Jurisprudencia #860
Jurisprudencia #860
Jurisprudencia #860
PODER JUDICIAL
Sala Tercera
Corte de Apelaciones del Circuito Judicial Penal del estado Zulia
Maracaibo, diez (10) de diciembre de 2015
204º y 156º
CASO: VP03-R-2015-002176
Decisión Nro.- 860-2015
I
PONENCIA DE LA JUEZA PROFESIONAL VANDERLELLA A.B.
Han subido las presentes actuaciones contentivas del recurso de apelación de
auto presentado por los abogados MILANGI GONZÁLEZ y R.M., inscritos en el
Instituto de Previsión del Abogado bajo los Nros. 89.420 y 230.945, en su carácter
de defensores privados de la ciudadana C.E.L.G., portadora de la cédula de
identidad Nro. 12.541.632, contra la decisión Nro. 1CI-0135-2015, de fecha
05.11.2015, dictada por el Juzgado Primero Itinerante en Funciones de Control
con Competencia en Delitos Económicos y Fronterizos del Circuito Judicial Penal
del estado Zulia, extensión Cabimas, mediante la cual, en la audiencia de
presentación de imputado decretó la aprehensión en flagrancia de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 44.1 de la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela; decretó el procedimiento ordinario, conforme al artículo
262 del Código Orgánico Procesal Penal; y decretó medida cautelar sustitutiva a la
privación judicial preventiva de libertad, de las contenidas en los numerales 3 y 4
del artículo 242 eiusdem, en contra de la referida ciudadana, a quien se le sigue
causa penal por la presunta comisión del delito de BOICOT, previsto y sancionado
en el artículo 60 de la Ley Orgánica de Precios Justos, en perjuicio del ESTADO
VENEZOLANO.
Recibidas las actuaciones en este Tribunal de Alzada en fecha 01.12.2015, se dio
cuenta a las Juezas integrantes de la misma, designándose como ponente a la
Jueza Profesional VANDERLELLA A.B., quien con tal carácter suscribe la
presente decisión.
La admisión del recurso se efectuó en fecha 03.12.2015, por lo que siendo la
oportunidad prevista en el tercer aparte del artículo 442 del Código Orgánico
Procesal Penal, se procede a resolver el fondo de la controversia, atendiendo a las
denuncias planteadas, de conformidad con lo establecido en el artículo 432
ejusdem.
II
DEL RECURSO DE APELACIÓN PRESENTADO
Los abogados MILANGI GONZÁLEZ y R.M., en su carácter de defensores
privados de la ciudadana C.E.L.G., presentaron su acción recursiva en contra de
la decisión ut supra identificada, bajo los siguientes parámetros:
…De la simple constatación de los hecho (sic) plenamente explanados en el ACTA
POLICIAL, de fecha cuatro (04) de noviembre del año Dos Mil Quince (2015); suscrita y
practicada por los funcionarios adscritos a la Segunda Compañía Destacamento N° 113
del Comando de zonal N° 11 de la Guardia Nacional Bolivariana de Venezuela con sede
en lagunillas; se puede evidenciar que la conducta desplegada por mi representada
C.E.L.G., no se subsume en ninguno de los verbos rectores o supuestos de hecho descritos
en dicho tipo penal; como es desarrollar a cabo acciones, que incurran en omisiones que
impidan de manera directa o indirecta la producción, fabricación, importación, acopio,
transporte, distribución y comercialización de bienes, así como la prestación de servicios
regulados por la SUNDDE; ya que se puede observar que para el momento que es
detenido (sic) mi defendida la misma se encontraba al igual que el grupo de persona que
esperaban la venta del cemento a precios regulados, ya que necesita terminar la
construcción de su casa, y como es sabido para la adquisición de tal producto las personas
deben estar pendientes, para cuando llegue el mismo se le distribuya sin contratiempos. Se
puede evidenciar que el dinero que tenía mi representada en su cartera era para la
adquisición del cemento que requiera para la construcción de su inmueble dicho dinero no
lo tenía oculto ni muchos menos cuando llego (sic) la comisión ella hizo algo para
ocultarlos o realizo algún acto de oposición, por cuanto no existe dentro de la Legislación
Venezolano una ley que establezca como delito poseer la cantidad de CUATRO MIL
NOVECIENTOS CINCUENTA BOLÍVARES (BS. 4950,00), de igual manera se puede
señalar que la entrevista rendida por el supuesto testigo, no demuestra lo manifestado por
los funcionarios en las actas, ya que le (sic) en ningún momento señala que mi
representada se encontraba vendiendo puesto, ni que le cancelo (sic) dinero alguno para
que ella le anotara en lista, por cuanto el mismo ni se encuentra en dicha lista para hacer
suponer que mi representada está saboteando la venta del producto ( cemento ) y estaba
impidiendo la distribución, venta y compra del mismo; y es como señalan los funcionarios
que se encontraban varias personas porque solo (sic) se llevan a mi representada cuando
en la lista aparecen 57 nombre (sic) y ninguno de ellos fue llevado a rendir entrevista ni
señalaron que mi representada fue la persona que realizo (sic) la lista ni que les exigió
cantidad de dinero alguno para estar allí inscritos, simplemente porque mi representada
era una persona más de las que necesita le (sic) producto ( cemento ) y eso era lo que ella
hacia allí esperando que se le entregara el mismo, y hasta la fecha eso no es considerado
delito en nuestra legislación.
Es por lo que en el presente caso; esta actuación policial solapada por las Representantes
del Ministerio Publico (sic) coloca en tela de juicio la buena marcha de una correcta,
transparente y ajustada Administración de Justicia, creando a la sociedad una inseguridad
jurídica que en consecuencia concluyen con la violación flagrante de principios y derechos
constitucionales, como el Debido proceso, Igualdad Jurídica, Tutela Judicial Efectiva y
Principio de Legalidad.
Por lo que esta defensa, considera que es oportuno mencionar el Principio de legalidad y
tipicidad, conforme a lo dispuesto en el artículo 49 ordinal 6 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, como manifestación específica del debido proceso, se
desprende que solo (sic) el Poder Legislativo tiene la facultad para la descripción de los
tipos penales; es decir, sólo el legislador tiene competencia Dará (a determinación de
cuales conductas humanas han de ser tenidas como punibles y aplicadas por los
operadores de derecho en los casos determinados donde concurran a fallar, vale decir
para la configuración de la tipicidad, criterio éste que sostiene la Sala Constitucional del
Tribunal Supremo de Justicia (Doctrina Penal del Tribunal Supremo de Justicia. F.J.D.C.
Máximas y Extractos. Tomo I y II. Año 2005. Página 134).
De igual manera la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia en forma eficaz y
contundente ha expresado con relación al principio de legalidad que las normas penales
son, por regla general, de interpretación restrictivas por lo tanto debe concluirse que las
únicas penas que deben ser aplicadas a los agentes de ilícitos penales son las que la ley
define y luego se impute expresamente y para cada tipo penal en particular, ello es así por
cuanto todo ciudadano conforme al debido proceso debe saber de que se le imputa o de
que se le juzga en forma precisa, para poder ejercer el derecho a la defensa consagrado
como principio medular en la Constitución (Doctrina Penal del Tribunal Supremo de
Justicia. F.J.D.C.. Máximas y Extractos. Tomo VI. Año 2003. Página 107).
(…)
Bajo este contexto normativo, podemos afirmar que el máximo principio que consagra la
legitimidad y legalidad dentro del Derecho Penal es el principio: "nulla crime, nulla poena
sine lege", recogido en la mayoría de los ordenamientos jurídicos penales de índole
romanista y germánico, el cual apunta a una garantía de libertad y seguridad para los
ciudadanos, sin dejar de lado el poder punitivo del Estado el cual es ejercido a través de
sus legisladores y jueces.
Visto así las cosas, resulta imperioso afirmar que, el Principio de legalidad en materia
penal, consagrado en su doble vertiente de legalidad de los delitos y de las penas,
constituye la máxima garantía frente a la aplicación de la ley penal; toda vez que, por una
parte, constituye un límite ante cualquier arbitrariedad o imposición caprichosa por parte
del Juez contra el presunto autor de unos hechos y, por la otra, las conductas descritas
formalmente y recogidas en un texto legal, permiten a la ciudadanía conocer tanto la
conducta delictual como las sanciones que acarrea, lo cual se traduce en garantía para los
mismos ciudadanos.
Cabe resaltar que el Principio de Legalidad cobra también importancia desde un punto de
vista más amplio, llegando a la propia funcionalidad del Estado en su ejercicio del ius
puniendi, pues garantiza la propia división de poderes: legislativo, ejecutivo y judicial. En
este sentido, entra en juego el principio de reserva legal, lo cual indica que solo (sic) el
legislador, no los jueces, pueden asumir la tarea de redactar y recoger en un instrumento
legal las normas de carácter penal, la cual es labor consagrada, única y exclusivamente, a
la Asamblea Nacional, mientras que el juzgador penal es el que subsume el caso concreto
en la descripción del tipo penal, el que determina la pena correspondiente a cada
supuesto, el que la individualiza, pero siempre dentro de los márgenes de tipicidad y
penalidad.
Bajo estos señalamientos queda claro que, en base al Principio de Legalidad, en Derecho
Penal no es posible admitir la analogía, vale decir que, si el hecho no está contemplado en
la ley, no podrá aplicarse a él, una norma que castigue un hecho similar. En este sentido,
el autor R.A.R.M., en su obra "Aspectos Constitucionales del Proceso": Tribunal Supremo
de Justicia: Libro Homenaje A J.A.F.. Tomos II, señala: ..."Si no hay norma legal
aplicable al caso concreto, hay un vacío legal (non liquet), sin que el juez pueda llenarlo
analógicamente...la situación táctica debe estar descrita en ley preexistente. Es contrario a
la Constitución y a la normativa internacional sobre derechos humanos los tipos penales
inciertos, abiertos y en blanco, éstos deben ser exactos y rígidos...".
Es menester, traer a colación lo citado por Soler y que a su vez menciona el Autor J.F.C.
en el libro Teoría del delito, definió el delito como la "acción típicamente antijurídica,
culpable y adecuada a una figura penal". Agrega el autor que "la expresión "típicamente"
siguiendo la tendencia iniciada por Edmund Mezger, se refiere a todos los elementos
substanciales. No toda acción, ni toda ilicitud, ni cualquier culpabilidad, ni la adecuación
a cualquier figura, son válidas para llevar a la pena consecuencia del delito; sino aquellas
formas de acción, de antijuridicidad, de culpabilidad y de adecuación que concurriendo en
un caso dado, inciden todas y simultáneamente sobre un mismo hecho, haciendo perfecta y
unitaria su subordinación a un tipo penal."(Págs. 97-98). Vista de esta forma la teoría del
delito es práctica, instrumental, utilitaria, permite aplicar la ley a los casos concretos
mediante el uso del conocimiento teórico en que se basa el Derecho Penal y a su
racionalidad de lo que deriva su validez y legitimidad. El carácter instrumental de la
teoría del delito permite comprender en forma racional y científica el delito, mediante el
análisis de la norma que lo crea, permite precisar si la conducta es típica, contraria a
derecho o antijurídica, si está caracterizada por la culpabilidad, si merece la sanción
prevista en la ley y si el sujeto activo o autor es imputable. Este método de estudio de la
norma tipificante o del hecho que se somete a su análisis es aplicable a toda clase de
delitos.
En relación con la tipicidad, la teoría del delito es importante para garantizar los
derechos individuales del ciudadano, pues exige que ella sea inequívoca, esto es que la ley
penal describa el delito de forma detallada y circunstanciadamente, para evitar las
extralimitaciones del poder jurisdiccional que puedan crear conductas punibles a partir de
interpretaciones genéricas.
En tal sentido para resolver la petición de esta defensa técnica, es necesario según la
dogmática actual, establecer si los hechos que motivaron el presente proceso penal son
típicos, es decir, si se pueden adecuar a una norma de derecho penal sustantivo, si nos
encontramos ante un delito, en virtud del principio de "nullum crimen, nulla poena sine lex
certa
En primer lugar, se deben realizar actos que impidan la distribución, venta y compra de
los productos regulados; para que se cumpla con lo que el verbo rector expresa es
indispensable que se estén realizando actos de sabotaje para impedir la distribución, venta
y compra de los productos regulados , (sic) por lo que el delito sólo estará consumado
cuando se realicen tales actos de sabotaje.
Invoco con el presente Recurso de Apelación LA JUSTICIA como principio rector, así
como finalidad, el objeto y la razón de ser de todo proceso, tal y como expresamente lo
consagran los artículos 2, 26, 49, 115, 257 y 334 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela entre otros tantos artículos, lo cual se logra aplicando una
justicia rápida y oportuna, sin formalismos, ni dilaciones injustificadas, dictando la
decisión que en su momento sea la más equitativa y justa, y por ende sin vulnerar el
pretendido derecho de propiedad que alego en mi nombre, en razón de que los órganos
jurisdiccionales tienen entre sus funciones primordiales el preservar y asegurar que a
todos los ciudadanos (imputados, víctimas, testigos, etc.) se les respeten, amparen y
garanticen todos y cada uno de sus derechos, sean estos humanos, civiles, políticos,
sociales, económicos, culturales, educativos, ambientales, religiosos y de cualquier otra
índole, (Ait 27 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela).
Por las razones de hecho y de derecho antes esbozada, denuncio en este acto que la Juez
Aquo, incurrió en el vicio de motivación, por cuanto no estableció las razones de hecho y
de derecho en las cuales se apoyó para fundamentar su decisión, limitándose simplemente
a señalar y transcribir textualmente cada una de las actas que rielan en la presente causa
y que fueron suscrita por los funcionarios los funcionarios adscritos al a la Segunda
Compañía Destacamento N° 113 del Comando de zonal N° 11 de la Guardia Nacional
Bolivariana de Venezuela; y que realizaron de forma ilegítima e ilegal la aprehensión de
mi patrocinada C.E.L.G.."
PETITORIO.
2.-Se ANULE la Resolución N° 1C1 -0135-2015, mediante el cual declara con lugar y
ajustada a derecho las calificaciones jurídicas provisionales dadas por el Representante
del Ministerio Publico, , seguida en contra de la imputada C.E.L.G., por la presunta
comisión de los como lo es en este caso el delito de BOICOT, previsto y sancionado en el
artículo 60 de la Ley Orgánica de Precios Justos, cometido en perjuicio del ESTADO
VENEZOLANO; mediante el cual decreto Aprehensión en Flagrancia de mi defendido, le
impuso una Medida Cautelar Sustitutiva a la Privación Judicial Preventiva a la Libertad,
decreto el Procedimiento Ordinario y la Incautación Preventiva del vehículo plenamente
descrito en actas.
3.- SE DECRETE LIBERTAD PLENA Y SIN RESTRICCIONES, a favor de mi patrocinado
C.E.L.G., y como consecuencia se aparte de la precalificación jurídica dada por el
Ministerio Publico y acordada por el TRIBUNAL AQUO y desestime la imputación
realizada en contra de mi defendido C.E.L.G., como lo es de de BOICOT, previsto y
sancionado en el artículo 60 de la Ley Orgánica de Precios Justos, cometido en perjuicio
del ESTADO VENEZOLANO; por no ser estar prevista como HECHO PUNIBLE la
conducta exteriorizada por mi defendido…
IV
CONTESTACIÓN POR PARTE DEL MINISTERIO PÚBLICO
Los abogados A.L. DELGADO GELVIS, MARIANNER E.M. y M.D.V.C., actuando
con el carácter de Fiscal Provisorio y Fiscales Auxiliares Interinos Cuadragésimos
Cuarto del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial Penal del estado Zulia,
dieron contestación al recurso de apelación de auto presentado por la Defensa
Técnica, bajo los siguientes argumentos:
…Observa esta Representación Fiscal que el Tribunal de Control, en fecha 04-11-2015,
acordó en contra de la imputada C.E.L.G., Titular de la cédula de identidad N°
12.541.032, la aplicación de la Medida de Cautelar sustitutiva a la Privación Judicial
Preventiva de Libertad de conformidad a lo establecido en el artículo 242, Ord. 3;
del Código Orgánico Procesal Penal.
Una vez, analizados los argumentos expuestos por la Juez A Quo, quien acordó la Medida
de Cautelar, se evidencia que emitió una decisión tomando en consideración no solo (sic)
la magnitud del daño causado, sino aquella que se ajusta a garantizar las resultas del
proceso; por cuanto en el caso de marras nos encontramos en la fase incipiente del
proceso que recién inicia, esto es; que la investigación apenas comienza por lo que en aras
de recabar todos los elementos de convicción pertinentes y necesarios para emitir un acto
conclusivo, no existe por tanto ilegitimidad para otorgar una medida cautelar sustitutiva a
la privación de libertad; la cual resulta a todo evento preventiva y que se encuentra
sancionada en el artículo 242 de la norma adjetiva penal, ya que para la aplicación de las
mismas, el juez de control debe considerar; además de la pena que pueda llegar a
imponerse en razón de la Imputación realizada, otras circunstancias propias del caso in
comento, donde nos encontramos frente a la comisión de un delito de carácter económico,
que lesiona el orden socio económico de la nación; aunado al hecho cierto de que nos
encontramos en un estado fronterizo, lo cual evidencia la plataforma para lograr su
sustracción del proceso.
En ese orden de ideas, consideran quienes suscriben que se deben aplicar los correctivos
necesarios para evitar que situaciones como estas se repitan y con ello coadyuvar a la
disminución de la ocurrencia de estos hechos, además de ello consideramos que es
imprescindible fortalecer la aplicación de la justicia, esto tiene una finalidad específica,
que se traduce en investigaciones y por ende resultados eficaces, que procuren la
imposición de las medidas de coerción personal apropiadas para asegurar las resultas de
un eventual juicio, como lo es la medida de privación judicial preventiva de libertad.
Debido a ello, se hace necesaria una acción concertada, eficaz y efectiva para evitar la
impunidad de estos graves delitos, acción que obviamente debe girar sobre principios
idénticos y objetivos comunes.
Es oportuno destacar, que el caso que se investigan por la comisión del delito de BOICOT
y en general los delitos de orden Económico, son considerados por su connotación debe
ser severamente sancionado, ya que atentan gravemente contra la paz social y la
seguridad de todos las personas, por lo que se deben tomar acciones contundentes para
evitar que situaciones como las planteadas up supra puedan conllevar a la impunidad en
la comisión de tales delitos, destacando la necesidad procesal de impedir que se
obstaculice el proceso o el imputado se sustraiga del mismo y se establezcan las sanciones
correspondientes a los responsables de hechos de esta naturaleza, siendo ello de interés
general, a fin de prevenir la comisión de los mismos y en consecuencia los procesados y
condenados por estos delitos deben necesariamente, por seguridad jurídica, ser sometidos
en todas las fases del proceso a medidas privativas de libertad.
De modo que, la gravedad del delito de BOICOT y la entidad de la pena que lo sanciona,
hacen presumir razonablemente la existencia del peligro de fuga por parte de los
procesados, de modo que colocarlos en libertad, constituye un riesgo para la
administración de justicia, a la cual le interesa mantener a su alcance a los sujetos
imputados por la comisión del delito, en resguardo de los derechos e intereses de la
sociedad y el Estado que como víctima ve afectado su derecho, por lo que una Medida
Cautelar Sustitutiva garantiza su comparecencia a los actos del proceso en un delito de
tanta gravedad; por lo que los riesgos que de ello derivan para la buena consecución del
proceso, son obviamente inminentes.
Ante la solicitud del Ministerio Público y los argumentos de la defensa, el Tribunal a quo
llevó a efecto el análisis de los hechos que dieron inicio a esta investigación, de los
elementos de convicción que comprometen, presuntamente, la responsabilidad del
Imputado, realizando el correspondiente razonamiento en el auto de fecha 04-11-2015,
relacionando los hechos imputados, con todos y cada uno de los elementos de convicción
aludidos, y estableciendo el Juzgador en dicho auto motivado.
CAPITULO III
PETITORIO.
V
CONSIDERACIONES DE LA SALA PARA DECIDIR
Observa esta Sala que el recurso de apelación incoado se centra en impugnar la
decisión Nro. 1CI-0135-2015, de fecha 05.11.2015, dictada por el Juzgado
Primero Itinerante en Funciones de Control con Competencia en Delitos
Económicos y Fronterizos del Circuito Judicial Penal del estado Zulia, extensión
Cabimas, y ante ello, la Defensa denunció que del acta policial se puede
evidencian que la conducta desplegada por su defendida no se subsume en
ninguno de los supuestos que integran el delito de BOICOT, por lo que considera
que la detención de su defendida violó flagrantemente los derechos y principios
que le asisten a su defendida.
Asimismo, la Defensa denunció que la a quo incurrió en el vicio de inmotivación al
no establecer las razones de hecho y de derecho en las cuales se apoyó para
fundamentar su decisión, limitándose punidamente a señalar y transcribir
textualmente cada una de las actas que rielan a la causa; es por tal razón que los
apelantes solicitan se anule la decisión recurrida, y por vía de consecuencia se
decrete la libertad plena y sin restricciones a favor de su defendida.
Precisadas como han sido las denuncias formuladas por los recurrentes, estas
jurisdicentes estiman oportuno dejar sentado que a toda persona a quien se le
atribuya su presunta participación en un hecho punible, posee una prerrogativa
fundamental radicando en el derecho a permanecer en libertad durante el proceso
instaurado -regla por excelencia-, sin embargo, por las razones determinadas por
la ley y apreciadas por el juez o jueza en cada caso, se preceptúan ciertas
excepciones; surgiendo las mismas de la necesidad del aseguramiento del
imputado o imputada de someterse al proceso penal, cuando existan en su contra
plurales y fundados elementos de convicción que lo vinculan con la presunta
comisión de un hecho punible previamente tipificado por el legislador, así como el
temor fundado de la autoridad sobre su voluntad de no someterse a la persecución
penal. En consecuencia, estas condiciones constituyen el fundamento de derecho
que posee el Estado de perseguir y solicitar medidas cautelares contra algún
procesado o procesada -excepción a la regla-.
A este respecto, esta Sala de Alzada considera oportuno traer a colación el
contenido normativo del artículo 44 ordinal 1° de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, el cual establece, como regla fundamental el
juzgamiento en libertad de cualquier persona que sea investigada por la presunta
comisión de algún hecho punible, disponiendo lo siguiente:
La libertad personal es inviolable; en consecuencia:
Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden judicial, a
menos que sea sorprendida in fraganti. En este caso, será llevada ante una autoridad
judicial en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas a partir del momento de la
detención. Será juzgada en libertad, excepto por las razones determinadas por la ley y
apreciadas por el juez o jueza en cada caso…
(…)
1.- La libertad es la regla. Incluso las personas que sean juzgadas por la comisión de
delitos o faltas deben, en principio, serlo en libertad.
2.- Sólo se permiten arrestos o detenciones si existe orden judicial, salvo que sea la
persona sorprendida in franganti.
3.- En caso de flagrancia, sí se permite detención sin orden judicial, pero sólo temporal,
para que en un plazo breve (48 horas) se conduzca a la persona ante la autoridad judicial.
Es así como la medida de privación judicial preventiva de libertad crea cierta tensión
entre el derecho a la libertad personal y la necesidad irrenunciable de una persecución
penal efectiva, por lo que la misma debe atender a la consecución de unos fines
constitucionales legítimos y congruentes con su naturaleza, como lo serían la sustracción
del indiciado a la acción de la justicia, la obstrucción de la justicia penal y la reiteración
delictiva. Considerándose la privación judicial preventiva de libertad como una medida
que esencialmente se justifica por la necesidad de asegurar el proceso, específicamente,
garantizar sus resultados y la estabilidad de su tramitación. (Vid. Sentencia de la Sala
Constitucional N° 2046 del 5-11-2007).
Sin embargo, a los fines de velar por la salvaguarda del derecho fundamental a la libertad
personal, la privación judicial preventiva de libertad debe ser dictada con todas las
garantías, de manera razonada y sometida al control de las cortes de apelaciones, a través
del recurso de apelación, siendo que éstas deberán revisar si la medida resultó o no
inadecuada o desproporcionada.
Dicho control por parte de las cortes de apelaciones, se traduce en supervisar que la
decisión judicial contentiva de la medida se sustente en una motivación fundada y
razonada, en otras palabras, que haya sido dictada de forma fundada, razonada y acorde
con los fines de la prisión preventiva, concretamente, constatando si los fundamentos de la
decisión son suficientes, es decir, si se han plasmado los presupuestos que autorizan y
justifican la medida; razonada, esto es, la expresión del proceso lógico que individualiza
la aplicación de las exigencias constitucionales al caso concreto; y proporcionada, a
saber, si se han ponderado los derechos e intereses en conflicto del modo menos gravoso
para la libertad, neutralizando así cualquier posibilidad de que tal provisión cautelar sea
dictada bajo el manto de la arbitrariedad (Vid. Sentencia de la Sala Constitucional N°
1998 del 22-11-2006)…
1. Un hecho punible que merezca pena privativa de libertad y cuya acción penal no se
encuentre evidentemente prescrita.
3. Una presunción razonable, por la apreciación de las circunstancias del caso particular,
de peligro de fuga o de obstaculización en la búsqueda de la verdad respecto de un acto
concreto de investigación...
. (Destacado de la Sala).
En tal sentido, el legislador penal estableció taxativamente para el decreto de
cualquier medida de coerción personal, que deben encontrarse satisfechos los tres
requisitos contenidos en la norma in comento, puesto que en el sistema penal
venezolano, las medidas cautelares son un medio para asegurar los f.d.p. penal, y
lograr establecer la verdad de los hechos por las vías jurídicas y la justicia en la
aplicación de la ley, tal y como lo establece el artículo 13 del Código Orgánico
Procesal Penal.
Luego de lo anterior, estas jurisdicentes consideran necesario traer a colación lo
expuesto por el a quo en la decisión recurrida a los fines de determinar si en el
presente caso efectivamente concurren los supuestos contenidos en el artículo
236 del Código Orgánico Procesal Penal, y ante ello, se observa que la Instancia
estableció lo siguientes fundamentos:
…Escuchadas las exposiciones de las partes y revisadas las actuaciones que conforman la
presente causa, observa este Tribunal que la imputada fue aprehendida, por funcionarios
adscritos al Comando Zonal 11, Destacamento 113, segunda Compañía de la Guardia
Nacional Bolivariana de Venezuela, con sede en Lagunillas, por les hechos que se narran
en el acta de investigación penal de fecha 03-11-2015, ya expresados de forma oral por la
representación Fiscal de la Sala de Flagrancia del Ministerio Público, y es presentado y
puesto a la orden de este Tribunal, por el Ministerio Público dentro del lapso de las 48
horas previstas en el artículo 44.1 del Constitución de la república Bolivariana de
Venezuela, así como se configuran los extremos de ley de la flagrancia. Consta en las
actas los siguientes elementos de convicción: 1.- Acta de Investigación Penal, por
funcionarios adscritos al Comando Zonal 11, Destacamento 113, segunda Compañía de la
Guardia Nacional Bolivariana de Venezuela, con sede en Lagunillas, en la cual dejan
constancia de las circunstancias de modo, tiempo y lugar de aprehensión. 2.- Acta de
inspección Técnica de fecha 03-11-2015, 3.- Acta de retención, 4.- Registro de cadena de
custodia de las evidencias físicas, 5.- Acta de entrevista del ciudadano D.A.d. fecha 03-11-
2015. Consta acta de notificación de derechos.
Asimismo del análisis realizado a las referidas actuaciones, observa esta juzgadora que el
procedimiento realizado por los funcionarios actuantes se evidencia la retención de varios
productos por lo que, surgen fundados elementos de convicción para estimar que la
ciudadana C.E.L.G., es autor (sic) o partícipes (sic) en el referido hecho punible y por una
presunción razonable por la apreciación de las circunstancias del caso, correspondiéndole
al Ministerio Público durante el devenir de la investigación el acopio de otros elementos
de convicción tendientes al esclarecimiento de los hechos y responsabilidad de los
imputados sobre el delito que se le atribuye.
Ahora bien, se observa que las penas establecidas para el delito imputado, excede de diez
años en su límite (sic) superior por lo cual no aplica la presunción de peligro de fuga
prevista en el artículo 236 del Código Orgánico Procesal Penal, así mismo (sic),
considera esta Juzgadora que la además que las razones que determinan la imposición de
la medida privativa de libertad pueden ser razonablemente satisfechas con la imposición
de medidas cautelares sustitutivas, que garanticen el sometimiento de los imputados al
proceso e impidan la obstaculización de la investigación la cual en este caso pueden ser
minimizadas a través de un cúmulo de actuaciones que debe se recopiladas por el
Ministerio Publico (sic) para establecer así su acto conclusivo, en consecuencia se declara
CON LUGAR la solicitud de la defensa y del Ministerio Público. Así mismo (sic), resulta
procedente decretar MEDIDA CAUTELAR SUSTITUTIVA DE LIBERTAD, conforme a lo
establecido en el artículo (sic) 242 numeral 3o y 4° del Código Orgánico Procesal Penal;
consistentes en la presentación periódica por ante este Tribunal cada CINCO (05) DÍAS y
prohibición de salida del país, toda vez que las impuestas por este Tribuna! son suficientes
para asegurar las resultas del proceso. De igual manera se acuerda proveer las copias
solicitadas.
De allí, que el tipo penal de BOICOT se acreditará cuando el sujeto activo conjunta
o separadamente, desarrolle o lleve a cabo acciones, incurra en omisiones que
impidan de manera directa o indirecta la producción, fabricación, importación,
acopio, transporte, distribución y comercialización de bienes, lo que no se
evidencia al caso de autos ya que la ciudadana C.E.L.G. sólo se encontraba con
una hoja de papel donde se apreció la cantidad de 57 nombres de personas, y la
cantidad de 4.950 Bs. en efectivo; razón por la cual, este Tribunal al que considera
que en el presente caso no se puede materializar el delito de BOICOT por parte de
la imputada de actas.
Por su parte, resulta menester traer a colación el artículo 2 de la Ley Orgánica de
Precios Justos, mediante el cual el legislador patrio estableció cuales son los
sujetos procesales en esta ley, y a la letra dice:
Quedan sujetos a la aplicación de la presente Ley, las personas naturales o jurídicas de
derecho público o privado, nacionales o extranjeras, que desarrollen actividades
económicas en el territorio de la República Bolivariana de Venezuela, incluidas las que se
realizan a través de medios electrónicos.
Se exceptúan aquellas que por la naturaleza propia de la actividad que ejerzan se rijan por
normativas legales especiales.
Por lo tanto, el ámbito de aplicación de la Ley abarca sólo las personas naturales o
jurídicas de derecho público o privado, que realicen cualquier proceso donde se
genere e intercambie productos, bienes o servicios para cubrir las necesidades de
la sociedad, siendo este el objeto de regulación de la Ley Orgánica de Precios
Justos, que entre otros objetivos tipifica los ilícitos administrativos, los delitos
económicos y su penalización.
Ante tales premisas, es por lo que este Tribunal Colegiado constata que de los
elementos cursantes en actas no se desprenden elementos de convicción serios
que hagan presumir que la ciudadana C.E.L.G. es autora o partícipe del hecho
que se investiga, pues, no se observa que la misma haya desarrollado conjunta o
separadamente acciones u omisiones que de manera directa impidan la
fabricación y producción de bienes, así como la prestación de servicios.
Como corolario, se precisa entonces que en el presente caso no se encuentran
acreditados los numerales 1 y 2 del artículo 236 del Código Orgánico Procesal
Penal para el decreto de las medidas cautelares sustitutivas a la privación judicial
preventiva de libertad en contra de la imputada de autos, por lo que al no
verificarse la concurrencia de los supuestos de la mencionada disposición, lo
procedente en derecho es decretar la LIBERTAD INMEDIATA Y SIN
RESTRICCIONES de la ciudadana C.E.L.G., declarándose así con lugar la
solicitud de la Defensa. Así se decide. -
Ahora, con respecto a lo denunciado por la Defensa concerniente a la innovación
del fallo, estas Juzgadoras consideran necesario indicar que la motivación
esbozada por la a quo no es compartida por esta Sala, puesto que existe una
ausencia de tipicidad para la hoy imputada, así como insuficiencia de elementos
de convicción que hagan presumir su responsabilidad penal en el hecho, lo cual
no fue tomado en cuenta por la Juzgadora al momento de dictar las medidas
cautelares sustitutivas a la privación judicial preventiva de libertad, pues, de haber
realizado una correcta interpretación del tipo penal, los hechos acaecidos y los
elementos presentados por la Representación Fiscal, la misma hubiese decretado
–como en efecto lo decreta esta Sala- la libertad inmediata y sin restricciones de la
ciudadana C.E.L.G.; razones en atención a las cuales esta Alzada declara con
lugar lo denunciado por la Defensa. Así se decide. -
Finalmente, estas Juzgadoras consideran pertinente aclarar, que en el presente
caso resulta inoficioso el decreto de la nulidad de la decisión recurrida, tal como
fue solicitado por la Defensa de la imputada, puesto que esto constituiría una
reposición inútil, a tenor de lo establecido en el artículo 435 del Código Orgánico
Procesal Penal, en cónsona armonía con lo establecido en el artículo 44 de
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y en el artículo 257 de
la Carta Magna, por cuanto esta Alzada ya ha sentado criterio en la presente
causa, en cuanto a la ausencia de tipicidad, de ahí la declaratoria parcial del
recurso ejercido. Así se decide. -
Visto todo lo anterior, es por lo que esta Sala Tercera de la Corte de Apelaciones
procede a declarar PARCIALMENTE CON LUGAR el recurso de apelación
presentado por los abogados MILANGI GONZÁLEZ y R.M., en su carácter de
defensores privados de la ciudadana C.E.L.G., se REVOCA la decisión Nro. 1CI-
0135-2015, de fecha 05.11.2015, dictada por el Juzgado Primero Itinerante en
Funciones de Control con Competencia en Delitos Económicos y Fronterizos del
Circuito Judicial Penal del estado Zulia, extensión Cabimas, y en consecuencia, se
DECRETA LA LIBERTAD INMEDIATA Y SIN RESTRICCIONES a favor de la
imputada de actas; todo de conformidad con lo previsto en el artículo 442 del
Texto Adjetivo Penal. ASÍ SE DECLARA. -
VI
DISPOSITIVA
Por los fundamentos expuestos esta Sala Tercera de la Corte de Apelaciones del
Circuito Judicial Penal del Estado Z.A.J. en nombre de la República Bolivariana de
Venezuela y por Autoridad de la Ley, declara:
PRIMERO
PARCIALMENTE CON LUGAR el recurso de apelación presentado por los abogados
MILANGI GONZÁLEZ y R.M., en su carácter de defensores privados de la ciudadana
C.E.L.G.
SEGUNDO
REVOCA la decisión Nro. 1CI-0135-2015, de fecha 05.11.2015, dictada por el Juzgado
Primero Itinerante en Funciones de Control con Competencia en Delitos Económicos y
Fronterizos del Circuito Judicial Penal del estado Zulia, extensión Cabimas.
TERCERO
DECRETA LA LIBERTAD INMEDIATA Y SIN RESTRICCIONES a favor de la
ciudadana C.E.L.G.
CUARTO
ORDENA oficiar al Juzgado Primero Itinerante en Funciones de Control con Competencia
en Delitos Económicos y Fronterizos del Circuito Judicial Penal del estado Zulia, extensión
Cabimas, a los fines de poner en conocimiento a la imputada de actas sobre lo aquí
decidido, ya que la misma se encuentra bajo una medida cautelar sustitutiva a la privación
judicial preventiva de libertad, otorgada en fecha 05.11.2015 al momento de celebrarse la
audiencia de presentación de imputado; todo de conformidad con lo establecido en
el artículo 442 del Código Orgánico Procesal Penal.
Regístrese, publíquese y remítase en la oportunidad legal correspondiente.
Dada, firmada y sellada en la Sala de Audiencias de la Corte de Apelaciones, Sala Tercera
en Maracaibo a los diez (10) días del mes de diciembre del año 2015. Años 204° de la
Independencia y 156° de la Federación.
LAS JUEZAS PROFESIONALES
D.N.R.
Presidenta de la Sala
VANDERLELLA A.B.E.D.V.R.
(Ponente)
LA SECRETARIA
ANDREA KATHERINE RIAÑO ROMERO
En la misma fecha se registró la anterior decisión bajo el N° 860-2015, quedando asentado
en el Libro de Registro llevado por esta Sala Tercera de la Corte de Apelaciones, en el
presente año.
LA SECRETARIA
ANDREA KATHERINE RIAÑO ROMERO