Acuerdo 021 1999

ACUERDO ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
( ACUERDO No. 21 DE 1.999)
OFICINA DE PLANEACION MUNICIPAL

"NUESTRO COMPROMISO SAN FRANCISCO MUNICIPIO DE TODOS”
ACUERDO No DE 1.998
POR EL CUAL SE ADOPTA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

MUNICIPAL, SE DEFINEN LOS USOS DEL SUELO PARA LAS DIFERENTES
ZONAS DE LOS SECTORES RURAL Y URBANO, SE ESTABLECEN LAS
REGLAMENTACIONES URBANISTICAS CORRESPONDIENTES Y SE
PLANTEAN LOS PLANES COMPLEMENTARIOS PARA EL FUTURO
DESARROLLO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO.
EL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN FRANCISCO CUNDINAMARCA,

EN USO DE SUS FACULTADES LEGALES, EN ESPECIAL LAS
CONFERIDAS EN LA LEY 388 DE 1997 Y CONSIDERANDO:
El proceso de modernización del Estado que se ha venido generando desde hace algunos años,
del cual hacen parte la descentralización, la autonomía territorial y la planeación territorial integral,
que son herramientas con las cuales el municipio asumirá el reto de orientar su futuro desarrollo.
A partir de la promulgación de la Constitución Política de 1.991, el ordenamiento territorial ha

tomado fuerza en nuestro país, ya que es un proceso que se ha venido realizando en Colombia
desde hace aproximadamente veinte (20) años. La transferencia de competencias y recursos de la
Nación a los departamentos y municipios ha abierto perspectivas para el desarrollo, así como la
posibilidad de definir una nueva estructura territorial mediante la consolidación de las nuevas
entidades territoriales: regiones, provincias y entidades territoriales indígenas.
La Constitución Política, adicionalmente faculta a los municipios para orientar el desarrollo de sus
territorios Art. 311 y regular los usos del suelo, Art. 313. La Ley 152 de 1.994 en el Art. 41, prevé
que además del Plan de Desarrollo, los municipios contarán con un Plan de Ordenamiento
territorial. La Ley 99 de 1.993 Art. 65-8 establece que los municipios deberán dictar sus propias
normas sobre ordenamiento territorial y reglamentación del uso del suelo, de conformidad con la
Constitución y la Ley. La Ley 388 de 1.997 que modifica la Ley 9 de 1.989 establece la obligación de
los municipios de expedir el plan de ordenamiento territorial en concordancia con el plan de
desarrollo y en su Art. 7-4 de las competencias en materia de ordenamiento territorial, para los
municipios establece: “Los municipios y los distritos deberán formular y adoptar los planes de
ordenamiento del territorio contemplados en la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo y la presente
Ley, reglamentar de manera específica los usos del suelo en las áreas urbanas, de expansión y
rurales de acuerdo con las leyes, optimizar los usos de las tierras disponibles y coordinar los planes
sectoriales, en armonía con las políticas nacionales y los planes departamentales y metropolitanos”.
De acuerdo con lo establecido en la Ley 388 de 1.997, en el capítulo III, Art. 9 donde se realiza una
clasificación de los planes de ordenamiento en su literal c) establece: “ Esquemas de ordenamiento
territorial: elaborados y adoptados por las autoridades de los municipios con población inferior a los
30.000 habitantes”. Por lo que al municipio de San Francisco le corresponde la elaboración del
Esquema de Ordenamiento territorial.
El Ordenamiento territorial OT, como política de Estado y como instrumento de planificación,

permite orientar el proceso de ocupación y transformación del territorio, mediante la formulación del
OFICINA DE PLANEACION MUNICIPAL 2

“NUESTRO COMPROMISO SAN FRANCISCO MUNICIPIO DE TODOS”
Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal EOTM, el cual prevé el desarrollo integral del
municipio bajo los principios de equidad, sostenibilidad y competitividad, de tal forma que
garanticen el mejoramiento de la calidad de vida de la población.
El Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal, EOTM, es un instrumento o herramienta de

gestión administrativa, que se fundamenta en las políticas, objetivos y estrategias de desarrollo y
ordenamiento territorial municipal, departamental, regional y nacional. Los objetivos del
ordenamiento territorial, representan el modelo territorial deseado para el futuro desarrollo
municipal, en tal sentido se ocupará de la zonificación y reglamentación de usos del suelo para las
áreas urbanas y rurales, establecerá las normas urbanísticas, propondrá las bases de los planes
específicos complementarios, como el plan vial, el plan de gestión ambiental, los planes de
servicios públicos y demás disposiciones y facultades especiales necesarias para que la
administración municipal fortalezca su capacidad de gestión para ejecutar el EOTM.
El presente proyecto de acuerdo establece una estructura normativa que en forma secuencial
permite acceder fácilmente a su contenido, en la primera parte o componente general, se
establecen las grandes directrices de la visión objetivo o escenario deseado del desarrollo integral
del territorio municipal; así como los objetivos o metas y las estrategias o medios para
alcanzarlos; presenta el contenido estructural, es decir, las relaciones al exterior e interior del
municipio, su jurisdicción y su división territorial; igualmente se ocupa de la clasificación y
zonificación del territorio; de las áreas con régimen territorial especial y las amenazas naturales;
también se identifican las actividades y usos del suelo y los sistemas municipales de infraestructura
física y equipamientos colectivos (vial, de servicios públicos sociales y domiciliarios).
La segunda parte se refiere al componente urbano en lo relacionado con las políticas, objetivos y
estrategias de ocupación y expansión urbana; la clasificación y ocupación del suelo urbano y de
expansión urbana y otras zonas relacionadas; los planes urbanos de infraestructura vial y de
servicios; los programas de vivienda de interés social y las normas urbanísticas y arquitectónicas.
La tercera parte se refiere al componente rural, igualmente a las políticas de ocupación y fomento
del sector agropecuario; la clasificación y zonificación del suelo rural; de los planes rurales de
infraestructura y equipamientos colectivos (vial, de servicios públicos sociales y domiciliarios) y las
normas de parcelación.
La parte cuarta establece los procedimientos y sanciones que orientan y regulan la función pública
en cuanto a procesos de ocupación y transformación del territorio. En la parte quinta se determinan
algunas disposiciones generales que facultan de manera especial a las autoridades competentes
para adelantar la ejecución del Esquema de Ordenamiento territorial Municipal.
Por último se presenta una relación de los anexos gráficos compuestos por los mapas y planos que
hacen parte integral del Esquema de ordenamiento territorial Municipal de San Francisco.
Por lo expuesto anteriormente, este Despacho
ACUERDA:

ARTICULO 1: Adóptese el Esquema de Ordenamiento Territorial para el municipio de San

Francisco, consignado en las siguientes partes por títulos, capítulos, artículos y parágrafos. Hacen
parte integral del mismo los mapas, planos, gráficos y tablas que se mencionan adelante:
PARTE I
COMPONENTE GENERAL
EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ARTICULO 2: El ordenamiento territorial es la política de Estado e instrumento de planificación, que

permite orientar procesos de ocupación y transformación territorial, mediante la localización
adecuada y racional de los asentamientos humanos, las actividades socioeconómicas, la
infraestructura física y los equipamientos colectivos, preservando los recursos naturales y el
ambiente, con el fin de mejorar la calidad de vida de la población.
EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ARTICULO 3: El esquema de ordenamiento territorial, es el instrumento de gestión administrativa

que permite complementar la planificación económica y social con la dimensión territorial,
racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento
sostenible; permitiendo equidad en la asignación de recursos y regulación del uso del suelo urbano
y rural, la adecuada localización de los asentamientos humanos, de la infraestructura física y
equipamientos colectivos.
PRINCIPIOS BASICOS DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL
ARTICULO 4: El proceso de formulación y gestión del Esquema de Ordenamiento Territorial, se

adelantará bajo los principios de:
a) Coordinación administrativa e interinstitucional. Las autoridades municipales garantizarán la
debida armonía y coherencia con las demás instancias territoriales, para efectos de la ejecución
y evaluación del EOTM.
b) Participación social. Se debe realizar la concertación con las comunidades beneficiadas y se
debe propender por la creación de mecanismos comunitarios de participación como veedurías,
seguimiento y fiscalización de las acciones, propendiendo por una democracia cotidiana.
c) Equidad, para asegurar el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la
población, se tendrá en cuenta para el desarrollo de proyectos el número de personas con
necesidades básicas insatisfechas y la población beneficiada.
d) Sostenibilidad.
e) Competitividad.
f) Equilibrio del desarrollo territorial.
g) Función social y ecológica de la propiedad.
h) Prevalencia del interés público sobre el interés particular.
i) Distribución equitativa de las cargas y beneficios.
OBJETIVOS, POLITICAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO TERRITORIAL
OBJETIVO GENERAL

ARTICULO 5: El esquema de ordenamiento territorial, tiene por objeto “ Conducir al municipio de

San Francisco al progreso y a la modernidad del nuevo siglo, por medio de la articulación armónica
de estrategias económicas, sociales, políticas, culturales y ambientales, que permitan elevar el nivel
de vida de la población a través del desarrollo y explotación sostenible de sus recursos”.
OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ARTICULO 6: Son objetivos específicos del esquema de ordenamiento territorial municipal:
a) Orientar el proceso de desarrollo territorial y regular su utilización y transformación.
b) Garantizar la conservación de los ecosistemas que existen en el territorio.
c) Establecer las relaciones funcionales urbano-rurales y urbano-regionales que garanticen la
articulación espacial del municipio con su contexto regional.
d) Prever el crecimiento ordenado del asentamiento humano en las áreas que ofrezcan las mejores
condiciones.
e) Definir un perímetro urbano que incluya los terrenos actualmente desarrollados y los
susceptibles de ser urbanizados según el crecimiento de población previsto para los próximos
nueve (9) años, construyendo el espacio urbano bajo condiciones dignas de habitabilidad
humana, comprendido dentro del perímetro de servicios.
f) Impulsar la activación socioeconómica del municipio, por medio del mejoramiento del sistema
productivo y la comercialización de los productos agropecuarios.
g) Posibilitar el desarrollo socioeconómico en armonía con el medio ambiente, por medio del buen
uso de los recursos naturales renovables y prever, mitigar o restaurar los daños ambientales
que se deriven de ellos.
h) Garantizar la calidad y el disfrute de un ambiente sano y de las áreas de uso público.
i) Establecer las necesidades de infraestructura para el desarrollo con las cuales la administración
municipal implementará mediante planes específicos y proyectos, el modelo de desarrollo
territorial futuro.
j) Velar por la calidad del espacio público definiendo su función, complementando los espacios
existentes y buscando un diseño armónico y amable para sus usuarios.
ESTRATEGIAS DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ARTICULO 7: Para lograr la ejecución del esquema de ordenamiento territorial municipal la

administración tendrá en cuenta las siguientes y las demás estrategias que sean necesarias.
a) Continuidad del proceso de planeación y ordenamiento territorial municipal.
b) Identificar las potencialidades, limitantes y conflictos de uso del territorio, para determinar sus
ventajas comparativas.
c) Orientar el desarrollo económico hacia aquellos sectores en donde se cuenta con mayores
posibilidades en calidad, cantidad y oportunidad dentro de un marco competitivo. Garantizando
la seguridad alimentaria del territorio, por medio del desarrollo de actividades agropecuarias.
d) Dar prioridad a la conservación y buen uso de aquellos ecosistemas de importancia estratégica
por los servicios ambientales que prestan, por su aporte al sistema productivo y por su
contribución a la satisfacción de las necesidades básicas de la población.
e) Destinar el 1% del presupuesto municipal, para la adquisición de predios con destino a la
conservación de los recursos naturales y a la ejecución de otros proyectos.
f) Localizar los asentamientos, la infraestructura física, los equipamientos colectivos y las
actividades socioeconómicas de acuerdo con la aptitud del territorio.
g) Estimular la ocupación ordenada de las áreas no desarrolladas de la zona urbana, favoreciendo
la racionalidad del uso.
h) Adecuada oferta de servicios públicos como requisito indispensable para adelantar proyectos de
desarrollo urbano.
i) Propiciar una infraestructura vial y de transporte que garantice la movilidad de los pobladores y
una mejor accesibilidad a las veredas, para facilitar su desarrollo económico y social.
Adicionalmente que permita aprovechar las potencialidades del municipio y jalonar el desarrollo

industrial como una estrategia fundamental para mejorar las condiciones de vida de la
comunidad.
j) Desarrollar el nivel cultural de los habitantes del municipio, por medio de mecanismos que
incentiven la participación de los particulares en el fomento de la cultura y las artes.
k) Propender por la modernización y autonomía de la gestión administrativa, en concordancia con
el nivel departamental por medio del apoyo de las transferencias de recursos y la asistencia
técnica necesaria, para que sea el municipio con su alcalde, las Juntas de Acción Comunal, las
organizaciones cívicas, y la comunidad en general, quienes puedan dirigir y ejecutar las obras y
servicios bajo el control de la comunidad.
l) Establecer los procedimientos administrativos y sus correspondientes instancias de gestión, y de
participación que vigilen y controlen la ejecución del esquema de ordenamiento territorial.
m) El Esquema de Ordenamiento Territorial, realizará proyectos al corto, mediano y largo plazo.
Los proyectos del corto plazo, se presentan en el Plan de Ejecución del EOT.
INSTUMENTOS NORMATIVOS
ARTICULO 8: Serán instrumentos normativos el presente acuerdo y las demás disposiciones
reglamentarias del mismo, constituyéndose en el principal instrumento de gestión administrativa
para lograr la realización y cumplimiento cabal del proceso de Ordenamiento Territorial Municipal.
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION
ARTICULO 9: El Plan de Desarrollo Municipal y el Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal,
son los principales instrumentos de planificación del desarrollo municipal y se deberán formular y
gestionar en coordinación y armonía, bajo el principio de complementariedad.
INSTRUMENTOS TECNICOS
ARTICULO 10: La información técnica contemplada en los planos, mapas y bases de datos, que
hacen parte integrante del presente acuerdo, así como el sistema de información geográfica
municipal se constituyen en el instrumento técnico para la gestión del plan y la toma de decisiones.
METODOLOGIA
ARTICULO 11: El proceso de formulación y ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial
Municipal debe atender a los lineamientos conceptuales y metodológicos que sobre la materia
establezcan las entidades competentes. Teniendo en cuenta que el Decreto 1507 de 1.998,
establece los niveles de prevalencia en las determinaciones del ordenamiento territorial, de mayor a
menor jerarquía de la siguiente manera: a) Del nivel nacional; b) Del nivel departamental; c) Del
nivel metropolitano; d) Del componente general del plan de ordenamiento territorial; e) Del
componente urbano o rural del plan de ordenamiento territorial; f) De los planes parciales y g) De
las unidades de actuación urbanística.
EL SISTEMA DE INFORMACIÓN MUNICIPAL

ARTICULO 12: Para el adecuado manejo, procesamiento y uso de la información municipal, se
crea el Expediente Urbano, compuesto por los archivos estadísticos, documentales y cartografía
georeferenciada que contengan la información de los estudios del análisis territorial.
INSTRUMENTOS FINANCIEROS
ARTICULO 13: Los recursos económicos y financieros necesarios para la ejecución del Esquema
de Ordenamiento Territorial Municipal, se deben incorporar al plan de inversiones del Plan de
desarrollo Municipal, mediante el programa de ejecución.
INSTRUMENTOS DE PARTICIPACION Y CONTROL SOCIAL

ARTICULO 14: Para contribuir a la realización total del Esquema de Ordenamiento Territorial y la
continuidad y legitimación del proceso de Ordenamiento Territorial se implementarán los

mecanismos e instrumentos de participación y control social e institucional para establecer la

veeduría ciudadana.
VIGENCIA
ARTICULO 15: El Esquema de Ordenamiento Territorial hace parte del proceso de planificación y
ordenamiento del territorio municipal y su formulación se plantea hacia el mediano y largo plazo,
con los ajustes que en el futuro estrictamente se requieran para cada uno de los tres próximos
periodos de gobierno municipal (corto, mediano y largo plazo).
1. El contenido estructural del plan tendrá una vigencia del largo plazo, es decir, como mínimo tres
periodos constitucionales de la administración municipal.
2. Los contenidos urbano y rural tendrán como mínimo una vigencia del corto plazo, es decir dos
periodos constitucionales de la administración municipal.
ACCIONES PRIORITARIAS
ARTICULO 16: Como acciones prioritarias para la ejecución del Esquema de Ordenamiento
territorial Municipal, se tendrán:
1. La divulgación amplia y efectiva del Plan.
2. El fortalecimiento de la capacidad de gestión de la administración municipal, especialmente en
las áreas de planeación, hacienda pública, participación y control social.
CONTENIDO ESTRUCTURAL
EL TERRITORIO MUNICIPAL
ARTICULACION CON EL CONTEXTO REGIONAL

ARTICULO 17: El municipio de San Francisco se encuentra al noroccidente del departamento de
Cundinamarca y hace parte de la Provincia del Gualivá. Por lo tanto las acciones y planes,
programas y proyectos deberán estar orientados en el marco del desarrollo de la región.
ARTICULO 18: El municipio de San Francisco, dentro del contexto regional, enfocará su desarrollo
para lograr:
1. Fortalecer la oferta ambiental, a los municipios de la Provincia del Gualivá, conservando los
recursos naturales existentes y adecuando aquellas zonas que presentan deterioro, con un
adecuado manejo para lograr un desarrollo sostenible municipal.
2. Orientará su desarrollo, hacia el sector turístico, implementando el turismo pasivo -
contemplativo, ecológico y la pesca deportiva, aprovechando la posición estratégica del
municipio en la Provincia del Gualivá.
3. Reactivar el sector agropecuario, por medio de programas de cultivos alternativos y un manejo
adecuado a los existentes para lograr un mayor rendimiento de los mismos sin deteriorar los
suelos.
JURISDICCION TERRITORIAL MUNICIPAL

ARTICULO 19: El territorio municipal está conformado por el espacio geográfico comprendido
dentro de los límites establecidos por la ordenanza No 36 de Julio 31 de 1945 y que se presenta en
el mapa de jurisdicción y límites municipales. Mapa A-01
ORGANIZACION Y DIVISION TERRITORIAL MUNICIPAL
ARTICULO 20: El territorio municipal para fines administrativos y de gestión pública adopta la
siguiente división territorial, comprendida por el sector urbano o cabecera municipal (suelo urbano)
establecido por el Acuerdo Municipal No. 25 de 1.996, Mapa A-02; y el sector rural que comprende
las veredas: Arrayán, Centro, El Peñón, Juan de Vera, La Laja, Muña, Pueblo Viejo, Sabaneta, San
Antonio, San Miguel y Tóriba. Estas se presentan en el Mapa A-03, de división veredal.
CLASIFICACION Y ZONIFICACION GENERAL DEL TERRITORIO

ARTICULO 21: De conformidad con lo establecido por los artículos 30 al 35 de la ley 388 de 1997,
en el municipio de San Francisco el suelo se clasifica como: suelo urbano, suelo rural y suelos de
protección, que se delimitan como aparece en el Mapa A-04 de clasificación general del territorio.
SUELO URBANO
ARTICULO 22: Comprende las áreas cuya actitud y destinación por el EOTM le corresponden al
uso urbano, y además cuenta con la infraestructura vial y redes de servicios públicos domiciliarios.
Se encuentra delimitado por el perímetro urbano, establecido en el Acuerdo Municipal No. 25 de
1996, que será el mismo que el perímetro de servicios públicos domiciliarios. Mapa A-02, sector
urbano.
Parágrafo 1: Dentro de los próximos seis (6) años se propenderá por consolidar el actual perímetro
urbano, por medio de un desarrollo organizado y logrando la cobertura total y mejoramiento de los
servicios básicos.
SUELO RURAL
ARTICULO 23: Se establece como suelo rural los terrenos no aptos para el uso urbano por razones
de oportunidad o por su destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, y de explotación de
recursos naturales. Comprende el territorio existente entre la zona urbana y los límites municipales
comprendido por las veredas Sabaneta, El Peñón, Pueblo Viejo, Tóriba, Arrayán, San Miguel,
Muña, Centro y San Antonio. Mapa de zonificación general del territorio Mapa A-04.
SUELOS DE PROTECCION
ARTICULO 24: Se considera la zona de la Cuchilla del Tablazo, Cerro Camacho, Cerro Cuadrado,
Cerro del Consumo, Cordillera de la Laja, Cerro Buenavista, que se encuentran dentro del territorio
municipal, y las que estipule la autoridad ambiental competente, como áreas de reserva forestal,
para la conservación y protección del medio ambiente y los recursos naturales. Igualmente aquellas
zonas de bosques protectores que aun conservan la vegetación nativa, nacimientos de agua,
márgenes hídricas. Mapa A-05, de áreas de protección y conservación.
Parágrafo 1. Para efectos de la reglamentación, se tendrán en cuenta las disposiciones

constitucionales y legales vigentes de la CAR y del Ministerio del Medio Ambiente, que regulen los
regímenes territoriales especiales, particularmente en lo étnico, histórico, cultural y ambiental.
AREAS CON REGIMEN TERRITORIAL ESPECIAL

ARTICULO 25: En zonas de nacimientos y conservación de recursos hídricos, especialmente en
las veredas Sabaneta, La Laja, El Peñón, San Miguel, Pueblo Viejo y Tóriba, la zona de protección
será de 100 metros a la redonda, el municipio priorizará la adquisición de los predios que tengan
ubicados nacimientos, para darles un manejo integral.
Parágrafo 1. Para la adquisición de dichos predios, el municipio destinará el 1% del presupuesto

municipal.
ARTICULO 26: La franja mínima de ronda de los ríos y quebradas será de 30 metros a lado y lado,
contados a partir de la cota máxima de avenida.
ARTICULO 27: El municipio deberá establecer el registro de las concesiones otorgadas en las
diferentes fuentes de su territorio por la correspondiente autoridad ambiental. De la misma manera
levantará el censo de los vertimientos contaminantes para corregir las irregularidades que se
presenten. Este debe ser un proceso continuo.

ARTICULO 28: Los bosques primarios en zonas públicas o privadas, se consideran zonas de
conservación exclusiva con usos compatibles (recreación contemplativa, pasiva, rehabilitación
ecológica e investigación controlada).
ÁREAS DE RIESGO Y AMENAZAS NATURALES

ARTICULO 29: Las áreas que por sus características representen amenaza de ocurrencia de
desastres naturales que no son factibles de mitigar, se delimitaran y se excluirán de asignárselas a
usos urbanos o residenciales o de cualquier otro que tenga alto riesgo.
Para efectos del presente acuerdo declárense como Zonas de Amenaza Natural, aquellas que
representen alto riesgo de ocurrencia de desastres en razón de la vulnerabilidad de la población, la
infraestructura física y las actividades productivas, y no son susceptibles de mitigación. Estas áreas
en el municipio corresponden a las zonas de fallas ubicadas en la zona media de la vereda San
Miguel y en la parte baja de las veredas Tóriba, Pueblo Viejo y Juan de Vera, identificas en el
mapa de amenazas naturales como susceptibilidad a amenazas sísmicas. Las otras zonas de
amenazas naturales que parecen relacionadas en el Mapa A-06, corresponden a zonas
susceptibles de deslizamientos y movimientos en masa, a las zonas montañosas con
susceptibilidad de incendios forestales y susceptibilidad a inundación en el casco urbano, que se
consideran mitigables con un adecuado manejo de los suelos, vegetación y aguas.
ACTIVIDADES Y USOS DEL SUELO
CLASIFICACION GENERAL DE LOS USOS DEL SUELO

ARTICULO 30: Con el propósito de asignar los usos del suelo autorizados para los sectores,
subzonas delimitadas y descritas en el presente Acuerdo, los usos del suelo se clasifican como
principal, complementarios, condicionados o restringidos, y prohibidos.
ARTICULO 31: USO PRINCIPAL, Es el uso deseable que coincide con la función específica de la
zona y que ofrece las mayores ventajas desde los puntos de vista del desarrollo sostenible.
ARTICULO 32: USO COMPATIBLE, Son aquellos que no se oponen al principal y concuerdan con
la potencialidad, productividad y protección del suelo y demás recursos naturales conexos.
ARTICULO 33: USO CONDICIONADO, Son aquellos que presentan algún grado de
incompatibilidad con el uso principal y ciertos riesgos ambientales controlables por la autoridad
ambiental o por el municipio. Estas actividades solo se pueden establecer bajo condiciones
rigurosas de control y mitigación de impactos. Deben contar con la viabilidad y requisitos
ambientales exigidos por las autoridades competentes y además deben ser aprobados por la Junta
de Planeación Municipal, con la debida divulgación a la comunidad.
ARTICULO 34: USO PROHIBIDO, Son aquellos incompatibles con el uso principal de una zona,
con los propósitos de preservación ambiental o de planificación y por consiguiente, entrañan graves
riesgos de tipo ecológico y/o social.
ACTIVIDADES SOCIOECONOMlCAS
ARTICULO 35: PROTECCION: Comprende las actividades encaminadas a la protección de los
recursos naturales y el ambiente, representados por ecosistemas estratégicos o frágiles.
ARTICULO 36: CONSERVAClON: Comprende las actividades orientadas al estricto cuidado y sin
ninguna clase de intervención que afecte el equilibrio de los ecosistemas. Hacen parte las zonas
protegidas bajo régimen jurídico especial.

ARTICULO 37: REVEGETALIZACiON: Actividades encaminadas a restituir la cobertura vegetal en

condiciones similares a las formaciones primarias, especialmente con especies nativas. Hace parte
de ésta las prácticas que faciliten la regeneración natural.
ARTICULO 38: REHABILITACION: Conjunto de prácticas mediante las cuales se adelantan

acciones de restauración de ecosistemas severamente degradados o en inminente peligro de
degradarse.
ARTICULO 39: AGRICULTURA TRADICIONAL Comprende actividades agrícolas con cultivos

transitorios, semipermanentes y permanentes, con técnicas y prácticas como la labranza mínima y
otras que generen bajo impacto y contribuyen a la recuperación del suelo y demás recursos.
ARTICULO 40: AGRICULTURA SEMIMECANIZADA Comprende actividades agrícolas con cultivos

transitorios, semipermanentes y permanentes, cuya preparación del terreno se hace en buena parte
en forma mecanizada en terrenos casi planos y ligeramente ondulados hasta donde la inclinación
de la pendiente lo permite.(buscando siempre una cobertura del suelo y buen manejo del mismo).
ARTICULO 41: PASTOREO EXTENSIVO: Actividades pecuarias con ganados mayores y menores,
con baja intensidad o baja cantidad de ejemplares por unidad de área.( menos de 0,2 unidades de
1
gran ganado por Ha)
ARTICULO 42: PASTOREO SEMINTENSIVO: Actividades similares a la anterior pero con mayor
intensidad y capacidad de carga por unidad de área.( 1 unidad de gran ganado por Ha)
ARTICULO 43: MINERIA: Se definen como usos mineros aquellos destinados primordialmente a la
explotación y extracción de materiales minerales o recursos naturales del subsuelo.
ARTICULO 44: COMERCIO: Comprende las actividades de intercambio, compra y venta de bienes.
Pueden ser actividades comerciales de pequeña mediana y gran escala.
Nivel I local básico: actividades en pequeña escala que permiten atender las necesidades básicas
e inmediatas a la población del lugar, especialmente de barrios y veredas. Corresponde a los
establecimientos dedicados a la prestación de servicios sociales (educación, salud, bienestar
social, recreación al aire libre y similares), servicios profesionales y comercio de baja intensidad de
uso, de impactos negativos bajos o nulos, tales como tiendas de venta de bienes de primera
necesidad, droguerías, panaderías en pequeña escala, misceláneas, boutiques, zapaterías, y
locales con actividades similares.
Nivel II local principal: actividades en pequeña y mediana escala que permiten atender las
necesidades básicas y primarias de la población municipal, con cobertura de la cabecera municipal
y su área de influencia.
Corresponde a los establecimientos comerciales y de servicios con mediana intensidad y bajo

impacto negativo, pueden funcionar en sectores residenciales siempre y cuando eliminen los
impactos negativos y laboren en horarios diurnos. Tales como supermercados, talleres eléctricos y
similares (no incluyen talleres de mecánica automotriz); peluquerías, salones de belleza, y
similares.
Nivel III metropolitana y subregional: actividades en mediana y gran escala que permiten atender
necesidades de la población del municipio y sus alrededores o área de influencia metropolitana y
subregional.
1
Unidad de gran ganado (UGG) equivale a un animal de 350 Kg. de peso.

Corresponde a establecimientos, cuyos impactos son bajos y medianos, su localización requiere

aislamiento de otros usos y controles de impactos para su funcionamiento, se permiten en áreas
residenciales siempre y cuando garanticen el cumplimiento de las normas ambientales y de control
urbanístico y no afecten o perturben a la población residente. Tales como centros comerciales,
centrales de abastecimiento, mataderos, cementerios, rellenos sanitarios, plantas de tratamiento.
Nivel IV nacional: actividades propias de proyectos de gran magnitud, de mediano y gran impacto
y con cobertura nacional e internacional, su localización no es compatible, con asentamientos y
otras actividades de servicios con atención masiva al público (institucionales). Tales como zonas
francas, complejos o ciudadelas Industriales, Instalaciones de defensa o seguridad nacional.
ARTICULO 45: INDUSTRIAL Comprende las actividades de manufactura y transformación de

materias primas, que para el caso debe ser industria liviana y mediana de bajo impacto. Las demás
actividades industriales compatibles pero condicionadas, posibles de establecer en zonas diferentes
a la zona industrial de acuerdo a su impacto urbanístico y ambiental, y al grado de compatibilidad,
se indican para cada sector.
ARTICULO 46: INDUSTRIA JARDÍN: Corresponde a los establecimientos industriales permitidos

en zonas diferentes de la zona industrial y cuyas características de ubicación incluyen además de
los requisitos en la eliminación de impactos, lotes grandes, amplios aislamientos contra las vías.
ARTICULO 47: SERVICIOS: Actividades correspondientes a la prestación de servicios en general

(sociales, domiciliarios, complementados, profesionales y demás actividades institucionales y sus
instalaciones o infraestructura)
ARTICULO 48: RECREACION Comprende las actividades de esparcimiento y recreación pasiva y

activa abiertos al público.
ARTICULO 49: TURISMO: Conjunto de actividades recreativas, de esparcimiento y descanso, que

requieren de infraestructura adecuada.
ARTICULO 50: RESIDENCIAL CAMPESTRE: Comprende las diferentes formas de vivienda rural y
corresponde a las construcciones y espacios definidos para ser habitados por personas o familias y
los servicios públicos y sociales requeridos para su desarrollo.
En los Sectores Residenciales o de Vivienda se definen dos tipos de vivienda según la intensidad
de uso:
1. Individual: construcción para habitación familiar en lote individual o en agrupación de viviendas.
2. Agrupación: construcción para habitación multifamiliar en lote individual o en agrupación.
ARTICULO 51: RESIDENCIAL URBANO: Comprende las diferentes formas de vivienda urbana y
corresponde a las construcciones y espacios definidos para habitación familiar y los servicios
públicos y sociales requeridos para su desarrollo.
En los Sectores Residenciales o de Vivienda se definen dos tipos de vivienda según la intensidad
de uso:
1. Unifamiliar y Bifamiliar: construcción para habitación de una o dos familias en lote individual o
en agrupación de viviendas

2. Multifamiliar: construcción para habitación de tres o más familias en lote individual o en

agrupación.
SISTEMAS DE COMUNICIACION
ARTICULO 52: El sistema vial municipal está conformado por el conjunto de vías o malla que
permite la intercomunicación vial al interior y exterior del municipio, hacen parte de este, el sistema
vial urbano y el sistema vial rural. En los componentes urbano y rural de este acuerdo, se
establecen y se adoptan respectivamente el plan vial urbano y el plan vial rural. En el Mapa A-07
vial municipal, se observa la clasificación de las vías y la integración de la malla vial municipal, y de
esta con los sistemas regionales y nacionales.
ARTICULO 53: El sistema vial municipal esta conformado por:

1. Las vías nacionales. La autopista Medellín.
2. Regionales que lo cruzan. Vía Alto de Minas – San Francisco - Supatá
3. Las vías locales principales y secundarias.
ARTICULO 54: La administración municipal garantizará a las diferentes veredas la accesibilidad a

la cabecera municipal, por medio de la apertura, mejoramiento y mantenimiento del sistema vial
intermunicipal para permitir la interrrelación de las áreas rurales con el ámbito urbano, de manera
que permita el desarrollo de forma compatible con el mantenimiento de sus valores ambientales,
paisajísticos y culturales. Igualmente garantizará la apertura y mantenimiento de las vías en el área
urbana.
ARTICULO 55: Para efectos del numeral anterior se tendrá en cuenta la siguiente clasificación y
especificaciones para las vías a desarrollar y en la medida que sea posible implementarlas en las
existentes:
1. VIA REGIONAL PRINCIPAL (VRP): Conecta entre sí los centros urbanos de Nivel A
(municipios con población mayor de 100.000 habitantes) o con centros del nivel B (municipios
con población entre 100.000 y 30.000 habitantes).
Retrocesos: 15 metros a partir del borde de la calzada.

Estacionamiento: Sobre bahías.
Avisos : Vallas de propaganda a 20 metros de la calzada.
Tipo de vía: Acceso y abastecimiento a los centros urbanos, sin penetrar al área urbana.
2. VIA REGIONAL SECUNDARIA (VRS): Conecta entre sí los centros urbanos del nivel B o con los
centros del nivel C (municipios con población inferior a 30.000 habitantes).

Estacionamiento: No se permiten.
Avisos : Vallas de propaganda a 10 metros de la calzada.
Tipo de vía: Acceso y abastecimiento a los centros urbanos, sin penetrar al área urbana
3. VIA DE PENETRACION RURAL (VPR): Une las vías VRP o VRS con zonas rurales.

Tipo de vía: Salida de las zonas rurales aisladas.
4. VIA URBANA DE PRIMER ORDEN ( VU-1): Interconecta los centros donde discurren las
principales actividades urbanas con los diferentes barrios.
Ancho total: 15 metros mínimo.

Ancho y número de calzadas: 2 calzadas de 7 metros cada una.

Ancho separador central: 1 metro.
Ancho de andenes: 3 metros mínimo en las zonas centrales y comerciales; 2 metros en zona de
vivienda.
Radio mínimo de empate: 5 metros.
Retrocesos: en zonas comerciales 2 metros mínimo.
En zonas de Vivienda: 5 metros a partir del paramento propuesto para ante jardín.
Se permite estacionamiento en un solo costado.
5. VIA URBANA DE SEGUNDO ORDEN (VU-2): Penetra en los diferentes sectores urbanos y los
límites de comunidades.

Ancho y número de calzadas: 1 calzadas de 7 metros.
Ancho de andenes: 1.50 metros mínimo.
Retrocesos: en zonas comerciales 2 metros mínimo.
6. VIA URBANA DE TERCER ORDEN (VU-3): Interconecta los barrios entre sí.

Ancho y número de calzadas: 1 calzada de 6 metros.
Ancho de andenes: 1.50 metros.
Retrocesos: 2 metros mínimo a partir del paramento.
7. VIA URBANA PEATONAL (VU-4): Cuya función es permitir el desplazamiento peatonal dentro
de las diferentes zonas de un mismo barrio.

Ancho de andenes: 1.50 metros.
Retrocesos: en zonas comerciales 2 metros para voladizos.
No se permite estacionamientos.
ARTICULO 56: A partir de los retrocesos de las vías VRP, VRS y VRP, no se permitirá la
localización de ninguna actividad distinta a las permitidas por la autoridad ambiental.
ARTICULO 57: Todas las vías urbanas vehiculares deberán tener señales de tránsito.
PARTE II
COMPONENTE URBANO
POLITICAS DE OCUPACION Y EXPANSlON URBANA
CRECIMIENTO URBANO
ARTICULO 58: El crecimiento y desarrollo urbano en el municipio estará condicionado a la
adecuada oferta de infraestructura física y equipamientos, especialmente en cuanto a los servicios
públicos y el sistema vial.

ESTRATEGIAS DE OCUPAClON Y EXPANSION URBANA
ZONIFICACION DEL SUELO URBANO

ARTICULO 59: ZONA URBANA Corresponde al área delimitada por el perímetro urbano y
comprende las zonas de actividad residencial, zona central de actividad múltiple, zonas de
protección ambiental y paisajística, zonas por desarrollar y zonas de protección de infraestructura
para servicios públicos que se distinguen en el Mapa A-08 de zonificación Urbana.
ARTICULO 60: PERÍMETRO URBANO: De conformidad con el artículo 4 de la Ley 12 de 1982 y el

Decreto 1333 de 1.986, el perímetro urbano fue delimitado con la aprobación de la comisión técnica
integrada por representantes del Instituto Geográfico "Agustín Codazzi", Seccional Catastro de
Cundinamarca, de Planeación del departamento de Cundinamarca, de la Subdirección de
Planeación de la "CAR." y de la Oficina de Planeación Municipal. Y quedó reglamentado en el
Acuerdo Municipal No 25 de 1.996, Mapa A-02.
ARTICULO 61: Adóptase el perímetro Sanitario con el fin de determinar la extensión del sector
urbano, la determinación de los usos del suelo y la prestación de servicios. El perímetro Urbano
para el Municipio de SAN FRANCISCO es el determinado por la línea envolvente que recorre los
puntos indicados en el plano de la zona urbana. Mapa A-02.
ARTICULO 62: El sector Urbano está conformado por los siguientes sectores, que se presentan en
el mapa de reglamentación del uso del urbano Mapa A-08.
1. Zona de Actividad Residencial, Corresponde a las áreas de vivienda tradicionales
desarrolladas bajo condiciones normativas generales y con varios años de existencia.
Corresponden al no 1 del Mapa A-08.
2. Zona Central de Actividad Múltiple, Está ubicada en el centro del casco urbano, se
desarrollan diferentes tipos de actividades como institucional, residencial y comercial.
Corresponde al no 2 del Mapa A-08.
3. Zonas por Desarrollar, Corresponden a las áreas vacantes dentro del perímetro urbano.
Corresponden al no 3 del Mapa A-08.
4. Zonas de Protección Ambiental y Paisajística, Son aquellas zonas que presentan una alta
calidad ambiental o Paisajística, corresponden a las zonas aledañas al río Caña y la quebrada
Tóriba. En el Mapa A-08 se identifican con el no 4.
5. Zona de Protección de Infraestructura para Servicios Públicos, Corresponden a zonas, que

se deben prever para la instalación de obras de infraestructura y la prestación de servicios
públicos. Corresponden al no 5 del Mapa A-08.
Parágrafo 1. Las construcciones cuyos valores arquitectónicos y urbanísticos no son de estricta

conservación y se hallen dentro o fuera de la zona urbana se pueden someter a adecuación y/o
modificaciones menores, pero deben mantener características volumétricas, constructivas y
urbanísticas acordes al área central de SAN FRANCISCO. Para determinar tal condición se faculta
a la Junta de Planeación Municipal.
ARTICULO 63: Zona residencial, corresponde al 33.67% (24.09 Ha) del área de la zona urbana,
presentándose dos zonas una ubicada al norte del casco urbano desde la carrera 9 hasta los
a a
límites con el río Cañas y la Quebrada Tóriba. La otra zona va desde la carrera 1 a la carrera 4 y
a a a a a a
desde la calle 1 a la calle 6 ; y de la carrera 4 a la 6 entre las calles 1 y 4 .
Uso Principal: Uso residencial.

Usos Compatibles: Recreativo, institucional e industrial en la modalidad uso artesanal.
Usos Condicionados: Industrial, usos correspondientes a servicios funerarios, establecimientos

abiertos al público en los términos del Código Departamental de Policía.
Usos Prohibidos: Bodegas de almacenamientos o depósitos, talleres de mecánica y cerrajerías,

industria pesada o mayor.
ARTICULO 64: Zona central de actividad múltiple. Corresponde al 12.20% (8.73 Ha), de la zona
a a a a
urbana, ubicándose entre la carrera 6 a la 9 entre las calles 1 a 5 .
Uso Principal: Residencial; institucional como servicios culturales, educacionales a excepción de
universidades y cementerios; y comerciales como los establecimientos dedicados a la venta de
bienes al detal y de ventas especializadas.
Usos Compatibles: Clubes, parques, zonas verdes y de servicios.
Usos Condicionados: Industrial, así como los usos comerciales o institucionales que impliquen
labores de cargue y descargue, nuevos servicios funerarios.
Usos Prohibidos: Estaciones de servicio, servitecas y similares; talleres de mecánica y cerrajerías;

y locales destinados a labores de bodega y depósitos.
ARTICULO 65: Zonas por desarrollar. Corresponde al 33.88% (24.24 Ha) de la zona urbana, se
encuentra al oriente del río cañas, al sur de la zona urbana en la salida a Bogotá por la vereda de El
Peñón y al norte del municipio en la salida a Supatá.
Uso Principal: Residencial, comercial, institucional
Uso Prohibido: Industria pesada y/o mayor.
ARTICULO 66: Zonas de protección ambiental y paisajística. Esta zona corresponde a las rondas
del río Cañas, la quebrada Tóriba y su afluente, que enmarcan la zona urbana al oriente, occidente
y norte, con un 18.77% (13.43 Ha) del área urbana.
Uso Principal: Recreativo con manejo de áreas libres y parques acompañados de amoblamiento
urbano del espacio público.
Usos Compatibles: Usos institucionales de carácter municipal de bajas densidades de

construcción y de bajo impacto urbanístico
Usos Prohibidos: Residencial, industrial y comercial.
Parágrafo 1. Los predios de la zona urbana que tengan viviendas ubicadas sobre la ronda de la
quebrada Tóriba y su afluente, deberán reforestar, así como regular los residuos sólidos y líquidos
sobre la corriente de agua, de acuerdo a los programas planteados por la administración municipal.
No se permitirá la construcción de nuevas viviendas sobre la ronda de la Quebrada Tóriba y su
afluente.
Parágrafo 2. La ronda del río Cañas, se declara como espacio público, por lo que no se permitirán
nuevas construcciones de viviendas.
ARTIICULO 67: Zonas de protección de infraestructura para servicios públicos. Esta zona
corresponde a los predios del matadero, el cementerio, los predios proyectados para la ubicación
de las plantas de tratamiento de las aguas residuales del área urbana, su área equivale al 1.48%
(1.06 Ha) del área urbana.

Uso Principal: Cementerios, sistemas de tratamiento de agua potable, plazas de ferias y

exposiciones.
Usos Compatibles: Infraestructura necesaria para el establecimiento del uso principal.

Usos Condicionados: Embalses, infraestructura de saneamiento y sistemas de tratamiento de
residuos sólidos y líquidos, frigoríficos, terminales de transporte de pasajeros, polideportivo y
matadero.
Usos Prohibidos: Industria, Minería, Agropecuarios y vivienda.
ZONA DE EXPANSION URBANA

ARTICULO 68: Dado que en el municipio de San Francisco, dentro del actual perímetro urbano se
encuentra un 33.88% del área urbana sin desarrollar, y de acuerdo al comportamiento poblacional
no se hace necesario en los próximos seis (6) años delimitar una zona de expansión, sino hacer
énfasis en la consolidación del actual perímetro urbano y pensando en los costos que se tendrían
para la ampliación de los servicios básicos, no se determinará una zona de expansión urbana. Se
consolidará el actual perímetro urbano, para lograr una cobertura del 100% en los servicios básicos
domiciliarios, así como mejorar la calidad de los mismos.
EL ESPACIO PUBLICO
ARTICULO 69: Entiéndese por espacio público al conjunto de inmuebles públicos y elementos
arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su uso o
afectación, a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden, por tanto, los
límites de los intereses individuales de los habitantes.
ARTICULO 70: El destino de los bienes de uso público en el espacio público áreas urbanas,
suburbanas y rurales no podrá ser variado sino por El Concejo, a iniciativa del Alcalde y la
comunidad, siempre y cuando sean canjeados por otros de iguales características.
Los parques y las zonas verdes que tengan el carácter de bienes de uso público, así como las vías
públicas, no podrán ser encerrados en forma tal que priven al ciudadano de su uso, goce, disfrute
visual y libre tránsito.
ARTICULO 71: El espacio público está conformado por el conjunto de elementos constitutivos y
complementarios, que se establecen en el Decreto 1504 de 1.998, del Ministerio de Desarrollo
Económico, y que se dividen de la siguiente manera:
Elementos constitutivos:
a) Elementos constitutivos naturales (áreas de conservación y preservación del sistema orográfico,
como cerros, montañas, colinas, etc.);
b) Areas para la conservación y preservación del recurso hídrico(cuencas, rondas hídricas, lagos,
etc.).
c) Areas de especial interés ambiental, científico y paisajístico (parques naturales, etc.).
Elementos constitutivos artificiales o construidos

a) Area integrantes de los sistemas de circulación peatonal y vehicular (calzadas, puentes
peatonales, caminos, vías, etc.)
b) Areas articuladoras del espacio público y encuentro (plazas, plazoletas, escenarios deportivos,
etc.)
c) Areas para la conservación y preservación de las obras de interés público y los elementos
urbanísticos, arquitectónicos, históricos, culturales, recreativos, artísticos y arqueológicos.
d) Areas y elementos arquitectónicos espaciales y naturales de propiedad privada que por su
localización y condiciones ambientales y paisajística.
e) Los antejardines de propiedad privada.

Elementos complementarios
a) Componentes de la vegetación natural e intervenida.
b) Componentes de amoblamiento urbano; mobiliario, señalización,
ARTICULO 72: El Municipio podrá crear, de acuerdo con su organización legal, entidades que
serán responsables de administrar, desarrollar, mantener y apoyar financieramente el espacio
público, el patrimonio inmobiliario y las áreas de cesión obligatoria para vías, zonas verdes y
servicios comunales. Así mismo, podrán contratar con entidades privadas la administración,
mantenimiento y aprovechamiento económico de los bienes anteriores.
Cuando las áreas de cesión para zonas verdes y servicios comunales sean inferiores a las mínimas
exigidas por las normas urbanísticas, o cuando su ubicación sea inconveniente para el municipio,
se podrá compensar la obligación de cesión, en dinero, de acuerdo a su valor comercial o en otros
inmuebles equivalentes, en los términos que reglamente el Concejo.
Si la compensación es en dinero, se deberá asignar un valor a los mismos fines en lugares

apropiados según lo determine el Esquema de Ordenamiento. Si la compensación se satisface
mediante otro inmueble, también deberá estar ubicado en un lugar apropiado según lo determine el
mismo plan.
Los espacios integrantes del espacio públicos según la definición anterior (aislamientos laterales,
paramentos, retrocesos de las edificaciones, etc.) no podrán ser compensados en dinero ni
canjeados por otros inmuebles.
ARTICULO 73: En el desarrollo futuro del municipio, se debe establecer el déficit cuantitativo o
insuficiente disponibilidad de elementos de espacio público con relación al número de habitantes
permanentes en el territorio. La medición del déficit cuantitativo, se hará con base en un índice
mínimo de espacio público efectivo, es decir el espacio público de carácter permanente,
conformado por zonas verdes, parques, plazas y plazoletas.
ARTICULO 74: Se considera como índice mínimo de Espacio Público efectivo, para ser obtenido
por las áreas urbanas de los municipios, dentro de las metas establecidas por el EOTM, un mínimo
2)
de quince (15 m metros cuadrados por habitante, para ser alcanzado durante la vigencia del
presente plan.
Parágrafo 1. El Ministerio de Desarrollo económico elaborará una metodología para la contabilidad

y especificación de estas mediciones.
ARTICULO 75: Declárese la zona de la ronda del río Cañas que limita el casco urbano por el
costado occidental, como elemento constitutivo del espacio público, por lo que se faculta a la oficina
de planeación para que determine proyectos y/o programas tendientes a integrar la ronda del río al
hábitat urbano.
Parágrafo 1. Destínese esta área para uso de recreación pasiva – contemplativa del sector
urbano.
INFRAESTRUCTURA FISlCA Y EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS
ARTÍCULO 76: PLAN VIAL URBANO: Para obtener una adecuada intercomunicación de la zona
urbana, se adopta el plan vial presentado en el Plano A–09 del plan vial.

ARTICULO 77: Toda urbanización que se adelante en las áreas no desarrolladas, deberá prever un
sistema vial local que se integre a la malla actual y a la propuesta en el Plan Vial, asegurando el
acceso a todos los lotes previstos. No se permitirán vías con anchos menores a los establecidos
en el presente acuerdo, según la función que prevea el diseño del desarrollo propuesto.
Parágrafo 1.: Los terrenos requeridos para la construcción de las vías del sistema vial,
mencionadas en el artículo anterior, serán cedidos gratuitamente al Municipio por el urbanizador,
quien entregará las vías totalmente pavimentadas, con andenes, sardineles sumideros y zonas
verdes arborizadas.
Las especificaciones técnicas de diseño serán dadas por la oficina de planeación Municipal.
ARTICULO 78: Adicional a las anteriores cesiones y cuando el predio a desarrollar, está afectado
por vías del Plan Vial, el urbanizador está obligado a ceder gratuitamente al Municipio, las zonas
producto de esta afectación, hasta un 7% del área total del lote, si la afectación es mayor, la
adquisición se hará por negociación con el Municipio o por expropiación según lo indicado en la
Ley.
ARTICULO 79: Cuando se realice un nuevo desarrollo en el sector urbano sin desarrollar y en
sector rural deberá preverse la prolongación del corredor de las vías del Plan Vial con el objeto de
evitar dificultades en el desarrollo del sistema vial futuro y la integración de dichas áreas.
ARTICULO 80: La obtención de los terrenos necesarios para el desarrollo del Plan Vial, se hará por
intermedio de los siguientes procedimientos.
a- Por cesión obligatoria al desarrollar los predios aledaños.
b- Por expropiación según lo determina la Ley.
c- Por enajenación voluntaria o compra directa, cuando el área de cesión obligatoria sea menor de
lo requerido para el desarrollo de las vías.
Parágrafo 1.: La adquisición de estos terrenos se ajustará al orden de prioridades, que establezca
la Administración para la realización de las obras y previo concepto favorable de la Junta de
Planeación.
ARTICULO 81: Las obras correspondientes al Plan Vial serán adelantadas por el Municipio y su
costo se recuperará por el sistema de contribución por Valorización, de acuerdo al estatuto de
Valorización vigente.
ARTICULO 82: Facúltese al Alcalde Municipal para contratar los estudios necesarios para el diseño
de las vías del Plan Vial y las intersecciones requeridas según lo previsto en el presente Acuerdo.
ARTICULO 83: La Administración Municipal, establecerá la señalización requerida y las áreas de
parqueo sobre vías según los siguientes criterios:
a - Cantidad y flujo de tráfico
b - Ancho de vías y características de su diseño
c - Preservación del área de conservación y las áreas residenciales
d - Características de los usos según sectores y generación de tráfico vehicular y peatonal.
ARTICULO 84: Cuando la construcción de una obra contemplada dentro del plan vial, involucre la
instalación de redes de servicios públicos su costo se sumará a la inversión, para los efectos de
recuperación.
La Oficina de Planeación Municipal en coordinación con la empresa de Servicios Públicos, fijarán

por resolución las normas técnicas para la construcción de las Vías y las redes de servicios
públicos.

Parágrafo 1.: La Oficina de Planeación se encargará de la coordinación de las obras a que haya
lugar para evitar costos adicionales por construcción de redes.
NOMENCLATURA:
ARTICULO 85: La oficina de planeación municipal asignará la nomenclatura urbana
correspondiente a los nuevos desarrollos urbanísticos que se presenten.
Parágrafo 1: Fijación de nomenclatura. La fijación de la nomenclatura es un oficio de la Oficina

de Planeación Municipal, mediante el cual expedirá el reglamento correspondiente, definirá la
nomenclatura vial y de cada predio urbano y expedirá las certificaciones correspondientes, cuando
éstas le sean solicitadas por el interesado, quien debe presentar el recibo del impuesto predial del
año en curso.
SISTEMA MUNICIPAL PARA LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS SOCIALES

ARTICULO 86: Los servicios sociales salud, educación, cultura, recreación y deporte, para su
prestación satisfactoria se organizaran como un sistema el cual estará conformado por su
infraestructura física o instalaciones y el manejo o funcionamiento mediante programas y proyectos.
Se articularan funcionalmente las instalaciones dentro y fuera del municipio con el fin de alcanzar
cobertura geográfica y poblacional total. Y la mejor calidad posible. Una vez evaluada la capacidad
instalada de estos servicios, se estima la demanda futura y se proyecta mediante el programa de
ejecución del Esquema de Ordenamiento Territorial armonizado con el Plan de Desarrollo
Municipal.
ARTICULO 87: Se garantizará el cubrimiento total en salud a la comunidad, por medio del
mejoramiento del Centro de Salud, de programas de prevención, vacunación y control.
ARTICULO 88: El municipio, incluirá dentro de su proyecto educativo institucional PEI, planes y
programas de educación ambiental, que se ejecutarán a través de proyectos ambientales
escolares (PRAES) y proyectos comunitarios de educación ambiental (PROCEDA). Indispensables
para lograr los objetivos del Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal, en cuanto a la
conservación y desarrollo sostenible de los recursos naturales.
ARTICULO 89: El municipio acondicionará el sistema educativo, a los deseos de formación de la

población de acuerdo a las potencialidades del municipio y la demanda de empleos que surgen en
la sociedad. Por medio de la construcción y funcionamiento del Colegio Agrotécnico.
SISTEMA MUNICIPAL PARA PRESTACION DE LOS SERVICIOS DOMICILIARIOS

ARTÍCULO 90: Los servicios domiciliados agua potable, alcantarillado, aseo público, energía
eléctrica, telecomunicaciones y gas domiciliario, para su prestación se organizaran como sistemas
que estarán conformados por su infraestructura física y por el manejo o funcionamiento.
Se articularan funcionalmente sus instalaciones dentro y fuera del municipio con el fin de alcanzar
cobertura geográfica y poblacional total y con la mejor calidad posible. Una vez evaluada la
capacidad instalada de estos servicios, se estima la demanda futura y se proyecta mediante el
programa de ejecución del Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal en armonía con el Plan
de Desarrollo Municipal, e incorporando las acciones y expectativas.
ARTICULO 91: El municipio implementará el plan maestro de acueducto y alcantarillado, en un

lapso de tiempo máximo de seis (6) años. Mapas A-10 y A-11.
ARTICULO 92: Como medida prioritaria, el municipio realizará la construcción o instalación de los
sistemas de tratamiento de aguas residuales en un plazo máximo de cuatro (4) años.

ARTICULO 93: Para hacer más eficiente el manejo de los residuos sólidos en el municipio se
implementará el sistema de clasificación de residuos y reciclaje, acompañado con programas
educativos a la comunidad.
SISTEMA MUNICIPAL DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS

ARTÍCULO 94: Los equipamientos o servicios colectivos están constituidos por las plazas de
mercado, mataderos, cementerios, Templos, atención de emergencias (Bomberos, organismos de
socorro).
Para su adecuada prestación requieren de una evaluación y proyección con funcionalidad espacial,
con el fin de alcanzar cobertura geográfica y/o poblacional total y con la mejor calidad posible. El
desarrollo de su infraestructura se incluirá en el programa de ejecución del Esquema de
Ordenamiento Territorial Municipal armonizando con el Plan de Desarrollo Municipal, incorporando
las acciones y expectativas.
SISTEMA MUNICIPAL DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL

ARTÍCULO 95: Los programas de vivienda de interés social estarán encaminados al mejoramiento
de vivienda en coordinación con el gobierno nacional y departamental. Los programas de vivienda
de interés social se localizarán en las zonas por desarrollar.
En el municipio es prioritario la ejecución de un plan de vivienda de interés social urbano, dado que
el 70% (635 familias) de la población no cuentan con vivienda propia. En el área rural establecer
programas de mejoramiento de vivienda rural.
NORMAS URBANÍSTICAS Y ARQUITECTONlCAS
ARTÍCULO 96: El desarrollo urbanístico y arquitectónico se desarrollara con las normas

establecidas en el presente Acuerdo.
ARTICULO 97: Serán objeto de prestación obligatoria de servicios públicos por parte del Municipio,
sólo aquellos predios que se desarrollen según normas establecidas por el presente Acuerdo.
NORMAS URBANISTICAS GENERALES

ARTICULO 98: TAMAÑO DEL LOTE, Dentro de la zona urbana municipal no se permiten
2
subdivisiones de las cuales resulten predios en el área urbana con áreas menores a 78 m y
frentes no menores de 6 m. Los predios con áreas o frentes inferiores a los señalados, existentes
con escrituras anteriores a la sanción del presente Acuerdo, se regirán por las mismas normas
urbanísticas, las normas volumétricas se aplicarán como caso especial.
ARTICULO 99: DENSIDAD MAXIMA. La densidad es la resultante de la aplicación de todas las

demás normas urbanísticas. En el tratamiento de desarrollo residencial urbano, la densidad
permitida es de 85 viviendas por hectárea.
ARTICULO 100: INDICE MÁXIMO DE OCUPACION. Los índices de ocupación permitidos para el
área urbana de la zona central, será del 70% del área total del predio y en la zona de desarrollo la
densidad máxima permitida será del 60% del total del predio.
ARTICULO 101: ALTURAS DE LAS CONSTRUCCIONES. En el tratamiento del área central de

actividad múltiple, la altura máxima permitida es de tres (3) pisos. En el tratamiento de uso
residencial desarrollado, la altura máxima permitida es de dos (2) pisos habitables sin sobre pasar
los 8 metros de altura. En los tratamientos de uso institucional, turístico y recreativo, la altura
máxima permitida es de tres (3) pisos habitables sin sobre pasar los 12 metros de altura en total.

En zonas de manejo de los ejes viales, la altura máxima permitida es de tres (3) pisos habitables
sin sobre pasar los 12 metros de altura total.
ARTICULO 102: Las construcciones de proyectos urbanísticos nuevos, deberá contemplar en sus
diseños y desarrollos constructivos, sistemas de manejo de residuos sólidos y líquidos que incluyan
el control en la fuente y la reducción de volúmenes totales.
ARTICULO 103: Los futuros desarrollos urbanísticos deben garantizar la construcción de

alcantarillados separados con el fin de utilizar las aguas de lluvias para riegos u otros fines y a su
vez disminuir los costos de construcción de las plantas de tratamiento de las aguas servidas.
ARTICULO 104: Los nuevos desarrollos urbanísticos deberán utilizar redes subterráneas para la
prestación de los servicios públicos.
ARTICULO 105: En los nuevos desarrollos urbanos, suburbanos y rurales, los titulares de las
licencias de urbanismo, construcción o parcelación deben garantizar el tratamiento de las aguas
residuales.
ARTICULO 106: CESIONES PUBLICAS, Todo lote en proceso de urbanización deberá contemplar
diferentes modalidades en este tipo de cesiones a saber.
a- Para vías locales públicas: Es obligatorio la cesión del área requerida para la construcción de
las vías vehiculares y peatonales que permitan el adecuado acceso al desarrollo propuesto, estas
deberán ser apropiadas, suficientes y acordes con sus densidades y usos. Deberá existir la
conexión y continuidad con la red del Plan Vial general existente o planeado para el futuro. La junta
de Planeación para la aceptación de nuevos proyectos y sus usos, podrá establecer procedimientos
de negociación y canje para regularizar el perímetro de los lotes o vías por desarrollar.
b- Para vías del Plan Vial y/o áreas destinadas a la provisión de servicios públicos
municipales tales como: colectores, redes primarias de acueducto y otros, el urbanizador está en
la obligación de ceder el área al Municipio en forma gratuita y por escritura pública las franjas
afectadas por estos conceptos, si son iguales o menores del 5% del área total del lote. Si el área
de afectación supera este porcentaje, el Municipio procederá a negociar el excedente por su valor
comercial. En caso de no ser necesaria la cesión, el propietario podrá otorgar al Municipio, en
forma gratuita y por escritura pública la servidumbre correspondiente. Las cesiones públicas
obligatorias o servidumbres deberán ser propuestas por la junta de Planeación Municipal, quien, al
expedir la respectiva demarcación, tendrá en cuenta el uso público al cual serán destinadas, su
facilidad de acceso, construcción y mantenimiento y se podrán proponer procedimientos de
negociación o canje para regularizar su perímetro y ordenar su establecimiento.
c- Para zonas verdes y comunales a escala municipal (cesión pública): Deberá ceder un
porcentaje del área total del lote, equivalente al 20 % de área la cual estará definida en la
demarcación que expida la Junta de Planeación. Si las superficies resultantes no pueden ser
utilizadas en beneficio de la comunidad debido a su ubicación o tamaño insuficiente, su valor
acordado deberá depositarse en el BANCO DE TIERRAS.
ARTICULO 107: CESIONES COMUNALES: En el caso de desarrollo de viviendas unifamiliares o
bifamiliares por agrupación, el área privada comunal no podrá ser inferior al 35% del área del lote
para viviendas multifamiliares en agrupación, el área privada no podrá ser inferior al 50% del área
del lote. Estas áreas, destinadas a la recreación, senderos, accesos a aparcaderos y
establecimientos, servicios comunales y actividades comunitarias propias de las áreas
residenciales, deberán incluirse como tales en el Reglamento de copropiedad, en el cual se indicará
su uso, forma de mantenimiento y características del usufructo privado. Se deberá procurar que en
el sistema de agrupaciones, las Cesiones Comunales no sean el residuo resultante después de la
implantación de las construcciones en el terreno, su desarrollo deberá obedecer a un plan que
permita el diseño de espacios aptos para el deporte reglamentario o el esparcimiento con
generosidad en sus áreas.

Parágrafo 1: OTROS SERVICIOS COMUNALES: Toda agrupación o multifamiliar que albergue 10

o más viviendas deberá estar dotado, como mínimo, de una oficina de Administración y un Salón
Comunal, los cuales deberán localizarse en la cercanía de la entrada al conjunto habitacional. Las
áreas globales correspondientes serán:
a. 1.2 M2 de oficinas de Administrador por cada unidad de vivienda
b. 2.50 M2 de salón comunal por cada unidad de vivienda con sus respectivos servicios sanitarios.
Estas áreas serán de la copropiedad y no podrán enajenarse, su área es contabilizaba como

construida e incide en los índices de ocupación y construcción.
ARTICULO 108: REVEGETALIZACION OBLIGATORIA, Se propone con el fin de incrementar la

presencia de áreas verdes y arborización en la zona urbana, en cada uno de los sectores y
subsectores se establece un porcentaje del área con ese fin, parte del cual debe aparecer en los
linderos. Dentro de la propuesta de desarrollo de los predios, deberá existir un PLAN DE
REVEGETALIZACION, el cual deberá ser aprobado por la junta de Planeación o la entidad
pertinente, este contemplará la presencia de especies nativas o exóticas no perjudiciales. Su
plantación y entrega deberá ser ejecutadas simultáneamente con las obras de urbanización y
construcción.
ARTICULO 109: VIVIENDA CELADOR, Será contemplada como área construida, deberá por lo
tanto ser tenida en cuenta para la liquidación de todos los impuestos pertinentes.
a- En el sector rural: Deberá estar incorporada al diseño general y a la copropiedad. No se podrá
enajenar. Area máxima 50 M2.
b- En el sector urbano: Deberá estar incorporada al diseño general a la copropiedad y
preferiblemente a la volumetría. No se podrá enajenar, área máxima 5O M2.
Parágrafo 1: Toda agrupación o multifamiliar que se albergue 6 o más viviendas deberá tener una
portería en su acceso principal, área máxima l5 M2.
ARTICULO 110: OPCIONES DE INTERVENCION, Dentro de los predios ya edificados a la sanción

del presente Acuerdo y/o las construcciones aprobadas en el futuro, se podrán acometer, previa
obtención de la respectiva Licencia de Construcción para los casos a, c y d, las siguientes obras:
a- Restauración: En construcciones de valor histórico reconocido.(conservación arquitectónica).
b- Reparaciones y mantenimiento general: Que no alteren en absoluto la distribución, ni la
volumetría, ni las características estilísticas del inmueble.
c- Reformas y adecuaciones: Para el mismo uso o usos permitidos dentro del sector, que no
impliquen alternativas volumétricas, estilísticas ni de fachada, en las cuales se incluyen las
intervenciones estructurales que contribuyan con la estabilidad del inmueble.
d- Ampliaciones: Que cumplan con las normas urbanísticas, volumétricas y demás establecidas
para el sector o subsector, en las cuales se preserve la unidad arquitectónica del inmueble.
ARTICULO 111: ALTURA MAXIMA, Se establecen como alturas máximas de construcción en el

municipio las siguientes:
a- un piso..................... a cumbrera:5.OOmts
b- un piso y altillo..........a cumbrera: 5.OOmts
c- dos pisos..................a cumbrera: 5.5Omts
d- dos pisos y altillo ......a cumbrera: 8.OOmts
Parágrafo 1: Los altillos, áticos, cornisas, tanques, chimeneas, ventilaciones y otros elementos
utilizados o decorativos deberá incorporarse en concordancia con la volumetría general del
proyecto.

Parágrafo 2: Para instalaciones o construcciones especiales que requieran para su correcto

funcionamiento de una mayor altura en la cumbrera, se deberá formular la respectiva consulta a
la oficina de Planeación.
ARTICULO 112: AISLAMIENTOS: Se indicarán explícitamente en cada sector o subsector y

tendrán el carácter de mínimos.
a. De predios vecinos: Cuando se exijan, serán proporcionales a la altura permitida.
b. De vías locales: Donde se exijan, serán proporcionales a la altura permitida, al ancho de la vía y
serán tratados como antejardines, empradizados y arborizados.
c. En las edificaciones donde se autorice comercio en primer piso, se podrán tratar como zona dura
a continuación del andén, hasta un máximo de 50%.
d. No podrán ser ocupados por construcciones.
e. En caso de viviendas unifamiliares o bifamiliares solo podrán albergar un sitio de parqueo
descubierto.
f. En caso de agrupaciones o multifamilíares, comercio o institucional, podrán albergar una portería
no mayor de l5 M2 de construcción.
g. De vías del plan vial: Serán proporcionales al ancho de la vía. Su tratamiento será igual a los
existentes sobre vías locales.
h. Posteriores: Serán proporcionales al tamaño del lote y la altura de las edificaciones permitidas.
Entre edificaciones en el mismo predio: Cuando tengan diferente uso o propietario.
ARTICULO 113: EMPATES, Cuando se desarrollen construcciones contiguas o en serie, deberá

existir una solución de continuidad en las alturas, paramentos y voladizo, para conservar la armonía
general y los perfiles urbanos. Las nuevas construcciones ubicadas en cualquiera de los sectores o
subsectores urbanos deberán empatar recíprocamente con los parámetros y alturas de las
construcciones vecinas preexistentes, en caso de no existir aislamientos o normas que los
modifiquen.
Parágrafo 1: Para predios con dimensiones menores de las especificadas en cada sector o
subsector, existentes con anterioridad a la sanción del presente Acuerdo en los cuales se exija
aislamiento, se tendrá en cuenta la siguiente proporción:
Aislamiento lateral o posteriores. Un metro de aislamiento por cada metro de altura de la
construcción propuesta, sin sobrepasar las alturas permitidas en el sector o subsector.
ARTICULO 114: SOTANOS Y SEMISOTANOS, Se permitirán en todos los sectores.

a- Sótanos: Totalmente subterráneos, sus rampas tendrán una pendiente máxima del 20% y no
podrán ocupar el espacio público.
b- Semisótanos: Parcialmente subterráneos, sus rampas tendrán una pendiente máxima del 20% y
no podrán ocupar el espacio público. El nivel del piso fino inmediatamente superior no podrá estar a
más de 1.30 Mts. sobre el nivel del sardinel de la vía.
Parágrafo 1: En los sótanos y semisótanos solo se permiten parqueaderos, depósitos y cuartos

de máquinas, estos y sus circulaciones, no serán tenidos en cuenta para los índices de ocupación y
construcción, pero sí como área construida para la liquidación de los impuestos pertinentes.
ARTICULO 115: VOLADIZOS, Sobre vías: Los indicados serán los máximos.
a. Laterales: Los indicados serán los máximos - No se permiten dentro de los aislamientos.
b. Posteriores: Los indicados No se permiten dentro de los aislamientos posteriores menores de 5
metros.
ARTICULO 116: PATIOS, Para unifamiliares o bifamiliares: área mínima: 9m2- Lado mínimo 3
metros. Para multifamiliares: área mínima: l6 m2 - Lado mínimo 4 metros.

ARTICULO 117: CERRAMIENTO DEL PREDIO, Todos los predios dentro del municipio deberán
estar amojonados, determinados y definidos por cerramientos, acordes con las escrituras vigentes y
de común acuerdo entre los propietarios.
1. En el sector urbano: Hacia las vías, cerramientos transparentes en un 90% hacia otros predios:
Con muros de altura mínima de 2.25 Mts.
2. En el sector rural: Cercas transparentes- Arborización en los linderos
3. Otros: Algunas actividades podrán requerir cerramientos totales no transparentes por razones
de seguridad, intimidad u otras, se requiere estudio y aprobación por parte de la Junta de
Planeación. Todos los lotes sin construir deben ser cerrados con muro permanente y en
materiales de fachada, localizados sobre la línea de paramento de construcción y con una altura
no mayor a un piso.
ARTICULO 118: PUESTOS PARA VEHICULOS, Deberán ubicarse dentro del predio pueden ser
cubiertos o al aire libre. Deberán tener fácil acceso y podrán ubicarse en sótanos o semisótanos en
caso de multifamiliares u otros usos.
Para obras nuevas con uso de vivienda se exige un cupo por cada unidad, para las obras nuevas o

ZONA / SUBZONA DEFINICION NUMERO EN EL

MAPA
EN GENERAL
AREAS DE PROTECCION DE Corresponde a las unidades territoriales identificadas por el 4
INFRAESTRUCTURA PARA municipio y que se deben prever para la instalación de obras de
SERVICIOS PUBLICOS infraestructura y prestación de servicios públicos
SUELOS DE USO AGROPECUARIO Son aquellas áreas de suelos poco profundos, pedregosos, con 5
TRADICONAL relieve quebrado, susceptibles a los procesos erosivos y de
mediana a baja capacidad agrológica. Generalmente se ubican en
las laderas de las formaciones montañosas.
SUELOS DE USO AGROPECUARIO Son aquellas áreas de mediana capacidad agrológica, en las cuales 6
SEMI-MECNIZADO O SEMI- se pueda prever la implementación de sistemas de riego y drenaje,
INTENSIVO caracterizados por relieve plano a moderadamente ondulado,
profundidad efectiva de superficial a moderadamente profunda, con
sensibilidad a la erosión, pero que pueden permitir una
mecanización controlada o usos semi-intensivos.
DISTRITO DE CONSERVACION DE Son aquellos suelos que han sufrido un proceso de deterioro ya sea 7
SUELOS Y RESTAURACIÓN natural o antrópico diferenciado de la explotación minera y que
ECOLÓGICA ameritan su recuperación con el fin de rehabilitarlos, para integrarlo
a los suelos de protección natural o de producción.
AREAS DE RESTAURACION Son aquellas áreas de antiguas explotaciones minero – extractivas 8
MORFOLOGICA Y REHABILITACION que han sufrido un proceso de deterioro por la explotación no
técnica a que se han visto sometidas.
CORREDORES VIALES DE Son las áreas aledañas a las vías, que pueden ser objeto de 9
SERVICIOS RURALES desarrollos diferentes al uso principal de la zona respectiva, que se
localizan sobre las vías de primero y segundo orden
preferencialmente dentro del kilómetro adyacente al perímetro
urbano de las cabeceras municipales y de los desarrollos de
enclave rural
ARTICULO 122: Areas periféricas a nacimientos, cauces de ríos, quebradas, arroyos, lagos,
lagunas, ciénagas, pantanos, embalses y humedales en general. Las áreas de protección son las
que aparecen en el mapa de zonificación de la reglamentación del uso del suelo rural (mapa A-12)
con el número 1
Uso principal: Conservación de suelos y restauración de la vegetación adecuada para la

protección de los mismos.
Usos compatibles: Recreación pasiva o contemplativa.
Usos Condicionados: Captación de aguas o incorporación de vertimientos, siempre y cuando no

afecte el cuerpo de agua ni se realice sobre los nacimientos. Construcción de infraestructura de
apoyo para actividades de recreación, embarcaderos, puentes y obras de adecuación, desagüe de
instalaciones de acuicultura y extracción de material de arrastre.
Usos Prohibidos: Usos agropecuarios, industriales, urbanos y suburbanos, loteo y construcción de

viviendas, minería, disposición de residuos sólidos, tala y rocería de la vegetación.
Parágrafo 1. Dentro de esta categoría se encuentran tres zonas específicas y las rondas de
protección de los ríos y quebradas del municipio. A continuación se presenta la descripción de
estas áreas.
• 1A, corresponde a zonas de humedales, localizada en la parte norte del municipio en la vereda
San Miguel, en inmediaciones de la Cuchilla del Tablazo sobre la cota 2.300 hasta la 2.600
m.s.n.m. aproximadamente, con una extensión de 279.77 Ha, sobre la formación bh-MB,
bosque húmedo montano bajo; su geología corresponde a la formación Guadalupe Medio que
se distingue por presentar acuíferos representativos. Agrológicamente pertenece a clases de

suelos IV, VI y VII, que se caracterizan por estar limitados para los cultivos agrícolas, debido a
sus condiciones de pendientes, pedregosidad y fertilidad, con pendientes entre el 12-30%.
• 1B, se ubica en la zona central del municipio en los límites de las veredas Tóriba y Pueblo
Viejo, entre las cotas 1.800 a 2.200 m.s.n.m., con una extensión de 158.84 Ha; entre las
formaciones Bosque Húmedo Premontano (bh-PM) y Montano Bajo (bh-MB); su geología
corresponde a la formación Guadalupe Medio que se distingue por presentar acuíferos
representativos. Su clasificación agrológica corresponde a suelos de las clases IV, VI y VII, que
se caracterizan por estar limitados para los cultivos agrícolas, debido a sus condiciones de
pendientes, pedregosidad y fertilidad, con pendientes entre el 12-30% y 30-70%.
• 1C, corresponde a zonas de humedales, localizadas en la vereda la Laja, en inmediaciones de
la Cordillera del mismo nombre, entre las cotas 2.500 a 2.600 aproximadamente, con un área
de 39.59 Ha; sobre la formación Bosque Húmedo Montano Bajo (bh-MB); su geología
corresponde a la formación Guadalupe Superior, que presenta buena permeabilidad
secundaria. Sus suelos corresponde a la clase agrológica VII, estos suelos solo se pueden
utilizar para reforestación, conservación de cuencas y sostenimiento de la vida silvestre, debido
a sus fuertes pendientes del 30-70%.
• 1D, zonas de rondas hídricas, que corresponde las franjas de 30 m. A lado y lado de las
corrientes hídricas de San Francisco y se encuentran distribuidas en todo el municipio, con un
área aproximada de 717.64 Ha.
ARTICULO 123: Suelos con vocación forestal. Se distinguen las siguientes áreas de protección de
los suelos de vocación forestal:
1. Suelos con Vocación Forestal Protectora: Identificados en el mapa de reglamentación del uso
del suelo rural (mapa A- 12) con él numero 2.
Uso principal: Recuperación y conservación forestal y recursos conexos.
Usos compatibles: Recreación contemplativa, rehabilitación ecológica e investigación y

establecimiento de plantaciones forestales protectoras en áreas desprovistas de vegetación nativa.
Usos Condicionados: Construcción de vivienda del propietario, infraestructura básica para el

establecimiento de usos compatibles, aprovechamiento persistente de productos forestales
secundarios cuya obtención no se requiera cortar los árboles, arbustos o plantas en general.
Usos prohibidos: Agropecuarios, industriales, urbanos, institucionales, quema y tala de vegetación

nativa, caza, loteo para fines de construcción de vivienda y otras que causen deterioro ambiental
como la quema y tala de vegetación nativa y la caza.
Parágrafo 1. Se define como zona de reserva forestal, el área que se considera de vital
importancia para mantener o recuperar los recursos naturales y los valores ecológicos y
ambientales. En el municipio se han identificado seis (6) zonas que se describen a continuación.
• 2A, comprende un área de bosque natural secundario, ubicada al norte de la vereda San
Miguel, en el sector conocido como el bosque, con un área de 67.32 Ha, entre las cotas 2.000 a
2.100 m.s.n.m.; se encuentra en la unidad de bosque húmedo premontano (bh-PM) y bosque
húmedo montano bajo (bh-MB); su geología corresponde al Grupo Guadalupe Medio y
Superior; sus suelos se encuentran dentro de las clases agrológicas IV, Vi y VII, que presentan
restricciones para los cultivos, con pendientes entre el 12-30%.
• 2B, comprende un área de 474.49 Ha, entre las veredas San Antonio y Muña, con cotas que
van desde la 1.300 a 1.700, dentro de la unidad de bosque húmedo premontano (bh-PM);
corresponde a la unidad geológica Guadalupe Medio y Superior; sus suelos son de clase VI,
con pendientes entre el 30-70%.

• 2C, corresponde a la falla, que comprende las veredas Centro, Tótiba, Pueblo Viejo y Juan de
Vera, en inmediaciones al casco urbano, que por motivos de amenaza natural se incluye
dentro de esta clasificación para restringir su uso y evitar desastres futuros en la población.
Esta zona tiene un área de 90.43 Ha, entre las cotas 2.400 a 3.100; se ubica en la unidad
bosque húmedo montano bajo (bh-MB); en la unidad geológica Guadalupe Medio y Superior;
sus suelos corresponden a la clasificación agrológica IV y VI, con pendientes mayores al 70%.
• 2D, esta Zona corresponde a la Cuchilla del Tablazo, la Cordillera de La Laja, los Cerros
Consumo y Camacho; en las veredas Sabaneta, El Peñón, Juan de Vera, La Laja y San Miguel,
en un área de 1.660,81 Ha, entre las cotas 2.400 a 3.100 m.s.n.m.; se ubica en la unidad
bosque húmedo montano bajo (bh-MB); se encuentra sobre la unidad geológica Guadalupe
Superior; sus suelos se clasifican agrológicamente dentro de las clase III y VII, con pendientes
del 30-70% y mayores. Esta zona de reserva es la más importante dentro del municipio, por
que permite la regulación del recurso hídrico en la cuenca del río Negro.
• 2E, Esta zona corresponde al Cerro Buenavista, declarado como reserva forestal por el
municipio y la CAR, comprende un área de 243.9 Ha, entre las cotas 1.900 a 2.200 m.s.n.m.; se
ubica en las unidades bosque húmedo premontano (bh-PM) y bosque húmedo Montano Bajo
(bh-MB); su geología pertenece a la unidad Guadalupe Superior; sus suelos se clasifican dentro
de la clase VI, que presenta limitantes para los cultivos por las altas pendientes, pedregosidad y
baja fertilidad, presenta pendientes del 12-30% y del 30-70%.
• 2F, esta zona corresponde al Cerro el Consumo, ubicado en la vereda Sabaneta, en límites con
el municipio de Facatativá, con un área de 327 Ha, entre las cotas 2.900 a 3.100 m.s.n.m.;
pertenece a las unidades de bosque muy húmedo montano (bmh-M) y bosque húmedo
montano bajo (bh-MB). Se ubica en la unidad geológica Guaduas, que se comporta como
acuicierre; sus suelos pertenecen a la clase agrológica VI, con pendientes del 12-30% y del 30-
70%.
• 2G, esta zona comprende la falla geológica ubicada al norte de la vereda San Miguel, en un
área de 115.61 Ha, entre las cotas 1.900 - 2.200 m.s.n.m. Esta zona es incluye dentro de esta
categoría para prevenir desastres futuros en la población. Se ubica en la unidad geológica
Guadalupe Medio y Superior; en la formación bosque húmedo montano bajo (bh-MB); sus
suelos corresponden a las clases agrológicas IV y VII, con pendientes del 12-30%.
2. Suelos con vocación forestal protectora-productora: aparecen en el mapa de reglamentación

de uso del suelo rural (mapa A-12) con el número 3.
Uso principal: Conservación y establecimiento forestal.
Usos compatibles: Recreación contemplativa, rehabilitación e investigación controlada.
Usos condicionados: Infraestructura básica para el establecimiento de los usos compatibles,

aprovechamiento persistente de productos forestales secundarios.
Usos prohibidos: Agropecuarios, industriales, urbanísticos, minería, institucionales y actividades

como talas, quemas, caza y pesca.
Parágrafo 1. Dentro de esta categoría en el municipio se encuentran seis (6) zonas definidas que
se explican a continuación.
• 3A, esta zona se encuentra en la vereda San Antonio, con un área de 119.20 Ha, entre las
cotas 1.200 a 1.400 m.s.n.m.; corresponde a la formación bosque húmedo montano bajo (bh-
MB), sobre la formación Villeta Medio; sus suelos se clasifican dentro de la clase agrológica VI,
con pendientes del 12-70%.
• 3B, se ubica en la vereda San Miguel, en un área de 53.25 Ha, entre las cotas 2.600 a 2.800
m.s.n.m.; se ubica dentro de la formación bosque húmedo montano bajo (bh-MB), sobre la
unidad geológica Guadalupe Superior; sus suelos se clasifican dentro de la clase agrológica VI.

• 3C, esta zona se encuentra entre las veredas San Miguel y La Laja, en un área de 193.57 Ha,
entre las cotas 2.900 a 3.100 m,s,n,m.; se ubica en las formaciones bosque muy húmedo
montano (bmh-M) y bosque húmedo montano bajo (bh-MB), sobre la formación Guadalupe
Superior; sus suelos corresponde a las clases agrológicas III y VI con pendientes entre el 30-
70%.
• 3D, se ubica en la vereda La Laja, con un área de 437.97 Ha, entre las cotas 2.300 a 3.100
m.s.n.m., sobre las formaciones bosque muy húmedo montano (bmh-M) y bosque húmedo
montano (bh-M); en la unidad geológica Guadalupe Superior y sus suelos pertenecen a las
clases agrológicas VI y VII, con pendientes del 12-30% y 30-70%.
• 3E, esta zona se encuentra en la vereda Sabaneta con un área de 123 Ha, entre las cotas
2.500 a 2.700 m.s.n.m.; se ubica en la formación bosque húmedo montano bajo (bh-MB); sobre
la unidad geológica Guadalupe Medio y Superior, sus suelos corresponden a la clase
agrológica VI con pendientes del 12-30%.
• 3F, se ubica sobre la vereda Sabaneta, en un área de 50.3 Ha, entre las cotas 2.500 a 2.600
m.s.n.m.; sobre la unidad geológica Guadalupe Medio y Superior, sobre la formación de
bosque húmedo montano bajo (bh-MB); sus suelos corresponden a la clase agrológica VI, con
pendientes del 12-30%.
ARTICULO 124: Los predios ubicados en áreas de reserva forestal no pueden ser loteados con
fines de construcción de vivienda en agrupación ni subdivididos físicamente en forma tal que
resulte insostenible la explotación forestal.
Puesto que su uso legal permitido para dichas áreas es el forestal, no podrá alejarse su destinación
a otros fines para fragmentarlos en extensiones menores.
ARTICULO 125: Areas de protección de infraestructura para servicios públicos. En el mapa de

zonificación del uso del suelo rural (mapa A-12) corresponde al No. 4.
Uso Principal: Cementerios, sistemas de tratamiento de agua potables, plaza de ferias y
exposiciones, áreas que forman parte del aprovisionamiento de los servicios públicos.
Usos Compatibles: Infraestructura necesaria para el establecimiento del uso principal.
Usos Condicionados: Embalses, Infraestructura de saneamiento y sistemas de tratamiento de

residuos sólidos y líquidos, frigoríficos, terminales de transporte de pasajeros y polideportivos
municipales.
Usos Prohibidos: Industria, minería, agropecuaria, vivienda.
Parágrafo 1: Dentro de esta clasificación se encuentra la zona de la bocatoma del acueducto

urbano. Si el municipio de San Francisco es escogido para la ubicación del lote del sistema de
tratamiento de residuos sólidos, se incorporará dentro de esta clasificación.
El área señalada en el mapa cuenta con un área de 1.98 Ha, ubicada a una altura de 2.000
m.s.n.m. en la vereda Pueblo Viejo; en la formación bosque húmedo montano bajo (bh-MB), sobre
la unidad geológica Guadalupe Medio y Superior, en suelos de la clase agrológica IV, con
pendientes entre el 12-30%.
ARTICULO 126: Suelos de uso agropecuario tradicional. Corresponde a al número 5 en el mapa de

zonificación de uso del suelo rural (mapa A-12).
Uso principal: Agropecuario tradicional y forestal. Se debe dedicar como mínimo el 20% del predio
para uso forestal protector – productor, para promover la formación de la malla ambiental.

Usos compatibles: Infraestructura para construcción de Distritos de Adecuación de Tierras,

vivienda del propietario y trabajadores, establecimientos institucionales de tipo rural, granjas
avícolas, cunículas y silvicultura.
Usos condicionados: Cultivos de flores, granjas porcinas, recreación general y cultural, vías de
comunicación, infraestructura de servicios, agroindustria, minería, parcelaciones rurales con fines
de construcción de vivienda campestre siempre y cuando no resulten predios menores a los
indicados por el municipio para tal fin.
Usos prohibidos: Agricultura mecanizada, canteras, usos urbanos y suburbanos, industria de

transformación y manufacturera.
Parágrafo 1. En usos intensivos de galpones, porquerizas, piscicultura e industrias, se exigirá el

establecimiento de manejos puntuales de los residuos sólidos y líquidos, de acuerdo a las normas
ambientales y sanitarias existentes, y a las disposiciones de la CAR, así como el establecimiento de
cercas vivas en especies nativas. Las instalaciones de este tipo que se encuentren en
funcionamiento antes de la aprobación del presente Acuerdo tendrán un plazo de un (1) año, para
ajustar sus actividades a las presentes disposiciones.
Las industrias existentes y las que se deseen construir, que generen algún tipo de riesgos a la
población deberán presentar a la Alcaldía Municipal el plan de manejo y mitigación correspondiente,
para lograr su funcionamiento, siempre y cuando no presenten incompatibilidad de uso con la zona
donde se encuentran ubicadas o donde se pretendan establecer.
Parágrafo 2. En el municipio existen cuatro (4) zonas determinadas que se describen a

continuación.
• 5A, se ubica en la vereda San Antonio, en un área de 248,50 Ha, entre las cotas 1.300 a 1.600
m.s.n.m.; sobre la formación de bosque húmedo premontano (bh-PM), en la unidad geológica
Guadalupe Medio y Superior; con suelos de la clase agrológica VI, correspondiendo a las series
Granja y Flecha; en la primera se aconseja la aplicación de fertilizantes ricos en fósforo, para
obtener buenos resultados con los cultivos; en la segunda se recomienda la práctica de cultivos
permanentes y de cobertura. Se presentan pendientes del 6-12%.
• 5B, esta zona se ubica en la parte central del municipio, en las veredas Tóriba, San Miguel,
Arrayán y El Centro, con un área de 1.745,7 Ha, entre las cotas 1.600 a 1.800 m.s.n.m.; en la
formación bosque húmedo premontano (bh-PM), en la unidad geológica Guadalupe Medio y
Superior. Sus suelos se clasifican en la clase agrológica VI, sobre la asociación Granja y una
porción hacia el oriente de la zona de la serie Pinipay. En la primera se aconseja la aplicación
de fertilizantes ricos en fósforo, para obtener buenos resultados en los cultivos.
• 5C, corresponde a una franja ubicada al norte de la vereda Muña, con un área de 126.59 Ha,
entre las cotas 1.900 a 2.000 m.s.n.m., sobre la formación geológica Guadalupe Medio y
Superior, en la unidad bosque húmedo premontano (bh-PM); sus suelos se clasifican el la clase
agrológica VI, que corresponden a la serie Granja, en la que se aconseja la aplicación de
fertilizantes ricos en fósforo, para obtener buenos resultados en los cultivos. Se presentan
pendientes 12-30% y una pequeña zona del 30-70%.
• 5D, se ubica en la parte central de la vereda Muña en un área de 151.38 Ha, entre las cotas
1.500 a 1.800 m.s.n.m.; corresponde a la formación bosque húmedo premontano (bh-PM), en
la unidad geológica Guadalupe Medio y Superior. Sus suelos corresponden a la clase
agrológica VI, sobre la asociación Granja, en la que se aconseja la aplicación de fertilizantes
ricos en fósforo, para obtener buenos resultados en los cultivos. Se presentan pendientes del 6-
12% y del 12-30%.

ARTICULO 127: Suelos de uso agropecuario semimecanizado o semi-intensivo: Corresponde al

número 6, del mapa de reglamentación del uso del suelo rural (mapa A-12).
Uso principal: Agropecuario tradicional a semi - mecanizado y forestal. Se debe dedicar como
mínimo el 15% del predio para uso forestal protector – productor para promover la formación de la
malla ambiental.
Uso compatible: Infraestructura para Distritos de Adecuación de Tierras, establecimientos

institucionales de tipo rural, granjas avícolas o cunículas y vivienda del propietario.
Usos condicionados: Cultivos de flores, granjas porcinas, recreación en general, minería, vías de
comunicación, infraestructura de servicios y parcelaciones rurales con fines de construcción de
vivienda campestre siempre y cuando no resulten predios menores a los autorizados por el
municipio para tal fin.
Las construcciones u obras de infraestructura que se permitan no podrán sustraer mas del 10% a
la producción del área.
Usos prohibidos: Usos urbanos y suburbanos, industriales y loteo con fines de construcción de
viviendas.
Parágrafo 1. En usos intensivos de galpones, porquerizas, piscicultura e industrias, se exigirá el

establecimiento de manejos puntuales de los residuos sólidos y líquidos, de acuerdo a las normas
ambientales y sanitarias existentes, y a las disposiciones de la CAR, así como el establecimiento de
cercas vivas en especies nativas. Las instalaciones de este tipo que se encuentren en
funcionamiento antes de la aprobación del presente Acuerdo tendrán un plazo de un (1) año, para
ajustar sus actividades a las presentes disposiciones.
Las industrias existentes y las que se deseen construir, que generen algún tipo de riesgos a la
población deberán presentar a la Alcaldía Municipal el plan de manejo y mitigación correspondiente,
para lograr su funcionamiento, siempre y cuando no presenten incompatibilidad de uso con la zona
donde se encuentran ubicadas o donde se pretendan establecer.
Parágrafo 2. Dentro de esta clasificación se encuentran cuatro (4) zonas, dentro del municipio.
• 6A, esta zona se ubica al norte de la vereda San Miguel, en un área de 332.44 Ha, entre las
cotas 2.000 a 2.200 m.s.n.m.; sobre la formación de bosque húmedo montano bajo (bh-MB), en
la unidad geológica Guadalupe Medio y Superior. Sus suelos pertenecen a la clase agrológica
IV, sobre la asociación Balsora con pendientes del 6-12%.
• 6B, se encuentra localizada en la parte central de la vereda San Miguel, con un área de 528.97
Ha, entre las cotas 1.800 a 2.200 m.s.n.m., sobre las formaciones de bosque húmedo montano
bajo (bh-MB) y bosque premontano (bh-PM), en la unidad geológica Guadalupe Medio y
Superior. Sus suelos corresponden a las clases agrológicas IV y una pequeña porción a la
clase VII, que corresponden a la asociación Balsora, con pendientes del 12-30%.
• 6C, esta zona se ubica en la parte sur y central del municipio en las veredas Sabaneta, El
Peñón, Juan de Vera y Pueblo Viejo, en un área de 1.286,38 Ha, entre las cotas 1.900 a 2.500
m.s.n.m., sobre la formación bosque húmedo montano bajo (bh-MB), y en corresponde a las
unidades geológicas Guadalupe Medio y Superior al centro y norte de la zona, y la unidad
Guadalupe Superior hacia el sur. Sus suelos se clasifican en las clases agrológicas IV, VI y una
pequña porción de la clase VII, que corresponden a las series Benito y Tamacal. La serie
Benito, es recomendada para cultivos propios del clima, debido al buen desarrollo, penetración
y distribución de las rocas, aunque es muy ácido y pobre en fósforo, pero con un adecuado
manejo, pueden ser muy productivos.
• 6D, se encuentra en la vereda Arrayán, al occidente del municipio, en un área de 52.73 Ha,
entre las cotas 1.900 a 2.100; en la formación de bosque húmedo montano bajo (bh-MB), sobre

la unidad geológica Guadalupe Medio y Superior. Sus suelos se clasifican en la clase

agrológica VI, que corresponde a la serie Benito, ésta es recomendada para cultivos propios
del clima, debido al buen desarrollo, penetración y distribución de las rocas, aunque es muy
ácido y pobre en fósforo, pero con un adecuado manejo, pueden ser muy productivos
ARTICULO 128: Suelos de Distritos de conservación de suelos y restauración ecológica. En el

mapa de reglamentación del uso del suelo rural (mapa A-12), se encuentran identificados con el
número 7.
Uso principal: Conservación de suelos y restauración ecológica.
Uso compatible: Actividades agropastoriles.
Uso condicionado: Agropecuarios, institucionales, recreación general, vías de comunicación e

infraestructura de servicios.
Usos prohibidos: Aquellos que generan deterioro de la cobertura vegetal o fenómenos erosivos:
quemas, tala rasa, rocería, minería, industria y usos urbanos.
Una vez recuperadas dichas áreas, podrán ser objeto de nuevos usos, siempre bajo criterio de
desarrollo sostenible.
Parágrafo 1. Dentro de esta clasificación se encuentran seis (6) zonas en el municipio

• 7A, corresponde a una franja ubicada en las veredas Muña y San Miguel, con un área de
413.97 Ha, entre las cotas 1.500 a 1.700 m.s.n.m.; dentro de la formación vegetal de bosque
húmedo premontano (bh-PM), en la unidad geológica Guadalupe Medio y Superior. Sus suelos
corresponden a la clase agrológica VI, con pendientes entre 6-12% y 12-30%.
• 7B, se ubica al nor-occidente de la vereda San Antonio, en límites con el municipio de La Vega,
con una extensión de 44.39 Ha, entre las cotas 1.600 a 1.900 m.s.n.m.; sobre la formación
bosque húmedo premontano (bh-PM), en la unidad Geológica Guadalupe Medio y Superior.
Sus suelos pertenecen a la clase agrológica VI, con pendientes entre 30-70% y mayores.
• 7C, corresponde a una zona ubicada entre las veredas San Miguel y Tóriba, con una extensión
de 503.70Ha, entre las cotas 2.000 a 2.500 m.s.n.m.; sobre la formación bosque húmedo
montano bajo (bh-MB), y en la unidad geológica Guadalupe Medio y Superior. Sus suelos se
clasifican dentro de las clases agrológicas IV y VII, con pendientes 12-30%.
• 7D, se ubica al oriente del municipio en las veredas Tóriba y Pueblo Viejo, en un área de
251.25 Ha, entre las cotas 2.000 a 2.500 m.s.n.m.; sobre la formación bosque montano bajo
(bh-MB) y corresponde a la unidad geológica Guadalupe Medio y Superior. Sus suelos
corresponden a la clase agrológica VII, con pendientes entre 12-30% y del 30-70%.
• 7E, se ubica al sur del municipio, en las veredas El Peñón y Juan de Vera, en un área de
905.19 Ha, entre las cotas 2.600 a 3.000 m.s.n.m; sobre la formación bosque húmedo montano
Bajo (bh-MB), corresponde a las unidades geológicas Guadalupe Medio y Superior al norte y
Guadalupe Superior al sur. Con suelos de las clases agrológicas III, VI y VII, con pendientes del
12-30% y del 30-70%.
• 7F, se ubica al sur del municipio en la vereda Sabaneta con una extensión de 203.88 Ha, entre
las cotas 2.600 a 3.000 m.s.n.m.; corresponde a la formación de bosque húmedo montano bajo
(bh-MB), en la unidad geológica Guaduas. Sus suelos corresponden a la clase agrológica III en
su gran mayoría y las clases VI y VII, con pendientes del 12-30% y del 30-70% en menor
proporción.
ARTICULO 129: Areas de restauración morfológica y rehabilitación. En el mapa de reglamentación

de uso del suelo rural (mapa A-12) se encuentran identificadas con el número 8.
Uso principal: Adecuación de suelos, con fines exclusivos de restauración morfológica y
rehabilitación.

Uso compatible: Otros usos que tengan como finalidad la rehabilitación morfológica o
restauración.
Uso condicionado: Silvicultura, agropecuarios, urbanos y suburbanos, vivienda, institucionales,

recreacionales y vías.
Uso prohibido: Todo aquel que no se relacione con la rehabilitación.
Cuando la rehabilitación morfológica, deba realizarse en un área de reserva forestal, el uso principal
de dicha área seguirá siendo el previsto legalmente para ella.
Cuando se trate de áreas diferentes a las previstas anteriormente, una vez rehabilitadas éstas
pueden ser objeto de nuevos usos incluidos los prohibidos durante el periodo de rehabilitación,
excepto la apertura de la explotación minera extractiva.
Los usos compatibles y condicionados necesitan medidas de control y tecnologías que no impidan
el uso principal (adecuación con fines de rehabilitación) y requieren los permisos respectivos.
Parágrafo 1. Dentro de esta clasificación en el municipio se encuentran dos zonas, que

corresponden a canteras que en la actualidad están siendo explotadas.
• 8A, corresponde a la zona de la cantera ubicada en los límites con el municipio de La Vega ,
sobre la autopista Medellín, con un área aproximada de 8.51 Ha, sobre las cotas 2.700 a 2.800
m.s.n.m.; sobre la unidad geológica Guaduas y en la formación bosque húmedo montano bajo
(bh-MB), sus suelos se encuentran en la clase agrológica VI, con pendientes del 30-70%.
• 8B, corresponde a una zona ubicada en el cerro cuadrado, al sur de la vereda Sabaneta, con
un área aproximada de 12 Ha, sobre las cotas 2.700 a 2.800 m.s.n.m.; sobre la unidad
geológica Guaduas y en la formación bosque húmedo montano bajo (bh-MB), sus suelos se
encuentran en la clase agrológica VI, con pendientes del 12-30%.
ARTICULO 130: Corredores viales de servicios rurales, en el mapa de reglamentación de uso del
suelo rural (mapa A-12) aparecen identificados con el número 9. Se refiere a la franja paralela a las
vías de primero y segundo orden, en los cuales se permiten usos complementarios de la
infraestructura vial así:
1. Ancho de la franja: 200 metros a partir del borde de la vía.
2. Calzada de desaceleración y parqueo.
3. Aislamiento ambiental: 15 metros a partir del borde de la calzada de desaceleración.
El uso del corredor vial sólo podrá desarrollarse en la extensión establecida en este artículo y el
área restante deberá dedicarse al uso que corresponda al área respectiva. Para los
establecimientos comerciales que se encuentre funcionando en la actualidad con los debidos
permisos de la Oficina de Planeación Municipal, siempre y cuando no generen situaciones de
riesgos y cumplan con las normas ambientales, podrán continuar con su funcionamiento, pero en lo
posible deben adecuarse a los requerimientos del presente artículo.
Uso principal: Servicios de ruta: Paradores, restaurantes y estacionamientos.
Usos compatibles: Centros de acopio de productos agrícolas, centros de acopio para

almacenamiento y distribución de alimentos, artesanías y ciclovías.
Usos condicionados: Comercio de insumos agropecuarios, industria, agroindustria, construcción,

ampliación, modificación, adecuación y operación de terminales para el transporte terrestre de
pasajeros y carga; usos institucionales; centros vacacionales y estaciones de servicios.
Establecimiento de vallas y avisos según lo dispuesto en la Ley 140 de 1.997.

Usos prohibidos: minería y parcelaciones.
Para todos los usos incluido el principal se requiere del cumplimiento de los requisitos exigidos por
el municipio y la autoridad ambiental.
Parágrafo 1. En el municipio se encuentran tres zonas sobre la autopista Medellín.

• 9A, se ubica en la parte occidental del municipio en las veredas Arrayán y El Peñón, en un área
de 219.01 Ha, entre las cotas 2.000 a 2.100 m.s.n.m. sobre la formación bosque húmedo
montano bajo (bh-MB), en la unidad geológica Guaduas, en suelos de clase VI, con pendientes
30- 70%.
• 9B, se localiza al sur del municipio en la vereda Sabaneta, en un área de 80.25 Ha, entre las
cotas 2.800 a 2.900 m.s.n.m.; sobre la formación bosque húmedo montano bajo (bh-MB), en la
unidad geológica Guaduas, en suelos de clase VI, con pendientes 30- 70%.
• 9C, esta zona corresponde al sur del municipio en la vereda Sabaneta, con un área de 36.13
Ha, entre las cotas 2.700 a 2.800 m.s.n.m.; sobre la formación bosque húmedo montano bajo
(bh-MB), en la unidad geológica Guaduas, en suelos de clase VI, con pendientes 12-30%.
ARTICULO 131: Parcelaciones con fines de construcción de viviendas campestres. El desarrollo

de las parcelaciones rurales deben tener en cuenta las normas urbanísticas del presente acuerdo
los siguientes puntos:
a) Se debe mantener el carácter rural del predio, el uso principal y el globo de terreno como unidad
indivisible. Los predios rurales no podrán fraccionarse por debajo de 1 (una) hectárea y su
ocupación máxima será del 30% del predio tal como se determinan en el siguiente cuadro:
AREAS OCUPACION MAXIMA DEL AREA DEL PREDIO AREAS A REFORESTAR CON ESPECIES
(índice de ocupación) NATIVAS
DISPERSA AGRUPADAS DISPERSA AGRUPADAS
AGROPECUARIA TRADICIONAL, 15% 20% 85% 80%
cerro o montaña
AGROPECUARIA SEMIMECANIZADA 15% 20% 85% 80%
o SEMINTENSIVA, cerro o montaña
DE RECREACION 15% 30% 85% 70%
b) Se entiende como ocupación máxima del área predial, el área de construcciones tanto cubierta
como descubierta (Area complementaría, vías). Las densidades y los índices de ocupación se
deben calcular sobre el área total del predio.
c) El número de viviendas estará asociado a la potencialidad y demanda de recursos naturales de
la cuenca del área de influencia, con especial énfasis en el recurso hídrico, tanto en
abastecimiento como en disposición final.
d) Se debe asegurar un adecuado manejo de los residuos sólidos y liquidos.
c) Se debe cancelar la suma de tres salarios mínimos legales vigentes mensuales, por una sola
vez por hectárea, para el derecho de cambio de uso del suelo con fines de parcelación.
ARTICULO 133: Para la determinación de futuras zonas de uso minero, en el área municipal,
principalmente en las zonas ubicadas sobre las unidades geológicas Guaduas y Guadalupe Medio y
Superior, y que no presenten incompatibilidad con los usos de las zonas donde se pretendan
establecer, deberán cumplir con la normatividad existente de las entidades competentes y
adicionalmente se deberá contar con una aprobación por parte de la administración municipal.
INFRAESTRUCTURA VIAL RURAL

ARTICULO 134: Las vías del Plan Vial del Municipio son de obligatoria construcción siempre y
cuando sean ambientalmente posibles y autorizados mediante licencia ambiental CAR; según

prioridades que determine el Esquema de Ordenamiento Territorial y de acuerdo al Plan de

Desarrollo.
ARTICULO 135: La parte de afectaciones a construcciones de las vías rurales, cuyos recorridos
existen sin los anchos previstos en este Acuerdo, mantendrán sus actuales especificaciones hasta
tanto se determine la construcción integral de las vías como prioritaria, o se planteen nuevas
edificaciones, para las cuales se exigirá el retroceso necesario, previo estudio de menor afectación
posible. Para los nuevos desarrollos se exigirá el ancho mínimo que se requiera.
ARTICULO 136: Cuando se realice un nuevo desarrollo en el sector rural deberá preverse la
prolongación del corredor de las vías del Plan Vial con el objeto de evitar dificultades en el
desarrollo del sistema vial futuro y la integración de dichas áreas.
EQUIPAMENTO DE SALUD Y EDUCACION

ARTICULO 137: Dadas las condiciones, de cercanía y accesibilidad de las veredas hacia el casco
urbano de San Francisco y ante las condiciones económicas del mismo, se resuelve la
remodelación del Centro de Salud de San Francisco, ubicado en la zona urbana, con el fin de
ampliar la cobertura y mejorar la calidad del servicio a la población urbana y rural.
ARTICULO 138: El equipamiento educativo del municipio de San Francisco, está conformado por
trece (13) escuelas, cuya distribución es la siguiente: dos (2) en la vereda Arrayán, dos (2) en la
vereda San Miguel, una (1) en Pueblo Viejo, una (1) en Juan de Vera, una(1) en San Luis, dos (2)
en el Peñón, dos (2) en el Muña y una (1) en San Antonio. Mapa A-13 Equipamiento Educativo
Rural.
Para lograr un mayor cubrimiento y mejoramiento de la infraestructura, se seguirá la programación

de obras e inversiones, establecidos en el Plan de Desarrollo Municipal.
PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES
INSTANCIAS DE GESTlON DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL
ARTICULO 139: Son instancias de gestión del Plan:

a) El Alcalde Municipal es el principal gestor del Plan.
b) El Consejo de Gobierno conformado por la secretaría del despacho y Jefes de dependencias, es
el organismo de consulta que asesora al ejecutivo en materia de planeación y ordenamiento
territorial.
c) La oficina o secretaría de planeación municipal, es la entidad coordinadora del proceso y
responsable directa de los aspectos técnicos y operativos del plan.
d) La Junta Municipal de Planeación
e) El Concejo Municipal, Corporación Administrativa que regula el proceso de formulación y gestión
del plan mediante su adopción normativa.
INSTANCIAS DE PARTICIPACION
ARTICULO 140: Son instancias de participación:
a- El Consejo Municipal de Planeación CMP, que es una instancia corporativa representativa de los
diferentes sectores, gremios y organizaciones sociales del municipio. Su nombramiento se hará
mediante Decreto Municipal de conformidad con lo establecido en la Ley 152 de 1994 y el
Acuerdo reglamentado que determine su constitución.
b- Se creará el Comité de Veeduría y Control ciudadano para el seguimiento de la gestión del Plan
de Ordenamiento Territorial. Estará integrado por el Personero Municipal un representante del
Concejo Municipal, un representante del Consejo Municipal de Planeación y Ordenamiento
Territorial y un representante de la comunidad por cada vereda.

c- Para velar por el normal desarrollo del proceso de Ordenamiento Territorial y para defensa de
los intereses generales y particulares se ejercerán los demás mecanismos e instrumentos de
participación como: La Consulta Popular, Los Cabildos Abiertos, Las Audiencias Públicas y las
Acciones Judiciales y Administrativas como la Acción de Tutela, Acción Popular, la Acción de
cumplimiento, derecho de petición y las demás acciones y disposiciones legales vigentes.
ARTICULO 141: LICENCIAS : La Oficina de Planeación expedirá permisos o licencia para

adelantar cualquier actividad en las Zonas Urbana y Rural del Municipio así:
1. Licencia de Construcción. Es el permiso para adelantar las obras de construcción, ampliación,
modificación y reparación de edificaciones.
2. Licencias de demolición de edificaciones.
3. Licencias para obras de urbanización o parcelación. Es el permiso para iniciar obras de
urbanismo en un predio.
ARTICULO 142: Para adelantar obras de urbanismo, edificaciones y/o modificaciones de las
mismas, se requiere la inscripción previa en la Oficina de Planeación Municipal, de las empresas
constructoras y/o urbanizadoras y de los Ingenieros y/o Arquitectos responsables de su diseño,
dirección, interventoría y coordinación.
Para efectuar esta inscripción es requisito indispensable la presentación de la respectiva matricula

profesional y/o certificado de constitución o gerencia.
ARTICULO 143: Los técnicos y maestros de obra, requieren estar inscritos en la Oficina de
Planeación, la cual los clasificará y calificará de acuerdo a su experiencia y les concederá el
respectivo carnet para adelantar obras en la jurisdicción del Municipio.
ARTICULO 144: Autorización de uso y funcionamiento. Para conceder autorización de uso y

funcionamiento, la Oficina de Planeación deberá efectuar la respectiva demarcación sobre el uso
permitido cuando la construcción sea nueva y emitir concepto cuando se trate de cambio de uso en
una edificación ya establecida, de acuerdo a las normas fijadas en el presente Acuerdo. La oficina
de Planeación Municipal a solicitud de los interesados expedirá constancias del contrato, de uso
para los predios Rurales según lo estipulado en el presente acuerdo
ARTICULO 145: toda persona natural o jurídica, pública o privada, que este utilizando el suelo o
pretenda utilizarlo para los usos condicionados de esta Acuerdo, deberá solicitar al municipio el
concepto de viabilidad técnica y el correspondiente permiso de construcción.
ARTICULO 146: Licencia de Funcionamiento: Para obtener la Licencia de Funcionamiento, el

interesado debe realizar los siguientes trámites:
1. Efectuar solicitud ante la Oficina de Planeación Municipal pidiendo la demarcación y/o el

concepto de uso.
2. A la solicitud le debe anexar recibo de pago del impuesto predial del inmueble donde está
localizado el local y el Paz y Salvo de industria y comercio.
3. Presentar la Licencia de Construcción aprobada si la edificación es nueva, o de adecuación, si
es antigua y se solicita cambio de uso.
4. Cumplir con las exigencias de salud, seguridad, policía y demás normas que se fijen para el
funcionamiento del uso solicitado.
5. Una vez cumplidos estos requisitos la Alcaldía expedirá la Licencia de uso y funcionamiento la
cual tendrá vigencia de un (1) año con vencimiento a 31 de Diciembre al cabo del cual se deberá
renovar.
Parágrafo 1. : Cuando el interesado no sea el dueño del local o predio deberá anexar autorización
de éste para destinar la construcción al uso solicitado.

Parágrafo 2. : La licencia de funcionamiento se renovará anualmente previa la presentación de la

licencia anterior, el Paz y Salvo de industria y comercio y el recibo de impuesto predial y la visita de
la Oficina de Planeación para verificar el cumplimiento de los usos y requisitos exigidos por las
entidades pertinentes.
ARTICULO 147: Licencia para Obras de Urbanismo. Para Urbanizar o Parcelar un predio se
requiere:
1. Demarcación o consulta previa en la cual la Oficina de Planeación Municipal fija las normas
urbanísticas y de construcción, densidades, cesiones obligatorias (zonas verdes, comunales,
vías y servicios públicos) y normas técnicas para la construcción de la infraestructura de
servicios.
2. Aprobación del proyecto urbanístico de acuerdo al cumplimiento de las normas previo concepto
favorable de las empresas prestadoras de servicios públicos y de las entidades que exige este
Acuerdo y fijación de las obligaciones del urbanizador. Mediante resolución de la Junta de
Planeación Municipal se aprobará el proyecto urbanístico y se concederá licencia para
construcción de las obras de urbanismo e infraestructura, previo Visto Bueno de la secretaria de
Obras Públicas o la entidad que haga sus veces sin el cual no se podrá dar inicio a las obras.
La Licencia podrá autorizarse por etapas, siempre y cuando cada etapa cumpla con las
Cesiones obligatorias exigidas.
3. Durante la ejecución de las obras la Oficina de Planeación inspeccionará su desarrollo, velando
por el cumplimiento de las normas estipuladas en la aprobación y determinando las áreas de
cesión las cuales deben ser amojonadas y cuantificadas.
4. Recibo de las obras: una vez realizadas las obras aprobadas y con concepto de aprobación por
escrito de cada empresa de servicios públicos, se procederá a recibir el plano topográfico
definitivo de la urbanización, las áreas de cesiones obligatorias y las obras de infraestructura,
mediante escritura pública otorgada por el urbanizador responsable, a nombre del Municipio,
quien las recibirá a través de la personaría Municipal para que sean autorizados los servicios por
parte de las entidades correspondientes.
5. Permiso de ventas. El urbanizador no podrá iniciar venta de lotes individuales o de viviendas, ni

ejecutar promesa, contrato de compraventa o escritura, sin contar con el respectivo permiso de
ventas expedido por el Municipio previa la entrega de las áreas de cesión obligatorias, acta de
recibo y Visto Bueno de la Oficina de Planeación Municipal, este permiso debe ser solicitado por
el interesado a la Alcaldía, en el cual debe evidenciar que las obras llevan un avance del setenta
por ciento (70%), medido a través de la inversión actualizada.
Parágrafo 1: Si durante la ejecución de las obras el Municipio comprueba que estas no se están
desarrollando, de acuerdo con las normas, planos y cesiones aprobadas, podrá retirar la Licencia
de Urbanización mediante resolución motivada y contra la cual proceden los recursos de Ley.
ARTICULO 148: Para cumplir lo fijado en el Artículo anterior el interesado o propietario deberá
efectuar los siguientes trámites:
1. Hacer la consulta o solicitud de Demarcación previa; señalando la localización, el área y los

objetivos globales del proyecto de urbanización. La solicitud debe ir acompañada de tres (3) copias
del plano topográfico de localización apropiado.
La Oficina de Planeación Municipal previa consulta de la Junta de Planeación Municipal, teniendo

como lineamientos de referencia los establecidos en el presente Estatuto, conceptuará sobre la
posibilidad de urbanizar, indicando en los casos que sea pertinente, las normas generales a que se
deberá someter el proyecto de urbanización.

La respuesta administrativa de la etapa de concepto previo tiene una caducidad de seis (6) meses
contados a partir de la fecha de expedición.
2. En caso de concepto favorable y con el fin de obtener la aprobación, el interesado deberá

presentar la respectiva solicitud; el Original del Plano Topográfico ajustado a coordenadas del IGAC
y fotoreducción en escala 1:5.000, y cinco (5) copias de los planos del proyecto, las carteras
correspondientes, el certificado de libertad del predio con una vigencia no anterior a noventa (90)
días, el recibo del impuesto predial, el paz y salvo de la Junta de Acción Comunal, la contribución
de valorización (en caso de que exista) y la escritura de propiedad autenticada.
Los planos deben ir firmados por el propietario y por un Ingeniero o Arquitecto inscrito ante la
Oficina de Planeación.
3. Una vez obtenida la aprobación del proyecto urbanístico, el interesado solicitará las normas y
parámetros técnicos requeridos para el diseño de las redes de servicios, vías y espacios públicos;
con los cuales complementará el proyecto.
4. Para obtener la Licencia de Urbanización, se debe presentar el proyecto completo a la Oficina de

Planeación (planos urbanísticos, diseños de redes de servicios y definición de áreas comunales y
de Cesión), junto con el presupuesto, etapas y plazos necesarios para su realización, el paz y salvo
vigente del predio, una póliza de garantía de una compañía de seguros otorgada ante la Personería
Municipal, cuyo monto se fija de acuerdo al plazo y presupuestos aprobados. Con la Licencia de
Construcción de las obras de urbanismo se podrán solicitar los servicios públicos provisionales e
iniciar las obras aprobadas.
Parágrafo 1: El presupuesto presentado tendrá una vigencia de dos (2) años, al cabo de los
cuales deberá revalidarse para efectuarse cualquier trámite sobre el proyecto.
ARTICULO 149: Durante la ejecución de las obras aprobadas la Administración Municipal por
intermedio de la Oficina de Planeación y las entidades prestadoras de los servicios, efectuaran las
inspecciones necesarias para constatar el desarrollo de la obra de acuerdo con las normas y
parámetros estipulados.
ARTICULO 150: Licencia de construcción: Todo proyecto de construcción requiere de la

respectiva licencia para iniciar su desarrollo. Esta se denomina Licencia de Construcción y es
expedida por la Oficina de Planeación Municipal. Para obtener la Licencia de Construcción se
deben efectuar los siguientes trámites:
1. Consultar la reglamentación vigente sobre el predio motivo del proyecto, lo cual puede hacerse
por consulta directa en la Oficina de Planeación Municipal o por solicitud de demarcación.
2. Con base en la reglamentación vigente se elaborarán los planos de la nueva edificación o de la

modificación a una existente.
Para la elaboración del proyecto se debe presentar ante la Oficina de Planeación tres (3) juegos de
las copias de los planos, acompañados de la fotocopia autenticada de la escritura de propiedad del
predio y el recibo de impuesto predial, la contribución de valorización (si existe) y el Paz y Salvo de
la Junta de Acción Comunal.
Se debe anexar original del plano topográfico y carteras correspondientes, del predio si la oficina de
Planeación lo requiere.
Los planos deberán ir firmados por el propietario y por un Ingeniero o Arquitecto inscrito en la
Oficina de Planeación Municipal.

3. Los planos mínimos requeridos para solicitar la aprobación del proyecto son los siguientes:
a. Proyecto arquitectónico a escala 1:50 en la cual aparezcan las plantas, cortes, fachadas, detalles
constructivos a escala 1:20, localización general del proyecto con la indicación del acotamiento
completo, alturas, aislamientos, antejardín, voladizos, destinación de cada uno de los espacios, su
correspondiente cuadro de áreas, así como voladizos, altura, antejardínes, aislamiento de los
predios colindantes firmados por un Arquitecto con tarjeta profesional expedida por el Consejo
Profesional Nacional de Ingeniería y Arquitectura.
b. Para edificaciones de más de dos pisos o que contemple uso combinado (residencial-comercial),
memoria de cálculos estructurales, estudio de suelos, con los cuales se pueda determinar la
estabilidad de las obras de acuerdo con el Código sismorresistente o de las normas que lo
adicionen o reformen elaborados y firmados por el Ingeniero Civil con tarjeta profesional expedida
por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y Arquitectura.
4. Una vez obtenida la aprobación del proyecto y con el fin de obtener la Licencia de Construcción,
el interesado presentará los memoriales de responsabilidad del Arquitecto proyectista y del
constructor, del calculista estructural y del estudio de suelos. La Oficina de Planeación le liquidará
el impuesto de delineación urbana y de ocupación de Vías correspondiente.
5. Al presentar el recibo de pago de los impuestos mencionados de la Tesorería Municipal, la

Oficina de Planeación expedirá la Licencia de Construcción correspondiente y devolverá dos (2)
copias del proyecto debidamente firmados, sellados y con el número de la licencia que lo aprueba.
ARTICULO 151: Cuando el proyecto involucre tanto la urbanización como la construcción, se debe
obtener licencias separadas para cada uno de los efectos.
ARTICULO 152: El permiso de ventas operará tanto para la venta de lotes, como de unidades de
vivienda construidas mediante agrupación o propiedad Horizontal. Incluye visto bueno de la Oficina
de Planeación.
ARTICULO 153: Cuando no se especifique lo contrario, todo documento expedido por la Oficina de
Planeación en el proceso de aprobación, de las licencias y de los permisos definidos en este
Acuerdo, tendrá una caducidad de un (1) año contados a partir de la fecha de su expedición.
ARTICULO 154: Todo vendedor de vivienda nueva estará obligado a constituir una póliza para
garantizar la estabilidad y la buena calidad de la vivienda. El notario público ante quien se efectúe
la venta exigirá la protocolización de una copia de la póliza en la escritura correspondiente.
ARTICULO 155: Para el desarrollo de proyectos industriales, institucionales se requiere:
1. Demarcación del predio donde se establezca el uso y las normas generales correspondientes, y
los estudios técnicos y ambientales, según las características del uso solicitado.
2. Obtener de conformidad con los Artículos anteriores para urbanizar, parcelar o construir las
respectivas licencias.
3. En el caso específico de actividades industriales (de transformación y extractivas),

institucionales, agroindustriales, debe adjuntarse a lo anterior un estudio de impacto ambiental y de
las respectivas propuestas y diseños para su control.
Parágrafo 1: Copia del estudio del impacto ambiental y de los respectivos proyectos de control,
debe ser presentada a la CAR, o a las entidades competentes, según el caso, a fin de obtener el

respectivo concepto o licencia ambiental. Copia de este concepto debe anexarse a los documentos
necesarios para obtener las respectivas licencias de urbanización, parcelación y construcción.
ARTICULO 156: El desarrollo de cualquier predio, una vez tramitados los permisos y licencias
respectivas, empieza con la realización de las obras de Urbanismo y el señalamiento de las áreas
de cesión obligatorias. Una vez adelantadas estas acciones se podrá desarrollar el lote de la
siguiente manera:
a. Por loteo o subdivisión del terreno en manzanas y lotes individuales. Pueden ser conformadas
por viviendas unifamiliares, bifamiliares o multifamiliares según las normas que se fijen para cada
sector.
b. Por agrupación o subdivisión del terreno en supermanzanas o super lotes para conjuntos de
vivienda en las cuales se determinaran además de las áreas de cesión obligatoria previstas en la
urbanización, las áreas de propiedad privada individual y las áreas de propiedad privada comunal
para las cuales se hará el reglamento de copropiedad.
Parágrafo 1: Las agrupaciones en su reglamento de copropiedad, deben indicar claramente:

a. Los derechos y obligaciones que tiene cada uno de los propietarios, en las diferentes áreas de la
agrupación.
b. Distribución de las áreas privadas individuales y privadas comunales con sus respectivos índices.
c. Señalamiento de usos y actividades permitidos y restringidos.
d. Sistema de Administración y mantenimiento.
Para lo cual se realizará un plano de la agrupación donde se indiquen claramente las diferentes
áreas de acuerdo a su forma de propiedad y uso debidamente amojonadas, que acompañará al
reglamento.
OBLIGACIONES DEL URBANIZADOR Y/ 0 CONSTRUCTOR:

ARTICULO 157: a. Los propietarios pueden proponer, a la Oficina de Planeación Municipal, la
construcción de las obras de urbanización por etapas, siempre que las redes matrices de
acueducto y alcantarillado se construyan en la primera etapa y bajo las especificaciones que
determina la empresa de servicios públicos, o quien desempeñe sus funciones.
b. Los propietarios pueden proponer las obras de urbanización simultánea con la construcción de
las obras de arquitectura a la Oficina de Planeación Municipal, siempre que no se afecte el buen
funcionamiento de la vialidad. Esta modalidad no exime de la tramitación de obligaciones previstas
para la construcción por urbanización.
c. El interesado debe construir de común acuerdo con la Oficina de Planeación las calzadas de las
vías de Plan Vial que afecten el predio a desarrollar.
d. Terminada la construcción de las obras de urbanización, el propietario traspasará las áreas de

cesión, las redes y las obras destinadas al uso público, al Municipio. Esto se hará a título gratuito y
mediante escritura pública, las minutas serán preparadas por la Administración Municipal quien
conservará y archivará las escrituras correspondientes.
e. Cuando se permita industria o cualquier actividad que pueda causar contaminación o riesgos a la
población se debe presentar los estudios y obtener conceptos favorables sobre los sistemas de
control o mitigación de contaminación o eliminación de cualquier tipo de riesgo requeridos por las
entidades competentes (Ministerio de Salud, de Minas, Medio Ambiente o CAR, etc.), previos a la
expedición del concepto de uso y de las licencias de construcción y de funcionamiento por parte del
Municipio.

Las normas señaladas en la Licencia Ambiental serán exigidas para cumplir con dichos controles
junto con las especificadas en este Acuerdo. Prevalece la norma de eliminación del Impacto
Ambiental.
f. Cuando se trate de actividades residenciales, comerciales, institucionales, industriales, o de

cualquier subdivisión, agrupación, construcción o parcelación que se realice en la zona rural en los
sectores donde el uso sea permitido por este Acuerdo, el interesado debe presentar:
- Estudios técnicos de solución de servicios públicos acordes con la densidad y/o intensidad de uso
a desarrollar y condiciones de su mantenimiento;
- Concepto favorable a la propuesta de desarrollo, de la Junta de Planeación,
- Concepto favorable previo de la Corporación Autónoma Regional CAR, o de la autoridad
competente según el caso sobre el control de efectos ambientales, disposición de residuos,
- Aceptación de la CAR para el uso y vertimientos de agua;
- Autorización y aprobación del proyecto por parte de la Oficina de Planeación Municipal.
ARTICULO 158: Para el desarrollo de las subzonas reglamentados anteriormente, se podrán

adelantar procesos de Construcción, subdivisión, urbanización, loteo y/o agrupación debiendo
cumplir con las siguientes condiciones:
Los predios resultantes de subdivisiones, loteo y/o agrupación deben:

a.- Ser deslindables de los lotes vecinos y de las áreas de uso público y o comunal colindantes .
b.- Tener frentes sobre vías de uso público y/o comunales y garantizar su accesibilidad.
c.- Cumplir con las normas exigidas para cada Sector, fijadas en el presente Acuerdo.
SANCIONES
ARTICULO 159: El Alcalde podrá imponer las siguientes sanciones urbanísticas graduándolas
según la gravedad de la infracción:
1. Multas sucesivas que oscilarán entre un salario mínimo legal mensual y mil salados mínimos
legales mensuales cada una, para quienes dando uso diferente al suelo, parcelen, urbanicen o
construyan sin licencia, requiriéndola o cuando esta haya caducado, o en contravención a lo
preceptuado en ella, además de la orden policiva de suspensión y sellamiento de la obra y la
suspensión de los servicios público excepto cuando exista prueba de la habitación permanente de
personas en el predio.
2. Multas sucesivas que oscilarán entre un salario mínimo legal mensual y mil salados mínimo
mensuales legales cada una, para quienes usen o destinen un inmueble a un fin distinto al previsto
en la respectiva licencia o patente de funcionamiento, o para quienes usen un inmueble careciendo
de esta, estando obligados a obtenerla, además de la orden policiva de sellamiento del inmueble y
suspensión de servicios públicos excepto cuando exista prueba de la habitación permanente de
personas en el predio.
3. La demolición total o parcial del inmueble construido sin licencia y en contravención a las normas
urbanística, y a la demolición de la parte del inmueble no autorizada en contravención a lo previsto
en la licencia.
4. Multas sucesivas que oscilarán entre un salario mínimo legal mensual y mil salarios mínimos
legales mensuales, cada una, para quienes ocupen de forma permanente los parques públicos,
zonas verdes y bienes de uso públicos, o los encierren sin autorización de las autoridades de
planeación o las administrativas en su defecto, además de la demolición del cerramiento. La
autorización de cerramiento podrá darse únicamente para los parques y zonas verdes, por razones
de seguridad, siempre y cuando la transparencia del cerramiento sea de un 90% como mínimo, de
suerte que se garantice a la ciudadanía el disfrute visual del parque o zona verde.
Parágrafo 1: Las multas se impondrán sucesivamente hasta que el infractor subsane la violación
de la norma, adecuándose a ella.

El producto de estas multas ingresara al Tesoro Municipal y se destinará para la financiación de

programas de reubicación de los habitantes en zona de alto riesgo.
La violación de las reglamentaciones sobre usos del suelo en zonas de reserva agrícola, se regirá
por el Decreto Ley 1333 de 1986 (Código de Régimen Municipal artículos 57-60). Certificado de
usos del suelo y contravenciones de policía, respectivamente.
Parágrafo 2: Se sancionarán las ocupaciones de Vías sin el respectivo permiso, con una multa de
diez salarios mínimos diarios legales.
ARTICULO 160: Los actos del Alcalde a los cuales se refiere Artículo anterior, así como aquellos
mediante los cuales se ordena la suspensión de la obra, y la restitución de vías públicas de que
trata el Código Nacional de Policía, serán susceptibles de las sanciones Contencioso-
Administrativas previstas en el respectivo Código, en primera instancia ante el Concejo del Estado.
Estas acciones no suspenderán los efectos de los actos administrativos demandados, salvo el caso
de la suspensión provisional.
ARTICULO 161: Las presentes sanciones saldrán por medio de resoluciones administrativas
firmadas por el Alcalde, el cual deberá ser notificado con anterioridad, por escrito de dichas
anomalías por el Director de la Oficina de Planeación Municipal.
ARTICULO 162: El Concejo Municipal determinará y reglamentará, previo estudio y concepto

favorable de la Junta de Planeación, la forma de transferir los derechos de desarrollo y construcción
entre aquellos inmuebles sometidos a regímenes urbanísticos especiales restrictivos del uso,
densidad o altura y aquellos otros cuyos propietarios deseen bonificación en altura o densidad.
ARTICULO 163: El Alcalde de oficio o a solicitud de cualquier ciudadano directamente o por

conducto de la Personería Municipal, podrá iniciar las acciones policivas tendientes a ordenar la
desocupación de predios y el lanzamiento de ocupantes de hecho cuando el propietario o tenedor
no haya invocado la acción a que se refiere la Ley; siempre que la ocupación o los asentamientos
legales que se hayan efectuado, se están llevando a cabo o sea posible determinar que se
efectuarán, a juicio del Alcalde, atenten o puedan presentar riesgo para la comunidad o cualquier
ciudadano o vayan contra las normas de urbanismo y planeación del Municipio.
ARTICULO 164: El Alcalde o quienes hagan sus veces, de conformidad con lo dispuesto por el
Artículo 9 de la Ley 11 de 1986, podrá iniciar la acción a que se refiere el Artículo anterior cuando
se presenten ocupaciones de hecho o asentamientos ilegales, en las cuales, de conformidad con
los reglamentos de uso del suelo o las condiciones físicas del terreno, no está permitido adelantar
construcciones, no sean aptas para ello o de alguna forma presenten riesgos para la seguridad, la
tranquilidad o la salubridad de la comunidad.
ARTICULO 165: Las autoridades a que se refieren los artículos anteriores al expedir las ordenes de
desocupación o lanzamiento, podrán ordenar la demolición de los bienes que se hayan construido
sin permiso de autoridad competente, así como también la ejecución de las obras de conservación
o restauración del bien inmueble que se estimen necesarias.
ARTICULO 166: Las obras que se disponga realizar de conformidad con lo dispuesto en el
presente Artículo serán por cuenta del propietario del predio, en el evento que éste no las ejecute
en el plazo otorgado por el Alcalde, la Administración podrá disponer su ejecución y el costo de las
mismas, adicionando en un 10% por concepto de administración, se incluirá en los respectivos
recibos de impuesto predial, pudiendo cobrarse por jurisdicción coactiva, si es el caso.

Lo dispuesto en este artículo se aplicará sin prejuicio de imposición de las demás sanciones a que
se refiere el presente Capítulo, así como también de las civiles y penales a que haya lugar.
ARTICULO 167: En toda resolución que imponga sanciones por contravención del gravamen de la
licencia, permiso, autorización o autorización previsto en este Acuerdo, se ordenará dar aviso a las
autoridades que vigilan las profesiones de Arquitecto, Ingeniero, Constructor o Maestro de obra
para la aplicación de las medidas que sean pertinentes.
ARTICULO 168: Siempre que se imponga medidas de suspensión o corrección de obra se

comunicara a la entidad encargada de la prestación de servicios públicos, para que se abstenga de
instalar los servicios en las construcciones que dieron lugar a la medida. La instalación de los
servicios con violación de lo dispuesto en este Artículo hará incurso al responsable con causal de
mala conducta, que se sancionará con la destitución del empleo.
ARTICULO 169: La aplicación de las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo debe

hacerse dentro de las Facultades y limitaciones que establece la Constitución y las Leyes a fin de
facilitar la tutela administrativa del Departamento en cuanto a la planeación y coordinación del
desarrollo regional.
ARTICULO 170: REQUISITO DE LA COMPATIBILIDAD ENTRE USOS: En caso de que lo

anterior no se cumpla, la oficina de Planeación previa comprobación, podrá solicitar ante la
autoridad competente la suspensión del Uso y el traslado de la actividad al sector correspondiente.
SISTEMA VIAL Diseños de redes y vías:
a. Los diseños de acueducto y alcantarillado para las nuevas urbanizaciones y asentamientos,

serán elaborados de acuerdo con las normas y parámetros nacionales y las indicaciones especiales
que recomiende la entidad encargada de prestar el servicio, para el alcantarillado se mantendrán
las redes independientes para aguas negras y para aguas lluvias; lo anterior sin demérito de que el
urbanizador pueda presentar diseños y sistemas innovadores que, buscando la economía, cumplan
el mismo propósito y se ajusten al sistema actual.
b. Los diseños de vías se ajustarán a las normas técnicas en cuanto a su estructura y a la
clasificación establecida en el presente Acuerdo. Las vías se entregarán pavimentadas y con sus
respectivos sardinales, andenes, zonas verdes y arborización.
c. En cualesquiera de los casos los diseños para los servicios mencionados en los literales
anteriores, deberán ser aprobados por las entidades prestadoras de los servicios y el visto bueno
de la Oficina de Planeación Municipal.
ARTICULO 171: OBLIGACIONES DEL URBANIZADOR Y/ 0 CONSTRUCTOR:

a. Los propietarios pueden proponer, a la Oficina de Planeación Municipal, la construcción de las
obras de urbanización por etapas, siempre que las redes matrices de acueducto y alcantarillado se
construyan en la primera etapa y bajo las especificaciones que determine la empresa de servicios
públicos, o quien desempeñe sus funciones.
b. Los propietarios pueden proponer las obras de urbanización simultánea con la construcción de
las obras de arquitectura a la Oficina de Planeación Municipal, siempre que no se afecte el buen
funcionamiento de la vialidad del Subsector.
Esta modalidad no exime de la tramitación de obligaciones previstas para la construcción por

urbanización.
c. Terminada la construcción de las obras de urbanización, el propietario traspasará las áreas de

cesión, las redes y las obras destinadas al uso público, al Municipio.

d. Las nuevas urbanizaciones deberán ser entregadas al Municipio con sus redes de servicios
completas (acueducto, alcantarillado y energía) y la infraestructura vial completamente terminada
según las especificaciones indicadas por el Municipio.
e. El interesado debe construir de común acuerdo con la Oficina de Planeación las calzadas
laterales de las vías de Plan Vial que afecten el predio a desarrollar.
f. El interesado que adelante urbanización o construcción de vivienda o cualquier subdivisión,

agrupación o conjunto de vivienda en estos Subsectores, según lo reglamentado en este Acuerdo,
debe elaborar, además del proyecto Arquitectónico:
g. Estudios técnicos de solución de servicios públicos acordes con la densidad y/o intensidad del
uso a desarrollar y condiciones de su mantenimiento; previo concepto favorable y definición de
condiciones de la oficina de Planeación o de la de Servicios públicos de acuerdo al Plan Maestro de
Servicios.
h. Consulta para obtener concepto favorable a la propuesta de desarrollo, de la Junta de

Planeación, y posteriormente cumpliendo con las normas urbanísticas, arquitectónicas y técnicas
obtener la correspondiente autorización y aprobación del proyecto por parte de la Oficina de
Planeación Municipal, como se establece más adelante.
i. Las áreas de Cesión Obligatoria se amojonaran y se cederán a título gratuito y mediante escritura
pública, las minutas serán preparadas por los interesados y la Oficina de Planeación Municipal,
verificará en terreno y recibirá las áreas de cesión.
DISPOSICIONES GENERALES
FACULTADES ESPECIALES Y DISPOSICIONES VARIAS
ARTICULO 172: Dentro del Sector Desarrollado, se encuentran viviendas que requieren
tratamiento y mejoramiento de las condiciones de los asentamientos existentes, para lo cual, la
administración, en coordinación y con participación de la comunidad, planteará y ejecutará los
programas e inversiones necesarias, considerando los siguientes aspectos:
a. Dotación de servicios públicos y comunitarios. (vías vehiculares y peatonales, acueducto,

alcantarillado, alumbrado público y servicios comunales).
b. Desarrollo de programas de capacitación para la organización comunitaria, buscando la

autogestión en el mejoramiento de la vivienda individual y colectiva.
c. Implantación y asesoría de sistemas constructivos y reglamentación especial para adelantar

vivienda de interés social, por desarrollo comunitario.
d. Determinación de la propiedad del suelo y asesoría para su legalización.
e. Autogestión comunitaria en el manejo y conservación del espacio público y de su calidad

ambiental.
ARTICULO 173: Desarrollo y construcción prioritaria. A partir de la fecha de vigencia de la

presente ley, habrá lugar a la iniciación del proceso de enajenación forzosa en pública subasta, por
incumplimiento de la función social de la propiedad sobre:

1. Los terrenos urbanizables no urbanizados localizados en suelo urbano, de propiedad pública o

privada, declarados como de desarrollo prioritario, que no se urbanicen dentro de los seis (6)
años siguientes a su declaratoria.
2. Los terrenos o inmuebles urbanizados sin construir, localizados en el suelo urbano, de propiedad
pública o privada, declarados como de construcción prioritaria, que no se construyan dentro de
los dos años siguientes a su declaratoria.
Lo anterior sin perjuicio de que tales inmuebles puedan ser objeto de los procesos de enajenación
voluntaria y expropiación de que trata la Ley 388 de 1.997.
Parágrafo 1: La declaratoria de desarrollo o construcción prioritaria estará contenía en el programa

de ejecución, de conformidad con las estrategias, directrices y parámetros previstos en el presente
acuerdo.
ARTICULO 174: Para la adquisición de inmuebles por enajenación voluntaria y expropiación

judicial, se seguirán se tendrán en cuenta los motivos y modos de expropiación por vía
administrativa, que se encuentran contenidos en la Ley 388 de 1.997 en sus capítulos VII y VIII.
ARTICULO 175: Participación de la plusvalía. La participación de la plusvalía por parte de los

municipios y distritos es un mecanismo creado por él articulo 82 de l Constitución Política y
desarrollado en la Ley 388 de 1.997, con el propósito de garantizar el derecho al espacio público y
asegurar el reparto equitativo de cargas y beneficios derivados del ordenamiento territorial.
Los Concejos municipales y distritales mediante acuerdo de carácter general fijarán las normas
para la aplicación de la participación en plusvalía en sus respectivos territorios.
ARTICULO 176: Son hechos generadores de la participación de la plusvalía:

1. La incorporación de suelo rural a suelo de expansión o la consideración de parte de suelo rural
como suburbano.
2. El establecimiento o modificación del régimen o la zonificación de usos del suelo.
3. Conforme a lo dispuesto por el artículo 87 de la Ley 388 de 1.997, la ejecución de obras públicas
previstas en el Esquema de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que generen mayor
valor en predios en razón de las mismas y no se haya utilizado para su financiación la
contribución de valorización.
ARTICULO 177: Para estimar, determinar el monto de participación, el cálculo del efecto, su
liquidación y cobro de la participación la plusvalía en los diferentes casos que la generan, se
seguirán los procedimientos contemplados en el capitulo IX de la Ley 388 de 1.997.
ARTICULO 178: Facultase al Alcalde Municipal para que adelante los trámites institucionales y
contrataciones pertinentes que sean necesarios para la puesta en marcha y ejecución del presente
Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal de San Francisco.
ARTICULO 179: Facultase al Alcalde para expedir con la asesoría de la oficina de Planeación
Municipal y la participación del Consejo Municipal de Planeación el Código de Urbanismo y
Construcciones.
ARTICULO 180: Envíese copia del presente Decreto al Departamento Administrativo de

Planeación; al Departamento Administrativo de Planeación de Cundinamarca; a la Corporación
Autónoma Regional de Cundinamarca CAR; a Planeación Municipal; la Honorable Concejo
Municipal de San Francisco y al Ministerio de Desarrollo Económico.
ARTICULO 181: Para efectos de su revisión jurídica, envíese copia del presente Decreto al Señor
Gobernador de Cundinamarca.

ARTICULO 182: Facúltese al señor Alcalde Municipal para realizar los ajustes correspondientes de
acuerdo a las directrices técnicas que sobre materia emita la autoridad ambiental competente
(CAR, Regional Villeta).
ARTICULO 183: El presente Decreto rige a partir de la fechas de su sanción y publicación, con la
salvedad que aún no se encuentra con el aval de la CAR, dicha autoridad podrá realizar los ajustes
ambientales que considere necesarios.
PUBLIQUESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE
Dado en sesión extraordinaria del Concejo Municipal de San Francisco Cundinamarca a los
del mes de de mil novecientos noventa
ANEXO No 1 DE MAPAS
• Mapa A-01, Jurisdicción y Limites Municipales 47

• Mapa A-02, Sector Urbano 48
• Mapa A-03, División Veredal 49
• Mapa A-04, Clasificación General del Territorio 50
• Mapa A-05, Zonas de Protección y Conservación 51
• Mapa A-06, Mapa de Amenazas Naturales 52
• Mapa A-07, Clasificación de Vías Municipales 53
• Mapa A-08, Zonificación para Reglamentación del Uso del Suelo Urbano 54
• Mapa A-09, Plan Vial Urbano 55
• Mapa A-10, Plan Maestro de Acueducto 56
• Mapa A-11, Plan Maestro de Alcantarillo 57
• Mapa A-12, Zonificación general para la reglamentación del Uso del Suelo Rural 58
• Mapa A-13, Equipamiento Educativo Rural 59
















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ACUERDO ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO

MUNICIPIO DE SAN FRANCISCO

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

( ACUERDO No. 21 DE 1.999)

OFICINA DE PLANEACION MUNICIPAL

POR EL CUAL SE ADOPTA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

EL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN FRANCISCO CUNDINAMARCA,

A partir de la promulgación de la Constitución Política de 1.991, el ordenamiento territorial ha

El Ordenamiento territorial OT, como política de Estado y como instrumento de planificación,

OFICINA DE PLANEACION MUNICIPAL 2

El Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal, EOTM, es un instrumento o herramienta de

Por lo expuesto anteriormente, este Despacho

OFICINA DE PLANEACION MUNICIPAL 3

ARTICULO 1: Adóptese el Esquema de Ordenamiento Territorial para el municipio de San

ARTICULO 2: El ordenamiento territorial es la política de Estado e instrumento de planificación, que

EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ARTICULO 3: El esquema de ordenamiento territorial, es el instrumento de gestión administrativa

PRINCIPIOS BASICOS DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL

ARTICULO 4: El proceso de formulación y gestión del Esquema de Ordenamiento Territorial, se

OBJETIVOS, POLITICAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO TERRITORIAL

OFICINA DE PLANEACION MUNICIPAL 4

ARTICULO 5: El esquema de ordenamiento territorial, tiene por objeto “ Conducir al municipio de

OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ESTRATEGIAS DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ARTICULO 7: Para lograr la ejecución del esquema de ordenamiento territorial municipal la

OFICINA DE PLANEACION MUNICIPAL 5

EL SISTEMA DE INFORMACIÓN MUNICIPAL

INSTRUMENTOS DE PARTICIPACION Y CONTROL SOCIAL

OFICINA DE PLANEACION MUNICIPAL 6

mecanismos e instrumentos de participación y control social e institucional para establecer la

ARTICULACION CON EL CONTEXTO REGIONAL

JURISDICCION TERRITORIAL MUNICIPAL

CLASIFICACION Y ZONIFICACION GENERAL DEL TERRITORIO

OFICINA DE PLANEACION MUNICIPAL 7

Parágrafo 1. Para efectos de la reglamentación, se tendrán en cuenta las disposiciones

AREAS CON REGIMEN TERRITORIAL ESPECIAL

Parágrafo 1. Para la adquisición de dichos predios, el municipio destinará el 1% del presupuesto

OFICINA DE PLANEACION MUNICIPAL 8

ÁREAS DE RIESGO Y AMENAZAS NATURALES

ACTIVIDADES Y USOS DEL SUELO

CLASIFICACION GENERAL DE LOS USOS DEL SUELO

OFICINA DE PLANEACION MUNICIPAL 9

ARTICULO 37: REVEGETALIZACiON: Actividades encaminadas a restituir la cobertura vegetal en

ARTICULO 38: REHABILITACION: Conjunto de prácticas mediante las cuales se adelantan

ARTICULO 39: AGRICULTURA TRADICIONAL Comprende actividades agrícolas con cultivos

ARTICULO 40: AGRICULTURA SEMIMECANIZADA Comprende actividades agrícolas con cultivos

Corresponde a los establecimientos comerciales y de servicios con mediana intensidad y bajo

OFICINA DE PLANEACION MUNICIPAL 10

Corresponde a establecimientos, cuyos impactos son bajos y medianos, su localización requiere

ARTICULO 45: INDUSTRIAL Comprende las actividades de manufactura y transformación de

ARTICULO 46: INDUSTRIA JARDÍN: Corresponde a los establecimientos industriales permitidos

ARTICULO 47: SERVICIOS: Actividades correspondientes a la prestación de servicios en general

ARTICULO 48: RECREACION Comprende las actividades de esparcimiento y recreación pasiva y

ARTICULO 49: TURISMO: Conjunto de actividades recreativas, de esparcimiento y descanso, que

1. Individual: construcción para habitación familiar en lote individual o en agrupación de viviendas.

2. Agrupación: construcción para habitación multifamiliar en lote individual o en agrupación.

OFICINA DE PLANEACION MUNICIPAL 11

2. Multifamiliar: construcción para habitación de tres o más familias en lote individual o en

ARTICULO 53: El sistema vial municipal esta conformado por: