos de la Construcción, durante el primer
trimestre de cada año, actualiza las bases de costos de los materiales, mano de obra y uso de
equipos de los servicios de construcción y montaje para inversiones y mantenimiento constructivo,
para la planificación del año siguiente.

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QUINTO: La introducción de nuevas tecnologías, materiales o equipos de construcción, puede
requerir la formación de un nuevo costo de la construcción para un Renglón Constructivo, en cuyo
caso se procede a la formación del costo de construcción particular cuyas propuestas se
presentan por el constructor e inversionista, previa consulta y acuerdo entre ellos, al Centro de
Desarrollo de Normas y Costos de la Construcción que valida o no su uso particular y, de
proceder, su inclusión en las bases de costos.
SEXTO: Las bases de costos a las que se refiere el apartado anterior, se determinan a partir de
las normas técnicas de consumo y rendimiento de materiales, mano de obra y equipos.
SÉPTIMO: El Centro de Desarrollo de Normas y Costos de la Construcción garantiza a los actores
de la economía que realizan las actividades de construcción y montaje para inversiones o
mantenimientos constructivos en el país, la información de las bases de costos a que se refiere la
presente Resolución, con las correspondientes actualizaciones.
OCTAVO: El Centro de Desarrollo de Normas y Costos de la Construcción, en el plazo de noventa
(90) días naturales posteriores a la publicación de la presente Resolución en la Gaceta Oficial de
la República, adecua la metodología para la formación de precios de la construcción en lo que
corresponda, a los efectos de la mejor implementación de lo que por la presente se dispone.
NOVENO: La presente Resolución entra en vigor el 1 de enero de 2021.

PUBLÍQUESE en la Gaceta Oficial de la República de Cuba.

ARCHÍVESE el original en la Dirección de Asesoría Jurídica de este Ministerio.
DADA en La Habana, a los 25 días del mes de noviembre de 2020. ¨Año 62 de la Revolución¨.

Ing. René Mesa Villafaña

Ministro

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 ANEXO I

MODELO DE CÁLCULO DEL PRECIO DE LOS SERVICIOS DE

CONSTRUCCIÓN Y MONTAJE

No. CONCEPTOS IMPORTE

1 Materiales
2 Mano de Obra
3 Uso de Equipos
4 Costos Directos de Producción: (1+2+3)
5 Gastos Asociados a la Producción de la Obra (Detallar)
6 Total de Costos y Gastos de Producción de la Obra (4+5)
7 Gastos Generales y de Administración (Detallar)
8 Gastos Indirectos (5+7) (Ver límite)
9 Otros Conceptos de Gastos (9.1+9.2+9.3+9.4)
9.1 Facilidades Temporales
9.2 Transportación de Suministros y Medios a la Obra
9.3 Imprevistos
Otras Partidas que se requieran de acuerdo con las
9.4
características de la obra
10 Gastos Financieros (Detallar)
11 Gastos Tributarios (Detallar)
12 Total de Gastos de la Obra (7+9+10+11)
13 Total de Costos y Gastos (4+8+9+10+11)
14 Impuestos sobre ventas autorizados por MFP
15 Utilidad (hasta el 10 % de 13-1-12)
16 Precio del Servicio de Construcción y Montaje (13+14+15)

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 INSTRUCCIONES PARA EL LLENADO DEL MODELO DE CÁLCULO
DEL PRECIO DE LOS SERVICIOS DE CONSTRUCCIÓN Y MONTAJE.
(1) Materiales: Se calcula utilizando las bases de costo de materiales contenida en el Anexo II.
Como los precios de los materiales utilizados en las bases de costos responden a una selección
representativa, deben ser ajustados según factura.
(2) Mano de Obra: Se refiere a la mano de obra directamente vinculada a la obra y se calcula
utilizando las bases de costo de mano de obra contenida en el Anexo II. Incluye los pagos
adicionales que la legislación laboral apruebe.
(3) Uso de Equipos: Se calcula utilizando las bases de costo de uso de equipos contenida en el
Anexo II. Como las tarifas de los equipos utilizados en las bases de costos responden a una
selección representativa, deben ser ajustadas según factura del arrendador del equipo.
(4) Costos Directos de Producción: Se obtiene de la suma de las partidas Materiales, Mano de
Obra y Uso de Equipos.
(5) Gastos Asociados a la Producción de la Obra: Esta partida contiene los gastos siguientes,
los cuales deben ser detallados:
a) Mantenimiento, reparaciones corrientes, explotación y paradas tecnológicas de equipos;
b) dirección de la producción, que incluye: Gastos Generales y de Administración de la Obra
(Transporte, Comunicaciones, Salario, Material de Oficina, Servicio de Vigilancia y Seguridad de la
Obra y Otros Gastos Necesarios);
c) control de calidad, que incluye gastos de mano de obra, materiales y servicios de terceros,
asociados a las pruebas de calidad y su control en los servicios de construcción;
d) amortización y depreciación de los Activos Fijos tangibles de producción y servicios auxiliares a
esta, entre otros;
e) gastos de la fuerza de trabajo (técnicos y directivos de la producción no vinculados a un
producto o servicio);
f) mantenimiento, reparaciones corrientes y depreciación de instalaciones productivas;
g) gastos de protección del trabajo de las áreas productivas, que incluye: medios de protección
personales; gastos incurridos en la instalación y desmontaje de los medios de protección
colectivos (salarios; materiales y otros);
h) desgastes de útiles y herramientas;
i) gastos de preparación y asimilación de la producción, que incluye:
 Gastos de Preparación Técnica y Elaboración de Ofertas (Transporte, Comunicaciones,
Salario, Material de Oficina y Otros Gastos Necesarios);

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  Gastos Menores de Materiales, Combustible y Grasas para la Obra;
 Gastos de Comercialización para la entrega de Materiales a la Obra (Transporte,
Comunicaciones, Salario, Material de Oficina y Otros Gastos Necesarios);
 Mermas del proceso de Producción no comprendidos en los costos directos de materiales;
 Gastos de Materiales, Mano de Obra y Uso de Equipos en los Replanteos de las Obras;
 Gastos de Transferencia Horizontal y Vertical de Recursos Materiales para
Construcción y Montaje y de Equipos a Montar en el área de la obra;
 Cargas y Descargas de Recursos Materiales para Construcción y Montaje y Equipos a
Montar en la Obra (Salarios pagados durante la descarga, Gastos de equipos necesarios
para su realización y otros asociados a ello);
 Gastos de Almacenaje de Recursos materiales y equipos (tecnológicos) a montar (Salarios;
Materiales de oficina utilizados);
 Montaje y Desmontaje de equipos de Construcción; Electricidad; agua al Servicio de la
Obra (Excepto la usada para la elaboración de hormigones en obra);
 Gastos relacionados con la limpieza de la Obra.
(6) Total de Costos y Gastos de Producción de la Obra: Se obtiene de la suma de las partidas
Costos Directos de Producción y Gastos Asociados a la Producción de la Obra.
(7) Gastos Generales y de Administración: Esta partida contiene los gastos siguientes, los
cuales deben ser detallados:
 Gastos del personal de dirección de la empresa;
 Gastos en Comisión de Servicios;
 Gastos de Oficina, Almacenes y Talleres Centrales (Teléfono; Telégrafo; Correo; Consumo
de Materiales; Electricidad; Combustibles; Agua; Otros Gastos);
 Amortización y Depreciación de los Activos Fijos; Mantenimientos y Reparaciones
Corrientes de Instalaciones y Equipos de uso General;
 Gastos Generales de Protección del Trabajo;
 Preparación de Cuadros;
 Tramitaciones Legales;
 Gastos de Protección, Áreas Verdes y otros.
(8) Gastos Indirectos: Se obtiene de la suma de las partidas Gastos Asociados a la Producción
de la Obra y Gastos Generales y de Administración. Como máximo es una vez (1.0) el costo de
mano de obra directa en las obras de edificaciones y una vez y media (1.5) en las ingenieriles.

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(9) Otros Conceptos de Gastos: Esta partida contiene los gastos siguientes:
(9.1) Facilidades Temporales: Comprende las edificaciones e instalaciones provisionales
necesarias para la ejecución de la obra, tales como almacenes de materiales; pañoles de
herramientas; talleres a pie de obra que no constituyan inversiones; redes técnicas de agua,
electricidad, alcantarillado y otras necesarias para la ejecución de la obra; baños y taquillas;
cocinas y comedores; oficinas del Contratista/ Constructor; vías de acceso y circulación en el área
de la obra; cercas y garitas.
En dependencia de las características de la obra, estas pueden estar determinadas por un
proyecto o documentación técnica equivalente de organización de obra.
Cuando para las Facilidades Temporales se utilicen activos fijos tangibles de la entidad
constructora (contenedores, caravanes, etc.,) se calcula aplicando la depreciación correspondiente
a los mismos, según lo regulado al respecto, por el período de ejecución de la obra, así como los
gastos corrientes relacionados con el uso y explotación de estos.
No se consideran facilidades temporales las instalaciones industriales, como las plantas de
premezclado, de prefabricado, talleres de pailería, de elaboración de acero, carpintería y otros
similares; ni las edificaciones sociales para el descanso de trabajadores albergados en
dormitorios, comedores, cocina, baños, taquillas, áreas de recreación, vías de acceso y circulación
para las mismas.
(9.2) Transportación de Suministros y Medios a la Obra: Comprende los importes por concepto
de la aplicación de las tasas de márgenes comerciales que paga el Contratista/Constructor al
Suministrador cuando corresponda de acuerdo con lo establecido, así como los gastos que deben
considerarse a partir de las distancias acordadas en el contrato a recorrer desde el almacén o
centro de recepción hasta la obra, aplicándoles las tarifas y regulaciones de transportación
vigentes aprobadas por el Ministro de Finanzas y Precios acorde al tipo de transporte (automotor,
ferroviario, marítimo y/o aéreo) que se utilice y según clasifiquen las cargas.
Además, se considerarán en estas partidas los gastos por concepto de traslado de todos los
equipos de construcción desde sus bases hasta los puntos donde serán utilizados, así como su
retorno cuando sea a sus bases.
La elaboración de los presupuestos de los importes por la aplicación de las tasas de márgenes
comerciales cuando corresponda, se podrá considerar en el costo material, previo acuerdo entre
las partes, lo cual constará en la memoria descriptiva del presupuesto.
(9.3) Imprevistos: Comprende la totalidad o parte de las contingencias que dependen de las
condiciones y definiciones que existan al momento de realizar la contratación de los servicios de
construcción y de la propia obra como son los riesgos en las estimaciones de los precios, de
costos, del tiempo de ejecución, de rendimientos y en la elaboración de presupuestos y ofertas;
las variaciones económicas, aumentos o disminuciones, en los precios de adquisición de

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materiales y en el costo horario de uso de equipos; otras condiciones específicas o no previsibles
con precisión en la contratación del servicio de construcción. Se cobra solo si procede.
(9.4) Otras partidas que se requieran de acuerdo con las características de la obra tales como: el
Transporte de Personal diario a la Obra; Transporte de personal, pase y vacaciones, Gastos de
dietas; Gastos de Albergue y todos los gastos asociados; Otros Gastos de Transporte (Agua,
Desechos, Escombros y todo lo relacionado con limpieza de la obra) y otras específicas, que se
autoricen por el Ministerio de Finanzas y Precios.
(10) Gastos Financieros: Esta partida contiene los gastos siguientes: Intereses, Comisiones
Bancarias, Seguros de obra y Otras Contribuciones de Destino Específico.
(11) Gastos Tributarios: Esta partida contiene los gastos siguientes: Impuesto sobre el uso de la
fuerza de trabajo y la contribución a la seguridad social a corto y largo plazos.
(12) Total de Gastos de la Obra: Se obtiene de la suma de las partidas Gastos Generales y de
Administración, Otros Conceptos de Gastos, Gastos Financieros y Gastos Tributarios.
(13) Total de Costos y Gastos: Se obtiene de la suma de las partidas Total de Costos Directos
de Producción, Gastos Indirectos, Otros Conceptos de Gastos, Gastos Financieros y Gastos
Tributarios.
(14) Impuestos sobre Ventas autorizados por el Ministro de Finanzas y Precios.
(15) Utilidad: No puede exceder el 10 por ciento del total de costos y gastos, después de
descontarle el costo directo de materiales, los Gastos Generales y de Administración, los Otros
Conceptos de Gastos, los Gastos Financieros y los Gastos Tributarios.
(16) Precio del Servicio de Construcción y Montaje: Se obtiene de la suma de las partidas
Total de Costos y Gastos; Impuestos sobre ventas autorizados por MFP y Utilidad.