05-Acta Constitutiva

Programa Nacional de Formación
En Informática
ACTA CONSTITUTIVA DEL PROYECTO
AUTOMATIZACIÓN EN LOS PROCESOS PARA LA
ASIGNACIÓN DE ACTIVIDADES EN EL SEGUIMIENTO Y
CUMPLIMIENTO DE LOS PROYECTOS DEL ÁREA
TECNOLÓGICA DEL CUERPO DE POLICÍA NACIONAL
BOLIVARIANA. Revisión [No.2]
Universidad Nacional Experimental de la
Gran Caracas.
En Informática
Ficha del documento
Fecha Revisión Autor Verificado Observación
por.
T.S.U. Gil Luis
T.S.U. Hernández Framberly Ing. Bárbara

17/03/2020 1
T.S.U. Sánchez Yarklinn Millán
T.S.U. Solano Yesika

T.S.U. Gil Luis
T.S.U. Hernández Framberly Ing. Bárbara Modificación

06/07/2020 2
T.S.U. Sánchez Yarklinn Millán marco legal
T.S.U. Solano Yesika

En Informática
Índice
Pp.
Introducción…………………………………………………………………………….. 4
1. Antecedentes de la comunidad……………………………………………………… 4
2. Objetivo general y específicos………………………………………………………. 7
2.1 Objetivo general………………………………………………………………….. 7
2.2 Objetivo específico……………………………………………………………….. 8
3. Marco Legal del Proyecto……………………………………………………………. 8
4. Dependencias del proyecto…………………………………………………………… 14
5. Especificaciones del Alcance………………………………………………………… 14
6. Especificaciones fuera del Alcance………………………………………………… 14
7. Limitaciones………………………………………………………………………….. 15
8. Criterios de éxito……………………………………………………………………… 15
9. Riesgos……………………………………………………………………………….. 16
10. Implicados………………………………………………………………………….. 10
11.- Enfoque metodológico…………………………………………………………….. 26
En Informática
Introducción
La elaboración de un proyecto socio tecnológico a pesar de ser realizado con la finalidad
de que estudiantes ayuden a comunidades, aplicando los conocimientos adquiridos durante la
etapa de estudio de forma tal que estos sean reforzados mientras se beneficia el bien común,
deben ser respaldado de igual forma por las leyes que rigen el país, ya que en muchas
ocasiones se hace necesario manejar data personal de la comunidad con la que se trabaja y al
ser el desarrollo de software uno de los principales objetivos de estos proyectos, estos deben
obedecer las normas ya pre establecidas, que ayudan a aumentar la calidad del software, su
seguridad e interfaz de fácil uso. Por tal motivo no se evalúan únicamente los artículos de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, sino que también se toman en cuenta
leyes del ámbito informático, velando que el software a desarrollar cumpla con las
condiciones correspondientes de acuerdo a reglas nacionales e internacionales.
1.- Antecedentes de la comunidad:
El Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana (CPNB); Es la principal fuerza de seguridad
civil a nivel federal o nacional de Venezuela, una de las instituciones adscritas al Ministerio
del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. Comenzó a operar el 20 de diciembre
de 2009 en Venezuela, de acuerdo a la Constitución de 1999 coexisten policías que dependen
separada y autónomamente del gobierno nacional, de los gobiernos de los estados y de los
gobiernos municipales, la Policía Nacional depende del Gobierno Central de Venezuela.
Reforma Policial
La Comisión Nacional para la reforma policial (CONAREPOL), realizó diversos estudios
en 2006, con el fin de establecer una nueva policía en todo el territorio de la República
Bolivariana de Venezuela, ya que hasta ese entonces solo existían cuerpos policiales
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En Informática
específicos como el CICPC, estadales como POLIZULIA y municipales como
POLICHACAO. A pesar de que la constitución de 1999 establecía que también debía crearse
un cuerpo a nivel nacional que conviviera con los ya existentes.
Nueva Ley
El instrumento legal fue aprobado mediante el Decreto N° 5.895 con rango, valor y fuerza
de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional. Dictado por el
presidente de la República Bolivariana de Venezuela, en base a las recomendaciones de la
Comisión Nacional para la Reforma Policial y en Consejo de Ministros en febrero del 2008,
mediante las facultades que le otorgó la ley habilitante del 01 de febrero de 2007.
Por ser una ley orgánica fue evaluada por el Tribunal Supremo de Justicia, quien declaró
su constitucionalidad el 14 de marzo de 2008. Publicándose su decisión en Gaceta Oficial Nº
38.891, se espera su promulgación por parte del presidente de la República el 24 de marzo de
2008.
Recientemente, se promulgó la Ley Orgánica del Servicio de Policía (Cuerpo de Policía
Nacional Bolivariana) y la Ley del Estatuto de la Función Policial, publicadas en Gaceta
Oficial N° 5.940 del 07 de diciembre de 2009. La primera Ley deroga la anterior Ley de
Policía Nacional, la cual crea y organiza la Policía Nacional Bolivariana, dependiente del
Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y de Justicia y que contará de
acuerdo con su artículo 36, con estaciones en todas las entidades federales del país y la
ciudad de Caracas. Los estados y municipios que, si bien tienen policías propias, deberán
trabajar en muchos casos con la Policía Nacional. Este instrumento legal reglamenta además
el funcionamiento de las policías estatales y municipales, además de contemplar la creación
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En Informática
de las Policías Antidrogas, Penitenciarias y el Servicio Comunal. Mientras que la Ley del
Estatuto de la Función Policial, regula todo lo referente al Sistema de Administración
Personal Policial, ingreso y egreso, beneficios socioeconómicos, derechos humanos de los
funcionarios policiales, entre otras disposiciones importantes a fin de dignificar la labor de
los policías.
Los primeros efectivos comienzan sus operaciones en diciembre de 2009.
Base Legal
La creación de la Policía Nacional se basa en el artículo 332 de la Constitución Nacional,
donde se establece que el Ejecutivo Nacional para mantener y restablecer el orden público,
proteger al ciudadano o ciudadana, hogares, familias, apoyar las decisiones de las autoridades
competentes y asegurar el pacífico disfrute de las garantías y derechos constitucionales, de
conformidad con la ley, organizará:
 Un cuerpo uniformado de policía nacional.
 Un cuerpo de investigaciones científicas, penales y criminalísticas.
 Un cuerpo de bomberos y bomberas, administración de emergencias de carácter civil.
 Una organización de protección civil y administración de desastres.
Los órganos de seguridad ciudadana son de carácter civil, respetarán la dignidad y los
derechos humanos, sin discriminación alguna. La función de los órganos de seguridad
ciudadana constituye una competencia concurrente con los estados y municipios en los
términos establecidos en esta constitución y la ley.
Se creó la CONAREPOL (Comisión Nacional para la Reforma Policial), que se encargó
de la realización de encuestas y opiniones para la aprobación de parte de la población
venezolana.
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En Informática
Este proyecto ha sido apoyado en innumerables encuestas y opiniones de la población
nacional, dirigido por el Gobierno del Presidente de Venezuela, Hugo Chávez.
Funciones
Además de las atribuciones comunes de los cuerpos de policías establecidos en el artículo
34 de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y Cuerpo de Policía Nacional, las atribuciones
exclusivas de la Policía Nacional de Venezuela, establecidas en el Artículo 39 de esa Ley,
son:
 Ejecutar las políticas emanadas del órgano rector en las siguientes áreas del servicio
de policía: fiscalización, aduanas, custodia, protección de personalidades,
penitenciaria, migración, marítima, fronteras, antisecuestros y las demás que
determinen las leyes y reglamentos.
 Brindar a las policías extranjeras la colaboración y el auxilio de acuerdo con lo
establecido en los tratados y acuerdos internacionales suscritos y ratificados por la
República.
 Proteger y brindar seguridad a los miembros del cuerpo diplomático acreditado en el
país, de conformidad con el ordenamiento jurídico aplicable en esta materia.
 La creación de grupos o unidades tácticas de conformidad con el reglamento que rija
la materia.
Las demás que le confiere el ordenamiento jurídico vigente.
2.- Objetivo general y específicos:
2.1 Objetivo general: Desarrollo de software bajo esquemas de licenciamiento libre para
la automatización del proceso manual de asignación de responsabilidades y actividades en las
gerencias tecnológicas del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana.
2.2 Objetivos específicos:
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En Informática
 Promover y difundir iniciativas que conduzcan al desarrollo integral en las
gerencias tecnológicas.
 Elaborar manual y material didáctico para el uso del Software a instalarse en
las gerencias tecnológicas.
 Desarrollar un plan de acompañamiento sobre la implementación del proceso
automatizado de asignación de actividades.
3.- Marco Legal del Proyecto:
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Como primera Ley a mencionar en relación al proyecto socio tecnológico, se toma en
cuenta la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, resaltando artículos como:
Art. 98 “La creación cultural es libre. Esta libertad comprende el derecho a la inversión,
producción y divulgación de la obra creativa, científica, tecnológica y humanística,
incluyendo la protección legal de los derechos del autor o de la autora sobre sus obras…”
(Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, pág. 20, 1999).
El Estado reconoce los derechos a la educación cultural y tecnológica, deber que es
obedecido por la UNEXCA ya que brinda a los estudiantes el derecho al aprendizaje sobre las
ciencias tecnológicas, lo cual por su parte hace posible el mantenimiento de métodos
académicos como la ejecución de proyectos socio tecnológicos, donde se aprende haciendo.
En el mismo orden de ideas, es importante mencionar que muchos de estos artículos
recalcan que el Estado garantizará una educación plena con la ayuda de las TICS
(Tecnologías de la Información y la Comunicación), esta ideología se ve claramente reflejada
en el Art. 102 “La educación es un servicio público y está fundamentada en el respeto a todas
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En Informática
las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser
humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática basada en la
valoración ética del trabajo y en la participación activa, consciente y solidaria en los procesos
de transformación social…” (Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, pág.
20, 1999).
En el artículo anteriormente mencionado, en pocas palabras, hace referencia a la
identificación de la educación como un derecho y deber social humano, el cual debe ser
gratuito y obligatorio, es por ello que fomenta el desarrollo de actividades y proyectos que
beneficie a los estudiantes en el campo practico laboral.
Por lo anteriormente expuesto es de gran relevancia mencionar que de acuerdo al Art. 110
se recibe por parte del Estado apoyo hacia “…el interés público de la ciencia, la tecnología, el
conocimiento, la innovación y sus aplicaciones y los servicios de información necesarios por
ser instrumentos fundamentales para el desarrollo económico, social y político del país, así
como para la seguridad y soberanía nacional…” (Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, pág. 22, 1999).
Por consiguiente, los entes institucionales deben apoyar los proyectos socio-tecnológicos,
ya que con estos no únicamente se beneficia la universidad y el estudiante gerente de
proyecto, sino que también se beneficia la comunidad seleccionada y el Estado, porque son
los mismos estudiantes que se están capacitando para llevar el progreso conjunto del país y de
esta forma, lograr avanzar hacia la soberanía tecnológica en Venezuela.
Ley Especial Contra Los Delitos Informáticos
Esta Ley fue publicada en gaceta oficial de la República Bolivariana de Venezuela
Número 37.313 de fecha 30 de octubre del año 2001 y la misma cumple con el objeto de
brindar protección integral a los sistemas que utilicen tecnologías de la información. Se
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En Informática
incluye esta Ley dentro del marco legal del proyecto, motivado a que, al llevar a cabo el
desarrollo de un software, es necesario seguir las reglas establecidas por el Estado de forma
regulatoria, pudiendo desarrollar de este modo un software de calidad respetando las normas
nacionales.
Art. 6 “Toda persona que sin la debida autorización o excediendo la que hubiere obtenido,
acceda, intercepte, interfiera o use un sistema que utilice tecnologías de información, será
penado con prisión de uno a cinco años y multa de diez a cincuenta unidades tributarias.”
(Ley Especial Contra Los Delitos Informáticos, pág. 3, 2001).
Es de importancia señalar que el acceso indebido a la información es uno de los delitos
informáticos resaltados en los artículos de la ley anteriormente mencionada, por tal motivo es
de gran importancia tomar en cuenta la generación de roles dentro de los sistemas, donde a
cada uno se le asigne su correspondiente usuario y clave con el objetivo de resguardar la
información, por tal motivo el uso de las tecnologías para interferir o interceptar sistemas
puede ser penado con cárcel de uno a cinco años.
Art. 11 “Toda persona que indebidamente obtenga, revele o difunda la data o información
contenidas en un sistema que utilice tecnologías de información o en cualesquiera de sus
componentes, será penada con prisión de tres a seis años y multa de trescientas a seiscientas
unidades tributarias…” (Ley Especial Contra Los Delitos Informáticos, pág. 4, 2001).
Adicional al acceso indebido a la información privada, su divulgación sin previa
autorización también es considerado como delito informático, acción en la que muchas veces
se suele referir como espionaje informático, operación ilegal que puede ser penada entre
cuatro a ocho años de cárcel. Por lo que también toma relevancia la asignación de roles de
acuerdo al nivel de confianza y cargo en la organización, estableciendo de esta forma rangos
de acceso a la información superficial y la data importante o delicada para la institución. Para
el desarrollo del software se emplea el modelo MVC (Modelo Vista Controlador), que
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En Informática
permite resguardar por medio de capas el acceso a la base de datos, ya que las vistas del
sistema nunca se conectan directamente con el modelo que es donde se ejecutan todas las
funciones y comandos que modifican la base de datos.
Ley Orgánica de Ciencia Tecnología e Innovación
Esta ley tiene por objeto dirigir la producción científica y tecnológica, y sus aplicaciones,
con base en el ejercicio pleno de la soberanía nacional, la democracia participativa y
protagónica, la justicia y la igualdad social, el respeto al ambiente y la diversidad cultural,
mediante la aplicación de conocimientos populares y académicos. Es decir que se requieren
desarrollar principios orientadores, necesarios para la ciencia, tecnología y sus aplicaciones,
de acuerdo a lo que establece la Constitución de la República de Venezuela.
En el Art. 2 se menciona “Las actividades científicas, tecnológicas, de innovación y sus
aplicaciones son de interés público y de interés general.” (Ley Orgánica de Ciencia
Tecnología e Innovación, pág. 1, 2005).
Las actividades científicas y tecnológicas son de interés público, motivo por el cual los
proyectos socio-tecnológicos son potencialmente apoyados por la Ley, la integración de
proyectos tecnológicos en la sociedad, permiten el avance hacia la soberanía tecnológica en el
país, siendo los estudiantes beneficiados por aprender directamente en el campo laboral y no
únicamente en una institución educativa.
El Art 3 expresa:
Forman parte del Sistema Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación, las
instituciones públicas o privadas que generen y desarrollen conocimientos científicos
y tecnológicos, como procesos de innovación, y las personas que se dediquen a la
planificación, administración, ejecución y aplicación de actividades que posibiliten la
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En Informática
vinculación efectiva entre la ciencia, la tecnología y la sociedad. A tal efecto, los
sujetos que forman parte del Sistema son:
1. El Ministerio de Ciencia y Tecnología, sus organismos adscritos y las entidades
tuteladas por éstos, o aquéllas en las que tengan participación.
2. Las instituciones de educación superior y de formación técnica, academias
nacionales, colegios profesionales, sociedades científicas, laboratorios y centros de
investigación y desarrollo, tanto público como privado.
3. Los organismos del sector privado, empresas, proveedores de servicios, insumos y
bienes de capital, redes de información y asistencia que sean incorporados al Sistema.
(Ley Orgánica de Ciencia Tecnología e Innovación, pág. 1, 2005).
Actualmente la UNEXCA continúa siendo una institución educativa que forma
profesionales ayudando con el desarrollo personal, profesional y científico-tecnológico de los
estudiantes, quienes futuramente serán los pilares del país. El proyecto al ejecutarse debe
contar con la seguridad de apoyo de una institución debidamente capacitada y/o calificada
que respalde a los gerentes de proyecto de cara a la comunidad a nivel legal.
Plan Patria 2019-2025
Los Programas Nacionales de Formación, surgen con la necesidad de formar un
profesional integral, el cual tenga la oportunidad de poner en práctica durante el período de
aprendizaje educativo, los conocimientos obtenidos en el campo laboral. Es por ello que se
aplican los proyectos socio-tecnológicos, que abarcan los beneficios e impactos sociales de la
mano con el uso de la tecnología, donde se ven beneficiados los estudiantes, las comunidades
públicas seleccionadas y la universidad misma, todo esto con el objetivo de que prevalezcan
los intereses sociales y el trabajo continuo para la construcción de una mejor Venezuela.
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En Informática
Los PNF mantienen una relación estrecha con el Plan Estratégico de la Patria, ya que
constantemente se busca el crecimiento como humanos y profesionales en el ámbito
estudiantil, perfeccionando las herramientas tecnológicas y cómo estas son aplicadas en la
sociedad.
Para la edición del 2019-2025, el Plan de la Patria, toma en cuenta la situación actual que
vive día a día el pueblo venezolano, por lo que valora la inversión en los estudios de ciencia,
tecnología productiva e innovación. Como ejemplo de ello, se puede hacer mención al
proyecto Canaima, el cual tuvo sus inicios en el 2008, que a nivel nacional permitió la
asignación de aproximadamente 5.3 millones de Canaimas distribuidas a la población
estudiantil en general a nivel nacional.
El objetivo histórico: Defender, expandir y consolidar el bien más preciado que hemos
reconquistado después de 200 años: la independencia nacional; se divide a su vez en
objetivos nacionales, donde en el objetivo nacional 1.6 se menciona “Desarrollar las
capacidades científico-tecnológicas que hagan viable, potencien y blinden la protección y
atención de las necesidades del pueblo y el desarrollo del país potencia.” (Plan de la Patria,
pág. 80, 2019).
La ejecución de proyectos socio-tecnológicos hoy en día representan un equilibrio en el
mundo de la educación, esto por la ayuda que se brinda a las comunidades solventando
problemas menores que pueden afectar un gran proceso para la Nación, fomentando el
aprendizaje de los ejecutores de proyectos directamente en el campo laboral, permitiendo la
toma de decisiones, la detección y solución de problemas.
Otro objetivo importante a mencionar es el 3.3 “Aprovechar el potencial histórico de
la juventud con el direccionamiento sectorial y espacial del bono demográfico en la nueva
matriz productiva nacional y, en especial, mediante el desarrollo del conocimiento y la
tecnología en el proceso de sustitución de importaciones.” (Plan de la Patria, pág. 198, 2019).
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En Informática
Sin embargo, continuando en el objetivo histórico 1, el punto 1.1.5.9, menciona la
importancia de “Actualizar y desarrollar de forma permanente las plataformas tecnológicas
de comunicación e información, garantizando el acceso a la comunicación oportuna y ética, a
fin de contribuir a la satisfacción de las necesidades para alcanzar 'la mayor suma de felicidad
posible'.” Punto importante que soporta la ejecución del proyecto sobre el desarrollo de un
sistema para la automatización de procesos, con el fin de contribuir con la nueva economía
tecnológica en Venezuela. (Plan de la Patria, pág. 43, 2019).
4.- Dependencias del proyecto:
Fuera de la empresa, dentro del proyecto:
 Se debe realizar la creación del sistema al 100% antes de comenzar con la
capacitación del mismo.
 Las instalaciones deben estar aptas para poder realizar las instalaciones del sistema.
Fuera de la empresa, fuera del proyecto:
 Bloqueos por ser un ente gubernamental (falta de autorizaciones para hacer cambios.
 Cambio de Autonomía por decreto Presidencial.
5.- Especificaciones del Alcance: Automatización del proceso de asignación y seguimiento
de actividades de los departamentos de tecnología del cuerpo de policía nacional bolivariana,
comprendiendo las áreas de soporte técnico, desarrollo, radiocomunicaciones y
telecomunicaciones.
6.- Especificaciones fuera del Alcance:
 Inventario de Reposos y Vacaciones
 Base de Datos de Nomina
 Solicitudes de Recursos Humanos
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En Informática
7.- Limitaciones:
 Resistencia al cambio de parte de los empleados, y usuarios del Cuerpo de la Policía
Nacional Bolivariana.
 Falta de equipos y memorias, para optimizar el proceso.
 Base de Datos incompletas y no actualizadas.
 Registros de implementos sin actualizar.
 Acceso al sistema.
8.- Criterios de éxito:
Como criterios de éxito del proyecto se pueden mencionar:
 Automatización de los procesos manuales.
 Análisis de las estadísticas por departamento para determinar el alcance de objetivos
establecidos por área.
 Uso adecuado de las herramientas tecnológicas disponibles en la comunidad.
 Entrega a tiempo de información que pueda ser requerida, como por ejemplo el
estatus de un proyecto del departamento de desarrollo.
Se recogen los resultados mensurables y verificables que determinarán el nivel de éxito del
proyecto. Se le conoce como Factores Críticos del éxito.
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En Informática
9.- Riesgos:
Level 0 Level 1 Level 2 Level 3
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En Informática
Entendimiento defectuoso de especificación de
Comunicación requerimientos del proceso que conlleve a mal
planteamiento del diseño del sistema.

La falta de seguimiento o control por la comunidad y los
Administración
Control participantes del proyecto generando el deterioro de la
de Proyecto
calidad del producto.
La apreciación de que el producto presentado no cumpla
Estimación
los requerimientos de la comunidad.
Mal cálculo de tiempo para el desarrollo de las fases del
Planificación
proyecto.
Emisión de Ley o Decreto con carácter de Ley que
Legislación modifique algún procedimiento en la asignación de
actividades en la Gerencia de Tecnología.

Cambio o cese de las funciones del Gobierno Ejecutivo
Proyecto Situación
Externos Nacional actual congelaría las actividades desarrolladas
Riesgo sociopolítica
por la comunidad.
Cortes intempestivos de flujo eléctrico que afecten el
Situación
desarrollo y los equipos que utilizan los sistemas de la
sociopolítica
comunidad.
Cambio de Ley Orgánica del Servicio de Policía y del
Dependencia de
Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, donde se
Proyecto
modifique al Gerente del área.
Organización
Que deje de ser una prioridad el registro colocando otra
Prioridades función como la fiscalización por encima, generando la
falta de interés en la automatización del proceso

La modificación de requerimientos por parte de la
Requerimiento
comunidad.
Técnicos
Falta de capacidad de almacenamiento para la
Tecnología
información de la automatización del proceso.
10.- Implicados:
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Grupos Identificación Interés (es) en el Problemática Recursos/Mandatos
Interesado (a) Proyecto

Departamento de Mejorar los procesos Ineficiencia en el Plantear los beneficios
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En Informática
soporte técnico del en el área encargada proceso de de llevar el proceso de
Cuerpo de Policía de la reparación de inventario de inventario de equipos
Nacional Bolivariana equipos y del equipos, por lo que tecnológicos
inventario de dificulta el obtener desincorporados de la
equipos en uso o control eficaz y la comunidad por medio
desincorporados de información en el de un sistema
la comunidad momento que es informático, tomando
necesaria, evitando en cuenta las
la perdida de directrices establecidas
C activos fijos de la por el área para el
O comunidad. levantamiento de la
M información.
U Como mandato para el
N departamento de
I Soporte técnico se
D ubica la Ley de
A infogobierno que
D establece los
principios, bases y
lineamientos que rigen
el uso de las
tecnologías de
información en el
Poder Público y el
Poder Popular, para
mejorar la gestión
pública y los servicios
que se prestan a las
personas, se hace
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En Informática
mención al art. 70 que
refiere el apoyo al
desarrollo,
fortalecimiento y
consolidación de la
industria nacional de
tecnología de
información libres.
Departamento de Automatización en Deficiencia en el Cumplimiento de las

desarrollo el proceso de control de actividades del área de

asignación de asignación y acuerdo a las normas

proyectos y seguimiento internas del

controles de cambios actividades como departamento,

entre el personal del proyectos de pudiendo de esta forma

departamento. desarrollo y brindar información

controles de cambio detallada requerida por

que debe ejecutar el los gerentes de
departamento. proyecto para el
desarrollo del mismo.
En cuanto a los
mandatos la Ley de
Delitos Informáticos es
uno de los principales
reglamentos por los
que se basa el
departamento de
desarrollo, ya que
regula la protección
integral de los sistemas
que utilicen tecnologías
19
En Informática
de información, tal y
como lo menciona en el
Art. 7 sobre el sabotaje
o daño a sistemas, o el
Art. 6 que hace
mención al acceso
indebido a la
información, todas
estas irregularidades a
nivel de informática
pueden ser pagadas con
cárcel.
Departamento de Establecer orden en Dificultad para la Suministrar
radiocomunicaciones la asignación de generación de información referente a
responsabilidades estadísticas del los procesos ejecutados
por personas en el departamento a en el área para
departamento. nivel general e determinar las fallas y
individual, para la como estas pueden ser
detección de mitigadas con la
problemas en los implementación de un
procesos y sistema. Adicional a
desarrollo de las normativas internas
estrategias para del departamento, este
mejoras. se ven regulados por la
Ley de CONATEL la
cual regula las
transmisiones y el
acceso a los servicios
de telecomunicaciones.
Departamento de Automatización de Motivado a la Proveer apoyo a los
20
En Informática
telecomunicaciones los procesos deficiencia de gerentes de proyecto
manuales llevados a organización para el análisis de las
cabo por el personal interna del área y la actividades y mandatos
para el control de las asignación de del área, con la
asignaciones del responsabilidades finalidad de construir
área. manualmente, se las mejores estrategias
dificulta el de adaptación del
cumplimiento de sistema a desarrollar de
los objetivos y acuerdo a las
metas establecidas necesidades de la
para el aumento de unidad.
productividad. Al ser el área de
telecomunicaciones a
parte de sus normas
internas, estos se rigen
por las leyes de delitos
informáticos y la Ley
de CONATEL, que
defiende el derecho e
intereses de los
usuarios para el uso de
servicios de
telecomunicaciones,
redes y tecnologías, de
forma responsable y
eficiente, tal y como lo
indica en su Art. 3 que
señala que el régimen
integral de las
21
En Informática
telecomunicaciones y
del espectro
radioeléctrico, es de la
competencia del Poder
Público Nacional,
siendo declarado en el
Art. 5 como un servicio
de interés público.
Personal Policial Lograr optimizar los Respuestas y Poseer conocimiento en
tiempos de respuesta soluciones tardías a cuanto a la
por parte del las problemáticas problemática
personal de reportadas por el presentada actualmente
tecnología al personal policial en en la comunidad,
momento de ser general. construyendo enlaces
necesario el apoyo de comunicación entre
de un área tecnología y el resto del
determinada. personal, para lograr la
correcta ejecución de
las actividades del
personal policial.
La creación de la
CPNB, se basa en el
Art. 332 de la
Constitución Nacional,
sin embargo este ente
público también es
regido por la Ley
Orgánica del Servicio
de Policía y Cuerpo de
Policía Nacional que
22
En Informática
regula el servicio de
policía en los distintos
ámbitos político-
territoriales y su
rectoría, así como la
creación, organización
y competencias del
Cuerpo de Policía
Nacional.
Universidad Nacional Ejecución del La pérdida de Brindar soporte e
Experimental de la proyecto para el apoyo por parte de identidad legal de los
U Gran beneficio de la la universidad estudiantes para la
N Caracas (UNEXCA) comunidad como como representante ejecución del proyecto,
I centro de ejecución y que sustenta ante una comunidad del
V enriquecimiento de legalmente al grupo sector público. La
E conocimientos por de proyecto puede UNEXCA como
R parte de los significar un gran universidad se rige bajo
S estudiantes. problema hacia la los reglamentos
I ejecución y/o establecidos en la Ley
D culminación del de infogobierno, Ley
A proyecto. de Delitos Informáticos
D e incluso la
Constitución de la
República Bolivariana
de Venezuela, que hace
mención a los derechos
culturales y educativos
del venezolano y lo que
corresponde a la
educación universitaria
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En Informática
en sus tres aspectos
fundamentales:
Enseñanza,
Investigación y
Extensión. Por otra
parte, el Plan de la
Patria defiende que las
universidades deben
poner en práctica por
medio de los
estudiantes, los
conocimientos
adquiridos durante el
período de estudio para
de esta forma
beneficiar comunidades
a nivel nacional, en pro
del crecimiento
tecnológico.
Gerentes de Proyecto Llevar a cabo la Bajo número de Aplicación de
aplicación de asignación equipos conocimientos para el
conocimientos debidamente diseño, desarrollo y
adquiridos durante el capacitados a las aplicación de un
periodo de áreas de tecnología sistema informático,
aprendizaje por falta de que permita mitigar la
universitario, financiamiento en problemática detectada
diseñando por la compra de los en la comunidad.
completo las fases de mismos, lo que a su Empleando el uso de la
un proyecto, desde vez genera metodología RUP para
su etapa de inicio desorganización en el proceso de desarrollo
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En Informática
hasta la etapa de las gerencias y y planificación del
cierre donde se lleva aumento de equipos proyecto. Los
cabo la obsoletos sin gerentes de proyecto
implementación de reparación en el son representados por
un sistema bajo inventario de la estudiantes
esquemas de comunidad. universitarios que de
licenciamiento libre. acuerdo con la
Constitución de la
República Bolivariana
de Venezuela tiene el
derecho a la educación
de calidad y gratuita,
dando apoyo a las
investigaciones
científicas,
humanísticas y
tecnológicas de
acuerdo al Art.110.
11.- Enfoque metodológico: Para el proceso de formulación y parte de la planificación del
proyecto, se ha tomado como guía la metodología de Marco Lógico, ya que esta nos permite
evaluar el ambiente del proyecto, permitiendo determinar y comprender las características e
intereses de quienes apoyan o se oponen al proyecto, antes de comenzar su implementación.
Por medio de la guía de dicha metodología, se estudia la problemática principal presentada en
la comunidad a analizar, separando en sub partes dicha problemática, determinando cuáles
son sus causas y efectos para de esta forma poder mitigar cada punto con varios objetivos que
en conjunto nos generan un objetivo general o principal. Por otra parte, se establecen y
25
En Informática
analizan cada una de las personas y grupos de involucrados en el proyecto, evaluando su
nivel de apoyo en el mismo, interés y oposición.
Todo esto nos lleva a definir los alcances del proyecto, adicionalmente de las alternativas
que se pueden tomar en cuenta en dado caso de que uno de los objetivos planificados no
pueda ser cumplido.
A parte de la Metodología de marco Lógico, se emplea la guía de PMBOK, el cual es un
proyecto desarrollado por el Project Management Institute (o PMI), que establece buenas
prácticas sobre la dirección de proyectos, su análisis y gestión correspondiente, todo esto
mediante la implementación de técnicas y herramientas que permiten identificar un conjunto
de 47 procesos, distribuidos a su turno en 5 macro procesos generales. Por medio de este se
toman en cuenta puntos importantes durante la planificación del proyecto como la gestión de
recursos (tanto humanos como materiales), comunicación, riesgos y tiempo e incluso se
definen las fases que conforman el proyecto durante su ciclo de vida, las cuales son Inicio,
planificación, ejecución, monitoreo y control, y cierre; incluso hace mención de la
elaboración de la estructura desagregada de trabajo que permite llevar a cabo una
planificación con fechas y el desglose de cada una de las actividades planificadas a ser
ejecutadas.
Se define UML (Lenguaje Unificado de Modelado) como un lenguaje de propósito
general para el modelado orientado a objetos, el cual combina notaciones provenientes desde:
Modelado Orientado a Objetos, Modelado de Datos, Modelado de Componentes y Modelado
de Flujos de Trabajo. Para el proyecto se emplea UML junto a la metodología de desarrollo
de software RUP, ya que RUP es quien nos establece las fases por las que debe atravesar el
proyecto, siguiendo una cantidad de pasos y normas y UML, nos permite tener una vista del
sistema hacia el mundo real, ya que los diagramas elaborados con la guía de UML, son un
26
En Informática
modo de abstracción descriptivo del sistema, que describe completamente aquellos aspectos
del sistema que son relevantes al propósito del modelo, y a un apropiado nivel de detalle.
12.- Enfoque Social: La comunidad del Cuerpo de policía Nacional Bolivariana se ve
altamente beneficiado con la ejecución de este proyecto socio-tecnológico, ya que para el
momento del primer levantamiento de información, se determinó que la problemática
principal presente en los departamentos de tecnología es la organización de actividades y/o
responsabilidades por medio de procesos manuales, lo que puede permitir incurrir en errores
al transcribir información, pérdida de data importante y entrega a destiempo de las
actividades asignadas a cada empleado y departamento.
A través de la automatización de los procesos internos no únicamente se ven beneficiados
el personal que conforma los departamentos de soporte técnico, desarrollo,
radiocomunicaciones y telecomunicaciones, sino que también se beneficia el personal policial
en general, ya que estos constantemente dependen del servicio que les brinda tecnología para
cumplir con ciertas funciones, por lo que al mejorar los procesos internos de un área,
simultáneamente se ven beneficiadas otras motivado a que hay aumento de productividad.
27

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Programa Nacional de Formación

ACTA CONSTITUTIVA DEL PROYECTO

AUTOMATIZACIÓN EN LOS PROCESOS PARA LA

ASIGNACIÓN DE ACTIVIDADES EN EL SEGUIMIENTO Y

CUMPLIMIENTO DE LOS PROYECTOS DEL ÁREA

TECNOLÓGICA DEL CUERPO DE POLICÍA NACIONAL

BOLIVARIANA. Revisión [No.2]

Universidad Nacional Experimental de la

Ficha del documento

Fecha Revisión Autor Verificado Observación

T.S.U. Hernández Framberly Ing. Bárbara

T.S.U. Solano Yesika

T.S.U. Hernández Framberly Ing. Bárbara Modificación

T.S.U. Solano Yesika

La elaboración de un proyecto socio tecnológico a pesar de ser realizado con la finalidad

de que estudiantes ayuden a comunidades, aplicando los conocimientos adquiridos durante la

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, sino que también se toman en cuenta

condiciones correspondientes de acuerdo a reglas nacionales e internacionales.

1.- Antecedentes de la comunidad:

El Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana (CPNB); Es la principal fuerza de seguridad

de 2009 en Venezuela, de acuerdo a la Constitución de 1999 coexisten policías que dependen

gobiernos municipales, la Policía Nacional depende del Gobierno Central de Venezuela.

La Comisión Nacional para la reforma policial (CONAREPOL), realizó diversos estudios

específicos como el CICPC, estadales como POLIZULIA y municipales como

un cuerpo a nivel nacional que conviviera con los ya existentes.

presidente de la República Bolivariana de Venezuela, en base a las recomendaciones de la

su constitucionalidad el 14 de marzo de 2008. Publicándose su decisión en Gaceta Oficial Nº

38.891, se espera su promulgación por parte del presidente de la República el 24 de marzo de

Recientemente, se promulgó la Ley Orgánica del Servicio de Policía (Cuerpo de Policía

Nacional Bolivariana) y la Ley del Estatuto de la Función Policial, publicadas en Gaceta

el funcionamiento de las policías estatales y municipales, además de contemplar la creación

Estatuto de la Función Policial, regula todo lo referente al Sistema de Administración

Personal Policial, ingreso y egreso, beneficios socioeconómicos, derechos humanos de los

funcionarios policiales, entre otras disposiciones importantes a fin de dignificar la labor de

Los primeros efectivos comienzan sus operaciones en diciembre de 2009.

La creación de la Policía Nacional se basa en el artículo 332 de la Constitución Nacional,

competentes y asegurar el pacífico disfrute de las garantías y derechos constitucionales, de

conformidad con la ley, organizará:

 Un cuerpo uniformado de policía nacional.

 Un cuerpo de investigaciones científicas, penales y criminalísticas.

 Un cuerpo de bomberos y bomberas, administración de emergencias de carácter civil.

 Una organización de protección civil y administración de desastres.

derechos humanos, sin discriminación alguna. La función de los órganos de seguridad

términos establecidos en esta constitución y la ley.

Se creó la CONAREPOL (Comisión Nacional para la Reforma Policial), que se encargó

de la realización de encuestas y opiniones para la aprobación de parte de la población

Este proyecto ha sido apoyado en innumerables encuestas y opiniones de la población

nacional, dirigido por el Gobierno del Presidente de Venezuela, Hugo Chávez.

Además de las atribuciones comunes de los cuerpos de policías establecidos en el artículo

exclusivas de la Policía Nacional de Venezuela, establecidas en el Artículo 39 de esa Ley,

de policía: fiscalización, aduanas, custodia, protección de personalidades,

penitenciaria, migración, marítima, fronteras, antisecuestros y las demás que

determinen las leyes y reglamentos.

 Brindar a las policías extranjeras la colaboración y el auxilio de acuerdo con lo

establecido en los tratados y acuerdos internacionales suscritos y ratificados por la

 Proteger y brindar seguridad a los miembros del cuerpo diplomático acreditado en el

país, de conformidad con el ordenamiento jurídico aplicable en esta materia.

 La creación de grupos o unidades tácticas de conformidad con el reglamento que rija

Las demás que le confiere el ordenamiento jurídico vigente.