01 Manual General Ipax

Instituto de la Policía Auxiliar y Protección Patrimonial IPAX
para el Estado de Veracruz 1/73
Manual General de
Organización del Ipax
Xalapa, Veracruz, Septiembre 11 de 2009.

INDICE
Presentación …………………………………………………………………………............... I
Antecedentes…………………………………………………………………………………… II
Marco Jurídico…………………………………………………………………………………… III
Objetivos del Manual…………………………………………………………………………… IV
Funciones del comisionado…………………………………………………………………… V
Estructura Orgánica……………………………………………………………………………. VI
Descripción de Puestos……………………………………………………………………… VII
Comisionado…………………………………………….………………………………. 16
Secretaría Particular ….……………………………………………………..………… 21
Secretaría Técnica …………………………………………………………………… 25
Enlace de Comunicación Social……………………………………..…………….. 28
Contraloría Interna …………………………………….……………………………… 31
Gerencia de Comercialización de Servicios y Atención a Usuarios………… 34
Gerencia de Operaciones……………………………………….…………………… 37
Gerencia de Desarrollo Humano y Capacitación………………..……………… 42
Gerencia de Cobranza y Facturación………………………….………………… 47
Gerencia de Administración………………………………………….…………… 53
Gerencia de Informática…………………………………….….…………………… 58
Gerencia Jurídica y Consultiva….……………………….………………………… 62

INDICE
Gerencia Regional…………………………………………………………………… 68
Directorio General……………………………………………………………………………… XVIII
Firmas de Autorización …………………………………………………………..…………… XIX

Presentación
En cumplimiento con lo establecido en los artículos 21 fracción VI y tercero

transitorio de la Ley 272 que crea el Instituto de la Policía Auxiliar y Protección
Patrimonial, el cual establece la obligación de elaborar los manuales de
organización, procedimientos y atención al público. En cumplimiento a esa Ley y
de acuerdo a los objetivos que persigue este organismo público descentralizado,
se elaboró el “Manual de Organización” del Instituto de la Policía Auxiliar y
Protección Patrimonial, por lo que se exponen los antecedentes históricos,
marco legal, objetivo rector, atribuciones particulares, directorio y estructura
organizacional que da sustento al Instituto, además de la descripción del puesto,
ubicación dentro de la estructura orgánica, funciones, coordinación interna y
coordinación externa de los puestos que conforman las diversas áreas.
Es un documento de uso interno, el cuál se elaboró en coordinación con las
Gerencias que integran al Instituto, previo el análisis de las personas que laboran
en las Gerencias y que realizan las actividades señaladas.
El manual de organización, nos permite identificar como se encuentra

estructurada de primera vista, la forma de organización de las siete gerencias
que operan actualmente, un enlace de comunicación social, las gerencias
regionales (que tienen las mismas funciones en su área de jurisdicción), las
comandancias y coordinaciones administrativas, de conformidad a la estructura
orgánica validada coordinadamente por la contraloría general del estado y la
secretaría de finanzas y planeación.
El presente manual tiene como finalidad crear una organización eficaz del
Instituto de la Policía Auxiliar y Protección Patrimonial, que permita lograr de
manera eficiente la realización de las funciones que conllevan al cumplimiento de
los objetivos de los programas establecidos en el plan veracruzano de desarrollo
2005-2010 del gobierno del estado de veracruz de Ignacio de la Llave.
oficina del comisionado

ANTECEDENTES
La Ley 272 que crea el Instituto de la Policía Auxiliar y Protección Patrimonial

para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, publicada en la Gaceta Oficial
de fecha 12 de agosto de 2005, se expidió con la finalidad de actualizar y
modernizar la estructura orgánica y funcional de la dirección general del sistema
de seguridad industrial, bancaria y comercial a efecto de optimizar la calidad de
sus servicios, recursos humanos, materiales y financieros conforme a las nuevas
políticas de gobierno, así como, transparentar su régimen de administración de
ingresos, egresos y aplicación adecuada de los recursos.
En virtud de lo anterior, se hizo necesario realizar la revisión y el diagnóstico de

la estructura orgánica existente, para lograr mejorar su funcionamiento interno,
así como los servicios prestados, además de un análisis al marco jurídico que
regulaba la operación del Sistema de Seguridad Industrial Bancaria y Comercial,
mismo que se basaba esencialmente en la Ley número 117, que regula los
servicios de seguridad que se otorgan a Instituciones y Particulares en el Estado
de Veracruz, publicada en la Gaceta Oficial del Estado con fecha 20 de Julio de
1991 y en ordenamientos de carácter general como la Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, que hacían
obligatoria la adecuación de los dispositivos normativos.
Asimismo, fue necesario contar con un nuevo marco regulatorio que actualizara
y precisara las atribuciones que venían ejerciendo el Sistema de Seguridad
Industrial, Bancaria y Comercial, con la finalidad de optimizar su funcionamiento
y asegurar la coherencia y consistencia de los distintos ordenamientos, por lo
que se propuso a la H. Legislatura del Estado la conversión a un Organismo
Público Descentralizado dependiente del Poder Ejecutivo, auxiliar de la función
Pública estatal en materia de seguridad pública, moderno, eficaz y con viabilidad
e independencia financiera, a fin de brindar, seguridad, confianza y calidad en los
servicios que se presten a los usuarios de los mismos y contribuir en mayor
medida al mantenimiento de la paz pública y la vigencia del Estado de Derecho
en la Entidad Veracruzana.
Por todo lo anterior, el Instituto inició sus operaciones con carácter de Organismo
Público Descentralizado a partir del 13 de agosto de 2005, con personalidad
jurídica y patrimonio propios que se sustenta en la Ley 272 que crea al Instituto
de la Policía Auxiliar y Protección Patrimonial para el Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave.
MARCO JURÍDICO
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

• Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la
Llave.
• Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
• Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
• Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
• Ley Número 553 del Sistema Estatal de Seguridad Pública para el Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave.
• Ley 272 que crea al Instituto de la Policía Auxiliar y Protección Patrimonial para el
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
• Ley de Responsabilidades de los servidores públicos; para el Estado de Veracruz
de Ignacio de la llave;
• Ley de ingresos para el estado de Veracruz;
• Ley federal del trabajo;
• Ley Estatal de Servicio Civil para el Estado de Veracruz;
• Reglamento Interior del Instituto de la Policía Auxiliar y Protección Patrimonial.
• Reglamento General de Policía del I.P.A.X.
• Reglamento de la Ley general de Armas de Fuego y Explosivos;
• Acuerdos de coordinación;
• Planes
• Programas
• Circulares
• Políticas
• Lineamientos
• Manuales
OBJETIVO DEL MANUAL
Definir las atribuciones y funciones que se desarrollan en el Instituto de la Policía

Auxiliar, la estructura organizacional establecida para el logro de los objetivos
propuestos, así como el grado de responsabilidad que le correspondan en la
ejecución de las actividades que desarrolla el personal de las Unidades
Administrativas de la Dependencia.
MISIÓN
Proporcionar servicios de seguridad, protección e integridad física y patrimonial a

empresas industriales, instituciones bancarias, comercios, a particulares e
instituciones gubernamentales, cumpliendo con estándares de calidad total y
niveles éticos de desempeño.
VISIÓN
Lograr la consolidación del instituto como líder en materia de seguridad publica

en el ámbito estatal, a través de la mejora continua de nuestros servicios y
capacitación constante de nuestros empleados, para dar mayor certidumbre en
la protección e integridad física de nuestros clientes y así contribuir a elevar la
calidad de vida de los veracruzanos.
ATRIBUCIONES
La Ley 272 que crea el Instituto de la Policía Auxiliar y Protección Patrimonial para el
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, publicada en la Gaceta Oficial del 12 de
agosto del año 2005, reexpresada en la misma vía, con el número 324 del 2 de
octubre de 2008, en su artículo 21 establece las atribuciones y obligación de elaborar
y someter a la consideración de la Junta de Gobierno, el reglamento interior y los
manuales de organización, de procedimiento y de atención al público:
Ley 272
Atribuciones
Artículo 21. El Comisionado tendrá las siguientes facultades y obligaciones:
I. Proponer prioridades sobre los asuntos de competencia del Organismo y

cumplimentar los acuerdos de la Junta de Gobierno;
II. Administrar los recursos del Instituto de la Policía Auxiliar y Protección Patrimonial;
III. Ejercer la representación legal del Instituto, con lo cual podrá realizar sin limitación
alguna actos de dominio, administración, pleitos y cobranzas;
IV. Nombrar y remover al personal del organismo, con base en el presupuesto

autorizado y a las necesidades que se generen para el cumplimiento de sus objetivos,
a excepción del primer nivel de funcionarios de la estructura orgánica que requerirán la
aprobación de la Junta de Gobierno;
V. Formular los programas, presupuestos de egresos y previsiones de ingresos del

organismo y someterlos a la aprobación de la Junta de Gobierno;
VI. Elaborar y someter a la consideración de la Junta de Gobierno, el Reglamento

Interior y los manuales de Organización; de Procedimientos; y de Atención al Público,
así como, los documentos que ésta solicite;
VII. Establecer los mecanismos que permitan el óptimo aprovechamiento de los bienes
muebles, inmuebles y armamento y equipo del organismo, y tomar las medidas
pertinentes a fin de que las funciones se realicen de manera congruente y eficaz;
VIII. Rendir a la Junta de Gobierno informes trimestrales de las actividades

desarrolladas;
ATRIBUCIONES
IX. Presentar anualmente a la Junta de Gobierno el balance general y el dictamen de

los estados financieros que correspondan;
X. Presentar, para aprobación de la Junta de Gobierno, el tabulador de costos de los

servicios que preste el organismo y de los bienes que se comercialicen;
XI. Convocar a las sesiones de la Junta de Gobierno, en los términos del artículo 11
de esta ley;
XII. Enajenar bienes y servicios de la competencia del organismo, que permitan su

rentabilidad;
XIII. Otorgar servicios de asesoría y consultoría en todo lo relativo a los servicios que
se prestan, así como en la compra de mobiliario, armamento, equipo y dispositivos
relativos;
XIV Coordinar los servicios de capacitación para empresas privadas de seguridad, de

acuerdo con la legislación de la materia;
XV. Firmar las constancias del personal que acrediten los programas de capacitación y
adiestramiento; autorizadas por el secretario de Seguridad Pública;
XVI. Informar al secretario de Seguridad Pública y al secretario Ejecutivo del Consejo

Estatal de Seguridad Pública sobre las constancias de capacitación que emita a las
empresas de seguridad privada;
XVII. Instrumentar, con aprobación de la Junta de Gobierno, un programa de

estímulos y recompensas para el personal del Organismo, así como la aplicación de
un sistema de reglas de desempeño y trabajo por objetivos que permita el pago de
bonos y estímulos por productividad a todo el personal;
XVIII. Llevar un registro de identificación del personal del Instituto, de conformidad con
los que establezca el Consejo Estatal de Seguridad Pública y la legislación aplicable;
XIX. Diseñar, coordinar y ejecutar programas que permitan efectuar el seguimiento a

los acuerdos celebrados con autoridades y personas físicas y morales;
ATRIBUCIONES
XX. Coordinar el registro, vigilancia y control de los servicios que presta y los bienes
que comercializa el Instituto;
XXI. Realizar la supervisión y ejecución de los programas académicos y de

profesionalización del personal operativo y administrativo del organismo;
XXII. Atender los informes que en materia de Control y Auditoria le sean turnados y
vigilar la implementación de medidas correctivas a que hubiere lugar; asimismo,
proporcionar al comisario, la información y documentación que requiera para el debido
cumplimiento de sus funciones;
XXIII. Establecer una política permanente de mejora a las condiciones laborales y de

calidad de vida del personal del Instituto, incluyendo a sus prestaciones;
XXIV. Representar al Instituto en los gabinetes especializados, en las reuniones y

actos jurídicos vinculados con sus competencias;
XXV. Presentar informe anual al Secretario de Seguridad Pública y al Congreso del

Estado acerca del ejercicio de los ingresos y egresos del Instituto dentro de los 20 días
hábiles siguientes al término de cada ejercicio;
XXVI. Suscribir contratos y convenios de prestación de servicios con las personas

físicas y morales que soliciten el servicio;
XXVII. Firmar acuerdos delegatorios sobre sus facultades reservadas, previa

autorización de la Junta de Gobierno;
XXVIII. Imponer sanciones al personal administrativo y operativo por faltas, acciones u

omisiones cometidas en el desempeño de sus funciones que sean determinadas por el
Instituto o por cualquier autoridad legalmente facultada; y
XXIX. Las demás que le confieran otras disposiciones legales aplicables.

ATRIBUCIONES
Artículo 22. Son atribuciones del Comisario:
I. Auditar los estados financieros del organismo;
II. Supervisar los actos y documentos de carácter financiero;
III. Vigilar que las disposiciones financieras del organismo se ejecuten conforme a
las disposiciones legales aplicables y a lineamientos de la Junta de Gobierno;
IV. Cuidar el correcto ejercicio presupuestal del organismo;
V. Vigilar el cumplimiento de la legalidad y normatividad aplicable, así como de los

acuerdos tomados por la Junta;
VI. Dar trámite a las quejas y denuncias referentes a la administración del Instituto
y la actuación de su personal; y
VII. Las demás que le confieran otras disposiciones legales.
Capitulo VI
De las Atribuciones No Delegables del Comisionado
Artículo 23. Son atribuciones no delegables del Comisionado, las siguientes:
I. Proponer prioridades sobre los asuntos de competencia del organismo y cumplir

los acuerdos de la Junta de Gobierno;
II. Nombrar y remover al personal del organismo, de conformidad a las

necesidades que se generen para el cumplimiento de sus objetivos;
III. Elaborar y someter a consideración de la Junta de Gobierno, el Reglamento

Interior y los manuales de Organización, de Procedimientos, de Atención al
Público, así como el Reglamento General de Policía;
IV. Rendir a la Junta de Gobierno informes trimestrales de las actividades

desarrolladas;
V. Presentar anualmente a la Junta de Gobierno el dictamen de los estados

financieros que correspondan;
VI. Presentar, para la aprobación de la Junta de Gobierno, el tabulador de los

costos de los servicios que preste el organismo y de los bienes que se
comercialicen;
VII. Informar al Secretario de Seguridad Pública y al Secretario del Consejo

Estatal de Seguridad Pública sobre las constancias de capacitación que se
otorguen a las empresas de seguridad privada;
VIII. Establecer una política permanente de mejoramiento de las condiciones

laborales y de la calidad de vida del personal del Instituto, incluyendo la mejora de
sus prestaciones, créditos habitacionales, becas educativas y otras prestaciones,
así como para sus ascendientes y descendientes;
IX. Proponer a la Junta de Gobierno la política en materia de seguridad y todo lo

relacionado con ella para la complementación del Plan Veracruzano de Desarrollo;
X. Informar a la Junta de Gobierno sobre los programas regionales y especiales

necesarios para la ampliación y el mejoramiento de los servicios que se prestan;
XI. Proponer, para la aprobación de la Junta, el programa para el financiamiento

del desarrollo integral de los servidores públicos, dirigir su ejecución, así como
evaluar los resultados;
XII. Presentar a la Junta de Gobierno, para su aprobación, el proyecto de

Presupuesto Anual del Instituto;
XIII. Someter a la consideración de la Junta los cambios a la organización del

Instituto, mismos que deberán señalarse en este reglamento;
XIV. Administrar y representar legalmente al Instituto;
XV. Elaborar los programas institucionales de corto, mediano y largo plazo;
XVI. Establecer los métodos y políticas que permitan el óptimo aprovechamiento

de los bienes del Instituto;
XVII. Establecer los mecanismos para el control de calidad en la prestación de los

servicios;
XVIII. Recabar la información y elementos estadísticos que reflejen el estado de

las funciones del Instituto, con el fin de evaluar resultados que permitan mejorar y
ampliar los servicios;
XIX. Establecer los sistemas de control y supervisión necesarios para alcanzar las
metas y objetivos propuestos;
XX. Presentar a la Junta de Gobierno los informes de las actividades del Instituto;
XXI. Ejecutar los acuerdos que dicte la Junta de Gobierno;
XXII. Suscribir los contratos individuales de los servidores públicos del Instituto;
XXIII. Conferir y revocar poderes generales y especiales como mandatario del

Instituto;
XXIV. Certificar y, en su caso, expedir copias de los documentos que se

encuentran en los archivos del Instituto;
XXV. Instalar y presidir las comisiones, comités o subcomités que sean necesarios
para el buen funcionamiento del Instituto, así como designar a los miembros de
los mismos;
XXVI. Presidir el Subcomité de adquisiciones y autorizar el programa anual de

adquisiciones;
XXVII. Suscribir convenios, contratos, pedidos o acuerdos de obras públicas y de

adquisiciones, así como arrendamientos de bienes muebles e inmuebles;
XXVIII. Proponer a la junta de gobierno la estructura del instituto y sus

modificaciones;
XXIX. Establecer y aplicar indicadores estadísticos de gestión, sistemas de

registro, información, evaluación y control;
XXX. Instrumentar y supervisar programas de modernización y simplificación

administrativa del Instituto;
XXXI. Coordinar los programas de capacitación, actualización y en general de

desarrollo humano del personal del Instituto;
XXXII. Coordinar los programas de capacitación y adiestramiento del personal de

las empresas de seguridad privada, en coordinación con el consejo estatal de
seguridad pública;
XXXIII. Llevar a cabo programas de estímulos, incentivos y recompensas al

personal del Instituto;
XXXIV. Establecer normas y políticas mediante las cuales el Instituto

proporcionará datos y cooperación técnica que sean requeridos por las
dependencias y entidades de la administración pública estatal;
XXXV. Acordar con los gerentes, subgerentes, comandantes y otros servidores

públicos sobre la gestión y resolución de los asuntos de sus respectivas
competencias;
XXXVI. Autorizar por escrito a servidores públicos subalternos para que realicen
actos y suscriban documentos específicos, siempre y cuando no formen parte del
ejercicio de sus facultades indelegables;
XVII. Establecer unidades de asesoría y apoyo que sean indispensables para el

adecuado funcionamiento del Instituto;
XVIII. Establecer una unidad encargada de desarrollar, instrumentar y operar

estrategias en materia de prevención de delitos a los usuarios de los servicios que
son competencia del Instituto, así como también coadyuvar con otras autoridades,
federales, estatales o municipales, a solicitud de éstas, mediante la adecuada
coordinación de funciones; y
XXXIX. Ejercer las facultades que la Ley del Instituto y demás disposiciones
legales le confieran, así como las que le señale la Junta de Gobierno.
Identificación
Nombre del puesto: Comisionado
Jefe inmediato: Junta de Gobierno
Subordinados Gerente de Comercialización de Servicios, y Atención a Usuarios
inmediatos: Gerente de Operaciones
Gerente de Desarrollo Humano y Capacitación
Gerente de Cobranza y Facturación
Gerente de Administración
Gerente de Informática
Gerente Jurídico y Consultivo
Gerentes Regionales
Enlace de Comunicación Social
Secretaria Técnica
Secretario Particular
Suplencia en caso El servidor público que designe el ejecutivo del estado a través de la Junta de
de ausencia temporal Gobierno.
Descripción General
El Titular de este puesto, es responsable de la correcta administración de los recursos humanos, materiales y
financieros del Instituto, así como de su funcionamiento; establecer estrategias que coadyuven a su crecimiento y a
mejorar las condiciones de vida de los trabajadores; mantener una estrecha comunicación con los miembros de la
Junta de Gobierno que lo rigen con la finalidad de contar con su apoyo y sus aportaciones; someter a la aprobación
de la Junta de Gobierno los asuntos de relevancia para el Instituto; y cuando lo solicite el ejecutivo del estado o el
Secretario de Seguridad Pública, ordenar la participar activamente de los elementos que integran el IPAX, para velar
por la seguridad de los veracruzanos.
Comisionado
Secretaria Consejo
Particular Consultivo
Secretaria Enlace de
Comunicación Social
Técnica
Contraloría
Interna
Gerente de
Gerente de Gerente de Gerente de Gerente de Gerente jurídico y
Comercialización de Gerente de
operaciones Desarrollo Humano Cobranza y Informática Consultivo
Servicios y Atención a Administración
Usuarios y Capacitación Facturación
Gerente
Gerente Gerente Gerente
Regional
Regional Regional Regional
Zona Sur
Zona Norte Zona Centro Zona Golfo
Fecha Elaboración Revisión Autorización

C.P. C. Ernesto García Barrientos Lic. Carlos J. Rodríguez Velasco
Elaboración Autorización Gerencia de Administración H. Junta de Gobierno
Comisionado
MAYO DE 2009 SEPTIEMBRE DE 2009
Estructura Orgánica
Junta de
Gobierno
Comisionado
Secretaría Consejo
Enlace de
Secretaría
Comunicación
Técnica
Social
Contraloría
Interna
Gerencia de
Gerencia Gerencia de Gerencia de Gerencia
Comercialización Gerencia de Gerencia de
de Desarrollo Humano Cobranza y Jurídica y
de Servicios y Administración Informática
Operaciones y Capacitación Facturación Consultiva
Atención a Usuarios
Gerente Gerente Gerente Gerente

Regional Regional Regional Regional
Zona Norte Zona Centro Zona Golfo Zona Sur

Lic. Carlos J. Rodríguez Velasco H. Junta de Gobierno
Elaboración Autorización C.P.C. Ernesto García Barrientos Comisionado
Mayo de 2009 SEPTIEMBRE DE 2009

FUNCIONES
1.Establecer los lineamientos que deberán aplicarse para ejercer los recursos del
Instituto de la Policía Auxiliar y Protección Patrimonial;
2.Representar legalmente al Instituto, en los actos de dominio, administración, pleitos

y cobranzas, a fin de garantizar el buen ejercicio del Instituto;
3.Designar, previo acuerdo con la H. Junta de Gobierno, al personal que integrará el

Instituto, para que atiendan las necesidades de cada área.
4.Definir los programas, presupuestos de egresos y previsiones de ingresos del

organismo y someterlos, para la aprobación de la Junta de Gobierno;
5.Ordenar e implementar la elaboración del marco jurídico, reglamento interior y los

manuales administrativos del Instituto, a fin de que se deslinden responsabilidades de
cada uno de los servidores públicos que laboran en el Instituto;
6.Definir los mecanismos de uso de los bienes muebles, inmuebles y armamento y

equipo del organismo, con la finalidad de atender las necesidades operativas del
Instituto y las de los usuarios;
7.Organizar le elaboración de los informes que presentará a la Junta de Gobierno de

manera trimestral, con el fin de comunicarles el estado que guarda el Instituto;
8.Integrar el informe anual de la captación de los recursos generados, la aplicación de

éstos, los servicios que se atendieron, los apoyos dados al estado, para presentarlo a
la Junta de Gobierno;
9.Convocar a las sesiones de la Junta de Gobierno, para informar sobre las acciones y
necesidades del Instituto;
10.Autorizar la contratación de servicios de consultoría, asesoría, capacitación y de

personal, a fin de atender las necesidades del Instituto;
11.Autorizar, los estímulos y recompensas para el personal del Instituto, a fin de

reconocer su desempeño;
12.Instruir la elaboración de los registros del personal que integra el Instituto, a fin de
informar a las Instituciones Estatales y Federales;
FUNCIONES
13.Instrumentar las acciones que se desarrollarán en los servicios que presta el

Instituto, a fin de garantizar la seguridad de los usuarios.;
14.Atender las auditorias y observaciones que presenten los organizamos de

fiscalización, a fin de transparentar las acciones del Instituto.
15.Definir las sanciones que se les implementará al personal administrativo y operativo

por faltas, acciones u omisiones cometidas en el desempeño de sus funciones, para
que no sean reiteradas por éstos; y
16.Las demás que le confieran otras disposiciones legales aplicables.

Coordinación interna
CON PARA
1. Los integrantes de la Junta de Gobierno del 1. Informar, atender instrucciones,
Instituto de la Policía Auxiliar y Protección coordinar actividades.
Patrimonial.
2. Solicitar informes, dar instrucciones,

2. Los Gerentes que integran la estructura del coordinar actividades en relación a cada
Instituto. una de sus competencias.
3. Los Comandantes del Instituto 3. Realizar visitas periódicas para

supervisar su funcionamiento y
eficiencia.
Coordinación externa
CON PARA
1. Las dependencias y entidades a fines de la 1. Colaborar y coadyuvar a los objetivos de

federación, del estado y de los municipios, la seguridad en el estado.
así como con las instituciones y
organizaciones sociales y privadas.
2. Los clientes 2. Evaluar la calidad de los servicios y

asegurar el crecimiento del Instituto.
3. Organismos de Fiscalización 3. Proporcionar información, atender

observaciones.
Identificación
Nombre del puesto: Secretario Particular
Jefe inmediato: C. Comisionado del Instituto de la Policía Auxiliar y Protección

Patrimonial
Subordinados Ninguno
inmediatos:
Suplencia en caso El Servidor Público que designe el C. Comisionado.
de ausencia temporal
Descripción General
El Titular de este puesto es le responsable de organizar la agenda de trabajo del C.
Comisionado; recibir, controlar, tramitar y dar atención a los asuntos que le encomienda el C.
Comisionado; turnar documentación e instrucciones que sean de atención de las áreas que
integran el Instituto; atender a las personas que soliciten audiencia con el C. Comisionado.
Comisionado
Secretaria Consejo
Técnica
Contraloría
Interna
Gerente de
Gerente
Regional
Zona Sur

Elaboración Autorización Gerencia de Administración Comisionado
H. Junta de Gobierno
Junta de
Gobierno
Comisionado
Secretaría Consejo
Enlace de
Secretaría
Comunicación
Técnica
Social
Contraloría
Interna
Gerencia de



FUNCIONES
1.Organizar y atender a las personas que solicitan audiencia con el C. Comisionado,

conforme al orden de prioridad que él mismo determine;
2.Coordinar y supervisar el desarrollo de las actividades asignadas a cada una de las

áreas que conforman el Instituto, con la finalidad de mantener informado de éstas al C.
Comisionado;
3.Registrar para su control, en la agenda del C. Comisionado, los compromisos

contraídos por éste, a fin de confirmar su asistencia
4.Dar seguimiento a las disposiciones e instrucciones del C. Comisionado a sus

subalternos, a fin de darle respuesta cuando lo solicite para la toma de decisiones;
5.Elaborar y presentar para aprobación del C. Comisionado, los proyectos de

respuesta de la correspondencia oficial recibida, para dar solución oportuna a los
asuntos tratados.
6.Verificar que los acuerdos dictados por el C. Comisionado, se canalicen de manera

ágil y oportuna a los titulares de las áreas administrativas y operativas del Instituto, a
fin de que se atiendan de manera eficiente y eficaz.
7.Presentar al C. Comisionado el avance en los asuntos, acuerdos y peticiones,

canalizadas y atendidas en el Instituto, con el fin de que esté informado.
8.Integrar y presentar a la Gerencia de Administración el informe mensual de las

actividades realizadas, de acuerdo a los programas y subprogramas a cargo de la
Secretaría Particular.
9.Atender todas aquellas disposiciones que instruya el C. Comisionado.

CON PARA
1. C. Comisionado 1. Informar, atender instrucciones,
coordinar actividades.
2. Solicitar y proporcionar información,

2. Los Gerentes que integran la estructura del coordinar actividades.
Instituto.
CON PARA
1. Las dependencias y entidades a fines de la 1. Colaborar y coadyuvar a los objetivos de

federación, del estado y de los municipios, la seguridad en el estado.
así como con las instituciones y
organizaciones sociales y privadas.
Identificación
Nombre del puesto: Secretario Técnico
Jefe inmediato: Comisionado del Instituto de la Policía Auxiliar y Protección Patrimonial
inmediatos:
Suplencia en caso La Persona que designe el C. Comisionado.
Descripción general
El titular de este puesto será responsable de apoyar a las diferentes áreas del Instituto en la planeación,
coordinación, análisis, diseño y elaboración de los planes y programas de acción así como contribuir en la
integración de indicadores del desempeño, integrar y validar los informes de actividades, levantar y dar
seguimiento a las actas de Junta de Gobierno, y proponer oportunidades de mejora al C. Comisionado.
Ubicación en la estructura orgánica
Comisionado
Secretaria Consejo
Técnica
Contraloría
Interna
Gerente de


Elaboración Autorización Gerencia de Administración Comisionado

Función
1. Elaborar los programas especiales que instruya el C. Comisionado, a fin de

implementarlos como mejoras en el Instituto;
2. Coordinar y supervisar la ejecución y cumplimiento de las políticas generales del

organismo que el C. Comisionado le determine, a fin de mantener una eficiencia y
eficacia por parte del Instituto;
3. Diseñar los acuerdos que presentará el C. Comisionado ante la H. Junta de

Gobierno, con la finalidad de que informe el estado que guarda el Instituto;
4. Dar seguimiento a los acuerdos, resoluciones y demás determinaciones del C.

Comisionado, para que se cumplan en tiempo y forma;
5. Propiciar la comunicación y coordinación oportuna, objetiva y directa entre las

unidades del organismo, con el fin de cumplir con los acuerdos bajo su
responsabilidad;
6. Establecer los métodos, formas y requisitos que le solicite el C. Comisionado, para

el adecuado funcionamiento del Instituto en los términos de la Ley 272 y en
coordinación con las demás dependencias del sector;
7. Participar en las distintas comisiones y comités que el C. Comisionado le designe,

a fin de atender los asuntos que se presenten de manera eficiente;
8. Establecer un control de información estadística, que sirva de base para los

informes que requiera el C. Comisionado;
9. Las demás funciones que en el ámbito de su competencia le confiera

expresamente el C. Comisionado del Instituto y las que determinen los demás
ordenamientos legales aplicables.
CON PARA
1. El C. Comisionado 1. Recibir instrucciones, proponer
oportunidades de mejora y delinear políticas
del organismo que el C. Comisionado
determine.
2. Las demás áreas del Instituto

2. Coordinar esfuerzos en el cumplimiento de
sus funciones.
CON PARA
1. Los usuarios del Instituto. 1. Verificar el cumplimiento de metas.
2. Las demás instituciones de gobierno. 2. Coordinar esfuerzos y establecer medidas

en materia de seguridad.
Identificación
Nombre del puesto: Enlace de Comunicación Social
Jefe inmediato: Comisionado del Instituto de la Policía Auxiliar y Protección

Patrimonial.
inmediatos:
Suplencia en caso El Servidor Público que designe el C. Comisionado
El Titular es el responsable de generar y proponer lineamientos y estrategias de comunicación para
desarrollar acciones que aseguren la difusión y fortalecimiento permanente de la imagen del Instituto;
orientar a la opinión pública para permitir al sistema dar a conocer su funcionamiento y servicios de
forma permanente; así mismo dar a conocer al interior de la corporación la información de interés
general para los trabajadores.
Comisionado
Secretaria Consejo
Técnica
Contraloría
Interna
Gerente de


C.P. Ernesto García Barrientos Lic. Carlos J. Rodríguez Velasco H. Junta de Gobierno
Elaboración Autorización Gerente de Administración Comisionado
MAYO DE 2009 SEPTIEMBRE 2009

Funciones
1. Acordar con el C. Comisionado, la conducción de la política de comunicación social y su relación con

los medios de comunicación, así como desempeñar las comisiones y funciones especiales que le
confiera, en beneficio de la Imagen del Instituto.
2. Evaluar la opinión de los medios de comunicación sobre las actividades del Instituto y los temas que
con él se relacionen, para obtener conclusiones y tomar decisiones.
3. Difundir las acciones, servicios, trámites, programas y avances, mediante la elaboración de boletines
informativos, así como promociónales de radio y televisión, a fin de informar a la sociedad de los
servicios que presta el Instituto.
4. Llevar un archivo de comunicados, videocasetes, audio-casetes y gráficos de las giras, ruedas de

prensa, entrevistas y actividades especiales realizadas por los funcionarios del Instituto, a fin de
integrar un archivo histórico.
5. Fomentar las expresiones gráficas y audiovisuales, que dan a conocer a la ciudadanía las actividades
realizadas por el Instituto.
6. Establecer la política y los diferentes lineamientos que en materia de comunicación social deben
observar las diferentes áreas del Instituto.
7. Elaborar y supervisar el diseño y contenido de los instrumentos de comunicación y difusión propuestos

por el instituto, a través de sus distintas áreas.
8. Estructurar y proponer los proyectos de convenios de cooperación con los medios de comunicación
masiva, con el fin de llevar a cabo programas y campañas que deriven en un acercamiento con la
ciudadanía y los clientes del Instituto.
9. Mantener abierto los canales de comunicación con los distintos medios de información que interactúen
con el Instituto, a fin de tener una retroalimentación informativa.
10. Coadyuvar al cumplimiento de las estrategias de relaciones públicas diseñadas por el Instituto,
fomentando el acercamiento con clientes, proveedores y ciudadanía.
11. Diseñar e implementar estrategias de comunicación interna, para difundir las políticas del Instituto
entre sus trabajadores.
12. Las demás funciones que en el ámbito de su competencia le confiera expresamente el C.

Comisionado del Instituto y las que determinen los demás ordenamientos legales aplicables.
CON PARA
1. El C. Comisionado 1. Recibir instrucciones, proporcionar
información y coordinar actividades
2. Los Gerentes que integran al Instituto. 2. Coordinar actividades, dotar y solicitar

información.
CON PARA
1. Los medios de comunicación. 1. Establecer enlaces con las redes
informativas de los diferentes medios de
comunicación
Identificación
Nombre del puesto: Contralor Interno
Patrimonial.
Subordinados
inmediatos:
El Titular del puesto tiene la responsabilidad de apoyar al Titular del Instituto a efecto de prevenir, verificar, vigilar y
evaluar el grado de honestidad, economía y transparencia con que se manejan los recursos públicos; verificar la
eficiencia, eficacia y calidad con que se alcanzan las metas y objetivos institucionales; abatir la corrupción y
verificar la claridad de la gestión del Instituto; formular recomendaciones que conllevan a mejorar el desarrollo de
las operaciones; promover la implantación de mecanismos de autocontrol, auto corrección y autoevaluación bajo un
enfoque moderno, que fortalezca las acciones preventivas y correctivas, dar seguimiento a los programas y evaluar
el desempeño.
Comisionado
Secretaria Consejo
Técnica
Contraloría
Interna
Gerente de


Elaboración Autorización C.P. Ernesto García Barrientos Lic. Carlos J. Rodríguez Velasco H. Junta de Gobierno
Gerente de Administración Comisionado
FUNCIONES
1. Evaluar a las operaciones, registros contables, presupuestales, informes y estados

financieros de las áreas administrativas, a fin de observar el cumplimiento de las
disposiciones en la materia.
2. Ordenar la realización de acciones necesarias para llevar a cabo el análisis y evaluación de

los sistemas y procedimientos de control interno; así como medir la efectividad de los
mismos, a través de los mecanismos que considere procedentes.
3. Instruir la realización de auditorias y revisiones tendientes a verificar la asignación y correcta

utilización de los recursos financieros, humanos, materiales e informáticos.
4. Coordinar la evaluación del cumplimiento de los objetivos y metas fijados en los programas a
cargo de las áreas que integran el Instituto, a fin de verificar el cumplimiento de sus metas.
5. Informar al C. Comisionado y a la Contraloría General del Poder Ejecutivo los resultados de

las auditorias realizadas por la Contraloría Interna, a fin de establecer las acciones de
solventación de observaciones.
6. Emitir las opiniones respecto de los asuntos de su competencia, que le soliciten las diversas
áreas del Instituto, como apoyo para el cumplimiento de sus metas y objetivos.
7. Verificar que se aplique la normatividad en los concursos de adquisiciones de bienes y

prestación de servicios, así como de obra pública, a fin de transparentar los procesos.
8. Solicitar al C. Comisionado, la atención de las quejas y denuncias que se reciban por

incumplimiento de las obligaciones de los servidores públicos que integran el Instituto, a fin
de determine y en su caso se aplique las sanciones que resulten procedentes.
9. Asistir con voz, pero sin voto a las reuniones del Subcomités de Adquisiciones,
Arrendamientos, Prestación de Servicios y Obra Pública,
10.Asistir a los actos de entrega - recepción del despacho de los asuntos de los servidores
públicos de conformidad con la normatividad establecida en la materia, elaborando el acta
administrativa correspondiente.
11.Promover la presentación de las declaraciones de situación patrimonial, por parte de los

servidores públicos del Instituto.
12.Las demás funciones que en el ámbito de su competencia le atribuyan las disposiciones

legales aplicables y las que le confiera el C. Comisionado.
CON PARA
1. El C. Comisionado 1. Recibir instrucciones, proporcionar
2. Los Gerentes que integran al Instituto. 2. Coordinar actividades, dotar y solicitar

información.
CON PARA
1. La Contraloría General. 1. Coordinar actividades, proporcionar y
recibir información.
Identificación
Nombre del puesto: Gerente de Comercialización de Servicios y Atención a Usuarios
Jefe inmediato: Comisionado

Subordinados Subgerente de Comercialización
inmediatos: Subgerente de Atención a Clientes
Suplencia en caso
de ausencia temporal El Servidor Público que designe el C. Comisionado
El Titular de este puesto es responsable de impulsar estrategias de mercadeo para la contratación de
los servicios de seguridad, así como insumos o productos que el Instituto considere ofrecer en venta
para consolidar y ampliar su patrimonio; aplicar y coordinar las políticas de atención a los usuarios,
estableciendo vínculos de comunicación con los clientes, para evaluar la calidad y eficiencia de los
servicios de seguridad y vigilancia que se brindan; así como canalizar sus planteamientos e inquietudes.
Comisionado
Secretaria Consejo
Técnica
Contraloría
Interna
Gerente de


C.P.C. Ernesto García Barrientos Lic. Carlos J. Rodríguez Velasco
Funciones
1. Establecer las políticas de comercialización de los servicios de seguridad y vigilancia,

a fin de dar una buena atención a las empresas, instituciones y particulares;
2. Definir las acciones de mercadotecnia necesarias para promocionar los servicios de

seguridad que brinda el Instituto, a fin de poder captar mayor clientela;
3. Establecer de manera constante acciones de investigación nacionales e

internacionales de empresas afines al Instituto, con el fin de poder mejorar los
servicios de seguridad que se prestan;
4. Participar en la definición de estrategias de comercialización de sistemas de

monitoreo y alarmas, a fin de introducir los servicios en casas-habitación, empresas
o instituciones;
5. Definir mecanismos e instrumentos de evaluación de los servicios de seguridad que

presta el Instituto, a fin de contar con la percepción del cliente y estar en
posibilidades de mejorarlos;
6. Establecer una constante comunicación con las empresas, instituciones y

particulares que se les presta los servicios de seguridad, a fin desarrollar acciones de
mejora en las funciones del Instituto;
7. Implementar estrategias de atención y comercialización para servicios de seguridad

especializado, por parte del Instituto, con la finalidad de poder atender a empresas
que por sus características particulares lo requieran.
8. Establecer mecanismos de atención de quejas, sugerencias y opiniones de los

clientes, acerca del servicio que se les brinda, con el fin de mejorar los servicios de
seguridad;
9. Atender todas aquellas disposiciones que instruya el C. Comisionado.

Coordinación Interna
CON PARA
1. El Comisionado del Instituto de la Policía 1. Recibir instrucciones, coordinar

Auxiliar y Protección Patrimonial actividades e informar sobre las acciones
realizadas.
2. Canalizar los planteamientos e

2. Los Gerentes Operativo, Jurídico y inquietudes de los clientes relacionados
Consultivo, Desarrollo Humano y Capacitación, con su área, así como coordinar aquellas
Administración, Cobranza y Facturación e actividades que, por su naturaleza,
Informática, así como el Enlace de involucren dos o más áreas
Comunicación Social y el Secretario Técnico
4. Canalizar los planteamientos e
4. Los Comandantes inquietudes de los clientes, así como
coordinar las actividades relativas a sus
funciones
5. Transmitir instrucciones, solicitar y

5. El personal subordinado proporcionar información, así como
coordinar actividades relativas a sus
funciones
Coordinación Externa
CON PARA
1. Los clientes y representantes de empresas, 1. Brindar, atender, supervisar y evaluar los

instituciones y particulares servicios que proporciona el Instituto, así
como mantener un vínculo de
comunicación que facilite la contratación de
servicios
2. Proporcionar la información que dicha

2. El Contralor área requiera y solicitar asesoría cuando
se requiera
Identificación
Nombre del puesto: Gerente de Operaciones

Patrimonial.
Subordinados Subgerente de Operaciones,
inmediatos: Subgerente de Control de Armamento y Equipo
Suplencia en caso
El Servidor Público que designe el Comisionado.
El Titular de este puesto es responsable de planear, organizar y controlar las estrategias acciones
operativas de los policías del Instituto; supervisar las funciones operativas en el desempeño del servicio;
evaluar el proceso de adiestramiento y capacitación impartido en las Comandancias; llevar un control en
cuanto a la ubicación y el estado que guarda el armamento, equipo policial, de radiocomunicación y
patrullas; coadyuvar en todas las acciones operativas de conformidad a las directrices establecidas por
el Comisionado para mejorar la imagen del Instituto fortaleciendo estos aspectos en la prestación de
servicios de seguridad y vigilancia.
Comisionado
Secretaria Consejo
Técnica
Contraloría
Interna
Gerente de


Elaboración Autorización C.P. C. Ernesto García Barrientos
Lic. Carlos J. Rodríguez Velasco
C. Comisionado
Junta de
Gobierno
Comisionado
Secretaría Consejo
Enlace de
Secretaría
Comunicación
Técnica
Social
Contraloría
Interna
Gerencia de



Función
1. Definir los lineamientos, políticas y procedimientos que en materia operativa implemente

este Instituto, con el fin de asegurar que los servicios de seguridad y custodia sean
prestados con calidad y eficiencia;
2. Establecer las directrices de supervisiones periódicas a personal, patrullas, equipo policial

y de radiocomunicación que se encuentran a cargo de las comandancias, así como al
armamento y municiones, esto último con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en la
Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, verificando que el armamento que se
utiliza esté considerado en la Licencia Oficial Colectiva Número 63, autorizado por la
Secretaria de la Defensa Nacional;
3. Definir en coordinación con el Comisionado, las medidas de seguridad que se deberán

tomar para la prestación de un determinado servicio, considerando el estudio de
factibilidad realizado previamente, en el cual se tomará en cuenta entre otros aspectos, la
disponibilidad de personal operativo, armamento, equipo policial, de radio comunicación
y patrullas, con el propósito de dar un servicio de seguridad óptimo y acorde a las
necesidades del cliente;
4. Coordinar a los Subgerentes y Comandantes del Instituto, para que lleven a cabo las
entrevistas con los clientes o usuarios de los servicios de protección, vigilancia y custodia
que presta este Instituto, con el propósito de conocer las anomalías y necesidades del
servicio de seguridad que se presta y dar la solución correspondiente;
5. Definir, en coordinación con el Comisionado del Instituto, el establecimiento, cancelación

y remoción de Comandancias, de conformidad con un análisis de productividad, y
problemáticas que presentan para proporcionar los diversos servicios responsabilidad.
Con el propósito de establecer alternativas que mejoren la diversificación de los servicios
de seguridad;
6. Establecer procedimientos de comunicación con la finalidad de informarle oportunamente

al Comisionado, de los acontecimientos relevantes suscitados en los sectores de
responsabilidad de las Comandancias del Instituto, para la oportuna toma de decisiones;
7. Supervisar la correcta administración de los recursos humanos y materiales asignados a

la Gerencia de Operaciones, con el objeto de optimizar los mismos, en el desempeño de
las actividades encomendadas;
8. Instrumentar en coordinación con el área correspondiente, los planes de adiestramiento y

capacitación del personal operativo, con el propósito de elaborar los programa de los
cursos de capacitación (tomando en consideración las necesidades, días y horarios del
personal en la Comandancias) para someterlos posteriormente a consideración del
Comisionado.
Función
9. Supervisar el cumplimiento de las normas relacionadas con la disciplina, con la finalidad

de imponer sanciones en los casos que lo ameriten por faltas cometidas, aplicando los
correctivos disciplinarios ordenadas por el Comisionado, así como al marco jurídico
vigente de el Instituto;
10. Establecer y mantener, comunicación permanente con todas las áreas del Instituto, con el
objeto de realizar de manera eficiente las funciones que impliquen una labor conjunta
para la resolución de problemas;
11. Someter a la consideración del Comisionado los casos que ameriten premios,
reconocimientos y ascensos, con motivo de acciones de valor, disciplina y antigüedad en
el servicio con la finalidad de coadyuvar al mejor desempeño laboral del personal;
12. Supervisar la correcta integración de los informes mensuales de todas las actividades
operativas realizadas por el Instituto, con el fin de mantener informado al Comisionado;
13. Informar trimestralmente las acciones para el cumplimiento del Programa Operativo Anual
de la Gerencia de Operaciones, con el fin de mantener informada a la Gerencias de
Administración y Contraloría Interna del Instituto;
14. Aprobar los informes de las actividades operativas que reportan las comandancias en el
informe que se presentan en forma periódica en la Junta de Gobierno y, además de
aquellos que se requieran y autorice el Comisionado;
15. Coordinar y supervisar las actividades y mecanismos de control, relacionados con la

Licencia Oficial Colectiva Número 63, con la finalidad de mantener actualizada la
información correspondiente;
16. Definir estrategias para la presentación del armamento inscrito en la Licencia Oficial
Colectiva Número 63 en las revistas semestrales que realiza la Secretaría de la Defensa
Nacional a través de las Zonas Militares correspondientes, con la finalidad de cumplir con
la normatividad establecida en la citada licencia oficial.
17. Establecer mecanismos de control de armamento y municiones y equipo de radio

comunicación y policial a cargo del Instituto, a fin de mantener actualizada la ubicación
del mismo;

CON PARA
1. El Comisionado del Instituto de la Policía 1. Recibir instrucciones, proporcionar
Auxiliar y Protección Patrimonial. información y coordinar actividades.
2. Los Titulares de las Gerencias que

integran al Instituto de la Policía Auxiliar y 2. Intercambiar información y coordinar
Protección Patrimonial y personal actividades.
subordinado.
CON PARA
1. Los representantes de las Empresas. 1. Coordinar acciones previa instrucción del
Comisionado.
2. Los titulares de las Dependencias y 2. Realizar Gestiones relacionadas a los

Entidades del Gobierno. aspectos operativos del Instituto.
3. Los particulares. 3. Prestar los servicios de seguridad.
4. Los funcionarios de la Secretaría de 4. Tratar asuntos relacionados a las armas

Seguridad Pública. inscritas en la Licencia Oficial Colectiva
número 63 y operativos especiales.
5. Los titulares de las Zonas Militares dentro 5. Tratar asuntos relacionados a la

del territorio veracruzano. presentación de armamento ante la
Licencia Oficial Colectiva número 63.
Identificación
Nombre del puesto: Gerente de Desarrollo Humano
Subordinados Subgerente de Adiestramiento Policial
inmediatos: Subgerente de Capacitación
Subgerente de Desarrollo Humano
El titular de este puesto es responsable de programar, supervisar y coordinar las actividades de adiestramiento,
capacitación, y desarrollo humano del personal operativo y administrativo del instituto; Apoyar al personal en la
capacitación y adiestramiento de sus habilidades, con la finalidad de incidir en el mejoramiento de su productividad;
Establecer mecanismos de coordinación con empresas y establecimientos que mediante convenios puedan otorgar
beneficios a favor del desarrollo socioeconómico del personal del instituto; Apoyar a través de la planeación y
desarrollo la obtención al personal de un mejor nivel de vida con su familia mediante el trabajo conjunto, en donde lo
mas importante es el binomio trabajador - Instituto, mismo que se materializara en una mejor calidad de los servicios
y el bienestar de los miembros del IPAX.
Comisionado
Secretaria Consejo
Técnica
Contraloría
Interna
Gerente de


Elaboración Autorización C.P.C. Ernesto García Barrientos Lic. Carlos J. Rodríguez Velasco H. Junta de Gobierno
Mayo de 2009 Septiembre de 2009
Junta de
Gobierno
Comisionado
Secretaría Consejo
Enlace de
Secretaría
Comunicación
Técnica
Social
Contraloría
Interna
Gerencia de


C.P.C. Ernesto García Barrientos Lic. Carlos J. Rodríguez Velasco H. Junta de Gobierno

Funciones
1. Definir programas de capacitación para el personal del Instituto en materia de

adiestramiento, desarrollo humano y profesionalismo con la finalidad de desarrollar
una cultura de calidad laboral;
2. Definir las metodologías de enseñanza-aprendizaje para optimizar los conocimientos

teóricos-prácticos en materia de seguridad que permitan desempeñar con eficiencia la
labor y prevención del delito, a fin de promover la protección de las personas
salvaguardando sus bienes e impulsando el mantenimiento del orden público, con
estricto apego al estado de Derecho;
3. Establecer mecanismos para proporcionar al personal operativo y administrativo del

Instituto los elementos conceptuales metodológicos y técnicos con la finalidad de
habilitarlos para el mejor aprovechamiento de las actividades de capacitación,
adiestramiento y desarrollo humano que fortalezcan su desempeño laboral;
4. Instrumentar la presentación de informes ejecutivos periódicos de las diversas

actividades realizadas en materia de Capacitación, Adiestramiento Policial, y
Desarrollo Humano, con la finalidad de dar seguimiento la detección oportuna de
necesidades académicas, adiestramiento y formación institucional de los integrantes
del Instituto;
5. Establecer estrategias de interacción recíproca entre los capacitados e instructores,

para optimizar el proceso enseñanza-aprendizaje, y proporcionar la aplicación de los
conocimientos adquiridos para el desarrollo humano e institucional;
6. Definir líneas de acción para organizar, promover y aplicar cursos de relaciones

humanas para el personal administrativo y operativo; con la finalidad de adquirir
hábitos de pro actividad en las relaciones laborales que fortalezcan a la institución;
7. Organizar programas, cursos y actividades de capacitación y adiestramiento para

garantizar la calidad, eficiencia y profesionalismo, estableciendo como prioridad
mejores niveles de vida personal y familiar para el personal del Instituto;
8. Definir en coordinación con la Gerencia de Operaciones la planeación, organización,

diseño, desarrollo y ejecución de los programas de capacitación y adiestramiento
policial; estableciendo la calendarización oportuna para ofrecer cursos en las diversas
comandancias y, en su caso, a las empresas de seguridad privada, conforme a la Ley
que crea el Instituto y otras disposiciones legales aplicables con la finalidad de contar
con un cuerpo policial de calidad;
Funciones
9. Definir los mecanismos de evaluación y analizar, en coordinación con la Gerencia de

Operaciones los cursos de adiestramiento para la diversas comandancias con la
finalidad de promover una mejor calidad en el desempeño del personal operativo;
10. Establecer estrategias para la promoción de cursos de capacitación con la finalidad de

atender las necesidades de capacitación de las diversas áreas operativas y
administrativas de las comandancias, en el desarrollo organizacional del Instituto;
11. Establecer mecanismos a través de la planeación y programación de eventos que

acercan al personal operativo y administrativo en orientar y brindar la atención
inmediata requerida;
12. Planear en coordinación con diversas instancias Gubernamentales y Privadas las

acciones necesarias para integrar programas de capacitación y formación educativa
en beneficio del personal del Instituto;
13. Establecer estrategias para organizar, promover y aplicar eventos y convenios que
propicien la participación del Instituto y de sus familiar para coadyuvar en la
integración y el desarrollo del núcleo familiar del personal reflejándose en un mejor
desempeño de sus actividades laborales;
15. Los demás que señalen la Junta de Gobierno, el Comisionado y demás atribuciones
que le confieren otras leyes aplicables.
CON PARA
1. El Gerente de Administración 1. Establecer mecanismos de coordinación,
para la gestoría de los implementos
necesarios para llevar a cabo la
capacitación y adiestramiento.
2. Dirigir la solicitud de los implementos, para

2. El Subgerente de Recursos Materiales llevar a cabo la capacitación.
3. Establecer coordinación para realizar las

3. Los Comandantes del Instituto actividades de capacitación,
adiestramiento y la aplicación de
proyectos.
4. Las demás áreas del Instituto 4. Organizar y coordinar las actividades de

capacitación y de atención al personal
administrativo y operativo del personal del
Instituto.
CON PARA
1. Los funcionarios de la Secretaria de 1. Coordinar actividades relacionadas con la
Seguridad Pública capacitación y adiestramiento del personal
del Instituto
2. Los titulares de la Dependencias 2. Establecer una estrecha comunicación

Gubernamentales, Entidades, Empresas para otorgar cursos de capacitación para el
Privadas, Universidades Públicas y personal del Instituto.
Privadas.
3. Los titulares de las empresas de los 3. Establecer convenios de colaboración y

diversos sectores de la iniciativa privada obtener beneficios de precios en la
adquisición de servicios por parte del
personal del Instituto.
Identificación
Nombre del puesto: Gerente de Cobranza y Facturación
Subordinados Subgerente de Crédito y Cobranza

inmediatos: Subgerente de Facturación

El Titular de este puesto, es responsable de establecer la supervisión, control y
evaluación para el adecuado cumplimiento de las políticas, procedimientos y demás
lineamientos en materia de cobranza y facturación con la finalidad de eficientar la
oportuna captación de los recursos y una atención de calidad a los clientes;
proporcionar en tiempo y forma reporte de clientes de los servicios a la Gerencia
Jurídica y Consultiva con la finalidad de realizar los contratos de prestación de
servicios de seguridad correspondiente
Comisionado
Gerencia de Cobranza
y Facturación
Subgerencia de Crédito Subgerencia de

y Cobranza Facturación

C.P.C. Ernesto García Barrientos Lic. Carlos J. Rodríguez Velasco H. Junta de Gobierno
Junta de
Gobierno
Comisionado
Secretaría Consejo
Enlace de
Secretaría
Comunicación
Técnica
Social
Contraloría
Interna
Gerencia de



Funciones
1. Integrar y aplicar las normas, políticas y procedimientos que en materia de Cobranza y

Facturación, procedan y se dispongan en la institución; con la finalidad de verificar que
sean eficientes y expeditos en la realización de sus funciones.
2. Formular y proponer mejoras a los procedimientos administrativos en materia de

Cobranza y Facturación, orientando su simplificación y a la eficiencia en la atención al
usuario, con el propósito de validar su contenido.
3. Informar a las Gerencias Regionales y a las Comandancias, las normas, lineamientos y

disposiciones reglamentarias y administrativas, para el desarrollo de los procesos de
cobranza y facturación, con el fin de supervisar su cumplimiento y de verificar que los
mecanismos trazados se cumplan para mejorar el desempeño en sus funciones.
4. Integrar y proporcionar mensualmente al Gerente Jurídico y Consultivo reporte de clientes

activos, para que lo verifique con el contrato respectivo, con el propósito de unificar
criterios del costo por elemento, número de elementos, razón social, domicilio de
facturación y servicio.
5. Proporcionar al Subgerente de Recursos Financieros, información mensual del reporte y

concentrado de facturación, reporte de folios cancelados, reporte de ingresos diarios y
reclasificación de facturación a nivel central, con el propósito de proporcionar la
información necesaria relativa a los ingresos para su validación y registro contable.
6. Informar al Comisionado la existencia de cartera vencida litigiosa, con el propósito de

canalizar expedientes con la información soporte necesaria al Gerente Jurídico y
Consultivo para el procedimiento legal correspondiente.
7. Establecer un mecanismo de control del sistema de archivo del soporte documental

generado por la información de las Comandancias y de las actividades realizadas por el
área, con el propósito de integrar mensualmente el archivo del Instituto en materia de
facturación y cobranza.
8. Establecer mecanismos de coordinación, comunicación y cooperación permanente con

las demás áreas con el fin de operar conjuntamente de acuerdo a las necesidades del
instituto y cumpliendo con los procedimientos internos.
Funciones
9. Establecer estrategias de trabajo con el fin de alcanzar los objetivos de cobro y

facturación correspondientes a la Gerencia.
10. Proporcionar al Comisionado un informe ejecutivo mensual de los logros obtenidos y la

situación que guarda la Gerencia, con el propósito de mantenerlo informado del
alcance de metas.
11. Establecer mecanismos para la realización de cotizaciones del servicio de seguridad y

vigilancia a los prospectos de clientes que lo soliciten, con el propósito de otorgar una
adecuada atención en el servicio.
12. Realizar el análisis correspondiente a los gastos que representan un tipo de servicio
determinado, con el fin de que sea congruente al precio cotizado al cliente.
13. Supervisar que se realice la facturación en los días estipulados por la Gerencia, con el fin
de que sean remitidos los folios a las Comandancias correspondientes y se entreguen en
tiempo y forma a los usuarios del instituto.
14. Coordinar la cobranza con todas las Comandancias y cobradores locales, con el propósito
de obtener la totalidad de lo correspondiente por la prestación de servicio.
15. Proporcionar mensualmente a la Gerencia Operativa el Reporte de Clientes Activos,

numero de servicios y de clientes, con el fin de que se cuente con la información precisa y
oportuna para la toma de decisiones.
16. Supervisar la captura de ingresos diarios y la conciliación bancaria respectiva, con el fin
de contar con información confiable y oportuna para realizar los reportes
correspondientes.
17. Informar al Comisionado el estado que guarda la cartera de clientes, con el propósito de
tomar las medidas preventivas y/o correctivas respectivas.
18. Promover en la Gerencia, la adecuada atención a los clientes, tales como apoyo al
servicio prestado, cambio de personal operativo, costos del servicio, entre otros; con la
finalidad de satisfacer sus necesidades;
19. Informar al Gerente de Comercialización y Atención a Usuarios, las necesidades y

atención personalizada que requiera el cliente, con el fin de brindarle asesoría y canalizar
la responsabilidad al área que corresponda.
Funciones
20. Supervisar las cotizaciones por los servicios de seguridad y vigilancia para la elaboración
de los contratos de prestación de los servicios de seguridad.
21. Proporcionar mensualmente a la gerencia de Administración y a la Contraloría Interna

información de los ingresos, la facturación y el importe de cartera por recuperar.
22. Atender en forma personalizada a clientes de mayor importancia en cuanto a número de

servicios proporcionados .
23. Realizar las actividades inherentes al puesto y todas aquellas que le sean encomendadas
por instancias superiores.
CON PARA
1. El Comisionado 1. Recibir instrucciones, coordinar actividades
e informar sobre las acciones realizadas en
la Gerencia de Cobranza y Facturación.
2. El Gerente de Administración 2. Coordinar todas las actividades

relacionadas con los recursos que se
requieren para la realización de sus
actividades y con los ingresos por servicios
de seguridad prestados.
3. Los Gerentes Operativo, Jurídico y 3. Canalizar los planteamientos e inquietudes

Consultivo, y Coordinadores de las de los clientes, relacionados con su área.
Comandancias.
4. Los demás Gerentes que integran al 4. Intercambiar información y coordinar

instituto. actividades.
CON PARA
1. Los clientes 1. Brindar, atender, supervisar y evaluar los

servicios que proporciona el Instituto de la
Policía Auxiliar y Protección Patrimonial.
2. Los representantes de las empresas, del 2. Mantener un vinculo de comunicación que

sector gobierno y público en general facilite la contratación de insumos, bienes
o servicios policiales necesarios para la
comercialización.
3. El Contralor Interno
3. Proporcionar información, solicitar
asesoría.
Identificación
Nombre del puesto: Gerente de Administración
Jefe inmediato: Comisionado del Instituto de la Policía Auxiliar y Protección Patrimonial.
Subordinados Subgerente de Recursos Financieros

inmediatos: Subgerente de Recursos Humanos
Subgerente de Recursos Materiales y Servicios Generales.
Subgerente de Control y Seguimiento Administrativo
Suplencia en caso El Servidor Público que designe el Comisionado, previa aprobación de la Junta
de ausencia temporal de Gobierno.
El Titular de este puesto, es responsable de planear, organizar, dirigir, supervisar, controlar y administrar los
recursos humanos, financieros y materiales del Instituto de la Policía Auxiliar y Protección Patrimonial, suministrar
información verás y oportuna para la toma de decisiones; establecer estrategias financieras con la finalidad de
cumplir en tiempo y forma con los compromisos financieros del Instituto, realizar los procedimientos de
adquisiciones, arrendamientos, bienes y servicios y procurar el cumplimiento de metas y objetivos bajo los principio
de austeridad, disciplina, transparencia y eficiencia en la aplicación de los recursos públicos por parte de las
entidades del poder ejecutivo del estado, observando estrictamente la normatividad aplicable.
Comisionado
Secretaria Consejo
Técnica
Contraloría
Interna
Gerente de


Elaboración Autorización C.P. C. Ernesto García Barrientos
Comisionado

Junta de
Gobierno
Comisionado
Secretaría Consejo
Enlace de
Secretaría
Comunicación
Técnica
Social
Contraloría
Interna
Gerencia de



Funciones
1. Planear y coordinar las actividades de las áreas que integran la Gerencia de Administración, con la
finalidad de lograr el cumplimiento de las metas y objetivos institucionales.
2. Establecer los lineamientos de austeridad y racionalidad para el uso y aplicación de los recursos a
cargo del Instituto.
3. Establecer las normas, sistemas y procedimientos para administrar los recursos humanos, materiales
y financieros del Instituto.
4. Proporcionar información de responsabilidad de la Gerencia, oportuna, veraz y objetiva al
Comisionado y la Junta de Gobierno para la toma de decisiones.
5. Coordinar y validar la elaboración del presupuesto de ingresos y egresos, a fin de que sea autorizado
por el Comisionado y la Junta de Gobierno.
6. Vigilar que se lleve a cabo la facturación y cobranza de los servicios que presta el Instituto, a fin de
captar los recursos que permitan cumplir con los compromisos financieros que se presentan, así
como generar las reservas pertinentes.
7. Coordinar y validar la elaboración de los estados financieros, notas aclaratorias y razones financieras,
así como la presentación de los avances trimestrales correspondientes, presentándolos ante las
instancias correspondientes.
8. Representar al Titular del Instituto ante las instancias fiscalizadoras, cuando así lo instruya.
9. Atender y solventar las observaciones y recomendaciones derivadas de las evaluaciones y auditorias

practicadas al Instituto por los diversos organismos fiscalizadores.
10. Establecer las disposiciones laborales que deberá atender el personal que integra el Instituto.
11. Autorizar, previo acuerdo con el Comisionado, los movimientos del personal que integra el Instituto
altas, bajas, cambios de adscripción y categoría, a fin de que las áreas lleven a cabo sus funciones
de manera eficiente y eficaz.
12. Autorizar el pago de la nomina del personal que integra el Instituto.
13. Atender las controversias que se presente en relaciones a los asuntos laborales con los trabajadores
del Instituto en coordinación con las Gerencias Jurídica y Consultiva, y de Desarrollo Humano y
Capacitación.
Elaboración Autorización C.P. C. Ernesto García Barrientos Lic. Carlos J. Rodríguez Velasco H. Junta de Gobierno

Funciones
14.- Autorizar, previo acuerdo con el Comisionado, el programa anual de adquisiciones, enviándolo a la
Secretaría de Finanzas y Planeación.
15.- Convocar a las reuniones del subcomité de adquisiciones, arrendamientos y enajenación de bienes
muebles del Instituto, con la finalidad de dar transparencia a los procesos licitatorios que se lleven a cabo.
16.- Autorizar las adquisiciones de bienes y servicios, para suministrar las necesidades que requieran las
áreas del Instituto y éstas puedan dar cumplimiento de a sus objetivos.
17.- Definir los bienes muebles y equipo policial en mal estado, para que se autorice por parte de la Junta
de Gobierno su reposición y la baja de éstos.
18.- Autorizar, previo acuerdo con el Comisionado, los contratos de arrendamiento de los inmuebles que
sean necesarios para atender las necesidades del Instituto.
19.- Autorizar, previo acuerdo con el Comisionado, el programa anual de mantenimiento correctivo y
preventivo de las instalaciones del Instituto y de las comandancias, permitiendo con ello el buen
funcionamiento de éstas.
20.- Definir las disposiciones administrativas del uso y mantenimiento del parque vehicular del Instituto.
21.- Coordinar el desarrollo e integración del programa operativo anual, observando se establezcan los
objetivos, acciones y metas que deben cumplir las áreas que integran el Instituto.
22.- Evaluar de manera permanente el cumplimiento de los objetivos establecidos por las áreas que
integran el Instituto, verificando su eficiencia y eficacia.
23.- Dirigir la actualización de la estructura orgánica y de los manuales de administrativos, cuando las
necesidades operativas del Instituto lo demanden.
24.- Establecer la implementación del programa Manos Limpias Cuentas Claras, a fin de mejorar el
desarrollo administrativo y combatir a la corrupción dentro del Instituto.
25.- Participar, cuando lo instruya el Comisionado, en las sesiones de la junta de gobierno y consejo
consultivo.
26.- Realizar todas aquellas actividades que coadyuven al correcto desempeño de sus funciones.
Elaboración Autorización C.P.C. Ernesto García Barrientos Lic. Carlos J. Rodríguez Velasco H. Junta de Gobierno

CON PARA
1. C. Comisionado 1. Recibir instrucciones, transmitir
ordenes, proponer acciones de
mejora, elaborar informes.
2. Subgerentes 2. Dirigir programa de Trabajo,

Coordinar actividades, Girar
Instrucciones, supervisar
cumplimiento.
3. Demás áreas y Comandancias 3. Transmitir disposiciones, recibir

información.
CON PARA
1. Secretaria de Seguridad Pública, de 1. Atender peticiones, proporcionar
Finanzas y Planeación, Contraloría información, enviar reportes
General y Demás Dependencias y
Entidades del Sector.
2. Establecer acuerdos, celebrar

2. Diversas instituciones de educación convenios y tratar asuntos.
pública y privadas.
3. Establecer condiciones de compras,

3. Proveedores celebrar contratos de prestación de
Servicios y pago de los mismos.
Identificación
Nombre del puesto: Gerente de Informática

Patrimonial.
Subordinados Subgerente de Gobierno Electrónico
inmediatos: Subgerente de Infraestructura Tecnológica

El Titular de este puesto es responsable de analizar, diseñar, desarrollar, e implementar los
sistemas de información, supervisar el buen funcionamiento de los sistemas de información
existentes, verificar el adecuado funcionamiento del equipo de computo y maximizar su
utilización , así mismo, supervisar el uso de los recursos relacionados con las Tecnologías de la
Información y Comunicaciones (TIC’s) y el Internet para que actúen en condiciones optimas,
con base a las necesidades funcionales y de retroalimentación de la información del Instituto.
Comisionado
Secretaria Consejo
Técnica
Contraloría
Interna
Gerente de

C.P. C. Ernesto García Barrientos Lic. Carlos J. Rodríguez Velasco H. Junta de Gobierno
MAYO DE 2009 SEPIEMBRE DE 2009
Junta de
Gobierno
Comisionado
Secretaría Consejo
Enlace de
Secretaría
Comunicación
Técnica
Social
Contraloría
Interna
Gerencia de


Elaboración Autorización
C.P.C. Ernesto García Barrientos

Función
1. Desarrollar mecanismos para la realización de estudios de factibilidad para proyectos

de desarrollo de sistemas de información y de implementación de nueva tecnología al
servicio de las actividades cotidianas de funcionamiento del Instituto.
2. Dirigir y coordinar la realización de proyectos de sistemas de información que sean

necesarios para la automatización de procesos dentro del Instituto.
3. Desarrollar las directrices para realizar manuales de operación de los sistemas

diseñados e implementados para mejorar el funcionamiento de los procesos en el
Instituto.
4. Supervisar el correcto funcionamiento tanto de los sistemas de información, como de

la Red de Voz y Datos del Instituto.
5. Formular los mecanismos de actualización del sitio web, con la finalidad de mostrar la
transparencia con que desarrollan las actividades dentro del Instituto.
6. Formular el programa de mantenimiento preventivo y correctivo a los sistemas y

equipos de computo del Instituto.
7. Organizar mecanismos de coordinación con la Gerencia de Desarrollo y Capacitación,

en el desarrollo de programas de capacitación a usuarios de sistemas y
procedimientos informáticos del Instituto.
8. Organizar mecanismos de coordinación con los Gerentes y demás áreas del Instituto
para brindar asesoría en materia informática para el mejor desempeño de sus
actividades.
9. Dirigir y aprobar las necesidades de procesamiento de la información así como

proponer las alternativas adecuadas para el mejor aprovechamiento de los sistemas
informáticos del Instituto.
10. Dirigir las actividades del personal a su cargo y evaluar su desempeño; y

CON PARA
1. El Comisionado del Instituto. 1. Recibir instrucciones, proporcionar
2. Los Gerentes que integren al Instituto 2. Transmitir instrucciones, solicitar

información y coordinar actividades y
dar solución a las consultas
plantadas.
3. Solicitar información, coordinar

3. Los Comandantes del Instituto actividades y dar solución a las
consultas planteadas.
CON PARA
1. Los Titulares de las áreas de 1. Establecer enlaces con las redes
informática de las Dependencias y informáticas de los diferentes niveles
Entidades del Gobierno. de gobierno.
2. Los representantes de las Empresas 2. Asesorarse en cuestiones del ramo.

privadas del ramo de la informática.
Identificación
Nombre del puesto: Gerente Jurídico y Consultivo
Jefe inmediato: Comisionado del Instituto de la Policía Auxiliar y Protección Patrimonial.
Subordinados Subgerente de lo Contencioso
inmediatos: Subgerente de Convenios y Contratos
Suplencia en caso El Servidor Público que designe el Comisionado
El titular de este puesto es responsable de dar atención, control y seguimiento a los juicios en que sea participe el
Instituto; brindar asesoría jurídica al Comisionado, gerentes y personal que sea canalizado a su área para ser
apoyado en la materia; fungir como apoderado legal en los asuntos relacionados con el Instituto; representar al
instituto en las licitaciones de servicios de seguridad y vigilancia en las que participe; revisar, presentar y dar
seguimiento a las denuncias, demandas e informes que se requieran; realizar los contratos de prestación de
servicios de seguridad y vigilancia que presta el Instituto, con la finalidad de que todos los usuarios cuenten con su
contrato debidamente firmado para los efectos legales a que haya lugar, dar la debida atención a las
recomendaciones de la Comisión, Nacional y Estatal, de los Derechos Humanos y proponer la modificación de la
normatividad interna que regule el funcionamiento del Instituto.
Comisionado
Secretaria Consejo
Técnica
Contraloría
Interna
Gerente de


Elaboración Autorización C.P. C. Ernesto García Barrientos Lic. Carlos J. Rodríguez Velasco H. Junta de Gobierno
Junta de
Gobierno
Comisionado
Secretaría Consejo
Enlace de
Secretaría
Comunicación
Técnica
Social
Contraloría
Interna
Gerencia de



Funciones
1. Supervisar la intervención de los abogados de la Gerencia como apoderado legal del

Instituto en los asuntos civiles, laborales o administrativos que requieran al efecto, en
todos aquellos juicios y procedimientos en que sea parte el Instituto o su Titular con la
finalidad de dar solución inmediata a los asuntos del Instituto;
2. Supervisar la intervención de los abogados de la Gerencia cuando se interpongan en el

ámbito penal, las denuncias y querellas que legalmente procedan por hechos
probablemente constitutivos de delitos cometidos en agravio del Patrimonio del Instituto y
actuar como coadyuvante del Ministerio Público, así como otorgar el perdón judicial;
3. Supervisar la intervención de los abogados de la Gerencia cuando se interpongan,

contesten demandas y celebren convenios o, en su caso, dar seguimiento a los juicios en
que el Instituto sea parte, ante los tribunales federales y estatales para dar atención rápida
y expedita a los asuntos legales del Instituto;
4. Instruir la promoción de juicios de amparo en representación del Instituto y promover los

recursos y trámites necesario, así como rendir los informes previos o justificados, con la
finalidad de evitar cualquier tipo de responsabilidad para el Instituto;
5. Formular la contestación a demandas interpuestas en contra del Instituto y comparecer

en las audiencias respectivas para atender los llamados de las autoridades;
6. Desarrollar, revisar, opinar y, en su caso, someter a consideración del Comisionado los

proyectos de contratos de prestación de servicios de seguridad y vigilancia y demás que
celebre el Instituto, con el propósito de ajustar su contenido a la legislación vigente y a las
políticas internas del Instituto;
7. Integrar los informes jurídicos necesarios para dar seguimiento a las quejas presentadas
ante las comisiones, Nacional o Estatal de Derechos Humanos, a fin de prevenir la emisión
de recomendaciones por actos del personal del Instituto;
8. Establecer estrategias de coordinación y supervisión para la integración legal de las

propuestas de licitación para adjudicación del servicio de seguridad y vigilancia;
9. Designar al personal para comparecer en los actos relativos a las licitaciones e intervenir
en las mismas para hacer las aclaraciones correspondientes y supervisar que el evento se
lleve a cabo de acuerdo con la Ley de la materia;
10. Definir las directrices de asesoría a las áreas del Instituto en los asuntos legales relativos a
su personal y a sus actividades, incluso en la práctica y levantamiento de constancias y
actas administrativas en la materia para integrar los expedientes de los asuntos que
correspondan con la información necesaria;
11. Formular, revisar y suscribir, previa autorización del Comisionado, los contratos y
convenios en los que sea parte el Instituto para su trámite legal correspondiente;
12. Tramitar la expedición de las certificaciones de afirmativa ficta a favor del Instituto, o de
algún interesado que lo solicite cuando presuma que haya operado en su favor dicha
resolución en los casos y mediante los mecanismos que al respecto establece el Código
de Procedimientos Administrativos;
13. Proponer reformas a diversos ordenamientos legales relacionados con las funciones del
Instituto, a fin de mejorar el marco jurídico que regula su actuación;
14. Crear y modificar la normatividad Interna del Instituto con la finalidad de contar con los
documentos internos de regulación de las funciones del Instituto;
15. Definir las directrices de apoyo legal, oportuno y razonable en las causas judiciales
incoadas contra los mandos policiales y darles el seguimiento necesario al proceso penal
respectivo, a fin de dar la solución que corresponda a favor de los mandos del Instituto;
16. Controlar las acciones legales para exigir el cumplimiento de las obligaciones en las que el
Instituto sea titular de un derecho y hacer valer las excepciones necesarias cuando sea
requerido en el cumplimiento de una obligación.
17. Constituir e integrar un centro de documentación y de acervo jurídico en los ámbitos del
Derecho y de la Seguridad y de otras materias afines con la finalidad de contar con las
herramientas jurídicas necesarias para sus funciones;
18. Desarrollar las labores de su especialidad inherentes al puesto, que le sean requeridas por
el Comisionado y aquellas que sean necesarias para el cumplimiento de los objetivos
establecidos;
19. Instrumentar todo lo relativo a la situación administrativa laboral de los trabajadores del
Instituto, como la suspensión o la terminación de los efectos del nombramiento y cese de
los mismos con la finalidad de cumplir con las formalidades de la normatividad aplicable;
20. Mantener en todo momento una filosofía de mejora continua que coadyuve en todo
momento a plantear proyectos de normativas regulatorias que eficienticen los sistemas de
información, funcionamiento y resultados del Instituto;
21. Instrumentar mecanismo de atención inmediata y oportuna a las recomendaciones de las

Comisiones Nacional y Estatal de los Derechos Humanos con la finalidad de salvaguardar
las garantías de la sociedad; y

CON PARA
Auxilia y Protección Patrimonial. actividades e informar.
2. Los demás Gerentes que integran el 2. Coordinar actividades.

Instituto.
CON PARA
1. Los representantes de las Empresas 1. Realizar el procedimiento legal
correspondiente para el cobro de los servicios
de seguridad y vigilancia que se les otorgados
y que se encuentren en cartera vencida.
2. Autoridades Federales y Estatales 2. Para dirimir controversias legales en las

que se vea involucrado el Instituto.
Identificación
Nombre del puesto: Gerente Regional

Patrimonial.
Subordinados Comandancias
inmediatos:
Suplencia en caso El Servidor Público que designe el Comisionado
El titular de este puesto es responsable de controlar y dar seguimiento a las actividades que
desarrollan las Comandancias bajo su jurisdicción; supervisar las acciones operativas-
administrativas, estableciendo medidas de control cuando así lo requieran; atender las
inconformidades del personal por algún maltrato de sus superiores inmediatos.
Comisionado
Secretaria Consejo
Técnica
Contraloría
Interna
Gerente de
Gerente
Regional
Zona Sur

C.P. Ernesto García Barrientos Lic. Alfredo López Mora H. Junta de Gobierno
Elaboración Autorización Gerente de Administración Gerente Jurídico y Consultivo

Junta de
Gobierno
Comisionado
Secretaría Consejo
Enlace de
Secretaría
Comunicación
Técnica
Social
Contraloría
Interna
Gerencia de



Funciones
1. Supervisar la aplicación de los lineamientos, políticas y procedimientos que en materia de

servicios de seguridad disponga el Instituto en las Comandancias bajo su mando;
2. Establecer mecanismos de control en las Comandancias bajo su responsabilidad, con el

fin de eficientar el funcionamiento de éstas;
3. Coordinar con las Gerencias del Instituto, la implementación de procedimientos en las

Comandancias, a fin de simplificar y hacer mas eficiente la atención a los usuarios;
4. Canalizar a los usuarios de servicios a las Comandancias que les corresponsan, a fin de
que sean atendidos de manera oportuna;
5. Atender al personal operativo y administrativo de las Comandancias bajo su

responsabilidad, a fin de atender sus quejas o denuncias;
6. Atender las inconformidades, inquietudes o quejas que señalen los clientes o usuarios, con
la finalidad de realizar las diligencias correspondientes en beneficio de la calidad en el
servicio y la atención al cliente;
7. Supervisar que las Comandancias informen de manera mensual sus ingresos y egresos
financieros, a fin de que se presenten en tiempo y forma la Gerencias de Administración;
8. Supervisar las actividades de cobranza de las Comandancias a su cargo, con la finalidad

de incrementar el índice de captación de ingresos por concepto de prestación de servicios;
9. Integrar informe de las bitácoras de las partes de novedades que se presentan en las
Comandancias, con la finalidad de reportar al Comisionado y a la Gerencias de
Operaciones;

CON PARA
Auxilia y Protección Patrimonial. actividades e informar.
2. El Gerente de Operaciones 2. Canalizar los planteamientos e

inquietudes de los clientes.
3. Los demás Gerentes que integran el 3. Canalizar los planteamientos e

Instituto. inquietudes y coordinarse para la
resolución de los asuntos.
5. Los Comandantes del Instituto 4. Coordinar actividades, verificar

procedimientos.
CON PARA
1. Usuarios 1. Atender peticiones, evaluar servicio
prestado por el Instituto
FIRMAS DE AUTORIZACIÓN
Elaboración
Lic. Francisco Torres Castillo

Subgerente de Control y Seguimiento Administrativo
Revisó
C.P.C. Ernesto García Barrientos

Autorización

Comisionado
El presente manual general de organización del IPAX, cuenta con 73 Fojas útiles y fue autorizado por los
integrantes de la H. Junta de Gobierno, en la 2ª Sesión Ordinaria celebrada el día 11 de Septiembre de 2009,
según ACUERDO No. 02 01 09.
____________________________________
Gral. de Div. D.E.M. Sergio López Esquer
Secretario de Seguridad Pública y Vicepresidente
de la Junta de Gobierno, con la representación del
Lic. Fidel Herrera Beltrán Gobernador del Estado y Presidente
de la Junta de Gobierno.
C.P. Ramiro Fomperosa Aguirre, Director Gral. de Div. D.E.M. José Torres Hernández
General de Programación y Presupuesto, con la Subsecretario de Seguridad Publica “A”.
representación del Lic. Salvador Sánchez Vocal
Estrada, Secretario de Finanzas y Planeación.
Vicepresidente
Lic. Manuel de León Maza, Director General de Lic. Claudio Vázquez Arreguín, Coordinador
Administración, con la representación del Lic. de Asesores, con la representación del Lic.
Salvador Mikel Rivera Procurador General de Rubén Darío Mendiola, Secretario Ejecutivo del
Justicia. Consejo Estatal de Seguridad Pública.
Vocal Vocal
Gral. Brig. Ret. Refugio Rodríguez Bahena C.P. Yolanda Gómez Fernández, con la
Director de la Academia Estatal de la Policía. representación del Lic. Arturo Bermúdez
Vocal Zurita, Coordinador del Centro Estatal de
Control, Comando, Comunicaciones y Computo.
Vocal
Mtro. Carlos Miguel Acosta Bravo, Comisario

suplente con la representación de la Lic. Clara Lic. Carlos J. Rodríguez Velasco
Luz Prieto Villegas, Contralora General y Comisionado del Ipax y
Comisario Propietario.
Secretario Ejecutivo de la Junta de Gobierno
Vocal

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Instituto de la Policía Auxiliar y Protección Patrimonial IPAX

para el Estado de Veracruz 1/73

Xalapa, Veracruz, Septiembre 11 de 2009.

Marco Jurídico…………………………………………………………………………………… III

Objetivos del Manual…………………………………………………………………………… IV

Funciones del comisionado…………………………………………………………………… V

Descripción de Puestos……………………………………………………………………… VII

Secretaría Particular ….……………………………………………………..………… 21

Secretaría Técnica …………………………………………………………………… 25

Enlace de Comunicación Social……………………………………..…………….. 28

Contraloría Interna …………………………………….……………………………… 31

Gerencia de Comercialización de Servicios y Atención a Usuarios………… 34

Gerencia de Desarrollo Humano y Capacitación………………..……………… 42

Gerencia de Cobranza y Facturación………………………….………………… 47

Gerencia Jurídica y Consultiva….……………………….………………………… 62

Directorio General……………………………………………………………………………… XVIII

Firmas de Autorización …………………………………………………………..…………… XIX

En cumplimiento con lo establecido en los artículos 21 fracción VI y tercero

El manual de organización, nos permite identificar como se encuentra

oficina del comisionado

La Ley 272 que crea el Instituto de la Policía Auxiliar y Protección Patrimonial

En virtud de lo anterior, se hizo necesario realizar la revisión y el diagnóstico de

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

OBJETIVO DEL MANUAL

Definir las atribuciones y funciones que se desarrollan en el Instituto de la Policía

Proporcionar servicios de seguridad, protección e integridad física y patrimonial a

Lograr la consolidación del instituto como líder en materia de seguridad publica

Artículo 21. El Comisionado tendrá las siguientes facultades y obligaciones:

I. Proponer prioridades sobre los asuntos de competencia del Organismo y

IV. Nombrar y remover al personal del organismo, con base en el presupuesto

V. Formular los programas, presupuestos de egresos y previsiones de ingresos del

VI. Elaborar y someter a la consideración de la Junta de Gobierno, el Reglamento

VIII. Rendir a la Junta de Gobierno informes trimestrales de las actividades

IX. Presentar anualmente a la Junta de Gobierno el balance general y el dictamen de

X. Presentar, para aprobación de la Junta de Gobierno, el tabulador de costos de los

XII. Enajenar bienes y servicios de la competencia del organismo, que permitan su

XIV Coordinar los servicios de capacitación para empresas privadas de seguridad, de

XVI. Informar al secretario de Seguridad Pública y al secretario Ejecutivo del Consejo

XVII. Instrumentar, con aprobación de la Junta de Gobierno, un programa de

XIX. Diseñar, coordinar y ejecutar programas que permitan efectuar el seguimiento a

XXI. Realizar la supervisión y ejecución de los programas académicos y de

XXIII. Establecer una política permanente de mejora a las condiciones laborales y de

XXIV. Representar al Instituto en los gabinetes especializados, en las reuniones y

XXV. Presentar informe anual al Secretario de Seguridad Pública y al Congreso del

XXVI. Suscribir contratos y convenios de prestación de servicios con las personas

XXVII. Firmar acuerdos delegatorios sobre sus facultades reservadas, previa

XXVIII. Imponer sanciones al personal administrativo y operativo por faltas, acciones u

XXIX. Las demás que le confieran otras disposiciones legales aplicables.

Artículo 22. Son atribuciones del Comisario:

I. Auditar los estados financieros del organismo;

II. Supervisar los actos y documentos de carácter financiero;

IV. Cuidar el correcto ejercicio presupuestal del organismo;

V. Vigilar el cumplimiento de la legalidad y normatividad aplicable, así como de los

VII. Las demás que le confieran otras disposiciones legales.

Artículo 23. Son atribuciones no delegables del Comisionado, las siguientes:

I. Proponer prioridades sobre los asuntos de competencia del organismo y cumplir

II. Nombrar y remover al personal del organismo, de conformidad a las

III. Elaborar y someter a consideración de la Junta de Gobierno, el Reglamento