Componentes de La Planificación Estratégica

Jerarquía organizacional: los niveles gerenciales
Fayol delimita la existencia de tres niveles administrativos en la jerarquía de las

organizaciones: la administración de nivel de supervisión, la administración
de nivel intermedio y, finalmente, la alta dirección. Cada nivel de la pirámide exige
en proporción distinta el uso de las habilidades gerenciales.
Componentes de la planificación estratégica
Nivel estratégico-Alta gerencia

Filosofía de gestión y la importancia de organizar la empresa. La Filosofía de
gestión es un principio de toda organización naciente. La filosofía de gestión es lo
que define a las empresas ante los demás. Es la cara de la organización en letras.
Está estrechamente vinculada con el diseño de la Estructura organizacional y

se aplica en áreas específicas, que normalmente son las que vigilan y definen
aspectos que no son posibles delimitar en otros niveles.
Algunas características de esta planeación son:
 Constituye la fuente de origen para los planes concretos subsecuentes.

 Es ejecutada por los niveles de dirección jerárquica más altos.
 Se plantea para todas las áreas de la organización.
 Maneja información primordialmente externa.
 Su principal medida es la efectividad.
 Proyectado a largo plazo, sus efectos y consecuencias son previstos a
varios años.
 Cubre la empresa como una totalidad, abarca todas las áreas de actividad y
los recursos usados.
 Traza objetivos a nivel organizacional, atañe el plan mayor, al cual están
subordinados todos los otros planes.
Misión
La misión es una descripción de la razón de ser de la organización, establece su
“quehacer” institucional, los bienes y servicios que entrega, las funciones
principales que la distinguen y la hacen diferente de otras instituciones y justifican
su existencia.
La Misión puede ser un ejercicio tanto de identificación o definición de la

misma, como de revisión y a veces actualización. El ejercicio de trabajar con la
Misión está circunscrito al ámbito de decisiones directivas, en los más altos niveles
de responsabilidad organizacional, dado que enmarca los productos y los
resultados por los cuales la organización debe responder a sus usuarios y a la
ciudadanía.
De esta manera, antes de comenzar cualquier ejercicio alrededor de la misión

institucional es clave que sus máximas autoridades estén involucradas, liderando
el proceso y validando los compromisos que surjan. Si no es posible contar con
este liderazgo, la experiencia indica que es mejor no seguir, dado que los recursos
de tiempo son valiosos y la misión requiere validación, asimismo el comenzar con
un ejercicio alrededor de la Misión, genera expectativas.
Visión
La visión corresponde al futuro deseado de la organización. Se refiere a cómo

quiere ser reconocida la entidad, representa los valores con los cuales se
fundamentará su accionar público.
Puede ser más amplia que la Misión Institucional, y debe contener aspectos que
permitan a los usuarios ciudadanos identificar que pueden esperar de la Entidad
en cuanto a valores, creación de oportunidades, proyección, entre otros. Se debe
evitar repetir las funciones, y los productos que caracterizan la definición de la
misión. Asimismo, no deberían señalarse aquellos aspectos relacionados con los
proyectos de modernización de corto plazo.
La visión compromete públicamente las aspiraciones institucionales, dando un

efecto de cohesión a la organización. Permite distinguir y visualizar el carácter
público y cómo la intervención gubernamental se justifica desde el punto de vista
de lo que entrega a la sociedad. Complementa el efecto comunicacional de la
misión y enmarca el quehacer institucional en los valores que la sociedad espera
de la entidad pública.
Objetivos estratégicos
Los objetivos estratégicos, constituyen el siguiente paso a definir, una vez que
se ha establecido cuál es la Misión. Son los logros que la entidad pública,
ministerio u órgano, espera concretar en un plazo determinado (mayor de un año),
para el cumplimiento de su misión de forma eficiente y eficaz.
Cuando una entidad se propone establecer sus objetivos estratégicos, debe

partir necesariamente de un diagnóstico institucional, que permita identificar las
brechas desde el punto de vista organizacional que le dificultan obtener el
mejoramiento esperado de la gestión y los resultados que se quiere alcanzar. En
este sentido no tan solo para abordar la misión sino también para la construcción
de objetivos y estrategias se utiliza en general un análisis de los aspectos internos
y externos a la entidad.
Los objetivos estratégicos constituyen la base para el establecimiento de los

indicadores que permitirán medir el avance de las acciones gubernamentales
hacia los resultados. Permite constatar la intención de un cambio o transformación
en la calidad, eficiencia, economía, o resultado en los productos con los cuales se
relaciona y debe expresarse en términos concretos de resultados esperados y no
ser establecidos en términos de funciones permanentes del Programa.
Estrategias y Planes de Acción
Las estrategias son las directrices que ayudan a elegir las acciones adecuadas
para alcanzar las metas de la organización. Permiten la definición de las metas,
los Programas y planes de acción y la base para las prioridades en la asignación
de recursos. Los planes de acción o el conjunto de tareas que la organización
establecerá para alcanzar los resultados, tiene que facilitar el cierre de las brechas
que existan entre la situación actual y la situación deseada.
Ayuda a convertir nuestros sueños en realidad. Un plan de acción es un modo
de asegurarnos de que la visión de nuestra organización se concreta. Describe el
modo en que el grupo empleará las estrategias para el alcance de sus objetivos.
Planes funcionales o tácticos
Nivel funcional-Gerencia mediana
Estos determinan planes más específicos que se refieren a cada uno de los
departamentos de la empresa y se subordinan a los planes estratégicos. Son
establecidos y coordinados por los directivos de nivel medio con el fin de poner en
práctica los recursos de la empresa. Estos planes por su establecimiento y
ejecución se dan a mediano plazo y abarcan un área de actividad específica.
Parte de los lineamientos sugeridos por la planeación estratégica y se refiere a las

cuestiones concernientes a cada una de las principales áreas de actividad de las
empresas y al empleo más efectivo de los recursos que se han aplicado para el
logro de los objetivos específicos. La diferencia entre ambas consiste en el
elemento tiempo más estratégicas es la planeación.
Por tanto, una planeación será estratégicas si se refiere a toda la empresa,

será táctica, si se refiere a gran parte de la planeación de un producto o de
publicidad. La alta gerencia es responsable de los planes estratégicos, ya que
tienen una mejor visión global corporativa. Los gerentes de nivel medio
comprenden mejor las operaciones cotidianas, y generalmente son los encargados
de realizar la planeación táctica.
Algunas de las características principales de la planeación táctica son:
 Se da dentro de las orientaciones producidas por la planeación

estratégicas.
 Es conducida y ejecutada por los ejecutivos de nivel medio.
 Se refiere a un área específica de actividad de las que consta la
empresa
 Se maneja información externa e interna
 Está orientada a la coordinación de recursos.
 Sus parámetros principales los efectividad y eficiencia
Pasos para desarrollar la planeación táctica
Se identifican seis pasos generales para desarrollar un plan táctico.
1- Definir el negocio.
2- Analizar el mercado.
3- Solicitar proyectos, participar en el mercado objetivo y desarrollar una estrategia
de mercadeo.
4- Desarrollar modelos de organización y gestión.
5- Evaluar las implicaciones financieras y de misión del negocio.
6- Ponerlo todo junto en el plan táctico final.
Planeación operativa
Nivel operativos-Baja gerencia
Esta planificación se efectúa para llevar a cabo las diferentes tareas que forman
parte de la rutina de trabajo. Es aquella asignación previa de las tareas específicas
a realizar en cada una de las unidades de operación. Asumiendo que la alta
gerencia ha preparado un plan estratégico y la gerencia medio un plan táctico, la
gerencia baja debe tener una idea clara de lo que se está tratando de conseguir.
Solo se tiene que elaborar un plan operativo detallado para hacerlo realidad.
Incluye un esquema de las tareas y operaciones sometidas a un proceso de

control, su alcance es inmediato. Es la planificación que se lleva a cabo en el día a
día, la agenda de labores diarias, listas de tareas pendientes, resultados
programados. Es un nivel de planificación relativamente fácil de aplicar y efectivo
en el avance y ejecución de tareas diarias.
La finalidad es desplegar planes con el objeto de desarrollar proyecciones

financieras y maximizar la participación de la empresa en el mercado. Un plan
operativo usa los índices financieros de una organización para analizar su
rentabilidad.
Estrategias:
La estrategia de operaciones especifica la manera de cómo la empresa piensa
utilizar sus capacidades de producción para brindar soporte a su estrategia
corporativa. De modo similar, la estrategia de mercadeo aborda la manera en que
la firma piensa vender y distribuir sus bienes y servicios, y por su parte la
estrategia financiera identifica la mejor forma de emplear los recursos financieros
de la empresa.
Una empresa considerada como de clase mundial sabe que su capacidad para

competir en el mercado depende de que desarrolle una estrategia de operaciones
que se ajuste adecuadamente a su misión de servir al cliente. La estrategia de
operaciones implica decisiones relacionadas con el diseño de un proceso y la
infraestructura necesaria para servir de soporte a dicho proceso.
Los principales objetivos del desarrollo de una estrategia de manufactura son

traducir las prioridades requeridas que se obtienen típicamente del mercadeo en
requerimiento de desempeño específico para operaciones, y diseñar los planes
necesarios para asegurar que las capacidades operacionales y empresariales
sean suficientes para cumplir con ellos.
La competitividad representa un papel muy importante en las empresas, ya que

estas deben tener una característica especial para poder ser diferenciadas de
su competencia; por esto dichas empresas deben esforzarse por tener ventajas
competitivas sostenibles que marquen una pauta respecto a la competencia y no
ser absorbidas o desaparecer del mercado a causa de su falta de competitividad.
La estrategia de operaciones consiste en la formulación de políticas amplias y

el diseño de planes, para utilizar los recursos de la empresa de modo que apoyen
de la mejor manera posible la estrategia competitiva de la firma a largo plazo
(corporativa).
Sin embargo, no es suficiente para el correcto funcionamiento de la

organización. Tiene dos subniveles de planificación: uno diario y otro semanal que
permite ajustar las tareas diarias a un contexto más amplio.
Algunas características de la planeación operacional son:
 Se realiza dentro de los lineamientos establecidos por la planeación

estratégica y táctica.
 Es ejecutada por el personal de menor rango jerárquico.
 Sigue con precisión los procedimientos definidos.
 Proyectada a corto plazo, en períodos reducidos.
 Su medida es la eficiencia.
 Cubre las tareas o actividades aisladamente.
 Traza objetivos y metas específicas.

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Fayol delimita la existencia de tres niveles administrativos en la jerarquía de las

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Nivel estratégico-Alta gerencia

Está estrechamente vinculada con el diseño de la Estructura organizacional y

Algunas características de esta planeación son:

 Constituye la fuente de origen para los planes concretos subsecuentes.

La Misión puede ser un ejercicio tanto de identificación o definición de la

De esta manera, antes de comenzar cualquier ejercicio alrededor de la misión

La visión corresponde al futuro deseado de la organización. Se refiere a cómo

La visión compromete públicamente las aspiraciones institucionales, dando un

Cuando una entidad se propone establecer sus objetivos estratégicos, debe

Los objetivos estratégicos constituyen la base para el establecimiento de los

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Planes funcionales o tácticos

Nivel funcional-Gerencia mediana

Parte de los lineamientos sugeridos por la planeación estratégica y se refiere a las

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 Se da dentro de las orientaciones producidas por la planeación

Pasos para desarrollar la planeación táctica

Se identifican seis pasos generales para desarrollar un plan táctico.

4- Desarrollar modelos de organización y gestión.

5- Evaluar las implicaciones financieras y de misión del negocio.

6- Ponerlo todo junto en el plan táctico final.

Nivel operativos-Baja gerencia

Incluye un esquema de las tareas y operaciones sometidas a un proceso de

La finalidad es desplegar planes con el objeto de desarrollar proyecciones

Una empresa considerada como de clase mundial sabe que su capacidad para

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