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COMPETENCIAS COMPLEJAS PARA LA GESTIÓN DE LOS PROCESOS

SUSTANTIVOS EN LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR

UN SISTEMA PARA DETERMINARLAS

Y UNA METODOLOGÍA PARA SU APLICACIÓN

NELSON DE JESÚS RUEDA RESTREPO

Doctor en Ciencias de la Educación

Luis Bernardo Zapata Zapata

Economísta
Dedicatoria

A mi padre, Manuel Antonio, a quien la ley de la vida, en mí, honra, y la virtud, más
allá de esta vida, guía. A él que “solo en su deber sus ojos fijos, recogió espinas y
derramó flores sobre la senda que nos trazó a todos sus hijos”.

A mi madre, Oliva de Jesús, a quien en su silencio solemne nada ni nadie escapa,

pues de él hizo una capa para cubrirnos cómplicemente en todo tiempo.

A mi esposa, Luz María, polo a tierra de mi caminar por esta esfera.

Y a mis hijos, Laura María y David Esteban, de quienes al observar aprendo y

comprendo el valor de construir proyecto de vida.

Nelson de J. Rueda Restrepo

Nelson de Jesús Rueda Restrepo Doctor en Ciencias de la Educación, Universidad de
Pinar del Río, Magíster en Administración de la Universidad EAFIT Especialista en Psicología
Organizacional Universidad de San Buenaventura y Economista de la Universidad
Cooperativa Indesco

El Doctor Rueda Restrepo ha sido un trabajador permanente de la Educación. se

desempeño inicialmente como Profesor de Bachillerato (1970-1972) en la Compañía de
María, laboró luego diez años (1973-1983) para el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA,
(allí, en el año 1976, fue autor de tres textos sobre formación profesional: “Psicopedagogía”,
“Técnicas de Formación Profesional” y “Técnicas de Comunicación para Instructores”) y fue
reconocido en su momento como “Instructor de Instructores”. Desde el año 1978 hasta la
fecha, ha sido Conferencista y Catedrático Universitario en áreas de pregrado y posgrado en
diferentes Universidades y ciudades Colombianas, entre muchas otras en la Universidad
Cooperativa de Colombia (1978-1985), la Universidad Eafit (1986-1999), y la (2000 a 2007).
Durante su trayectoria en la se ha desempeñado como director temático de diez tesis de
grado y como asesor en el diseño de las Especializaciones de Alta Gerencia y de Gestión del
Talento Humano y la productividad.

En esta obra que se inscribe en el ámbito investigativo de su formación Doctoral el Doctor

Rueda Restrepo no solo documenta su experiencia vital y su proyecto de vida sino que
argumenta un conjunto de prácticas válidas para la Gestión Universitaria y para la Economía
de la Educación en las Universidades Colombianas.

El Doctor Rueda Restrepo ha sido igualmente un trabajador reconocido del Sector

Cooperativo Colombiano, ha escrito y publicado dos libros relacionados con el tema
(“Economía Social una aproximación al fenómeno Cooperativo” y “ABC Cooperativo:
Lecciones básicas de Coperativismo y Legislación Cooperativa Colombiana”) y ha
Gerenciado las Cooperativas Coomeva, Coeda, Cootrasena, Coopercol, Coopsana y
Coimpresores. Por su contribución a este Sector de la Economía Colombiana fue
galardonado por la Cámara Junior de Colombia, en el año 1988, como Ejecutivo Joven de
Antioquia y un año después fue distinguido por la Cooperativa de Profesionales de Colombia
con la distinción al mérito Cooperativo categoría Oro. La Asamblea Departamental de
Antioquia y el Honorable Concejo de Medellín también han concedido reconocimientos
especiales al Doctor Rueda Restrepo por sus contribuciones a la Sociedad Antioqueña y
Medellinense en su calidad de gestor de procesos solidarios.

En otro orden de ideas el Doctor Rueda Restrepo ha aportado muy serios elementos para
contribuir al desarrollo institucional de las Empresas Colombianas, como diseñador de un
muy especial programa de formación de Directivos empresariales bajo la metodología del
Coaching Ontológico Empresarial, el cual él ha venido desarrollando desde el año 1999
hasta hoy, a lo largo y ancho del País y que ha permitido innovar en la gestión del proceso
de formación en la acción, mediante la apropiación de las nuevas tecnologías de la gestión
del conocimiento, la información y la comunicación para la aplicación del sistema de créditos
no académicos, usando las metodologías de aprendizaje que desde la andragogía y la
formación virtual, propician el trabajo independiente de los directivos de las empresas, como
apoyo a los programas formales de educación presencial, así como el desarrollo con
cobertura nacional de diplomados en diferentes áreas de la Organización y el liderazgo.

El Doctor Rueda Restrepo se caracteriza por ser una persona integra, responsable y
proactiva y un profesional dedicado, estudioso, con alto sentido social y rigor científico para
el ejercicio de su labor como Docente, Investigador y Consultor Empresarial.

Ph.D. Pedro Juan González Carvajal

Director de Planeación Departamental
Departamento de Antioquia
República de Colombia
Luis Bernardo Zapata Zapata, Economista, experto en cibernética social. (ASICS PRO
Bogotà). Exmiembro del comité de calidad en la implantación del Modelo Europeo de
Calidad de La Educación EFQM en el Instituto San Carlos.

Asesor en lo académico y comercial del ICEA (Instituto Colombiano de Estudios

Asiàticos). Asesor. Asics –Pro International. Miembro consultor de la Organización
para Amèrica Latina Eagles Dimension Inc Consulting. Miembro consultor y
presidente de la junta directiva de Alcom Corporación alianza competitiva para
productividad y calidad. Exgerente administrativo de genes ltda. Laboratorio de
genética forense. Presidente junta de la corporación “consciencia global”. Consultor
en cooperación internacional: La Consultora. Docente Facilitador de los comités de
salud de las diferentes comunas de la ciudad de Medellín (COPACOS). Miembro de
la corporación ambiental “ARBOL DEL PAN”.Proyectos de seguridad alimentaria.
Consultor Asociado de Coaching Management Consultants S.A.

El economista Zapata Zapata ha sido profesor de cátedra en la Escuela de Humanidades

de la Universidad Pontificia Bolivariana, locutor profesional de la emisora de la
Universidad con licencia de locución expedida por el Ministerio de Comunicaciones y
profesor de posgrado en las áreas de la salud. En la Universidad María Cano, profesor
de cátedra de desarrollo comunitario y miembro del grupo de investigación clínica de la
universidad. En la Universidad CES profesor del postgrado en gerencia de la salud
investigador facultad de medicina CES en Promoción y Prevención en Salud.

En la Universidad EAFIT facilitador en el diplomado fortalecimiento de la gestión local y

formación de la sociedad civil, llevado a cabo en 25 municipios de Antioquia, en asocio con
convergencia y desarrollo del municipio de Medellín, además profesor del diplomado de
gerencia social, profesor del centro de educación continua de Eafit en Programación Neuro-
lingüística y en Gerencia del conocimiento.
COMPETENCIAS COMPLEJAS PARA LA GESTIÓN DE LOS PROCESOS
SUSTANTIVOS EN LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR: UN
SISTEMA PARA DETERMINARLAS Y UNA METODOLOGÍA PARA SU
APLICACIÓN

PRESENTACIÓN

Por una deferencia especial del doctor Nelson de Jesús Rueda Restrepo he tenido la
invaluable oportunidad de estudiar detenidamente, y con una verdadera fruición de
educador adscrito al Sistema de Educación Superior de Colombia, el texto de su libro
Competencias Complejas para La Gestión de Los Procesos Sustantivos en las
Instituciones de Educación Superior: Un Sistema para determinarlas y una
metodología para su Aplicación.

Como persona vinculada de vieja data al sistema de Educación Superior en calidad

de Docente, Decano, Rector de Institución de Educación Superior, Presidente de las
Instituciones Educativas de la modalidad Tecnológica en Colombia, y coautor del
modelo de la Educación Tecnológica para la reforma nacional de la Educación
Superior implantada en el país en 1980, he podido constatar el acierto, ponderación
crítica y acertada proyección con que el Doctor Rueda Restrepo, en reflexión dialogal
discursivo interpretativa con el Economista Luis Bernardo Zapata, trata el tema de las
Competencias Complejas aplicadas al mundo laboral de la Educación Superior, y los
planteamientos altamente innovadores, acompañados de un excelente modelo para
su implementación en cualquier institución educativa.

Comparto sus planteamientos acerca del divorcio, cada vez más evidente y nefasto
entre los sistemas educativo y productivo del país, así como ‘la necesidad de
encontrar un modelo de competencias laborales que haga posible el necesario
equilibrio entre las necesidades de los individuos, de las organizaciones y del mundo
social en el que ellas se desarrollan; y los compromisos de gestión que ello entraña,
en especial, para el individuo como sujeto organizacional y como respuesta a la
sociedad de la cual forma parte en calidad de fuerza instituyente’

Igualmente, me identifico con su reflexión crítica acerca de que “el modo de

actuación profesional de los directivos de los procesos sustantivos, es susceptible de
ser definido y actuado mediante un enfoque, deliberadamente establecido, de gestión
de gestión por competencias… y que no se haya identificado que existe un sujeto
institucionalizado, y desde él, la necesidad de desarrollar una línea de competencias
para la especialización profesional, que podríamos denominar Especialista de
gestión de los procesos sustantivos de las IES”, para –de ahí- proponer lo que el
autor de esta obra denomina ‘Un sistema para determinar las competencias
complejas para el modo de actuación profesional exigido de los directivos de
los procesos sustantivos de las IES, apoyado en una estrategia para su
implementación práctica’, como en efecto lo delinea y prueba
institucionalmente en su escrito.

Finalmente, deseo subrayar la importancia que representa este aporte para el

Sistema de Educación Superior de nuestro país y sus Instituciones Educativas, así
como para la misma educación en toda nuestra región latinoamericana. Todo esto es
motivo de una demanda personal a favor de la publicación de este esfuerzo que
generará, sin lugar a dudas, gran orientación en los esfuerzos por innovaciones
significativas en la Educación Superior de todos los países de la región.

M.S. J. Iván Pérez Restrepo.

SÍNTESIS

La gestión por competencias llevada al mundo laboral, hace evidente la inadecuada

relación entre los sistemas educativo - productivo, y la necesidad de buscar un
modelo de competencias que haga posible un equilibrio entre las necesidades de los
individuos - las organizaciones - el mundo social.

Trabajar y educar con y por competencias laborales impone compromisos de gestión.

De allí que las competencias de un individuo, como fuerza instituida, deben estar
expresadas al interior de la organización en productos tangibles y en resultados
admisibles por el ecosistema al cual la organización sirve. Esto hace necesaria la
conversión del individuo en un sujeto institucional que da respuestas a la sociedad
como fuerza instituyente. De aquí nacen los modos de actuación profesional 1 cuya
mayor expresión se da a través de las competencias complejas, lo cual
argumentaremos ex profeso a partir de la siguiente definición:

Una competencia compleja está constituida por la capacidad que tiene un sujeto para
integrar conocimientos, habilidades, valores, actitudes, aptitudes e intereses,
mediante la articulación sistémica de logoplexores, bioplexores y ethoplexores, de
manera reflexiva, dialogal y discursiva, a la práctica que como sujeto
institucionalizado le demanda un contexto socio-laboral específico.

1 El concepto “modos de actuación profesional” se refiere a una de las categorías de la didáctica de la educación superior
Cubana, que ha sido trabajado por diversos autores, fundamentalmente de dicho país (García Ramis, L., 1996; Álvarez de
Zayas, C., 1999; Fuentes, H., 2000; Garcés Cecilio, W., 2003). La Dirección Metodológica del Ministerio de Educación
Superior de Cuba, los definió como “los métodos más generales que caracterizan cómo actúa el profesional con
independencia de con qué trabaja y dónde trabaja”. Esta definición aparece en la literatura como análoga a la propuesta por
Álvarez de Zayas, C. (1999), en la que plantea que el modo de actuación es “la manera en que el egresado resuelve los
problemas del objeto de su trabajo, en el objeto de su profesión”.
Este trabajo apunta a argumentar un Sistema para determinar las competencias
complejas para la gestión de los procesos sustantivos 2, en las Instituciones de
Educación Superior, apoyadas en una metodología para su aplicación.

2 Se entiende por procesos sustantivos de la IES: La docencia, la investigación y la extensión universitaria.

TABLA DE CONTENIDOS

INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 4
1 .................................................................................................................................. 4
CAPÍTULO 1. LAS COMPETENCIAS PARA EL MODO DE ACTUACIÓN
PROFESIONAL EXIGIDO DE LOS DIRECTIVOS DE LOS PROCESOS
SUSTANTIVOS DE LA IES. ...................................................................................... 11
1.1 Las competencias: Aspectos más significativos de su evolución histórica.......... 11
1.1.1 El punto de partida de la polisemia de las competencias y los planteamientos
de la lingüística.......................................................................................................... 11
1.1.2 Una aproximación psicosocial al estudio de las competencias ........................ 12
1.1.3 La transferencia del concepto de competencia de la lingüística, a los ámbitos
laboral y educativo .................................................................................................... 15
1.1.6 Particularidades de la gestión por competencias en Colombia ........................ 23
1.2 Competencias para la gestión de procesos sustantivos en los directivos de las
IES. 24
1.2.1 Una definición operativa del concepto de Gestión ........................................... 25
1.2.2 Las competencias para la Gestión Educativa................................................... 27
1.2.3 Mapa funcional del Sector Educativo Nacional Colombiano ............................ 30
1.2.4 Competencias para el modo de actuación profesional exigido de los directivos
de los procesos sustantivos de la IES....................................................................... 31
CAPÍTULO 2. UN SISTEMA PARA DETERMINAR LAS COMPETENCIAS
COMPLEJAS (SCC) PARA EL MODO DE ACTUACIÓN PROFESIONAL, EXIGIDO
DE LOS DIRECTIVOS DE LA GESTIÓN DE LOS PROCESOS SUSTANTIVOS
(MAPS) DE LA IES: SISTEMA SCC-MAPS .............................................................. 35
2.1 Los fundamentos del sistema para determinar las competencias complejas,
(sistema SCC-MAPS), desde las concepciones lógica, dialéctica, dialéctica compleja
y compleja del pensamiento ...................................................................................... 35
2.1.1 Las concepciones lógica y dialéctica del pensamiento .................................... 35
2.1.2 La articulación teoría-práctica y la dialéctica compleja..................................... 39

1
 Introducción

2.1.3 El pensamiento complejo y la complejidad....................................................... 42

2.2 El sistema para determinar las competencias complejas, para el modo de
actuación profesional exigido de los directivos de los procesos sustantivos de la IES,
en relación dialógica, interpretativa y discursiva con el encargo social de la IES,
desde su fundamentación, principios, componentes y regularidades ....................... 46
2.2.1 Principios del sistema SCC-MAPS ................................................................... 47
2.2.2 La conceptualización de las competencias complejas ..................................... 53
2.2.3. Los componentes de las competencias complejas ......................................... 54
2.2.4 De “individuo” a “sujeto” organizacional y de “sujeto organizacional” a “sujeto
institucionalizado”...................................................................................................... 58
2.2.5 Las relaciones sistémicas entre los elementos y atributos del lenguaje que
expresa la realidad (Logoefectores), elementos y atributos de las estructuras vitales
de dicha realidad (bioefectores) y elementos y atributos de los valores y de las
maneras de ser en el mundo de esa realidad (ethoefectores), que construyen los
tejidos complejos....................................................................................................... 62
2.2.6 Núcleos sinérgico existenciario, mítico de control y comunicacional del sistema
SCC-MAPS 75
2.2.7 Relaciones dialógales entre los componentes del SCC-MAPS........................ 76
2.2.8 Regularidades del SCC-MAPS......................................................................... 77
CAPÍTULO 3. METODOLOGÍA PARA IMPLEMENTAR EL SISTEMA DE
COMPETENCIAS COMPLEJAS, EXIGIDO DE LOS DIRECTIVOS DE LOS
PROCESOS SUSTANTIVOS DE LA IES (SISTEMA SCC-MAPS) EN LA ............... 81
3.1 Los componentes del marco referente para la metodología que posibilita
implementar el SCC del MAPS en la IES.................................................................. 81
3.1.1 Aprendizaje basado en la formulación problémica específica y currículos
organizados con base en proyectos.......................................................................... 82
3.1.2 Grupos de planificación estratégico situacional con carácter integrativo, para el
aprendizaje basado en la formulación de problemas ................................................ 84
Criterios referentes para una evaluación de la IES, tomados del modelo de
acreditación de la Universidad Cubana. .................................................................... 90

2
 Introducción

Estrategia prior learning assessment recognition para el grupo de planificación

estratégico situacional, con carácter integrativo, para el aprendizaje basado en la
formulación de problemas. ...................................................................................... 104
3.2 “Seminario Institucionalizado para la formación y el desarrollo de las
competencias complejas para el modo de actuación profesional exigido de los
directivos de los procesos sustantivos de la IES”.................................................... 114
3.3 Una alternativa para establecer los programas, los planes y los indicadores de
acción, de la metodología para implementar el SCC-MAPS ................................... 115
3.4 Seguimiento y evaluación de la metodología para implementar el SCC-MAPS 118
CONCLUSIONES GENERALES............................................................................. 121
BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................... 123

3
 Introducción

INTRODUCCIÓN

El punto de partida

A partir del año 1990, con fundamento en los postulados de la Organización

Internacional del Trabajo (OIT), adoptados por el gobierno Colombiano a través del
Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) buscando que fuera cada vez más real la
competencia de los trabajadores, las organizaciones colombianas se han aplicado a
la construcción de Sistemas de competencias y a utilizar Perfiles de competencias
laborales para los procesos de evaluación de la gestión de las personas y los planes
de formación y desarrollo.

3
Las Instituciones de Educación Superior colombianas (IES) no se podían marginar
del esfuerzo emprendido dado que existía una preocupación creciente, en los medios
social, político, estatal y empresarial, por la precaria gestión de las mismas. Esta
deficiencia se manifestaba, según la Misión Nacional para la modernización de la
Universidad Pública (1995) 4, en la baja calidad de la educación superior, reflejada en
la escasa obra en el país, la dificultad de vinculación de los egresados al mercado
laboral y el bajo nivel de pertinencia de los programas de pregrado y posgrado, en
directa relación con las necesidades objetivas de la sociedad en general y de las
empresas en particular.
1
En las IES Colombianas muy poco se ha considerado la aplicabilidad de una gestión
por competencias para el modo de actuación profesional de los directivos de sus
Procesos Sustantivos. Hasta donde logramos investigar, las IES colombianas no han
incursionado en las condiciones de posibilidad que surgen como consecuencia de la
complejización de competencias, entendida ésta como resultante de las cadenas
operantes de competencias que van constituyendo al individuo en sujeto, al sujeto en

3 Artículo 16, Ley 30 de 1992. República de Colombia. Capitulo IV. De las instituciones de Educación Superior (IES).Son
instituciones de Educación Superior: a) Las Instituciones Técnicas Profesionales. b) Las Instituciones Universitarias o
Escuelas Tecnológicas. c) Las Universidades.
4Misión Nacional para la Modernización de la Universidad Pública. Informe final de la Misión nacional para la modernización
de la educación pública. Bogotá, Presencia, 1995.

4
 Introducción

sujeto organizacional y al sujeto organizacional en sujeto institucionalizado, para

posibilitar la reconversión de las competencias individuales en productos,
katacosmeo (catálogos, portafolios), comprables por las organizaciones para dar
respuesta a las demandas del mundo social.

Las personas que se ocupan de la gestión de la IES son profesionales preparados

en áreas del saber-hacer-ser, diferentes a las necesarias para atender las complejas
particularidades de la gestión de sus procesos sustantivos; abogados, economistas,
ingenieros, etc., preparados para trabajar competentemente en sus campos de
especialidad, mas no formados específicamente como sujetos institucionalizados
para enfrentar las cadenas operantes de complejidad de la gestión de la IES. Dichas
cadenas generan una relación discursiva compleja y nacen de los distintos niveles de
diálogo que exigen los procesos sustantivos, así: 1°) con los individuos que llegan a
la IES en busca de transformación (Comunidad educativa 5), 2°) con los sujetos que
necesitan ser institucionalizados en la IES (Comunidades académica 6, científica 7 y
administrativa 8, 3°) con la sociedad que busca compromisiones (compromisos
misionales), 4°) con el Estado (cumplimiento normativo) y 5°) con la comunidad

5 Se define para el contexto de este trabajo como el constructo de comunidad educativa en su aspecto específico, el
ámbito local donde se contextualizan e interpretan los conceptos del conocimiento tal como lo vivencian los directivos de la
institución educativa, los profesores (docentes) y los estudiantes (discentes) de la IES.

6 Se define como el escenario institucional, donde se vivencia en su dimensión contemporánea, una dinámica socio-
educativa enmarcada en un territorio de conocimiento, que se enfrenta y además se involucra en los anhelos necesidades
y requerimientos de una sociedad que aprende para su propia transformación social, dicha comunidad académica la
conforman directivos y profesorado de la IES. El pegamento de esta comunidad esta constituido por el Proyecto Educativo
Institucional (PEI)

7 Es la comunidad a la que le corresponde contextualizar el extenso y complejo concepto de conocimiento, con el propósito
de rebasar o superar los límites de una educación que se enmarca en un territorio epistemológico e histórico – espacial de la
escuela y de su espacio por excelencia: el aula. Se compone de la sociedad que tiene como presupuesto universal, construir
conocimiento en forma colectiva y dar sentido participativo y abierto al mundo, es decir, todas las personas que de una u
otra manera han permitido desde su dignidad profesional (PHD,MBA, Magíster, intelectuales etc.) argumentar y protagonizar
como dadores del conocimiento, los nuevos escenarios de enseñanza aprendizaje requeridos para enfrentar la globalización
de los saberes.
8
se enmarca en la realidad de los procesos sustantivos de la IES con el objeto de velar por la evolución y desarrollo de los
valores y las normas, los mitos y las reglas del campo del conocimiento puramente organizacional y jerárquico y su
esquema mas preponderante es el mecanismo de poder, la forma jurídica, los componentes sistémicos de la organización y
su racionalidad es la maximización de la eficacia institucional.

5
 Introducción

global (inserción en el extorno, para poder generar coherencia en la gestión del

intorno y ser pertinente con la respuesta a las necesidades del entorno). De allí que
su gestión resulte manifiestamente asistemática, no sólo frente al modelo
pedagógico, al proyecto educativo y al plan estratégico de la IES, sino ante el
encargo social de la IES misma, lo cual incide en la pertinencia de sus procesos
sustantivos: docencia, investigación y extensión, indisolublemente unidos entre sí, y,
consecuentemente, en los resultados de su gestión en las tres dimensiones
formativas: Instrucción, educación y desarrollo.

Existe una brecha objetiva y una necesidad de articular un sistema para determinar
las competencias para el modo de actuación profesional exigido de los directivos de
los procesos sustantivos de la IES.

Igualmente, existen vacíos sobre la forma de determinar el modo de actuación

profesional exigido de los directivos de los procesos sustantivos de la IES, ya que
este se ha dado en forma accidental, es decir, como resultado de buscar a alguien
que, en tanto individuo, por sus competencias personales y profesionales, gestione
procesos específicos, y no a alguien que desde sus competencias personales se
articule como sujeto de la IES, en el bucle de la complejidad lógica, ética y práctica
que posibilite el lambdoma (λ) 9 articulador del modo de actuación profesional exigido
de los directivos de los procesos sustantivos de la IES y el encargo social de la
misma 10.

Esta obra realiza un aporte a las Ciencias de a Educación, desde la Gestión

educativa, porque dota a las IES de una herramienta para la gestión integrada de
sus procesos sustantivos, generando una transversalidad sistémica, a través del

9 Nos valemos de la letra griega lamda y de la palabra domio (dominio) para construir el lambdoma como un sistema de
significantes. El capítulo 2 expresa ampliamente esta concepción.
10 Del estudio facto perceptible se infiere que la gestión de los procesos sustantivos por parte de los directivos de la IES U de

M, se realiza mediante la aplicación de competencias profesionales individuales de quienes los gestionan, siendo éstas
independientes de las necesarias para la pertinencia de la gestión sistémica de la IES, lo cual implica que su desarrollo no
sea el resultado de un proceso gerenciado por competencias para la gestión articulada de los procesos sustantivos, en
función de responder al encargo social de la IES U de M.

6
 Introducción

ejercicio conciente de la determinación de las competencias complejas que

constituyen a sus sujetos institucionales; y desde la Economía de la educación
aporta los referentes teóricos que hacen posible pensar en procesos formativos,
sistémicos, dialógales y discursivos, para el desarrollo de los recursos humanos que
gestionan los procesos sustantivos de la IES frente a la necesidad de integrar
sistémicamente a éstos, como sujetos institucionalizados, al encargo social de la IES.

Porque para la IES es vital buscar alternativas de consolidación del modo de

actuación profesional exigido de los directivos de los procesos sustantivos, que
permitan, a largo plazo, lograr mejores niveles de pertinencia en su gestión, para el
cumplimiento de la misión de la IES, a partir del constructo de “competencias
complejas” y de la conceptualización de la interacción dialéctica, sistémica y dialogal
de los componentes de estas, ésta obra construye y aporta una teoría de
competencias para la gestión de los procesos sustantivos de las IES, generando
referentes para la integración transversal de éstos y para la dotación de un sistema
que contribuye a dar identidad, pertinencia y relevancia a la gestión de quienes se
ocupan de la dirección de los mismos, en directa relación con la función de la IES.

Trasciende el concepto de competencia laboral para un puesto de trabajo y crea una

nueva manera de reflexión-acción para la IES desde la articulación de sujetos
institucionalizados, por logoplexores, ethoplexores y bioplexores, que se
desempeñan en forma dialogal, interpretativa y discursiva con el encargo social de la
IES.

7
 Capítulo I

CAPÍTULO 1. LAS COMPETENCIAS PARA EL MODO DE ACTUACIÓN

PROFESIONAL EXIGIDO DE LOS DIRECTIVOS DE LOS PROCESOS
SUSTANTIVOS DE LA IES.

Este capítulo tiene como objetivo el análisis histórico de la gestión por competencias,
tanto en el plano universal como en sus particularidades en la IES, lo cual permite
construir el referente previo y la valoración diagnóstica de la situación del objeto de
esta obra.

1.1 Las competencias: Aspectos más significativos de su evolución histórica

Para este trabajo partimos de asumir el concepto de competencias como polisémico,

y aún confuso, lo cual nos lleva a rastrear, como punto de partida, las fuentes que
contribuyen a esta pluralidad de sentidos, desde un abordaje histórico, etimológico y
semántico.

1.1.1 El punto de partida de la polisemia de las competencias y los planteamientos

de la lingüística 11

Un punto de partida de las concepciones que dan origen a reflexiones

contemporáneas sobre la noción de competencias, podemos situarlo en el siglo IV
a.C., cuando Aristóteles documenta su preocupación acerca de la existencia de
diversas formas de saber y de desempeño, dando respuesta a la pregunta ¿Qué es
lo que constituye la identidad de las cosas como cosas, a pesar de su diferencia
manifiesta? Según Aristóteles, hay dos clases de ser: El ser en potencia y el ser en
acto. Todo cambio se realiza pasando de uno a otro -competencia y actuación. Todo
proviene del ser, pero, sin duda, del ser en potencia, es decir, del no-ser en acto 12.

11 Lingüística: Estudio científico del lenguaje.

12 Aristóteles. Metafísica, libro decimosegundo, 1069a-1076II. “De la esencia susceptible de cambio y del cambio”.

11
 Capítulo I

Hacia mediados del siglo XX, Noam Abraham Chomsky 13 abordó la teoría del
lenguaje como dotación biológica, dando origen explícito al concepto de
Competencia. De allí que en diferentes documentos que intentan interpolar el
concepto de competencias con la educación, se reconozca a Chomsky como el autor
que planteó el asunto por primera vez (Torrado, 1999; Vinent, 1999; Jurado, 1999).

En su libro, Aspectos de la teoría de la sintaxis 14, Chomsky, refiriéndose a la noción

de competencia lingüística, estableció que la actividad lingüística de los individuos
proviene de una capacidad natural -saber lingüístico natural-, que induce al
reconocimiento de la existencia de un saber implícito. A ese saber que subyace en
ese hacer, y a partir del cual la persona obtiene un logro -lingüístico-, lo denominó
competencia lingüística. Chomsky propone la competencia como conocimiento que
actúa, de carácter innato; es decir, que uno tendría una especie de construcción, de
a priori. A partir de entonces se habla de competencia en la educación como un
conocimiento implícito en la práctica, aplicación creativa del conocimiento: Usar en la
práctica lo que uno sabe 15, quedando establecida algo así como una definición
primaria de la competencia desde la perspectiva de la lingüística.

1.1.2 Una aproximación psicosocial al estudio de las competencias

Agut Nieto y Grau Gumbau (2002) 16 posibilitan la aproximación psicosocial al estudio

de las competencias. Ellos sistematizan, a partir de la revisión teórica de la gestión
por competencias, dos tipos de agrupaciones:

13 Lingüista norteamericano, profesor del Instituto Tecnológico de Massachussets (MIT).

14 Chomsky, Noam. Aspectos de la teoría de la sintaxis. Barcelona, Gedisa, 1999.
15Torrado, M. “De la Evaluación de aptitudes a la evaluación de competencias”. En: Apuntes III Jornada Pedagógica
(Ponencia). Santiago de Cali, agosto 23 de 1999.
16Agut Nieto, S. y Grau Gumbau, R.M. “Una Aproximación Psicosocial al Estudio de las Competencias”. En: Revista
Proyecto Social Vol. 9. Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales de Teruel. Universitat Jaume I. Castellón. Zaragoza,
España, 2002.

12
 Capítulo I

1a En función de los componentes que la integran:

a) Conductas (Woodruffe, 1922, cit. por Bee y Bee, 1994)

b) Conocimientos y habilidades (Quinn y otros, 1990; Ulrich y otros, 1995)
c) Conocimientos, habilidades y conductas (Arnold y MacKenzie, 1992;
Olabarrieta, 1998)
d) Conocimientos, habilidades, conductas y otras características individuales
(Boyatzis, 1982; Spencer y Spencer, 1993; Levy-Leboyer, 1997; Peiró, 1999).

2a Desde una perspectiva cognitiva:

Capacidades intelectuales que permiten realizar actividades cognitivas genéricas

-tareas no programadas- (Kanungo y Misra, 1992). Las competencias desde esta
mirada son más aplicables a una variedad mayor de tareas o situaciones, dado
que las habilidades mentales o cognitivas incluyen:

a) Pensamiento Analítico: Procesamiento de conocimientos y datos,

determinación de causas y efectos, organización de datos y planes, y
b) Pensamiento Conceptual: Reconocimiento de patrones en datos complejos.

Además de que se incorporan Competencias socio-afectivas, tales como:

a) Cuestiones relativas a la motivación o disposición para hacer: El concepto de

motivo de Boyatzis (1982); Spencer y Spencer (1993), o el de actitud de Peiró
(1999)
b) Cuestiones relativas a la identidad personal: La autoimagen de Boyatzis
(1982) o el autoconcepto de Spencer y Spencer (1993)
c) Rasgos de personalidad: Como características profundas y permanentes
(Levy-Leboyer, 1997)

13
 Capítulo I

d) Concepto de rol social: Boyatzis (1982), o de desempeño de rol, Peiró (1999),

referidos a saber cómo tratar y saber cómo desempeñar el papel de manera
adecuada en distintos entornos sociales.

Kanungo y Misra (1992) establecen diferencias entre habilidades, aptitudes y

competencias. Ellos ofrecen criterios para hacer estas diferenciaciones, a este nivel,
destacando particularmente que, a diferencia de las competencias laborales, las
competencias se refieren al funcionamiento intelectual y a la capacidad para
involucrarse en actividades cognitivas. Las tareas de que se ocupa el ser competente
no son rutinarias ni programadas, pues juegan un papel fundamental para afrontar
los aspectos complejos e inestables del entorno (relación sujeto-entorno); además de
ser aplicables a una gran variedad de situaciones, son altamente dependientes de la
persona (decisiones, utilidad) y tienen como característica esencial el hecho de ser
genéricas, dando lugar a acciones abiertas diferentes en situaciones diversas como
resultado de la misma competencia. Las habilidades son componentes de las
competencias 17.

Sintetizando las reflexiones psicosociales de las competencias, Agut y Grau (2002)

expresan que éstas incluyen los siguientes elementos:

a) Motivos: Lo que se quiere de modo consistente y que impulsa hacia la acción

b) Rasgos: Características consistentes y respuestas a situaciones (tiempo de
reacción, autocontrol, iniciativa)
c) Autoconcepto: Incluye actitudes, valores, autoimagen, confianza en sí mismo
d) Conocimientos: Información que se posee sobre áreas de contenido
específico
e) Habilidades: Capacidad para desempeñarse. Las habilidades mentales o
cognitivas incluyen pensamiento analítico (procesamiento de conocimientos y

17 http:Teruel.unizar.es/ceut/investigación/09/invest_contenido_09.html y
http://teruel.unizar.es/ceut/investigación/09/pdfs_09/sagut/sagut.pdf

14
 Capítulo I

datos, determinación de causas y efectos, organización de datos y planes) y el

pensamiento conceptual (reconocimiento de patrones en datos complejos).

Concluyendo, en lengua castellana los verbos competer y competir provienen de un

mismo radical latino: Competere, que significa ir una cosa al encuentro de otra,
encontrarse, coincidir.

La ampliación del concepto de competencia al de ser competente termina

refiriéndose al hecho de saber desenvolverse en situaciones menos programadas en
un entorno complejo e inestable, por lo tanto, el concepto exige un uso mayor de
otras características individuales, que van más allá de conocimientos y habilidades
específicas tales como la motivación, la identidad personal y las competencias
cognoscitivas, que enfatizan y reconocen la determinación que tienen las
competencias cognitivas mediacionales, en la utilización apropiada de las habilidades
específicas como repertorio conductual para el desempeño Lawler, (1994).

1.1.3 La transferencia del concepto de competencia de la lingüística, a los ámbitos

laboral y educativo

Según Maturana (1997), las explicaciones científicas tienen validez porque tienen
que ver con las coherencias operacionales de la experiencia en el suceder del vivir
del observador, y es allí donde tiene potencia la ciencia. Las explicaciones científicas
son proposiciones generativas que se presentan en el contexto de la satisfacción del
criterio de validación de las explicaciones científicas. El criterio de validación de las
explicaciones científicas hace referencia exclusivamente a coherencias
operacionales del observador, en la configuración de un espacio de acciones en el
que se tienen que satisfacer ciertas operaciones del observador en un ámbito
experiencial 18.

18 Maturana, Humberto. Emociones y lenguaje en educación y política. Santiago de Chile, Dolmen, 1997.

15
 Capítulo I

Una misma realidad puede ser explicada mediante situaciones diferentes, porque los
actores del juego social participan en ella con distintos propósitos. Toda explicación
es dicha por alguien desde una posición en el juego social. Explicar bien es
diferenciar las explicaciones de los diferentes jugadores, y atribuir correctamente a
cada jugador las explicaciones diferenciadas, implica verificar si estos juegan de
manera consistente con las explicaciones que les atribuimos.

La realidad es un conjunto de propiedades en permanente modificación. Las

propiedades deben ser sometidas a la prueba de la resolución de problemas
concretos en situaciones reales, que entrañan ciertos márgenes de incertidumbre y
complejidad tecnológica y sociocultural. Lo anterior significa que el logro de la
competencia no deviene de la simple aprobación de un currículo escolar formal, sino
de un ejercicio continuo de aplicación del conocimiento en circunstancias críticas y
contingentes. Este conocimiento no es mecánicamente transmisible, y llega a ser una
mezcla de conocimientos previos y de experiencia concreta, que provienen
fundamentalmente del trabajo en el mundo real. De aquí surge la necesidad de
transferir el concepto de competencias a los ámbitos laboral y educativo.

La transferencia del concepto de competencia de la lingüística a los ámbito laboral y

educativo, podemos ubicarla, en su origen, en el cuestionamiento a los exámenes y
sistemas de evaluación que hiciera David McClelland 19, en cuanto a que éstos, muy
a pesar de que pudieran otorgar una buena nota al estudiante, simbolizando por
tanto buenos resultados académicos, no eran un elemento propiamente válido para
el pronóstico de un futuro desempeño laboral adecuado.

Con fundamento en el anterior postulado, McClelland 20 expresó que el diseño de la

formación debe basarse en los requerimientos del entorno productivo y que los

19 Psicólogo y docente de la Universidad de Harvard.

20 McClelland, D.C. “Testing for Competence rather than for Intelligence”. In: American Psychologist. January 1973.

16
 Capítulo I

saberes declarativos, procedimentales y del comportamiento aprehendidos por el

individuo, deben corresponder a aquellos que posteriormente habrán de tener valor y
significado en el mundo del trabajo 21.

En el trabajo de McClelland, y quien le siguió en sus estudios, Richard Boyatzis,

surge una aproximación al concepto de competencia laboral en términos de
relacionar los motivos, características de personalidad, habilidades, aspectos de
autoimagen y de rol social, con el conjunto de conocimientos que el individuo utiliza y
le conducen a la obtención del éxito en el ejercicio laboral. Adicionalmente, se
expresa el éxito laboral como el alcance de resultados específicos (desempeño
superior) en un contexto dado de políticas, procedimientos y condiciones de una
organización y/o proceso productivo.

El concepto de competencia en los ámbitos laboral y educativo, ha evolucionado

hasta significar incumbencia o suficiencias en un campo, de allí que Levy-Leboyer
(1997) hable en términos similares, cuando distingue entre:

a) Competencias particulares, relacionadas estrictamente con actividades,

estrategias y cultura laboral, y
b) Competencias universales, útiles en diferentes contextos.

De Ansorena Cao (1996) igualmente propone dos grupos de competencias: Técnicas

y Generales:

a) Competencias técnicas: Referidas a las habilidades específicas implicadas en

el correcto desempeño en un área técnica o funcional específica; puesta en

21 En 1973, McClelland publicó en la revista American Psychology un artículo denominado "Modificando la competencia más

que la Inteligencia", que dio continuidad al movimiento que hoy se conoce como Gestión por Competencias. En dicho
artículo, MacClelland establece como elementos metodológicos para crear modelos de competencias: Especificar el trabajo
o empleo que se analiza, especificar los problemas que la empresa espera tener, recoger descripciones narrativas de
incidentes críticos, mediante entrevistas a trabajadores eficientes e ineficientes; analizar los incidentes críticos para
determinar qué competencias intervinieron en cada caso; verificar el modelo, para comprobar si las características de los
eficientes que éste contiene, contrastan con las de los ineficaces en una situación dada.

17
 Capítulo I

práctica de conocimientos técnicos y específicos muy ligados al éxito de la

ejecución.
b) Competencias generales: Referidas a las características o habilidades del
comportamiento general, independiente de otros aspectos, como el dominio
tecnológico o conocimientos específicos.

El Concepto de Competencias Laborales y su operacionalización en la gestión

organizacional, la gestión por competencias, ha recibido mucha atención por parte de
la academia y la industria en todo el mundo, a partir de la década de los años
ochenta del siglo XX, cuando la gestión por competencias constituyó un modelo
impulsado desde el Centro Interamericano de Obra y Documentación sobre
Formación Profesional (CINTERFOR) y la Organización Internacional del Trabajo
(OIT), a través del Consejo de Normalización y Certificación de Competencias
Laborales.

La OIT define que una competencia laboral es la capacidad de una persona para
desempeñar funciones productivas en diferentes contextos, con base en estándares
de calidad establecidos por los actores del sector productivo o área ocupacional 22.
Establece a su vez, que una Norma de Competencia Laboral es un estándar
reconocido como satisfactorio, en términos de resultados y requisitos de calidad, que
debe lograr una persona en el desempeño laboral de una función productiva 23.

La definición de competencia laboral se refiere a las características de un individuo,

que guardan una relación causal con el desempeño efectivo o superior en un puesto.

Las competencias laborales tienen dos características, en las que radica su valor
fundamental:

22 http://cinterfor.org.uy/public/spanish/region.
23 OIT. Formación profesional. Glosario de términos escogidos. Ginebra, 1993.

18
 Capítulo I

a) En la medida de su estandarización, pueden ser consideradas satisfactorias y

aplicables a todas las organizaciones productivas, sociales y empresariales de
la región o área objeto de análisis.
b) Se infieren de ellas las capacidades relevantes y significativas que se
plantearán como punto de partida para construir respuestas de formación
profesional pertinentes, flexibles y de calidad.

Desde los elementos aportados se pueden diferenciar con claridad tres componentes
constitutivos del concepto de competencia laboral:

a) Un desempeño referido al logro de resultados o de funciones que producen

resultados tangibles, acompañado de especificaciones de calidad que regulan
la medición y evaluación de dichos resultados, lo mismo que los rangos en los
que deben alcanzarse y los requerimientos de evidencia para su calificación.
El logro de este resultado está asociado a desempeños considerados
efectivos o superiores en el entorno laboral o educativo; en nuestro caso, en la
gestión de los procesos sustantivos de la IES .
b) Un conjunto de atributos o características de las personas, que comprende
una amplia gama de conocimientos, destrezas, habilidades, actitudes,
aptitudes y valores referidos a dimensiones esenciales del ser humano, como
el ser, el hacer y el aprender, significativos en términos de su pertinencia para
el logro de un resultado.
c) El entorno en el cual se lleva a cabo el desempeño.

Los elementos a) y b) constituyen la base estructural del concepto de competencia

laboral y su relación es biunívoca, es decir, no es posible hablar de competencia si
no se explica la articulación e integración de ambos elementos, y se define la forma
en que la persona logra los resultados esperados desarrollando los atributos
correspondientes.

19
 Capítulo I

Aplicando los anteriores referentes, Mertens (2000) define la Competencia Laboral

como la aptitud de un individuo para desempeñar una misma función productiva en
diferentes contextos y con base en los requerimientos de calidad esperados por el
sector productivo. Esta aptitud se logra con la adquisición y desarrollo de
conocimientos, habilidades y capacidades, expresados en el saber, el hacer y el
saber hacer.

Cuando hablamos de gestión por competencias en los ámbitos educativo y laboral,

se trata de un esfuerzo por crear un lenguaje común para realizar la gestión
formativa y empresarial de manera articulada; es decir, de un modo particular de
medir la gestión, de algo imprescindible para la gestión del capital intelectual en la
organización, de una herramienta para la captación de talento y para el desarrollo de
la organización.

1.1.4 Enfoques de gestión por competencias laborales

El estudio del término gestión por competencias, al pasar al mundo laboral, ha

generado diferentes enfoques a nivel mundial, según la orientación que se quiera dar
al aprendizaje personal y a la posición que ocupa la persona en la estructura de
mando y responsabilidades de la organización.

El Consejo de Normalización y Certificación de Competencia Laboral de México,

CONOCER (1999) 24, define que los modelos de gestión por competencias se pueden
clasificar en: Conductista, funcionalista y constructivista.

1.1.4.1 El enfoque Conductista 25

Es el más empleado y constituye una metodología que se centra en la identificación
de los comportamientos laborales en relación con tareas y ocupaciones. El análisis
conductista parte de la persona que hace bien su trabajo de acuerdo con los
24 Conocer. Análisis Ocupacional y Funcional del Trabajo. Madrid, Organización de Estados Iberoamericanos.
25
Web: http://www.campus-oei.org/oeivirt/fp/03a01.htm.

20
 Capítulo I

resultados esperados y define el puesto de trabajo en términos de las características

de dichas personas. El énfasis está en el desempeño superior y las competencias
son las características de fondo que tipifican la gestión de una persona.

Al modelo conductista se le critica que tiene un concepto demasiado amplio de

competencia, lo cual permite que se pueda incluir casi cualquier cosa, pues no
diferencia las competencias mínimas de las efectivas, ya que ello es simplemente
una cuestión de matiz; los modelos son históricos, es decir, relacionados con los
éxitos del pasado, y no son apropiados para organizaciones que operan en medios
caracterizados por cambios rápidos.

1.1.4.2 El enfoque Funcionalista

Fundamentado en la escuela funcionalista de la sociología, se origina en Inglaterra
en los 80. El análisis funcional ha sido acogido por la teoría de sistemas sociales
como fundamento metodológico-técnico. En esta teoría, el análisis funcional no se
refiere al sistema en sí, en el sentido de una masa o estado que hay que conservar o
de un efecto que hay que producir, sino que se utiliza para analizar y comprender la
relación entre sistema y entorno (Luhmann, 1991). Por ello el análisis funcional parte
de lo existente como contingente, como probabilidad, y lo relaciona con el resultado
que se espera de la empresa. El método funcional es comparativo y su introducción
sirve para abrir lo existente a otras posibilidades; de allí que las competencias se
obtengan a partir de la respuesta a una pregunta central: ¿Qué objetivos pretende
alcanzar la organización en general y el área ocupacional en particular? Una vez
definidos los objetivos surge una nueva pregunta: ¿Qué debe ocurrir para lograr ese
objetivo? Al responderse las dos preguntas se obtiene una relación entre el problema
y su solución, de manera que al repetir el proceso en varias ocasiones se puede
llegar al detalle y establecer así la competencia buscada.

A este modelo se le ha criticado que se centra en lo que se ha logrado y se olvida de

cómo lo hicieron, se aíslan los atributos de conocimiento de las prácticas de trabajo,

21
 Capítulo I

no considera las relaciones entre tareas y hace una aplicación parcial de la teoría de
los sistemas sociales, desconociendo la complejidad del mundo laboral (Hamlin,
Stewart, 1992). También se dice que los atributos, como saber resolver problemas,
analizar, reconocer patrones estructurales, son dependientes del contexto y no se
pueden aislar de la realidad del trabajo (Hager, 1995); finalmente, que al
descomponer la competencia en unidades, y éstas en elementos, no se logra
analizar la relación entre los diferentes tipos de habilidades, conocimientos y
actitudes-aptitudes, y no se pueden considerar las relaciones entre tareas, con lo que
se ignora la posibilidad de que se transformen en conjunto.

1.1.4.3 El enfoque Constructivista

A mediados de la década del 90 toma fuerza un nuevo modelo, llamado
constructivista, que trata de integrar las relaciones entre los grupos, entre éstos y su
entorno, y entre situaciones de trabajo y situaciones de capacitación. Un protagonista
de esta corriente es el francés Bertrand Schwartz. Este método rechaza el desfase
entre construcción de la competencia y la norma, por un lado, y, por el otro, la
implementación de una estrategia de capacitación. Construye la competencia
concediendo igual importancia a la persona, a sus objetivos y sus posibilidades. El
concepto “constructivista” alude a que es necesario aclarar las relaciones mutuas y
las acciones existentes entre los grupos y su entorno, pero también entre situaciones
de trabajo y situaciones de capacitación. Schwartz, (1995).

Esta metodología incluye, en la construcción de competencias, no sólo a

trabajadores y gerentes más aptos o de empresas de alto desempeño, sino a
personas de menor nivel educativo, pues considera que su aporte es fundamental
para el diseño de una capacitación efectiva, y al brindarle confianza e importancia se
pueden obtener grandes resultados.

22
 Capítulo I

En esta perspectiva, las competencias están ligadas a los procesos en la

organización: Es el desarrollo de las competencias y la mejora de los procesos. Este
vincula, en parte, los dos modelos anteriores, con las críticas del uno y del otro.

1.1.5 Competencias de “empleabilidad”

Éstas conforman un conjunto de capacidades esenciales para aprender y

desempeñarse eficazmente en el trabajo, incluyendo capacidades de comunicación y
relaciones interpersonales, de resolución de problemas y manejo de procesos
organizacionales en función de los requerimientos del trabajo. Pueden caracterizarse
como a) transversales, no ligadas a una ocupación en particular, o necesarias para
todo tipo de trabajo; b) transferibles, se adquieren mediante procesos sistemáticos de
enseñanza y aprendizaje; c) generativas, permiten un desarrollo continuo de nuevas
capacidades, y d) medibles, su adquisición y desempeño pueden evaluarse de
manera rigurosa.

El desarrollo de estas capacidades evidencia la necesidad de una educación básica

y sistemática que permita la apropiación de estas competencias, sin las cuales
difícilmente las personas lograrán insertarse en el mundo laboral, mejorar sus niveles
de vida y desarrollarse como personas.

1.1.6 Particularidades de la gestión por competencias en Colombia

El modelo Colombiano se desarrolla en torno a competencias laborales conducentes

a un desempeño efectivo, que respondan no sólo a las necesidades locales y aún
particulares de las organizaciones productivas, sino también a las de un mercado
abierto y competitivo.

En cuanto a la certificación del talento humano, y desde el enfoque de la calidad,

Colombia sólo ha tenido experiencia en relación con procesos y productos. Por lo

23
 Capítulo I

tanto es requisito indispensable incursionar en la certificación del talento humano. El

modelo Colombiano incorpora, como paso previo, la evaluación del desempeño del
trabajador, con el fin de identificar las competencias laborales que se poseen, las
cuales son reconocidas mediante una certificación de calidad. Las competencias que
el trabajador aún no posee se pueden alcanzar por medio de acciones formativas,
autónomas o a través de alguna entidad educativa, para luego ser certificadas.

Finalizando el siglo XX, en la década de los noventa, el gobierno colombiano creó el

Sistema Nacional de Formación para el Trabajo, SNFT 26, como un acuerdo
organizacional que busca integrar y autorregular la oferta educativa, con el propósito
de elevar la calidad y competencia del talento humano colombiano; para lo cual
asignó al SENA, en concertación con los sectores educativo, productivo y de
gobierno, la tarea de generar en el país un sistema alterno y descentralizado, a
través de mecanismos de concertación por sectores, subsectores o cadenas
productivas, bajo el esquema evaluación-formación-certificación, teniendo como
referentes las competencias laborales o estándares técnicos de calidad.

1.2 Competencias para la gestión de procesos sustantivos en los directivos de

las IES.

Para iniciar el análisis de las competencias necesarias para la gestión de los

procesos sustantivos en los directivos de las IES, hemos de aproximar inicialmente
una definición operativa del concepto de gestión y de las competencias incorporadas
en él, para luego referir el concepto a la educación en general y a la gestión de los
procesos sustantivos en los directivos de la IES, en particular.

26 El Sistema Nacional de Formación para el Trabajo (SNFT) es un acuerdo organizacional, en el que convergen las

autoridades gubernamentales, los trabajadores, los empresarios, los gremios y las instituciones educativas, en busca de
integrar y autorregular la oferta educativa con el propósito de elevar la calidad y competencia del talento humano
colombiano, contribuyendo a su crecimiento personal y a la productividad y competitividad del país.

24
 Capítulo I

1.2.1 Una definición operativa del concepto de Gestión

El término gestión es de origen latino. El diccionario Larousse lo define así: Gestión:

del latín gestio onis: Acción y efecto de administrar. Generalmente una persona que
gestiona es aquella que tiene competencias para mover todos los hilos necesarios
para que ocurra determinada cosa o para que se logre determinado propósito.

En el diccionario Estándar 27, se expresa que gestión “es operación o management”,

mientras que management es la especialidad de emplear los medios para acoplarlos
a un propósito, lo cual implica competencias para realizar el arte o método de
controlar, manejar o conducir.

La gestión es estudiada por la teoría general de la administración a través de cinco

referentes de competencia: Tareas, estructura, personas, ambiente y tecnología.
Cada referente de competencia provocó en su tiempo una diferente teoría
administrativa, marcando un gradual paso en el desarrollo de la gestión. El proceso
comenzó con la administración científica de Taylor. Su interés particular en las
competencias se centró en lo que se denomina “énfasis en las tareas” -actividades
ejecutadas por los operarios en una fábrica-; posteriormente, el enfoque de
competencia se puso en “la estructura”, con la clásica teoría de Fayol y con la teoría
de la burocracia de Weber, a la que sigue la teoría estructuralista de la
administración. El “énfasis en las competencias para gestionar las personas” surgió a
través del enfoque humanístico, expresado por las teorías de las relaciones
humanas, del comportamiento y del desarrollo organizacional. Finalmente, el “énfasis
en competencias para gestionar el ambiente” emergió con la teoría de sistemas,
perfeccionado por la teoría de la contingencia; esta última desarrolladora, finalmente,
del “énfasis en competencias de tecnología”.

27 Publicado por Func y Wagnalle en 1970.

25
 Capítulo I

La función primordial de la gestión es producir organización, en el sentido de poner

en marcha dispositivos que permitan resolver los conflictos que aparecen día a día
en el seno de la empresa y lograr una convivencia relativamente ordenada entre
elementos que se encuentran en tensión permanente 28.

R. Pallu de la Barriere (1990), afirma que la “gestión de una empresa es el conjunto

de los procesos puestos en marcha, orientados por la adopción de decisiones que
determinen la actividad de esa empresa” 29. Peter Drucker (1994) aborda el concepto
de gestión como una función gerencial: “el gerente tiene que administrar, tiene que
organizar y mejorar lo que ya existe y ya se conoce, al igual que debe ser
empresario”. La tarea fundamental del gerente es optimizar el rendimiento de los
recursos 30. Aubert y Gaulejac (1993) sostienen que “gestión engloba una serie de
elementos de diferente naturaleza: Una estructura organizativa, una serie de
prácticas directivas, un sistema de representación y un modelo de personalidad” 31.

Con fundamento en los marcos referenciales expuestos, nuestra definición operativa

de gestión establece ésta como:

Un sistema compuesto por una lógica discursiva, una práctica y unos modos de
dirección, que interactúan, en lo económico, lo político, lo cultural, lo psicológico, lo
ideológico y lo pragmático, configurando un modo articulado de actuación
organizacional, que establece formas de regulación, creando, co-creando y
correlacionando regularidades, principios y leyes para la cultura organizacional, con
el objeto de posibilitar la mediación entre el intorno (el entorno interno), el entorno
(los fenómenos inmediatos a la institución) y el extorno (el entorno lejano, los
fenómenos mediatos) de la organización, y así permitir la coexistencia de distintos

28 Aubert y Gaulejac. El Coste de la excelencia. Barcelona, Paidós,1993.

29 Pallu De La Barriere, R. Acercamiento a una teoría General de la Gestión. Madrid, Aguilar,1990.
30 Drucker, Peter. La Gerencia. Buenos Aires, El Ateneo, 1994.
31 Aubert Y Gaulejac. El Costo de la Excelencia. España, Apodos, 1993.

26
 Capítulo I

planes, programas y proyectos en el avance hacia el logro de los objetivos

organizacionales.

De allí que el marco de competencias necesarias para ejercer la gestión de los

procesos sustantivos de la IES, derive de la definición anteriormente estructurada y
de la innovación a la que se encuentra sometido por la presión global y la lógica
contextual (justificación de la que la institución debe disponer para explicar los
cambios en la lógica de su gestión).

La competencia esencial de quienes se ocupan de la gestión de los procesos

sustantivos de la IES, es la de interpretar, socializar y guiar la ejecución del modo de
actuación de la IES desde los procesos sustantivos, en relación dialogal, discursiva y
sistémica con su encargo social, sus principios, regularidades y leyes. Esto en
función de alcanzar los objetivos propuestos por la IES, y transformarlos en gestión-
acción organizacional a través del planeamiento, organización, dirección y control de
todos los esfuerzos realizados en las diferentes áreas y en todos sus niveles, con el
fin de alcanzar su misión de la manera más adecuada y pertinente con la situación.

1.2.2 Las competencias para la Gestión Educativa

La naturaleza de las competencias necesarias para la gestión educativa, es

subyacente al encuentro entre los planteamientos teóricos incorporados en las
disciplinas madre que las generan y las contienen: La gestión y la educación, las
cuales, al propiciar en las instituciones el encuentro dialéctico de las invariantes -
gestión para la eficiencia económica, gestión para la eficacia pedagógica, gestión
para la efectividad política y gestión para la relevancia cultural-, permiten que la
gestión educativa construya su propio cuerpo de conocimientos y prácticas
económico-sociales, históricamente construidas en función de su misión específica y,
desde allí, generar su propia identidad y marco de competencias.

27
 Capítulo I

La reflexión sobre la gestión educativa data de los años 60 en Estados Unidos, de los
años 70 en el Reino Unido y de los años 80 en América Latina. Es, por lo tanto, una
disciplina de desarrollo muy reciente. Por ello tiene un bajo nivel de especificidad y
estructuración. Por estar en un proceso de búsqueda de identidad y ser aún una
disciplina en gestación, es posible definir la especificidad de la administración de la
educación como campo teórico y praxiológico, en función de la peculiar naturaleza de
la educación como práctica política y cultural, comprometida con la promoción de los
valores éticos que orientan el pleno ejercicio de la ciudadanía en la sociedad
democrática 32.

Casassus 33 (2002) establece que la gestión educativa busca aplicar los principios
generales de la gestión al campo específico de la educación, y afirma que “el objeto
de la disciplina, es el estudio de la organización del trabajo en el campo de la
educación. Por lo tanto, está determinada por el desarrollo de las teorías generales
de la gestión y las de la educación. Su contenido disciplinario está determinado tanto
por los contenidos de la gestión como por la cotidianidad de su práctica. La gestión
educativa se constituye por la puesta en práctica de los principios generales de la
gestión y de la educación. En este sentido es una disciplina aplicada, es un campo
de acción. La gestión educativa no es solamente pragmática ya que la dimensión
política está inscrita en su práctica 34”.

Dado que los estudios y experiencias en el campo de la gestión educativa se

insertan en el movimiento general de las ciencias sociales y políticas, los modelos
históricos de competencias para la gestión educativa, podrían ser sintetizados en
cinco enfoques conceptuales analíticos diferentes. Primero fue el enfoque jurídico, el
cual dominó la gestión de la educación durante el período colonial, con exigencia de
competencias de carácter normativo y pensamiento deductivo; le siguió el enfoque
tecnocrático del movimiento científico, gerencial y burocrático de la escuela clásica

32 Benno Sander file: ///A:/O-fno.htlm. Nuevas tendencias en la gestión educativa: Democracia y calidad.
33 Especialista regional de UNESCO para América Latina y el Caribe, en Política, Gestión y Evaluación Educativas.
34 Casassus, Juan. Problemas de la gestión educativa en América Latina. Unesco, 2003.

28
 Capítulo I

de administración, desarrollada a inicios del siglo XX, con competencias asociadas a

la luz de la lógica económica que caracterizó el proceso de consolidación de la
Revolución Industrial; luego vino el enfoque conductista de la escuela
psicosociológica de los años 30 y 40, que dio lugar a la utilización de competencias
para el desarrollo de la teoría del sistema social en la organización y en la gestión de
la educación; después se pasó al enfoque desarrollista, de naturaleza
modernizadora, concebido en el ámbito de la teoría política comparada que floreció
en la posguerra y, finalmente, el enfoque sociológico de los autores latinoamericanos
de las últimas décadas, preocupados por la concepción de teorías sociológicas y
soluciones educativas para satisfacer las necesidades y aspiraciones de la sociedad
latinoamericana.

En este sentido, están en debate todavía las competencias para enfrentar algunos
temas polémicos, como la gestión educativa y el desarrollo en un contexto de
interdependencia internacional; la formación humana sostenible y la gerencia social;
la teoría crítica y la participación ciudadana en la gestión de la educación; de
relevancia de la escuela y la efectividad de la comunidad en el contexto de las
promesas y falacias de la descentralización administrativa, y la gestión democrática
para una educación de calidad para todos 35.

Para el caso de la realidad colombiana, la misión del sistema educativo la establece

el Gobierno Nacional, como “mejorar la calidad del talento humano para adecuarlo a
los nuevos requerimientos de competitividad 36, a lo cual deben concurrir
empresarios, trabajadores, gremios, entidades de formación, gobierno y centros de
desarrollo tecnológico, con el objeto de garantizar la normalización, formación y
certificación de las competencias necesarias, y lograr así el propósito clave del sector
educativo: Formar personas que participen organizadamente en la transformación de
la cultura y la sociedad colombiana, en un marco de justicia, equidad y sostenibilidad
ambiental. Lo anterior implica que los educadores y los responsables de los procesos

35 Sander, Benno. file:///AO_FNO.htm

36 Ministerio de Educación Nacional. Ley general de educación, 1994.

29
 Capítulo I

sustantivos abandonen la condición de operarios y decidan ser los constructores de

las teorías que estructuren el quehacer pedagógico y didáctico; entonces,
comunitariamente se ocuparán de construir, en relación con sus entornos, una teoría
acerca de las competencias, a partir de la cual optarán por una actitud racional de
negociación con el Ministerio de Educación y con todos aquellos que estudian y
capacitan en torno a la formulación de competencias.

1.2.3 Mapa funcional del Sector Educativo Nacional Colombiano

En este punto es necesario incorporar, como marco de referencia ineluctable para

fundamentar un proceso de formación por competencias complejas, para los
responsables de la gestión de la IES , el mapa funcional del Sector Educativo
Nacional Colombiano, pues hace parte de la concepción filogenética del deber ser–
hacer de las instituciones de educación colombianas. El propósito de dicho mapa es
garantizar la prestación del servicio educativo requerido para la transformación
permanente del hombre y de la sociedad, dentro de un marco de sostenibilidad y
equidad.

En la Mesa Sectorial de Educación, se ha venido debatiendo en torno a cuál debería

ser el mapa funcional de competencias del sector educativo nacional colombiano. Y
este en su fase de desarrollo actual, se expresa sintéticamente así:

a) Desarrollar el Servicio Educativo requerido por la sociedad colombiana

b) Gestionar la prestación del Servicio Educativo en coherencia con los planes,
programas y proyectos
c) Ejecutar los procesos educativos de acuerdo con los planes o proyectos
establecidos y la normatividad vigente
d) Asegurar la calidad del Servicio Educativo en correspondencia con las políticas
establecidas.

30
 Capítulo I

1.2.4 Competencias para el modo de actuación profesional exigido de los directivos

de los procesos sustantivos de la IES

Para los efectos prácticos de esta obra adoptamos como referente conceptual los
planteamientos del modelo de formación establecido por la UNESCO y puestos en
evidencia por la Universidad Cubana 37. Este enseña que a las IES, desde su vínculo
con la sociedad, les corresponde por encargo social preservar, desarrollar y
promover la cultura de la humanidad; por ello en su gestión existe una complejidad
que hace inseparables los procesos sustantivos, la obra , la docencia y la extensión,
con sus dimensiones instructiva, educativa y desarrolladora. Estos componentes
constituyen sus tejidos interdependientes, interactivos e inter–proyectivos, los cuales
hacen imperativo el diseño de un Sistema para determinar las competencias, que dé
cuenta de la complejidad de la realidad para el Modo de actuación profesional
exigido de los directivos de los procesos sustantivos de la IES.

El anterior marco de referencia permite establecer que la IES no solamente es el

lugar por excelencia para la formación de competencias, sino que exige que quienes
se ocupan de la gestión de los procesos sustantivos tengan unas muy particulares
competencias para ello, que van más allá de la fragmentación lineal de las
competencias laborales, que tienen un sesgo más unidimensional y reduccionista,
para pasar a competencias complejas, que nacen de los diálogos de las cadenas
operantes de complejidad (lo Global, el Estado, las IES-Comunidad en búsqueda de
soluciones, los Individuos en busca de transformación y los Sujetos a ser
institucionalizados) que exigen que el marco de lo individual se integre a las cadenas
operantes de competencias complejas, descritas éstas como las necesarias en el
proceso que permite ir de las competencias individuales a las competencias
institucionales y de éstas a las competencias como sujeto institucionalizado, para dar
paso a la integración pertinente del modo de actuación profesional con el mundo

37 Horruitiner, Pedro. La Universidad Cubana: El modelo de formación. La Habana, Félix Varela, 2006.

31
 Capítulo I

social, o sociedad compleja, en forma dialogal, discursiva y sistémica con los

compromisos misionales.

La gestión de los procesos sustantivos de una IES -que genera unidad entre la
instrucción y la educación para generar desarrollo, con el objetivo de que sus
egresados asuman los retos de la época y participen en el desarrollo económico y
social del país, con calidad, productividad, eficiencia, competitividad, etc.-, no puede
seguir siendo abordada desde la gestión desarticulada de los procesos sustantivos.
Se trata de contextualizar la gestión y las competencias de los directivos de dichos
procesos en un espacio de atención integral a los principios, leyes y regularidades
del encargo social de la IES.

Este cambio de enfoque provoca un traslado de las competencias de los individuos a

sujetos directivos de los procesos sustantivos de la IES -que se centran en trabajar
desde el énfasis en el fortalecimiento de la oferta formativa-, a competencias
fundamentadas en el desarrollo efectivo de la respuesta de las IES a las demandas
de una formación contextualizada. Esto implica pasar la gestión de la IES de un
esquema de procedimientos -en el que los programas son preconcebidos por las
instituciones-, a un proyecto en el cual las unidades productivas y los individuos se
adapten a una modalidad de trabajo en el cual la IES y los grupos de interés a los
cuales sirve, intervengan en las fases de diseño, implementación, evaluación y
corrección de la nueva gestión de los procesos sustantivos.

El esquema de desarrollo de la gestión de los procesos sustantivos en la IES debe

pasar a trabajar, por ejemplo, un currículo vertebrado por la construcción y
reconstrucción de competencias. La gestión de los procesos sustantivos de la IES
debe convertirse en un trabajo integrativo de los colectivos de pedagogos y didactas,
como comunidad académica y científica, que en plan de ser maestros (ma-struere;
struere, construir) generen diálogos discursivos e interpretativos (ni simples, ni
reduccionistas, ni unidimensionales) con las demás comunidades existentes al

32
 Capítulo I

interior y al exterior de la IES, para generar conciencia y respuestas pertinentes a la

velocidad del cambio.

La IES, se enmarca en el paradigma funcionalista de la gestión, dado que, actuando

en el contexto de la ley, el modo de actuación profesional exigida de los directivos de
los procesos sustantivos se centra específicamente en los contenidos definidos en el
proyecto educativo institucional (PEI). Éste guía la construcción del modelo
pedagógico, el proyecto educativo y la planeación institucional, y desde allí estimula
el vínculo de los directivos de los procesos sustantivos, quienes al actuar como
individuos con competencias habilitadas para determinadas profesiones, no
necesariamente lo hacen con competencias institucionalizadas para sus puestos de
trabajo y para la gestión integral de los procesos sustantivos.

33
 Capítulo II

CAPÍTULO 2. UN SISTEMA PARA DETERMINAR LAS COMPETENCIAS

COMPLEJAS (SCC) PARA EL MODO DE ACTUACIÓN PROFESIONAL, EXIGIDO
DE LOS DIRECTIVOS DE LA GESTIÓN DE LOS PROCESOS SUSTANTIVOS
(MAPS) DE LA IES: SISTEMA SCC-MAPS

Este capítulo tiene como objetivo expresar las ideas esenciales que se adoptan para
establecer el marco teórico y la fundamentación de este trabajo, que hacen posible la
definición de los componentes y las relaciones del sistema para determinar las
competencias complejas (SCC, en adelante) para el modo de actuación profesional,
exigido de los directivos de la gestión de los procesos sustantivos (MAPS, en
adelante) de la IES. A la vez, sustenta los aportes teóricos del mismo.

2.1 Los fundamentos del sistema para determinar las competencias complejas,
(sistema SCC-MAPS), desde las concepciones lógica, dialéctica, dialéctica
compleja y compleja del pensamiento

Para proveer las bases teóricas de este trabajo, nos valemos esencialmente de los
planteamientos de las concepciones lógica, dialéctica y compleja del pensamiento,
pues ellas aportan los elementos referentes para fundamentar las respuestas a las
preguntas que guían esta obra

2.1.1 Las concepciones lógica y dialéctica del pensamiento

Un postulado esencial de esta obra es que el hombre actúa en la acción, se piensa

en la acción y siente la acción. En el pensamiento, el sentimiento y la acción el
hombre dialoga, de forma discursiva e interpretativa, vinculante o desvinculante,
conjugando o disociando; razón por la cual, para él, el mundo se muestra, se expone
o se opone y desde allí crea y recrea, siendo o no propositivo.

35
 Capítulo II

Las ideologías, como doctrinas de poder, están cargadas de significados cognitivos,

emocionales y prácticos; significados que con el tiempo se van naturalizando,
ocultando y enmascarando como modelos de control, categorías clave, dogmas,
arquetipos y estereotipos; como creencias que se incrustan en la ilusión de realidad
dando la apariencia de que son verdad, desde los intereses contradictorios que las
engendraron, hasta que el hombre termina convencido de que su pensamiento
responde a una realidad dada por la naturaleza. Entonces nacen las preguntas:
¿Realidad o apariencia?, ¿una o múltiples realidades?, ¿realidad determinada y fija o
en movimiento y cambio?, ¿simple o compleja?, ¿la realidad se revela sola o es el
hombre quién realiza la acción de develar lo oculto, de hacer manifiesto lo latente y
volver desde lo latente a lo patente? Y entonces comienzan a surgir las respuestas.

En su obra, entre otras cosas, decía Heráclito (544-484 a.C.) que la realidad es como
el fuego que se enciende y se apaga, se transforma constantemente. Las cosas son
y no son. Cambian; cuando quiero ver en qué consiste esa cosa, ya no es la misma
que en el momento anterior. Todo corre, todo fluye. Las cosas son como las gotas de
agua de un río que pasan y no vuelven nunca más. “Nunca nos bañamos dos veces
en el mismo río”. Las cosas no son, sino que devienen. Todo es móvil, pasajero y
fugaz. Nada es definitivo, ni absoluto ni eterno. Lo único eterno es el cambio, lo
transitorio. La realidad es múltiple, contradictoria, dinámica, en permanente mutación.
La naturaleza gusta de ocultarse. Manifiesta y latente, patente y oculta, la realidad no
es simple sino compleja 38.

Por ser la realidad resultante de las interacciones de los procesos de formación, de sí

misma y de su entorno, esto es, un sistema evolutivo, el conocimiento y la conciencia
de realidad se encuentran entonces en un circuito de espirales sucesivas, y dado que
el camino hacia arriba y el camino hacia abajo es uno y el mismo, se da un diálogo
complejo y adaptativo entre el individuo y el contexto, entendido éste como estructura
que busca maximizar las variables para dar consistencia a la realidad, como diálogo

38 Bernabé , Alberto. De Tales a Demócrito. Madrid, Alianza, 1988.

36
 Capítulo II

y acción discursiva interpretativa que no solamente autointerpreta, sino que al mismo

tiempo co-interpreta y hetero-interpreta.

El camino del descubrimiento, el camino que guía de lo manifiesto a lo latente y de lo

latente a lo manifiesto; el camino que permite correr el velo de lo manifiesto para
llegar a lo latente, para desocultar lo oculto, revelar, develar lo que hay detrás, lo que
subyace, se convierte en una forma de ver la realidad, partiendo de la realidad
misma, de su forma de ser múltiple, compleja, contradictoria y en permanente
transformación. Esto funda la concepción dialéctica desde una complejidad que
aporta una forma de percibir consistencia de realidad (objeto) y conciencia de
realidad (sujeto). Aquí estará la fundamentación esencial de una competencia
compleja.

A la concepción dialéctica se opondrá la lógica reflexiva Aristotélica, como

instrumento de razonamiento para entender y explicar la realidad, que no para
comprenderla; que pone en acción los principios del pensamiento racional
naturalista: Si esto, entonces aquello; lo cual dará lugar a los pensamientos
mecanicista, reduccionista o simplificador, que fragmentan la realidad en partes y
desde los cuales normalmente se definen las competencias laborales. Pero la lógica
no nos sirve para investigar la verdad real sino la verdad formal, porque sus
principios así lo obligan:

a) Principio de identidad: "Toda cosa es idéntica a sí misma". La cosa, desde su

propia identidad, se hace visible, pero no como sistema sino como modelo y
por ello se descompone para ser analizada en sus partes. Cada cosa de la
realidad se constituye en una parte separada y diferente de las demás. El
análisis racional mantiene esa fragmentación porque entiende que la realidad
se ajusta a las posibilidades del pensamiento, que puede pasar de una parte a
otra por intermedio de la razón. Este principio genera un pensamiento
mecanicista que fragmenta la realidad.

37
 Capítulo II

b) Principio de no-contradicción: Es imposible que una cosa sea dos cosas: Ella
misma y su contrario. Cada cosa en su marco. Este principio genera un
pensamiento reduccionista o simplificador, que somete lo desconocido a lo
conocido y desecha lo que no puede explicar, negando las condiciones de
posibilidad, complejidad y multiversidad, generando la linealidad o experiencia
racionalista.
c) Principio del tercero excluido: Todo tiene que ser o no ser. Entre dos cosas
contrarias no existe una tercera posibilidad. Esta negación de la contradicción
conduce a la disociación y confusión, pues enfrenta a un dilema, algo que no
logra alcanzar la categoría de problema y que, en consecuencia, no admite el
cambio ni el crecimiento. Este principio, entonces, genera un pensamiento
lineal y dilemático.
d) Principio de razón suficiente: Nada puede ser porque sí, todo tiene una razón
de ser. Lo que la razón no entiende no existe.

En conclusión, para la lógica clásica la realidad es un conglomerado de partes

separadas y diferentes que pueden conocerse a través de la razón, con lo que se
configura como un excelente método para la descripción y la clasificación de las
competencias laborales. Pero imponer la fragmentación y no admitir la contradicción
genera un pensamiento fragmentario, lineal, simplificante y dilemático que no permite
el conocimiento profundo de la realidad 39.

Pero la realidad no esta hecha de partes, ella es una totalidad, de allí que, por
principio hologramático, cada célula contiene en enegrama (en red) genético todo el
ser y demuestra un insospechado tipo de organización, con ordenamiento armónico
del procesamiento de la información (Logo) de la vida (Bio), y de las relaciones
(Ethos), lo cual exige el lenguaje vincular de la complejidad.

39 Briceño, Marta Susana. http://www.campogrupal.com/dialectica.html.

38
 Capítulo II

Es Hegel (1770-1831) quién recupera lo mejor de la filosofía griega, la dialéctica,

pero ya no como polémica argumental del intelecto sino como doctrina del desarrollo
de la naturaleza, la sociedad y el pensamiento. A diferencia de sus antecesores, que
sostenían la necesidad de fragmentar la realidad, Hegel afirmó que todo se relaciona
con todo; cada pieza cobra sentido cuando se la ve como parte de todo el
rompecabezas. Cada cosa es una unidad de contrarios, en el sentido de que cada
cosa está compuesta de elementos que, hallándose inseparablemente vinculados
entre sí, se excluyen al mismo tiempo 40.

La visión de Hegel es hoy superada por la teoría de la complejidad: La realidad es un

entramado tenido en conjunto, en el que el todo es más que la suma de las partes,
pero se manifiesta en cada parte. Se despliega en un plano horizontal de constantes
cambios y se desarrolla o evoluciona en un plano vertical de profundas
transformaciones (Moran, 1994).

2.1.2 La articulación teoría-práctica y la dialéctica compleja

La dialéctica es en esencia la ley más general de desarrollo de la naturaleza,

sociedad y pensamiento 41. Sus características principales son las siguientes:

a) El universo no es una mezcla accidental de elementos separados unos de

otros, sino algo integral, donde las cosas son mutuamente interdependientes.
b) La naturaleza está en un estado de cambio constante.
c) El desarrollo es un proceso en el que los cambios cuantitativos insignificantes
e imperceptibles llevan a la fundamental, los cambios cualitativos. Ello no
ocurre gradualmente, sino rápida y abruptamente, a través del paso de un
estado a otro.
d) Todas las cosas contienen en sí mismas contradicciones internas, las cuales
son la causa principal del movimiento, el cambio y el desarrollo del mundo.

40 Hirschberger, Joanes. Breve historia de la filosofía. Barcelona, Herder, 1993

41 http://es.wikipedia.org/wiki/materialismo_dialectico. 2006

39
 Capítulo II

Karl Marx (1818-1883) se interesa por la dialéctica hegeliana, pero afirma: “Hasta
ahora los filósofos no han hecho otra cosa que interpretar el mundo, ahora se trata
de transformarlo”. Marx sospecha que las representaciones que tenemos de la
realidad no son transparentes, no responden a la realidad misma, sino que ocultan y
enmascaran algo, y hay que descubrir qué. Marx entiende que el hombre produce
bienes y relaciones en un contexto de intereses contradictorios: La historia del
hombre es la historia de los modos de producir. El pensamiento es la reflexión del
movimiento real, transportado y transpuesto en el cerebro del hombre.

Federico Engels (1820-1895) define la dialéctica como la ciencia de las leyes

generales del movimiento y la evolución de la naturaleza, la sociedad humana y el
pensamiento. Naturaleza, sociedad y pensamiento se desarrollan dialécticamente. La
dialéctica, además de un método de pensamiento, es una forma de interpretación
esencialmente dinámica de los fenómenos y procesos de la materia a nivel orgánico
e inorgánico. El método dialéctico se fundamenta en tres leyes expuestas por Engels
en su obra conocida como el Anti-Dühring

Para la dialéctica el movimiento no es un aspecto secundario. No existe la naturaleza

más el movimiento, ni la sociedad más el movimiento. La realidad es movimiento,
cambio, transformación. El principio fundamental de la dialéctica 42 es que todo está
sometido a un proceso constante de cambio, moción y desarrollo. Incluso cuando
nos parece que no está pasando nada, en realidad, la materia siempre está
cambiando. Las moléculas, los átomos y las partículas subatómicas están cambiando
de lugar constantemente, siempre en movimiento. La dialéctica, por lo tanto, es una
interpretación esencialmente dinámica de los fenómenos y procesos a todos los
niveles de la materia, orgánica e inorgánica.

En el Anti-Dühring y en la Dialéctica de la naturaleza, Engels explica las leyes de la

dialéctica, empezando por las tres más fundamentales: La ley de la transformación

42 http://www.engels.org/libr/razon. 2006

40
 Capítulo II

de la cantidad en calidad y viceversa, la ley de la interpenetración de opuestos, y la

ley de la negación de la negación.

a) Ley del movimiento dialéctico. Alude a la contradicción como factor constante

de antagonismo que permite a los constituyentes del sistema aproximarse y
separarse, asociarse y disociarse, integrarse y desintegrarse; esa fuerza que,
en la perpetua danza de creación y destrucción del universo, da forma a los
constantes flujos de energía. Atracción y repulsión están presentes en todos
los fenómenos de la realidad, desde los más pequeños a los más grandes,
como movimiento incesante e infinito de la materia según sus propias leyes
objetivas, que no requieren de ninguna otra fuerza externa ni "primer impulso"
como en la física clásica. La realidad última como unidad de opuestos -materia
y actividad, forma y contenido- es contradictoria, y el movimiento, que en sí
mismo implica una contradicción, sólo es posible como resultado de
tendencias en conflicto, tensiones internas que residen en el corazón de todas
las formas de materia.
b) Ley del cambio dialéctico. Va de la cantidad a la calidad y viceversa. Los
procesos de cambio demandan tiempo y determinadas condiciones. Pero en
un cierto momento la línea lenta de cambios cuantitativos acumulados sufre
una rápida aceleración y en un salto repentino alcanza el estado de transición,
el punto crítico en el que la materia cambia de estado; la cantidad se
transforma en una nueva cualidad, un estado distinto con nuevas propiedades,
en el que los componentes del todo se reorganizan en un modelo diferente.
c) Ley del desarrollo y la evolución. Según la lógica formal, el todo es igual a la
suma de las partes constituyentes. En cambio, para la dialéctica, la teoría del
caos y la complejidad, el salto de cantidad a calidad significa que el todo
posee cualidades que no pueden ser deducidas de la suma de las partes, ni
reducidas a ellas. El todo no es una simple yuxtaposición o agregado
mecánico de elementos, sino un proceso de relaciones dinámicas y dialécticas
en el que las partículas se asocian y se combinan en estructuras diferentes,
redefiniendo las relaciones y comportamientos de las partes. Lo que determina

41
 Capítulo II

las cualidades y propiedades de las cosas es la interacción o acción mutua de

los contrarios; en consecuencia, para comprenderlas no alcanza el análisis
formal reducido a sus componentes individuales. Es necesario un análisis
dialéctico que permita entender las interrelaciones dinámicas de esos
componentes.

Dados los sistemas objetales y sujetales, el hombre produce ideas contradictorias.

Unas intentan enmascarar la realidad, otras desenmascararla; unas intentas
fragmentar, otras integrar; unas intentan transformar al hombre en un objeto, otras lo
impulsan a pensar y pensarse, a ser sujeto consciente de sus necesidades y de las
necesidades de su grupo, a unirse en torno a necesidades comunes y entrar en
acción política y transformadora. Como la relación entre la existencia y el
pensamiento es dialéctica, unidad de contrarios, la realidad concreta opera sobre las
ideas y las ideas sobre la realidad.

La dialéctica entonces, compleja por esencia, se integra sin esfuerzo con las
recientes concepciones, y por eso se habla ahora de dialéctica compleja y de
competencias complejas.

2.1.3 El pensamiento complejo y la complejidad

A Edgar Morin se le considera una de las figuras más prestigiosas del pensamiento
contemporáneo. Morin es un pensador multidisciplinar, conocido especialmente
como sociólogo y epistemólogo, que sin abandonar a Hegel y a Marx somete a crítica
el pensamiento de cada uno de ellos. Las contradicciones existen, pero no se
superan unas a otras, como dice Hegel, sino que se mantienen sin eliminarse. No es
"dialéctica", por tanto, sino "dialógica". Ya no es tan importante la duda sino el
desarrollo de un "pensamiento interrogativo".

42
 Capítulo II

Morin es considerado uno de los pocos maestros de pensamiento del siglo XX.
Figura como pionero en los estudios sobre complejidad. En su obra El Método,
sintetiza los nuevos desarrollos en teoría de sistemas, teoría de la información y
cibernética. Reformulando el método de la complejidad reúne las aportaciones de
Nicoláz Luhman, Prigogine, von Foerster, Henri Atlan, Humberto Maturana y un largo
etcetera 43.

Morin también es célebre por su propuesta de reformar el pensamiento a través de la

educación de los educadores. No sólo hay que renovar la concepción del objeto sino
que hay que revertir las perspectivas epistemológicas del sujeto, en este caso del
observador científico.

Las fuentes inspiradoras del concepto de complejidad son, para E. Morin: La Teoría
de Sistemas, la Teoría de la Información, la Cibernética y el concepto de Auto-
organización. Gracias a las aportaciones de estas teorías, el concepto de
complejidad se liberó del sentido banal de confusión y complicación, para reunir
orden con desorden y organización, y en su seno, lo uno y lo diverso.

El Instituto Internacional para el Pensamiento Complejo (IIPC) 44 guía la

fundamentación de dicho pensamiento y de la complejidad, de la siguiente manera:
Desde un punto de vista etimológico, la palabra complejidad es de origen latino,
proviene de complectere, cuya raíz, plectere significa “trenzar”, “enlazar”. Remite al
trabajo de construcción de cestas, que consiste en trazar un círculo uniendo el
principio con el final de las ramitas. El agregado del prefijo “com” añade el sentido de
la dualidad de dos elementos opuestos, que se enlazan íntimamente sin anular su
individualidad. De allí que complectere se utilice tanto para referirse al combate entre
dos guerreros, como al entrelazamiento de dos amantes.

43 http://www.complexus.org/garcia/espedgar.htm. 2006
44 www.complejidad.org/penscompl.htlm. 2006

43
 Capítulo II

En castellano, la palabra complejo, con su variante complexo, viene del latín

complexus, que significa “que abarca”, participio del verbo complector, que significa
“yo abarco”, “abrazo”. De complejo se deriva complejidad y complexión. Por otro
lado, esta última palabra proviene del latín complexio, que significa “ensambladura” o
“conjunto”, es decir, tejer en conjunto.

La complejidad es a primera vista un tejido de constituyentes heterogéneos

inseparablemente unidos, que presentan la paradójica relación de lo uno y lo
múltiple. La complejidad es efectivamente el tejido de eventos, acciones,
interacciones, retroacciones, determinaciones, azares que constituyen nuestro
mundo fenoménico. La complejidad se presenta con los rasgos perturbadores de la
perplejidad, es decir, de lo enredado, lo inextricable, el desorden, la ambigüedad y la
incertidumbre.

La complejidad no es complicación, es un proceso que permite ver las

multidimensiones en una forma ordenada, pero exigente debido a las múltiples
variables en observancia. El observador mismo es una variable compleja. Es una
complejidad observando otra complejidad, que mediante una circularidad implícita
implica todas las variables que quieren conversar cuando el observador dialoga
discursiva e interpretativamente con ellas. Es un diálogo entre la conciencia de la
realidad y la consistencia de la realidad.

El pensamiento complejo realiza la rearticulación de los conocimientos mediante la

aplicación de sus criterios o principios generativos y estratégicos de su método.
Estos principios son: Sistémico u organizacional, hologramático, de retroactividad, de
recursividad, de autonomía/dependencia, de diálogo y de reintroducción del
cognoscente en todo conocimiento.

Según el principio dialógico -a diferencia de la dialéctica-, no existe superación de

contrarios, sino que los dos términos coexisten sin dejar de ser antagónicos.

44
 Capítulo II

Según el principio de recursividad, el efecto se vuelve causa y la causa se vuelve

efecto; los productos son productores, el individuo hace cultura y la cultura hace a los
individuos.

Según el principio hologramático, se superan los principios de “holismo” y

reduccionismo, ya que el holismo no ve más que el todo y el reduccionismo no ve
más que partes. El principio hologramático ve las partes en el todo y el todo en las
partes.

Hoy la complejidad es nuestro contexto. Es la estructura de contexto vigente y

necesario, obligante para los nuevos ensambles de pensamiento y para el desarrollo
de las cogniciencias. La mayoría de los problemas globales y a la vez vitales y
cotidianos, no sólo se caracterizan por ser “enormes” (fuera de normas conocidas),
sino también por sus escalas irreductibles. Pero la característica más importante de
estos problemas es que revelan la interconexión de distintas dimensiones de lo real,
a la vez que se revelan en toda su complejidad 45.

Complejidad significa desde aquí, para los propósitos de esta obra, la emergencia de
procesos, hechos u objetos multidimensionales, multirreferenciales, interactivos
(retroactivos y recursivos) y con componentes de aleatoriedad, azar e
indeterminación, que conforman en su aprehensión grados irreductibles de
incertidumbre. Un fenómeno complejo exige de parte del sujeto Institucional una
estrategia de pensamiento, a la vez reflexiva, no reductiva, polifuncional y no
totalitaria/totalizante.

45Morin, Edgar; Roger Ciurana, Emilio; Motta, Raúl D. Educar en la era planetaria. El pensamiento complejo como Método
de aprendizaje en el error y la incertidumbre humana. España, IIPC/UNESCO y Universidad de Valladolid, 2002.

45
 Capítulo II

2.2 El sistema para determinar las competencias complejas, para el modo de

actuación profesional exigido de los directivos de los procesos sustantivos de
la IES, en relación dialógica, interpretativa y discursiva con el encargo social
de la IES, desde su fundamentación, principios, componentes y regularidades

La emergencia del orden y de la aleatoriedad al mismo tiempo dan origen a la

complejidad y esta reclama un esfuerzo por parte de quienes dirigen los procesos
sustantivos de las IES, para enlazar y religar la dispersión de los procesos docentes,
investigativos y de extensión, en función de instruir, educar y desarrollar con
pertinencia, desde la articulación de la gestión de la comunidad educativa,
académica, científica y administrativa, con la misión de la IES.

Es preciso retomar la relación de la misión de la IES con el contexto complejo que la

rodea, y desde allí perfilar el sistema de competencias complejas para el modo de
actuación profesional exigido de los directivos de los procesos sustantivos de la IES
(SCC-MAPS). Un camino, entre otros posibles, es a través de los principios
planteados por el pensamiento complejo.

La IES, en un mundo de complejidad, deviene en un contexto inédito y enorme que

requiere un pensamiento creativo, radical y polidimensional; un pensamiento
exorbitante, capaz de pensar fuera de la órbita de los lugares comunes. En la gestión
de los procesos sustantivos de las IES, hay muchos problemas con características
claramente inter y trans-disciplinarias. Los componentes de la totalidad IES-Sociedad
están relacionados, no de manera casual sino sinérgica, conformando redes de
relaciones operativo-funcionales en las que desaparece la idea de causalidad lineal.
De este referente surge la necesidad de un sistema para determinar las
competencias complejas exigidas de los directivos de los procesos sustantivos de las
IES y fundamentamos este sistema así:

46
 Capítulo II

2.2.1 Principios del sistema SCC-MAPS

Al ocuparnos del SCC-MAPS de la IES, asumimos para fundamentarlo algunos de

los postulados de las concepciones de Benno Sander (1996) y que convertimos en
los siguientes principios:

a) La articulación teoría-práctica es biunívoca, dialéctica, dinámica, abierta,

evolutiva, creciente y en construcción; la acción alimenta la teoría y viceversa.
Tendremos, por ello, que partir de la experiencia y saber cotidianos de la
práctica social, luego llevar estos a un nivel de descripción, posteriormente a
uno de explicación y después a uno de transformación para recomenzar el
proceso de nuevo 46, sabiendo que,
b) es la práctica social la que nos ofrece los elementos para rediseñar los
esquemas teóricos y conceptuales de la IES, y
c) que la teoría se constituye en la simbolización estructurada de las acciones
entre el sujeto que conoce y el objeto conocido, donde ambos se
transforman 47 generando plexores sistémicos y complexores de sistemas
espiroides, que nacen de las relaciones sistémicas entre la logocomplejidad, la
biocomplejidad y la ethocomplejidad, que conducen a campos discursivos
complejos y a institucionalidades complejas.

Esta obra se vale de un metalenguaje 48 y de unos plexógrafos 49 expresamente

construido para ella. El plexógrafo 50 Nº 1 nos permite visualizar a grandes rasgos la
dinámica del proceso vital de estos principios.

46Sander, Benno. Consenso y conflicto: Perspectivas Analíticas en Pedagogía y en Administración de la Educación. São
Paulo, Editora Pioneira/UFF, 1984.
47 Sander, Benno. Gestión de la Educación en América Latina: Construcción y Reconstrucción del Conocimiento. Buenos

Aires, Troquel, 1996.

48 La reflexividad en el lenguaje es un fenómeno cotidiano. Cuando el nivel objeto se extiende a aspectos generales del

habla y se pretende cierto grado de rigor, sobre todo en lo que concierne a aspectos formales del lenguaje, se diferencian

47
 Capítulo II

Plexógrafo Nº 1. El SCC-MAPS se inicia como un sistema espiroide

Sistema A Sistema B
Impostura
Competencia

Complejidad
Intelectual
General

Pensamiento
Sistema A Libera desde lo que no se ve

complejo
Sistémico y no es observable
Colonizar desde lo
o es parcialmente
visible, lo observable observable
Sistema B
Competencia

-efecto sistémico y relacional-

Compleja

PLEXOR

n
Sistema espiralítico Cualquier cosa que existe
Efecto relacional en el
tiene su lado oculto.
sistema
Se esconden variables!
Campos discursivos complejos

A
COMPLEXOR

En la realidad organizacional se impone de un mundo que va más allá de la simple

interacción de variables independientes (Sistemas A, B, C), que se manipulan en
relación lineal desde la competencia individual de las personas que se vinculan a la
organización. Los campos discursivos complejos de la institución trascienden las
formas organizacionales, deviniendo en plexores en los que se articulan sistémica y
dialogalmente las variables que demandan una acción sujetal individual, con sus
imposturas o sus complejidades; que entra en diálogo discursivo e interpretativo con
el mundo institucional y social, el que posee también sus propias complejidades en

más los niveles involucrados. El nivel descriptivo se especializa y se normaliza. Recibe entonces el nombre de metalenguaje
y lo referido el de lenguaje objeto. Ya no se habla de reflexividad en este caso ya que se pretende que los lenguajes
involucrados son distintos. No es un mismo lenguaje examinándose a sí, sino un nuevo lenguaje examinando a otro. El
contexto ya no es el cotidiano, sino uno especializado. Los metalenguajes, entonces, tienden a ser precisos, técnicos y
formales.

49 Gráficos que se despliegan, construidos ex profeso para esta tesis por su autor.
50 Los gráficos que aparecen en los textos de esta tesis son de construcción propia y constituyen los elementos
representativos de los conceptos expuestos. Se denominan plexógrafos por su carácter de gráficos que se despliegan.

48
 Capítulo II

sus procesos sistémicos y relacionales, para generar una terceridad de congruencia

que denominamos realidad compleja, tal cual lo muestra el plexógrafo N° 1

Un plexor es un enlace de atributos o domios (dominios). Genera campos de

significación discursiva e institucional al definir los elementos de construcción que lo
componen, ya sean disyuntivos (se definen por la presencia de uno cualquiera de
sus atributos), conjuntivos (cuyos atributos relevantes están todos presentes al
mismo tiempo) y relacionales (los atributos se relacionan entre sí).

De acuerdo con las actuales particularidades del mundo, se imponen dinámicas

globales de la gestión de las IES y específicas de la gestión de los procesos
sustantivos en la IES. Los responsables de una y otra gestión tienen un gran reto, no
sólo con el componente administrativo sino con los procesos formativos, por su poder
de ingerencia ostensible en los procesos de transformación instructiva, educativa y
desarrolladora, a partir de una observación inteligente en condiciones de posibilidad
estratégica para contextos de extrema complejidad, como los procesos actuales de
desarrollo político, educativo, social y económico, que exigen el nacimiento de
cadenas operantes complejas de individuos que se convierten en sujetos
institucionalizados. De allí que sea necesario establecer una relación discursiva
compleja, que desde los lenguajes vinculares de la comunidad compleja, enfrente
con pertinencia los multiversos (multi-universos) que se incorporan en la misión de la
IES.

Por lo expuesto hasta aquí sobre el modo de actuación profesional de quienes

gestionan los procesos sustantivos en la IES , se exige como imperativo visional de
futuro, innovar y prever prospectivamente los resultados de transferencias de gestión
estratégica formativa. Estos deben satisfacer además la expansión de conocimientos
de dirección y control instructivo, educativo y desarrolladores en la IES del siglo XXI.
Por consiguiente, deben ser desarrolladores de competencias para propiciar el
diseño de un marco de actuación profesional complejo, que contribuya a una gestión

49
 Capítulo II

formativa de calidad posible y sustentable, teniendo en cuenta las nuevas

experiencias y desafíos de una cadena operante de complejidad social con
requerimientos cada vez más exigentes, tal cual lo expresa el plexógrafo Nº 2.

Plexógrafo Nº. 2. Matriz sistémica de relaciones competenciales.

Mundo social Competencias

Sociedad individuales
compleja

Competencias Competencias de sujeto

institucionales Institucionalizado

Cadena operante de competencias complejas

MATRIZ DE COMPETENCIAS COMPLEJAS

Para continuar con nuestra fundamentación, nos valemos de la letra griega lamda y
de la palabra domio (dominio) para construir el lambdoma como un sistema de
significantes, dado que la forma física de la letra posibilita visualizar el recorrido de
integración de dos variables (el individuo y la institución), que a partir del punto
estratégico en el cual se encuentran los dos componentes iniciales del lambdoma,
punto que llamaremos complexor, discurren como una continuidad compleja común
(individuo convertido en “sujeto institucionalizado” e institución complejizada por sus
diálogos con la cadena operante de complejidad), y la palabra domio guía al dominio,
al conocimiento integrador. Además, denominamos plexógrafo (gráfico que se
despliega) a cada uno de los gráficos de nuestra autoría, que posibilita ver la
complejidad en acción.

50
 Capítulo II

El lambdoma nos invita a enfrentar la verdad con la significación y la historia con la

necesidad, a la hora de proponer el SCC-MAPS de la IES.

Plexógrafo Nº 3. La construcción del lambdoma de complejidad para el SCC-MAPS

En adelante nos vamos a valer de un recurso interpretativo que

llamaremos lambdoma y que utilizaremos como la palabra y la
gráfica que nos hace posible una comprensión visual de los
conceptos que vamos a describir y a construir.

Los cambios que registra constantemente el mundo, los escenarios de

comercialización económica mundial, abren velozmente brechas significativas de
grandes contrastes que atomizan y fragmentan las sociedades, a la vez que las
globalizan. Ahora se hace necesario ver la trama en devenir como un telar que teje y
desteje. No sólo es preciso ver el entrelazado, sino también las dinámicas
reconfigurantes del contexto, con sus emergencias, eventos, acontecimientos, etc., y
su retroacción sobre la observación, con la finalidad de hacer frente tanto a la
dificultad del aprendizaje y la comprensión como a la entropía del sentido, y así
favorecer el entendimiento de la necesidad de su permanente recreación 51.

La Sociedad, el Sujeto, la Institución de Educación Superior IES dialogan ahora con

el mundo global y con el estado, dando lugar a las invariantes de la competencia
compleja para la gestión de los procesos sustantivos de la IES: los cinco niveles de
diálogo necesarios para conceptualizar la gestión de la IES en directa relación con su
compromiso misional.

51 Morín, Edgar. Las reorganizaciones genéticas. Barcelona, Kairos, 1995.

51
 Capítulo II

Plexógrafo N°4. Los diálogos de la cadena operante de complejidad.

El contexto explica el
comportamiento y los
condicionamientos de
lo local y lo particular 52,
haciendo surgir las
cadenas operantes de
complejidad de la
gestión de la IES, que
generan una relación
discursiva compleja.

Esto hace del lambdoma el prototipo de reflexión-acción competencial para la verdad

y la significación del sistema SCC-MAPS

Plexógrafo Nº 5. Verdad y significación en el SCC-MAPS

La particularidad esconde y la complejidad desoculta. La

complejidad implica una circularidad explicativa. De allí que
una competencia compleja se construya a partir de los
diálogos de los campos complejos de significación
discursiva, nacidos de las cadenas operantes de
complejidad. De estos campos surgen los componentes y las
relaciones de dicha competencia.

52Sander, Benno. “Formalismo Educacional en los Países en Desarrollo”. En: B. Sander, R. Davis y D. Kline. Washington,
Organización de Estados Americanos.

52
 Capítulo II

2.2.2 La conceptualización de las competencias complejas

En la introducción de esta obra, se afirma que en las IES colombianas hay cierta
aceptación de la pertinencia de la gestión por competencias en aspectos de la
formación profesional, pero que la evidencia empírica da a entender que en las
mismas no se ha asumido que el modo de actuación profesional de los directivos de
los procesos sustantivos, es susceptible de ser definido y actuado mediante un
enfoque, deliberadamente establecido, de gestión por competencias. De allí que no
se haya identificado, con la fuerza que ello exige, un “sujeto institucionalizado” y,
desde él, la necesidad de una indispensable línea de especialización profesional, que
podríamos denominar “Especialista en gestión de procesos sustantivos de las IES”.
Menos aún se ha establecido que se hace necesario formar a los profesionales que
se ocupan de dicha gestión para enfrentar el modo de actuación, el objeto de trabajo,
los campos de acción y las esferas de actuación de su ¡nueva profesión!

Y como se puede concluir por lo afirmado en el capítulo I, la búsqueda sobre las

competencias para el modo de actuación de los directores de los procesos
sustantivos, hasta aquí, ha girado al rededor de una linealidad operativa, no de la
respuesta a las tres preguntas esenciales: ¿Cómo es el ser de un directivo de
procesos sustantivos de la IES? (ontología) ¿Cómo debería ser? (ética) ¿Cómo se
presenta a nosotros? (conocimiento y estética).

Para el objeto de esta reflexión se hace ahora necesario trascender las concepciones
lineales y dar un paso más allá de las disyuntivas a las cuales se adecua la ciencia
clásica al definir las competencias laborales. Para hacerlo es necesario apoyarse en
el pensamiento complejo y la complejidad, que permiten transitar por la
transversalidad necesaria y consustancial de los procesos sustantivos de las IES.

Desde la construcción dialógico-interpretativa-discursiva como principio, postulamos

que una competencia compleja está constituida por la capacidad que tiene el sujeto

53
 Capítulo II

de integrar conocimientos, habilidades, valores, actitudes, aptitudes, intereses y

alternativas, mediante la articulación sistémica de logoplexores, bioplexores y
ethoplexores, de manera reflexiva, dialogal y discursiva, a la práctica que como
sujeto institucionalizado le demanda un contexto socio-laboral específico.

La competencia compleja le permite al ser humano que la incorpora interpretar,

argumentar y resolver, con independencia, interdependencia creatividad y
cocreatividad, de forma propositiva, las cadenas operantes de actuación y los
problemas que en un contexto socio-laboral se presentan, generando un modo de
actuación profesional institucionalizado compromisionalmente (con compromiso
misional institucional).

2.2.3. Los componentes de las competencias complejas

Al sistema de competencias entran, se procesan y salen atributos de información, de

energía y de materia. Estos atributos interactúan de forma interdependiente y se
interrelacionan formando un todo unitario y complejo en el modo de actuación
profesional en la IES.

Los atributos de Los atributos de energía: Los atributos de materia:

información:
Lo social, lo afectivo, lo La arquitectura de la
Los elementos cognitivos emocional, lo axiológico organización, su acción,
que posibilitan los motor y quehacer
constructos
gnoseológicos,
epistemológicos

54
 Capítulo II

En el proceso sistémico de las IES estos atributos se establecen como:

la dimensión Logo del la dimensión Etho del la dimensión Bio del

sistema: sistema: sistema:

las entradas las entradas las entradas bioefectores,

logoefectores, los ethoefectores, los los procesos bioplexores
procesos logoplexores y procesos ethoplexores y y las salidas
las salidas las salidas biocomplexores
logocomplexores ethocomplexores

Estas dimensiones de las competencias complejas se asimilan para los efectos de la

gestión de los procesos sustantivos en la IES y sus dimensiones instructiva,
educativa y desarrolladora. Los atributos de información constituyen la dimensión
instructiva desde los conocimientos, los atributos de energía la dimensión educativa y
los atributos de materia las dimensiones desarrolladora e instructiva desde las
habilidades. Unidos generan un campo de significación discursivo complejo.

El sistema se complejiza. Complejidad significa aquí la emergencia de procesos,

hechos u objetos, multidimensionales, multirreferenciales, interactivos y con
componentes de aleatoriedad, azar e indeterminación que conforman en su
aprehensión grados irreductibles de incertidumbre. Por ello postulamos que es
necesario que la misión de la IES y la gestión de sus procesos sustantivos se
conciban desde un pensamiento complejo, entendido como aquel capaz de poner en
relación dialogal, discursiva y sistémica, conceptos que son desglosados y
catalogados para la práctica social, en compartimentos cerrados por el pensamiento
no complejo y lineal.

55
 Capítulo II

Plexógrafo Nº 6. El campo de significación discursiva del SCC-MAPS

El campo de significación
CAMPOS DE SIGNIFICACIÓN discursivo complejo es el resultante
DISCURSIVA INSTITUCIONAL
de la interacción de los enlaces de los
plexores. Este campo se convierte en
un sistema complejo cuando enlaza e

Circularidad
integra los tres plexores -logoplexor,
compleja
bioplexor, ethoplexor-, desde
procesos dialógico-discursivo-
IVO
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T interpretativos, en una cadena
O

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- IN operante de complejidad, para
O
D

O
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LÓ

UR
SC
G

DI construir los complexores que dan por

IC
O

resultado la síntesis que permite

visualizar las n soluciones de un
problema.

Los efectores son de tres tipos: Logoefectores (elementos y atributos del lenguaje
que expresa la realidad), bioefectores (elementos y atributos de las estructuras
vitales de dicha realidad) y ethoefectores (elementos y atributos de los valores y de
las maneras de ser en el mundo de esa realidad), que construyen tejidos complejos,
para articularse en las cosmovisiones a las cuales la IES sirve, y generar
complexores (logocomplexores, biocomplexores y ethocomplexores) como causas
finales y como lenguaje ético-activo, vincular con el mundo social.

Los efectores son las entradas del sistema; se tipifican como energía, materia e
información, representados en nuestro contexto como ethoefectores, bioefectores
y logoefectores; luego estos se constituyen en elementos de articulación en los
procesos, como plexores que al entrar en cadenas operantes se interconectan y
entrelazan de manera dialogal-discursiva-compleja, convirtiéndose uno y otros en
atractores mutuos, con atributos complejos, en interacción discursiva, para generar

56
 Capítulo II

un campo de significación discursiva, e interactuar generando un diálogo discursivo-

interpretativo complejo, el cual a su vez complejiza cada vez más el dialogo de las
cadenas operantes de actuación, para finalmente determinar el modo de actuación
profesional-sujetal-institucional. Los complexores son las salidas del sistema y se
expresan como logocomplexores, biocomplexores y ethocomplexores.

Un logoplexor está constituido por una serie de enlaces de atributos de información,

Los elementos cognitivos que, desde la acumulación del conocimiento, posibilitan los
constructos gnoseológicos, epistemológicos y las representaciones e
interpretaciones conceptuales. El ego que interpreta. El Logoplexor se constituye en
el “saber institucional” y se expresa mediante la acción discursiva-interpretativa. Es el
saber-saber de una competencia y remite, en nuestro contexto, a la dimensión
instructiva del proceso formativo.

Un bioplexor está constituido por una serie de enlaces de atributos de materia. La

materia se expresa como la arquitectura de la organización, su acción, motor y
quehacer. El ego que modela actividades. El bioplexor se constituye en la visión
estructural del sistema y en la fuente de análisis práctico que guía el aprendizaje y se
refleja en la gestión misma como el tejido de actividades que se desarrolla mediante
las destrezas y las habilidades de quienes se ocupan de lo fáctico. Es el saber-hacer
de una competencia y remite, en nuestro contexto, a la dimensión desarrolladora del
proceso formativo.

Un ethoplexor está constituido por una serie de enlaces de atributos de energía: Lo

social, lo afectivo, lo emocional, lo axiológico. El ser en sí mismo desde su ontología.
El ego que da sentido. El ethoplexor se constituye en la visión emocional que guía el
aprendizaje y se expresa en la axiología y en la cultura misma. Es el saber-ser de
una competencia y remite, en nuestro contexto, a la dimensión educativa del proceso
formativo.

57
 Capítulo II

2.2.4 De “individuo” a “sujeto” organizacional y de “sujeto organizacional” a “sujeto

institucionalizado”

La complejidad del modo de actuación profesional de quienes se ocupan de los

procesos sustantivos, nace de la necesidad de articular las competencias de un
individuo con heurística propia en espera se ser socializado institucionalmente, es
decir, de ser convertido en sujeto por una institución que a su vez posee un sistema
propio de referencias y de requerimientos. Con esto se deja claro que no se trata de
eliminar la competencia individual, con su propia geometría y heurística, sino de
desarrollar un sujeto institucionalizado desde el lambdoma que lo unifica con el
sistema propio de referencias y requerimientos de la IES, con su geometría y
heurística, en una intervención problémica que nace de la conciencia de la realidad
institucional, enfrentada con la misión de la IES en el extorno (entorno más mediato)
y del directivo de los procesos sustantivos en el intorno (entorno mas inmediato); de
esta forma se generan modos particulares de actuación profesional que constituyan
respuestas pertinentes al mismo entorno (punto de encuentro del extorno y el
intorno), desde lo relacional, lo sistémico y lo complejo y desde unos modos de vida
que son al mismo tiempo únicos y globalizados.

Plexógrafo Nº 7. De individuo a sujeto institucionalizado

Sujeto institucionalizado y mundos

institucionales y sociales se encuentran
en el lambdoma de complejidad, para
dar lugar a un sujeto que, más que
adaptado, es complejizado por un
mundo institucionalizante que exige de
él competencias para convertirse en
capital entornable complejo.

58
 Capítulo II

Las afirmaciones que hemos venido sustentando, dan lugar a un horizonte de

complejidad y a formas de actuar que originan un lambdoma complejo que se hace
necesario afrontar y que se ve claramente en nuestro siguiente plexógrafo.

Plexógrafo Nº 8. Flujograma discursivo del SCC-MAPS en la IES

2º Campo discursivo: práctica social.

Muestra las necesidades
que las IES deben satisfacer

4° Campo discursivo:
Dirección de las IES
desde el PEI:
Proyecto Educativo Institucional.
Cómo dar coherencia y pertinencia
a las soluciones que piden
los campos discursivos 1, 2 y 3
3er Campo: El global. 1er Campo discursivo
Inserción de las IES Estado Dirección
en el mundo global (Quiere)
Direcciona el cómo
tendrá que ser
Sistema
Herramienta
Competencias Complejas
Cómo doy
Análisis Institucional de competencias

Gestión: Modo de actuación profesional solución

ión

Ex
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Procesos sustantivos de las IES

te
ti g

ns

IES
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ión

Configuración
In v

de la competencia El proceso de formación: sus dimensiones Docencia

compleja Unidad entre la educación
De

y la instrucción
a

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Ideas rectoras
rro
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IES
ll a
Ed

do

Vinculación del estudio

ra

con el trabajo
Directivos Instructiva

Gestión Compleja Institucional

A los individuos con competencias individuales es necesario guiarlos hacia el

desarrollo de las competencias propias de sujeto institucionalizado, en directa

59
 Capítulo II

relación de complejidad con las competencias institucionales y las del mundo social
de la sociedad compleja, dando lugar al flujograma discursivo del SCC-MAPS

El lambdoma de la complejidad nos lleva a partir del individuo competente, para

conducirlo, por procesos sistémicos de diálogo relacional con la misión de la IES y el
mundo social complejo, a convertirse en un sujeto competente desde una matriz
compleja de gestión.

La competencia compleja del directivo de los procesos sustantivos se evidencia a

partir de la forma como el individuo, convertido en sujeto institucional, articula los
efectores que entran al sistema (insumos o entradas: información, materia y energía),
en el cual él se articulan como parte de un tejido en los campos de significación
discursiva, que van haciendo recorridos por lo racional, lo técnico, lo axiológico,
pasando a una comprensión de totalidades que se hace cada vez más compleja en
las cadenas operantes de actuación (procesos guiados por plexores articulados),
para producir los resultados (complexores) que la institución requiere desde su
compromisión. El plexógrafo Nº 9 nos ayuda a entenderlo

De esta forma se guía la configuración para el desarrollo de las competencias

complejas, según lo ilustramos con el plexógrafo anterior, hacia las demandas de la
compromisión de la gestión compleja institucional.

El individuo con una profesión específica (ej. Economista), desde su diálogo con la
realidad deviene “profesionista institucionalizado” (por ejemplo, economista para la
IES), es decir, un “sujeto institucionalizado” que dialoga con la comunidad educativa
(el corporativo constituido por los discentes), académica (el corporativo académico,
más el discente), científica (los corporativos académicos, educativos y científicos) y
la comunidad administrativa de la IES. En el plexógrafo del lambdoma complejo
compartido, ilustramos la anterior afirmación.

60
 Capítulo II

Plexógrafo Nº 9. El lambdoma compartido para el SCC-MAPS

LAMBDOMA COMPLEJO COMPARTIDO

Horizonte de complejidad
Sistema complejo de Gestión construído
Formas de actuar y modos de vida únicos globalizados

Sistema de creencias

Sistema normativo
Institucionalidad
Profesional
institucionalizado compleja
El Sujeto asume y comprende la
institución, y la hace personal Normas, reglas y criterios
Institucionales (IES)

INDIVIDUALIDAD
INSTITUCIÓN
Heurística propia
Sistema propio de
En espera de ser socializado institucionalmente
referencias y requerimientos

Ahora ya estamos en condiciones de comprender mejor la complejidad del asunto: El

individuo llega a la Organización por “ser competente”. La Organización lo selecciona
al encontrarlo con las competencias individuales necesarias para vincularse a un
compromiso jurídico organizacional y por ello lo denomina, a partir de ese momento
con el nombre propio de la ocupación u oficio que le designa (ejemplo Decano). Se
espera que el individuo realice con competencia socio-empresarial su función y
desde allí él se convierte en una fuerza laboral, que suma a sus competencias
propias las de su nueva “profesión”, pero aún falta un paso para que el individuo se
convierta en fuerza instituida, de la institución como fuerza instituyente, y este paso
se da cuando el individuo es capaz de transversalizar su función para ir más allá de
lo lineal y producir diálogos sistémicos, reflexivos y adaptativos con la institución y
desde ella con la misión de la IES, para generar compromisos misionales o
“compromisiones”.

61
 Capítulo II

Plexógrafo Nº 10. El lambdoma complejo compartido

Componentes del Lambdoma

Individual - Sujetal Institucional
ncn ncn

nc6 nc6

nc3 nc3
nc2 nc2
nc1 nc1

t1 t2 t3 t6 tn tn t6 t3 t2 t1
Competencia Competencia
básica Jurídico
Individual Organizacional

Competencia Competencia
Sujeto empresarial
Individuo como Sociedad como Socio
Organizacional Fuerza Instituida Fuerza Instituyente Empresarial

Competencia Competencia
Compleja del Sujeto Organizacional
Institucionalizado Voluntad Institucional Institucionalizada
(Fuerza motor institucional)

2.2.5 Las relaciones sistémicas entre los elementos y atributos del lenguaje que
expresa la realidad (Logoefectores), elementos y atributos de las estructuras vitales
de dicha realidad (bioefectores) y elementos y atributos de los valores y de las
maneras de ser en el mundo de esa realidad (ethoefectores), que construyen los
tejidos complejos.

“La realidad tiene problemas, las Universidades tienen facultades”, decía Carlos
Matos (1994). En el sentido de la pertinencia de la misión de la IES y del
direccionamiento de los procesos sustantivos, surgen permanentes frentes de
necesidad-posibilidad, generados por un inevitable advenimiento de nuevos órdenes

62
 Capítulo II

sociales. Las microsociologías van de la mano de la globalización e imponen

espacios permanentes de innovación, además de que la gestión educativa también
adquiere sus propios giros, dados por los grandes inversionistas de la educación, los
intercambios y pasantías, la calidad, los encuentros intergeneracionales de obra o
proyectos como el “Tuning” 53 de la Unión Europea, para avalar programas
curriculares en Latinoamérica, entre otros escenarios posibles de la
internacionalización de la educación.

Quienes responden por la dirección de los procesos sustantivos de las IES insertas
en la sociedad globalizada, se verán obligados a ver más allá de donde no hay
camino, sabiendo que no podemos conocer el futuro, pero que sí podemos prever
algunas posibilidades. Para ello se tendrán que orientar a innovar en herramientas y
modelos de gestión de sus procesos sustantivos. El objetivo en este caso es que la
IES pueda insertarse adecuadamente en los nuevos tipos de sociedad, con
pertinencia en su gestión y no solamente orientada a fortalecer el crecimiento,
desarrollo y progreso institucionales con eficiencia operativa, como lo hace hoy.

Los cambios en un mundo globalizado afectan enormemente los escenarios de la

gestión de los procesos sustantivos en la IES . Dada esta realidad, ya no es posible
pensar en un sistema de competencias lineales, meramente conductuales o
laborales, para el MAPS. Se impone ahora un concepto de mayor envergadura y
contenido; por ello partimos del de competencias complejas y estructuramos un
sistema que posibilite un diseño ex profeso, para determinar las competencias
complejas para el MAPS de IES. Desde allí se busca enfrentar la gestión de la
institución compleja y de los sujetos complejizados, para, de esta manera, enfrentar
las contradicciones, imprecisiones y ambigüedades que surgen en el entorno, el
extorno y el intorno de la IES, que obligan a una gestión pertinente de los procesos

53 El proyecto Alfa Tuning América Latina, busca "afinar" las estructuras educativas de este subcontinente, iniciando un

debate cuya meta es identificar e intercambiar información y mejorar la colaboración entre las instituciones de educación
superior, para el desarrollo de la calidad, efectividad y transparencia. Es un proyecto independiente, impulsado y coordinado
por universidades de distintos países, tanto latinoamericanos como europeos.

63
 Capítulo II

sustantivos y, de esta forma, darle una solución pragmática a la asimetría en la

gestión de dichos procesos y la compromisión de la IES.

La sociedad del conocimiento obliga a desarrollar gestores de procesos sustantivos

con competencias complejas para actuar en las IES que, yendo más allá de los
campos de sus profesiones universitarias, sean capaces de participar
productivamente en los nuevos modos de actuación global que generan nuevos
flujos para la circulación y comunicación del conocimiento, como la cibernética, las
tecnologías de punta, la movilidad social-ocupacional-profesional ascendente, la
redefinición curricular; los intereses corporativos del personal administrativo con los
agentes académicos y las comunidades educativa y científica; la extensión y
proyección social. Todo lo anterior va enmarcado en los modelos de alta calidad en
educación, lo que demanda capacidad para interceptar el futuro, creando ventajas
para mejorar la capacidad de adaptación y la productividad de los egresados de la
IES.

Las acumulaciones para el deber ser de la IES, igualmente, obligan a una gestión
cada vez más descentralizada, al financiamiento propio del sistema, a la búsqueda
de nuevos mecanismos de asignación de recursos, sistemas de medición de calidad,
capitalización de recursos internacionales, autocontrol, innovación, mejoramiento
continuo; una mejor visión sistémica, relacional y compleja de una sociedad del
conocimiento, con instituciones educativas que compartan posiciones filosóficas,
culturales y políticas, que sobrepasen fronteras nacionales y que se instauren en
redes de obra científica.

No se puede seguir asumiendo la pertinencia de la misión de la IES y de la gestión

de sus procesos sustantivos, desde la perspectiva simplista que se apoya en el
paradigma científico regido por los principios de la disyunción, la reducción y la
abstracción. Formulada por Descartes, esta perspectiva separó el sujeto pensante y
la cosa extensa, disociando así la filosofía y la ciencia. La disyunción tiende a aislar,
a considerar los objetos independientes de su entorno; no ve conexiones, no ve en

64
 Capítulo II

las especializaciones la relación de unas con otras, etc. La reducción tiende a

explicar la realidad sólo por uno de sus elementos: Ya sea psíquico, biológico,
espiritual o de otro orden; ve en el mundo una máquina perfecta; se siente satisfecho
estableciendo leyes generales y desconociendo la complejidad de la realidad y del
hecho humano. La abstracción se contenta con establecer leyes generales
desconociendo las particularidades de donde surgen. La causalidad ve la realidad
como una serie causa-efecto, como si planteara ingenuamente un trayecto lineal, de
menos a más, ascensional; como si se le pudiera plantear una finalidad.

La visión de la gestión de los procesos sustantivos de las IES, exige una arquitectura
competencial estratégica que proporcione un plano de competencias para responder
en un contexto complejo. Lo anterior significa propiciar una nueva génesis de
competencias para la gestión institucional de los procesos instructivos, educativos y
desarrolladores, de naturaleza emergente, por competencias complejas, capaces de
construir y aplicar la visión de gestión de la IES dentro de una concepción propia y
original, que permita, para el caso de la IES, interactuar y participar de la cuota de
oportunidad local, regional, nacional y global existente.

Quienes gestionan los procesos sustantivos de la IES , tienen el compromiso

primordial de comprender el origen de los cambios sociales, económicos y laborales,
reconociéndolos en la heterogeneidad de los grupos de interés que debe atender,
para ofrecer procesos investigativos, docentes y de extensión que respondan a las
necesidades del encargo social, a la vez que permitan un modo de actuación
profesional capaz de catalizar, desde la acción de sus procesos sustantivos, las
nuevas condiciones de emergencia económico-social.

Al disgregar conciencia y ciencia, el conocimiento generado no está hecho para ser

reflexionado sino para ser utilizado con ignorancia; ahora bien, la relación parte-todo
es dialéctica; la parte sólo cobra sentido y significación en el marco del todo y éste se
va construyendo por la interacción y articulación de los diversos elementos y partes.

65
 Capítulo II

En los procesos sustantivos de la IES, al igual que en todos los sistemas orgánicos,
las miradas parciales propias de los saberes y las disciplinas pueden hacer perder de
vista la totalidad de los sistemas, las problemáticas y las totalidades que las
engloban 54. No se trata de rechazar lo simple, se trata de verlo articulado con otros
elementos; es cuestión de separar y enlazar al mismo tiempo para generar
formación, reformación y transformación. Se trata, pues, de ir más allá de un
pensamiento que separa y reduce, para operar con otro que distingue y enlaza,
permitiéndonos ver el proceso sistémico e integral que une a la oruga con la crisálida
y a esta con la mariposa como unidad-totalidad, lo cual implica unir los procesos
sustantivos de manera transversal en la instrucción, la educación y el desarrollo.

Desde la gestión de unos atributos de enlace, y en relaciones sinérgicas, los

efectores posibilitan que el sistema se construya e interprete como una totalidad
compleja (proceso complex), al articular el mayor número posible de variables y
producir tejidos que como efectores del sistema, a su vez, se convierten en
subcomplexus que crean su propia complejidad.

Plexógrafo Nº 11. Flujograma de atributos de enlace y relaciones sinérgicas

Al proceso entran como efectores Pn elementos, para producir, en la vesica piscis,

una transformación que guía a un resultado sistémico. Cuando estos elementos Pn

54 Benno, Sander. Gestión educativa y calidad de vida. Albany, State University of New York Press, 2000.

66
 Capítulo II

en su condición de efectores (agentes universales -materia, energía e información-

que entran al sistema para permitir, mediante procesos, originar una causa final), son
modificados por el diálogo entre lo interpretativo, lo discursivo y lo relacional, surge
un sistema generado por la complejidad, la cual produce un resultado, más que
sistémico, complejo, al cual llamamos proceso complex. Éste está constituido por
plexores de efecto (agentes que despliegan paquetes de información, materia y
conocimiento desde sus competencias, para enlazar e interactuar dentro del proceso
produciendo tejidos de efectos biocomplejos, logocomplejos y ethocomplejos). Estos
tejidos, con sus atributos de enlace de lo sistémico y relacional, al dialogar con otros
modelos, otros sistemas, interpretan y discurren para generar resultados que se
constituyen en complexores (el resultado complejo de un sistema dialogal sistémico e
interpretativo), dando como resultado el modo de actuación propio de dicho sistema.

2.2.5.1 Relaciones epistemológicas, heurísticas, axiológicas y ontológicas del

sistema SCC para la gestión de los procesos sustantivos en los directivos de la IES

El intorno (entorno interno) y el extorno (entorno externo) son mediados por el

entorno (umbral entre lo interno y lo externo), para generar diálogos operantes de
complejidad que se constituyen en efectores (de información, materia y energía) del
sistema. Estos efectores, nacidos de la biocomplejidad, la ethocomplejidad y la
logocomplejidad, van a incorporarse, como atributos de enlace, al sistema de
procesos y subprocesos articulados de la IES, desde sus respectivas visión y misión.
A su vez, ellos generan, más que feedback (miradas hacia atrás), forwardback
(miradas hacia delante) para los complexores resultantes (biocomplexores,
logocomplexores y ethocomplexores). Los complexores resultantes, en su calidad de
mediadores potenciales, permiten producir nuevas realidades institucionales
complejas. Y así hasta el infinito, dando lugar a nuevos referentes epistemológicos,
heurísticos, axiológicos y ontológicos para las instituciones y, en consecuencia, para
las competencias que se exigen de los sujetos institucionalizados.

67
 Capítulo II

Plexógrafo Nº 12. Componentes del Sistema SCC-MAPS

as mo
igm de
rad los
pa

S
CO

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sm cia
ov en
isió cre
n

Entendida la complejidad, queda claro que la dinámica estructural para estudiar

cualquier fenómeno se ha de articular en una “vesica piscis”, desde componentes
epistemológicos ("epistemología", literalmente, significa teoría del conocimiento o de
la ciencia), heurísticos (la heurística es la aplicación de conocimiento derivado de la
experiencia a un problema), axiológicos (la naturaleza de los valores y juicios
valorativos) y ontológicos (una ontología ha de entenderse como un entendimiento
común y compartido de un dominio; el sinónimo más usual de ontología es
conceptualización); de allí que el sistema, para determinar las competencias
complejas, exija establecer competencias para enfrentar, desde la teoría y la ciencia,
los referentes teóricos y los paradigmas de la educación superior; los modelos y
esquemas resultantes de la aplicación práctica de tales referentes y paradigmas; los
prototipos y cosmovisiones axiológicas, y los nuevos marcos de juicios y creencias,
para un modo de actuación articulado en la gestión de la IES que responda con
pertinencia al encargo social.

68
 Capítulo II

Plexógrafo Nº 13. Vesica piscis y diálogos de la cadena operante en el SCC-MAPS

P1+P2+P3+P4+P5

Vesica piscis

El proceso dialógico, discursivo, interpretativo y reinterpretativo de los plexores, es

visualizado al interior de la vesica piscis, que es una síntesis de visualización de un
mapa de procesos sistémicos, en el que los domios de los diferentes plexores se
complejizan, constituyéndose así en un campo de significación discursiva compleja.

Como principio hemos postulado que los efectores actúan en una relación dialogal,
discursiva y compleja para generar cadenas operantes, generadoras de los modos
de actuación de los sujetos institucionalizados.

Del diálogo discursivo-interpretativo nace el modo de actuación profesional-sujetal-

institucional y deriva la práctica de la soluciónica (arte de dar n soluciones a una
situación problémica) Institucional desde competencias complejas. Así surge para la
IES la necesidad imperativa de un sujeto institucionalizado para la gestión de los
procesos sustantivos. El plexógrafo N° 14 nos posibilita visualizarlo.

69
 Capítulo II

Plexógrafo Nº 14. Modo de actuación sujetal-institucional del SCC-MAPS

QUEENTRAN AL SISTEMA

QUE SALEN DEL SISTEMA

DIÁLOGO DISCURSIVO - INTERPRETATIVO
PLEXORES P1, P2, P3...

Bioplexores -

COMPLEXORES
re s – Eth o
le xo plex
ores
Logop SE COMPLEJIZAN AL ACTUAR

λ1 λ2 λ3
Diálogos de cadenas operantes de actuación
MO D L
OD IO NA
E A CT UAC IT UC
IÓ N SUJETA L INS T

Atributos Iteracción
Atractores complejos discursiva
Atributos Congruencia
simples

Un ejemplo permitirá entender lo expuesto. Si decimos que vamos a definir

competencias para el “trabajo en equipo”, el campo de significación discursivo
complejo inicia el diálogo con los bioplexores, porque lo importante aquí es el hacer,
la motivación y la actitud hacia el trabajo. A los bioplexores se articularán los otros
dos plexores en diálogo de coherencia y sistematicidad, para construir una cadena
operante de complejidad que dará lugar al complexor, al modo de actuación
profesional exigido (competencias complejas) para guiar el trabajo en equipo. La
palabra que guía el complexor de la competencia es “trabajo”, luego vendrán los
enfoques conceptuales para diferenciar los tipos de articulación posibles en el
trabajo, hasta encontrar la claridad para la actuación de “un trabajo que se realiza en
equipo”. Ahora, si lo que vamos a definir es competencias para el “equipo de trabajo”,
el campo de significación discursivo complejo inicia el diálogo con los
ethocomplexores, ya que la palabra que jalona la competencia es “equipo”, y a ella
se articularán en coherencia y consistencia para construir la cadena operante de
complejidad que dará lugar al complexor desde los otros dos plexores.

70
 Capítulo II

Plexógrafo Nº 15. El plexor sistémico de las IES

DE

DE LAS IES A LAS

BIO-LOGO-ETHO

IÓ N

SA
N

RESPUESTAS
IÓ

EX
DEMANDAS

DEMANDAS
RR
AC
SOCIALES

AC

TE

OL
UC

TIG

NS

LO
ED

ES

IÓ
IES

N
IN V
DOCENCIA

INSTRUCCIÓN

PLEXOR SISTÉMICO DE LAS IES

Cumplimiento
Formación
del encargo
Contextualizada
social de las
p ara el trabajo
IES

El plexor sistémico de la IES permite entender gráficamente lo afirmado: La sociedad

genera una serie de demandas para los procesos sustantivos, de tal manera que
estos generen formación-acción para el trabajo contextualizado. La IES, desde su
plexor sistémico, engloba los procesos sustantivos para instruir, educar y desarrollar
a sus estudiantes, y producir así respuestas pertinentes a las demandas de entrada.

2.2.5.2 Las partes que componen el sistema de competencias complejas según su

funcionalidad: Flujograma de ensambladura del SCC-MAPS

De lo expuesto hasta ahora, concluimos que las dimensiones para construir el SCC-
MAPS son la logocomplejidad, la biocomplejidad y la ethocomplejidad y sus
elementos constitutivos están aportados por el extorno (el mundo globalizado), el
entorno (la sociedad en demanda de soluciones), el intorno (la IES misma y sus
comunidades) y el contorno (los diálogos de umbral entre los proveedores de
servicios y los grupos de interés al interior de la IES), como elementos constitutivos

71
 Capítulo II

de los efectores, quienes al entrar en diálogos articulantes de forma sistémica y

relacional con los procesos sustantivos, logran que éstos en relación dialógica,
interpretativa y discursiva con el encargo social de la IES establezcan el MAPS y por
ende establezcan el SCC por él requerido. Este proceso queda sintetizado en el
plexógrafo de ensambladura del SCC para el MAPS de la IES , que nos guía desde
unos efectores (p1, p2, p3, …) que son agentes con atributos de información, materia
y energía (ejemplo: Una decanatura, una persona…) hacia unos plexores, que
aportan, desde su condición sistémica y relacional, la complejidad al sistema; es
decir, que cada plexor aporta paquetes de información, materia y energía para hacer
parte del sistema y hacerlo complejizante y adaptativo, en una circularidad implícita
que exige el sistema MAPS específicos y diseñados exprofeso.

Las estructuras de entrada, las funciones de sus procesos y las finalidades de sus
salidas, se expresan así:

1° ESTRUCTURAS DE ENTRADA. Composición de los elementos que entran al

sistema: Elementos y atributos del lenguaje (Logoefectores): Información. Elementos
y atributos de las estructuras vitales (bioefectores): Materia y Elementos y atributos
de los valores y de las maneras de ser en el mundo de esa realidad (ethoefectores):
Energía

A los elementos y atributos de entrada se les llama en el contexto de este trabajo

EFECTORES dado que ellos generan efectos sobre el sistema. Están constituidos
por las demandas de lo Global, el Estado y la Sociedad.

72
 Capítulo II

Plexógrafo Nº 16. Flujograma de ensambladura del SCC-MAPS

EXTORNO
ENTORNO CONTORNO
Umbral
INTORNO

EFECTORES IES
Misión Visión de la IES

BIOPLEXOR Procesos sustantivos

LOGOPLEXOR COMPLEXORES
ETHOPLEXOR Visión Misión Causa final

Efectivo
Atributos de Mediador
FEEDBACK FORWARDBACK Potencial
enlace

Biocomplejidad Permiten Producir

nuevas realidades
Ethocomplejidad institucionales
SISTEMA DE INTERPRETACIÓN
complejas
Logocomplejidad DE LA COMPROMISIÓN
(COMPROMISO MISIONAL)

2° FUNCIONES DE SUS PROCESOS: Integrar los componentes de las estructuras

de entrada para que se interrelacionen en forma interpretativa, dialogal y discursiva y
generen cadenas operantes de actuación, mediante una serie de enlaces de los
atributos de información, materia y energía, a los cuales llamaremos PLEXORES
(enlace de los atributos o dominios de cada una de las estructuras de entrada del
sistema). Procesos Sustantivos desde la comunidad Educativa, Docente, Científica.

3° FINALIDAD DE SUS SALIDAS: la razón de ser Resultados-productos-Servicios.

A los resultados de la información, la materia y la energía transformados por el
sistema los llamaremos COMPLEXORES (logocomplexores, biocomplexores y
ethocomplexores). Se reflejan en el cumplimiento de los compromisos misionales de
la IES.

73
 Capítulo II

Al entrar los plexores agentes al proceso, producen complejidad. En esa complejidad

definen que lo relacional y lo sistémico dialoguen con los modelos de pertinencia
individual, organizacional y social para su quehacer fenoménico, dando lugar a un
modo de actuación profesional complejo. El resultado es un lambdoma que une los
múltiples mundos -multidimensionalidad- en juego, según se deriva de nuestro
plexógrafo.

Pero lo más importante es que con la incorporación de la complejidad y su inserción

en el conocimiento, se recupera, por una parte, el mundo empírico, la incertidumbre,
la incapacidad de lograr la certeza de formular una ley eterna, de concebir un orden
absoluto. Y, por otra parte, se asume la dificultad irremediable para evitar
contradicciones lógicas en el avance de los conocimientos y la comprensión.

Plexógrafo Nº 17. Lambdoma de ensambladura del SCC-MAPS

LAMBDOMA COMPLEJO COMPARTIDO

Institución y sujetos
complejizados
Estructura compleja

Sistema complejo de competencias

Dialogo discursivo e interpretativo

para que el sistema funcione

Procesos sistémico y relacional

Punto de encuentro de todos

Sujeto, más que adaptado, los mundos: Complejidad
complejizado desde la institucionalizante
logocomplejidad, la
biocomplejidad y la
ethocomplejidad

mundo sujetal e individual

con sus complejidades Mundo Institucional y social
con sus complejidades

74
 Capítulo II

2.2.6 Núcleos sinérgico existenciario, mítico de control y comunicacional del sistema

SCC-MAPS

La anterior dinámica estructural para la gestión de los procesos sustantivos en la IES

conduce a nuevas dimensiones de representación del sujeto que se auto representa,
del circuito cognitivo de representaciones simbólicas y del sistema de prácticas
discursivas, para enfrentar los sistemas, sus teorías, paradigmas, modelos,
esquemas, prototipos, cosmovisiones, creencias y prejuicios, tanto de los sujetos que
se ocupan de la gestión de los procesos sustantivos, como en los mundos
institucional y social de la IES, desde los núcleos: Sinérgico existenciario, como
causa eficiente; Mítico de control y potenciación, en su circularidad implicativa, y
núcleo Comunicacional como causa final. Estos núcleos son los resultantes finales
del proceso y por ello los denominamos complexores de biocomplejidad,
logocomplejidad y ethocomplejidad, a la hora de definir las competencias propias de
la profesión objeto de estudio y que se definen mediante la aplicación de la estrategia
propuesta en el siguiente capítulo de este trabajo.

Plexógrafo Nº 18. Núcleos sinérgicos del SCC-MAPS

al
Nú y p

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Nú
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l

75
 Capítulo II

2.2.7 Relaciones dialógales entre los componentes del SCC-MAPS

Los componentes del sistema, desde cada una de sus dimensiones de

logocomplejidad, biocomplejidad y ethocomplejidad, entran en diálogos de
interpretación, autorregulación y autorreflexión, generando circularidades implícativas
y exigiendo desarrollos espiroides explícitos, lo cual presiona nuevas y permanentes
demandas del SCC-MAPS

Plexógrafo Nº 19. Diálogos entre las dimensiones y los componentes del SCC-MAPS

D ETH
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ión
Ex

LOGOCOMPLEJIDAD

El lambdoma está ahora compuesto por una dinámica muy particular de las
relaciones que lo complejizan, desde el sistema de interpretación de la compromisión
y que lo obligan a una nueva dinámica de diálogos, interpretación, autorreflexión y
autorregulación en la cadena operante de complejidad.

La autorregulación y la autorreflexión emergen para generar un nuevo potencial de

interpretación, de la dinámica propia del modo de actuación profesional de quienes
se ocupan de la dirección de los procesos sustantivos en la IES, haciendo cada vez
necesario un nuevo marco de competencias complejas, diseñadas ex profeso.

76
 Capítulo II

2.2.8 Regularidades del SCC-MAPS

Clarificados los componentes del sistema y sus relaciones, podemos ahora

establecer regularidades del sistema de competencias complejas requeridas para el
modo de actuación profesional.

1ª La primera regularidad se establece afirmando que, si la complejidad es el orden

natural del universo, entonces la gestión compleja es la gestión de la totalidad; por lo
tanto, el modo de actuación profesional de los directivos de los procesos sustantivos
de la IES , debe articularse en la gestión de las totalidades articuladas de los tres
procesos sustantivos –obra -docencia-extensión- y a sus dimensiones instructiva,
educativa y desarrolladora y no en las linealidades propias de una gestión centrada
exclusivamente en lo administrativo de dichos procesos.

Se imponen por tanto diálogos en busca de la uniformidad, la complementariedad y

la diferenciación, desde las relaciones creativas, las relaciones activas y las
relaciones auto perceptivas, para generar cadenas operantes sistémicas, tal cual se
muestra en el plexógrafo Nº 20.

2ª La segunda regularidad establece que la complejidad no se deja aislar y funciona

como un súper todo; por lo tanto, no basta con llevar a la IES individuos
competentes, sino que es necesario promover en ellos el desarrollo de nuevas
competencias contextualizadas, para que, a partir de aquéllos se obtengan sujetos
institucionalizados que articulen su modo de actuación profesional, con sentido de
pertinencia en el quehacer misional de la IES.

77
 Capítulo II

Plexógrafo Nº 20. Regularidades del SCC-MAPS

Relaciones Creativas Uniformidad

1 INVESTIGACIÓN 2 DOCENCIA 3 EXTENSIÓN
A INSTRUCCIÓN B EDUCACIÓN C DESARROLLO

1 con 2
Relaciones 1 con 3 Activas: Con el otro Complementariedad
2 con 3

1 con 1 Percepción autónoma: Autónomas: Conmigo mismo

2 con 2 auto percepción de la
variable En busca de diferenciación
3 con 3

CADENA OPERANTE SISTÉMICA COMPLEJA

Para el modo de actuación profesional exigido de los directivos de los procesos sustantivos

Para ilustrar las dos regularidades anteriores, tenemos que asumir en el SCC-MAPS
la existencia de dos campos de significación discursiva compleja: El individuo con su
modo de actuación personal y la organización con su modo de actuación
institucional.

Los dos modos de actuación, una vez integrados, llevan a la gestión de la IES como
un sistema complejizado, que exige un modo de actuación pertinente para la nueva
manera de interpretar la información, la energía y la materia de las cuales está
constituida la IES.

78
 Capítulo II

Plexógrafo Nº 21. Lambdoma complejo

Modelo de la actuación profesional Modelo guía de la actuación de la IES

misión
metas

gestión
roles personal y
familiar
filosofía visión
personal saber saber

propósito
Gestión
bio-psico- saber hacer
social

prefesión saber ser

Se trata de articular dos tipos de saber-hacer-ser, ya no en forma lineal como en las

competencias básicas (por resultados), sino desde competencias complejas (por
procesos), para concebir nuevos modelos de Gestión de los procesos sustantivos en
las IES; así es posible articular las competencias necesarias, vencer los obstáculos
técnicos, contrastar y probar diferentes conceptos y atributos aplicables en un mundo
complejo, imaginando constantemente nuevas áreas de oportunidades de futuro y
sus usos contextualizados desde y en la IES.

Las realidades intrínsecas y extrínsecas del individuo y de la institución las ilustramos

en nuestro siguiente plexógrafo:

79
 Capítulo II

Plexógrafo Nº 22. Efectores y complexores del SCC-MAPS

EXTORNO
ENTORNO CONTORNO
INTORNO

EFECTORES IES
Acomodación
Asimilación Adecuación
BIOPLEXOR PROCESOS
LOGOPLEXOR SUSTANTIVOS COMPLEXORES
ETHOPLEXOR DE LA IES Causa final
Construcción Refinamiento
Efectivo
Atributos de Mediador
enlace FEEDBACK Potencial
FORWARDBACK

Biocomplejidad Permiten Producir

Ethocomplejidad Nuevas realidades
Institucionales
Logocomplejidad
SISTEMA DE complejas
INTERPRETACIÓN

80
CAPÍTULO 3. METODOLOGÍA PARA IMPLEMENTAR EL SISTEMA DE
COMPETENCIAS COMPLEJAS, EXIGIDO DE LOS DIRECTIVOS DE LOS
PROCESOS SUSTANTIVOS DE LA IES (SISTEMA SCC-MAPS) EN LA

Este capítulo tiene como objetivo argumentar la metodología que se propone, así
como sus componentes y relaciones para implementar el sistema. Dicha
metodología, desplegada de lo general a lo particular y de lo complejo a lo simple,
permite la argumentación que hace posible la implementación del sistema SCC-
MAPS para su ejecución práctica.

3.1 Los componentes del marco referente para la metodología que posibilita
implementar el SCC del MAPS en la IES

La metodología para implementar el SCC-MAPS.

Grupos de planificación estratégico

situacional, con carácter integrativo, Aprendizaje basado en la formulación
para el aprendizaje basado problémica específica
en la formulación de problemas. y currículos organizado con base en proyectos
Contextualización de la gestión de los procesos

Estrategia y objetivos de acción:

Autodiagnóstico
Seminario Institucionalizado
sustantivos en los directivos de la IES

participativo – integrativo
para implementar la
estrategia metodológica

Análisis de modos de gestión

problémicos, en el modo general
Programas, planes
de actuación profesional
e indicadores de acción
exigido de los directivos
de los procesos sustantivos de la IES

Prioridades de acción para Seguimiento y evaluación

intervenir los modos de de la estrategia metodológica
gestión problémicos

Como punto de partida para establecer la metodología para implementar el sistema,

consideramos pertinente adoptar como componentes del marco referente de
actuación el aprendizaje basado en la formulación de problemas, y los currículos

81
organizados con base en proyectos 55. Y para enfrentar el reto de construir
comunidad de intereses al interior-exterior de la IES, introducimos los Grupos de
planificación estratégico situacional, con carácter integrativo, para el aprendizaje
basado en la formulación de situaciones problémicas. Veamos lo uno y lo otro.

3.1.1 Aprendizaje basado en la formulación problémica específica y currículos

organizados con base en proyectos

El aprendizaje basado en la formulación de problemas y los currículos organizados

con base en proyectos (PBL=problem based and projet organised learning), en
palabras de su conceptualizador Howard S. Barrows 56 y establecido por nosotros, es
un aprendizaje centrado en las necesidades del individuo en aspiraciones de ser
institucionalizado, es decir, que se prepara para un modo de actuación profesional.
Este aprendizaje tiene lugar en grupos pequeños con el profesor como guía, al
mismo tiempo que está organizado con base en problémicas específicas. Éstas se
trabajan no sólo sobre la base de una teoría particular que “colonice”, sino desde el
nivel pragmático que incluya lo sistémico, lo relacional y lo complejo, en el que el
ensayo y el error durante un tiempo es predominante. En esta fase las ideas para el
desarrollo son más importantes que el motivo teórico subyacente, dado que no se da
únicamente en este nivel, sino que cumpliría para los niveles relacional y complejo, al
ir más allá de lo meramente visible para buscar lo no observable y lo parcialmente
observable de los fenómenos. Sin embargo, en el transcurso del tiempo el motivo
teórico se vuelve cada vez más importante, y es precisamente en el marco teórico
donde se encuentran los objetivos comunes para el modelo basado en problémicas y
proyectos (Kolmos, 2004).

55 Durante los años 70 se fundaron las universidades de Maastricht (Holanda) y Linköping (Suecia), el Centro Universitario

de Roskilde (Dinamarca) y la Universidad de Aalborg (Dinamarca), apoyadas en nuevas formas de enseñanza: Problem
based and Project organised Learning (PBL), centradas en los estudiantes, con resultados destacables en la adquisición de
competencias que corresponden a las necesidades de la sociedad del conocimiento y que sirven para toda la vida. Nielsen y
otros, 2003; Dochy y otros, 2003.
56Fundador de los modelos PBL en las Universidades de McMaster en Canadá, Maastricht, Holanda, y Linköping, Suecia:
Problem Based Learning: A Collection of Articles. Arlington Heights, IL: Skylight Training and Publishing. GIJSELAERS, Wim
H., 1996.

82
Este tipo de aprendizaje se encuentra muy generalizado en la medicina y en las
ciencias de la salud (Hommes y otros, 1999) e internacionalmente se aplica
especialmente a los estudios de ingeniería en los países escandinavos y del norte de
Europa (De Graaff y Bouhuijs, 1993). Esta estrategia para desarrollar aprendizajes es
fundamentalmente distinta de la enseñanza universitaria tradicional, pues se basa en
una metodología self directed learning, en la que los procesos de aprendizaje son
dirigidos por los propios participantes para obtener y desarrollar sus competencias,
pues el estudiante tiene “permiso” para encontrar y vincular al proceso de
aprendizaje sus propios problemas, dentro de un marco disciplinario específico o
dentro de su propio aprendizaje por experiencia, lo cual constituye un elemento
motivador bastante significativo.

El aprendizaje basado en problemas exige la realización de actividades que,

mediante procesos de búsqueda en forma individual y grupal, privilegian el
aprendizaje y el desarrollo de competencias de los estudiantes y destaca igualmente
el producto de dichas competencias, el cual no necesariamente debe cristalizar de
inmediato, sobre todo si se trata de un proyecto transversal como el que nos ocupa.

El aprendizaje en el que la problemática es el punto de partida de sus procesos

presupone la interdisciplinariedad, la ejemplaridad, la relación entre teoría y práctica
y el aprendizaje basado en el trabajo de grupos; por ello, dado que en el objeto de
nuestro estudio lo que está en juego son las competencias para el modo de
actuación profesional, exigido de los directivos de la gestión de los procesos
sustantivos en la IES, en forma integrada y con pertinencia con su encargo social, es
necesario construir previamente una comunidad de intereses entre las IES en sí
mismas (las comunidades que la conforman), los directivos de sus procesos
sustantivos y los contextos socio-económicos a los cuales una y otros sirven, de tal
modo que posibilite establecer previamente el marco de competencias necesarias a
formar, para trascender las fórmulas abstractas y que los proyectos formativos se
descompongan en metas acotables, reflejadas en formación de competencias para

83
resolver problemas específicos; al tiempo que se apunta a que dichas competencias
posibiliten dar respuesta a los problemas transversales de la gestión integrada de los
procesos sustantivos, por parte .

El reto es cómo construir la comunidad de intereses al interior-exterior de las IES y

cómo concluir del diálogo de intereses las competencias a formar en los directivos de
los procesos sustantivos en la IES; para, desde ellas, dar respuesta a los problemas
específicos diagnosticados por los grupos de interés y en beneficio del cumplimiento
de la misión de la IES.

3.1.2 Grupos de planificación estratégico situacional con carácter integrativo, para el

aprendizaje basado en la formulación de problemas

Para enfrentar el reto de construir comunidad de intereses al interior-exterior de la

IES, introducimos los grupos de planificación estratégico situacional con carácter
integrativo, para el aprendizaje basado en la formulación de problemas. La gestión
de estos grupos podemos fundamentarla en la planificación estratégica situacional,
entendida como un proceso de reflexión-acción, de carácter intrínsecamente
participativo, que inicia en el conocimiento y reconocimiento de la situación en la cual
se encuentran insertas las IES, los directores de los procesos sustantivos y las
relaciones del entorno socio-económico-empresarial. Dicho proceso reconoce las
interacciones que se establecen entre los distintos actores, interpreta y proyecta sus
aspiraciones y expectativas a futuro; jerarquiza, articula y organiza las acciones en
torno a las distintas dimensiones de la gestión de la institución, y tiene la capacidad
de redituar permanentemente las actividades de acuerdo con la coyuntura,
manteniendo las orientaciones de los objetivos estratégicos que la institución se ha
propuesto a largo plazo (Matus, 1994).

84
Los grupos de planificación estratégico situacional con carácter integrativo, para el
aprendizaje basado en la formulación de problemas, elaboran, a través del estudio,
discusión, sistematización y aplicación de temas relevantes, las contribuciones a la
conformación de las competencias que permitan a los directivos de los procesos
sustantivos, la búsqueda, construcción y aplicación de conocimientos pertinentes, al
rededor del diseño y desarrollo de proyectos institucionales y de aula, ordenados
gradualmente en el espacio-tiempo

Dada la importancia del concepto de Planificación estratégica situacional para la

metodología aquí presentada, se hace pertinente que establezcamos un comparativo
entre sus postulados y la planificación normativa tradicional. Para ello nos valemos
de la síntesis elaborada por Sonia Levín (1997) 57 con fundamento en los
planteamientos de Matus (1994) 58

PLANIFICACIÓN NORMATIVA U PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

OPERATIVA TRADICIONAL SITUACIONAL
1. El sujeto es diferenciable del objeto 1. El “sujeto” no es distinto del
La planificación supone un “sujeto” que “objeto”
planifica (que puede ser la IES), y un El sujeto que planifica forma también
“objeto” que es la realidad económico- parte de la situación en la que está
social. Esta visión supone que el sujeto y comprendido el objeto planificado. Un
el objeto planificado son independientes, actor que planifica no tiene asegurada de
y que el primero puede “controlar” al antemano su capacidad de controlar la
segundo. realidad planificada, porque ello depende
de la acción del otro, tanto como de la
propia.

57 Levin, Sonia; Del Solar, Silvia y Padilla, Andrés. El proyecto educativo institucional como herramienta de construcción de

identidad. Chile, PIIE, 1997.

58 Matus, Carlos. Política, planificación y gobierno. Caracas, Ilpes, 1994.

85
2. No puede haber más que una 2. Hay más de una explicación
explicación verdadera verdadera
El sujeto que planifica debe previamente Los actores que coexisten en una
“diagnosticar” la realidad para conocerla. realidad pueden tener diversas
Ese diagnóstico se guía por la búsqueda explicaciones de ella, las que estarán
de una verdad “objetiva”. La explicación condicionadas por la inserción particular
de la realidad responde a la búsqueda de cada uno en una “situación”
de una verdad “científica”. determinada. En consecuencia, ya no es
posible pensar en un diagnóstico único y
verdadero de una vez y para siempre.
Éste será válido en la medida en la cual
tenga la capacidad de recoger los
distintos puntos de vista en una
“explicación situacional”, en la que cada
sujeto explica la realidad desde la
posición particular que ocupa.
3. Se explica para descubrir leyes que 3. Los actores sociales crean
permitan prever los comportamientos posibilidades diversas en un sistema
de las instituciones o de las personas social, que sólo en parte sigue leyes
Para comprender la realidad y prever su Lo que caracteriza al hombre es su
evolución futura, es necesario descubrir capacidad de crear y colaborar con otros.
sus “leyes” de funcionamiento. De allí
que se crea que la realidad social es
explicable por medo del diseño de
“modelos analíticos” o “modelos de
simulación”, basados en relaciones
sistémicas causa-efecto o relaciones de
comportamiento.

86
Para iniciar el proceso de trabajo del grupo de planificación estratégico situacional
con carácter integrativo, y emprender luego la elaboración del programa para el
desarrollo de las competencias complejas en los directivos de los procesos
sustantivos de la IES, necesitamos contar con la mirada integradora de
representantes autorizados de los tres grupos de interés en la gestión de dichos
procesos: Los directivos de los procesos sustantivos, la IES misma (sus
comunidades educativa, académica, científica y administrativa) y el entorno socio-
empresarial en el cual la IES cumple su encargo social.

El primer esfuerzo se centra en identificar los representantes autorizados de los

grupos enunciados, que han de integrar los grupos de planificación estratégico
situacional con carácter integrativo. Con ellos se emprende el desarrollo del proceso
de identificación de las situaciones problémicas en las competencias de los directivos
de los procesos sustantivos de la IES y de la construcción del proyecto que da
respuesta a las mismas.

Mediante sesiones de grupo focalizadas, los grupos de planificación estratégico

situacional desarrollan su trabajo, guiados por los siguientes componentes:
Contextualización, autodiagnóstico participativo-integrativo (apreciación situacional),
análisis de modos de gestión problémicos, prioridades de acción, estrategias,
objetivos, programas, planes e indicadores de acción.

3.1.2.1 Contextualización de la gestión de los procesos sustantivos en los directivos

de la IES

En la primera fase del proyecto se realiza la contextualización de los integrantes del

grupo de planificación estratégico situacional. Para ello se acopian y sintetizan los
paquetes de información (think tank), de cantidad y calidad, que posibilitan establecer
las bases de información necesarias para generar un diálogo discursivo interpretativo

87
sobre la IES en la época actual, sus características y conceptos estructuradores.
Esta fase demanda de los participantes la lectura y preparación de materiales de base,
que se encontrarán “en línea” y de los que se debe poseer copia electrónica. Al inicio
cada uno de los participantes recibirá un CD que incluya los materiales básicos (o
estarán en la plataforma tecnológica de Intranet o de Internet que utilice la IES, desde
donde pueden bajarse), otros textos de referencia y apoyo, como una amplia
bibliografía, electrónica e impresa en papel. Seguidamente se establecen estos
paquetes de información (think tank) como temas de diálogo discursivo interpretativo
y se formulan preguntas que guíen el proceso de análisis integrativo de heurísticas,
así:
Grupo de planificación estratégica situacional con carácter integrativo

Sesión Nº 1 Orientación para el proceso de análisis

integrativo de heurísticas
Diálogo discursivo interpretativo
de los paquetes de información ¿Qué caracteriza a las IES en la época actual?
¿Cuál es la misión de la IES?
La IES en la época actual ¿Cuáles son las características de la IES?

Luego se elaboran los Quizics adicionales (preguntas

diseñadas entre tú y yo, que nos permitan opinar,
conceptualizar, categorizar y construir, para poder crear,
cocrear y correlacionar)

Orientación para el proceso de análisis

integrativo de heurísticas

Sesión Nº 2. ¿Cuáles son las dimensiones del proceso de formación?

¿Cuáles son las ideas rectoras del proceso de formación?
Diálogo discursivo interpretativo ¿Cuál es el modelo pedagógico de la IES?
de los paquetes de información ¿Cuáles son las características de una carrera con
enfoque en sistema?
El proceso de formación ¿Cuáles son las características necesarias para la
y sus características integración de la carrera, el año y la disciplina?
¿Qué es una disciplina principal integradora?
¿Qué es una estrategia curricular?
Luego: los quizics…

Y así sucesivamente.

88
De esta manera se garantiza una interacción compleja que posibilita construir, desde
los mismos referentes de pensamiento y conocimiento, en la fase siguiente del
proyecto que es el autodiagnóstico participativo-integrativo (apreciación situacional)
para implementar el SCCMAPS

3.1.2.2 Autodiagnóstico participativo-integrativo (apreciación situacional) para

implementar el SCC-MAPS

Entendemos por autodiagnóstico participativo-integrativo, el proceso a través del

cual los integrantes del grupo de planificación estratégico situacional, procede a
construir y recrear un conocimiento, desde su mirada crítica, que hace posible
investigar las manifestaciones reales del impacto de la calidad y la pertinencia de la
inserción de la IES en el contexto. Al ser confrontado dicho impacto en directa
relación con el cumplimiento del encargo social, quedarán a la luz las
manifestaciones problémicas de la gestión de los procesos sustantivos en los
directivos de la IES. Desde allí es posible encontrar las áreas de competencias
relevantes, necesarias para la gestión de los procesos sustantivos, e integrarlas en
sus componentes complejos.

La mirada integrativa del modo de actuación profesional (sujeto institucionalizado),

provee las diferentes competencias integradoras (transformadoras del sujeto) que
componen el perfil del especialista profesional en gestión de procesos sustantivos
de la IES. A partir de ellas es posible establecer las disciplinas de formación
(estrategias curriculares), necesarias para desarrollar en el profesional los
conocimientos, habilidades y competencias dentro del sistema complejo que es la
IES, (que requiere un sujeto institucionalizado), mediante la integración con las
otras competencias que ya posee (individuo competente).

Es necesario recordar que ya no es posible pensar en un solo diagnóstico, es decir,

en un diagnóstico único y verdadero de una vez y para siempre, y que el diagnóstico

89
será válido en la medida en la cual tenga la capacidad de convertirse en una
apreciación situacional, esto es, que sea capaz de recoger los distintos puntos de
vista en una “explicación situacional” en la que cada sujeto explica la realidad desde
la posición particular que ocupa. Los impactos de la gestión de los procesos
sustantivos de la IES a evaluar por áreas, son, entre otros posibles, los establecidos
como criterios referentes para una evaluación de la IES, tomados del modelo cubano
de acreditación en el año 2006 59.

Nº Variable Escala de Calificación

valoración
1 Gestión de la Labor educativa 10%
2 Gestión de los Recursos Humanos 10%
3 Gestión de la Labor científica 25%
4 Gestión de la Formación 25%
5 Gestión de la Infraestructura y el 3%
financiamiento
6 Gestión de la Colaboración 7%
7 Gestión del Impacto y la pertinencia 20%
Total 100%

Criterios referentes para una evaluación de la IES, tomados del modelo de

acreditación de la Universidad Cubana.

1. Labor Educativa

Puntal fundamental en la universidad por sus aportes, sistematicidad y desarrollo

de la labor educativa que en esta se desarrolla
Participación en programas priorizados
Proyectos educativos

2. Recursos Humanos

Identificación y compromiso

59 Ministerio de Educación Superior de Cuba. Criterios referentes para una evaluación de la IES. 2006

90
 Potencial científico y docente para cumplir la misión de la U
Enfoque interdisciplinario
Formación doctoral o posdoctoral

Profesores Tiempo Tiempo parcial Cátedra Nivel

completo académico
Investigadores
Asociados
Titular
Auxiliar
...

3. Desempeño de la labor científica

Trabajo científico por grupos de obra y dinámica de la vida científica de

estos
Respuestas pertinentes de las investigaciones a las necesidades de la
universidad, el territorio y otros organismos
Reconocimiento de la labor científica de la Universidad a nivel nacional e
internacional.
Resultados científicos aplicados con adecuado nivel científico
Vínculo de la obra con el postgrado y participación de los estudiantes de
posgrado con la vida científica de la universidad
Publicaciones que den viabilidad a la Universidad
Resultados de los proyectos en su introducción fuera de la Universidad
Nivel de participación de los estudiantes en los proyectos de obra

4. Desempeño de la formación

Influencia en la formación de pregrado en el país

91
 Direccionamiento metodológico de la disciplina en pregrado
Respuesta inmediata, con calidad y pertinencia, a la formación pedagógica de los
docentes y a través de programas de postgrado
Rigor y calidad en el desarrollo de programas de maestría
Impactos de los egresados en el desempeño laboral y en la aplicación de sus
trabajos de obra .
Nivel de satisfacción de los egresados
Uso de la modalidad virtual, semipresencial y a distancia en el pregrado
Número de docentes preparados para multiplicar el postgrado.

5. Infraestructura y financiamiento

Equipamiento disponible y adecuado a los procesos que desarrolla la universidad

Avances en el acceso a información científica
Adecuadas condiciones de trabajo para los investigadores, profesores y
estudiantes
Capacidad de reproducción de materiales impresos en relación con las exigencias
del trabajo.
Gestión para la obtención de recursos en relación con las potencialidades de la
Universidad

6. Colaboración

Vínculos estables de colaboración con instituciones nacionales e internacionales

7. Impacto y pertinencia

Mecanismos para la evaluación del impacto de las tareas principales de la

Universidad.
Transformaciones propiciadas en la empresa y en el país a partir de los
programas de pregrado y proyectos ejecutados por la Universidad.

92
 Capacidad de respuesta de la Universidad a las necesidades del entorno
Liderazgo logrado a través de las publicaciones, los resultados de las
investigaciones introducidos y evaluados en los distintos niveles.
Egresados fuente multiplicadora de los programas de formación y participación en
el fortalecimiento de los posgrados
Visibilidad de la Universidad en el país
Impacto de los resultados de proyectos en el ámbito nacional.

Para lograr un buen ejercicio de apreciación situacional, deberán evaluarse los

impactos en el cumplimiento del núcleo de la misión de la IES y los desempeños de
las acciones instrumental, estratégica y comunicativa, realizadas por los directivos de
los procesos sustantivos de la IES , en las dimensiones propias de su gestión en
cada una de las áreas enunciadas, así:

a) Acción instrumental:

ƒ Criterio de éxito: Logro de la misión de la IES y de la misión de cada uno de

sus procesos sustantivos
ƒ Plan de acción organizado: Selección racional y previa de medios,
condiciones, procedimientos y consecuencias que hacen posible la misión y la
visión de la IES
ƒ Racionalidad: Explicación de la dinámica de los fenómenos de la IES. Es el
mundo institucional
ƒ Optimización en términos de eficiencia, eficacia, productividad, competitividad,
calidad y pertinencia de la gestión de los procesos sustantivos de la IES.

b) Acción estratégica por procesos conjuntivos:

• Criterio de éxito: Logro de la misión de la IES, desde las decisiones que
implican la acción y las decisiones de los otros participantes sistémicos en la
vida de la IES, quienes pasan de “oponentes” a “interpares”

93
 • Plan de acción organizado: Selección racional y previa de medios, condiciones,
procedimientos y consecuencias que generan la identificación de las
condiciones de posibilidad para la interparidad abierta, situación en la cual las
intenciones de los actores se explicitan
• Racionalidad: Uso de acuerdos técnico/sociales que permiten,
propositivamente, el control de la gestión de la IES en conjunción con el otro, es
decir, co-controlando
• Optimización en términos de eficiencia, eficacia, calidad, productividad y
competitividad de la planificación de la IES.

c) Acción comunicativa, discursiva e interpretativa. Procesos de comunicación y de

mutuo reconocimiento que se inscriben en pautas culturalmente prefiguradas:
• Criterio de éxito: Propósitos de llegar a un entendimiento que pueda reconocerse
como un libre acuerdo. Libre cooperación de las personas en función del diseño y
actuación pertinente de la IES
• Racionalidad: Comprensibilidad, verdad, sinceridad, rectitud en función del
diseño y actuación pertinente de la IES
• Uso de pautas culturales y sociales que posibiliten la búsqueda de consenso y
requieran el uso de la argumentación, el mutuo reconocimiento y el diálogo de
saberes; la autodeterminación de los involucrados en función del diseño y la
actuación pertinente de la IES.

3.1.2.3 Análisis de modos de gestión problémicos, en el modo de actuación

profesional exigido de los directivos de los procesos sustantivos de la IES

Una vez materializado el diagnóstico, el grupo directivo de los procesos sustantivos

procede a profundizar, como una tercera fase para la reflexión-acción, mediante
talleres específicos, los modos de gestión problémicos, en el modo de actuación
profesional exigido de los directivos de los procesos sustantivos de la IES.

94
Los modos de gestión problémicos en el modo de actuación profesional exigido de
los directivos de los procesos sustantivos de la IES son entendidos como el
conjunto de problemas detectados por los integrantes del grupo de planificación
estratégico situacional con carácter integrativo, para el aprendizaje basado en la
formulación de problemas, en el impacto exigido de la IES en el contexto socio-
económico-empresarial y en el cumplimiento de su encargo social, imputables a la
gestión de los procesos sustantivos de la misma.

Establecidos los modos de gestión problémicos, los elementos constitutivos de estos

se convierten en Mapas de interrelación compleja, tal cual se ilustra en el ejemplo
contenido en el anexo Nº 13, en el cual ofrecemos los resultados de un ejercicio de
ejemplificación en el desarrollo de la metodología para la construcción del sistema
SCC-MAPS, y una vez sometidos a las leyes de la circularidad implícita del mapa de
la complejidad (biocomplexores, logocomplexores, ethocomplexores), que permiten
relacionar, de manera gráfica y jerarquizada, los problemas o modos de gestión que
exijan la actualización o el desarrollo de competencias específicas, se procederá a
diseñar la estrategia formativa necesaria para las competencias requeridas en la
solución de los problemas. Veamos un ejemplo de lo que podría ser un mapa de
complejidad, desde la circularidad implícita:

Siguiendo los primeros pasos de la metodología propuesta nos dimos a la tarea de

vivir, para ejemplificar, un caso concreto y esto fue lo que con un equipo ad hoc de
planificación estratégica situacional encontramos:

El proceso de diseño ex profeso, de competencias complejas para el modo de

actuación profesional exigido de los directivos de los procesos sustantivos en la IES,
adoptó como hipótesis de trabajo situar, anticipar y describir los procesos
sustantivos, en directa circularidad implícita con el encargo social de la IES.

El escenario general para la construcción del SCC-MAPS se planteo así:

95
 a) Elementos activos: Diversidad de formas y habilidades de los procesos
sustantivos de la IES
b) Contexto específico, descriptivo (quitar el ocultamiento, desocultar): La
instrucción, la educación y el desarrollo de los integrantes de la comunidad
educativa
c) Agentes, que son agregados, tienen que aprender a interactuar como
elementos componentes de la red y de los procesos sustantivos. Cuando se
agregan añaden nuevos elementos jerárquicos al sistema. Comunidades
académica, científica y administrativa
d) Sistema
• Aprendizaje: Agregados (interacción de los agentes componentes de la red
que se agregan de nuevo y atienden nuevos niveles jerárquicos)
• Adaptación, (amoldarse al ambiente). El sistema acoge al individuo y lo
convierte en sujeto (agente adaptable del propio sistema), creando sujetos
institucionales. Se hace necesario describir las habilidades de los agentes
individuales como punto de entrada, frente a la institución que se presenta
ahora como un agente generador de reglas/normas, estímulos, respuestas
y preguntas
• Cambios de estructura. La emergencia (lo que surge) hace que la estructura
cambie.

La construcción del sistema de competencias complejas fue expresado como sigue:

Competencias Biocomplejas:
• Todas las competencias que tengan que ver con la gestión (administración)
• La visión técnica (usos y producción de recursos de gestión)
• Liderazgo y solución de conflictos.

96
Competencias Logocomplejas:
• Todas las que tengan que ver con comunicación (lenguaje), política, análisis
situacional, lo cognitivo
• Están en función del saber o función cognitiva, como cuerpos teóricos que
posibilitan la visión del mundo, la construcción de significados y la dotación de
sentidos de la experiencia humana en la interacción de gestión.

Competencias Ethocomplejas:
• Todas las que tengan que ver con la solidaridad, lo social, lo interrelacional, lo
emocional, la sínobra
• Lo comportamental
• Lo autónomo – creativo – co-creativo
• Lo cosmovisionario (posibilidades del conocimiento)
• Búsqueda de sentido, propósito, autoridad y paz interior
• Un sentido de unidad con los demás, y los medios para expresarlo.

Estas competencias logo-bio-etho-complejas serían el fundamento estratégico de un

programa de formación para los sujetos institucionalizados (comunidad de gestión)
de las IES. Su coherente construcción entre propósitos y acciones insertas en una
red de relaciones de aprendizaje, permite desarrollar las potencialidades en el saber
hacer, saber saber y saber ser hacia el futuro, en una inteligente interacción en los
puestos de trabajo, en lo que respecta al ambiente laboral y la cultura organizacional
de las IES y la respectiva promoción de estándares de alto desempeño profesional.

Los tres elementos del lambdoma fueron constituidos por “Mapas de interrelación
compleja”, surgidos del mundo social y las competencias necesarias para actuar en
él y la identidad del yo como fenómeno coherente y el mundo de las IES, así:

97
 Mundo Social
Lo relacional Lo sistémico social Lo complejo social
9 Vida social como 9 Vida social como 9 Vida social como
comunicación poder intercambio
9 Personalidad social 9 Impersonalidad social 9 Transpersonalidad
9 Desarrollo social 9 Crecimiento social social
9 Independencia 9 Dependencia 9 Progreso social
9 Reflexión social (codependientes) 9 Interdependencia
9 Convicción social 9 Entrega social
Logocomplejidad Social Biocomplejidad Social Ethocomplejidad Social
9 Vida política 9 Vida económica 9 Vida social (cultural)
9 Estilo social 9 Proyecto social 9 Plan de vida social
9 Programa social 9 Circunstancia física 9 Situación social
9 Pertinencia k. social 9 Elecciones prácticas 9 Elecciones sutiles
9 Elecciones obvias 9 Soluciones prácticas 9 Soluciones holísticas,
9 Soluciones 9 Condiciones de complejas
particulares actividad 9 Condiciones de
Condiciones de 9 Regionalización de posibilidad
modernidad actividades 9 Impacto existencial
Reflexividad de la 9 Condiciones de 9 Ocio y familia
modernidad trabajo
Individualidad y entorno

98
 La identidad del Yo como fenómeno coherente.
Logocomplejidad Biocomplejidad Ethocomplejidad
9 Individualidad y 9 Condiciones de trabajo 9 Ocio y familia
entorno 9 Actuar En Mundos De 9 Optar Alternativas
9 Vivir En Situación de Elección Plural 9 Transforma ideas
Modernidad 9 Lidera ideas 9 Calidad de vida (feliz)
9 Adapta ideas 9 Nivel de vida (consumo) 9 Creencias personales
9 Relacional 9 Modos de actuar 9 Complejo
9 Integridad personal 9 Energía y amor
9 Analizado 9 Sistémico 9 Capacidad de
9 Esquemas 9 Honestidad detectar la
9 Capacidad del riesgo oportunidad
Mi mente Mi cuerpo Mi conciencia
9 Entender 9 Realización del yo 9 Comprensión del yo
9 Comprender el yo 9 Experiencia práctica 9 Experiencia social
9 Experiencia racional 9 Carácter grupal (trascendente)
9 Carácter único 9 Interpersonalista 9 Carácter cultural
9 Individualista 9 Mi historia personal 9 Social
9 Mis intereses (autobiografía) 9 Mi orientación
personales 9 Cómo puedo vivir personal
9 Cómo pienso vivir 9 Gestor (emprendedor) 9 Cómo deseo vivir
9 Político- científico 9 Hábitos de trabajo en 9 Espiritual
9 Hábitos de equipo (credibilidad)
asociatividad, 9 Afronto la norma 9 Hábitos solidarios
relaciones (encaro) 9 Sufro la norma
9 Soy normativo 9 Pragmático 9 Visión de futuro
9 Reflexivo (auto 9 Practico la inteligencia (visionario)
reflexivo) práctica 9 Desarrollo más
9 Pienso con 9 Gestiono los errores inteligencia emocional
inteligencia lógica 9 Proyecto mi vida 9 Sufro mis errores
9 Aprendo de mis 9 Puedo cambiar en… 9 Planeo mi futuro vital
errores 9 Cómo es mi 9 Deseo cambios en…
9 Programo mi vida comportamiento de 9 Cómo es mi
9 Pienso cambiar en… gestión comportamiento
9 Cómo es mi 9 Tengo conciencia de lo social
comportamiento que hago 9 Tengo conciencia de
cognitivo 9 Qué puedo hacer para lo que yo soy
9 Tengo conciencia de mi mismo 9 Qué deseo para mí
lo que pienso 9 Autorrealización mismo
9 Qué pienso de mí 9 Qué hago… 9 Auto observación
mismo 9 Evaluación desempeño 9 Auto confianza
9 Auto conocimiento laboral 9 Auto estima
9 Profesionalidad 9 Auto responsabilidad
(disciplina) 9 Autenticidad

99
 9 Auto potencial
9 Auto proactividad
9 Auto gestión de
pensamiento
estratégico
9 Qué pienso acerca
de…
9 Auto comprensión
9 Autorreflexión
9 Comprensión y
entrenamiento
reflexivo

Competencia de identidad: Atributos decisivos + Competencias básicas. *

Pluralización de los mundos de vida.

El mundo de la IES
COMPETENCIAS COMPETENCIAS COMPETENCIAS
LOGOCOMPLEJAS BIOCOMPLEJAS ETHOCOMPLEJAS
4. EPISTEMOLOGÍA 4. ADMINISTRACIÓN 4. ESPIRITUALIDAD
Fundamentar la gestión de Estructurar y poner en * Sentido de misión:
las IES en la integración funcionamiento las Pensar el mundo a través
dialéctica de los tres Comunidades del cumplimiento del
procesos sustantivos, * Educativa núcleo de la misión de la
indisolublemente ligados * Académica IES: “preservar, desarrollar
entre sí: Formación, obra y * Científica y promover, a través de
extensión universitaria, Y definir las políticas sus procesos sustantivos y
para que su integración educativas, y realizar las en estrecho vínculo con la
asegure el cumplimiento de inversiones y sociedad, la cultura de la
la misión. negociaciones necesarias humanidad”.
para su adecuado * Visión ecosistémica
Competencias de funcionamiento. * Humanización
Asociatividad. Competencias de * Solidaridad

100
 modernización de Competencias de
APRENDIZAJE actitudes. marcos de confianza.
GERENCIAL EDUCATIVO PRODUCTIVIDAD CONCIENCIA
3. ACTITUD CIENTÍFICA 3. PLANIFICACIÓN 3. PROSPECTIVA
* IES científica, tecnológica * Organización Sentido prospectivo:
y humanista * Dirección * Hechos portadores de
* Unidad entre educación e * Coordinación futuro para escenarios y
instrucción * Innovación Estrategias sostenibles
* Vinculación del estudio * Monitoreo y control y sustentables de las IES
con el trabajo de las IES * Información agregada en
* Obra e innovación desde sus procesos tiempo lógico sobre
tecnológica como sustantivos y en estrecho ciencia, teorías, leyes,
elementos consustanciales vínculo con la sociedad y modelos, paradigmas y
y de todo el quehacer la cultura de la tendencias, y de la
universitario humanidad”. educación superior.
* Plena integración con la
sociedad.
NUEVOS PARADIGMAS TIEMPO REAL VISIÓN DE FUTURO
2. CLASIFICACIONES 2. PROFESIONES Y 2. CREATIVIDAD
* Banco de datos, EQUIPOS * Feeling
estadísticas permanentes * Tecnología educativa y * Calidad
y desagregados del * Solución de problemas * Entusiasmo innovador.
conocimiento. y conflictos académicos.
ESPECIALIZACIONES E LIDERAZGO SOCIAL ETHOS
INTERDISCIPLINAS Y ACADÉMICO ORGANIZACIONAL
1. COMUNICACIÓN 1. IMPULSO DE 1. AFECTIVIDAD
(Lenguaje) SOBREVIVENCIA Y * Relaciones humanas
* Segundo idioma PRODUCCIÓN Interpersonales
profesional: El de la IES * Competitividad en la * Academia colaborativa y
* Organización y Selección de personal * Amor por el

101
sistematización de datos e académico administrativo conocimiento.
* Información y gestión del y propietarios.
conocimiento.
LOGOCOMPLEJIDAD BIOCOMPLEJIDAD ETHOCOMPLEJIDAD
Comprensión y Gestión, disciplina y Credibilidad, confianza
entrenamiento reflexivo compromiso

Plexógrafo Nº 23. La circularidad implícita del mapa de la complejidad

Luego tendrán que establecerse las competencias propias de cada profesión

especifica e integrarlas en el proceso formativo total del profesional
institucionalizado, sabiendo que la necesidad del pensamiento complejo surge a lo
largo de un camino en el que aparecen los límites, las insuficiencias y las carencias
del pensamiento simplificador.

102
A partir de los Mapas elaborados, quedará a la luz una serie de listas de chequeo de
las competencias necesarias para la gestión pertinente de la IES, basadas en las
competencias complejas que debe integrar, articular y desarrollar el directivo de los
procesos sustantivos de la IES, para preservar, desarrollar y promover su modo de
actuación profesional.

3.1.2.4 Prioridades de acción para intervenir los modos de gestión problémicos, en el

modo de actuación profesional exigido de los directivos de los procesos sustantivos
de la IES

Las Prioridades de acción para intervenir los modos de gestión problémicos, en el

modo de actuación profesional exigido de los directivos de los procesos sustantivos
de la IES se establecen mediante una metodología del tipo “Prior Learning
Assesment Recognition”, (evaluaciones para el reconocimiento y acreditación del
aprendizaje experiencial), como camino para mejorar el aprendizaje de personas
adultas los integrantes del grupo de planificación estratégico situacional establecen el
Mapa de interrelación compleja, y desde este definen claros referentes de
competencias complejas (logo-bio-etho) para el modo de actuación profesional
exigido de los directivos de los procesos sustantivos de la IES .

Se trata de establecer las competencias que se ponen en juego en la gestión de los

procesos sustantivos, con el fin de que los directivos se apropien de la estructura, el
proceso y los modos de actuación con los cuales se puede interpretar y transformar
la gestión de dichos procesos, en relación directa con el encargo social de la IES, de
manera que puedan desempeñar sus actividades con coherencia, consistencia y
pertinencia. Veamos un ejemplo de cómo podría realizarse esta estrategia:

103
Estrategia prior learning assessment recognition para el grupo de planificación
estratégico situacional, con carácter integrativo, para el aprendizaje basado en
la formulación de problemas.

Tema de debate:

Las opiniones que los empleadores de estudiantes en semestre de práctica o de

egresados de la IES, de la ciudad de Medellín tienen acerca de la pertinencia de los
procesos formativos de la Universidad en el mundo laboral y social, día a día.

Orientación para el debate:

Hablemos de las características esperadas de la gestión de las Instituciones de

Educación Superior, asociadas en el momento de tomar la decisión de vinculación de
estudiantes en periodo de práctica o de egresados a su empresa:

1a. Por favor, de las siguientes características esperadas de la gestión de las

Instituciones de Educación Superior ¿cuál considera la de mayor importancia al
momento de decidir de cuál de las Instituciones de Educación Superior vincular
estudiantes en periodo de práctica o egresados?

Pasar un primer juego de tarjetas, esperar que la persona elija la primera y separarla
del juego. Marcar con el número 1 (uno) en la columna P1 la opción elegida.

P1 P2 P3
Las 2 más

Autónoma
Orden

, U de M
U de A

Otros
UNAL

UCC
Eafit
EIA

TRANQUILIDAD POR LA
CALIDAD DE LA
FORMACIÓN
Acreditación
A
Institucional
B Credibilidad y

104
 confianza en la gestión
social de la
Universidad.
Imagen posicionada de
C los programas de la
Universidad.
Posicionamiento en el
D medio por la calidad de
los egresados
Seguimiento a
E
practicantes
Calidad humana y
F técnica del estudiante
o egresado.

1b. Ahora, de las tarjetas que quedan en su mano, ¿cuál considera la más
importante al momento de decidir de cuál de las Instituciones de Educación Superior
vincular estudiantes en periodo de práctica o egresados?

Tan pronto la persona encuestada elija la tarjeta separarla del juego y colocarla con
la tarjeta elegida anteriormente. Marcar con un 2 (dos) en la columna P2 la elegida.
Recibirle las tarjetas no elegidas que aún tiene en su mano la persona encuestada y
pasar a la pregunta siguiente.

1c. Por favor, de las siguientes características esperadas de la gestión de las

Instituciones de Educación Superior, ¿cuál considera la de mayor importancia al
momento de decidir de cuál de ellas vincular estudiantes en periodo de práctica o
egresados?

Pasar el segundo juego de tarjetas, esperar que la persona elija la primera y

separarla del juego, y colocarla con las dos elegidas anteriormente. Marcar con un 1
(uno) en la columna P1 la elegida.

105
 P1 P2 P3

Las 2 más

Autónoma
Orden

, U de M
U de A

Otros
UNAL

UCC
Eafit
EIA
PERCEPCIÓN DEL
TRABAJO CIENTÍFICO
Respuestas
pertinentes de las
A investigaciones a las
necesidades de la
empresa
Reconocimiento a la
labor científica de los
B
estudiantes o
egresados
Vinculo de la obra con
C las necesidades
sociales

Publicaciones.
D

1d. Ahora, de las que quedan en su mano, ¿cuál considera la más importante al
momento de decidir de cuál de las Instituciones de Educación Superior vincular
estudiantes en periodo de práctica o egresados?

Tan pronto la persona encuestada elija la tarjeta, separarla del juego y colocarla con
las tres tarjetas elegidas anteriormente. Marcar con 2 (dos) en la columna P1 la
elegida. Recibirle las tarjetas no elegidas que aún tiene en su mano la persona
encuestada y pasar a la pregunta siguiente.

106
1e. Por favor, de las siguientes características esperadas de la gestión de las
Instituciones de Educación Superior, ¿cuál considera la de mayor importancia al
momento de elegir de cuál de ellas vincular estudiantes en periodo de práctica o
egresados?

Pasar el tercer juego de tarjetas, esperar que la persona elija la primera y separarla
del juego, y colocarla con las cuatro elegidas anteriormente. Marcar con 1 (uno) en la
columna P1 la elegida.

P1 P2 P3

Las 2 más

Autónoma
Orden

,U de M
U de A

Otros
UNAL

UCC
Eafit
EIA
DESEMPEÑO DE LA
FORMACIÓN
Rigor y calidad de la
A
formación
Impacto de los
B egresados en el
desempeño laboral
Nivel de satisfacción
C
de los egresados
Impacto de los
D egresados en
procesos investigativos

1f. Ahora, de las tarjetas que quedan en su mano, ¿cuál considera la más importante
al momento de decidir de cuál de las Instituciones de Educación Superior vincular
estudiantes en periodo de práctica o egresados?

107
Tan pronto la persona encuestada elija la tarjeta, separarla del juego y colocarla con
la las cinco tarjetas elegidas anteriormente. Marcar con 2 (dos) en la columna P3 la
elegida. Si en la tarjeta aparece un número, hacer la pregunta correspondiente a ese
número antes de pasar a la pregunta siguiente 3g. Recibirle las tarjetas no elegidas
que aún tiene en su mano la persona encuestada y pasar a la pregunta siguiente.

1g. Por favor, de las siguientes características esperadas de la gestión de las

Instituciones de Educación Superior ¿cuál considera la de mayor importancia al
momento de decidir de cuál de las Instituciones de Educación Superior vincular
estudiantes en periodo de práctica o egresados?

Pasar el cuarto juego de tarjetas, esperar que la persona elija la primera y separarla
del juego y colocarla con las seis elegidas anteriormente. Marcar con 1 (uno) en la
columna P3 la elegida. Si en la tarjeta aparece un número, hacer la pregunta
correspondiente a ese número antes de pasar a la pregunta siguiente 3h.

108
 P1 P2 P3

Las 2 más

Autónoma
Orden

, U de M
U de A

Otros
UNAL

UCC
Eafit
EIA
TRANQUILIDAD POR LA
CALIDAD DE LA
FORMACIÓN
Acreditación
A
Institucional
Credibilidad y
confianza en la gestión
B
social de la
Universidad.
Imagen posicionada de
C los programas de la
Universidad.
Posicionamiento en el
D medio por la calidad de
los egresados
Seguimiento a
E
practicantes
Calidad humana y
F técnica del estudiante
o egresado.

1h. Ahora, de las tarjetas que quedan en su mano, ¿cuál considera la más
importante al momento de decidir de cuál de las Instituciones de Educación Superior
vincular estudiantes en periodo de práctica o egresados?

109
Tan pronto la persona encuestada elija la tarjeta, separarla del juego y colocarla con
la las siete tarjetas elegidas anteriormente. Marcar con 2 (dos) en la columna P3 la
elegida. Si en la tarjeta aparece un número, hacer la pregunta correspondiente a ese
número antes de pasar a la pregunta siguiente 3i. Recibirle las tarjetas no elegidas
que aún tiene en su mano la persona encuestada y pasar a la pregunta siguiente.

1i. Por favor, de las siguientes características esperadas de la gestión de las

Instituciones de Educación Superior ¿cuál considera la de mayor importancia al
momento de decidir de cuál de las Instituciones de Educación Superior vincular
estudiantes en periodo de práctica o egresados?

Pasar el quinto juego de tarjetas, esperar que la persona elija la primera y separarla
del juego y colocarla con las ocho elegidas anteriormente. Marcar con 1 (uno) en la
columna P3 la elegida. Si en la tarjeta aparece un número, hacer la pregunta
correspondiente a ese número antes de pasar a la pregunta siguiente 1j.

Autónoma
, U de M
PERCEPCIÓN DEL

U de A

Otros
UNAL

UCC
Eafit
EIA
TRABAJO CIENTÍFICO
Respuestas
pertinentes de las
A investigaciones a las
necesidades de la
empresa
Reconocimiento a la
labor científica de los
B
estudiantes o
egresados
Vinculo de la obra con
C las necesidades
sociales
D Publicaciones.

1j. Ahora, de las tarjetas que quedan en su mano, ¿cuál considera la más importante
al momento de decidir de cuál de las Instituciones de Educación Superior vincular
estudiantes en periodo de práctica o egresados?

110
Tan pronto la persona encuestada elija la tarjeta, separarla del juego y colocarla con
las nueve tarjetas elegidas anteriormente. Marcar con 2 (dos) en la columna P3 la
elegida.

Recibirle las tarjetas no elegidas que aún tiene en su mano la persona encuestada y
pasar a la pregunta siguiente.

Entregarle las diez (10) tarjetas elegidas en las preguntas anteriores a la persona
encuestada.

, U de
DESEMPEÑO DE LA

Autóno
U de A

Otros
UNAL

UCC
Eafit
EIA
FORMACIÓN
Rigor y calidad de la
A
formación
Impacto de los
B egresados en el
desempeño laboral
Nivel de satisfacción
C
de los egresados
Impacto de los
D egresados en
procesos investigativos

IMPACTO Y PERTINENCIA
DE LA GESTIÓN DE
ESTUDIANTES EN
PERIODO DE PRÁCTICA O
DE EGRESADOS
VINCULADOS.
A Presencia de la

111
 Universidad para la
evaluación del impacto
de la gestión de los
practicantes o los
egresados
Transformaciones
propiciadas en la
B empresa por los
practicantes o por los
egresados
Liderazgo logrado a
C través de las
publicaciones.
Egresados fuentes
multiplicadoras de
D
conocimiento en la
empresa.
Visibilidad de la
novedad de los
E
aportes de los
vinculados.
Impacto en la gestión
F
de proyectos.

ÁREAS DE APOYO A LA
GESTIÓN DE
ESTUDIANTES EN
PERIODO DE PRACTICA O
DE EGRESADOS

112
 Acceso a información
A
científica.
Profesores
investigadores
B
apoyando la gestión
en la empresa.
Vínculos estables de
C colaboración
Universidad Empresa .
Agilidad en la atención
D
a solicitudes de apoyo.

2a. Por favor, de las siguientes características esperadas de la gestión de las

Instituciones de Educación Superior ¿cuál considera la de mayor importancia al
momento de decidir de cuál de las Instituciones de Educación Superior vincular
estudiantes en periodo de práctica o egresados?

Esperar que la persona elija la primera y separarla del juego. Marcar con 1 (uno) en
la columna P4 la elegida y pasar a la pregunta siguiente.

2b. Ahora, de las tarjetas que quedan en su mano, ¿cuál considera la más
importante al momento de decidir de cuál de las Instituciones de Educación Superior
vincular estudiantes en periodo de práctica o egresados?

Tan pronto la persona encuestada elija la tarjeta, separarla del juego y colocarla con
la tarjeta elegida anteriormente. Marcar con 2 (dos) en la columna P4 la elegida.
Recibirle las tarjetas no elegidas que aún tiene en su mano la persona encuestada y
cerrar la sesión.

113
3.2 “Seminario Institucionalizado para la formación y el desarrollo de las
competencias complejas para el modo de actuación profesional exigido de los
directivos de los procesos sustantivos de la IES”.

Dado que el desarrollo de competencias por parte de las personas, guarda relación
directa con la transformación de los entornos en los cuales se mueven, se hace
necesario establecer, para el modo de actuación profesional exigido de los directivos
de los procesos sustantivos de la IES , como metodología dinámica para el
mantenimiento del diagnóstico, formación y desarrollo de las competencias
complejas, la creación de un “Seminario Institucionalizado para la formación y el
desarrollo de las competencias complejas para el modo de actuación profesional
exigido de los directivos de los procesos sustantivos de la IES ”. Este seminario
tendrá el carácter de permanente y será coordinado por la autoridad encargada de
los procesos de gestión humana de la IES

Mediante él se hace posible mantener vigente, desde la gestión de los procesos

sustantivos, la misión de la IES, considerando la dinámica de su entorno local,
regional o nacional, la dinámica de la innovación en tecnología y en organización del
trabajo y la producción, y en los procesos formativos y culturales, haciendo posible
una estrategia de diagnóstico y de formación y desarrollo permanentes.

Una vez estructuradas las competencias complejas para el modo de actuación

profesional, exigido de los directivos de los procesos sustantivos de la IES, éstas no
podrán considerase puntos de llegada, sino que se asumirán siempre como puntos
de partida para establecer los objetivos de formación que surgen de la elaboración y
definición de las competencias, y del establecimiento de los currículos dinámicos de
formación para los directivos de dichos procesos.

En el desarrollo del Seminario se tendrá en cuenta que el aprendizaje basado en

proyectos, presupone la interdisciplinariedad y el trabajo en grupos. De está manera,

114
en un primer momento los participantes deberán ponerse de acuerdo en torno a los
problemas básicos en el modo de actuación profesional exigido de los directivos de
los procesos sustantivos de la IES, susceptibles de ser implementados como
proyectos para el desarrollo de competencias complejas para la gestión de los
procesos sustantivos. Luego se procede a establecer el respectivo proyecto de
formación.

En la conformación de los equipos que participan en el Seminario, se debe procurar

que los expertos en las diferentes tecnologías que se utilizan en el proceso de
formación -de información y comunicación, diseño de presentaciones multimedia,
redacción de informes académicos, etc.-, queden distribuidos en los diferentes
equipos. Además, se procurará que los expertos en los campos específicos de
trabajo, conformen un equipo ad hoc que preste asesoría a los integrantes de los
demás equipos 60.

Cada sesión debe incorporar una variedad de actividades, tales como la

presentación de temas referentes, primero por un especialista invitado y luego
mediante el aporte preparado por cada integrante del grupo y, finalmente, la
presentación del grado de avance de los proyectos del Seminario, logros,
dificultades, hallazgos principales, etc.

3.3 Una alternativa para establecer los programas, los planes y los indicadores
de acción, de la metodología para implementar el SCC-MAPS

Los programas, planes e indicadores de acción de la metodología deben responder a

las transformaciones que se desean en el modo de actuación profesional exigido de
los directivos de los procesos sustantivos de la IES, incorporando los elementos de la

60Calero, Américo. Modulo aprendizaje basado en proyectos, Diplomado en competencias docentes para profesores
universitarios. Pontificia universidad Javeriana de Cali, 2005.

115
realidad diagnóstica y las soluciones a los modos problémicos de gestión detectados
por los grupos de planificación.

Para definir los programas, los planes y los indicadores de acción se puede utilizar
como referente la metodología propia del modelo de formación de la Universidad
cubana que, expuesto en forma sinóptica, contiene las siguientes fases 61:

Ésta arroja los elementos esenciales que justifican el diseño del

1. Obra
Seminario. En dicha obra se obtiene la familia de problemas que
curricular
resuelve el Seminario.
Muestra la relación entre la necesidad social y la necesidad de
aprender. En el problema están inmersos el objeto y el objetivo.
2. Problema El problema es una definición que integra la familia de problemas
detectada en la obra curricular. El problema resuelve las
preguntas: Qué, cómo, para qué se va a estudiar un objeto dado.
Está constituido por la relación entre el objeto de trabajo y el
modo de actuación profesional. El objeto de trabajo es el espacio
3. Objeto de la social en el que se desarrolla la acción, para nuestro caso la IES .
formación El modo de actuación profesional define la forma de intervenir el
objeto de trabajo; para nuestro, caso la gestión de los procesos
sustantivos de la IES .
Estos están asociados a áreas específicas del saber, para
nuestro caso, el núcleo de la misión de la IES , vista desde su
acepción más general: Preservar, desarrollar y promover, a través
4. Métodos
de la formación, la obra y la extensión universitaria como
procesos indisolublemente ligados entre sí, que en su integración
aseguren el cumplimiento de la misión de la IES.
5. Esferas de Son los lugares en los cuales se desempeña el profesional, en
actuación nuestro caso los procesos sustantivos de la IES.

61 Dra Teresa de la C. Diaz. Notas de clase, Entrenamiento Doctoral en Ciencias de la Educación. Pinare del Río. 2005

116
 Un objetivo único integrador que contenga lo instructivo, las
invariantes de conocimientos y habilidades y lo educativo, los
6. Objetivo
valores de la especialización profesional del directivo de procesos
sustantivos en la IES y con la , que lo forma; así se garantizará el
carácter desarrollador del mismo.
Está determinado por los campos de acción y las esferas de
7. Sistema de actuación. Sale del objeto de la especialización profesional y está
conocimientos constituido por los conocimientos necesarios para la gestión de
procesos sustantivos de la IES.
Son habilidades de acción u operación. Cada capacidad posee
8. Sistema de habilidades y acciones. Las capacidades requieren de un sistema
capacidades de competencias para lograrlo, a partir del modo de actuación
profesional.
Diferencian al directivo de los procesos sustantivos de la IES , de
los de otras IES. Los valores se reflejan en las actitudes del
9. Sistema de
individuo y tienen que ver con la profesión y la filosofía
valores
institucional. Los valores también deben ser evaluables y
medibles.
10. Objetivos y Se estructuran teniendo en cuenta la capacidad de gestión en el
contenidos para tiempo (gradualidad), previa definición de la disciplina principal
cada seminario integradora o de las disciplinas integradoras, si hay varias.

A partir de este referente es bueno tener en cuenta que la forma más poderosa de
capacitar consiste en aprovechar las habilidades para el aprendizaje, que son
inherentes a las personas. Para ello, la capacitación debe centrarse en el
aprendizaje; deben definirse sus necesidades, debe estimularse el deseo de
aprender y debe administrarse el aprendizaje. Bentley (2003).

117
3.4 Seguimiento y evaluación de la metodología para implementar el SCC-
MAPS

Seguir y evaluar la metodología para implementar el sistema de competencias

complejas, implica en primer lugar realizar una auditoria de la formación para verificar
desde un análisis integral los resultados obtenidos. Desde el espacio legal se
verificará el cumplimiento de las normas; desde el espacio social la actitud hacia la
formación, la valoración de la formación y las repercusiones sociales de la formación;
desde el espacio económico los costes de la formación, los beneficios de la
formación y la rentabilidad; desde los pedagógico las necesidades de formación, la
planificación, la operativización, los resultados y el plan estratégico de formación; y
desde lo organizativo la estructura y la gestión de la formación; todo en relación con
la eficacia y la eficiencia, tanto interna como externa, de la metodología.

De igual importancia es realizar seguimiento a la evolución de las competencias de

los directivos de los procesos sustantivos de la IES, y éstas se verán reflejadas,
desde su modo de actuación profesional, en los resultados, claramente perceptibles
en el contexto socio-económico-empresarial, desde su gestión, pertinente o no, con
la misión de la IES y su encargo social. Siguiendo este criterio, los grupos de
planificación estratégico situacional con carácter integrativo, realizan el seguimiento y
evaluación de la metodología para implementar el SCC, periodo a periodo, desde la
auto evaluación (cada directivo consigo mismo), la coevaluación (cada directivo con
sus interpares) y la heteroevaluación (cada directivo con el entorno).

El seguimiento y la evaluación se harán a cuatro niveles, siguiendo los parámetros

establecidos por Kirkpatrick (2000) 62:

a) Nivel de reacción: Como reaccionan los participantes ante las acciones

formativas.

62 Kirkpatrick, Donald L. Evaluación de acciones formativas. Los cuatro niveles. Epise. Barcelona, 2000.

118
 b) Nivel de aprendizaje: El nivel en que los participantes cambian actitudes,
amplían conocimientos y/o mejoran habilidades como consecuencia de asistir
a las acciones formativas.
c) Nivel de conducta: El grado en que ha ocurrido un cambio en la conducta
como consecuencia de haber asistido el participante a una acción formativa.
d) Nivel de resultados: Los resultados finales que se obtienen como
consecuencia de la asistencia de los participantes a las acciones formativas.

Los grupos de planificación estratégico situacional con carácter integrativo,

entenderán que, como todos los procesos relacionados con las competencias, la
evaluación de competencias está en construcción; en este sentido, enfrentarán
aspectos críticos que se relacionan fundamentalmente con el manejo de la
subjetividad, las decisiones sobre la calidad y cantidad de las evidencias que se
consideren necesarias, y la real capacidad de la evaluación para operar como
mecanismo de estímulo a ulteriores acciones de formación y desarrollo, más que a
un señalamiento neto de deficiencias que pueda tornarse excluyente y diferenciador.
Irigoin y Vargas (2003).

Como afirma María E. Irigoin (2006) 63, la evaluación de aprendizajes es normalmente

uno de los puntos débiles en la enseñanza; se trata de evaluar las capacidades que
los directivos puedan usar posteriormente para construir nuevas competencias,
haciendo una contribución de sentido y acción a través de ideas como las siguientes:

a) La evaluación de competencias refuerza una secuencia virtuosa que pone a la

evaluación al lado de los objetivos, para después considerar el diseño de las
experiencias de aprendizaje que constituirán el proceso

63Irigoin, María E. “Desafíos de la formación por competencias en la educación superior”. En: Informativo Macesup N° 318,
27-01-2006. Universidad de Chile.

119
b) La evaluación de competencias tiende a ser holista, centrada en problemas,
interdisciplinaria y combinatoria de teoría y práctica, lo que implica una variedad
de métodos que pueden enriquecer la práctica evaluativa tradicional
c) Es un proceso planificado y coordinado en el que los evaluados deben conocer
las áreas que cubrirá la evaluación y participar en la fijación de objetivos, al
mismo tiempo que pueden recibir información anticipada sobre los errores que se
cometen comúnmente, a fin de que les presten especial atención en el proceso
de preparación
d) Es un proceso de construcción, registro y verificación de evidencias, más que
eventos ocasionales
e) Debe constituir siempre una experiencia de aprendizaje y empoderamiento para
todos
f) Exige un cuidado permanente por el aseguramiento de la calidad del proceso de
evaluación
g) Es un proceso dialógico de búsqueda de sentidos y mejoramiento. Una
oportunidad de obtener mayor conocimiento entre las personas. Un ejercicio de
asertividad y cordialidad que debe empezar por destacar lo mejor y referirse a lo
no logrado, en términos de necesidades de mejoramiento y acciones a seguir
para ello.

120
CONCLUSIONES GENERALES

1ª. Un individuo con competencias individuales al integrarse a la organización

se ve abocado a desarrollar un nuevo catalogo de competencias, que se
imponen a él desde la necesidad objetiva de la existencia de las competencias
organizacionales y sociales. El individuo, guiado por la organización, se
convierte en un sujeto organizacional. A su vez la organización, mediante un
diálogo interpretativo - adaptativo de los fenómenos discursivos institucionales
se complejiza, arrastrando con ella al nuevo sujeto organizacional para
convertirlo en sujeto institucional, imponiéndole en relación dialogal, discursiva
reflexiva y sistémica, que él devenga en sujeto de sus procesos institucionales,
es decir en sujeto y profesional institucionalizado, y en esa condición se integre
con pertinencia social a los grupos sujetales denominados como comunidades
educativa, académica, científica y administrativa.

2ª. Para lograr un sujeto institucional es necesario superar el pensamiento

lineal, establecido por las normas de competencia laboral, cuyo objetivo
fundamental es gestionar las personas en la organización y dar paso a un
nuevo tipo de competencias para la gestión de la IES: las competencias
complejas, que haga posible la gestión integrada de los procesos sustantivos,
mediante el ejercicio conciente de una acción integradora, con transversalidad
sistémica, posibilitada por el desarrollo la capacidad del individuo para gestionar
conocimientos, habilidades, valores, actitudes, aptitudes e intereses, de manera
reflexiva, dialogal y discursiva, en la práctica que como sujeto institucionalizado
le demanda el contexto socio-laboral específico, mediante la articulación
sistémica de los contenidos de los logoplexores, bioplexores y ethoplexores que
caracterizan la IES.

3ª. Las relaciones sistémicas entre los elementos y atributos del lenguaje que
expresa la realidad (Logoefectores), los elementos y atributos de las estructuras
vitales de dicha realidad (bioefectores) y los elementos y atributos de los

121
valores y de las maneras de ser en el mundo de esa realidad (ethoefectores),
construyen los tejidos complejos del Sistema para determinar las competencias
complejas .

4ª. El Aprendizaje basado en la formulación de problémicas específicas, los

currículos organizados con base en proyectos y los Grupos de planificación
estratégico situacional, con carácter integrativo, para el aprendizaje basado en la
formulación de problemas, se
constituyen en una metodología que desplegada de lo general a lo particular y
de lo complejo a lo simple, posibilita la aplicación del sistema para determinar las
competencias complejas de los directivos de las IES.

5ª. Los referentes teóricos que están contenidos en esta obra hacen posible
pensar en procesos formativos, sistémicos, dialógales y discursivos, para el
desarrollo de los recursos humanos que gestionan los procesos sustantivos de
la IES frente a la necesidad de integrar a éstos, como sujetos
institucionalizados, al encargo social de la IES.

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