CUARTA PARTE DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO

ORGANIZACIÓN ECONOMICA DEL ESTADO

CAPITULO PRIMERO: DISPOSICIONES GENERALES
El modelo económico boliviano es plural y está orientado a mejorar la calidad de vida y
el vivir bien de todas las bolivianas y los bolivianos.
La economía plural está constituida por las formas de organización económica
comunitaria, estatal, privada y social cooperativa.
El Estado reconocerá, respetará, protegerá y promoverá la organización económica
comunitaria. Esta forma de organización económica comunitaria comprende los
sistemas de producción y reproducción de la vida social, fundados en los principios y
visión propios de las naciones y pueblos indígena originario y campesinos.
La forma de organización económica estatal comprende a las empresas y otras
entidades económicas de propiedad estatal, que cumplirán los siguientes objetivos: 1.
Administrar a nombre del pueblo boliviano los derechos propietarios de los recursos
naturales y ejercer el control estratégico de las cadenas productivas y los procesos de
industrialización de dichos recursos. 2. Administrar los servicios básicos de agua
potable y alcantarillado directamente o por medio de empresas públicas, comunitarias,
cooperativas o mixtas. 3. Producir directamente bienes y servicios. 4. Promover la
democracia económica y el logro de la soberanía alimentaria de la población. 5.
Garantizar la participación y el control social sobre su organización y gestión, así como
la participación de los trabajadores en la toma de decisiones y en los beneficios.
Todas las formas de organización económica establecidas en esta Constitución
gozarán de igualdad jurídica ante la ley
La economía plural comprende los siguientes aspectos:
1. El Estado ejercerá la dirección integral del desarrollo económico y sus procesos de
planificación. 2. Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y serán
administrados por el Estado; El Estado podrá intervenir en toda la cadena productiva de
los sectores estratégicos, buscando garantizar su abastecimiento para preservar la
calidad de vida de todas las bolivianas y todos los bolivianos.
Todas las formas de organización económica tienen la obligación de generar trabajo
digno y contribuir a la reducción de las desigualdades y a la erradicación de la pobreza.
Para erradicar la pobreza y la exclusión social y económica, la organización económica
boliviana establece los siguientes aspectos:
 La reducción de las desigualdades de acceso a los recursos productivos
 La reducción de las desigualdades regionales
  La participación de las economías públicas y comunitarias en el aparato
productivo
CAPITULO SEGUNDO FUNCION DEL ESTADO EN LA ECONOMIA
La función del estado en la economía consiste en:
 Conducir el proceso de planificación económica y social con participación y
consulta ciudadana.
 Dirigir la economía conforme los procesos de producción y distribución y
comercialización de bienes y servicios.
 Participar directamente en la economía para promover la equidad económica y
social e impulsar al desarrollo.
 Promover la industrialización de los recursos naturales renovables y no
renovables.
El estado garantizara la creación, organización y funcionamiento de una entidad de
planificación participativa que incluya a representantes de las instituciones públicas.
CAPITULO TERCERO: POLITICAS ECONOMICAS
El estado determinara una política productiva industrial y comercial que garantice una
oferta de bienes y servicios para cubrir las necesidades internas y fortalecer la
capacidad exportadora.
El estado reconoce y prioriza el apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas
productoras, urbanas y rurales.
El estado promoverá y apoyara la exportación de bienes y servicios con valor
agregado.
La industrialización de los recursos naturales será prioridad en las políticas económicas
La inversión boliviana se priorizará frente a la inversión extranjera.
Las relaciones económicas con estados o empresas extranjeras se realizarán en
condiciones de independencia, respeto mutuo y equidad.
Las políticas públicas promocionarán el consumo interno de productos hechos en
Bolivia.
Política Fiscal
La política fiscal cumple el rol de llevar la administración económica y financiera del
estado y de todas las entidades públicas se rige por su presupuesto
Todo proyecto de ley que implique gastos o inversiones para el Estado deberá
establecer la fuente de los recursos, la manera de cubrirlos y la forma de su inversión
Así mismo el Órgano Ejecutivo, tendrá acceso directo a la información del gasto
presupuestado y ejecutado de todo el sector público.
La deuda pública no incluirá obligaciones que no hayan sido autorizas y garantizadas
expresamente por la asamblea legislativa.
La política fiscal se basa en los principios de capacidad económica, igualdad,
progresividad, proporcionalidad, transparencia, universalidad, control, sencillez
administrativa y capacidad recaudatoria.
No prescribirán las deudas por daños económicos causados por el Estado.
Política Monetaria
El estado a través del órgano ejecutivo, determinara los objetivos de la política
monetaria poniéndose en coordinación con el banco central de Bolivia.
Las transacciones públicas en el país se realizaran en moneda nacional
Son atribuciones del BCB en coordinación con la política económica determinada por el
órgano ejecutivo, además de señaladas por la ley:
 Determinar y ejecutar la política monetaria
 Ejecutar la política cambiaria
 Regular el sistema de pagos
 Autorizar la emisión de la moneda
 Administrar las reservas internacionales
El presidente del Banco Central de Bolivia deberá rendir informes y cuentas sobre las
funciones de la institución cuantas veces lo solicite la Asamblea Legislativa o sus
Cámaras.
Política Financiera
El estado a través de su política financiera, priorizara la demanda de servicios
financieros de los sectores de la micro y pequeña empresa, comercio, servicios,
organizaciones comunitarias y cooperativas de producción.
El estado fomentara la creación de entidades financieras no bancarias con fines de
inversión socialmente productiva.
Las actividades de intermediación financiera, la prestación de servicios financieros y
cualquier otra actividad relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversión de
ahorro, son de interés público y son ejercidas previa autorización del estado.
Las entidades financieras estarán reguladas y supervisadas por una institución de
regulación de bancos y entidades financieras.
Políticas Sectoriales
En el marco de las políticas sectoriales, en el estado protegerá y fomentara:
El sector gremial, el trabajo por cuenta propia, y el comercio minorista, en las áreas de
producción, servicios y comercio, será fortalecido por medio del acceso al crédito y a la
asistencia técnica.
Las micro y pequeñas empresas, así como las organizaciones económicas campesinas
y las organizaciones o asociaciones de pequeños productores, quienes gozarán de
preferencias en las compras del Estado
Las cooperativas de servicios públicos serán organizaciones de interés colectivo, sin
fines de lucro y sometidas a control gubernamental y serán administradas
democráticamente.
CAPITULO CUATRO: BIENES Y RECURSOS DEL ESTADO Y SU DISTRIBUCIÓN
Los bienes de patrimonio del Estado y de las entidades públicas constituyen propiedad
del pueblo boliviano, no podrán ser empleados en provecho particular alguno.
Las rentas del Estado se dividen en nacionales, departamentales, municipales, e
indígena originario campesinas y se invertirán independientemente por sus Tesoros,
conforme a sus respectivos presupuestos.
El Órgano Ejecutivo nacional establecerá las normas destinadas a la elaboración y
presentación de los proyectos de presupuestos de todo el sector público, incluidas las
autonomías.
Los recursos departamentales son:
Las regalías departamentales creadas por ley; impuestos, tasas, contribuciones
especiales, los ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios enajenación de
activos y los legados, donaciones y otros ingresos similares.
MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
CAPITULO PRIMERO: MEDIO AMBIENTE.
Es deber del Estado y de la población conservar, proteger y aprovechar de manera
sustentable los recursos naturales y la biodiversidad, así como mantener el equilibrio
del medio ambiente.
La población tiene derecho a la participación en la gestión ambiental, a ser consultado
e informado previamente sobre decisiones que pudieran afectar a la calidad del medio
ambiente.
Toda norma que produzca daños medioambientales tendrá su sanción civil, penal y
administrativa por incumplimiento de las normas de protección del medio ambiente.
El patrimonio natural es de interés público y de carácter estratégico para el desarrollo
sustentable del país. Su conservación y aprovechamiento para beneficio de la
población será responsabilidad del Estado.
CAPITULO SEGUNDO: RECURSOS NATURALES
Son recursos naturales los minerales en todos sus estados, los hidrocarburos, el agua,
el aire, el suelo y el subsuelo, los bosques, la biodiversidad, el espectro
electromagnético y todos aquellos elementos y fuerzas físicas susceptibles de
aprovechamiento.
Son de carácter estratégico y de interés público, así mismo son de propiedad y
dominio directo del pueblo boliviano.
El Estado, asumirá el control y la dirección sobre la exploración, explotación,
industrialización, transporte y comercialización de los recursos naturales estratégicos a
través de entidades públicas, cooperativas o comunitarias, las que podrán a su vez
contratar a empresas privadas y constituir empresas mixtas.
El Estado podrá suscribir contratos de asociación con personas jurídicas, bolivianas o
extranjeras, para el aprovechamiento de los recursos naturales.
Las empresas privadas, bolivianas o extranjeras, pagarán impuestos y regalías cuando
intervengan en la explotación de los recursos naturales
La explotación de recursos naturales en determinado territorio estará sujeta a un
proceso de consulta a la población afectada, se garantiza la participación ciudadana en
el proceso de gestión ambiental y se promoverá la conservación de los ecosistemas, de
acuerdo con la Constitución y la ley.
La industrialización y comercialización de los recursos naturales será prioridad del
Estado
Las actividades de exploración, explotación, refinación, industrialización, transporte y
comercialización de los recursos naturales no renovables tendrán el carácter de
necesidad estatal y utilidad pública.
Por ser propiedad social del pueblo boliviano, ninguna persona ni empresa extranjera,
ni ninguna persona o empresa privada boliviana podrá inscribir la propiedad de los
recursos naturales bolivianos en mercados de valores, ni los podrá utilizar como
medios para operaciones financieras de titularización o seguridad.