Trabajo N°2 Planeamiento Urbano (Monografico)
Trabajo N°2 Planeamiento Urbano (Monografico)
Trabajo N°2 Planeamiento Urbano (Monografico)
TEMA
2020
DEDICATORIA
Los autores
INDICE
CARATULA
DEDICATORIA
INDICE
INTRODUCCION
CAPITULO I
PLANIFICACIÓN TERRITORIAL ............................................................................................................ 1
1.1. PlAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL (PAT) .................................................. 1
1.2. PLANES DE DESARROLLO URBANO ............................................................................. 6
1.2.1. PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO .............................................................. 6
1.2.2. PLAN DE DESARROLLO URBANO .............................................................................. 8
1.2.3. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO............................................................... 13
CAPITULO II
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE HUANCAVELICA 2016-2025 ........................................... 17
2.1. ÁMBITO DE APLICACIÓN: .............................................................................................. 17
2.2. VISION DEL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE: ................................................... 17
2.3. UBICACIÓN DE HUANCAVELICA: .................................................................................. 17
2.4. LAS 7 PROVINCIAS DE HUANCAVELICA: ..................................................................... 17
2.5. COMO ES LA CIUDAD DE HUANCAVELICA: ................................................................. 17
2.6. CLIMA DE HUANCAVELICA: ........................................................................................... 17
2.7. POBLACIÓN: ................................................................................................................... 18
2.7.1. DIAGNOSTICO URBANO DEL ÁMBITO DE ACTUALIZACIÓN Y INTERVENCIÓN,
CONSIDERANDO SUS INTERRELACIONES FÍSICAS, SOCIALES, ECONÓMICAS Y POLÍTICAS
CON SU ENTORNO INMEDIATO Y MEDIATO ............................................................................ 18
2.7.2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE ............. 23
2.7.3. LOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO
26
2.7.4. CLASIFICACIÓN DEL SUELO .................................................................................... 29
2.7.5. ZONIFICACIÓN DE USOS DE SUELOS ..................................................................... 31
2.7.6. CLASIFICACIÓN DE VÍAS .......................................................................................... 38
2.7.7. SECTORIZACIÓN URBANA ........................................................................................ 44
2.7.8. LA PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DE NUEVAS UNIDADES DE VIVIENDA PARA
DETERMINAR LAS ÁREAS URBANIZABLES Y PROGRAMAS DE DESINFECCIÓN, DE
ACUERDO A LAS CONDICIONES Y CARACTERÍSTICAS EXISTENTES .................................. 48
2.7.9. LA DELIMITACIÓN DE ÁREAS QUE REQUIEREN DE PLANES ESPECÍFICOS: ... 50
2.7.10. LOS REQUERIMIENTOS ACTUALES Y FUTUROS DE SANEAMIENTO AMBIENTAL
Y D E INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS............................................................ 51
2.7.11. .LA PROPUESTA DE PUESTA EN VALOR DE LOS MUEBLES INMUEBLES
INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE NACIÓN, LA CUAL ES MATERIA DE
DESARROLLO MEDIANTE UN PLAN ESPECIFICO CORRESPONDIENTE .............................. 53
2.7.12. LA IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS
Y RECUPERACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE. ............................................................................. 54
INTRODUCCIÓN
PLANIFICACIÓN TERRITORIAL
1.1.1. DEFINICIÓN
Debe concordar con el POT regional, las políticas y regulaciones regionales, nacionales y el
SINCEP.
1
1.1.5. ¿CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO DE CONSULTA DEL PAT?
Para 20 años y es vigente hasta que se apruebe el nuevo PAT. La Municipalidad Provincial
aprueba las modificaciones al PAT, de acuerdo al procedimiento de consulta del PAT.
La Zonificación Ecológica y Económica - ZEE, entre otros estudios, CONTRIBUYE a la
formulación del PAT, NO SIENDO UN REQUISITO indispensable para su aprobación, en
concordancia con el artículo 22 de la Ley N°30230, Ley que establece medidas tributarias,
simplificación de procedimientos y permisos para la promoción y dinamización de la inversión en
el país.
1.1.7. ¿CUÁLES SON LOS LINEAMIENTOS BÁSICOS PARA LA FORMULACIÓN DEL PAT?
El PAT debe ser formulado en forma clara, de manera que permita su implementación y gestión
estratégica como clave para el logro de los objetivos planteados.
2
1.1.8. ¿CUÁLES SON LOS REQUERIMIENTOS LOGÍSTICOS PRINCIPALES?
La elaboración del PAT contará con un equipo multidisciplinario que pueda analizar el territorio
y la ciudad en cada uno de sus componentes: físico - espacial, económico, social, ambiental, de
riesgos e institucional. El personal requerido se compone de la siguiente forma:
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Es la persona responsable de verificar la autenticidad y pertinencia de los documentos, videos,
audios, fotografías, volantes, carteles, afiches, publicidad radial/televisiva y suscribir todos los
folios de los informes de los entregables de acuerdo a los términos de referencia. Así mismo
emite opinión sobre los informes técnicos. Dirige el desarrollo y sistematización de talleres
participativos, así como en la organización y ejecución de mesas de trabajo, talleres, focus group
y audiencia.
b) Especialistas:
c) PLANIFICADOR TERRITORIAL
d) Economista Planificador
e) Planificador Social
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diagnóstico, propuesta y exposición del PAT. Se encarga de elaborar el mapa de actores y
determinar los actores clave como base para priorizar los Proyectos, impulsando los proyectos
respecto a la gestión de riesgos. Gestiona el desarrollo y sistematización de talleres
participativos, así como en la organización y ejecución de mesas de trabajo, talleres, focus group
y audiencia.
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Profesional Arquitecto, Ingeniero o Geógrafo. Este profesional es experto en tecnologías de
Sistemas de Información Geográfica (SIG), con un gran dominio de los sistemas informáticos y
con conocimientos de cartografía. Coordina y determina los datos proporcionado por los
especialistas, que en muchos casos están en formatos diferentes, y crea un mapa digital
siguiendo sus indicaciones. Dirige e introduce la información y digitaliza los mapas. Dirige,
coordina e introduce datos en el sistema utilizando los principios de la cartografía (sistemas de
coordenadas, longitud, latitud, topografía, escalas, etc.) Separa en capas la información que le
ha pasado los especialistas y el personal de apoyo según su tipología (p. ej., información
topográfica, riesgos, geológica, poblacional, hidrológica, de equipamiento, etc.). De este modo,
obtiene mapas concretos. Posteriormente, superpone estas capas de forma que se relacionan
los diferentes tipos de información.
Coordina la actualización diaria de la base de datos. Crea, recupera y visualiza mapas. Manipula
y gestiona la información bajo la autorización del Jefe de Equipo.
j) Especialista 3D
k) Asistente Técnico:
El PDM es una norma que regula la gestión territorial y el desarrollo urbano sostenible de las
áreas metropolitanas.
6
1.2.1.2. ARTÍCULO 25; ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL PDM
La elaboración del PDM esta cargo del área responsable del planeamiento territorial o la
municipalidad provincial respectiva en coordinación con las municipalidades distritales, el
gobierno regional correspondiente y la participación de la sociedad civil.
El plazo para consultar del PDM es 45 días calendario el procedimiento es lo siguiente.
La municipalidad provincial exhibe la propuesta formulada del PDM es sus locales
y en la página web. Así como municipalidades distritales de su jurisdicción durante
30 días calendario.
Paralelamente remite la citada propuesta al MVCS y el gobierno regional emitan
sus opiniones técnicas dentro dentro de un plazo establecido.
La municipalidad provincial dentro de un plazo establecido de 30 días calendario
realiza una audiencia pública respecte al PDM, convocando a los representantes
7
de los organismos involucrados del gobierno nacional regional y distrital así como
las universidades, organizaciones de la sociedad civil e instituciones
representativas del sector empresarial.
Las personas naturales o jurídicas involucrados formulan sus observaciones,
sugerencias recomendaciones y por escrito dentro de un plazo en un sub numeral
1.
El equipo técnico responsable de su elaboración el termino de 15 días calendario
posteriores al plazo establecido en el sub numeral 1 del presente numeral, evalúa,
incluye según corresponde las recomendaciones.
La propuesta final del PDM con su respectivo informe técnico legal es propuesto
por la gerencia municipal competente al concejo municipal provincial para su
aprobación mediante ordenanza.
El PDM es a largo plazo hasta 20 años con previsiones para el mediano plazo hasta 10 años y
de corto plazo 2 años sin embargo su vigencia concluye cuando se aprueba el PDM que lo
actualiza.
Las municipales provinciales y distritales ejecutan las acciones de promoción y control dirigidas
al cumplimiento del PDM.
Las municipalidades distritales ejercen el control del cumplimiento del PDM dentro de su
jurisdicción
Las municipales provinciales ejercen este control en el ámbito del cercado, en su ámbito
provincial, sobre las vías y equipamiento de nivel metropolitano.
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1.2.2.1. ARTÍCULO 32.- DEFINICIÓN Y ALCANCE DEL PDU
Es el instrumento técnico - normativo, que orienta el desarrollo urbano de las ciudades mayores,
intermedias y menores, con arreglo a la categorización establecida en el SINCEP.
Se elabora en concordancia con el PAT y/o el PDM, según corresponda y, con el SINCEP.
Forma parte del Plan de Desarrollo Municipal Provincial y/o Distrital Concertado, según
corresponda, al que hace referencia la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y
constituye su componente físico - espacial.
El ámbito del PDU comprende los conglomerados urbanos y/o áreas urbanas cuya población es
mayor de 5,000 habitantes, así como las ciudades capitales de provincia, y/o áreas delimitadas
en el PDM.
9
• La propuesta de Movilidad Urbana y su normativa respectiva, con énfasis en las
soluciones multimodales y el transporte rápido masivo; siendo aplicable la clasificación
vial establecida en el RNE para las vías primarias: Expresas, Arteriales y Colectoras.
• La sectorización urbana y la determinación del nivel de servicio, la localización y
dimensionamiento de los equipamientos de educación, salud, seguridad, recreación,
otros usos y otros servicios complementarios, acorde con los requerimientos actuales
y futuros de la población y las normas sectoriales respectivas.
• La proyección de la demanda de nuevas unidades de vivienda para determinar las
áreas urbanizables y/o programas de densificación, de acuerdo a las condiciones y
características existentes.
• La delimitación de áreas que requieran de Planes Específicos.
• Los requerimientos actuales y futuros de saneamiento, ambiental y de infraestructura
de servicios básicos.
• La propuesta de puesta en valor de los bienes inmuebles integrantes del Patrimonio
Cultural de la Nación, la cual es materia de desarrollo mediante un Plan Específico
correspondiente.
• La identificación de medidas de prevención y reducción del riesgo, y recuperación y
defensa del medio ambiente.
• El Programa de Inversiones Urbanas y la identificación de las oportunidades de
negocios, a fin de promover las inversiones y alcanzar el modelo de desarrollo urbano
previsto en el PDU.
• Los mecanismos de gestión urbana respecto de las determinaciones adoptadas en el
PDU.
• Los mecanismos de seguimiento y evaluación de los resultados de la ejecución del
PDU
La elaboración del PDU está a cargo del área responsable del Planeamiento Territorial o la
unidad orgánica equivalente de la Municipalidad Provincial, en coordinación con la
Municipalidades Distritales involucradas, el Gobierno Regional correspondiente, los sectores del
Gobierno Nacional, y la participación de la sociedad civil.
Las Municipalidades Distritales pueden tomar iniciativa en la formulación del PDU y proponerlo
mediante Acuerdo de Concejo, para su aprobación a la Municipalidad Provincial respectiva.
El plazo para la consulta del PDU es de cuarenta y cinco (45) días calendario, de acuerdo al
procedimiento siguiente:
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sustentadas dentro del plazo establecido en el sub numeral precedente y dentro del marco
de sus competencias. El MVCS, como ente rector en las materias de Urbanismo y Desarrollo
Urbano, emite opinión técnica cuando lo considere necesario, a través de la DGPRVU,
pronunciándose respecto a si la mencionada propuesta se enmarca en la política nacional y
sectorial.
3. La Municipalidad Provincial dentro del citado plazo de treinta (30) días calendario, realiza
una Audiencia Pública sobre el contenido del PDU, convocando principalmente a los
representantes de los organismos involucrados del Gobierno Nacional, Regional y Distrital,
así como a las universidades, organizaciones de la sociedad civil e instituciones
representativas del sector empresarial, profesional y laboral de la jurisdicción.
5. El equipo técnico responsable de la elaboración del PDU, en el término de quince (15) días
calendario posteriores al plazo establecido en el sub numeral 1 del presente numeral, evalúa,
incluye o desestima, según corresponda, las observaciones, sugerencias y/o
recomendaciones formuladas.
6. La propuesta final del PDU con su respectivo Informe Técnico Legal es propuesto por la
Gerencia Municipal Competente al Concejo Municipal Distrital, en los casos que la propuesta
se haya formulado por la Municipalidad Distrital, o Provincial para su aprobación mediante
Ordenanza.
El horizonte de planeamiento del PDU es de largo plazo a diez (10) años, con previsiones para
el mediano plazo a cinco (5) años y de corto plazo a dos (2) años; sin embargo, su vigencia
concluye cuando se aprueba el PDU que lo actualiza. Asimismo, concluye su vigencia, cuando
se aprueban los aspectos técnicos complementarios que lo modifican.
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No son modificaciones al PDU las siguientes:
2. Las adecuaciones de trazo de los ejes de vías primarias producto de la morfología del
suelo o del diseño de las Habilitaciones Urbanas, siempre que se mantenga la continuidad
de las mismas.
3. La dotación de estacionamientos.
La consulta de los aspectos técnicos del PDU, señalados en el artículo precedente, se realiza
en el plazo de cuarenta y cinco (45) días calendario, de acuerdo al procedimiento siguiente:
4. La propuesta final del PDU con el respectivo Informe Técnico Legal es propuesto por la
Gerencia Municipal Competente al Concejo Municipal Distrital para su aprobación mediante
Ordenanza.
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Las Municipalidades Provinciales y Distritales ejecutan las acciones de promoción y control
dirigidas al cumplimiento del PDU.
Las Municipalidades Distritales ejercen el control del cumplimiento del PDU dentro de su
jurisdicción y las Municipalidades Provinciales ejercen este control en el ámbito del Cercado.
Se analizaron dos escenarios que orienten el proceso de desarrollo urbano de Santa Clotilde,
siendo finalmente considerado la estrategia económica territorial de anexión a la red fronteriza
de articulación entre Francisco de Orellana- La Coca-Ecuador y la localidad de Mazan (Perú),
todos en la Cuenca del Río Napo, para que impacte positivamente en el crecimiento económico
de la localidad.
1.2.3.2. CONCEPTO
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• Es el instrumento técnico - normativo que sirve para promover y orientar el
desarrollo urbano de las villas y/o centros poblados rurales de un subsistema,
con arreglo a la categorización asignada en el SINCEP.
• Se elabora en concordancia con el PAT y/o el PDM, según corresponda y, con el
SINCEP, estableciendo las condiciones básicas para el desarrollo, incluyendo las
áreas urbanizables.
• Forma parte del Plan Distrital de Desarrollo Concertado, al que hace referencia
la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y se constituye en su
componente físico - espacial.
1.2.3.4. ARTÍCULO 43.- ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL EU
El ámbito de aplicación del EU está constituido por todos los centros poblados urbanos y rurales
hasta 5,000 habitantes.
1.2.3.5. ARTÍCULO 44.- MARCO NORMATIVO APLICABLE AL EU
El EU contiene lo siguiente:
1. El diagnóstico urbano del ámbito de actuación y/o intervención, considerando sus
interrelaciones físicas, sociales, económicas y políticas con su entorno inmediato y mediato.
2. La clasificación del suelo para orientar las intervenciones urbanísticas.
1.2.3.7. ARTÍCULO 47.- VIGENCIA DEL EU
El horizonte de planeamiento del EU es de largo plazo a diez (10) años, con previsiones
para el mediano plazo a cinco (5) años y de corto plazo a dos (2) años; sin embargo, su vigencia
concluye cuando se apruebe el EU que lo actualiza.
1.2.3.8. ARTÍCULO 48.- DE LAS MODIFICACIONES
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15
16
CAPITULO II
Comprende los conglomerados urbanos y/o áreas urbanas cuya población es mayor de 5,000
habitantes, así como las ciudades capitales de provincia.
2.2. VISION DEL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE:
En el marco del ordenamiento territorial del área Urbana de la Ciudad de Huancavelica, la Visión
de Desarrollo Urbano Sostenible de la Ciudad de Huancavelica constituye la situación futura
que se aspira alcanzar para la ciudad en el año 2025
IMAGEN N°03: Ciudad de Huancavelica
Ubicación. Este departamento está ubicado en la cadena occidental y central sierra central del
país, enclavado en las altas montañas, entre las regiones Lima, Ica, Ayacucho y Junín. Limita al
norte con Junín; al sur con Ayacucho e Ica; al este con Ayacucho y al oeste con Lima e Ica.
2.4. LAS 7 PROVINCIAS DE HUANCAVELICA:
La región Huancavelica presenta una de las geografías más accidentadas del país, formado por
valles, quebradas profundas, altas montañas, caminos sinuosos y mesetas. La ciudad
de Huancavelica, capital de la región, tiene un clima frío y lluvioso.
2.6. CLIMA DE HUANCAVELICA:
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El clima de Huancavelica es frío, moderadamente lluvioso y con amplitud térmica moderada. La
media anual de temperatura máxima y mínima (periodo 1963-1980) es 15.4°C y 2.8°C,
respectivamente. La precipitación media acumulada anual para el periodo 1963-1980 es 829.6
mm.
2.7. POBLACIÓN:
IMAGEN N°04: Panorama Satelital de Huancavelica
En el sector agrícola, produce papa, de la cual abundan las especies nativas. Otras provincias
son muy productivas en cereales. Abundan la alpaca y la llama. Su ganado vacuno
CUADRO N°05: CULTIVOS EN LA PROVINCIA DE HUANCAVELICA
2.7.1.2. POBREZA:
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representatividad de la población, los distritos son: Huancavelica, Acoria y Yauli con 26%, 22%
y 20% respectivamente. Mientras en el resto de los distritos no sobrepasan el 7% de la población,
siendo alrededor del 1% la mínima población.
2.7.1.3. ANTECEDENTES
La Villa Rica de Oropesa fue fundada el 04 de Agosto de 1571, es una ciudad que trascendió en
el Perú y el mundo durante el virreinato siglo XIV-XVIII.
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IMAGEN N° 05: PANORAMA DE LAS VIAS Y LA ESTACION DEL TREN
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Es el estudio y análisis de los componentes del espacio urbano y elementos de composición
urbana. En los siguientes cuadros se muestran algunos datos sobre componentes de
construcción en Huancavelica
CUADRO N°07: ANÁLISIS URBANO
Los lotes matrices existentes fueron divididos de manera inconsulta sin considerar parámetros
existentes y normas que regulan el proceso de habilitación urbana, tal es así que se encuentran
lotes desde 20.00m2 hasta 1500.00m2 estos últimos en proceso de división y/o transferencia de
propiedad, Construcciones nuevas con adobe, tapial y material noble: 697 Cuentan con licencia
de obra: 12% No cuentan con licencia de obra: 88%.
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IMAGEN N°08: Panorama de las calles de Huancavelica
En cuanto a los servicios básicos: Energía eléctrica, telefonía, redes de agua potable, redes de
aguas negras y redes pluviales. Las conexiones eléctricas y telefónicas son aéreas, los cables
forman redes desordenadas en las intersecciones de las calles, similares a la tela de araña y los
postes están dispuestos sin considerar el espacio patrimonial y cultural que los circunda. Durante
la temporada de lluvias algunas calles se inundan y el desagüe pluvial de las azoteas (parecen
cataratas) no permite circular cómodamente.
IMAGEN N°08: construcción de Huancavelica
Se definen para una proyección de mediano o largo plazo, y reflejan los logros que se pretenden
alcanzar en dichos períodos de tiempo.
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IMAGEN N°09: Visión de Desarrollo
Urbano Sostenible Huancavelica Año 2025
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Asignar los correctos usos de suelo para evitar incompatibilidades y distribuir
ordenadamente la extensión urbana.
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Implementación de Propuesta de Administración del Planeamiento Urbano Sostenible.
Establecimiento de Agenda y Mecanismos para Gestión Concertada del Desarrollo
Urbano Sostenible.
Fortalecimiento Y Consolidación de Mecanismos de Participación Ciudadana.
La configuración espacial de un centro urbano está condicionada por los siguientes elementos:
La localización adyacente a ríos, y la presencia de quebradas;
Las tendencias de expansión urbana;
La ubicación estructurante de una vía nacional o regional
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La topografía del terreno, y
Otros elementos que influyan en la conformación y morfología del territorio urbano.
En este contexto la ciudad de Huancavelica tiene una configuración espacial al centro urbano
de Carácter Lineal.
IMAGEN N°11: Configuración Espacial De La Ciudad De Huancavelica
A la vez tenemos el Distrito de Ascensión, Centro Poblado de Callqui Chico, Troncoso como la
expansión urbana del distrito de la ciudad de Huancavelica como los centros secundarios de
desarrollo urbano conectados por vías principales como son la Av. Andrés A. Cáceres, Av.
Santos Villa.
IMAGEN N°12: Centros Urbanos De La Ciudad De Huancavelica
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IMAGEN N°13: Parque Infantil
El planteamiento de unidades territoriales tiene como objetivos: orientar las tendencias actuales
de crecimiento del centro urbano y, conformar una estructura urbana jerarquizada, tendiente a
optimizar las relaciones de integración e interdependencia entre los diferentes sectores del centro
urbano.
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IMAGEN N°15: Plaza de Huancavelica
El planteamiento de unidades territoriales tiene como objetivos: orientar las tendencias actuales
de crecimiento del centro urbano y, conformar una estructura urbana jerarquizada, tendiente a
optimizar las relaciones de integración e interdependencia entre los diferentes sectores del centro
urbano.
A pesar de mostrar una integración urbana se puede observar en primer lugar, una mayor
concentración y densidad en el área central de la ciudad, en segundo lugar un área periférica
donde hay una mayor presión sobre áreas agrícolas para la ocupación del suelo, con los
consiguientes sobre costos en la implementación de infraestructura de servicios básicos y vías y
finalmente la presencia de Asentamientos Humanos alejados del núcleo urbano a manera de
anexos con las vías como único elemento vinculador.
En este contexto general, el Modelo de Desarrollo Urbano al año 2025, propone la estructuración
física – espacial de la ciudad, a partir de la implementación gradual de un “Modelo Radial
Desconcentrado”, es decir, se busca modificar la fuerte tendencia monocéntrica de la ciudad,
promocionando a su vez, la conformación de subcentralidades que busca lograr una distribución
más equilibrada de las actividades urbanas.
La ciudad de Huancavelica se estructura en el futuro a partir de V Unidades territoriales:
Unidad Territorial I: Área Central
Unidad Territorial II: Área Residencial
Unidad Territorial III: Área Consolidada
Unidad Territorial IV: Área Periférica
Unidad Territorial V: Área Periurbana
Son las áreas señaladas en el Plano de Zonificación General y destinada a los diversos usos del
suelo urbano.
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Cuadro N°08: Clasificación General de Suelo
30
IMAGEN N°17: Clasificación de suelos
2.7.5.1. ZONAS
Por efectos de la Implementación del Plan, el área ha sido subdividido en sectores de Planeamiento, que contiene
las diversas zonas que son las zonas establecidas en el Plano de Zonificación de Huancavelica, adecuándonos a
la ley DS 027-2003-VIVIENDA y su Modificatoria D.S.Nº 012-2004-VIVIENDA, se simplifican en 9 zonas, que son
las siguientes:
Las zonas de uso de suelo y la nomenclatura utilizada en el Plazo de Zonificación son las siguientes:
a) Zonas Residenciales
Residencial de Densidad Baja R2
Residencial de Densidad Media R3
b) Zonas Comerciales
Comercio Especializado CE
Comercio Central CC
Comercio Intensivo CI
Comercio Servicios CS
Comercio Vecinal C1
c) Zona Industrial
Industria Elemental y Complementaria 11
d) Equipamiento Urbano
Equipamiento Educativo E
Equipamiento de Salud S
Equipamiento Recreativo ZR
Zona de Habilitación Recreacional ZHR
e) Zonas de Tratamiento Especial
Protección de Laderas ZTE-PL
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Defensa Ribereña ZTE-DR
Protección de Quebradas y Drenes ZTE-PQ
Tratamiento Paisajístico ZTE-TP
Protección de Áreas Vulnerables
Áreas Críticas ZTE-AC
f) Usos Especiales OU
g) Zona Monumental ZM
h) Zona de Reserva Urbana ZRU
La zonificación es el instrumento técnico normativo de gestión urbana que contiene el conjunto de normas
técnicas urbanísticas para la regulación del uso y la ocupación del suelo en el ámbito de actuación y/o
intervención de los planes de desarrollo urbano.
Es aquella que permite la construcción de edificaciones de uso vivienda.
Las construcciones en Huancavelica que tenga su lote mayor a 450m2 deben acogerse
a los parámetros de altura establecidos para conjuntos residenciales.
Las equivalencias en nomenclatura de la zonificación es: R1-R2=RDM Y R6-R8=RDA,
O RDB=R2, RDM=R4, RDA=R8.
Área mínima de vivienda de 03 dormitorios es de 60m2.
Para lotes de esquina el área libre mínima puede reducirse a 25% para multifamiliar y
35% para conjuntos residenciales.
Si el uso es de comercio exclusivo no es necesario dejar área libre siempre y cuando
se solucione con iluminación y ventilación.
El comercio central (CC). Se localiza en el sector del cercado de hvca en las callea
García de los Godos y Toril, por el otro lado entre el Rio Ichu y la Av. Augusto B.
Leguía.
Comercio Intensivo se localiza el mercado modelo, Malecón Santa Rosa, y San
Jerónimo.
Comercio Sectorial. Se localiza en los lotes de Av. Manchego Muñoz, y la Av. Malecón
en el barrio de Santa Ana ; en el sector San Cristóbal, la Av. Escalonada y en la zona
monumental.
2.7.5.3. ZONIFICACIÓN RESIDENCIAL
- Densidad Bruta:
Tendrá un máximo de 200 hab/Ha
- Densidad Neta
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Tendrá un máximo de 360hab/Ha
Área y frente de lotes normativos
Las áreas y frentes mínimos se detallan en los cuadros respectivos de parámetros urbanísticos y de
compatibilidad coherentes de acuerdo al plano de sectorización de la ciudad de Huancavelica.
Área libre y Retiros
- Densidad Bruta
Tendrá un máximo de 150 hab/ha
- Densidad Neta
Tendrá un máximo de 250 hab/ha
Área y frente de lotes normativos
Las áreas de lotes y frentes minimos se detallan en los cuadros respectivos de parámetros urbanísticos
y de compatibilidades coherentes de acuerdo al plano de sectorización de la ciudad de Huancavelica.
Área libre y Retiros
El área libre no techada dentro del lote, será el 30% del área total del lote, en sectores consolidados, se
respetara los alineamientos de las fachadas existentes dispuestos por la municipalidad para fines
ornamentales o ensanche de vías. En las nuevas habilitaciones se respetara las secciones fijadas en el
plano de Sistema Vial y los retiros Municipales Fijados.
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b.2. Zonas de Comercio Especializado (CE)
Es el comercio distrital especializado donde se desarrollan predominantemente las actividades
comerciales y de servicios afines al equipamiento pre existente presenta la tendencia por su
consolidación. Algunas se ubican en Santa Ana a la salida hacia Huancayo.
Usos Permitidos
- Uso Comercial
Los señalados en el cuadro de compatibilidad de usos de Suelo del sector del Cercado y el índice para
la ubicación de Actividades Urbanas del reglamento nacional de construcciones.
- Uso Residencial
Admite la compatibilidad del uso Residencial de densidad Media, mediante el uso de vivienda unifamiliar
y multifamiliar, este último condicionando por la vulnerabilidad del sector.
- Usos Especiales
Se admitirá los usos especiales existentes.
Área y frente de Lote
- Exclusivamente Comercial
Área del lote normativo o mínimo 90.00m2
Frente mínimo 6.0ml
- Comercio Vivienda
Área del lote normativo o mínimo 120.00m2
Frente mínimo 6.0ml
b.3. Comercio Central (CC)
Es la zona de comercio y servicios a nivel metropolitano características propias por su localización
inmersa en la zona monumental.
b.4. Comercio Intensivo (CI)
Es la zona donde se desarrollan las actividades comerciales, de bienes de carácter muy intenso, de
niveles mayoristas y minoristas.
b.5. Comercio Sectorial (CS)
Es la zona comercial destinada al uso predominante de comercio y servicio en todos sus niveles.
b.6. Comercio Vecinal (CV)
Es la zona comercial destinada al uso predominante de comercio y servicios para tener una
envergadura de barrio o sector.
Cuadro 10: Zonificación Comercial
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Fuente: Plano de Clasificación de Suelos del PDU de Huancavelica
Son aquellas zonas destinadas al funcionamiento a locales educacionales en todos sus niveles, en
el plano de Equipamiento se identifican las existentes y los locales a construirse.
d.1. Equipamiento de Salud
Son aquellas áreas destinadas al funcionamiento de establecimiento de salud en todos sus niveles.
d.2. Equipamiento Recreativo
Son aquellas áreas destinadas para el uso recreacional activo y/o pasivo, en el plano se identifican
las existentes y propuestas de carácter distrital.
d.3. Zona de Habilitación Recreacional
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Son las zonas de esparcimiento complementario al equipamiento recreativo, que poseen
características paisajísticas naturales y de población eventual.
Normas Genéricas
- Se permitirá la ocupación del 25% del área del predio mediante edificación en un solo nivel, no
siendo compatible con obras de acondicionamiento como lagunas artificiales, piscigranja,
piscina y campos deportivos.
- La zona es compatible con el uso residencial temporal tipo hospedaje, completado con
servicios tipo restaurant, stand de artesanía y demás servicios turísticos.
36
Son las zonas que poseen características paisajísticas urbanas particulares, que permiten vistas
dominantes de la ciudad.
Estas zonas comprenden las áreas designadas a locales relacionados con la actividad política-
administrativa e institucional, cementerios, locales de infraestructura de servicios, centro de acopio,
campo ferial, terminales terrestres y ferroviarios, bases militares.
Cuadro 13: Zonificación Usos Especiales
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Fuente: Plano de Clasificación de Suelos del PDU de Huancavelica
Son vías del sistema vial primario que lleva apreciables volúmenes de todo tipo de vehículos, a
velocidad media de circulación.
Son vías del sistema vial primario a partir de estas vías se puede consolidar “Ejes
Sectoriales de Comercio y Servicios” que puede generar y promover actividades
comerciales y de servicios a nivel de sector
2.7.6.3. VÍA COLECTORAS
Son aquellas que tienen por función, llevar el tránsito desde sector urbano hasta las vías arteriales y
o expresa.
2.7.6.4. VÍA DE EVITAMIENTO
Se inicia en el encuentro con la carretera central (salida hacia Huancayo hasta unirse
con la Av. 28 de Abril, continua en esta vía hasta la unión con la Av. Mariano Melgar
continuando con la Av. Santos Villa en el distrito de Ascensión hasta unirse con la Av.
Santos Villa Oeste.
38
2.7.6.5. VÍAS LOCALES
Son aquellas que cubren el mayor ámbito de la ciudad, llevan los flujos viales a las colectoras
Cuadro 14: CUADRO DE VIAS DE LA CIUDAD DE HUANCAVELICA
VÍA ARTERIAL
EVITAMIENTO Av. S/n(aperturada via expresa) 46-46 Av. Los incas – Av. Universitaria 1.2 7.2 9.6
Malecón Santa Rosa
CENTRO Malecón Fray Martín 39-39 Av. Universitaria – Jr. Antonio Landauri 1.2 7.8
J
10.2
J
Prolg. Garcilazo de la Vega 39-39 Jr. Antonio Landauri – Puente Essalud 1.2 7.8 0.8 2J 10.2
27-27 Malecón Fray Martin – Av. Andres A. Cáceres 1.8 7.2 12.40
EVITAMIENTO Av. Andres A. Cáceres 12-12 Prolg. Garcilazo de la Vega – Arc. Salida Yananaco 1.8 9.0 12.6
Av. Santa Teresa 9-9 Puente Essalud – Jr. Santos Villa 1.8 7.2 10.8
NORTE Jr. Santos Villa 9-9 Av. Santa Teresa – Jr. Mariano Melgar 1.8 7.2 10.8
Jr. Mariano Melgar 9-9 Jr. Santos Villa – Av. 28 de Abril 1.8 7.2 10.8
Av. 28 de abril 9-9 Jr. Miguel Iglesias – Puente del Ejercito 1.8 7.2 10.8
Jr. Miguel Iglesias 9-9 Av. 28 de abril – Av. Universitaria 1.8 7.2 10.8
Av. Universitaria 3-3 Puente Ejercito – Vía expresa 1.2 7.2 9.6
EVITAMIENTO SUR Av. Andres A. Cáceres 13-13 Jr. Garcilazo de la Vega – Psj. Florencio Cedrón 1.2 8.4(2) 2.5 B 21.7
Av. Andres A. Cáceres 14-14 Psj. Florencio Cedrón – Jr. Gina Apumayta 1.8(4) 8.4(2) 0.6 B 24.69
Jr. Gina Apumayta 3-3 Av. Andres Avelino Cáceres – Jr. 20 de enero 1.2 7.2 9.6
Av. Augusto B. Leguia 3-3 Jr. 20 de enero – Jr. Colonial 1.2 7.2 9.6
Av. Augusto B. Leguia 15-15 Jr. Colonial – Prlg. Sebastián Barranca 1.2 6.6 1.8 E 10.8
Jr. Francisco Angúlo 15-15 Av. Sebastian Barranca – Av. Augusto B. Leguia 1.2 6.6 1.8 E 10.8
Av. Augusto B. Leguia 40-40 Jr. Paracas – Av. Manchego Muñoz 1.2 3.3(2) 3.65 FC 12.65
39
VÍA COLECTORA Av. Andres A. Cáceres 12-12 Jr. Gina Apumayta – Jr. Colonial 1.8 9.0 12.6
Jr. Jorge Chavez 3-3 Jr. Tambo de Mora – Jr. García de los Godos 1.2 7.2 9.6
Jr. Manuel Fernandez 2-2 Jr. Aubusto B. Leguía – Jr. Jorge Chavez 1.2 5 7.4
Jr. Garcia de los Godos 2-2 Jr. Jorge Chavez – Malecón Santa Rosa 1.2 5 7.4
Jr. Torre Tagle 3-3 Jr. Manuel Fernandez - Jr. Sebastian Barranca 1.2 7.2 0.6 B 9.6
Jr. Victoria Garma 5-5 Jr. Gracia de los Godos – Jr. Manco Capac 1.2 6.0 1.8 B 8.4
Jr. Victoria Garma 5a-5a Jr. Manco Capac – Av. Sebastian Barranca 1.2 6.0(2) 15.0
Jr. Sebastian Barranca 8-8 Jr. Francisco Angulo - Jr. Virrey Toledo 2.1 3.9(2) 1 B 13.8
Jr. Sebastian Barranca 9-9 Jr. Virrey Toledo – Malecón Santa Rosa 1.8 7.2 10.8
Av. Manchego Muñoz 10-10 Av. Sebastian Barranca – Av. Los Incas 3.6 7.05 14.25
Av. San Cristobal 6-6 Puente Manco Capac – Av. 28 de abril 1.2 7.2 1 10.6
Av. Manco Capac 2-2 Av. Victoria Gaema – Malecón Santa Rosa 1.2 5 7.4
Av. Los Chancas 23-23 Av. Sebastian Barranca - Carretera a LiRCAY 1.6 4.5(2) 13.2
Carretera a Sacsamarca 26-26 Av. Garcilazo de la Vega - Carretera a Sacsamarca 1.5 7.2 10.2
Prolg, 28 de abril 9-9 Av. 28 de abril – Av. Universitaria 1.8 7.2 0.75 C 10.8
Av. Universitaria 11-11 Av. Miguel Iglesias – Universidad de Huancavelica 1.2 6.6 9.0
Vía de acceso al coliseo cerrado 37-37 Jr. Gina Apumayta – Carretera a Sacsamarca 1.2 7.8 10.95
40
Sector Santa Ana Jr. Jose Condorcanqui 21-21 Jr. Ondovovan - Malecon Santa Rosa 1.2 5.4 7.8
Jr. Grau 35-35 Jr. Ondovovan - Av. Manchego Muñoz 1.8 11.3 4.5 V 17.75
Av. Malecon Santa Rosa 39-39 Via Expresa(propuesta) – Puente Ejercito 1.2 7.8 10.2
Prolg. Francisco de Angulo 21-21 Prolg. Manchego Muñoz – Jr. Acoria 1.2 5.4 7.8
Prolg. Manchego Muñoz 24-24 Jr. Francisco Pizarro – Jr. Villa Rica 1.8 6.6 10.2
Jr. Villa Rica 18-18 Av. Los Incas – Porlg. Manchego Muñoz 1.2 4.8 7.2
Jr. Ondovovan 11-11 Av. Sebastian Barrancha – Av. Los incas 1.2 6.6 9.0
Sector Cercado Psje. San Jose 9-9 Jr. Ondovovan - Malecon Santa Rosa 1.8 7.2 10.8
Jr. Carabaya 4-4 Malecon Santa Rosa – Jr. Torre Tagle 1.2 5.0 7.4
Jr. Nicolas de Pierola 4-4 Malecon Santa Rosa – Jr. Torre Tagle 1.2 5.0 7.4
Jr. Tambo de Mora 9-9 Jr. Jorge Chavez – Malecon Santa Rosa 1.8 7.2 10.8
Sector Yananaco Jr. 20 de enero 16-16 Av. Andres A. Caceres – Av. Augusto Leguia 1.2 4.5 6.9
Jr. Cuzco 21-21 Av. Andres A. Caceres – Av. Malecon Fray Martin 1.2 5.4 7.8
Jr. 8 de octubre 5-5 Av. Andres A. Caceres – Av. Malecon Fray Martin 1.2 6.0 8.4
Av. Andres A. Caceres y rio Ichu – Parte posterior terminal 1.2 7.2 0.7 M 10.3
Calle sin nombre 41-41 Av. Andres A. Caceres – Calle Nueva a via Coliseo
Porlg. Peñas 5-5 Jr. Gina Apumayta – Via de acceso al coliseo 1.2 6.0 8.4
Calle nueva 41-41 1.2 7.2 0.7 M 10.3
41
Av. Ccoripacha 5-5 Av. Puyhuan grande – Psj. Tacsana 1.2 6.0
Psje. Tacsanapampa 5-5 Av. Ccoripacha - Jr. Estaquio Cayllahua 1.2 6.0 5.2 J 8.4
Malecon Virgen de la Candelaria 28-28 Av. San Cristobal- sección 28ª-Jr. Huayna Capac 1.2 6.6 8.4
Malecon Virgen de la Candelaria 28a-28a Av. San Cristobal – Jr. Huanca Capac 1.2(3) 6.6 9.0
Jr. Huayna Capac 1.2 15.4
Jr. Mayta Capac 8.4
Psje. Mariscal Castilla 29-29 Av. San Cristobal – Psje. Mariscal Castilla 6.0 7.8
Prolg. Virgen del Carmen 7-7 Jr. Huaynca Capac – Prolg. Virgen del Carmen 5.4 7.8
Jr. Toparpa 7-7 Jr. Huaynca Capac – Prolg. Virgen del Carmen 5.4 8.4
Jr. Coronel Cabrera 30-30 Jr. Mayta Capac – Jr. Miguel Iglesias 6.0 6.9
Psje. Cahuide 16-16 Jr. Accocucha – Jr. Inca Roca 4.5
17-17 Jr. 5 de agosto – 28 de abril 3.6 6.0
19-19 Jr. 5 de agosto 28 de abril 4.8 7.2
Sector Santa Ana Jr. Francisco Pizarro 25-25 Av. Los Incas – Prolg. Manchego Muñoz 1.5 6.6 1.8 E 11.4
Prolg. Manchego Muñoz 24-24 Jr. Villa Rica - Av. Los incas 1.8 6.6 10.2
Jr. Quichccacuaycco 42-42 Prolg. Manchego Muñoz – Prolg. Francisco Angul. 1.5-1.8 8.7 12.0
Jr. Yauli 42-42 Prolg. Fracisco Ang. – Av. Los Chancas 1.5-1.8 8.7 12.0
Av. Alfonso Ugarte 33-33 Av. Los Chancas – Jr. Los Libertadores 1.2 6.0 1.2 J 9.6
Psj. Los arbolitos 29-29 Av. Los chancas – Av. Alfonso Ugarte 1.2 6.0 8.4
Psje. Montesinos 18-18 Av. Manchego Muñoz – Jr. Odonovan 1.2 4.8 7.2
Psje. Lambayeque 18-18 Jr. Francisco Angulo – Av. Manchego Muñoz 1.2 4.8 7.2
Psj. Julio C. Tello 36-36 Prolg. Francisco Angulo – Av. Los chancas 3.0 3.0
Sector Cercado Jr. Huancayo 21-21 Prolg. Sebastian Barranca – Jr. Francisco Angulo 1.2 5.4 7.8
Jr. Mercurio 18-18 Av. Augusto B leguia- Rio Disparate 1.2 4.8 7.2
Jr. Manco Capac 2-2 Av. Manchego Muñoz – Jr. Torre Tagle 1.2 5.0 7.4
Jr. Manco Capac 2-2 Jr. Augustin Gamarra – Jr. Victoria Garma 1.2 5.0 7.4
Av. Manchego Muñoz 10-10 Jr. Sebastian Barranca – Jr. Manuel Segura 3.6 7.05 14.25
Jr. Arica 1-1 Jr. Manuel Segura – Jr. Manuel Fernandez 1.2 3.3 5.7
Av. Victoria Garma 5-5 Av. Sebastian Barranca - Malecon Santa Rosa 1.2 6.0 8.4
Jr. Agustin Gamarra 7-7 Jr. Carabaya – Jr. Garcia de los Godos 1.2 5.4 7.8
42
Sector Yananaco Jr. Colonial 18-18 AvPachacutec - Psje. Domingo Chavez 1.2 4.8 7.2
Jr. Ricardo Palma 19-19 Jr. Pachacutec – Psje Domingo Chavez 1.2 4.8 7.2
Psje. Jose Olaya 18-18 Jr. Ricardo Palma - Jr. Colonial 1.2 4.8 7.2
Jr. Miguel Galvez 16-16 Av. Augusto B leguia – Jr. Pachacutec 1.2 4.5 6.9
Jr. Pachacutec 17-17 Jr. Colonial – Jr. Mariano Solis 1.2 3.6 6.0
Jr. Mariano Solis 16-16 Jr. Pachacutec – Av.Andres A. Caceres 1.2 4.5 6.9
Jr. Antonio Landauri 17-17 Av. Andres A. Caceres – Malecon Santa Rosa 1.2 3.6 6.0
Psje. Huaytara 20-20 Av. Andres A. Caceres – Malecon Santa Rosa 1.2 4.8 1.8 E 9.0
Jr. Huancavelica 18-18 Jr. Lircay – Malecon Santa Rosa 1.2 4.8 7.2
Jr. Lircay 18-18 Jr. Huancavelica – Jr. Castrovirreyna 1.2 4.8 7.2
Jr. Castrovirreyna 20-20 Jr. Lircay – Malecon Santa Rosa 1.2 4.8 1.8 E 9.0
Jr. Acobamba 20-20 Jr. Huancavelica – Malecon Santa Rosa 1.2 4.8 1.8 E 9.0
Psje. Lircay 1-1 Av. Andres A. Caceres – Malecon Fray Martin 1.2 3.3 5.7
Psje. Florencia Cedrón 21-21 Av. Andres A. Caceres – Malecon Fray Martin 1.2 5.4 7.8
43
IMAGEN N°19: Plano de vías de la Ciudad de Huancavelica
Es el área definida por la quebrada Este del rio Disparate, el rio Ichu, la Avenida B. Leguia y el Jiron
Carabaya. En esta área que agrupa la mayor cantidad de inmuebles de valor histórico monumental,
debiéndose realizar acciones de restauración conservando sus características arquitectónicas. En los
casos en que se requiere pueden realizarse labores de remodelaciones internas, buscando una re
44
funcionalización de los locales. Estos deberán hacerse sin alterar las características estructurales del
edificio y además revalorar el aspecto interior. En toda esta nueva sub sectorización se debe tener
presente que:
Todas edificaciones a demoler, remodelar u obra nueva e incorporarse dentro de esta
área, deberá tener la aprobación respectiva del expediente de obra.
Se incentivará la definición de las unidades arquitectónicas con las que fueron edificadas.
Ninguna edificación podrá elevarse sobre las alturas de las iglesias dentro de la zona
monumental.
Respetar la altura máxima de edificación que es de 9 metros o tres pisos.
Promover y priorizas las remodelaciones sobre las construcciones ya existentes en fin de
que respeten el entorno proyectado de ciudad colonial.
2.7.7.1.2. SUB-SECTOR B
Comprende dos áreas encerradas entre los siguientes limites: el jirón Carabaya, el rio Ichu, el Jiron
Angamos y su consecución por el Jiron Toril hasta intersecar y continuar con la Avenida Augusto B.
Leguia. Se denomina Sub-Sector B, en esta área contiene una mínima cantidad de monumentos de valor
histórico y se limita a dos ambientes urbano-monumentales e igual edificación históricas.
. Para la poca cantidad de monumentos históricos monumentales, los patrones de conservación y
tratamiento arquitectónico de toda edificacion, será exigible y fiscalizada su control en el cumplimiento
en las zonas consideradas como ambientes monumentales tanto de vías como de Plazas.
Se promoverá el saneamiento de legal de toda propiedad amparada en la ley Nº 27157.
La municipalidad Provincial de Huancavelica podrá actuar unilateralmente solo en este
caso por esta sub zona Monumental, inhibiéndose su actuación total en las áreas.
Respetar la altura máxima de edificación que es de 12 metros.
Promover y priorizar las remodelaciones sobre las construcciones ya existentes a fin de
que respeten el entorno proyectado de ciudad colonial.
Cuadro N° 18: SUB SECTORES URBANOS
45
2.7.7.2. ESTRUCTURACIÓN DE CENTROS Y SUBCENTROS URBANOS DE
SERVICIOS
Los sectores Urbanos propuestos se estructuran a su vez en función de un “Sistema de Centros y
Subcentros Urbanos de Servicios”, con la finalidad de desarrollar una ciudad armónica y equilibrada en
relación a la provisión de servicios, comercio y equipamiento urbano y de una manera organizada y así
elevar los niveles de utilización y rentabilidad del suelo urbano.
2.7.7.3. CENTRO DISTRITAL COMERCIAL Y DE SERVICIOS
Está definido por el actual casco urbano de la ciudad de Huancavelica y Ascensión el cual alberga y
concentra actividades político - administrativas de gestión, culturales, recreativas, residenciales, comerciales
y de servicios de nivel Provincial y Regional.
Está constituido por el entorno comercial y de servicios la ciudad de Huancavelica.
Cuadro 19: Zonificación Comercial (Para fines de Edif. Y Habilitacion)
46
2.7.7.5.1. ESTRUCTURACION DEL SISTEMA VIAL URBANO
A) EJE DE DESARROLLO
Los Ejes de Desarrollo son lugares o espacios físicos estratégicos donde se concentran o pueden
concentrarse actividades urbanas (comerciales, de servicios, político-administrativos y/o culturales) de nivel
regional, provincial y distrital del centro urbano o sector, a fin de:
Proveer de servicios públicos y equipamiento urbano a sus respectivas áreas.
Contribuir al reordenamiento del centro urbano;
Reordenar y/o reubicar actividades informales; y
Elevar los niveles de rentabilidad del suelo urbano.
El presente Modelo de Desarrollo urbano propone que la ciudad de Huancavelica se organice en función de
Ejes de Desarrollo Urbano, los mismos que se estructuran en función de las vías principales de la ciudad.
Los Ejes de Desarrollo corresponden a espacios físicos donde se concentran actividades urbanas
(comerciales, de servicios, político administrativo, culturales, recreativas o de equipamiento urbano en
general) de nivel de ciudad o sector, cuya finalidad es:
Proveer de servicios, comercio y equipamiento urbano de modo organizado a la ciudad;
Contribuir al reordenamiento de la ciudad, y ordenar y/o reubicar actividades informales; y
Elevar los niveles de utilización y rentabilidad del suelo urbano.
C) EJE COMERCIAL Y DE SERVICIOS
Este eje se desarrolla sobre los anillos viales propuestos en el Plan Vial, que integraran el Centro y Sub
Centros de Servicios. Actualmente la actividad comercial de bienes y servicios se encuentra concentrada en
el área central de Huancavelica y sobre la Av. Andrés A. Cáceres y La Av. Los Incas. La propuesta está
orientada a descentralizar el comercio y servicios.
47
D) EJE TURÍSTICO RECREATIVO.
Este eje se desarrollara sobre las vías principales que involucren el rio Ichu, el rio Disparate, el Malecón y
los Parques Ecológicos propuestos. Tenemos, entre otras, la Zona Monumental de Huancavelica y los
lugares Turísticos, etc., ejes que se tendrán que estudiarse específicamente en un Proyecto propuesto por
el Plan de Desarrollo Urbano.
E) PROMOCIÓN Y/O CONSOLIDACIÓN DE ÁREAS URBANAS PRODUCTIVAS.
Las áreas industriales y artesanales, se localizan sin una debida planificación urbana en la ciudad de
Huancavelica.
fundamental las siguientes acciones estratégicas:
Promoción y Habilitación del Parque Industrial de la ciudad de Huancavelica: para
pequeña y mediana industria.
Focalización y Promoción del Hábitat Productivo.
F) IMPLEMENTACIÓN Y/O CONSOLIDACIÓN DE SERVICIOS COMERCIALES.
48
CUADRO 21: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN EL HORIZONTE DE PLANEAMIENTO 2016-2025
49
IMAGEN N°21: Zona Pre Urbana Planificada para Expansión Urbana-Sub sectores Nd y Sm
IMAGEN N°22: Zona Pre Urbana Planificada para Expansión Urbana-Sub sectores sg
50
La localización del área industrial estará condicionada por sus niveles de contaminación y afectación a las
áreas residenciales, ya que se admitirá u ubicación en el ámbito del centro urbano si las actividades que se
desarrollan son compatibles con la industria elemental y liviana.
c) Áreas de equipamiento urbano.
El modelo de desarrollo urbano plantea la focalización del equipamiento urbano de acuerdo a sus niveles y
alcances.
d) Áreas de equipamientos de Transportes
El modelo de Desarrollo Urbano considera la localización de áreas donde se concentrarán todas las
actividades de transporte interdistrital e interprovincial, concernientes al embarque y desembarque de
pasajeros y bienes, descongestionando las áreas residenciales y/o comerciales de centro urbano.
e) Área Eco Recreativa.
Conformada por las áreas calificadas como Zonas Recreacionales: Parque Ecológico, Malecón Rio Ichu”.
51
b) Ampliar y modernizar el servicio de alumbrado público en Vías Principales de la ciudad, a
fin de garantizar la seguridad del tránsito peatonal y vehicular.
c) Ampliar la cobertura del servicio de alumbrado público en asentamientos humanos, a fin de
mejorar el nivel de bienestar en dichas zonas deprimidas.
d) Orientar el ahorro, conservación y reciclaje de energía tanto en las áreas residenciales,
comerciales e industriales de la ciudad.
2.7.10.3. TELEFONÍA
Propiciar en coordinación con la empresa prestadora del servicio la ampliación de líneas telefónicas en las
áreas de expansión urbana e instalación de teléfonos comunitarios en los asentamientos humanos.
2.7.10.4. LIMPIEZA PÚBLICA
Implementar la planta de tratamiento de residuos sólidos; de modo de asegurar la
disposición final de los residuos sólidos de la ciudad en beneficio de la salud de la
población
Gestionar la adquisición de unidades de recolección y transporte de la basura, mediante
convenios internacionales y/o recursos municipales propios.
Realizar estudios de factibilidad para la industrialización de la basura, empleando
tecnologías propias de la realidad urbana de la Ciudad de Huancavelica.
Impulsar la recuperación de suelos forestales, vía los programas de reforestación y
conservación de suelos.
Establecer acciones para el manejo forestal comercial sustentable.
Reducir la quema de materiales altamente contaminantes en hornos, así como pastizales.
Promover el tratamiento de las aguas residuales e industriales para utilizarlas en usos
agrícolas.
Establecer acciones de mantenimiento y limpieza permanente del Río Ichu, Río Disparate.
Establecer, difundir y fomentar programas de educación ambiental dirigida a la población,
para la recuperación ambiental de la ciudad.
Recolección Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos, para cumplir con los
requerimientos sanitarios y ambientales a fin de preservar la salud de la población.
La propuesta plantea la Instalación de una planta de tratamiento de residuos sólidos en la
provincia de Huancavelica, ubicada en el plano a unos 5 km. Aprx. Del barrio de Quintanilla
Pampa.
2.7.10.5. ABASTECIMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN DE ALIMENTOS
Promover la participación del sector privado en el abastecimiento y comercialización de
productos alimenticios, teniendo la Municipalidad Provincial de Huancavelica el rol
normativo y de control en aspectos técnicos, operativos, tributarios y administrativos del
servicio.
Promover la construcción y funcionamiento del Nuevos Mercados, con inversión pública
y/o privada; a fin de ofrecer
52
un mayor abastecimiento, distribución y comercialización de los productos agropecuarios,
dentro de un sistema de comercialización distrital.
2.7.11. .LA PROPUESTA DE PUESTA EN VALOR DE LOS MUEBLES INMUEBLES
INTEGRANTES DEL PATRIMONIO CULTURAL DE NACIÓN, LA CUAL ES MATERIA DE
DESARROLLO MEDIANTE UN PLAN ESPECIFICO CORRESPONDIENTE
2.7.11.1. ZONA MONUMENTAL: SON DOS SECTORES
a) SECTOR A: por la quebrada del rio disparate, el rio ichu, avenida augusto beleguia, jirón
Carabaya en estos lugares se encuentra inmobles de gran valor histórico monumental
donde puedes realizar labores de remodela miento internas, sin alterar las características
del edificio. Ninguna edificación deberá elevarse sobre las alturas de la iglesia no mayor de
9metros
b) SECTOR B: son jirón Carabaya, el rio ichu, jirón angamos, jirón toril, augusto beleguia,
contiene mínima cantidad de monumentos de valor histórico se podrá construir
edificaciones hasta 12m, remodelación de construcciones de color colonial
IMAGEN N°23: Iglesia de santo Domingo
53
2.7.12. LA IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS Y
RECUPERACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE.
2.7.12.1. ORDENAMIENTO AMBIENTAL
Conservar y desarrollar la tradición, la cultura y las capacidades humanas, como base
para el desarrollo social y conservación del habitad y del planeta.
Promover y reforzar la coordinación entre las instituciones, para implementar una política
unitaria e integral de gestión ambiental.
Recuperar las áreas ambientales críticas de la ciudad, identificadas en el presente Plan.
Fomentar e impulsar el desarrollo socio- económico con tecnologías apropiadas y
procesos de transformación productiva, vía reciclaje y eliminación de residuos
potencialmente peligrosos sobre el medio ambiente en general.
Establecer, difundir y fomentar programas de educación ambiental para lograr la
concientización, de la población en cuanto a la no contaminación ambiental de la ciudad.
Orientar, prever y vigilar la obtención y comercialización de productos alimenticios de
consumo humano bajo estricto control sanitario; velando por la salud, el bienestar social y
la prevención de epidemias.
2.7.12.2. SEGURIDAD FÍSICA ANTE DESASTRES
La ciudad de Huancavelica está sometida a la ocurrencia de desastres naturales y antrópicos. Los
desastres ocurren en sectores donde existen elementos críticos como la población, las vías urbanas,
las estaciones de distribución eléctrica, las plantas de tratamiento, entre otras. Dichos sectores
pueden ser considerados como de riesgo. Y además cuando existen los siguientes tipos de peligros:
Peligros geológicos (sismos).
Peligros geológicos-hidrológicos, geológicos-geotécnicos y peligros climáticos (efectos
producidos por las inundaciones del Río Ichu , erosión de suelo, derrumbes, expansividad
de suelos, vientos huracanados, etc.)
Objetivos Específicos:
Identificar sectores críticos de la ciudad, mediante la estimación de los niveles de riesgo,
evaluación de los peligros existentes y sus diferentes grados de vulnerabilidad
Incorporar criterios de seguridad física
Identificar acciones y medidas de mitigación ante los peligros naturales para la reducción
de los niveles del riesgo de la ciudad.
Mejorar la calidad de vida de los habitantes del área conurbada de la ciudad de
huancavelica, en igualdad de condiciones, superando los desequilibrios que generan los
niveles de riesgo en los diferentes
2.7.12.3. MEDIDAS PREVENTIVAS ANTE DESASTRES POR LOS PELIGROS GEOLÓGICOS,
GEOLÓGICOS-HIDROLÓGICOS, GEOLÓGICOS-GEOTÉCNICOS, CLIMÁTICOS
54
Aplicación de la Norma E 030 (NNE, 2006), para que las nuevas edificaciones que se
construyan en suelos no adecuados y/o cerca a las riberas del río y las quebradas sean
sismo-resistentes.
Prever situaciones de colapso de las edificaciones antiguas localizadas en el centro de la
ciudad de Huancavelica, así como organizar y alertar a la población sobre eventuales
riesgos.
Establecer sistemas de advertencia y evacuación.
Establecer organizaciones responsables de acciones de emergencia.
Realizar la evaluación de los impactos ambientales que potencialmente puedan producir
daño ambiental, en relación a eventuales accidentes o derrames de sustancias químicas,
cuya toxicidad pueda generar efectos negativos sobre los recursos naturales y a la
población.
Prevenir posibles riesgos por incendios o explosiones de almacenes de combustibles,
talleres que manipulan sustancias peligrosas y de instalaciones energéticas.
2.7.13. EL PROGRAMA DE INVERSIONES URBANAS Y LA IDENTIFICACIÓN DE NEGOCIOS A
FIN DE PROMOVER LA INVERSIONES Y ALCANZAR EL MODELO DE DESARROLLO
URBANO PREVISTO EN EL PDU.
Zona de industria liviana elemental o complementaria: industria, compatible con vivienda y comercio, se
encuentra dispersa en la ciudad.
La constituyen las panaderías, vidrierías, fabricación de helados, confecciones de tejidos, etc.;
correspondiendo a un tipo de industria de tipo artesanal no molesta ni peligrosa. Para la Ciudad de
Huancavelica la Zonificación Industrial se clasifica de acuerdo a:
Centro distrital: Está definido por el actual casco urbano de la ciudad de Huancavelica y Ascensión el cual
alberga y concentra actividades político - administrativas de gestión, culturales, recreativas, residenciales,
comerciales y de servicios de nivel Provincial y Regional. Está constituido por el entorno comercial y de
servicios la ciudad de Huancavelica.
Sub centros urbanos: El conjunto de Subcentros Urbanos que se propone para la ciudad de Huancavelica
está compuesto por 24 Subcentros formados o por formarse en función de las áreas destinadas para los
equipamientos urbanos principales y por las actividades comerciales circundantes existentes. En estos se
pueden:
Proveer de servicios, comercio y equipamientos urbanos de modo organizado a la ciudad.
Contribuir al reordenamiento de la ciudad, y ordenar y/o reubicar actividades informales;y
Elevar los niveles de utilización y rentabilidad del suelo urbano
55
IMAGEN N°25: La industria de la carpintería en muebles de madera, metalmecánica, agroindustriales, artesanos textiles, de
prendas de vestir, confección de calzado y productos lácteos, entre otros
Fuente: Andina
.
2.7.14. LOS MECANISMOS DE GESTIÓN URBANA RESPECTO A LAS DETERMINACIONES
ADOPTADAS AL PDU
2.7.14.1. CONSTRUCCIÓN DE UNA AGENDA PARA LA GESTIÓN CONCERTADA DEL
DESARROLLO URBANO.
Crecimiento ordenado y planificado de la ciudad con los principales servicios.
Establecimiento definitivo de la Ciudad de Huancavelica, para la planificación del
desarrollo a mediano y largo plazo.
Abastecimiento de los principales servicios básicos para elevar la calidad de vida de la
población: agua potable, desagüe y electricidad.
Contaminación Ambiental del agua, aire y territorio provincial y existencia de áreas
vulnerables ante desastres naturales y antrópicos.
2.7.14.2. INSTALACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE COMISIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL.
Realizar audiencias públicas para dar cuenta sobre los avances y logros alcanzados en los planes de gestión
ambiental, según plazos establecidos.
Establecer mecanismos de difusión y comunicación permanente mediante alianzas estratégicas con la
prensa local, como espacio para difundir las diferentes acciones relacionadas con la gestión ambiental.
Promover la sensibilización y toma de conciencia sobre la calidad y preservación del medio ambiente.
2.7.14.3. FORTALECIMIENTO DEL COMITÉ PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL.
Fortalecimiento de capacidades del equipo de trabajo de Defensa Civil, en materia de formulación de
propuestas, iniciativas y proyectos de seguridad física ante desastres, con la finalidad de conseguir
financiamiento en este aspecto
56
2.7.14.4. INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN DE DESARROLLO URBANO
SOSTENIBLE.
La campaña comprende la elaboración de spots radiales y/o televisivos, difusión en prensa escrita local, en
los talleres de sensibilización y todos aquellos espacios que convoque la presencia de la sociedad civil.
57
CONCLUSIÓN
La ley orgánica de municipalidades debe tener en cuenta Aplicación de la Norma E 030 (NNE, 2016),
para que las nuevas edificaciones que se construyan en suelos no adecuados y/o cerca de las
riberas del río y las quebradas sean sismo-resistentes.
Las municipalidades de la región Huancavelica debe Mejorar la calidad de vida de los habitantes
del área conurbada de la ciudad, en igualdad de condiciones, con un plan de Desarrollo Urbano
Sostenible.
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BIBLIOGRAFÍA
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ANEXOS
INFORME Nº 001-2020/EPIC.
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Por el medio del presente me dirijo a usted para saludarle muy cordialmente y a la ves informarle sobre el
desarrollo de actividades y participación de Trabajo Grupal, para ello detallo las siguientes actividades:
La Reunión inicio a las 5pm con 8 compañeros, desconectándose un compañero alegando la falta de megas y una
ausencia de otro compañero alegando que se encontraba de viaje; en la reunión se acordó los temas a tratar para la
realización del trabajo monográfico y de la diapositiva. Se quedo en que se dividiría el tema en dos capítulos los cuales
serían realizados por cada uno de los integrantes del grupo, concluyendo la reunión a las 6pm.
ASISTIERON:
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SEGUNDA REUNION EN MEET FECHA: 22/11/2020
La Reunión inicio a las 7pm con 10 compañeros, faltando 2 compañeros un compañero alegando la falta de megas y
una ausencia de otro compañero alegando que se encontraba de viaje; en la reunión se vio el avance de cada
estudiante, concluyendo la reunión a las 8pm.
ASISTIERON:
61
CALIFICACION DE REALIZACION DEL TRABAJO GRUPAL POR PORCENTAJES
ROLANDO
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