Gobierno Local

Cátedra Bouzada Martínez

Programa de la Materia

Unidad 1: Aproximación a la cuestión local.

Los nueva configuración socio política de los ámbitos locales en el mundo
contemporáneo. Los desafíos de los gobiernos locales en la era de la globalización.

Bibliografía obligatoria:
Borja, Jordi – “Ciudadanía y Globalización” – Serie Documentos de Políticas
Sociales – Cuaderno Nº 29 – Secretaría de Desarrollo Social – GCBA –
Buenos Aires, 2001.
Castells, Manuel – Borja, Jordi – “Local y Global – La gestión de las
ciudades en el era de la información”– Taurus – Barcelona, 1997. Cap. 1, 2 y
5.
Assies, Willem - “La descentralización en perspectiva”.

Bibliografía complementaria:
Sassen, Saskia – “La Ciudad Global” - Princeton University Press, 1991.
Castell, Manuel- “The Informational City” – Basil Blacwell, Londres.
Drucker, Peter – “Really Inventing Government” – The Atlantic Monthly –
Washington, 1994.
Osborne David - Gaebler Ted - "La Reinvención del Gobierno” Cap. 3 y 4.
Ed. Paidos. Estado y Sociedad. Barcelona-Buenos Aires-México- 1995

Unidad 2: Aspectos institucionales de los gobiernos locales.

Elementos y configuración. La autonomía local y el alcance constitucional.
Consecuencias y desarrollo normativo. Municipio: definición, tipos, territorio.
Instituciones del gobierno local. Nuevas agenda de los gobiernos locales.

Bibliografía obligatoria:
Iturburu, Mónica Silvana y otros – “Introducción a la Administración
Pública Argentina” – Editorial Biblos – Buenos Aires, 2007.
Corte Suprema de Justicia de la Nación - Fallo Rivademar, Angela D. B.
Martínez Galván de c/Municipalidad de Rosario, 1989.
Schweinheim, Guillermo – “Competitividad, agendas locales, gestión
municipal y competencias gerenciales públicas en contextos de
modernización”.

Bibliografía complementaria:
Hernández, Antonio María – “Manual de Derecho Municipal” – Ediciones
Depalma – Buenos Aires, 1984. VOL I – Cap. II y III.
Rosatti, Horacio D. – “Tratado de Derecho Municipal” – Cap. I.
Dromí, José Roberto – “Ciudad y Municipio –Gerenciamiento y
Gobernabilidad Local” – Cap. III y IX – Ediciones Ciudad Argentina - Buenos
Aires, 2007.
Hernández, Antonio María – “Federalismo, Autonomía Municipal y Ciudad
de Buenos Aires en la Reforma Constitucional de 1994” – Ediciones Depalma
– Buenos Aires, 1997. Pgs. 136/145.
Unidad 3: Asociativismo municipal y Áreas Metropolitanas.
La asociación entre municipios como alternativa para atender los nuevos desafíos
de los gobiernos locales. El fenómeno de las Áreas Metropolitanas y las alternativas
para su gobernanza. Las experiencias internacional comparada. El caso del AMBA.

Bibliografía obligatoria:
Cravacuore, Daniel – “La Intermunicipalidad metropolitana en Argentina” –
XXI Congreso de la CLAD – Santiago de Chile, 2016.
Klink, Jeroen – “Perspectivas recientes sobre la organización
metropolitana. Funciones y gobernabilidad” en “Gobernar las metrópolis” –
Eduardo Rojas, Juan R. Cuadrado-Roura, José Miguel Fernández Güell
Editores – Washington 2003.
Lefèvre, Christian – “Gobernabilidad democrática de las áreas
metropolitanas. Experiencias y lecciones internacionales para las ciudades
latinoamericanas” en “Gobernar las metrópolis” – Eduardo Rojas, Juan R.
Cuadrado-Roura, José Miguel Fernández Güell Editores – Washington 2003.
Lanfranchi, Gabriel y Bidart, Mercedes – “Gobernanza metropolitana en
América Latina y el Caribe” – CIPPEC – Buenos Aires, Mayo de 2016.

Bibliografía complementaria:
Pirez, Pedro - “Gobernabilidad urbana y gestión Metropolitana en Buenos
Aires: una cuestión pendiente” – Ponencia a las IV Jornadas Internacionales
Estado y Sociedad – Buenos Aires, 1999.
Cravacuore, Daniel y Clemente, Adriana – “El proceso reciente de
Asociativismo Municipal en Argentina” – XI Congreso de la CLAD – 2006.

Unidad 4: Procesos administrativos en el gobierno local.

El ordenamiento jurídico: legislación básica, aplicación de procesos administrativos
y funcionamiento de los entes locales.

Bibliografía obligatoria:
Dromi, José Roberto – “Manual de Derecho Administrativo”.

Bibliografía complementaria:
Dalla Vía, Alberto Ricardo – “Constitución de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires (comentada)” - Editorial de Belgrano – Buenos Aires, 1996
Hernández, Antonio María – “Derecho Municipal” – Ediciones Depalma –
Buenos Aires, 1997.
Losa, Néstor O. – “Elementos de Derecho Público Provincial y Municipal” –
Ediciones Geema – Buenos Aires.

Unidad 5: El ámbito local como sistema político.

Fundamentos teóricos de la descentralización. Centralización, desconcentración y
descentralización intramunicipal. Asignación de competencias entre las distintas
jurisdicciones. El caso de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Bibliografía obligatoria:
Parejo Alfonso - “Descentralización una cuestión de método”. En “La
Gestión Municipal” – Fundación Roulet – Bs. As, 1990.
Osborne David - Gaebler Ted - "La Reinvención del Gobierno” - Ed.
Paidos. Estado y Sociedad. Barcelona-Buenos Aires-México- 1995

Bibliografía complementaria:
 Borja, Jordi – Muxi, Zaida – “El gobierno del territorio de las ciudades
latinoamericanas”
Palomar Llovet, Manuel -“El Modelo de Descentralización Territorial de
Funciones en el Ayuntamiento de Barcelona” – en “Organización y
Descentralización Municipal”, EUDEBA, Buenos Aires 1987.
Coraggio, J.L. – “Las dos corrientes de la Descentralización en América
Latina”.

Unidad 6: Herramientas de desarrollo local.

Análisis de las variables económicas de impacto local. Utilización y gestión de
recursos económicos locales y su integración con el ambiente local. Planificación
estratégica. Agencias de Desarrollo Local. Análisis del impacto de las políticas
públicas de desarrollo.

Bibliografía obligatoria:
Suárez Francisco M., “Lo local como componente estratégico del
desarrollo”.
Rofman Adriana, “Los actores políticos del desarrollo local”.
Rofman Adriana, “Planificación estratégica para el desarrollo local”
Rofman Adriana, “Las herramientas conceptuales y metodológicas de la
planificación estratégica”
Madoery, Oscar, “El valor de la política de desarrollo local”.
Arroyo Daniel, “Los ejes centrales del desarrollo local en Argentina”- en
Jefatura de Gabinete de Ministros - Buenos Aires, 2003.
Catenazzi Andrea y Reese Eduardo, “La construcción de estrategias de
desarrollo local en las ciudades argentinas”.
Casanova, Fernando, “Las dimensiones del Desarrollo económico local”,
2002.

Bibliografía complementaria:
Arocena, José. “El desarrollo local: un desafío contemporáneo” – Ed.
Taurus, Montevideo 2002.
Cuadrado Roura, “Dimensiones del Desarrollo Económico Local”

Unidad 7: El sistema presupuestario local

Técnicas de elaboración presupuestaria. Estudio de financiamiento local. Análisis del
gasto público local. Política y estructura fiscal en gobiernos locales.

Bibliografía obligatoria:
Caplán Benedicto – “Finanzas Municipales” - Ctro Iberoamericano de
capacitación en la administración pública” – Caps 6 y 7 – Buenos Aires.

Bibliografía complementaria:
Caplán de Cohen, Norma – “Presupuesto y Eficiencia. Los enfoques
programáticos y base cero” –Materia de Finanzas Públicas, Universidad de
Buenos Aires.
Caplán, B y Caplán Norma – “El Presupuesto del sector público” – Ed
Macchi. Caps 1,2,3, y 4 – Buenos Aires.

Unidad 8: Herramientas de participación ciudadana, vínculos y

ciudadanía.
Nuevas formas de ciudadanía. Asociacionismo, capital social y redes. La producción
social, sus alcances, formas e impactos. Herramientas de participación y control
ciudadano. Integración de Organizaciones sociales en la gestión local. Presupuesto
Participativo.

Bibliografía obligatoria:
Fidyka, Leopoldo – “Mecanismos de Participación Ciudadana local en el
nuevo marco constitucional argentino”.
Sabsay, Daniel – “La participación en el derecho público argentino”
Durston, John – “Qué es el Capital Social Comunitario”
Fidyka, Leopoldo – Augugliaro, Claudio –“Manual del Curso GADIS de
Participación Ciudadana”, Buenos Aires, 2007.

Bibliografía complementaria:
Cunill Grau, Nuria – “Participación Ciudadana” - “Dilemas y perspectivas
para la democratización de los Estados latinoamericanos” – CLAD – Caracas,
1991.
Di Stefano, R – Sabato, H. - Romero, L. A. – Moreno, J. L. – “Historia
de la Iniciativa asociativa en Argentina (1776-1990)” – GADIS/Grupo de
análisis y desarrollo institucional – Buenos Aires, 2002.
Filmus, Daniel (compilador) – “Los noventa – Política, sociedad y cultura
en América Latina y Argentina de fin de siglo” – Eudeba-Flacso – Buenos
Aires.
Putnam, Robert D. – “Making Democracy work” – Princeton University
Press – New Jersey 1994.

Unidad 9: Nuevas tecnologías aplicadas a la gestión local

TICs y gobernanza. Gobierno y democracia electrónica. Estrategias y planificación
de políticas de introducción de TICs en el gobierno local.

Bibliografía obligatoria:
Plan nacional de Gobierno electrónico: Decreto 378/2005
http://www.sgp.gov.ar/contenidos/onti/productos/pnge/docs/pnge_decreto_
378_2005.pdf
World Bank: - E-government Guidelines - 2007
http://siteresources.worldbank.org/INTEGOVERNMENT/Resources/e-
Gov_guideline.pdf
Elida Rodríguez – “El proceso de modernización del estado en la Provincia
de Mendoza” – X congreso del CLAD, Santiago, 2005
http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/CLAD/clad0047345
.pdf
Miguel A. Purrúa Vigón – “Elementos para la creación de una estrategia
de gobierno electrónico” – CLAD, Panamá - oct. 2003
Municipio de Santa Rosa, La Pampa - Plan de gobierno electrónico 2006

Bibliografía complementaria:
Fossatti, Rosario – “Teconologías de Información y la descentralización
municipal del Departamento de Montevideo” – Intendencia Municipal de
Montevideo, Uruguay (1995)
Fundación de la red del Commonwealth de Tecnología de la
Información para el Desarrollo COMNET/ IT – “Estudio Mundial sobre el
Ejercicio del Gobierno en línea. Informe Final” - Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura – (año 2000)
UNPAN - “UN Global E-government Readiness Report 2005 From E-
government to E-inclusion” – UN – New York, 2005
Links recomendados:
 Personal de Ester Kaufman: http://www.esterkaufman.com.ar/
 LINKS (Susana Finkelevich): http://www.links.org.ar/
 http://www.sgp.gov.ar/contenidos/onti/onti.html
 CIVITAS: http://www.civitas.gov.ar/index.asp
 SOLAR (GNU): http://www.solar.org.ar/
 http://www.gobiernoelectronico.org/
 http://www.k-government.com/
 http://www.propolisclub.net/
 Steven Clift, Do Wire: http://dowire.org/
 Banco Mundial:
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/EXTINFORMATIONAN
DCOMMUNICATIONANDTECHNOLOGIES/EXTEGOVERNMENT/0,,menuPK:702
592~pagePK:149018~piPK:149093~theSitePK:702586,00.html
 UNPAN: http://www.unpan.org/egovernment.asp
 Commonwealth Centre: http://www.electronicgov.net/
 UE:
http://ec.europa.eu/information_society/activities/egovernment_research/in
dex_en.htm
 Infodev: http://www.infodev.org/en/index.html
 ICA: http://www.ica-it.org/

Unidad 10: La comunicación en el gobierno local.

Marca Local. Estrategias para definir un adecuado posicionamiento de nuestro
municipio. Comunicación local. Tendencias y evolución. Análisis de experiencias.
Formación de opinión pública. Canales formales e informales de comunicación.

Bibliografía obligatoria:
Lamarque, Patrick - “Poder Local – Lo esencial de su comunicación” –
Libros del Rojas – UBA – Buenos Aires, 2001.
Puig, Toni – “La Comunicación Municipal, cómplice con los ciudadanos” –
Ed. Paidós - Buenos Aires, 2003.
Ivoskus, Daniel – “Lo que no se dice no es – Comunicación y Marketing
Municipal” – Ed. Sudamericana – Buenos Aires, 2007 – Cap. III

Bibliografía complementaria:
Santiago, Gustavo – Varela, Analía – “Marketing político electoral para
municipios” – Editorial Dunken – Buenos Aires, 2001.
Dell`Oro, Jorge – “Comunicando desde la Identidad” – OCPLA – Konrad
Adenauer Stiftung. Cap. III y IV.