Recurso de Queja Excepcional

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SECRETARIO: Dr. Obler Leòn G.

EXPEDIENTE : Nº 2000-078 PAG. 17-06-P


ESCRITO : No.
SUMILLA : RECURSO DE QUEJA
EXCEPCIONAL Y OTROS.

SEÑOR PRESIDENTE DE LA SALA MIXTA DE LA CORTE SUPERIOR


DE PASCO:
EDISON WILMER MACURI MALPARTIDA, instruido por
supuesto delito de abuso de autoridad y otros, a usted
digo:
Que, dentro del plazo legal y al amparo del articuló 297º
del Código de Procedimientos Penales, modificado por el Decreto Legislativo No. 959,
FORMULO RECURSO DE QUEJA EXCEPCIONAL, en contra de la resolución s/n de
fecha 04 de febrero del 2008, notificado el día de ayer 12 del presente mes y año en
curso, donde se resuelve declarar improcedente el recurso de nulidad, interpuesto
por los sentenciados Edinson Wilmer MACURI MALPARTIDA y Dagoberto Walter
MENDOZA MAURICIO, contra la citada sentencia de vista de fojas 552 a 555 su
fecha 22 de enero del 2008, mediante el cual se confirma la sentencia Nº 024-
2007 y 025-2007 que corre a folios 441-446 de fecha 01 de agosto del 2007, con
el objeto que la Ilustre Corte Suprema de La República la revoque en todos sus
extremos, en mérito a los siguientes fundamentos de hecho y derecho que paso a
exponer:

PRIMERO.- Señores Vocales, al momento de emitir la resolución, materia de la


presente queja, no han interpretado conforme a ley, el inciso e) del artículo 292º del
Código de Procedimientos Penales, donde expresamente señala que procede el
recurso de nulidad, en las resoluciones expresamente previstas por la ley,
conforme sucede en el presente caso y como es de advertir, en el presente
proceso el señor Juez, abiertamente, ha vulnerado el Principio del Debido Proceso y
el Principio de Legalidad, las mismas que la sala superior, ha resuelto confirmar la
sentencia. En consecuencia, SÍ PROCEDE INTERPONER EL RECURSO DE
NULIDAD en contra de la sentencia confirmatoria y ante la denegatoria de dicho
recurso estoy presentando el recurso de queja excepcional de lo que se servirá tener
presente al momento de resolver el presente recurso.
SEGUNDO.- Señores Vocales, al momento de emitir la resolución que declara
improcedente el Recurso de Nulidad, al parecer no se ha interpretado
adecuadamente lo normado en el artículo 139º inciso 5) de la Constitución Política
del Estado, donde señala claramente “Son principios y derechos de la función
jurisdiccional.- La motivación escrita de las resoluciones judiciales en todas las
instancias, excepto los decretos de mero trámite, con mención expresa de la ley
aplicable y de los fundamentos de hecho en que se sustentan”. En consecuencia,
Señores Vocales, estaban en la obligación de explicitar la resolución conforme lo
señala la norma constitucional; sin embargo, en su segundo considerando señala
que el recurso de nulidad es improcedente en los casos sujetos al procedimiento
sumario, tal como lo dispone el artículo 9º del Decreto Legislativo No. 124,
modificado por la Ley No. 27833 y habiéndose cumplido la pluralidad de instancias,
conforme lo dispone el inciso 6 del artículo 139 de la Constitución Política del Estado;
FUNDAMENTO COMPLETAMENTE ERRADO, por cuanto el artículo 297º fue
modificado por el Decreto Legislativo No. 959, donde expresa en forma detalla, sobre
la procedencia del recurso de queja, de lo que se servirá tener presente al momento
de resolver.

TERCERO.- Asimismo Señores Vocales, el presente recurso de queja es procedente


conforme lo señala el inciso 2) del artículo 297º del CPP, que fue modificado por el
Decreto Legislativo No. 959, donde expresa claramente: “Excepcionalmente
tratándose de sentencias, de autos que extingan la acción o pongan fin al
procedimiento o a la instancia, o de resoluciones que impongan o dispongan la
continuación de medidas cautelares personales dictadas en primera instancia por la
Sala Penal Superior, salvo lo dispuesto en el artículo 271º del mismo cuerpo legal, EL
INTERESADO UNA VEZ DENEGADO EL RECURSO DE NULIDAD PODRA
INTERPONER RECURSO DE QUEJA EXCEPCIONAL”, conforme sucede en el
presente caso. Por lo tanto la Sala debe conceder el presente recurso, por estar
enmarcado dentro de la norma acotada.

CUARTO.- En autos se encuentra acreditado que el Juez en forma parcializada con


el supuesto agraviado, le ha reconocido y valorado injustamente, como prueba
instrumental la supuesta resolución de alcaldía Nº 89.1.A-HMPP, ilegalmente poseída
por el supuesto agraviado; sin embargo, para el recurrente, no se ha querido valorar
la demostración de la ilegalidad de la misma, cuando en la administración pública
esta clase de documentos son consideradas como aberración jurídica, debido al
excesivo contenido de vicios administrativos e imposibles jurídicos relevantes de
forma y fondo en la materia administrativa para nombramiento de personal en la
administración pública del Estado, que de por si sola, es declarada nula de pleno
derecho. Por lo tanto, la resolución ilegalmente existente, nunca pudo haber
reconocido derechos laborales al supuesto agraviado, materia que no fue
investigada, confirmada ni aclarada en el proceso; sin embargo se calificó
arbitrariamente los supuestos delitos de “Abuso de Autoridad” y “Usurpación
de Funciones”, hechos que demuestran fehacientemente, que el señor Juez de la
causa ha violado el Principios del Debido Proceso y el Principio de Legalidad, de
acuerdo a ley y, estos actos arbitrarios fueron confirmados por los señores Vocales
de ésta Corte Superior.

QUINTO.- Asimismo, como es de advertir, el señor Juez al momento de dictar la


sentencia, y la Sala al momento de confirmar la sentencia, han dejado de resolver
dos aspectos fundamentales del proceso: Primero.- ha quedado pendiente de
resolver, al momento de dictarse sentencia la CUESTION PREJUDICIAL Y OTROS
que corre a fojas Nº 211ª 213 de autos; Segundo.- no procede dictar sentencia sobre
el supuesto delito de Abuso de Autoridad que ya prescribió en diciembre del 2003,
la misma que es ratificada en el tercer considerando de la sentencia confirmatoria.

SEXTO.- En lo referente al primer aspecto del párrafo anterior, el señor Juez, nunca
ha dilucidado el verdadero valor jurídico, en la vía administrativa o en la vía Civil de la
supuesta existencia de la resolución de alcaldía Nº 89.1-A-HMPP, toda vez que, el
cuestionado documento, nació de la informalidad y del incauto administrativo del
Alcalde Oswaldo de la Cruz Vásquez que, en esa fecha, recién se hacía cargo del
despacho de Alcaldía, por lo que desconocía el Sistema de la Administración Pública
del Estado, entre ellos, los procedimientos regulares de contratar, nombrar y/o
remover al personal permanente o eventual que, de conformidad a la Ley de Bases
de la Carrera Administrativa, aprobado por el Decreto Legislativo 276 y su reglamento
aprobado por Decreto Supremo 005-90-PCM son diferentes y, cada una de ellas,
están debidamente reguladas Constitucionalmente. Estos procedimientos, al parecer,
también son totalmente desconocidos para el señor Juez que emitió la sentencia en
primera instancia. En tal razón, valdría hacer la siguiente interrogante: ¿será posible
que para el Poder Judicial, tiene valor jurídico un título o documento emitido en la
clandestinidad del Jr. Azangaro de la ciudad de Lima?; Si la respuesta es negativa,
¿por qué el Señor Juez y los Señores Vocales de la Sala de la Corte Superior de
Pasco, le dan tanta credibilidad a un documento ilegal?, ¿por qué no quiso el Señor
Juez, que éste documento sea investigado adecuadamente en otras vías?. En estas
circunstancias, SE REAFIRMA UNA VEZ MÁS que de manera categórica, SE ME
HA NEGADO EL DERECHO A LA LEGÍTIMA DEFENSA, vulnerando mi Derecho
Constitucional establecido en el artículo 2º, inciso 23) de la Constitución
Política del Perú.

SEPTIMO.- Las decisiones adoptadas por el señor Juez y los señores Vocales de la
Corte Superior de Pasco, son verdaderamente incomprensibles, toda vez que se
cubren los ojos para no ver que ilegalmente existe la resolución de Alcaldía Nº 89.1-
A-HMPP, sus múltiples vicios y actos administrativos contrarios a las normas
laborales del sector publico, van desde la misma numeración hasta la ultima parte
resolutiva de dicho documento, las mismas que son demostrables en los siguientes
aspectos:
1)- En la administración pública jamás puede darse una Resolución, cuya
numeración se determina como “ochenta y nueve, punto uno” (89.1.). Lo que
demuestra que esta resolución ha sido prefabricada clandestinamente e
informalmente, presumiblemente para cualquier acción informal; más no para
efectos legales como sucede en el presente caso.
2)- Asimismo, en la parte resolutiva, de ésta resolución, no aparece el artículo uno;
sino que dos veces se repite el artículo segundo.
3)- De efectuarse una comparación con la verdadera Resolución de Alcaldía Nº
89, (sin el punto uno) que pertenece a la posición de cargo para el Ejecutor
Coactivo; se comprobaría que la ilegalidad del documento es relevante en la
causa, toda vez que fue copiado textualmente para pretender posesionarse
del cargo del auxiliar coactivo, sin tomar en cuenta que la terminología
utilizada, para ambos casos, son distintos y diferentes para los derechos
laborales, nivel jerárquico y la modalidad de ingreso a la administración
pública del Estado; por este mismo hecho, de por si sola declara su nulidad
insalvable la supuesta resolución Nº 89.1.
4)- Para una mejor ilustración, es necesario tener en claro la siguiente terminología:
a)- De conformidad al artículo 74º del Decreto Supremo Nº 005-90-PCM,
ASIGNACIÓN DE CARGO se refiere señalarle un cargo que le
corresponde al servidor al aprobar un concurso público de meritos. Se
efectúa al nivel inicial de un grupo ocupacional de carrera.
b)- En cambio, una DESIGNACIÓN DE CARGO, de conformidad al artículo
77º del Decreto Supremo Nº 005-90-PCM, consiste en señalarle a una
persona para determinado fin. Por ejemplo, la posición de un cargo de
responsabilidad directiva o de confianza por decisión de la autoridad
competente.
c) Es mas, el artículo 2º del Decreto Legislativo 276, establece textualmente lo
siguiente: “No están comprendidos en la Carrera Administrativa los
servidores públicos contratados ni los funcionarios que desempeñan
cargos políticos o de confianza, pero sí en las disposiciones de la
presente Ley, en lo que les sea aplicable”.

En la controvertida resolución, al supuesto agraviado, se le hace una


DESIGNACIÓN DE CARGO como si fuera un cargo de confianza; pero
realmente no le corresponde, por que el nivel remunerativo corresponde al grupo
ocupacional de auxiliar y un auxiliar no puede tener cargo de confianza.

Asimismo, es menester dejar en claro, que si este señor hubiera participado en


un concurso publico de meritos, de acuerdo al Cuadro de Asignación de
Personal, se le hubiera hecho una ASIGNACIÓN DEL CARGO de auxiliar
coactivo por la modalidad de contrato eventual o indefinido.

5)- En cuanto se refiere a la modalidad del contrato, toda Designación de cargo se


efectúa máximo, por un ejercicio presupuestal; quiere decir, solo por los 360 días
que comprende el año calendario. Al finalizar el periodo establecido, el
funcionario o directivo de confianza pondrá a disposición el cargo que se le
confiado, ante la autoridad competente.
En cambio, la Asignación de cargo, puede ser por el ejercicio presupuestal o de
manera indefinida. En ambos casos, de parte el servidor solicitará la renovación
de su contrato al finalizar cada ejercicio presupuestal, el mismo que será
evaluado de acuerdo a su rendimiento laboral.
También es importante reafirmar con relevante significado que, la
DESIGNACIÓN es un favor político a la persona; en cambio la ASIGNACIÓN es
un derecho adquirido por merito propio. Entonces, si el supuesto agraviado
hubiera ganado un concurso publico de meritos, le hubieran hecho una
ASIGNACIÓN DEL CARGO; sin embargo, de forma equivocada dice en la
resolución ilegal DESIGNAR a don Carlos Torres Calderón en el cargo de
auxiliar Coactivo… IMPOSIBLE JURÍDICO QUE NUNCA FUE DILUCIDADO
EN NINGUNA VIA REGULAR. Lo que solicito se resulta en la instancia
superior, conforme a Ley.

PRIMER OTROSI.- Que dando cumplimiento al artículo 297 del Código de


Procedimientos Penales modificado por el Decreto Legislativo No. 959, SOLICITO a
su Despacho se sirva EXPEDIR COPIAS FOTOSTATICAS CERTIFICADAS DE LAS
SIGUIENTES ACTUACIONES JUDICIALES, para cuyo efecto cumplo con indicar
las piezas pertinentes del proceso y sus folios respectivos, para la formación del
cuaderno, la misma es como sigue:
1.- Denuncia de parte, que corre a fojas 2-3
2.- Ampliación de denuncia de fojas 7
3.- Denuncia fiscal, que corre a fojas 8-9
4.- Auto apertorio de instrucción, que corre a fojas 10-11
5.- Dictamen de prorroga y su resolución, que corre a fojas 36-37
6.- Escrito de excepción de naturaleza de acción y su resolución, que corre a fojas 42-
44.
7.- Instructiva del recurrente, que corre a fojas 45-47.
8.- Acusación fiscal, que corre a fojas 76-78
9.- Escrito deduciendo cuestión previa y su resolución, que corre a fojas 86-89.
10.- Cuaderno de naturaleza de acción y su resolución, que corre a fojas 105-152.
11.- Escrito de apelación y su resolución, que corre a fojas 167-171
12.- Escrito de apelación y su resolución que corre a fojas 188-191
13.- Escrito deduciendo cuestión prejudicial. Fojas 211-214
14.- Escrito de cuestión prejudicial y su resolución, de fojas 229-231
15.- Excepción de prescripción y naturaleza de acción, de fojas 309-313
16.- Solicitud de prescripción y su resolución, de fojas 342-343.
17.- Sentencia de fojas 446-450
17.- Pruebas consistentes en documentos originales, que corre de fojas 456-506.
18.- Escrito de fundamentaciòn de apelación del recurrente de fojas519-50.
19.- Conclusiones de la defensa del recurrente de fojas 540-550
20.- Resolución de vista confirmatorio, que corre a fojas 552-555
21.- Escrito de recurso de nulidad, de fojas 557-561
22.- Escrito del Procurador, que corre a fojas 567
23.- Resolución de fecha 04 de febrero del 2008, que declara improcedente el recurso
de nulidad, de fojas 568.
24.- El presente escrito de queja.

SEGUNDO OTROSI.- Que adjunto al presente la resolución s/n de fecha, donde en


similar proceso la Sala Concedió el recurso de queja excepcional, por lo que solicito
se sirva tener presente al momento de resolver.

TERCERO OTROSI.- Presento el recurso al amparo del articulo 290º de la Ley


Orgánica del Poder Judicial modificado por la Ley 26624, de lo que se servirá tener
presente.

POR TANTO:
Pido a usted se sirva tener por interpuesto el
presente recurso de queja excepcional y agradeceré formar el cuaderno respectivo y
mande elevar a la Corte Suprema de la República, con la debida nota e estilo.
Cerro de Pasco, 13 de febrero del 2008.

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