Reglas de Operacion 2021 Conafor PDF
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Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos dice en el artículo 2 que la Nación Mexicana
es única e indivisible y que ésta tiene una composición pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos
indígenas que son aquellos que descienden de poblaciones que habitaban en el territorio actual del país al
iniciarse la colonización y que conservan sus propias instituciones sociales, económicas, culturales y políticas,
o parte de ellas; en este sentido, datos del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI) estiman que el
39% de los bosques y 60% de las selvas del país, se encuentran en regiones indígenas.
Que en nuestro país 42.4% de las personas que viven en pobreza extrema son mujeres, según lo señala
el “Informe de la Evolución de la Pobreza 2008-2018” realizado por el Consejo Nacional de Evaluación de la
Política de Desarrollo Social. A ello se añade que los derechos de jure, es decir legales, reconocen
generalmente a los hombres derechos de tenencia y propiedad de los recursos naturales y productivos. Como
resultado, solamente 18.5% de los integrantes de órganos de representación de núcleos agrarios son
mujeres, según los resultados del Registro Agrario Nacional en su publicación “Estadística con perspectiva de
género” y 34.8% de las personas sujetas de derechos que reciben documentos agrarios y que ocupan
espacios de toma de decisiones en los núcleos agrarios, son mujeres según el análisis de la “creciente
participación de las mujeres como sujeto de derechos: RAN” que han tenido acceso a la tierra a través de
cesión de derechos o herencia familiar. Sin embargo, esto no siempre se traduce en una participación directa
y efectiva de las mujeres en los órganos de toma de decisiones. Si bien es cierto que en los últimos años ha
aumentado el número de mujeres ejidatarias o comuneras, éste dista mucho de ser equitativo y tampoco es
garantía de una participación real.
Que la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, dentro de sus disposiciones generales
establece que la transversalidad es el proceso que permite garantizar la incorporación de la perspectiva de
género con el objetivo de valorar las implicaciones que tiene para las mujeres y los hombres cualquier acción
que se programe en las instituciones públicas y privadas; asimismo, dentro de las responsabilidades del
gobierno federal se encuentra la de garantizar la igualdad de oportunidades, mediante la adopción de
políticas, programas, proyectos e instrumentos compensatorios como acciones afirmativas; en este contexto,
la política nacional debe asegurar que la planeación presupuestal incorpore la perspectiva de género, apoye la
transversalidad y prevea el cumplimiento de los programas, proyectos y acciones para la igualdad entre
mujeres y hombres.
Que la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW),
en el artículo 2 en su inciso b señala: Abstenerse de incurrir en todo acto o práctica de discriminación contra la
mujer y velar por que las autoridades e instituciones públicas actúen de conformidad con esta obligación;
asimismo, para avanzar en el cumplimiento de la igualdad entre hombres y mujeres en el artículo 4, numeral
1, señala lo siguiente: La adopción por los estados partes de medidas especiales de carácter temporal
encaminadas a acelerar la igualdad de facto entre el hombre y la mujer no se considerará discriminación en la
forma definida en la presente Convención, pero de ningún modo entrañará, como consecuencia, el
mantenimiento de normas desiguales o separadas; estas medidas cesarán cuando se hayan alcanzado los
objetivos de igualdad de oportunidad y trato. De manera puntual para la situación de las mujeres rurales en el
artículo 14, numeral 1, se señala que los estados partes tendrán en cuenta los problemas especiales a que
hace frente la mujer rural y el importante papel que desempeña en la supervivencia económica de su familia,
incluido su trabajo en los sectores no monetarios de la economía, y tomarán todas las medidas apropiadas
para asegurar la aplicación de las disposiciones de la presente Convención a la mujer en las zonas rurales.
Que la Ley General de Cambio Climático establece que en la formulación de la política nacional de cambio
climático deberán observarse una serie de principios entre los cuales se encuentran la: i) Sustentabilidad en el
aprovechamiento o uso de los ecosistemas y los elementos naturales que los integran; ii) Integralidad y
transversalidad, adoptando un enfoque de coordinación y cooperación entre órdenes de gobierno, así como
con los sectores social y privado para asegurar la instrumentación de la política nacional de cambio climático;
así como la iii) Conservación de los ecosistemas y su biodiversidad, dando prioridad a los humedales,
manglares, arrecifes, dunas, zonas y lagunas costeras, que brindan servicios ambientales, fundamental para
reducir la vulnerabilidad; entre muchos otros. Asimismo, en su artículo 3, fracción XVIII y 29, define como
Mitigación “la aplicación de políticas y acciones destinadas a reducir las emisiones de las fuentes, o mejorar
los sumideros de gases y compuestos de efecto invernadero” y como acciones de adaptación “El manejo,
protección, conservación y restauración de los ecosistemas, recursos forestales y suelos”, respectivamente.
Que las características geográficas de México y las condiciones sociales desfavorables en las que viven
algunos sectores de su población lo hacen un país altamente vulnerable a los efectos adversos del cambio
climático. De acuerdo con el “Informe de Vulnerabilidad al Cambio Climático en los Municipios de México”
elaborado por el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático en 2014, “existen en México 319
municipios (13% de los existentes en el país)” con vulnerabilidad alta y muy alta a impactos por el cambio
Miércoles 30 de diciembre de 2020 DIARIO OFICIAL
climático, en particular a sequías, inundaciones y deslaves. Con base en los “Compromisos de Mitigación y
Adaptación ante el Cambio Climático para el Periodo 2020-2030” realizados por México en 2014, “los
escenarios de cambio climático que se estiman para México para el periodo 2015 y 2039, son preocupantes.
Se proyectan temperaturas anuales mayores hasta en 2°C en el norte del país, mientras que en la mayoría del
territorio podrían oscilar entre 1 y 1.5°C. En el caso de la precipitación, se proyectó en general una
disminución de entre 10% y 20%”.
Que la Contribución Determinada a nivel Nacional (NDC, por sus siglas en inglés) de México contiene dos
componentes, uno de mitigación y otro de adaptación no condicionado para realizar acciones de mitigación
que tengan como resultado la reducción de 22% de sus emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) al
año 2030. Asimismo, que en los “Compromisos de Mitigación y Adaptación ante el Cambio Climático para el
Periodo 2020-2030” se establecen como las metas más destacadas no condicionadas: “fortalecer la resiliencia
en un 50% de los municipios más vulnerables del territorio nacional, establecer sistemas de prevención y
alerta temprana y gestión de riesgo en todos los órdenes de gobierno, así como alcanzar una tasa neta cero
de deforestación en 2030”.
Que el uso del suelo no sólo deriva en emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), mientras que la
vegetación natural captura CO2 de la atmósfera que transforma en compuestos orgánicos para su
crecimiento, por lo que representa un reservorio de dicho gas. En este contexto, México cuenta con una
extensa cubierta de ecosistemas forestales, por lo que su sector forestal tiene un efecto neto de absorción, es
decir, captura mayores volúmenes de bióxido de carbono que los que emite.
Que la capacidad de captura de CO2 puede incrementarse a través de actividades de alta absorción, como
la reforestación, el manejo forestal sustentable, las plantaciones forestales e, incluso, los pastizales y tierras
agrícolas con un buen manejo.
Que la “Estrategia Nacional de Cambio Climático visión 10-20-40” plantea que “el país crecerá de manera
sostenible y promoverá el manejo sustentable y equitativo de sus recursos naturales que le permitan un
desarrollo con bajas emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero”.
Que es responsabilidad de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de la Comisión
Nacional Forestal conducir la política nacional de desarrollo forestal sustentable y definir los lineamientos
necesarios para el cumplimiento e implementación de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su
Reglamento, así como diseñar y definir estímulos e incentivos económicos en materia forestal y expedir las
Reglas de Operación que contengan los lineamientos para su aplicación.
Que de conformidad con lo dispuesto por la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, la Comisión
Nacional Forestal es un organismo público descentralizado de la Administración Pública Federal, con
personalidad jurídica y patrimonio propios. La coordinación sectorial de la Comisión corresponde a la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de conformidad con las disposiciones jurídicas
aplicables. De acuerdo con dicha Ley, el objeto de la Comisión Nacional Forestal es desarrollar, favorecer e
impulsar las actividades productivas, de protección, conservación, restauración, aprovechamiento sustentable,
producción, comercialización y educación técnica forestal, así como las cadenas productivas y redes de valor
en materia forestal, que conforme a dicha Ley se declaran como áreas prioritarias del desarrollo, y participar
en la formulación de los planes y programas y en la aplicación de la política de desarrollo forestal sustentable
y sus instrumentos.
Que la Comisión Nacional Forestal, en cumplimiento de su objeto, reconoce la importancia de los bienes y
servicios ambientales que proporcionan los ecosistemas forestales, tanto para sus personas propietarias y
legítimas poseedoras, como para la sociedad en general, tales como los de provisión relacionados con los
productos obtenidos de los ecosistemas; los de regulación relacionados con los procesos ecosistémicos que
regulan las condiciones en que los seres humanos viven y se desarrollan; los culturales, que pueden ser
tangibles o intangibles, pero que dependen fuertemente del contexto sociocultural; y los de sustento, tales
como la formación de suelo, el ciclo del agua, el ciclo de nutrientes y de producción primaria.
Que acorde a los retos del país en materia ambiental y forestal, de mitigación y adaptación al cambio
climático, para mantener e incrementar la provisión de servicios ambientales a la sociedad y reducir las
emisiones de carbono generadas por la deforestación y degradación forestal, se desarrolló la Estrategia
Nacional para la Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Forestal (ENAREDD+), que centra
su objetivo en impulsar un modelo de intervención basado en el manejo integrado del territorio con un enfoque
de paisaje, la adaptación basada en comunidades y ecosistemas, a efecto de que los subsidios que otorga la
Federación a través de la Comisión Nacional Forestal, tengan mayores y mejores impactos sobre los diversos
ecosistemas, actores y personas que habitan en las áreas forestales del país, considerando las diferencias y
desigualdades entre hombres y mujeres.
DIARIO OFICIAL Miércoles 30 de diciembre de 2020
Que los componentes y conceptos de apoyo de las Reglas de Operación del programa presupuestario
S219 “Apoyos para el Desarrollo Forestal Sustentable” se vinculan principalmente y contribuyen al
cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), particularmente aquellos concernientes a la
protección, restauración y gestión sostenible de los ecosistemas relacionados con el agua, al fortalecimiento
de la resiliencia y la capacidad de mitigación y adaptación a los riesgos relacionados al cambio climático y los
desastres naturales, específicamente a los ODS: 6. Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión
sostenible y el saneamiento para todos; 12. Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles; 13.
Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos; y 15. Promover el uso sostenible
de los ecosistemas terrestres, luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y
frenar la pérdida de la diversidad biológica.
En este contexto, la Comisión Nacional Forestal establece mecanismos de apoyo a través de las
presentes Reglas de Operación para impulsar el manejo forestal comunitario en y con los núcleos agrarios,
pueblos indígenas, comunidades, personas propietarias, legítimas poseedoras y usuarias de los terrenos
forestales, preferentemente forestales o temporalmente forestales, bajo los principios de sustentabilidad,
equidad, inclusión y respeto a los derechos colectivos y diferenciados, tradiciones, usos y costumbres; así
como para la integración de redes de valor y el desarrollo de economías locales y regionales, y el apoyo a
esquemas de protección, conservación y restauración de los ecosistemas forestales y su biodiversidad para
garantizar la provisión y calidad de los bienes y servicios ambientales; basados en una planeación y manejo
con enfoque territorial, de paisajes bioculturales, cuencas y criterios agroecológicos, de gestión de riesgos y
salvaguardas, todo ello con el propósito de contribuir a mejorar la calidad de vida de la población objetivo y
avanzar en el cumplimiento de los compromisos de mitigación y adaptación al cambio climático, establecidos
en la Contribución Nacionalmente Determinada de México para el periodo 2020-2030.
Que para la aplicación de estas Reglas de Operación, la Comisión Nacional Forestal atenderá lo dispuesto
por el artículo cuarto del Acuerdo por el que se establece el instrumento de información a que se refiere el
artículo 24, párrafo tercero, de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, relativo a que se deberá
consultar la plataforma digital señalada por dicho Acuerdo, tanto para la planeación, la elegibilidad de las
zonas en las que se pretendan aplicar subsidios, como para los criterios de asignación correspondientes.
Que de conformidad con el artículo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria,
las dependencias y entidades a través de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector, serán las
responsables de emitir las Reglas de Operación de los programas que inicien su operación en cada ejercicio
fiscal. Además, las Reglas de Operación deberán ser simples y precisas con el objeto de facilitar la eficiencia
y la eficacia en la aplicación de los recursos y en la operación de los programas.
Que el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2021 establece el programa
presupuestario denominado S219 “Apoyos para el Desarrollo Forestal Sustentable” para la Comisión Nacional
Forestal, el cual considera el otorgamiento de apoyos sujetos a Reglas de Operación, y cuyos logros y
resultados están vinculados a la Matriz de Indicadores para Resultados del programa presupuestario referido.
Que en el caso de la Comisión Nacional Forestal, a través de su respectiva dependencia coordinadora de
sector es la responsable de emitir las Reglas de Operación y las modificaciones a aquellas que continúen
vigentes, por lo que en cumplimiento de lo anterior y con el objetivo de promover los “bosques para el
bienestar social y climático”, tengo a bien expedir:
REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA APOYOS PARA EL DESARROLLO FORESTAL
SUSTENTABLE 2021
Capítulo I. De las Reglas de Operación
Sección I. Del Objeto de las Reglas de Operación
Artículo 1. Las Reglas de Operación del Programa Apoyos para el Desarrollo Forestal Sustentable 2021,
tienen como objetivo general apoyar a las personas propietarias, legítimas poseedoras y habitantes de las
zonas forestales para que implementen acciones que contribuyan a la protección, conservación, restauración
e incorporación al manejo forestal sustentable, de los terrenos forestales, preferentemente forestales y
temporalmente forestales; así como, el fortalecimiento de las cadenas de valor, que a su vez contribuyan a la
adaptación y mitigación de los efectos del Cambio Climático mediante la ejecución de los componentes,
conceptos y modalidades de apoyo definidos en los artículos 2 y 6 de las presentes Reglas.
Asimismo, las presentes Reglas de Operación tienen como objetivo específico establecer las normas y
procedimientos de aplicación general que deberán observarse en la operación, asignación y ejecución de los
recursos federales a cargo de la CONAFOR y de los componentes, conceptos y modalidades de apoyo
definidos en los artículos 2 y 6 de las presentes Reglas.
Miércoles 30 de diciembre de 2020 DIARIO OFICIAL
Persona
Asistencia Técnica
Beneficiaria
Tipo de
Concepto de apoyo Monto Máximo ($) Número
productor* Número máximo Capacidad Técnica
máximo de
de proyectos requerida
apoyos
Tipo II
7,555,000 actividades
seleccionadas para
MFCCV.3 Proyectos para
IV y V 8,470,000 1 6 el Plan de Desarrollo
productores en consolidación
Integral
MFCCV.4 Proyectos productivos
No aplica 3,000,000 1 6
integrales para no maderables
Persona
Asistencia Técnica
Beneficiaria
Monto
Concepto Modalidad Número Número
máximo ($)
máximo de máximo de Capacidad Técnica requerida
apoyos apoyos
PF.3 Atención de
Única No aplica No aplica No aplica RFN
Contingencias Fitosanitarias
PF.4.1
Brigadas
PF.4 Manejo del Fuego Rurales de 510,400 10 No aplica No aplica
Manejo del
Fuego
Las personas interesadas en brindar asistencia técnica en el marco de las presentes Reglas deberán
acreditar la capacidad técnica especializada exigida por cada concepto o modalidad de apoyo y en todos los
casos deberán estar acreditados en la capacidad técnica transversal denominada “Fortalecimiento del capital
humano”, excepto para el Componente V. Protección Forestal.
El número máximo de apoyos a los que podrá brindar asesoría técnica una persona física o moral del
Listado de Asesores Técnicos de la CONAFOR, está sujeto al límite máximo establecido en los cuadros
anteriores, según corresponda.
Sección II. De los criterios de elegibilidad
Artículo 7. Son Personas Elegibles para obtener los diversos conceptos y modalidades de apoyo que
otorga la CONAFOR a través de estas Reglas, las personas físicas, morales y jurídico colectivas (ejidos y
comunidades) de nacionalidad mexicana que cumplan con alguna de las siguientes características:
a) Sean propietarias o legítimas poseedoras de terrenos forestales, preferentemente o temporalmente
forestales;
b) Se dedican a la actividad forestal con fines de protección, conservación, restauración,
aprovechamiento, transformación, industrialización o comercialización de productos forestales;
c) Sin ser propietarias o legítimas poseedoras sean elegibles para solicitar algún concepto o modalidad
de apoyo, de acuerdo con lo establecido en estas Reglas.
Para los fines de estas Reglas, las Personas Solicitantes del Componente I. MFCCV y Componente II.
PFC, que sean ejidos o comunidades serán ubicados y clasificados por la CONAFOR, las demás Personas
Solicitantes, deberán ubicarse en alguno de los siguientes tipos de personas productoras, lo cual podrá ser
corroborado por la CONAFOR:
Tipo I. Personas productoras potenciales: Son personas físicas o morales propietarias o legítimas
poseedoras de terrenos forestales con aptitud de producción comercial sustentable que actualmente se
encuentran sin realizar el aprovechamiento por carecer de un plan o programa para el manejo o conservación
autorizado, así como propietarios y poseedores de terrenos preferentemente forestales, con bajo nivel de
gobernanza del manejo del territorio.
Tipo II. Personas productoras dedicadas a la venta de madera en pie: Son personas físicas o morales
propietarias o legítimas poseedoras de predios forestales autorizados en donde el aprovechamiento de bienes
y servicios se realiza por parte de terceros mediante contrato de compra–venta, además de tener un nivel bajo
de gobernanza en las actividades productivas del aprovechamiento de sus recursos forestales.
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Tipo III. Personas productoras de materias primas forestales: Son personas físicas o morales
propietarias o legítimas poseedoras de predios autorizados para el aprovechamiento de bienes y servicios que
participan directamente en el proceso de producción y comercialización de materias primas.
Tipo IV. Personas productoras con capacidad de transformación primaria: Son personas físicas o
morales productoras de materias primas que disponen de infraestructura para transformarlas en bienes y
servicios y cuentan con registro de centro de almacenamiento y transformación.
Tipo V. Personas productoras con capacidad de aprovechamiento y transformación integral de
materias primas forestales: Son personas físicas o morales que participan en la transformación secundaria
(secado, producción de moldura, muebles, entre otros) y cuentan con registro de centro de almacenamiento y
transformación.
Personas Plantadoras iniciales o en desarrollo: Son personas físicas o morales que por primera vez
establecerán una Plantación Forestal Comercial (PFC), o que han establecido PFC con o sin apoyos de la
CONAFOR, en una superficie total no mayor a 200 ha.
Personas plantadoras permanentes: Son personas físicas o morales que han establecido PFC con o sin
apoyos de la CONAFOR de manera consistente y cuya superficie total establecida es mayor a 200 ha.
Los criterios de ejecución de cada modalidad de apoyo establecen el tipo de productor elegible y los
criterios de prelación aplicables para asegurar la adecuada orientación de los recursos disponibles.
Artículo 8. Para acceder a los apoyos que otorga la CONAFOR, las Personas Solicitantes deberán
cumplir en tiempo y forma con los requisitos y disposiciones que establezcan las presentes Reglas,
sujetándose a los criterios de selección y prelación aplicables, con el fin de asegurar la mejor orientación y
aplicación de los subsidios, en función de las necesidades y prioridades nacionales y regionales establecidas.
Artículo 9. Los apoyos deberán ser otorgados sin distinción de género, etnia, credo religioso, condición
socioeconómica u otro factor que implique discriminación a las Personas Solicitantes que cumplan con los
requisitos señalados en las presentes Reglas. La CONAFOR deberá procurar que todos los grupos sociales y
géneros tengan acceso equitativo a los apoyos aquí incluidos, para lo cual se establecerán mecanismos de
promoción, distribución, operación y administración de recursos, con base en criterios de equidad social.
Artículo 10. No se otorgarán apoyos a:
I. Las personas que no cumplan con los criterios de elegibilidad establecidos por cada componente,
concepto o modalidad de apoyo;
II. Las personas que hubieren sido sancionadas, en años anteriores, con la cancelación de cualquier
apoyo otorgado por la CONAFOR y las Personas Beneficiarias que se encuentren en el listado de
personas sancionadas o incumplidas que publique la CONAFOR en su página de internet;
III. Las personas interesadas cuyos terrenos o las superficies en donde se pretendan aplicar los apoyos
se encuentren en litigio ante una autoridad jurisdiccional o exista litigio sobre la representación de
una persona jurídica;
IV. Las demás personas que, en su caso, establezcan las presentes Reglas o sus anexos.
Artículo 11. Los recursos que otorga la CONAFOR se asignarán de acuerdo a la disponibilidad
presupuestaria y serán depositados en el Fondo Forestal Mexicano para su distribución.
Artículo 12. Los recursos que no sean destinados a los fines autorizados y aquellos que no sean
devengados mediante su asignación a las Personas Beneficiarias, a más tardar el 31 de diciembre del
ejercicio fiscal en curso, deberán ser enterados a la Tesorería de la Federación de acuerdo con las
disposiciones vigentes sobre la materia.
Artículo 13. Serán apoyados los proyectos ubicados en las áreas elegibles o de atención prioritaria
determinadas por la CONAFOR para cada concepto o modalidad de apoyo, mismas que serán publicadas en
la página de internet de la CONAFOR. Los Comités Técnicos Estatales o Nacionales podrán asignar recursos
a predios parcialmente incluidos en las áreas elegibles de conformidad con los resultados del dictamen de
factibilidad.
En casos excepcionales y una vez agotadas las solicitudes viables ubicadas en las áreas elegibles, para
cada concepto o modalidad de apoyo, las Gerencias de Programa podrán destinar hasta un 5% del total de
los recursos que le fueron asignados para apoyar solicitudes y proyectos ubicados fuera de las áreas elegibles
en el ámbito territorial de la convocatoria, siempre y cuando cuente con dictamen de factibilidad viable sin
considerar el criterio de ubicación de área elegible; para lo cual las Gerencias de Programa, previa solicitud
por parte de la Gerencia Estatal que corresponda, revisará la petición para valorar la viabilidad, contribución a
metas y prioridades nacionales, y en su caso, autorizará los recursos para someter al Comité correspondiente
la propuesta de asignación de apoyos a estas solicitudes en el ámbito territorial de la Convocatoria.
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II. Presentar los requisitos adicionales que cada componente, concepto o modalidad de apoyo
establezca en su anexo técnico (ubicado en el Anexo 1 de estas Reglas) o en la Convocatoria
respectiva, de forma legible, completa, con la información correcta y actual de la Persona Solicitante.
III. Acreditar la PERSONALIDAD con la que la persona interesada comparece a solicitar el apoyo, como
a continuación se indica:
A. Las personas físicas deberán presentar cualquiera de las identificaciones oficiales siguientes:
credencial de elector vigente; cartilla militar; pasaporte o carta de naturalización.
B. Las personas morales deberán presentar cualquiera de los documentos siguientes:
i. Escritura pública con la que acredite su constitución conforme a las leyes mexicanas. Los
gobiernos estatales y municipales no requieren demostrar su existencia, otras personas
morales oficiales deben presentar los documentos con los que acrediten su creación.
ii. En caso de ejidos y comunidades: Carpeta básica, carpeta agraria o documento idóneo
con el que acrediten su existencia legal.
C. Para el caso de personas integrantes de pueblos indígenas se podrán identificar con: acta de
nacimiento, o constancia de identidad expedida por cualquier autoridad ejidal, comunal,
municipal o instituciones vinculadas con apoyos a este sector.
IV. Cuando el apoyo se solicite a través de REPRESENTANTE LEGAL, además de presentar lo
establecido en la fracción III inmediata anterior, se deberá presentar:
1. Identificación oficial del representante legal, misma que podrá ser alguna de las señaladas en la
fracción III, literal “A” inmediata anterior; y
2. Adicionalmente presentarán:
A. Representante Legal de una persona física:
i. Poder notarial para actos de administración o dominio. El poder notarial deberá
encontrarse vigente de acuerdo al Código Civil de la Entidad Federativa en la que fue
otorgado, o bien;
ii. Carta poder simple en original firmada por el otorgante, ante dos testigos y
ratificadas todas las firmas ante fedatario público o ante los funcionarios de la
CONAFOR. La carta poder deberá otorgar la facultad expresa de solicitar apoyos
ante la CONAFOR a nombre de la Persona Solicitante, encontrarse vigente y no
tener una antigüedad mayor a seis meses.
B. Representante Legal de una Persona Moral distinta a ejidos o comunidades:
i. Testimonio original o copias certificadas del poder notarial para actos de
administración o dominio. El poder notarial deberá encontrarse vigente de acuerdo al
Código Civil de la Entidad Federativa en la que fue otorgado
ii. En caso de Gobiernos estatales o municipales el documento que acredite la
representación legal.
C. Ejidos y comunidades:
i. Acta de Asamblea en la que fueron elegidos los órganos de representación o
credencial vigente expedida por el Registro Agrario Nacional donde se señale el
órgano de representación;
ii. En caso de que se otorgue la representación legal a un tercero para solicitar apoyos
ante la CONAFOR, deberá presentar acta de Asamblea en la que se establezca el
acuerdo correspondiente;
V. Acreditar la nacionalidad mexicana con cualquiera de los documentos establecidos en la fracción III
del presente artículo, según corresponda.
VI. Acreditar su legal propiedad o legítima posesión del terreno al que se destinará el apoyo, con el
título legal correspondiente.
A. Pequeña propiedad:
i. Acreditar la propiedad con escritura pública, o en su defecto, instrumento jurídico con el
que se acredite la legal propiedad, de conformidad a los supuestos establecidos en el
Código Civil de cada Entidad Federativa.
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ii. En caso de ser posesionario, además del documento con el que se acredita la propiedad
deberá proporcionar el documento legal en el que conste el acto jurídico por virtud del cual
se adquirió la posesión, mismo que deberá cumplir las formalidades establecidas en el
Código Civil de cada Entidad Federativa, o bien acreditarla de conformidad con los
supuestos establecidos en el mismo código.
Este requisito no es aplicable para Gobiernos estatales y municipales para la modalidad de
brigadas rurales.
B. Propiedad social (ejidal o comunal):
i. Tratándose de terrenos de uso común:
i-1 Carpeta básica que contenga la resolución presidencial o dotación que da origen a la
comunidad o ejido, actas de posesión y deslinde, y plano definitivo. Carpeta agraria
resultado de los trabajos de certificación, plano de las tierras de uso común y Acta de
Delimitación, Destino y Asignación de Tierras ejidales o comunales (ADDATE) o
Constancia de posesión expedida por el Registro Agrario Nacional.
i-2 Los titulares de certificados agrarios pueden solicitar apoyos acompañando el
certificado y acuerdo de la asamblea donde se indique la superficie donde se
realizará el proyecto.
i-3 Documento emitido por la asamblea de ejidatarios o comuneros en el que les
reconozca la posesión o uso del terreno.
ii. Tratándose de terrenos parcelados: EJIDATARIOS, COMUNEROS, POSESIONARIOS,
AVECINDADOS O TERCEROS que soliciten apoyos para destinarlos a tierras
parceladas, deberán presentar cualquiera de los documentos siguientes:
ii-1 Certificado de derechos parcelarios.
ii-2 En caso de que se acredite la posesión por medio de un usufructo, comodato,
arrendamiento, mediería, o cualquier acto jurídico no prohibido por la ley, se deberá
presentar el contrato celebrado entre el titular de la parcela y posesionario, inscrito en
el Registro Agrario Nacional.
Para los supuestos establecidos en el inciso B de la presente fracción, se podrá acreditar la
titularidad del predio mediante la sentencia o resolución emitida por una autoridad jurisdiccional
competente y el Auto que declare a la sentencia ejecutoriada, misma que deberá estar inscrita
en el Registro Agrario Nacional.
Para los supuestos establecidos en esta fracción, se requiere que la vigencia del documento con
el que se acredite la legal posesión del terreno sea acorde con el desarrollo de las actividades
objeto de apoyo.
Para predios en copropiedad, además de presentar los documentos legales que la acrediten, se
requiere un escrito libre en el que todas las personas copropietarias estén de acuerdo en
solicitar apoyos a la CONAFOR y nombren a una persona representante para solicitar y recibir
los apoyos, de conformidad a lo señalado en la fracción IV del presente artículo, según
corresponda.
VII. Para todos los conceptos o modalidades de apoyo que impliquen la realización de actividades en un
terreno, la Persona Solicitante deberá presentar el o los polígonos georreferenciados de la propiedad
y de la superficie en donde se aplicarán los apoyos, según lo requieran los criterios técnicos de cada
concepto o modalidad de apoyo. El polígono georreferenciado del predio o superficie donde se
aplicará el apoyo, no deberá exceder 5% de la superficie límite para el concepto o modalidad
solicitada. Además, deberá excluir las superficies de uso agrícola, pecuario o diferente al forestal
cuando el concepto o modalidad de apoyo así lo requiera. Se deberá utilizar como parámetros para
la generación de la cartografía un Sistema de Coordenadas Geográficas (GCS) mediante el Sistema
Geodésico Mundial (WGS84), utilizado en el levantamiento de información. Las coordenadas de los
vértices del (los) polígono(s) generado(s) se reportarán en coordenadas angulares, Latitud/Longitud
en formato Grados, Minutos y Segundos con al menos un decimal en los segundos (GG MM SS.S).
La información vectorial deberá entregarse en formato Shapefile e incluir cuatro archivos mínimos
necesario (*.shp, *¨.shx, *.dbf, *.prj). Cada archivo Shapefile deberá estar elaborado y debidamente
identificado de conformidad con las características de cada concepto o modalidad de apoyo, a fin de
que éstos puedan ser integrados en una base de datos georreferenciados a nivel nacional.
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VIII. Cuando varias personas se agrupen para solicitar apoyos, deberán cumplir los requisitos
establecidos en este artículo y además deberán:
A. Nombrar a un miembro de la agrupación como representante, de conformidad con lo establecido
en la fracción IV de este artículo. La persona representante deberá tener las facultades para
solicitar y recibir el recurso económico a nombre de la agrupación;
B. Cada persona integrante del grupo deberá acreditar, en lo particular, los requisitos establecidos
en la fracción II, III, V, VI, y VII de este artículo;
C. La solicitud deberá estar firmada por todas las personas integrantes de la agrupación o por su
representante.
Los Grupos Participativos de Interés Común, además de lo anterior, deberán presentar el acta de
asamblea mediante la cual reconocen a las personas integrantes del grupo como avecindadas o
residentes del ejido o comunidad y, en su caso, la anuencia del titular de la parcela o de la asamblea,
según corresponda, para ejecutar actividades en la parcela o en el territorio de uso común ejidal o
comunal.
IX. Las personas provenientes de pueblos y comunidades indígenas, acreditarán los requisitos conforme
a la documentación antes señalada en el presente artículo. En caso de no contar con ella, la entrega
de documentos y requisitos se hará con base en los usos y costumbres correspondientes a cada
pueblo o comunidad indígena.
X. Las personas interesadas en aportar recursos económicos, humanos y operativos para promover
mecanismos locales de pago por servicios ambientales a través de fondos concurrentes deberán
cumplir únicamente con los requisitos establecidos en el Anexo Técnico del Componente IV.
Servicios Ambientales para el concepto SA.2 Mecanismos Locales de Pago por Servicios
Ambientales a través de Fondos Concurrentes, ubicado en el Anexo 1 de estas Reglas. En el
caso de las personas proveedoras de servicios ambientales, deberán cumplir con los requisitos que
les sean aplicables del presente artículo.
XI. Las Personas Solicitantes del concepto de apoyo MFCCV.8 Becas para el alumnado CECFOR
deberán presentar únicamente los requisitos específicos establecidos en el Anexo Técnico del
Componente I. Manejo Forestal Comunitario y Cadenas de Valor ubicado en el Anexo 1 de estas
Reglas;
XII. Las Personas Solicitantes de apoyos del Componente IV. Protección Forestal, en materia de sanidad
deberán cumplir únicamente con los requisitos establecidos en el Anexo Técnico del mismo
Componente.
Las Personas Solicitantes deberán entregar a la CONAFOR en copias simples legibles y archivo
electrónico (mediante USB) todos los documentos aquí señalados y presentar sus originales o copias
certificadas ante fedatario público para su cotejo, mismas que serán devueltas una vez que hayan sido
cotejados por la CONAFOR. Las presentes Reglas indican los documentos que deberán presentarse en
original.
En caso de que la solicitud se presente en línea los documentos se proporcionarán en versión digital a
través de la siguiente liga http://apoyos.cnf.gob.mx/ROP2021/, de ser elegida como Persona Beneficiaria
deberá presentar los originales para cotejo previo a la firma del convenio correspondiente.
Para el caso de apoyos destinados a pueblos indígenas las Convocatorias podrán establecer requisitos
diferentes a los aquí señalados a fin de reconocer sus sistemas normativos siempre y cuando se garantice la
posesión de los terrenos donde se desarrollará el proyecto, la representación de la Persona Solicitante de
acuerdo a los usos y costumbres. En caso de generarse conflictos por la posesión o representatividad los
apoyos se suspenderán de conformidad con las disposiciones de estas reglas.
Capítulo V. Del otorgamiento de los apoyos
Sección I. De la presentación de solicitudes de apoyo
Artículo 19. Para presentar una Solicitud de Apoyos del programa se deberán atender el procedimiento
siguiente:
I. Registro de la Solicitud Única de Apoyo
Para registrar la Solicitud de Apoyos, la Persona Solicitante o su representante legal podrán elegir entre
dos alternativas: Registro en línea o Registro presencial.
A. Registro en línea.- Este registro permite cargar, en la plataforma de la CONAFOR, la
documentación e información a que se refiere el artículo 18 de las presentes Reglas.
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La Persona Solicitante o su representante legal que opte por esta alternativa, deberán:
1. Registrarse en la plataforma de la CONAFOR para generar su cuenta y clave de acceso, a
través de la siguiente liga http://apoyos.cnf.gob.mx/ROP2021/.
2. Con su cuenta y clave de acceso deberán llenar la Solicitud Única de Apoyo y el Formato
Técnico Complementario correspondiente al componente, concepto o modalidad de apoyo
solicitado. También deberán cargar en el sistema de manera clara, legible y en formato
electrónico, la documentación correspondiente que establece el artículo 18 de las presentes
Reglas y, en su caso, los requisitos específicos que establezca el componente, concepto o
modalidad de apoyo de su interés en las presentes Reglas, en sus anexos o en la Convocatoria
respectiva.
3. La Persona Solicitante o su representante legal podrá firmar su solicitud, con firma electrónica
expedida por el Servicio de Administración Tributaria. En caso de no contar con la firma
electrónica, puede entregar su Solicitud Única de Apoyo de manera presencial con la
documentación requerida de manera física en cualquier ventanilla que se habilite, como se
indica en el inciso B de esta fracción. El proceso es opcional ya que se mantendrá el registro
presencial como principal vía de recepción de solicitudes de apoyo.
4. El sistema generará un Folio de Solicitud que respalda la entrega electrónica de la
documentación para solicitar apoyos.
B. Registro presencial.- Este registro permite a la Persona Solicitante o su representante legal
registrar y presentar directamente la Solicitud Única de Apoyo, el Formato Técnico Complementario y
los demás requisitos para solicitar apoyos, en las oficinas receptoras de las Gerencias Estatales de la
CONAFOR.
La Persona Solicitante o su representante legal que opte por esta alternativa, deberán llenar con letra de
molde, en forma electrónica o con máquina de escribir, la Solicitud Única de Apoyo y el Formato Técnico
Complementario correspondiente al componente, concepto o modalidad de apoyo de su interés. Ambos
documentos deberán firmarse por la Persona Solicitante o su representante legal para que puedan ser
presentados a la CONAFOR en los términos establecidos por la fracción II del presente artículo.
La Persona Solicitante del concepto de apoyo MFCCV.8 Becas para el alumnado CECFOR, deberán
presentar su solicitud acompañada con los requisitos establecidos en el Anexo Técnico del Componente I.
Manejo Forestal Comunitario y Cadenas de Valor (Anexo 1 de estas Reglas) en el Centro de Educación y
Capacitación Forestal que le corresponda. En caso de no contar con los servicios tecnológicos de internet, la
Persona Solicitante o su representante legal podrán acudir a la oficina receptora de la Gerencia Estatal de la
CONAFOR más cercana, para presentar físicamente su Solicitud Única de Apoyo y los demás requisitos
necesarios para solicitar apoyos.
II. Presentación de los requisitos para solicitar apoyos
Una vez reunidos todos los requisitos para solicitar apoyos, la Persona Solicitante o su representante legal
deberán presentarlos físicamente en la oficina de la representación de la CONAFOR más cercana.
Se deberá entregar a la CONAFOR en archivo electrónico, copias simples legibles de todos los requisitos
para solicitar apoyos, en los términos del penúltimo y último párrafo del artículo 18 de las presentes Reglas.
La CONAFOR revisará los requisitos para solicitar apoyos y, en su caso, prevendrá a la persona
interesada en ese momento o dentro de los 5 días hábiles siguientes para que complete únicamente la
documentación faltante, la cual deberá presentarse dentro del término de 5 días hábiles contados a partir de la
notificación. Transcurrido el plazo sin que se desahogue la prevención, la solicitud será desechada.
La CONAFOR sólo recibirá la Solicitud Única de Apoyo y los Formatos Técnicos Complementarios que
estén llenados completa y correctamente. Tampoco recibirá documentación fuera del plazo establecido para la
recepción de solicitudes señalado en la convocatoria correspondiente, ni fuera de las formas establecidas en
las presentes Reglas.
En caso de que la Persona Solicitante o su representante legal registre su Solicitud Única de Apoyo de
manera presencial, la CONAFOR le expedirá un Folio de Solicitud al momento de la entrega de los requisitos
para solicitar apoyos y un comprobante de recepción que contenga el nombre y firma de quien recibe, así
como el sello oficial de la oficina receptora.
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Cuando se trate del concepto MFCCV.8 Becas para el alumnado CECFOR, el personal del CECFOR
responsable de recibir las solicitudes de apoyo entregará toda la información y documentación al Consejo
Académico de cada CECFOR, para su dictamen final.
Sección III. Del proceso de selección y asignación de apoyos
Artículo 22. La CONAFOR elaborará el listado de solicitudes dictaminadas como viables, por haber
reunido satisfactoriamente los requisitos jurídicos, técnicos, ambientales, económicos y sociales establecidos
en las presentes Reglas y sus anexos para cada concepto o modalidad de apoyo.
A las solicitudes dictaminadas como viables se les aplicarán primero los criterios de prelación generales
establecidos en el presente artículo. Posteriormente se aplicarán y sumarán los criterios específicos que, en
su caso, establezcan los anexos técnicos de cada concepto o modalidad de apoyo.
Los criterios generales de prelación y la tabla de puntuación que se utilizará en este proceso de
ordenamiento de solicitudes de apoyo son:
Tipo de Criterio Criterios generales de prelación Puntaje
Ejidos y Comunidades que no han recibido apoyos de la CONAFOR en los últimos 5 años. 5
Personas fisicas que no han recibido apoyos de la CONAFOR en los últimos 5 años. 3
El proyecto se ubica en municipio de muy alta y alta marginación, de acuerdo a la clasificación del
5
Social Consejo Nacional de Población.
La persona física solicitante del apoyo es mujer o bien, la persona moral o el grupo participativo de
5
interés común que solicita apoyos integran en sus órganos de representación a mujeres.
La persona física solicitante es joven o la persona moral solicitante integra a jóvenes en su órgano de
representación. 5
VI. En los casos en que la solicitud se presentó en línea deberá presentar la documentación a que se
refiere el penúltimo párrafo del artículo 18 de las presentes Reglas en original o copias certificadas
ante fedatario público para su cotejo, mismas que serán devueltas, con excepción de aquellas que
deban entregarse en original; en caso contrario, durante el registro presencial de la Solicitud Única
de Apoyo la Persona Solicitante entregará su documentación.
VII. Tratándose de ejidos y comunidades beneficiarias, de manera previa a la firma del convenio de
concertación correspondiente, deberán presentar el acta por la cual se informe a la asamblea los
conceptos de apoyos y montos asignados. El plazo para firma de convenios de concertación,
tratándose de ejidos y comunidades será el doble del indicado en las convocatorias respectivas, a
menos que éstas especifiquen un plazo diferenciado para este grupo de beneficiarios. En caso que
por motivos de fuerza mayor, la asamblea no pueda realizarse, el comisariado ejidal o de bienes
comunales indicarán mediante escrito libre la situación existente y su compromiso de llevar a cabo la
asamblea cuando las circunstancias cambien, lo cual se asentará en el convenio respectivo que se
firme.
VIII. Los demás requisitos que se señalen en los anexos técnicos de cada componente.
Capítulo VI. De los derechos y obligaciones de las Personas Beneficiarias
Artículo 25. Son derechos de las Personas Beneficiarias:
I. Recibir oportunamente los apoyos mediante transferencia electrónica bancaria en la cuenta que para
ello especifiquen;
II. Recibir la asesoría y la información necesaria respecto a la aplicación de estas Reglas; esto desde
una pertinencia cultural y lingüística, procurando un lenguaje ciudadano.
III. Recibir información o capacitación de forma gratuita sobre los derechos y obligaciones que como
Personas Beneficiarias han adquirido, en el día y lugar que establezca la CONAFOR;
IV. Rescindir el contrato de prestación de servicios técnicos cuando la persona asesora técnica no da
cumplimiento a las obligaciones contraídas con la Persona Beneficiaria.
V. Los demás que se señalen en estas Reglas y sus anexos.
Artículo 26. Son obligaciones de las Personas Beneficiarias:
I. Asistir de manera presencial o virtual, al taller de capacitación o información sobre los derechos y
obligaciones que adquiere como Persona Beneficiaria, de conformidad con lo señalado por estas
Reglas. Los lugares de capacitación se darán a conocer en la publicación de resultados de la
asignación de apoyos;
II. Contratar la asistencia técnica de una persona física o moral que esté inscrita en el Listado de
Asesores Técnicos. La contratación deberá realizarla mediante la firma del contrato de prestación de
servicios establecido en el Anexo 6 de las presentes Reglas, que deberá contener los honorarios
establecidos en los criterios de ejecución de cada concepto o modalidad de apoyo y los productos
esperados;
III. Conservar en su poder por un periodo de 5 años los documentos que comprueben los resultados de
las actividades realizadas y la aplicación de los recursos otorgados para la ejecución del apoyo;
IV. Cumplir con los términos, condiciones y plazos que dieron origen a su elección como Persona
Beneficiaria, así como con lo establecido en estas Reglas, normas, leyes y disposiciones
reglamentarias aplicables a las actividades apoyadas;
V. Aceptar la realización de auditorías y supervisiones ordenadas por las autoridades competentes y de
evaluaciones externas, durante la ejecución del proyecto y hasta por un periodo de 5 años después
de haberlo finiquitado con el fin de supervisar la correcta aplicación de los apoyos otorgados. En
aquellos casos en los que no se haya efectuado la supervisión por parte de la CONAFOR, será
responsabilidad de la Persona Beneficiaria ejecutar el apoyo en los términos que le fue otorgado y de
acuerdo a lo establecido en el convenio suscrito con la CONAFOR;
VI. Destinar los apoyos obtenidos al cumplimiento de las acciones y fines para los que fueron otorgados;
VII. Reintegrar a la CONAFOR los recursos que no fueron aplicados al cumplimiento de las acciones y
fines para los que fueron otorgados;
VIII. Para obtener el pago parcial o final de cada concepto o modalidad de apoyo se requiere que
presenten bajo protesta de decir verdad, el informe parcial o final de actividades y/o el Dictamen de
conclusión de obra o proyecto, y en el caso del informe final la evaluación de la calidad de la
asistencia técnica, de acuerdo con lo que establezcan los criterios de ejecución de cada concepto o
modalidad de apoyo y demás disposiciones señaladas en las presentes Reglas.
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IV. Entregar con oportunidad los recursos que hayan sido asignados a las Personas Beneficiarias;
V. Destinar los apoyos para las acciones que fueron autorizadas;
VI. Las demás señaladas en la Ley, su reglamento, en estas Reglas y demás disposiciones legales
aplicables.
Las Gerencias Estatales de la CONAFOR serán responsables de integrar, administrar y resguardar los
expedientes de las Personas Beneficiarias del programa y de todos los documentos derivados de la aplicación
de estas Reglas, con base en la normatividad vigente en materia de archivo.
Igualmente serán responsables de resguardar durante 20 días hábiles contados a partir del día siguiente a
la publicación de resultados, los documentos entregados por las Personas Solicitantes que no resulten
beneficiarias, poniéndolos a su disposición para que los recojan hasta esa fecha.
En el caso de los expedientes de las Personas Solicitantes que no resultaron beneficiados por haberse
agotado los recursos, las Gerencias Estatales de la CONAFOR serán responsables de resguardarlos hasta el
término de las Convocatorias del siguiente ejercicio fiscal, en cumplimiento a lo señalado por el primer párrafo
del artículo 20 de estas Reglas. Una vez concluido el término de resguardo, los expedientes se pondrán a
disposición de las Personas Solicitantes para que los recojan dentro de los 30 días hábiles siguientes al
término de la Convocatoria.
Una vez transcurridos los plazos señalados en los párrafos anteriores, y en caso de que las Personas
Solicitantes no recojan sus expedientes en ambos supuestos, las Gerencias Estatales de la CONAFOR
deberán realizar el procedimiento de baja documental de acuerdo a lo establecido en los instrumentos de
consulta archivísticos y a la normatividad vigente en la materia, y podrán donarlos a la Comisión Nacional de
Libros de Texto Gratuito para su reciclado.
Las Gerencias Estatales de la CONAFOR deberán verificar: 1) que la documentación e información que
entreguen las personas que obtienen y reciben el pago de un apoyo, cumplan con los requisitos y
disposiciones que marcan estas Reglas; 2) que las y los asesores técnicos contratados por las Personas
Beneficiarias estén inscritos en el Listado de Asesores Técnicos; y para las modalidades de apoyo que así lo
requieran, que las y los asesores técnicos estén debidamente registrados en el Registro Forestal Nacional e
inscritos en el Listado de Asesores Técnicos; 3) que el número de apoyos y hectáreas correspondan con el
máximo permitido para cada Persona Beneficiaria y asesor(a) técnico(a); 4) la correcta ejecución del apoyo
por parte de las Personas Beneficiarias, de acuerdo con los criterios técnicos establecidos en los términos de
referencia, guías y los anexos técnicos de cada componente, concepto y modalidad de apoyo, incluyendo la
evaluación de la calidad de la asistencia técnica, mismos que forman parte integrante de las presentes
Reglas; 5) Mantener actualizado el sistema institucional de información y seguimiento de los apoyos.
Lo anterior tiene como finalidad establecer medidas de control y vigilancia sobre la actuación de las
Personas Beneficiarias y asesores técnicos, para coadyuvar a la consecución de los objetivos establecidos
por cada componente, concepto y modalidad de apoyo en estas Reglas.
Las Gerencias responsables de diseñar la operación de los componentes, conceptos y modalidades de
apoyo aquí establecidas, deberán:
1. Capacitar al personal operativo de las Gerencias Estatales para que apliquen correctamente los
criterios técnicos, términos de referencia, formatos de verificación física de las obras o proyectos y
formatos de evaluación de informes finales correspondientes a cada concepto de apoyo; así como
las demás disposiciones establecidas en las presentes Reglas.
2. Determinar criterios técnicos y elaborar formatos e instrumentos de evaluación técnica para los
informes parciales o finales, mismos que serán la evidencia documental de la conclusión de las
actividades, formando parte de los documentos necesarios para la autorización de los pagos
correspondientes.
Artículo 29. Las y los servidores públicos que incumplan con lo dispuesto por estas Reglas serán sujetos
a la aplicación de sanciones en los términos de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Capítulo VIII. Contraloría Social
Artículo 30. Con la finalidad de fortalecer los mecanismos de participación ciudadana que contribuyan con
la prevención y combate a la corrupción, mejorar la eficiencia, eficacia y transparencia en el ejercicio de los
apoyos, la CONAFOR promoverá la participación, de las personas beneficiarias de las presentes Reglas,
quienes podrán llevar a cabo actividades de la contraloría social, de manera organizada, independiente,
voluntaria y honorífica.
DIARIO OFICIAL Miércoles 30 de diciembre de 2020
Lo anterior será a través de la integración, operación y vinculación de contraloría social establecida por la
Secretaría de la Función Pública, para el seguimiento, supervisión y vigilancia del cumplimiento de las metas y
acciones comprometidas en el programa, así como de la correcta aplicación de los recursos públicos
asignados al mismo.
Se reconoce y fomentará la participación de las comunidades indígenas y afromexicanas, a través de sus
autoridades y sistemas normativos tradicionales, para llevar a cabo acciones de contraloría social en el marco
que aquí se establece; esto a través de medios y vías de comunicación culturalmente y lingüísticamente
pertinentes.
El Programa se sujetará a los Lineamientos para la Promoción y Operación de la Contraloría Social en los
Programas Federales de Desarrollo Social vigentes, emitidos por la Secretaría de la Función Pública y a los
documentos normativos validados por la misma.
El mecanismo de la Contraloría Social contemplará lo siguiente:
i. La difusión y promoción para la constitución de los Comités de Contraloría Social, se realizará por la
CONAFOR durante la capacitación a las Personas Beneficiarias sobre los derechos y obligaciones
adquiridas. Lo anterior, no es limitativo a lo que se establezca en el esquema validado por la
Secretaría de la Función Pública.
ii. Las Personas Beneficiarias interesadas en formar parte de los Comités de Contraloría Social
deberán recibir la capacitación y asesoría del Programa y funciones que asumirán como integrantes
del Comité de Contraloría Social.
iii. Se promoverá que en la conformación del Comité de Contraloría Social participen de forma equitativa
mujeres y hombres.
iv. En la sesión de instalación, cada Comité de Contraloría Social definirá su Programa de Trabajo, con
las fechas y lugares sedes de las siguientes sesiones, mismas que pueden ser realizadas
presencialmente o por medios tecnológicos audiovisuales.
v. El Programa de Trabajo de cada Comité de Contraloría Social, quedará documentado y deberá
considerar al menos 2 (dos) reuniones de trabajo con la CONAFOR, en las cuales se brindará la
información pública necesaria para el seguimiento, supervisión y vigilancia del cumplimiento de las
metas y acciones comprometidas en el Programa, así como informar los resultados de las
actividades de contraloría social.
vi. La vigencia de los Comités de Contraloría Social que se constituyan, será de acuerdo al año fiscal
que corresponde a las presentes Reglas de Operación.
Para registrar un Comité de Contraloría Social, se presentará un escrito libre ante la unidad responsable o
entidad de la Administración Pública Federal a cargo del Programa, donde como mínimo, se especificará el
Programa a vigilar, el nombre y datos de contacto de la(s) persona(s) que lo integrarán y la ubicación
geográfica de las mismas (localidad, código postal y entidad federativa). La Secretaría de la Función Pública
asistirá y orientará a las personas interesadas en conformar Comités a través de la cuenta:
[email protected]
La Unidad Responsable del Programa otorgará el registro de Contraloría Social en un plazo no mayor a 15
días hábiles, y junto con las instancias ejecutoras respectivas, brindarán la información pública necesaria para
llevar a cabo sus actividades, así como asesoría, capacitación, y orientación sobre los medios para presentar
quejas y denuncias.
En términos de sus atribuciones, la Secretaría de la Función Pública dará seguimiento a los
procedimientos anteriormente descritos y asesorará y resolverá cualquier duda o situación imprevista para
garantizar el derecho de las personas beneficiarias a llevar a cabo actividades de Contraloría Social de este
Programa.
Capítulo IX. De los Comités Técnicos
Artículo 31. La CONAFOR integrará Comités Técnicos Nacionales o Estatales, según el apoyo que se
asigne, cuya integración, organización y funcionamiento se regirá a través de los Lineamientos que para tal
efecto emita y publique la CONAFOR en su página de internet.
Artículo 32. Las facultades de los Comités Técnicos serán las siguientes:
I. Asignar los apoyos y reasignar los recursos no ejercidos, de conformidad con el presupuesto
disponible, con lo previsto en las presentes Reglas y en los tiempos establecidos por la CONAFOR.
En caso de medidas supervenientes, el Comité a propuesta de la CONAFOR, podrá revocar la
asignación de apoyos cuando así lo exija el interés público o el de la institución;
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II. Si el apoyo ha sido otorgado a Personas Beneficiarias cuyos terrenos o superficies han entrado en
litigio o presenten cualquier conflicto legal, incluyendo conflictos de representación, el Comité
correspondiente suspenderá los pagos y podrá exigir el reintegro del mismo, sin que lo anterior
signifique un incumplimiento al convenio;
III. Las demás que les otorgan estas Reglas y los Lineamientos que emita la CONAFOR para regular su
integración, organización y funcionamiento.
IV. Resolver los casos particulares que se presenten en el seguimiento a los apoyos otorgados, tomando
en consideración la opinión técnica de la Gerencia de Programa, las circunstancias particulares del
caso, las condiciones socioeconómicas de las Personas Beneficiarias y el principio de máxima
protección de los derechos humanos.
V. Resolver las peticiones, inconformidades y aclaraciones que sean presentadas con motivo de los
actos realizados por el mismo Comité, así como regularizar y aclarar el sentido de sus
determinaciones.
VI. Ajustar los montos finales que pagó o debe pagar la CONAFOR de los apoyos otorgados en función
del informe final presentado por las personas beneficiarias y del dictamen que realicen el área de
seguimiento en conjunto con la Gerencia de Programa, así como determinar si existe recursos a
reintegrar.
Las facultades del Consejo Académico de cada CECFOR, se establecen en el Anexo Técnico del
Componente I. Manejo Forestal Comunitario y Cadenas de Valor, así como en el Reglamento Interno del
Sistema Educativo de los Centros de Educación y Capacitación Forestal.
Los Comités Técnicos o los Consejos Académicos únicamente podrán ejercer las facultades establecidas
en las presentes Reglas y en los lineamientos que rigen su integración y funcionamiento, y no podrán
extralimitarse en su toma de decisiones.
Los servidores públicos integrantes de los Comités o de los Consejos Académicos serán sujetos de
responsabilidades conforme a lo establecido en el artículo 2 de la Ley General de Responsabilidades
Administrativas.
Capítulo X. De la supervisión de las obligaciones
Artículo 33. Para comprobar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el convenio suscrito con
la CONAFOR, en las disposiciones señaladas en las presentes Reglas, y demás disposiciones e instrumentos
aplicables al programa, el personal comisionado por la CONAFOR, llevará a cabo las supervisiones aleatorias
a las obras o proyectos realizados por las Personas Beneficiarias de acuerdo con lo establecido en el artículo
35 de estas Reglas. Adicionalmente podrá efectuar visitas para verificar avances en la ejecución de los
proyectos apoyados.
Capítulo XI. De las causales de incumplimiento
Artículo 34. Las causas por las que se considera incumplida a una Persona Beneficiaria se circunscriben
a los siguientes casos:
I. Incumplimiento o la pérdida de vigencia de los requisitos necesarios para el otorgamiento de los
apoyos del programa;
II. Las obligaciones no se cumplan o se dejen de cumplir dentro de los plazos establecidos en estas
Reglas.
III. No se destine la totalidad de los recursos recibidos para las actividades y fines a los que fueron
otorgados;
IV. Se proporcione información o documentación apócrifa, o bien, se oculten datos esenciales para la
determinación del otorgamiento del apoyo;
V. No se permitan las supervisiones de las obras o proyectos, no se dé acceso al lugar en que ha de
practicarse la supervisión o no se den las facilidades e informes a quienes supervisan el
cumplimiento de las obligaciones de las Personas Beneficiarias;
VI. Las personas que en años anteriores recibieron apoyos de la CONAFOR y adeuden el pago de la
asistencia técnica a la o el asesor técnico contratado, aun cuando los requisitos y actividades del
proyecto se hayan cumplido correctamente.
VII. Se contravenga cualquier otra disposición señaladas en estas Reglas y demás aplicables al concepto
o modalidad de apoyo asignado;
VIII. Incumplimiento a cualquiera de las cláusulas previstas en el convenio suscrito con la CONAFOR.
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Artículo 35. Cuando la CONAFOR detecte que alguna Persona Beneficiaria se encuentra dentro de los
supuestos descritos en el artículo 34 de estas Reglas suspenderá el pago del apoyo del programa y dará
inicio a las acciones legales a que hubiera lugar en contra de la Persona Beneficiaria.
Los informes parciales o finales, o dictámenes de obra o proyecto serán objeto de revisión por parte de la
CONAFOR a fin de corroborar que reúnen los requisitos correspondientes, de reunirlos se procederá al pago
o a la acreditación de las actividades que amparen.
La CONAFOR realizará un Plan de Trabajo para supervisar y en su caso visitar los apoyos pagados y
mediante insaculación realizada por la Coordinación General Jurídica en presencia del Órgano Interno de
Control, se seleccionarán los proyectos a fin de determinar la veracidad de lo asentado en el informe o
dictamen del apoyo seleccionado. Para efectos de lo anterior la CONAFOR calculará el tamaño de la muestra
representativa a nivel nacional y/o componente, con un 90% de confianza mínimo y 10% de error máximo
aceptable a partir del universo de apoyos vigentes y con pago recibido en el presente ejercicio fiscal con
independencia del año en que fueron asignados. Las supervisiones se realizarán de acuerdo con el programa
de trabajo que se determine, el cual distribuirá el número de apoyos a supervisar entre los meses restantes
del ejercicio fiscal y las entidades federativas. En caso de existir discrepancias entre lo informado y lo
verificado la Coordinación General Jurídica presentará la denuncia penal correspondiente. La CONAFOR
podrá hacer uso de los medios alternativos de solución de conflictos en caso de que el daño al erario,
incluyendo las cargas financieras y gastos incurridos sean solventados en el curso de la integración de la
carpeta de investigación o el proceso penal, sin embargo, no se volverá asignar apoyos a la Persona
Beneficiaria correspondiente y se tomarán las medidas conducentes con relación al asesor(a) técnico(a) en el
marco de los lineamientos correspondientes.
En caso de existir cantidades pagadas que no hubieran sido debidamente acreditadas por las Personas
Beneficiarias sin que exista dolo o fraude expresado en un informe o dictamen, la CONAFOR requerirá la
devolución de dichos recursos otorgando un plazo de 15 días hábiles para ello. En caso de que este reintegro
no se realice se interpondrán las acciones legales correspondientes, considerando en su caso la normatividad
aplicable para los supuestos de incosteabilidad y se negarán posteriores asignaciones de recursos hasta en
tanto el quebranto persista.
La CONAFOR integrará a dichas personas al Listado de beneficiarias sancionadas o incumplidas.
Capítulo XII. De la cesión de derechos para financiamiento y ejecución de proyectos
Artículo 36. Las Personas Beneficiarias podrán ceder a instituciones financieras y proveedores los
derechos al cobro total o parcial de los apoyos que les hayan sido asignados como fuente de pago por
financiamiento obtenido para la realización del proyecto.
Las Personas Beneficiarias del concepto de apoyo SA.1 Pago por Servicios Ambientales podrán ceder a
instituciones financieras los derechos al cobro de los apoyos otorgados a partir del segundo pago, en la
inteligencia que la cesión de tales derechos deberá realizarse cada año, y que la CONAFOR entregará el
pago anual correspondiente a dicho año.
Las Personas Beneficiarias del Componente II Plantaciones Forestales Comerciales y Sistemas
Agroforestales, podrán ceder a un Agente Técnico para Plantaciones Forestales Comerciales (ATPFC), los
derechos al cobro de los apoyos otorgados, siempre y cuando así lo establezca la Convocatoria
correspondiente.
En los casos anteriores, las cesiones estarán sujetas a la autorización de la CONAFOR por conducto de la
Gerencia Estatal o de Programa correspondiente.
El pago de los apoyos cedidos se realizará, siempre y cuando las actividades del proyecto apoyado se
hayan llevado a cabo de manera correcta y hayan cumplido con los requisitos fijados en los criterios de
ejecución del componente de apoyos correspondiente.
Bajo ningún concepto o modalidad de apoyo se podrá pagar cantidades superiores a lo pactado para cada
una de las actividades involucradas.
Capítulo XIII. De la colaboración y coordinación interinstitucional y concertación con particulares
Artículo 37. Los recursos federales que derivan de estas Reglas podrán ser potenciados con aportaciones
de las Entidades Federativas, los Municipios, organismos internacionales, gobiernos extranjeros e iniciativa
privada, en los términos que establezcan los Convenios de Coordinación o Colaboración que para el caso se
suscriban y sean refrendados anualmente. Cuando dichos Convenios se celebren con Entidades Federativas
podrá acordarse operar Fideicomisos Estatales para la administración y entrega de los apoyos, en estricto
apego a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su reglamento, así como la
colaboración en la realización de determinadas actividades de acuerdo al Convenio correspondiente.
Miércoles 30 de diciembre de 2020 DIARIO OFICIAL
En el caso de la operación de fideicomisos estatales resultará necesario que previo al envío de recursos a
esos fideicomisos, los recursos ya tengan el carácter de devengados. El envío se hará de acuerdo al número
y porcentaje de las formas de otorgar el apoyo, de acuerdo a cada una de las modalidades establecidas en
estas Reglas.
La CONAFOR podrá celebrar Convenios de Coordinación o Colaboración con las Instituciones
Académicas y de Investigación, los gobiernos de las Entidades Federativas y Municipios, así como con
cualquier otro órgano de gobierno, para que participen en la suma recursos financieros, materiales, humanos
y operativos para cumplir con los objetivos de estas Reglas, entre otras actividades previstas en la Ley.
Asimismo, podrá celebrar Acuerdos y Convenios de Concertación con particulares en materia forestal.
Los Acuerdos y Convenios que en materia forestal celebre la Comisión con personas físicas o morales del
sector público, social o privado, podrán versar sobre las acciones forestales previstas en la Ley.
Capítulo XIV. De los Gastos de operación
Artículo 38. La CONAFOR de los recursos aprobados al Programa en el Presupuesto de Egresos de la
Federación para el ejercicio fiscal 2021, lo correspondiente a los gastos de operación estará previsto en el
presupuesto asignado para el propio programa. Estos gastos podrán destinarse a la contratación de
asesorías, asistencia técnica y los gastos de traslado asociados para la promoción, recepción, seguimiento,
control y supervisión; así como en servicios estadísticos, geográficos e informáticos, estudios, evaluaciones,
investigaciones y servicios básicos para la operación de ventanillas de atención.
Capítulo XV. Auditoría, control, supervisión y seguimiento
Artículo 39. Considerando que los recursos que la federación otorga, a través de los apoyos de la
CONAFOR, son de carácter federal, la auditoría, control, supervisión y seguimiento serán realizadas en el
ámbito de su competencia por las siguientes instancias:
I. La CONAFOR;
II. La Secretaría de la Función Pública;
III. El Órgano Interno de Control en la CONAFOR;
IV. La Auditoría Superior de la Federación;
V. Auditores independientes designados por cualquiera de las autoridades señaladas en las fracciones
anteriores;
VI. Demás instancias que en el ámbito de sus respectivas facultades resulten competentes.
Además de las instancias antes señaladas, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público como instancia
globalizadora del control del gasto público federal.
Las actividades que podrán realizar las instancias mencionadas anteriormente, de acuerdo al ámbito de su
competencia son: auditorías internas, externas, contables, técnicas, legales y de campo, así como visitas de
verificación, avance, conclusión de obra, investigación e inspección, entre otras.
Las instancias de control y auditoría podrán verificar, en el ámbito de su competencia, la correcta
aplicación de los recursos y promover la transparencia en el manejo de los mismos. Igualmente, derivado de
las auditorías, visitas de verificación, avance, conclusión, investigación e inspección en campo que practiquen,
podrán emitir recomendaciones u observaciones dirigidas a los Comités Técnicos o a la CONAFOR, según
corresponda.
Artículo 40. El monitoreo y la evaluación de los apoyos que la CONAFOR entregue por medio de estas
Reglas deberá realizarse conforme a lo siguiente:
I. En materia de evaluación, se deberán cumplir las disposiciones establecidas en la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, su Reglamento, el Decreto del Presupuesto de Egresos
de la Federación para el ejercicio fiscal que corresponda, y las dispuestas en los Lineamientos
Generales para la Evaluación de los Programas Federales de la Administración Pública Federal;
II. La evaluación se deberá realizar en los términos de las disposiciones que al efecto emita la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de
Desarrollo Social y la Secretaría de la Función Pública, en el ámbito de sus respectivas
competencias, debiéndose observar las disposiciones normativas aplicables y los requisitos que se
establezcan para la designación y contratación de entidades evaluadoras externas;
DIARIO OFICIAL Miércoles 30 de diciembre de 2020
III. Adicionalmente a las evaluaciones establecidas en el Programa Anual de Evaluación que al efecto
emitan la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el Consejo Nacional de Evaluación de la Política
de Desarrollo Social y la Secretaría de la Función Pública, se podrán llevar a cabo evaluaciones
complementarias que se consideren apropiadas, conforme a las necesidades de monitoreo y
evaluación institucional;
IV. La Coordinación General de Planeación e Información es la unidad administrativa (Unidad de
Evaluación) ajena a la operación de los programas, a la que corresponde la coordinación,
contratación, y supervisión de la realización de las evaluaciones de los programas, en términos del
lineamiento Vigésimo noveno de los Lineamientos Generales para la Evaluación de los Programas
Federales de la Administración Pública Federal;
V. Se considerarán como Unidades Ejecutoras de Programa a aquellas unidades administrativas
contempladas en el inciso B, del artículo 4 del Estatuto Orgánico de la CONAFOR, que les
corresponda la ejecución de programas federales en los términos de la fracción X, del Lineamiento
Tercero de los Lineamientos Generales para la Evaluación de los Programas Federales de la
Administración Pública Federal;
VI. Tratándose de evaluaciones complementarias, corresponde a la Unidad de Evaluación coordinar la
conceptualización de los proyectos de monitoreo y evaluación, para lo que deberá definir con el
apoyo de las Unidades Ejecutoras de Programa: los objetivos, los métodos y alcances, los
indicadores de gestión y resultados, y los plazos para la realización de las evaluaciones;
VII. Los proyectos de monitoreo y evaluación de los programas tomarán como información indirecta la
que se desprenda de alguna de las siguientes fuentes:
a) La información sobre la gestión de los apoyos de la CONAFOR;
b) La información contenida en registros administrativos de las Unidades Ejecutoras de Programa;
c) La información que se encuentre en archivos y expedientes físicos en cada una de las Gerencias
Estatales;
d) La información contenida en la matriz de indicadores para resultados del programa
presupuestario “S219 Apoyos para el Desarrollo Forestal Sustentable”.
Los indicadores que permitirán medir el logro de los objetivos de los diversos componentes, conceptos y
modalidades de apoyo considerados en estas Reglas, deberán ser publicados en la página de internet de la
CONAFOR a más tardar el último día hábil del mes de febrero de 2021. Asimismo, los resultados de las
evaluaciones realizadas, se publicarán en la página de internet de la CONAFOR.
Capítulo XVII. Transparencia y contacto ciudadano
Artículo 41. Para fomentar la transparencia en el ejercicio y asignación de los apoyos, la CONAFOR
instrumentará las acciones siguientes:
I. Difusión y promoción de estas Reglas y de las convocatorias correspondientes, desde un enfoque de
comunicación efectiva, con pertenecía cultural, lingüística y desde un enfoque de género; a través de
su publicación en el Diario Oficial de la Federación y la página de internet de la CONAFOR y con
apoyo de medios de comunicación locales y comunitarios.
II. Toda Persona Solicitante y beneficiaria podrá conocer por medio de la publicación en la página de
internet de la CONAFOR, el estatus de su solicitud de apoyos.
III. La papelería, documentación oficial, así como la publicidad y promoción de los apoyos de la
CONAFOR deberá incluir la siguiente leyenda: “Los apoyos de la CONAFOR son de carácter público,
no son patrocinados ni promovidos por partido político alguno y sus recursos provienen de los
impuestos que pagan todos los contribuyentes. Está prohibido el uso de estos apoyos con fines
políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los
recursos de estos apoyos deberá ser denunciado y sancionado de acuerdo con la Ley aplicable y
ante la autoridad competente”.
Miércoles 30 de diciembre de 2020 DIARIO OFICIAL
IV. Toda la publicidad y promoción que adquiera la CONAFOR tales como anuncios en medios
electrónicos, escritos, gráficos y de cualquier otra índole deberá incluir invariablemente la Leyenda
siguiente: “Estos apoyos están financiados con recursos públicos aprobados por la Cámara de
Diputados y queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promoción personal de los
funcionarios”.
V. Publicar la información de los apoyos y los padrones de Personas Beneficiarias conforme a lo
previsto en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como en la Ley
de Información Estadística y Geográfica.
Artículo 42. La CONAFOR brindará atención a la ciudadanía resolviendo dudas y recibiendo sugerencias
relacionadas con las actividades de la CONAFOR, a través del teléfono lada sin costo 800 7370000 o en la
dirección electrónica [email protected].
Capítulo XVIII. Quejas y denuncias
Artículo 43. De conformidad con lo establecido en la Ley General de Responsabilidades Administrativas,
cualquier persona podrá presentar quejas y denuncias por presuntas faltas administrativas, derivadas de la
indebida aplicación de estas Reglas ante cualquiera de las siguientes instancias:
I. El Órgano Interno de Control en la CONAFOR ubicado en Periférico Poniente número 5360, Edificio
"C", Colonia San Juan de Ocotán, Código Postal 45019, Zapopan, Jalisco. Teléfono lada sin costo:
800 5004361, o a la siguiente dirección electrónica: [email protected].
II. La Secretaría de la Función Pública. De manera presencial en avenida Insurgentes Sur 1735,
espacio de contacto ciudadano, PB Módulo 3, Colonia Guadalupe Inn, Código Postal 01020,
Demarcación Territorial Álvaro Obregón, Ciudad de México; vía correspondencia a la Dirección
General de Denuncias e Investigaciones de la Secretaría de la Función Pública, con domicilio en
Avenida Insurgentes Sur número 1735, Piso 2, Ala Norte, colonia Guadalupe Inn, Demarcación
Territorial Álvaro Obregón, Código Postal 01020, Ciudad de México; vía telefónica lada sin costo 800
1128700 y en la Ciudad de México 20002000 y 20003000 extensión 2164; y a través del Sistema
Integral de Denuncias Ciudadanas (SIDEC), en el sitio https://sidec.funcionpublica.gob.mx; y/o a
través de Ciudadanos Alertadores Internos y Externos de la Corrupción, en el sitio
https://alertadores.funcionpublica.gob.mx/.
III. Las contralorías de las Entidades Federativas. En estos casos las quejas y denuncias que se
presenten deberán ser remitidas al Órgano Interno de Control en la CONAFOR, en los términos de
las disposiciones jurídicas aplicables.
TRANSITORIOS
Primero. El presente Acuerdo entrará en vigor a partir del día siguiente al de su publicación en el Diario
Oficial de la Federación.
Segundo. Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo establecido en el presente Acuerdo.
Tercero. El mecanismo establecido en el artículo 35 de estas reformas a las Reglas de Operación
establecidas en este acuerdo será aplicable para todos los conceptos de apoyo derivados de las Reglas de
Operación del Programa Apoyos para el Desarrollo Forestal Sustentable y será aplicable a los proyectos
vigentes otorgados con base en las Reglas de Operación de ejercicios anteriores, de programas operados por
la CONAFOR.
Cuarto. Las Personas Beneficiarias que hayan sido sancionadas con la cancelación de sus apoyos o
determinadas como incumplidas por los Comités en años anteriores; así como las personas que hayan
incumplido sus obligaciones tendrán por única ocasión, tratándose del mismo tipo de concepto o modalidad de
apoyo, la oportunidad de acceder nuevamente, cumpliendo con las actividades y fines para los que les fue
otorgado el apoyo anterior.
Para ello, las Personas Beneficiarias o sus representantes legales deberán realizar y presentar
directamente en la Gerencia Estatal correspondiente, una solicitud de cumplimiento voluntario, en escrito libre,
señalando lo siguiente:
1. Nombre de la Persona Beneficiaria.
2. El o los conceptos o modalidades de apoyos que le fueron asignados y que no ejecutó en tiempo y
forma.
3. Cantidad de recursos económicos que le fueron asignados y pagados por la CONAFOR.
4. Año en el que resultó beneficiario(a).
DIARIO OFICIAL Miércoles 30 de diciembre de 2020
Semiárido 9
Bosque templado 3
Criterios de resolución.
a. El monto de apoyo será determinado atendiendo lo establecido en el presente anexo técnico y se
calculará con base en la superficie propuesta a incorporar al manejo, y que corresponda a la
superficie susceptible de aprovechamiento maderable.
Rango de Superficie (Ha) Superficie base (ha) Monto base ($) Monto por ha adicional ($)
Alta 9
Ubicación del predio dentro de los polígonos de las subcategorías de productividad
establecidas en la Zonificación Forestal (2020). Se considerará la subcategoría donde se Media 6
ubique la mayor superficie del predio (o polígono) presentado por el solicitante.
Baja 3
II 6
Tipo de productor
III 4
Miércoles 30 de diciembre de 2020 DIARIO OFICIAL
FSC 9
ATP 3
>75% 9
Porcentaje de aprovechamiento, de acuerdo con el informe anual sobre ejecución,
desarrollo y cumplimiento del programa de aprovechamiento forestal presentado a la 50 – 75% 6
SEMARNAT de la anualidad inmediata anterior.
25 – 49% 3
Para empresas forestales mixtas no le aplica.
Menos de 25% o no le aplica 1
Escalonamiento en la cadena
6
Propone actividades relacionadas con esquemas empresariales. de valor
Propone la ejecución de actividades específicas con mujeres y jóvenes (Inclusión del Jóvenes y Mujeres 8
Semiárido 9
Bosque templado 5
Persona física 3
Criterios de resolución.
a. El monto de apoyo será determinado por tipo de productor, conforme al tabulador establecido en el
presente anexo técnico, mismo que se calculará con base al volumen ejercido en la anualidad
inmediata anterior. Si en dicha anualidad, se encontraba en receso, podrá presentar el del ejercicio
anterior.
Tipología Rango de volumen (m3 rollo) volumen base (m3 rollo) Monto base ($) Monto por m3 rollo adicional ($)
b. Si la Persona Solicitante se encuentra dentro de las áreas elegibles, tendrá la posibilidad de solicitar
que el proyecto se instale en alguna localidad cercana que cuente con los servicios básicos para su
operación, en cualquier caso, deberá acreditar la propiedad o legal posesión del terreno.
c. El apoyo se otorgará al núcleo agrario o a cualquiera de las empresas sociales forestales
constituidas por el mismo. En ningún caso podrán ser ambos los beneficiarios en el mismo concepto
de apoyo, toda vez que se considerará duplicidad.
Criterios de ejecución y formas de pago.
a. El apoyo asignado se destinará para la ejecución del Plan de Desarrollo Integral elaborado de
acuerdo con la “Guía para la elaboración del Plan de Desarrollo Integral del componente I. Manejo
Forestal Comunitario y Cadenas de Valor”, mismo que deberá contar con la validación de las
personas representantes comunales o ejidales o de los consejos directivos de las empresas sociales
forestales (cuando aplique).
b. La Persona Beneficiaria podrá destinar 3%, sin rebasar un monto máximo de $30,000.00 (Treinta mil
pesos 00/100 M. N.) del monto total del apoyo para cubrir los costos de la elaboración del Plan de
Desarrollo Integral (PDI) a ejecutar, mismo que deberá cumplir lo establecido en la “Guía para la
elaboración del Plan de Desarrollo Integral del Componente I. Manejo Forestal Comunitario y
Cadenas de Valor”.
c. La asistencia técnica que se contrate por parte de la Persona Beneficiaria deberá contar con las
capacidades técnicas requeridas conforme a las actividades que se propongan en su PDI. Las
capacidades técnicas requeridas se establecen en la Guía para la elaboración del Plan de Desarrollo
Integral del Componente I publicada en la página de internet de la CONAFOR.
d. El PDI deberá incluir las actividades obligatorias señaladas en la Guía.
e. El PDI se deberá presentar por parte de la Persona Beneficiaria a la CONAFOR en un plazo no
mayor a 45 días naturales contados a partir de la firma del Convenio de concertación.
f. La CONAFOR validará el PDI y las actividades propuestas conforme a los criterios y montos
establecidos en la guía referida. En caso de detectarse inconsistencias, se notificará a la Persona
Beneficiaria para que por única ocasión y en un plazo no mayor a 10 días hábiles contados a partir
de la notificación, realice las correcciones necesarias e ingrese nuevamente el PDI a la Gerencia
Estatal correspondiente. En caso de que las inconsistencias persistan, la CONAFOR se reserva el
derecho de ajustar el monto asignado o someter al Comité Técnico Estatal para que resuelva lo
conducente.
g. Se otorgará un primer pago de 80% del monto total asignado posterior a la validación del Plan de
Desarrollo Integral y el 20% restante, se otorgará posterior a la validación del informe final por parte
de la CONAFOR.
h. El plazo máximo para la ejecución del apoyo será de 24 meses contados a partir del primer pago.
i. La CONAFOR podrá efectuar las supervisiones necesarias durante el desarrollo del proyecto en el
periodo que lo considere necesario. Así como solicitar informes parciales de los avances del proyecto
(fotos, videos o documentos en formato digital o impreso).
j. Los activos que sean adquiridos con los recursos asignados, deberán ser facturados y puestos a
nombre de la Persona Beneficiaria y no se podrán enajenar o vender.
k. En caso de que la CONAFOR establezca algún sistema informático de seguimiento del PDI, la
Persona Beneficiaria con apoyo del asesor(a) técnico(a) contratado estará obligado a capturar la
información que se le requiera en relación al mismo y en forma periódica.
MFCCV. 3. Proyectos para productores en consolidación
Apoyos dirigidos a consolidar las capacidades organizativas, implementar mejores prácticas para el
manejo forestal sustentable e incrementar la competitividad y rentabilidad de la actividad, diversificar la
producción e incrementar valor agregado a las materias primas y productos forestales en beneficio de la
población elegible.
Población objetivo: Personas físicas, ejidos y comunidades titulares de aprovechamiento forestal
maderable, empresas sociales forestales (también denominadas empresas forestales comunitarias) y
empresas forestales mixtas determinadas como tipo de productor IV y V. Las personas físicas serán elegibles
para actividades específicas.
Miércoles 30 de diciembre de 2020 DIARIO OFICIAL
Requisitos específicos:
Presentar copia simple legible de:
a. Autorización de aprovechamiento forestal maderable emitida por la autoridad competente. Cuando la
Persona Solicitante sea una empresa social forestal o empresa forestal mixta, deberá presentar la
autorización a nombre de la empresa, del núcleo agrario al que pertenece o de alguno de sus socios.
b. Informe anual sobre ejecución, desarrollo y cumplimiento del programa de aprovechamiento forestal
presentado a la SEMARNAT de la anualidad anterior con sello de recibido de la SEMARNAT,
aplicable a titulares de aprovechamiento.
c. Balance general del libro de registro de entradas y salidas de materias primas y productos forestales
del centro de almacenamiento y transformación conforme a lo establecido en el Reglamento de la
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, correspondiente al ejercicio 2020 debidamente
firmado.
d. Autorización de funcionamiento del Centro de Almacenamiento y Transformación de materias primas
y productos forestales.
e. Opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales vigente al momento de presentar la solicitud de
apoyo.
Además, archivos shape del predio, del polígono o punto específico (según corresponda) en donde se
desarrollarán cada una de las actividades propuestas conforme a lo establecido en el artículo 18 fracción VII
de las Reglas y la Guía para la presentación de archivos tipo shape.
Criterios de prelación.
Criterio Rangos Puntaje
Alta 9
Ubicación del predio dentro de los polígonos de las subcategorías de productividad
establecidas en la Zonificación Forestal (2020). Se considerará la subcategoría donde se Media 6
ubique la mayor superficie del predio (o polígono) presentado por el solicitante.
Baja 3
FSC 9
ATP 3
>75% 12
Porcentaje de aprovechamiento, de acuerdo con el informe anual sobre ejecución,
desarrollo y cumplimiento del programa de aprovechamiento forestal presentado a la 50 – 75% 9
SEMARNAT de la anualidad inmediata anterior.
25 – 49% 6
Para el caso de empresas forestales mixtas no le aplica.
Menos del 25% o no le aplica. 3
Semiárido 9
Bosque templado 5
Persona física 3
Estufado 4
Secado de acuerdo a lo manifestado por la Persona Solicitante (cuando no aplique se
Al aire libre 2
otorgarán los 4 puntos)
Sin secado 0
IV 6
Tipo de productor
V 0
Para las solicitudes que consideran adquirir equipo o maquinaria para algún proceso de Si 9
transformación y es la primera vez que lo solicita. No 0
DIARIO OFICIAL Miércoles 30 de diciembre de 2020
Criterios de resolución.
a. El apoyo se otorgará al núcleo agrario o a cualquiera de las empresas sociales forestales
constituidas por el mismo. En ningún caso podrán ser ambos los beneficiarios en el mismo concepto
de apoyo, toda vez que se considerará duplicidad.
3
b. El monto de apoyo será determinado con base en los volúmenes transformados (m r) en la industria
de acuerdo al balance general del libro de registro de entradas y salidas de materias primas y
productos forestales:
Rango de volumen volumen base
Monto base ($) Monto por m3r adicional ($)
(m3r transformados) (m3r transformados)
h. Se otorgará un primer pago de 80% del monto total asignado posterior a la validación del Plan de
Desarrollo Integral y el 20% restante, se otorgará posterior a la validación del informe final por parte
de la CONAFOR.
i. El plazo máximo para la ejecución del apoyo será de 24 meses contados a partir del primer pago.
j. Los activos que sean adquiridos con los recursos asignados, deberán ser facturados y puestos a
nombre de la Persona Beneficiaria y no se podrán enajenar o vender.
k. La CONAFOR podrá efectuar las supervisiones necesarias durante el desarrollo del proyecto en el
periodo que lo considere necesario. Así como solicitar informes parciales de los avances del proyecto
(fotos, videos o documentos en formato digital o impreso).
l. En caso de que la CONAFOR establezca algún sistema informático de seguimiento del PDI, el
beneficiario estará obligado a capturar la información que se le requiera en relación al mismo y en
forma periódica.
MFCCV. 4 Proyectos productivos integrales para no maderables
Apoyo para desarrollar acciones de planeación estratégica, organización, uso sustentable de sus recursos
forestales no maderables y de la vida silvestre, abastecimiento, transformación y comercialización de materias
primas y productos forestales no maderables.
Población objetivo.
Dueños o poseedores de terrenos forestales con superficie susceptible de aprovechamiento de mínimo 20
ha, así como titulares de aprovechamiento forestal no maderable y/o de la vida silvestre, empresas sociales
forestales (también denominadas empresas forestales comunitarias) y empresas forestales mixtas.
Requisitos específicos.
Presentar copia simple legible de:
a. Oficio de autorización o anuencia de aprovechamiento forestal no maderable, cuando aplique.
b. Oficio de autorización de aprovechamiento de la Unidad de Manejo para la Conservación de la Vida
Silvestre, cuando aplique.
c. Informe anual sobre ejecución, desarrollo y cumplimiento del programa de aprovechamiento forestal
presentado a la SEMARNAT de la anualidad anterior con sello de recibido de la SEMARNAT, cuando
aplique.
d. Informe anual de actividades de conservación y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre en
su actividad anual, con sello de recibido de la SEMARNAT, cuando aplique.
Además, archivos shape del predio, del polígono o punto específico (según corresponda) en donde se
desarrollarán cada una de las actividades propuestas conforme a lo establecido en el artículo 18 fracción VII
de las Reglas y la Guía para la presentación de archivos tipo shape.
Criterios de prelación.
A las solicitudes de apoyo se les aplicarán los criterios de selección aplicables de acuerdo a lo siguiente:
Criterio Rangos Puntaje
Semiárido 9
Bosque templado 3
Persona física 3
Menos de un año 9
Más de 3 años 3
Criterios de resolución.
a. El monto de apoyo se calculará con base en la superficie propuesta a incorporar al aprovechamiento
o a la que corresponda a la superficie forestal autorizada de acuerdo al siguiente tabulador. Cuando
se trate de sociedades, se podrá sumar la superficie forestal autorizada de los socios.
Rango de superficie (ha) Superficie base (ha) Monto base ($) Monto por ha adicional ($)
b. Se apoyará hasta $200,000 por Unidades de Manejo para la conservación de la vida silvestre
extensiva que se encuentren bajo aprovechamiento.
c. El apoyo se otorgará al núcleo agrario o a cualquiera de las empresas sociales forestales
constituidas por el mismo. En ningún caso podrán ser ambos los beneficiarios en el mismo concepto
de apoyo, toda vez que se considerará duplicidad.
d. No se otorgará apoyo para proyectos de inversión de abasto e industrialización forestal no maderable
a la Persona Solicitante que tenga un proyecto vigente en la actividad equivalente de ejercicios
fiscales anteriores.
e. Si la Persona Solicitante se encuentra dentro de las áreas elegibles, tendrá la posibilidad de solicitar
que el proyecto de inversión se instale en alguna localidad cercana que cuente con los servicios
básicos para su operación, en cualquier caso, deberá acreditar la propiedad o legal posesión del
terreno.
Criterios de ejecución y formas de pago.
a. El apoyo asignado se destinará para la ejecución del Plan de Desarrollo Integral elaborado de
acuerdo con la “Guía para la elaboración del Plan de Desarrollo Integral del componente I. Manejo
Forestal Comunitario y Cadenas de Valor”, mismo que deberá contar con la validación de los
representantes comunales o ejidales o de los consejos directivos de las empresas sociales forestales
(cuando aplique).
b. La asistencia técnica que se contrate por parte de la Persona Beneficiaria deberá contar con las
capacidades técnicas requeridas conforme a las actividades que se propongan en su PDI. Las
capacidades técnicas requeridas se establecen en la Guía para la elaboración del Plan de Desarrollo
Integral del Componente I publicada en la página de internet de la CONAFOR.
c. El PDI deberá incluir las actividades obligatorias señaladas en la Guía.
d. El PDI se deberá presentar por parte de la Persona Beneficiaria a la CONAFOR en un plazo no
mayor a 45 días naturales contados a partir de la firma del convenio de concertación.
e. La Persona Beneficiaria podrá destinar 3%, sin rebasar un monto máximo de $30,000.00 (Treinta mil
pesos 00/100 M. N.) del monto total del apoyo para cubrir los costos de la elaboración del Plan de
Desarrollo Integral a ejecutar, mismo que deberá cumplir lo establecido en la “Guía para la
elaboración del Plan de Desarrollo Integral del Componente I. Manejo Forestal Comunitario y
Cadenas de Valor”.
f. La CONAFOR validará el PDI y las actividades propuestas conforme a los criterios y montos
establecidos en la guía referida. En caso de detectarse inconsistencias, se notificará a la Persona
Beneficiaria para que por única ocasión y en un plazo no mayor a 10 días hábiles contados a partir
de la notificación, realice las correcciones necesarias e ingrese nuevamente el PDI a la Gerencia
Estatal correspondiente. En caso de que las inconsistencias persistan, la CONAFOR se reserva el
derecho de ajustar el monto asignado o someter al Comité Técnico Estatal para que resuelva lo
conducente.
g. Se otorgará un primer pago de 80% del monto total asignado posterior a la validación del Plan de
Desarrollo Integral y el 20% restante, se otorgará posterior a la validación del informe final por parte
de la CONAFOR.
Miércoles 30 de diciembre de 2020 DIARIO OFICIAL
h. El plazo máximo para la ejecución del apoyo será de 18 meses contados a partir del primer pago.
i. Los activos que sean adquiridos con los recursos asignados, deberán ser facturados y puestos a
nombre de la Persona Beneficiaria y no se podrán enajenar o vender.
j. La CONAFOR podrá efectuar las supervisiones necesarias durante el desarrollo del proyecto en el
periodo que lo considere necesario. Así como solicitar informes parciales de los avances del proyecto
(fotos, videos o documentos en formato digital o impreso).
k. En caso de que la CONAFOR establezca algún sistema informático de seguimiento del PDI, la
Persona Beneficiaria estará obligado a capturar la información que se le requiera en relación al
mismo y en forma periódica.
MFCCV. 5. Proyectos productivos integrales para mujeres
Apoyo para la ejecución de proyectos liderados y operados exclusivamente por mujeres, con objeto de dar
valor agregado a las materias primas forestales y recursos asociados al bosque, y con ello promover el
empoderamiento de la mujer en los procesos productivos y en la toma de decisiones de sus comunidades.
Población objetivo: Núcleos agrarios titulares de aprovechamiento forestal cuyo proyecto a ejecutar se
realice por mujeres con un mínimo de 10 socias, así como empresas sociales forestales (también
denominadas empresas forestales comunitarias) y personas morales constituidas bajo cualquier figura jurídica
mercantil integrada y lideradas exclusivamente por mujeres del medio rural con al menos 5 socias (para
efectos de estas Reglas se entenderán como Empresas Rurales Forestales de Mujeres).
Requisitos específicos:
a. Acreditar la legal procedencia de las materias primas o productos forestales que pretendan
aprovechar (cuando aplique).
b. Copia simple de la autorización de funcionamiento del centro de almacenamiento y transformación de
materias primas y productos forestales (cuando aplique).
c. Las solicitudes que propongan obra civil deben acreditar la propiedad o legal posesión del predio
conforme lo establece el artículo 18 de las Reglas de Operación. Cuando se trate de posesión
deberá garantizar al menos 5 años el usufructo del mismo.
d. Archivos shape del predio, del polígono o punto específico (según corresponda) en donde se
desarrollarán cada una de las actividades propuestas conforme a lo establecido en el artículo 18
fracción VII de las Reglas y la Guía para la presentación de archivos tipo shape.
Criterios de prelación.
Criterio Rangos Puntaje
Alta 9
Ubicación del predio dentro de los polígonos de las subcategorías de productividad
establecidas en la Zonificación Forestal (2020). Se considerará la subcategoría donde Media 6
se ubique la mayor superficie del predio (o polígono) presentado por el solicitante.
Baja 3
FSC 9
ATP 3
Semiárido 9
Bosque templado 3
Más de 15 6
Número de integrantes de la empresa o grupo del núcleo agrario.
De 10 a 15 3
DIARIO OFICIAL Miércoles 30 de diciembre de 2020
Tipo de proyecto
Producción de carbón vegetal; así como elaboración de productos comestibles, de higiene, salud o belleza a partir de
4
vegetación forestal.
Criterios de resolución.
a. El monto de apoyo será determinado atendiendo a los montos establecidos en el artículo 6 de las
presentes Reglas de Operación y a las actividades de apoyo propuestas, mismas que deberá
apegarse a la Guía para la elaboración del Plan de Desarrollo Integral del Componente I.
b. No se otorgará apoyo en alguna actividad específica si la Persona Solicitante tiene un proyecto
vigente de la misma naturaleza en ejercicios fiscales anteriores al momento de presentar la solicitud.
c. Si la Persona Solicitante se encuentra dentro de las áreas elegibles, tendrá la posibilidad de solicitar
que el proyecto se instale en alguna localidad cercana que cuente con los servicios básicos para su
operación, en cualquier caso, deberá acreditar la propiedad o legal posesión del terreno.
Criterios de ejecución y formas de pago.
a. El apoyo asignado se destinará para la ejecución del Plan de Desarrollo Integral elaborado de
acuerdo con la “Guía para la elaboración del Plan de Desarrollo Integral del componente I. Manejo
Forestal Comunitario y Cadenas de Valor”, mismo que deberá contar con la validación de los
representantes comunales o ejidales o de los consejos directivos de las empresas sociales forestales
(cuando aplique).
b. La asistencia técnica que se contrate por parte de la Persona Beneficiaria deberá contar con las
capacidades técnicas requeridas conforme a las actividades que se propongan en su PDI. Las
capacidades técnicas requeridas se establecen en la Guía para la elaboración del Plan de Desarrollo
Integral del Componente I publicada en la página de internet de la CONAFOR.
c. La Persona Beneficiaria podrá destinar 3%, sin rebasar un monto máximo de $30,000.00 (Treinta mil
pesos 00/100 M. N.) del monto total del apoyo para cubrir los costos de la elaboración del Plan de
Desarrollo Integral a ejecutar, mismo que deberá cumplir lo establecido en la “Guía para la
elaboración del Plan de Desarrollo Integral del Componente I. Manejo Forestal Comunitario y
Cadenas de Valor”.
d. Dicho PDI deberá incluir las actividades obligatorias establecidas en la Guía.
e. El PDI se deberá presentar por parte de la Persona Beneficiaria a la CONAFOR en un plazo no
mayor a 45 días naturales contados a partir de la firma del Convenio de concertación.
f. La CONAFOR revisará el PDI y validará las actividades propuestas conforme a los criterios y montos
establecidos en la guía referida. En caso de detectarse inconsistencias, se notificará a la Persona
Beneficiaria para que por única ocasión y en un plazo no mayor a 10 días hábiles contados a partir
de la notificación, realice las correcciones necesarias e ingrese nuevamente el PDI a la Gerencia
Estatal correspondiente. En caso de que las inconsistencias persistan, la CONAFOR se reserva el
derecho de ajustar el monto asignado o someter al Comité Técnico Estatal para que resuelva lo
conducente.
g. Se otorgará un primer pago de 90% del monto total asignado posterior a la validación del PDI y el
10% restante, se otorgará posterior a la validación del informe final por parte de la CONAFOR.
h. El plazo máximo para la ejecución del apoyo será de hasta 18 meses contados a partir del primer
pago.
i. Los activos que sean adquiridos con los recursos asignados deberán ser facturados y puestos a
nombre de la Persona Beneficiaria y no se podrán enajenar o vender.
j. La CONAFOR podrá efectuar las supervisiones necesarias durante el desarrollo del proyecto en el
periodo que lo considere necesario. Así como solicitar informes parciales de los avances del proyecto
(fotos, videos o documentos en formato digital o impreso).
Miércoles 30 de diciembre de 2020 DIARIO OFICIAL
2. El instructor cuenta con alguno de los siguientes estándares de competencia de CONOCER (Consejo Nacional de
Normalización y Certificación de Competencia Laborales)
EC0049 Diseño de cursos de capacitación presenciales, sus instrumentos de evaluación y material didáctico
EC0217. Impartición de cursos de formación del capital humano de manera presencial grupal.
10
EC0301 Diseño de cursos de formación del capital humano de manera presencial grupal, sus instrumentos de evaluación y
manuales del curso.
Criterios de resolución
Número Número
máximo de máximo
Apoyo máximo
Actividad apoyos por apoyos para
por evento
Persona asistencia
Solicitante técnica
Para las Personas Beneficiadas en los ejercicios anteriores, las solicitudes a ingresar en esta actividad
tendrán que ser temáticas diferentes o un contenido progresivo a lo apoyado anteriormente.
Se deberá contemplar los siguientes principios:
Secuencias didácticas progresivas
Continuidad y ejecución de diagnósticos o instrumento de planeación
Contenidos mínimos establecidos
Homologación de criterios de evaluación
Instrucción certificada
Se deberá tener como origen uno de los documentos de planeación que a continuación se señala:
Guía de Mejores Prácticas de Manejo
Programa Predial de Desarrollo Integral de Mediano Plazo
Evaluación Rural Participativa
Ordenamiento Territorial Comunitario
Programa de Manejo Forestal
Estudio Técnico Justificativo
Estudios de cuenca de abasto
Documento Técnico Unificado
Si no se cuenta con alguno de los documentos señalados anteriormente, la Persona Solicitante con apoyo
del asesor/a técnico, deberá realizar un diagnóstico o detección de necesidades de capacitación y solamente
podrá solicitar cursos o talleres con un nivel de capacitación básico. Este diagnóstico se deberá plasmar en el
formato técnico complementario.
Para la impartición de cursos y talleres, en algunos casos, la instrucción podrá ser brindada por
instructores del Centro de Formación Forestal (CEFOFOR) o personal de CONAFOR, siempre y cuando
muestre la experiencia y conocimiento en la temática. Estas propuestas no tendrán costo de instrucción.
Criterios de ejecución y forma de pago
MFCCV. 7.1.1 Capacidades Gerenciales
Conceptos incluidos en el apoyo: renta de espacio físico para la impartición del curso o taller, entrega
50% 50% de material de apoyo a cada participante, cafetería, honorarios de la instrucción y asistencia técnica.
Los honorarios de la instrucción no debe superar los $800.00 (ochocientos pesos 00/100 M.N.) por
hora.
Nivel intermedio o avanzado: $11,200 (once mil doscientos pesos 00/100 M.N.)
Entrega de informe final dentro de un plazo máximo de 15 días hábiles de realizado el curso o taller,
conforme a lo establecido en los términos de referencia publicados en la página de internet de la
CONAFOR.
El inicio de las actividades deberá notificarse a la Gerencia Estatal de la CONAFOR, dentro de los 15
días hábiles después de recibir el primer pago.
Todas las actividades deberán realizarse antes de que termine el ejercicio fiscal en el que fueron
asignados los apoyos.
Pago Pago
Criterios de ejecución
Inicial Final
Conceptos incluidos en el apoyo: renta de espacio físico para la impartición del curso o taller, entrega
de material de apoyo a cada participante, cafetería, traslados a la práctica de campo para los
asistentes a la capacitación, honorarios de la instrucción y asistencia técnica.
Los honorarios de la instrucción no debe superar los $800.00 (ochocientos pesos 00/100 M.N.) por
hora.
Nivel intermedio o avanzado: $11,200 (once mil doscientos pesos 00/100 M.N.)
Entrega de informe final dentro de un plazo máximo de 15 días hábiles de realizado el curso o taller,
conforme a lo establecido en los términos de referencia publicados en la página de internet de la
CONAFOR.
El inicio de las actividades deberá notificarse a la Gerencia Estatal de la CONAFOR, dentro de los 15
días hábiles después de recibir el primer pago.
Todas las actividades deberán realizarse antes de que termine el ejercicio fiscal en el que fueron
asignados los apoyos.
Criterios de prelación
Para el caso del concepto Transferencia de Tecnología, solo se consideran los resultados del dictamen de
factibilidad que incluye criterios de la Persona Solicitante, de la propuesta técnica y de la asesoría técnica.
Y aquellas que obtiene una puntuación aceptable se le aplican los criterios de prelación considerados en
las ROP.
Criterios de resolución
Número máximo de apoyos Número máximo apoyos por
Actividad Apoyo máximo
por Persona Solicitante institución extensionista
MFCCV.7.2 Transferencia de
1 $390,000 25
Tecnología
Las Gerencias Estatales analizarán y realizarán un pre dictamen de las solicitudes de apoyo y propuestas
técnicas recibidas y posteriormente enviarán a la Coordinación General de Producción y Productividad o
Unidad de Educación y Desarrollo Tecnológico o Gerencia de Desarrollo y Transferencia de Tecnología para
su dictamen final una copia de: a) Pre-dictamen de las solicitudes aprobadas; b) Solicitud única; c) formato
técnico complementario; d) propuesta técnica; e) autorización de aprovechamiento forestal, aviso de
plantaciones forestales comerciales, aviso de aprovechamiento para no maderables o la autorización para el
funcionamiento de un centro de almacenamiento y transformación de materias primas forestales, según
corresponda al proceso para el que se solicita la transferencia de tecnología; f) Acta de asamblea para el caso
de ejidos y comunidades y; g) documento de planeación, ejemplo, Ordenamiento Territorial Comunitario,
estudio de cuenca de abasto forestal, entre otros.
Como resultado del dictamen se integrarán en orden descendente la lista de solicitudes susceptibles de
ser apoyadas, para proceder con la asignación de apoyos que se realizará a través de un Comité Técnico
Nacional para la Transferencia de Tecnología de la Comisión Nacional Forestal integrado para este efecto
Criterios de ejecución y forma de pago
Criterios de ejecución:
Este concepto de apoyo es de aplicación nacional y el plazo máximo de ejecución es de hasta 12 meses a
partir de la entrega del primer pago a la Persona Beneficiaria. La entrega del informe final y la ejecución del
proyecto no deben exceder los tiempos mencionados anteriormente.
Forma de pago:
La primera ministración será de 70% posterior a la firma del Convenio de concertación
La segunda ministración que corresponde al porcentaje restante se realizará atendiendo lo señalado en el
informe final y dictamen de finiquito previa supervisión y aprobación de personal de la Gerencia Estatal de la
CONAFOR que corresponda.
MFCCV. 8. Becas para el alumnado CECFOR
Definición
Apoyo con la finalidad de proporcionar recursos económicos a estudiantes en activo del Sistema Educativo
CECFOR, con el objetivo de favorecer su permanencia escolar y formación técnica forestal.
Requisitos específicos
Credencial, constancia o documento que acredite al estudiante como alumno(a) en activo del
CECFOR.
Copia del documento de una cuenta bancaria vigente a nombre de la Persona Beneficiaria, que
contenga la clave bancaria estandarizada (CLABE).
Carta de compromiso de padres o tutores, contenida en el formato técnico complementario.
Criterios de ejecución y forma de pago
El Consejo Académico de cada CECFOR será el que asigne los apoyos o bien determine la cancelación
de la beca.
El estudiante podrá recibir el apoyo en tanto no cause baja.
El monto máximo del apoyo, mismo que no podrá excederse de $18,500 por semestre escolar.
DIARIO OFICIAL Miércoles 30 de diciembre de 2020
3.5. En su caso, los recursos que de manera adicional otorguen los Gobiernos Estatales,
Municipales o la Iniciativa Privada, entre otros.
3.6. Las demás disposiciones técnicas y legales o requisitos específicos que se requieran para el
correcto cumplimiento del objetivo de la convocatoria.
4. De las aportaciones concurrentes.
Los Gobiernos de las entidades federativas y municipios, así como la iniciativa privada u otros
interesados, podrán aportar recursos económicos a la CONAFOR, con la finalidad de que sean
asignados a través del Programa Apoyos para el Desarrollo Forestal Sustentable, a las Personas
Solicitantes o a las Personas Beneficiarias de la CONAFOR de su entidad federativa o grupo
específico de interés, para incrementar el monto del apoyo por hectárea, la superficie total apoyada,
o para complementar actividades productivas del sector agropecuario, para lo cual deberán suscribir
un Convenio Específico de coordinación. También, podrán aportar recursos en especie (preparación
del terreno, planta, transferencia de tecnología, entre otros), asistencia técnica adicional, así como
seguimiento conjunto a las solicitudes apoyadas.
5. Requisitos específicos adicionales.
Además de los requisitos señalados en el artículo 18 de las presentes Reglas, las Personas
Solicitantes deberán entregar junto con su solicitud única de apoyos, lo siguiente:
5.1. Formato técnico complementario del Componente II, debidamente elaborado con la
información correcta y actual de la Persona Solicitante (aplica para todos los Conceptos de
Apoyo del Componente II);
5.2. Constancia de PFC emitida por la SEMARNAT, a favor de la Persona Solicitante, (aplica para
todos los conceptos de apoyo), o en su defecto, el acuse de ventanilla única donde conste el
número de Bitácora de inicio del trámite (aplica solo para los Conceptos de apoyo PFC.1 y
PFC.2);
5.3. Informe de Sobrevivencia Inicial correspondiente, elaborado conforme a la metodología que
señale la CONAFOR en su página de internet (aplica solo para el Concepto de Apoyo PFC.3).
5.4. Archivo digital vectorial (comúnmente conocido como shapefile) del o los polígonos
georreferenciados de los terrenos propuestos a plantar y del predio (aplica solo para los
Conceptos de apoyo: PFC.1 y PFC.2).
6. Criterios para la Dictaminación, Asignación y Formalización de los apoyos.
Finalizado el periodo de recepción de solicitudes, las Gerencias Estatales procederán a dictaminar y
evaluar las solicitudes de apoyo de conformidad con los artículos 21, 22, 23 y 24 de las presentes
Reglas.
Adicionalmente, se deberá realizar lo siguiente:
6.1 La CONAFOR realizará análisis geoespaciales, mediante el uso de herramientas de
percepción remota, con la finalidad de validar lo descrito en la solicitud de apoyos y el formato
técnico complementario correspondiente. Se podrán realizar ajustes a la baja de la superficie
solicitada, e incluso rechazar la solicitud, cuando se presente alguna de las siguientes
condiciones:
a. Se determine que el terreno del polígono propuesto a plantar presenta cobertura de
vegetación forestal arbórea o de plantaciones forestales comerciales en desarrollo, o
cuando exista cualquier condición en la que por ley no se puedan establecer plantaciones
forestales comerciales.
b. El polígono de la superficie propuesta a plantar o plantada, sea diferente al polígono de la
Constancia de PFC.
c. Cuando exista sobreposición con polígonos de terrenos que hayan recibido o tengan
apoyos vigentes de la CONAFOR.
6.2 Para el dictamen de las solicitudes del Concepto de apoyo PFC.3, se deberá considerar lo
siguiente:
a. La Gerencia Estatal, en conjunto con la Gerencia de Plantaciones Forestales
Comerciales, dictaminarán el Informe de Sobrevivencia Inicial (ISI) con la finalidad de
corroborar la existencia y características de la plantación.
b. Opcionalmente, se podrá realizar una visita de campo a la plantación para validar la
información del ISI, de conformidad con lo establecido en el Manual de procedimientos de
la GPFC. En caso de que en la visita de campo se determine una superficie menor a la
solicitada, se ajustará a la superficie determinada en la visita de campo.
DIARIO OFICIAL Miércoles 30 de diciembre de 2020
Inicial o en desarrollo 10
Tipo de plantador
Permanente 5
Maderables o Celulósicos 8
Agroforestales 6
Objetivo de la PFC
Obtención de Resinas o Látex 4
Ubicación del área a plantar Se encuentra en los municipios que conforman las cuencas forestales industriales
4
según los estudios de CONAFOR.
La Persona Solicitante presenta junto con la solicitud la Constancia de PFC emitida por
5
la SEMARNAT.
Documentos
La Persona Solicitante presenta junto con la solicitud el acuse de ventanilla única de
0
inicio de trámite.
a. Reforestación con obras de restauración del suelo. Se incluyen actividades diversas de reforestación,
forestación y regeneración natural, en conjunto con obras de restauración de suelo en laderas y/o en
cárcavas.
b. Sistemas agroforestales. Establecimiento de actividades para la asociación de especies forestales
con cultivos agrícolas o con pastos en la misma superficie.
c. Captación y manejo de agua de lluvia. Construcción y operación de obras de captación de agua de
lluvia con presas de mampostería o bordos de almacenamiento de agua (se seleccionará uno de
ellos) y en techos de construcciones rurales de las Personas Beneficiarias.
d. Mantenimiento de las actividades. Apoyo para dar continuidad a las acciones previamente
establecidas con el fin de lograr la supervivencia de las especies plantadas, fomentando la
funcionalidad de las diversas actividades establecidas en el proyecto a partir del segundo año y
durante los años subsecuentes.
e. Costo de oportunidad. Estímulo económico para destinar el terreno a las actividades de restauración.
Se podrá acceder a este apoyo durante los años que dure el proyecto. El pago en los últimos dos
años se realizará en una sola exhibición al final del proyecto, siempre y cuando se obtenga una
supervivencia de la reforestación mínima de 80 %, y/o una cobertura mayor a 70% en las áreas
donde aplique, al momento de la supervisión final.
f. Asistencia Técnica. Recursos económicos otorgados a las Personas Beneficiarias para el pago de
asesoría técnica.
RFM.3 Recursos genéticos forestales
Apoyos para el establecimiento de Unidades Productoras de Germoplasma Forestal (UPGF), cuyos
proyectos tendrán una vigencia de 3 años.
Comprende la siguiente modalidad de apoyo:
A. Establecimiento de rodal semillero.
Actividades:
a) Estudio Técnico para aprovechamiento de Recursos Forestales no Maderables, caso específico
Germoplasma Forestal (según aplique)
b) Unidades de Manejo para la Conservación de Vida Silvestre (UMA). Estudio para trámite (según
aplique).
c) Curso de capacitación sobre evaluación, establecimiento y manejo de UPGF.
d) Delimitación del terreno a destinar como UPGF con apertura de brechas corta fuego.
e) Mantenimiento de brechas cortafuego.
f) Identificación, marcación y georreferenciación de individuos categoría 1 y 2 (con base en la Guía
Técnica).
g) Adquisición de agroquímicos o productos biológicos para la prevención y/o control de plagas y
enfermedades.
h) Jornales para la aplicación de agroquímicos o productos biológicos.
i) Limpieza de la UPGF (deshierbes y chaponeos, se deben conservar las especies arbustivas
catalogadas dentro de la NOM-059-SEMARNAT 2010.
j) Traslados del personal a las UPGF;
k) Colocación de un letrero identificador (con base en la Guía Técnica).
l) Mantenimiento del letrero identificador.
m) Asistencia Técnica.
n) Jornales para la recolección del germoplasma.
Documentación técnica para RFM.1, RFM.2 y RFM.3.1
La Persona Solicitante deberá presentar un Proyecto Técnico de Restauración Forestal (PTRF) por cada
concepto de apoyo, en el cual se describan, entre otras, las características medioambientales del predio, las
diferentes actividades a establecer de acuerdo a la problemática o condición presente, costos, propuesta de
seguimiento y calendario de actividades a realizar.
Miércoles 30 de diciembre de 2020 DIARIO OFICIAL
El procedimiento para la elaboración, implementación y operación del PTRF, se establece en la Guía para
la Elaboración y Operación de los Proyectos Técnicos de Restauración Forestal 2021 (Guía), publicado en la
página www.gob.mx/conafor. El proyecto deberá contener toda la información solicitada en la Guía, además
de ser congruente con la información presentada en la solicitud.
El PTRF propuesto por la Persona Solicitante, podrá sufrir modificaciones en su caracterización,
actividades propuestas, superficie y ubicación de actividades, cronograma de acciones, montos parciales,
totales y demás elementos contenidos, como resultado de la revisión de campo realizada por la Gerencia
Estatal.
Los PTRF considerados como viables por la gerencia estatal, serán enviados a la Gerencia de
Reforestación y Restauración de Cuencas Hidrográficas. Una vez recibidos, serán revisados y se podrán
proponer los ajustes necesarios, para que la Gerencia estatal los considere, en caso de que apliquen. De
resultar aprobado dicho Proyecto por el Comité Técnico Estatal se condicionará a que la Persona Solicitante
presente el mismo con las adecuaciones realizadas por la Gerencia, previo a la firma del convenio
correspondiente.
Para RFM.1 y RFM.2
1. Se apoyarán proyectos que estén ubicados en las microcuencas definidas como prioritarias para la
CONAFOR. La cobertura arbórea promedio del predio deberá ser menor a 50%.
2. Los proyectos tendrán una vigencia de 3 años para ecosistemas tropicales y de hasta 5 años en el
resto de los ecosistemas.
3. Se apoyarán proyectos con superficies de 20 a 100 hectáreas. Para RFM.3.1 la superficie mínima y
máxima será de 5 y 10 hectáreas, respectivamente.
4. El PTRF se deberá entregar al momento de ingresar la solicitud única de apoyo, conforme a la Guía
y los formatos proporcionados por la CONAFOR. El PTRF no es un documento factible de entregarse
durante los cinco días hábiles posteriores a la entrega de la solicitud.
5. La Persona Solicitante deberá entregar en formato digital la georreferenciación de la superficie en
donde se realizarán las diferentes actividades del proyecto, de acuerdo al Artículo 18, párrafo VII, de
las presentes Reglas, además del polígono del predio. Bajo ninguna circunstancia se podrá cambiar
el polígono establecido en el proyecto autorizado, por lo que este cambio será motivo de cancelación
del trámite.
6. Solo se podrán sobreponer en la misma superficie apoyada, las actividades consideradas en el
concepto de apoyo autorizado indicadas en la Guía.
7. La CONAFOR garantizará a las Personas Beneficiarias la disponibilidad y suministro de las especies
forestales producidas en vivero, requeridas por los proyectos de restauración que así lo establezcan.
No aplica para RFM.3.1.
8. Los plazos de revisión de gabinete y campo se establecerán en la Convocatoria respectiva.
9. No se apoyarán predios que recibieron apoyos de restauración en años anteriores.
10. En caso de que durante el desarrollo del proyecto, se presente un evento meteorológico extremo,
que afecte las actividades realizadas del proyecto, la Persona Beneficiaria deberá informar de
inmediato a la CONAFOR mediante escrito libre, con evidencia fotográfica y enumerando los daños
causados, para que la Gerencia Estatal autorice la recalendarización de las actividades y
procedimientos para la continuidad del proyecto.
Para RFM.3.1
1. Se apoyarán proyectos ubicados en las Zonas de Movimiento de Germoplasma Forestal definidas
por la CONAFOR que estén relacionadas con las áreas elegibles de apoyo y los proyectos
regionales.
2. El apoyo de establecimiento de nuevas Unidades Productoras de Germoplasma Forestal tendrá una
vigencia de tres años.
3. Se podrán solicitar la totalidad de las actividades en un solo proyecto, sin rebasar el monto máximo
de apoyo.
4. Se podrán solicitar apoyos para rodales semilleros cuyas superficies sean mínimo de 5 y máximo de
10 hectáreas, sin rebasar el monto máximo de apoyo.
DIARIO OFICIAL Miércoles 30 de diciembre de 2020
5. La superficie mínima del polígono del área destinada al establecimiento del rodal semillero, será
aquella en donde se puedan seleccionar al menos 40 individuos de la misma especie con una
separación mínima de 20 metros. Para especies en alguna de las categorías de riesgo, establecidas
en la NOM-059-SEMARNAT-2010, la superficie debe contar con un mínimo de 20 individuos y
mantener una separación mínima de 10 metros entre sí.
6. Se apoyarán predios donde se distribuyan naturalmente especies forestales de interés en las
Gerencias Estatales. Las especies de interés serán publicadas en la página de CONAFOR.
7. Los predios a apoyar deberán estar libre de plagas y enfermedades.
8. Archivo georreferenciado del polígono
a. La Persona Solicitante deberá entregar en formato digital la georreferenciación de la superficie
en donde se realizarán las actividades de establecimiento.
b. El proyecto será evaluado y se otorgará el puntaje correspondiente, de acuerdo con los criterios
de prelación.
9. Presentar copia simple de sus Cédula de Identificación Fiscal.
II. Procedimiento general para la asignación de apoyos
a. Dictamen
i. La Gerencia Estatal de la CONAFOR realiza la revisión del PTRF, coteja los motivos de
descalificación y aplica el dictamen de viabilidad, con base en los criterios de evaluación
establecidos. El resultado final de los dictámenes y los proyectos viables deberán remitirse
a la Gerencia de Reforestación y Restauración de Cuencas Hidrográficas, para realizar las
observaciones correspondientes.
ii. La Gerencia Estatal deberá someter los resultados del dictamen de gabinete y campo
realizados, así como las observaciones de la Gerencia de Reforestación y Restauración de
Cuencas Hidrográficas, ante el Comité Técnico Estatal, que de acuerdo al puntaje
obtenido, la disponibilidad de recursos y las observaciones realizadas, determinará la
asignación de recursos al proyecto.
iii. Para RFM.3.1 la Gerencia Estatal realizará un dictamen de viabilidad del proyecto, con
base en los criterios y requisitos específicos establecidos en este anexo técnico. El
resultado final de los dictámenes revisados deberán remitirse a través de un oficio a la
Gerencia de Reforestación y Restauración de Cuencas Hidrográficas, solicitando su
revisión técnica.
III. Plazos
a. Las actividades y sus respectivos plazos de ejecución se establecen en el PTRF, para lo cual
deben considerarse los tiempos biológicos idóneos para la realización de actividades
planteadas. La conclusión de las actividades deberá ajustarse al cronograma autorizado, de
acuerdo a:
RFM.1 Restauración forestal de microcuencas estratégicas
Fecha límite de
Actividad Año de realización
término
Obras y prácticas de conservación y
Se realizarán el primer año. 2021
restauración de suelos
Captación y almacenamiento de agua
Se realizará el primer año 2021
de lluvia ( Línea clave “key line”)
Protección (cercado del predio) Se realizará el primer año. 2021
Se realizará el primero o segundo año dependiendo del año del
Protección individual
establecimiento de la reforestación
Reforestación Se realizará el primer o segundo año. 2021 o 2022
Conectividad de áreas con vegetación Se realizará el primero o segundo año, en conjunto con la
2021 o 2022
forestal reforestación.
Se realizarán a partir del primer año, a la par de obras de
Sistemas agroforestales 2021 y/o 2022
restauración de suelo y de reforestación.
Se realizará anualmente a partir del segundo año para todas las
Mantenimiento de las actividades actividades del proyecto que lo requieran y durante los años que dure Cada año
el proyecto.
Fertilización Se realizará en el año del establecimiento de la reforestación 2021 o 2022
Miércoles 30 de diciembre de 2020 DIARIO OFICIAL
Fecha límite de
Actividad Año de realización
término
Prácticas de manejo de biodiversidad La actividad se implementará en el primer o segundo año. 2021/ 2022
Pago anual los tres primeros años y un pago bianual al final del
proyecto (para proyectos de 5 años), con base a la supervivencia y
Costo de oportunidad cobertura. n/a
Para proyectos de 3 años un pago el primer año y un pago bianual en
el tercer año con base a la supervivencia y cobertura
Asistencia técnica Actividad permanente n/a
Registro para futuro aprovechamiento Se realizará durante el primer, segundo o tercer año 2021, o 2022 o 2023
V. De la supervisión
Además de lo establecido en el artículo 33 de las presentes reglas, durante el desarrollo del
proyecto, la CONAFOR podrá realizar supervisiones periódicas en campo para corroborar los
avances de las actividades establecidas en el PTRF. Asimismo, antes del pago final anual de cada
actividad, la CONAFOR podrá realizar supervisiones de campo para corroborar las actividades
concluidas. De los resultados de la supervisión de cada una de las actividades que integran el
concepto de apoyo dependerá su pago final.
VI. De la conclusión de las actividades
a. Se deben concluir la totalidad de las actividades de acuerdo al calendario autorizado en el
PTRF, considerando las especificaciones técnicas establecidas en este Anexo y la Guía. Para el
caso de RFM.3.1, se deben concluir de conformidad con el calendario de actividades contenido
en el proyecto.
b. La Persona Beneficiaria debe entregar el informe de conclusión de todas las actividades anuales
programadas en el año correspondiente, debidamente requisitado y firmado.
c. Aquellas Personas Beneficiarias que no entreguen el informe de conclusión o el archivo
georreferenciado de acuerdo a los plazos establecidos, será considerado por la CONAFOR
como un presunto incumplimiento al proyecto convenido.
d. La Persona Beneficiaria podrá solicitar prórroga para la ejecución de alguna de las actividades,
solamente por causas de fuerza mayor. Para ello debe solicitar a la Gerencia Estatal mediante
escrito libre debidamente justificado, el cual será analizado y revisado, posteriormente se
informará la resolución a la Gerencia de Reforestación y Restauración de Cuencas
Hidrográficas. Cuando la respuesta sea positiva, las actividades deberán ajustarse a que el
proyecto culmine dentro de los 3 ó 5 años previamente establecidos.
VII. De la asistencia técnica
a. La o el asesor técnico deberá estar inscrito en el Listado de Asesores Técnicos vigentes de la
CONAFOR.
b. La o el asesor técnico debe brindar asesoría y acompañamiento técnico a todas las actividades
durante el tiempo de duración del proyecto, así como el seguimiento al monitoreo para RFM.1 y
RFM.2 propuesto en el PTRF.
c. La superficie máxima permitida para brindar asistencia técnica en RFM.1 y RFM. 2 es:
Persona No. de hectáreas
Físicas 300
Morales 500
d. Para RFM.3.1 el número máximo de UPGF para brindar asistencia técnica es:
Persona No. de UPGF
Físicas 5
Morales 8
VIII. Documentos de consulta
Para la ejecución de las actividades se deben atender las recomendaciones señaladas en:
a. Manual de Protección, Restauración y Conservación de Suelos Forestales y el Manual de
Restauración Forestal y Reconversión Productiva mismos que se encuentran disponibles en la
página de internet de la CONAFOR.
b. Guía para la Elaboración y Operación de los Proyectos de Restauración Forestal, publicada en la
página de internet de la CONAFOR. En la Guía se establecen las cantidades y costos unitarios a
realizar por cada actividad y deben indicarse en el PTRF, para obtener el costo total del proyecto.
c. Manual para el Establecimiento de Unidades Productoras de Germoplasma Forestal publicado en la
página de internet de la CONAFOR y la NMX - AA - 169 - SCFI - 2016, (Diario Oficial de la
Federación publicado el 3 de octubre de 2016).
IX. Montos de apoyo en pesos por hectárea de acuerdo a la actividad.
a. El monto máximo por hectárea apoyada para RFM.1 será de $ 32,507 M.N, (más protección
individual).
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b. Para RFM.2 el monto máximo por hectárea apoyada será de $ 29,347 M.N.
Actividad Monto máximo $ unidad
Reforestación con obras de restauración del suelo
Obras de restauración de suelo en laderas 5,600/ha
Obras de restauración de suelo en cárcavas 45,000/proyecto
Reforestación 3,850/ha
Sistemas agroforestales, 4,472/ha
Captación y manejo de agua de lluvia
Presas de mampostería 76,000/proyecto
Bordos de almacenamiento de agua (jagüeyes y bordos) 12,000/proyecto
Captación en construcciones rurales) 34,162/proyecto
Mantenimiento de las actividades. 2,700/ha/año
Costo de oportunidad 2,500/ha
Asistencia técnica 700/ha/año
X. Criterios de prelación
a. Para proyectos viables RFM.1 y RFM.2.
Criterios de transversalidad Puntos
Cuenta con apoyos vigentes de servicios ambientales
Sí 5
No 1
Cuenta con apoyos de SADER, relativos a conservación de suelo y agua.
Sí 5
No 1
Tiene o ha tenido proyectos finiquitados de Compensación Ambiental en los últimos 5 años
Sí 5
No 1
Cuenta con apoyos vigentes de Manejo Forestal Comunitario y Cadenas de Valor
Sí 5
No 1
Número de polígonos del proyecto
Superficie solicitada en un solo polígono 5
Superficie solicitada en dos o más polígonos 3
Ubicación dentro de áreas elegibles
El polígono en su totalidad está dentro áreas elegibles 5
El polígono está parcialmente en áreas elegibles 1
El proyecto solicitado incluye actividades de sistemas agroforestales.
Más del 50% de la superficie del proyecto 5
Entre el 25 % y 50% dela superficie del proyecto 3
De 1% hasta 25% de la superficie del proyecto 1
Criterios económicos Puntos
Aportación de la Persona Solicitante al proyecto
Mayor a 15% 5
De 6 a 15% 3
Hasta 5% 1
Criterios ambientales Puntos
Nivel de degradación
Ligera 5
Moderada 3
Severa 1
Pendiente dominante del o los sitios propuestos
Hasta 10% 5
De 11 a 20% 3
De 21 a 45% 1
Criterios técnicos Puntos
Evaluación del Proyecto Técnico de Restauración Forestal
Calificación Máxima 100
Calificación Mínima aprobatoria 70
La puntuación máxima será de 150 puntos.
b. Para proyectos viables RFM.3.1
Criterios sociales Puntos
Grupo Social (señalar solo un grupo social)
Ejidos y comunidades 5
Particulares 3
Criterios económicos Puntos
Aportación de la Persona Solicitante al proyecto
Mayores a 10% 5
Del 6 a 10% 3
Hasta 5% 2
Criterios de transversalidad Puntos
Cuenta con apoyos vigentes de servicios ambientales
Sí 5
No 1
Cuenta con apoyos de SADER, relativos a conservación de suelo y agua.
Sí 5
No 1
Tiene o ha tenido proyectos finiquitados de Compensación Ambiental en los últimos 5 años
Sí 5
No 1
La puntuación máxima será de 25 puntos.
DIARIO OFICIAL Miércoles 30 de diciembre de 2020
Por el servicio ambiental Por la asistencia técnica anual Superficie mínima (ha) Superficie máxima (ha)
Área 1
De 100 a 500 ha = $ 20,000
$1,100 ha/año
De 501 a 1000 ha = $30,000
Área 2
200 para personas físicas,
Mayor a 1000 ha = $40,000
$700 ha/año
500 para Sociedades y
Área 3 Asociaciones y
100 ha para personas agrupaciones
3a. $382 ha/año
físicas, sociedades y
2,000 para ejidos,
3b. $280 ha/año asociaciones
comunidades y
Área 4 200 ha para ejidos, agrupaciones
De 100 a 500 ha =$16,500 comunidades y
4a $1,100 ha/año Ejidos y Comunidades
De 501 a 1000 ha = $25,000 agrupaciones
que cuenten con
4b $700 ha/año
Mayor a 1000 ha = $35,000 Programa de Manejo
Área 5 Forestal Maderable
vigente hasta 1,000.
$382 ha/año
Área 6
$280 ha/año
1. El área propuesta está ubicada en un Área Natural Protegida de acuerdo con la clasificación de CONANP.
Ubicado en zona núcleo de ANP, en subzonas de preservación de zonas de amortiguamiento de parques nacionales
6
o en Áreas Destinadas Voluntariamente a la Conservación.
2. El área propuesta se encuentra en la misma microcuenca donde actualmente existen otras áreas con Pago por Servicios
Ambientales.
Sí 12
3. El área propuesta se encuentra dentro de las zonas consideradas con riesgo de deforestación de acuerdo al Índice de Presión
Económica a la Deforestación elaborado por el INECC (versión 2018).
Muy alto. 20
Alto. 16
Medio. 8
4. El área propuesta se encuentra dentro de las zonas con riesgo de desastre natural, clasificadas por la CONAFOR, con base a
la información proporcionada por el CENAPRED.
5. Porcentaje de cobertura forestal arbórea del área propuesta, conforme a los resultados obtenidos por la CONAFOR,
derivados de la clasificación de imágenes satelitales.
Área propuesta ubicada en la Región Norte-Centro con cobertura mayor a 70%, o de la Región Centro-Sur con
12
cobertura mayor a 90%.
Área propuesta ubicada en la Región Norte-Centro con cobertura entre 61% y 70%, de la Región Centro-Sur con
10
cobertura entre 81% y 90%.
Área propuesta ubicada en la Región Norte-Centro con cobertura entre 50% y 60%, o de la Región Centro-Sur con
cobertura entre 70% y 80%, o cuando el ecosistema predominante sea de zonas áridas, semiáridas, selva espinosa,
8
vegetación hidrófila (excepto manglar), pastizales naturales (uso de suelo y vegetación serie V, INEGI) o sistemas
agroforestales.
6. El área propuesta se ubica dentro de un acuífero con sobreexplotación, de acuerdo con la clasificación de la CONAGUA.
7. El área propuesta se encuentra en una zona que ante un escenario de cambio climático proyecta cambios potenciales en
variables climáticas que afecten negativamente la provisión de servicios ambientales, de acuerdo a insumo elaborado por el
INECC (2020).
Prioridad alta. 4
8. El área propuesta se ubica dentro de un Área de Conservación de Aves (AICA), de acuerdo a la clasificación de la CONABIO
o en un Sitio Ramsar (Humedales de importancia mundial), de acuerdo a la clasificación de la CONANP.
Sí 6
9. El área propuesta se encuentra ubicada en un sitio de atención prioritaria para la conservación de la biodiversidad (SAP
categorías alta, extrema y media. 2016) y además coincide con corredores bioclimáticos para la conservación determinados por
la CONABIO (CBC, 2020).
Área con prioridad extrema ubicada en un SAP que coincide con un CBC 12
Miércoles 30 de diciembre de 2020 DIARIO OFICIAL
10. El área propuesta se encuentra en una Reserva de Agua identificada por la CONAGUA.
Prioridad alta. 9
Prioridad media. 6
11. El área propuesta se encuentra en una zona con prioridad de conservación de manglar o bosque mesófilo de montaña
identificada por la CONABIO y delimitado con Serie VI (uso de suelo y vegetación) del INEGI.
Prioridad alta. 10
Prioridad media. 5
12. La Persona Solicitante manifestó en su solicitud de apoyo a través de acta de asamblea (ejidos y comunidades) o escrito
libre (personas físicas), el compromiso de desarrollar un proyecto productivo vinculado a la conservación y manejo
sustentable del ecosistema en su caso demuestra contar con un proyecto productivo en ejecución o aprovechamiento forestal
no maderable.
Sí 10
13. El área propuesta se encuentra dentro de los sitios prioritarios para la implementación de acciones de conservación
establecidos en los Planes de Acción de Manejo Integrado de Cuencas (PAMIC) elaborados por el INECC.
Sí 5
14. Para las personas que hayan solicitado apoyo del Concepto SA.1. Pago por Servicios Ambientales, en el ejercicio fiscal
anterior y no lo hayan obtenido por haberse agotado los recursos, y refrenden su solicitud en los términos del artículo 20 de
las presentes Reglas de Operación, se le otorgarán puntos de acuerdo a lo siguiente:
b) Entregar un informe anual de las actividades conforme al formato que se publique en los TDR de la
GMPM, dicho informe deberá ser entregado a más tardar en el mes de julio del año siguiente.
Asimismo, en caso de contar con brigada de protección y vigilancia forestal deberá informar si
tuvieron participación en los incendios forestales suscitados en la región.
c) Para el caso de núcleos agrarios, deberán entregar copia del acta de asamblea donde manifiesten la
cantidad y el uso que le dieron a los recursos por los cuales fueron beneficiados, así mismo .indicar
la cuenta bancaria a la cual se les depositará el recurso.
d) La realización del pago por la CONAFOR será a reserva del cumplimiento de la Persona Beneficiaria
y estará sujeto a disponibilidad presupuestal.
Para que la Persona Beneficiaria pueda obtener el tercer, cuarto y quinto pago del apoyo deberá:
a) Entregar a más a tardar en el mes de julio de la anualidad correspondiente, un informe anual de las
actividades conforme al formato que se publique en los TDR de la GMPM. Asimismo, en caso de
contar con brigada de protección y vigilancia forestal deberá informar si tuvieron participación en los
incendios forestales suscitados en la región.
Para el caso de núcleos agrarios, entregar copia del acta de asamblea donde manifiesten la cantidad
y el uso que le dieron a los recursos por los cuales fueron beneficiados, así como indicar la cuenta
bancaria a la cual se depositará el recurso.
b) Para el tercer pago, las personas que fueron beneficiadas del pago por servicios ambientales en
ejercicios fiscales anteriores por reglas de operación y hayan concluido su apoyo en ejecución,
deberán acreditar un proyecto productivo vinculado a la conservación y manejo sustentable del
ecosistema como la autorización de un Programa de Manejo Forestal Maderable (PMFM) o No
Maderable (PMFNM), el registro de un Área Destinada Voluntariamente a la Conservación (ADVC) o
destinar un área para restauración con superficie igual o mayor a 5 hectáreas. Lo anterior no deberá
contravenir la normatividad vigente en caso de ubicarse dentro de un Área Natural Protegida.
Quedan exentas aquellas Personas Beneficiarias que se encuentren en Áreas Naturales Protegidas.
c) El presente pago de la CONAFOR será a reserva del cumplimiento de la Persona Beneficiaria y
estará sujeto a disponibilidad presupuestal.
Para obtener todos los supuestos de pago, la Persona Beneficiaria no deberá realizar cambio de uso de
suelo dentro del área apoyada.
La CONAFOR podrá llevar a cabo la supervisión mediante los medios físicos o digitales disponibles o
visitas de campo para documentar el cumplimiento de los compromisos de la anualidad que corresponda.
Modalidad SA.1.2 Selva Lacandona.
Serán obligaciones de las Personas Beneficiarias:
Evitar cambio de uso de suelo.
Conservar el ecosistema forestal y mantener la cobertura forestal.
Colocar y mantener al menos 2 anuncios alusivos al programa durante los 5 años que persista el
apoyo.
Elegir e implementar las actividades de la Guía de Mejores Prácticas de Manejo (GMPM).
Entregar la GMPM, en un plazo no mayor a 120 días naturales a partir del día siguiente a la fecha de
publicación de resultados. Dicha GMPM podrá contener actividades de conservación, protección y
restauración; así como de manejo forestal sustentable, establecimiento o mejora de industria,
proyectos productivos sustentables, etc. La GMPM deberá estar validada mediante un acta de
asamblea. Los Términos de Referencia (TDR) para elaborar la GMPM serán publicados en la página
www.gob.mx/conafor. Las actividades mencionadas en los TDR son enunciativas, no limitativas.
Será obligación de las Personas Beneficiarias y sus asesores técnicos asistir a un taller que
convocará la CONAFOR, a fin de identificar y definir en conjunto las actividades a realizar por medio
de la GMPM.
Para el caso de predios que presenten problemas fitosanitarios, la Persona Beneficiaria deberá
realizar acciones para el combate de las mismas.
Para ejidos y comunidades, el técnico deberá organizar al menos un taller por año para el
fortalecimiento de capacidades de la Persona Beneficiaria en el tema de servicios ambientales.
Asimismo, los ejidos y comunidades deberán integrar y equipar al menos una brigada de protección y
vigilancia para prevención y combate de incendios conforme a criterios técnicos de la CONAFOR.
DIARIO OFICIAL Miércoles 30 de diciembre de 2020
Las brigadas que se encuentren operando en predios que presenten riesgo de presencia de plagas
forestales de acuerdo al mapa de áreas de atención prioritaria en sanidad, deberán realizar monitoreo
terrestre en dichas áreas, las cuales se encuentran publicadas en la página de la CONAFOR.
Los apoyos se asignarán por 5 años consecutivos, sujetos al cumplimiento de las obligaciones y a
disponibilidad presupuestal.
Para que la Persona Beneficiaria pueda obtener el primer pago del apoyo deberá:
a) Firmar el convenio de concertación en los términos que hacen referencia las presentes Reglas y el
plano que identifique al predio y al área beneficiada. Los pagos serán proporcionales a 20% anual
durante la vigencia del apoyo.
b) Con dicho pago deberá dar cumplimiento a las condiciones obligatorias y en su caso elegibles que se
propongan en la GMPM autorizada.
Para que la Persona Beneficiaria pueda obtener el segundo pago del apoyo deberá:
a) Entregar la GMPM, en un plazo no mayor a 120 días naturales a partir del día siguiente a la fecha de
publicación de resultados. Dicha GMPM podrá contener actividades de conservación, protección y
restauración; así como de manejo forestal sustentable, establecimiento o mejora de industria forestal,
proyectos productivos sustentables, etc. La GMPM deberá estar validada mediante un acta de
asamblea. Los TDR para elaborar la GMPM serán publicados en la página www.gob.mx/conafor. Las
actividades mencionadas en los TDR son enunciativas, no limitativas.
Es facultad de la CONAFOR determinar si las actividades propuestas por las personas proveedoras
de servicios ambientales en conjunto con su asesor técnico son elegibles.
b) Entregar un Informe anual de las actividades conforme al formato que se publique en los TDR de la
GMPM, dicho informe deberá ser entregado a más tardar en el mes de julio del año siguiente.
Asimismo, en caso de contar con brigada de protección y vigilancia forestal deberá informar si
tuvieron participación en los incendios forestales suscitados en la región.
c) Para el caso de núcleos agrarios, deberán entregar copia del acta de asamblea donde manifiesten la
cantidad y el uso que le dieron a los recursos por los cuales fueron beneficiados, así mismo indicar la
cuenta bancaria a la cual se les depositará el recurso.
d) El presente pago de la CONAFOR será a reserva del cumplimiento de la Persona Beneficiaria y
estará sujeto a disponibilidad presupuestal.
Para que la Persona Beneficiaria pueda obtener el tercer, cuarto y quinto pago del apoyo deberá:
a) Entregar a más a tardar en el mes de julio de la anualidad correspondiente, un informe anual de las
actividades conforme al formato que se publique en los TDR de la GMPM. Asimismo, en caso de
contar con brigada de protección y vigilancia forestal deberá informar si tuvieron participación en los
incendios forestales suscitados en la región.
b) Para el tercer pago, las personas que fueron beneficiadas de pago por servicios ambientales en
ejercicios fiscales anteriores por reglas de operación y hayan concluido su apoyo en ejecución,
deberán acreditar un proyecto productivo vinculado a la conservación y manejo sustentable del
ecosistema como la autorización de un Programa de Manejo Forestal Maderable (PMFM) o No
Maderable (PMFNM), el registro de un Área Destinada Voluntariamente a la Conservación (ADVC),
destinar un área para reforestación con fines de restauración igual o mayor a 5 hectáreas, proyecto o
actividad productiva. Quedan exentas aquellas Personas Beneficiarias que se encuentren en Áreas
Naturales Protegidas o que ya cuenten con alguna de las condiciones anteriores.
c) Para el caso de núcleos agrarios, entregar copia del acta de asamblea donde manifiesten la cantidad
y el uso que le dieron a los recursos por los cuales fueron beneficiados, así mismo deberá indicar la
cuenta bancaria a la cual se depositará el recurso
d) El presente pago de la CONAFOR será a reserva del cumplimiento de la Persona Beneficiaria y
estará sujeto a disponibilidad presupuestal.
La CONAFOR podrá llevar a cabo la supervisión mediante los medios físicos o digitales disponibles o
visitas de campo para documentar el cumplimiento de los compromisos de la anualidad que corresponda.
VII. De la asistencia técnica
Obligaciones del asesor(a) técnico(a):
a) Elaborar la GMPM de manera participativa con los beneficiarios y asesorar la ejecución de las
actividades programadas en la misma.
Miércoles 30 de diciembre de 2020 DIARIO OFICIAL
b) Los terrenos preferentemente forestales que se propongan dentro de las áreas de interés deberán
implementar acciones de restauración forestal durante la vigencia del proyecto, las acciones se
establecerán en el Programa de Mejores Prácticas de Manejo (PMPM) por lo que se requerirá que
estas áreas se identifiquen y delimiten geográficamente (archivo shape).
c) La superficie mínima de las áreas de interés que proponga la parte interesada por carta de intención
deberá ser de 500 hectáreas, excepto para partes interesadas con convenio vigente o concluido en
tiempo y forma, siempre y cuando el área que propongan complemente el mecanismo local vigente o
de continuidad al convenio concluido.
d) En la carta de intención se deberán incluir los archivos digitales de ubicación geográfica (shapefile)
de las áreas propuestas conforme a las Especificaciones Técnicas para la entrega de archivos de
formato SHP del concepto SA.2. MLPSA.
e) Para predios con programa de manejo forestal maderable vigente, serán elegibles las áreas de corta
que durante la vigencia del apoyo no se tenga programada la intervención, exceptuando los predios
que cuenten con la certificación de buen manejo forestal nacional o internacional, en los que será
elegible toda la superficie que cumpla con los criterios de cobertura y que durante la vigencia del
apoyo no tenga programada la aplicación de tratamientos de matarrasa o árboles padres.
f) La parte interesada deberá entregar en la carta de intención, copia del oficio de autorización
expedido por la SEMARNAT, copia del plano de cortas y el polígono georreferenciado donde señale
la ubicación de las áreas de corta y años de intervención, así como de las áreas propuestas para el
pago de servicios ambientales y el certificado de buen manejo forestal en los casos respectivos.
g) Las personas proveedoras interesadas en participar deberán entregar a las partes interesadas para
la integración de su expediente la documentación requerida, atendiendo lo señalado en estas Reglas
de Operación.
h) No se aprobarán solicitudes de personas físicas en posesión de fracciones que pertenecen a un
mismo título u otro documento legal de propiedad.
i) Tratándose de las tierras de uso común pertenecientes a ejidos o comunidades, únicamente podrán
ser sujetos de apoyo los núcleos ejidales o comunales.
iii. Recursos financieros y aportaciones.
Para crear o fortalecer los MLPSA se integrarán aportaciones concurrentes de recursos financieros y
operativos que realicen la CONAFOR y las partes interesadas.
Las aportaciones que realicen la CONAFOR y las partes interesadas se establecerán en un convenio de
colaboración que para tal efecto suscriban de acuerdo a estas Reglas.
Los recursos aportados por la CONAFOR se destinarán al PSA o en su caso y de ser propuesto por las
partes interesadas al pago de asistencia técnica.
Las aportaciones de las partes interesadas se destinarán obligatoriamente al PSA y de manera opcional al
pago de asistencia técnica previendo que de proponer pago para asistencia técnica, no sea mayor a 15% de
su aportación total o en su defecto ajustarse al tabulador para CONAFOR indicado en el apartado xii. Montos
de Pago de este mismo Anexo.
Las partes interesadas podrán realizar la aportación comprometida para promover un Mecanismo Local de
PSA, mediante alguna de las siguientes formas:
I. Mediante depósito en el Fondo Forestal Mexicano (FFM). En el primer año deberán depositar al
menos 50% del total de la aportación, excepto aquellas partes interesadas con convenios vigentes o
finiquitados en tiempo y forma que han cumplido con los pagos, las cuales podrán optar por realizar
aportaciones anuales.
II. Mediante el pago directo a las personas proveedoras de servicios ambientales. Estos pagos se
podrán demostrar con transferencia electrónica, depósito o expedición y depósito de cheque a
nombre de los proveedores de servicios ambientales o en caso de propiedades sociales, mediante el
reconocimiento del pago a través del acta de asamblea donde se presenten las facturas
comprobatorias o se reconozcan las inversiones realizadas por la contraparte. Esta forma de pago
sólo se aplicará para convenios de colaboración con duración de dos años.
III. Mediante pago a las personas proveedoras de servicios ambientales a través de un fideicomiso local.
El fideicomiso local deberá recibir previamente la aprobación por parte de la CONAFOR y cumplir
con lo establecido en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, su Reglamento
y estas Reglas.
Miércoles 30 de diciembre de 2020 DIARIO OFICIAL
Para un mismo convenio de colaboración solo se aceptará una forma de pago para los proveedores que lo
integren. En caso de que las partes interesadas deseen cambiar la forma de pago a través del FFM, solo
deberán expresarlo mediante oficio dirigido a la Gerencia Estatal, mismo que será parte integral del Convenio
de Colaboración.
Las partes interesadas podrán depositar sus aportaciones al FFM de manera anticipada a la convocatoria,
con el fin de comprobar su solvencia económica y obtener mayor puntuación en su carta de intención. Dicho
recurso solo podrá destinarse a su propuesta en caso de resultar positiva, en caso de no ser aprobada la carta
de intención los recursos se reintegrarán al aportante junto con los intereses generados en el periodo que
haya estado dentro del FFM.
El primer pago de las partes interesadas deberá realizarse a las personas proveedoras en un plazo
máximo de 2 meses contados a partir de la firma del convenio de colaboración.
Las aportaciones al FFM por las partes interesadas deberán ser notificadas mediante oficio y correo
electrónico dirigidos al Gerente Estatal, anexando el comprobante de depósito de acuerdo con el
procedimiento para depósitos a ese Fondo publicado en los Formatos Técnicos Complementarios de las
presentes Reglas. Si las partes interesadas requieren la emisión de un recibo fiscal, deberán solicitarlo en el
mismo oficio y en el mismo mes de la realización del depósito, de lo contrario no se garantiza la expedición del
mismo.
Las partes interesadas que realicen sus aportaciones mediante el FFM podrán realizar varias
ministraciones al año hasta completar el monto comprometido las cuales también podrán componerse por
aportantes o donadores que la parte interesada invite a participar en este esquema, una vez cubierta la
totalidad de la aportación deberán informar a la CONAFOR. Asimismo podrán instruir a la CONAFOR el
momento de dispersión de los recursos a cada una de las personas proveedoras de servicios ambientales de
acuerdo al cumplimiento de los compromisos de estos.
En los casos de pago directo a las personas proveedoras de servicios ambientales o a través de un
fideicomiso, los comprobantes de pago deberán ser enviados de manera electrónica a la Gerencia Estatal de
la CONAFOR correspondiente, con copia a Oficinas Centrales.
Las aportaciones de la CONAFOR se realizarán anualmente mediante transferencia electrónica a la
cuenta que determinen las personas proveedoras de servicios ambientales o al fideicomiso local, según
corresponda, cuando hayan cumplido los requisitos y obligaciones, de acuerdo al convenio de concertación y
a las presentes Reglas.
Cuando la parte interesada deje de aportar los recursos pactados en los convenios de colaboración y
concertación, el Comité tendrá la facultad de aprobar la continuidad del pago de la aportación correspondiente
a CONAFOR, con base en el debido cumplimiento de las obligaciones de la persona proveedora. En caso de
aprobación, se deberán modificar el convenio de concertación y el proyecto apoyado, de tal manera que las
obligaciones de la proveedora sean proporcionales a la aportación de la CONAFOR. La parte interesada que
deje de aportar sus recursos no será elegible para próximas colaboraciones con la CONAFOR.
iv. Actividades elegibles para el pago.
Para los efectos del presente concepto, se considerarán elegibles para la asignación de pagos a las
personas proveedoras de servicios ambientales, aquellas obras y actividades dirigidas a mejorar o mantener
los servicios ambientales en el área de interés, preferentemente con enfoque de manejo integrado de
cuencas, conforme a los TDR del Programa de Mejores Prácticas de Manejo (PMPM).
Para la realización de actividades que requieran de la autorización por parte de la autoridad competente,
estará sujeto a la obtención de la misma y al cumplimiento de la normatividad aplicable.
Es facultad de la CONAFOR determinar si las actividades propuestas por las partes interesadas y las
personas proveedoras son elegibles para otorgar pagos bajo este esquema de apoyo.
v. Supervisión.
La CONAFOR, a través de las Gerencias Estatales, podrá realizar la supervisión del cumplimiento de las
actividades propuestas en el PMPM por parte de los proveedores y que la parte interesada cumpla con los
compromisos establecidos respecto al Convenio de Colaboración. Las partes interesadas también podrán
realizar supervisiones y se considerarán válidas para comprobar el cumplimiento de los proveedores o
complementar las realizadas por CONAFOR.
La CONAFOR podrá llevar a cabo la supervisión mediante los medios físicos o digitales disponibles o
visitas de campo para documentar el cumplimiento de los compromisos para la anualidad que corresponda.
DIARIO OFICIAL Miércoles 30 de diciembre de 2020
El Gerente Estatal, en el momento que así lo requiera, podrá ordenar al personal adscrito a su área que
lleve a cabo las supervisiones a las obras, actividades o proyectos apoyados.
vi. De los fideicomisos.
Las partes interesadas que soliciten a la CONAFOR que los recursos asignados se dispersen a cada
persona proveedora de servicios ambientales a través de un fideicomiso público o privado, deberán demostrar
que este instrumento financiero es para fines de cuidado ambiental y que en su contrato, reglamentos o
documentos legales se encuentra incluido de manera expresa el pago o compensación por servicios
ambientales en sus objetivos. Además deberá cumplir con lo establecido en la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria y demás disposiciones legales aplicables, como con lo siguiente:
a) Los recursos comprometidos en fondos concurrentes y los rendimientos que generen de la
federación deberán aplicarse exclusivamente para los fines convenidos;
b) Los recursos de la CONAFOR se identificarán específicamente en una subcuenta, misma que deberá
reportarse en los informes trimestrales, identificando los ingresos, incluyendo rendimientos
financieros del periodo, egresos, así como su destino y el saldo;
c) La suma de los recursos públicos federales otorgados no podrá representar, en ningún momento,
más del cincuenta por ciento del saldo en el patrimonio neto de los mismos;
d) El fiduciario tiene la obligación de transparentar y rendir cuentas sobre el manejo de los recursos
públicos federales que se hubieren aportado al fideicomiso y a proporcionar los informes que
permitan su vigilancia y fiscalización, instruyendo a la fiduciaria para que rinda los informes
correspondientes que faciliten la fiscalización referida, esta instrucción deberá constar por escrito y
habilitar a la CONAFOR y las instancias fiscalizadoras a solicitar la información que requieran y se
relacione con lo señalado en este apartado y el siguiente;
e) Los informes a que hace mención el párrafo anterior incluirán:
1. Ingresos de recursos públicos otorgados en el periodo, incluyendo rendimientos financieros;
2. Egresos realizados en el periodo, así como su destino;
3. Cualquier otra relacionada con el manejo de los recursos públicos federales.
f) Se instruirá a la fiduciaria para que los recursos federales que hayan sido aportados al fideicomiso
por la CONAFOR, que no estén debidamente devengados al 31 de diciembre de cada ejercicio fiscal
a nivel de Persona Beneficiaria, deberán reintegrarse a la CONAFOR, considerándose devengados
los recursos financieros, una vez que se haya constituido la obligación de entregarlos a la Persona
Beneficiaria por haberse acreditado su elegibilidad antes del 31 de diciembre de cada ejercicio fiscal.
g) Los remanentes de los recursos públicos que se hayan otorgado al fideicomiso por parte de la
CONAFOR, se reintegrarán a dicha entidad, así como los rendimientos financieros generados.
h) El fideicomiso no podrá extinguirse durante la vigencia del convenio de colaboración, en caso
contrario será causa de rescisión anticipada del convenio de colaboración.
i) Al extinguirse el fideicomiso, se deberán enterar los recursos públicos federales remanentes a la
CONAFOR.
Las aportaciones que realice la CONAFOR al fideicomiso privado, serán transferidas una vez que la parte
interesada compruebe haber realizado la aportación convenida.
Se preverá que no se podrán hacer traspasos de la subcuenta de la CONAFOR a ninguna otra cuenta o
subcuenta.
Es facultad de la Coordinación General Jurídica de la CONAFOR determinar si el fideicomiso es elegible
para la aportación de los recursos financieros asignados al MLPSA. Asimismo, las aportaciones que la
CONAFOR realice al fideicomiso no podrán representar patrimonio ni gastos operativos del mismo.
vii. Evaluación de las Cartas de Intención (solicitudes).
Serán sujetos de recibir los pagos por servicios ambientales derivados de un convenio de colaboración
para promover mecanismos locales de PSA a través de fondos concurrentes, las personas proveedoras de
servicios ambientales que cumplan con los requisitos del artículo 18 de estas Reglas.
No podrán ser consideradas como personas proveedoras o beneficiarias del pago, además de las
indicadas en el artículo 10 de estas Reglas, las siguientes:
Miércoles 30 de diciembre de 2020 DIARIO OFICIAL
c) Para el caso de las áreas apoyadas que incluyeron polígonos que requieren acciones de
restauración durante la vigencia del apoyo, deberán reportar las actividades y obras realizadas en el
informe anual de actividades correspondiente como un apartado adicional para su identificación y
seguimiento.
ix. Asesores técnicos.
Cuando la asistencia técnica sea financiada por la parte interesada, la o el asesor técnico no estará
obligado a cumplir con la norma de certificación, sin embargo si debe entregar la copia del contrato de
asistencia técnica correspondiente.
La asistencia técnica deberá incluir:
I. Impartición de al menos un taller por año para el fortalecimiento de las capacidades de las personas
proveedoras del servicio ambiental en el tema de servicios ambientales o temas relacionados con el
buen manejo del territorio, la diversificación de actividades productivas y la organización social. Los
talleres deberán ser participativos y culturalmente adecuados;
II. La elaboración y entrega de un PMPM (de acuerdo a los TDR SA.2) en un plazo no mayor a 3 meses
contando a partir de la fecha de recepción del primer pago a la persona proveedora de servicios
ambientales.
III. Impulsar el desarrollo y consolidación de proyectos productivos vinculados a la conservación y
manejo sustentable del ecosistema.
IV. Asesorar y apoyar a las Personas Beneficiarias en materia de detección de plagas y enfermedades.
V. Asesorar y supervisar la implementación del PMPM, para el caso de ejidos y comunidades informar a
la asamblea de los avances.
VI. Realizar y entregar en tiempo y forma los informes anuales del cumplimiento de las actividades del
PMPM de acuerdo a los tiempos establecidos para los pagos de la anualidad correspondiente.
VII. Cumplir con las demás actividades que se señalen en las presentes reglas y los TDR SA.2. MLPSA.
La CONAFOR y las partes interesadas, podrán convenir no asignar recurso para pago de asistencia
técnica, en cuyo caso, será responsabilidad de la parte interesada, brindarla directamente y por sus propios
medios, por lo cual no se entregará contrato de asistencia técnica.
La asistencia técnica deberá realizarse en la forma más apropiada conforme a las condiciones culturales,
de educación y socioeconómicas prevalecientes en el área de interés, respetando el precepto de
consentimiento libre e informado para participar en el MLPSA. Los procesos de participación comunitaria
podrán darse en la lengua del grupo indígena correspondiente o con la participación de un traductor.
x. Criterios de resolución del trámite.
Las partes interesadas deberán demostrar documentalmente que cuentan con solvencia económica para
cumplir con los compromisos de pago propuestos para el Convenio de Colaboración, a satisfacción de la
CONAFOR como requisito obligatorio, de lo contrario serán descalificadas sus cartas de intención.
Como parte de la acreditación de la solvencia económica deberán entregar firmada la declaración de
solvencia y presentar los documentos que avalen y comprueben que cuenta con el recurso necesario,
conforme a los Formatos Técnicos Complementarios del concepto SA.2. MLPSA, dicha solvencia podrá
comprobarse con el depósito anticipado al FFM, del monto propuesto a ser aportado por las partes
interesadas en su carta de intención.
Las partes interesadas que hayan depositado el monto propuesto de aportación de manera anticipada al
FFM, en caso de ser aprobadas sus cartas de intención podrán optar por dispersar los recursos mediante el
mismo FFM, o bien mediante un Fideicomiso, siempre y cuando cumpla con las disposiciones señaladas en
estas Reglas de Operación. Cuando las cartas de intención sean rechazadas, se reintegrará el monto
depositado a las partes interesadas después de publicarse los resultados del dictamen de las cartas de
intención.
Las partes interesadas que presenten carta de intención y que tengan firmados convenios vigentes con
algún atraso en sus pagos, serán rechazadas con el motivo de no acreditar la solvencia económica.
Miércoles 30 de diciembre de 2020 DIARIO OFICIAL
No podrán solicitar apoyos las partes interesadas o parte de sus integrantes que constituyan personas
morales con otro nombre, que tengan procedimientos abiertos con la Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente, o que hayan sido sentenciados por algún delito ambiental, y no hayan cubierto su sentencia.
Las partes interesadas que después de haber firmado un convenio de colaboración de Mecanismos
Locales de PSA con la CONAFOR hayan incumplido con sus compromisos, sólo podrán participar
nuevamente depositando al FFM el 100% del recurso propuesto como contrapartida en la nueva carta de
intención, 10 días antes de la asignación de recursos.
La CONAFOR, a través de la Gerencia de Servicios Ambientales del Bosque notificará por escrito a la
parte interesada, la resolución del Comité Técnico Nacional respecto a cada una de las cartas de intención y
promoverá a través de las Gerencias Estatales, la firma del convenio de colaboración con las partes
interesadas cuya carta haya sido aprobada.
La CONAFOR, a través de las Gerencias Estatales, firmará los Convenios de Colaboración y Concertación
con las partes interesadas y las personas proveedoras de servicios ambientales. Cuando una parte interesada
no pueda firmar autógrafa o electrónicamente los convenios en los plazos establecidos derivado de su
normatividad, leyes, permisos y autorizaciones que imposibiliten cumplir con los tiempos, podrá solicitar un
plazo adicional por escrito a la Gerencia Estatal la cual otorgará el tiempo pertinente y documentará e
informará a Oficinas Centrales.
Cuando en las áreas de interés se propongan polígonos en propiedades de Personas Beneficiarias
vigentes del concepto de apoyo de Pago por Servicios Ambientales, la CONAFOR podrá pagar sólo áreas
distintas al que se tiene bajo apoyo.
xi. Derechos y obligaciones de las partes interesadas.
Las partes interesadas tendrán los siguientes derechos:
I. Recibir la información adecuada y oportuna del programa;
II. Participar en eventos de intercambio de experiencias, organizados por la CONAFOR;
III. Los demás que señalen las presentes reglas y la convocatoria correspondiente.
Las partes interesadas tendrán las siguientes obligaciones:
I. Aportar los recursos económicos y operativos en tiempo y forma que deriven de los convenios de
colaboración aprobados;
II. Acompañar a la CONAFOR en el seguimiento de los convenios de concertación que se firmen con
las personas proveedoras de servicios ambientales;
III. Promover el esquema de pago por servicios ambientales local o regional con la intención de lograr la
sustentabilidad financiera, social y ambiental del mecanismo a través de recaudación, fortalecimiento
de capacidades locales, gestión y gobernanza local;
IV. Las demás que señalen las presentes reglas, la convocatoria correspondiente y los convenios
suscritos entre la CONAFOR y las personas proveedoras de servicios ambientales.
xii. Montos de pago.
La CONAFOR y las partes interesadas determinarán el monto de pago por hectárea que se establecerá en
el convenio de colaboración.
Las partes interesadas podrán proponer un monto de pago por hectárea de acuerdo al costo de
oportunidad que consideren o estimen adecuado, o bien respaldados en estudios de valoración económica de
los servicios ambientales. La aportación de la CONAFOR se determinará de acuerdo al tipo de ecosistema en
donde se ubique el área propuestas según la cartografía oficial (Uso de suelo y vegetación serie VI, INEGI).
En caso de que la parte interesada presente un estudio a escala local de la caracterización del área que
incluya tipos de vegetación y su ubicación georreferenciada (shapefile), podrá considerarse para la
determinación de los montos de negociación, siempre y cuando dicho estudio se encuentre avalado y
publicado por una institución académica o de investigación.
Los montos de pago de la CONAFOR no podrán ser mayores a lo estipulado en la siguiente tabla:
DIARIO OFICIAL Miércoles 30 de diciembre de 2020
II. Cartas de intención que demuestren contar con mecanismos financieros. Puntos
1. Demuestra tener un mecanismo financiero con sistema de recaudación, dispersión y manejo de recursos
(fideicomiso, fondo específico para PSA, reglas o lineamientos del PSA local, focalización de áreas prioritarias, 10
programa de donativos o aportaciones, etc.).
2. Demuestra tener dos elementos de un mecanismo financiero para el esquema local de PSA. (Es decir sólo
7
recaudación y dispersión, o instrumento para el manejo de recursos y recaudación, etc.).
3. Demuestra tener sólo una parte de un mecanismo financiero para el esquema local de PSA. (Es decir sólo
5
recaudación o sólo dispersión o instrumento para el manejo de recursos).
III. Cartas de Intención que se ubiquen total o parcialmente dentro de áreas con grado de marginación
Puntos
medio, alto y muy alto, según la clasificación de la CONAPO, 2015 (mayor proporción).
IV. Cartas de intención que seleccionaron a las personas proveedoras mediante convocatoria local. Puntos
1. La parte interesada realizó una convocatoria local en medios masivos de comunicación, como diarios, radio,
etc.; mediante la cual se seleccionó a las personas proveedoras de servicios ambientales (anexar evidencia de la 10
convocatoria).
2. La parte interesada realizó una convocatoria local mediante reuniones locales, murales, posters o por invitación
dirigida con la cual se seleccionó a las personas proveedoras de servicios ambientales (anexar evidencia de la 5
convocatoria con la lista de asistencia de todos los participantes).
Miércoles 30 de diciembre de 2020 DIARIO OFICIAL
V. Cartas de intención que demuestren que el recurso económico proviene de usuarios de Servicios
Puntos
Ambientales.
VI. Las partes interesadas que opten por dar un porcentaje de aportación anticipada al FFM al cierre de la
convocatoria, o que tengan o hayan tenido convenios específicos de PSA con la CONAFOR, en los cuales Puntos
solo las partes interesadas aportan recursos económicos.
1.- 81% a 100% de la aportación total propuesta por las partes interesadas, o que tengan o hayan tenido un
10
convenio de PSA donde solo la parte interesada aporta recursos económicos.
2.- 51% a 80% de la aportación total propuesta por las partes interesadas. 7
3.- Aportación total propuesta por las partes interesadas de 50% o menos. 3
VII. Las partes interesadas que tengan convenios previos, vigentes o finiquitados y hayan cumplido sus
Puntos
compromisos en tiempo podrán proponer nuevos convenios.
VIII. Más de 50% de la superficie total viable de la carta de intención se ubica dentro de una Reserva de
Puntos
Agua, identificada por la CONAGUA.
2. Prioridad alta. 4
3. Prioridad media. 2
IX. Superficie total viable de la carta de intención que se ubica dentro de áreas con Índice de Presión
Puntos
Económica a la Deforestación medio, alto y, muy alto, según la clasificación del INECC.
1. 50% o más. 5
2. Menos de 50%. 2
X. Más de 50% de la superficie total viable de la carta de intención se ubica en un sitio de atención
prioritaria para la conservación de la biodiversidad (SAP categorías alta, extrema y media, 2016) y además Puntos
coincide con corredores bioclimáticos para la conservación determinados por la CONABIO (CBC, 2020).
XI. Cartas de intención que demuestren que las áreas fueron seleccionadas por incluirse en estudios de
Puntos
identificación de áreas críticas o importantes para la provisión de servicios ambientales.
1. Presenta más de dos estudios que documentan la importancia del área propuesta. 5
XIV. Las partes interesadas que en su carta de intención seleccionen como mecanismo de aportación el
5
depósito de los recursos al Fondo Forestal Mexicano (FFM).
En caso de empate de las cartas de intención propuestas calificadas con los criterios de prelación, se dará
preferencia a las que cuenten con mayor superficie comprometida.
ANEXO TÉCNICO DEL COMPONENTE V. PROTECCIÓN FORESTAL
DIARIO OFICIAL Miércoles 30 de diciembre de 2020
Para tratamiento terrestre los apoyos deberán ser destinados al pago de:
a) Jornales para la ejecución de las acciones de saneamiento.
b) Arrendamiento de equipo para la ejecución del saneamiento.
c) Compra de productos químicos o biológicos, así como prendas de protección personal y
herramientas.
d) Asistencia técnica.
e) En Plantaciones Forestales Comerciales:
• No se permite fraccionar la superficie afectada por predio.
• Es para todos los agentes causales excepto plantas parásitas y epífitas
• *Para este caso los apoyos deberán ser exclusivamente para la compra de productos químicos y
biológicos, por lo que el titular de la plantación tendrá que sufragar el pago de la asistencia
técnica y jornales necesarios para la aplicación del tratamiento.
• El número máximo de apoyos para la plantación forestal comercial por propietario no podrá
exceder de 2 dos, durante el año fiscal en el que se solicite el apoyo.
Para tratamientos aéreos los apoyos deben ser destinados al pago de:
a) Arrendamiento de aeronaves.
b) Compra de productos químicos o biológicos y adherentes.
c) Asistencia técnica de hasta el 10% del apoyo por hectárea.
Los pagos de los apoyos para todas las modalidades de este concepto se realizarán conforme a lo
siguiente:
Actividad Porcentaje
Monto mensual ($) Monto por 6 meses Monto por 7 meses Monto por 8 meses
Concepto
hasta ($) hasta ($) hasta ($) hasta
*En caso de no utilizar el total del monto considerado para este concepto por mes, este podrá ser utilizado
en conceptos marcados con el asterisco, esto con la finalidad de compensar las necesidades en específico de
cada brigada.
Para brigadas de refrendo se omite la adquisición de Herramientas, GPS, Binoculares, Mochilas y
Motosierras., para el equipo de protección personal solo se considera la vestimenta para los integrantes de la
brigada.
Los criterios técnicos para diferenciar una brigada de refrendo estarán detallados en los términos de
referencia.
Es obligación de las Personas Beneficiarias, contratar un seguro para los integrantes de la brigada en las
labores de monitoreo, manejo y control de plagas y enfermedades comprometidas en el proyecto.
El apoyo se entregará conforme a lo siguiente:
Actividad Porcentaje de apoyo
A la firma del convenio y entrega del listado de integrantes de la brigada. 90 % del monto total asignado
A la conclusión de las actividades de la brigada y comprobación del recurso. 10% del monto total asignado
Concepto Monto por 90 días ($) Monto por 120 días ($)
El monto único por jornal diario será de $304.00 pesos por combatiente.
El monto del equipo de protección personal será hasta $3,600 por cada integrante de la brigada y técnico.
Los conceptos de herramienta manual, arrendamiento de vehículo y combustible de vehículo son un apoyo
para la operación, una vez agotado dicho apoyo el beneficiario deberá aportar lo necesario para asegurar la
operación de la brigada durante el periodo establecido en el convenio.
El presupuesto destinado para cada uno de los conceptos únicamente podrá ser ejercido para lo que fue
asignado.
Distribución de los pagos
El primer pago corresponde al inicio de las actividades y se realizará después de la firma del convenio, el
segundo pago será al concluir las actividades convenidas, previa entrega a lo señalado en este anexo. Los
pagos de los conceptos se realizarán conforme a lo siguiente:
Ministraciones
Concepto
Porcentaje pago 1 Porcentaje pago 2
Jornales 80 20
Asistencia técnica 80 20
Concepto/Modalidad Requisitos
V. Criterios de prelación
1.- PF.1 Tratamientos Fitosanitarios
Se consideran elegibles las solicitudes de apoyo que cumplen los requisitos específicos para cada
Modalidad de apoyo, para lo cual la Gerencia Estatal deberá realizar el dictamen correspondiente, en los
casos que aplique la prelación de las solicitudes de apoyo, la CONAFOR deberá incluir la calificación de cada
proyecto en el dictamen de factibilidad de acuerdo a los siguientes criterios:
Criterios Técnicos Puntos
¿La solicitud se encuentra dentro de áreas de atención prioritaria en Sanidad Forestal definidas por la CONAFOR? 10
Sí 5
Miércoles 30 de diciembre de 2020 DIARIO OFICIAL
Menores a 10 hectáreas 6
5. Criterios Sociales
El 30% de las personas contratadas para realizar las actividades de saneamiento son mujeres, con base en el
6
listado de beneficiarios directos (En tanto no contravenga a la NOM-008-STPS-2013).
La persona física solicitante es joven o la persona moral solicitante integra a jóvenes en su órgano de
representación. 4
Se considera joven a la persona que se encuentra en un rango de edad entre 18 y 29 años.
Puntaje Máximo 47
Las solicitudes que después de haber sido calificadas con los criterios técnicos de prelación, resulten
empatadas en su puntuación, deberán observar las reglas de desempate que a continuación se señalan,
respetando el orden siguiente:
1. La plaga a atender representa un riesgo crítico de pérdida de la cubierta forestal del Estado o el País.
2. La Persona Solicitante es mujer;
3. La Persona Solicitante es indígena;
4. La Persona Solicitante es ejido o comunidad;
5. La Persona Solicitante no comercializará los productos derivados del saneamiento;
6. El predio donde se encuentran las áreas afectadas no cuenta con caminos o brechas.
7. Fecha de recepción (primero en hecho primero en derecho)
2.- PF.2 Brigadas de Saneamiento Forestal
La CONAFOR utilizará los siguientes criterios para calificar los proyectos:
Criterios Generales Puntos
1. ¿Las actividades que desarrollará la brigada, se encuentran dentro de las áreas de atención prioritaria en sanidad forestal
5
definidas por la CONAFOR?
2. ¿La Persona Solicitante prioriza sus actividades del proyecto en la realización de tratamientos fitosanitarios? 5
3. ¿El proyecto establece la superficie a tratar en hectáreas al final de la operación, congruente con los meses solicitados, y
5
el tipo de agente causal de daño a atender?
4. ¿Las actividades de monitoreo y control que pretende realizar la Brigada, NO corresponde con predios con problemas de
5
tenencia de la tierra, conflictos armados?
Puntaje Máximo 25
Superficie forestal del municipio de operación con prioridad ALTA y MUY ALTA de protección contra incendios forestales
Sí 6
No 0
Sí 6
No 0
5 ó más 6
2 ó 4 mujeres 4
1 mujer 2
Entre 60 y 100 6
Entre el 31 y 60 4
Entre 1 y 30 2
Además, para la operación del proyecto de Contingencia Fitosanitaria el Gobierno del Estado o Municipio
deberá:
a. Realizar los trámites necesarios para la obtención de las notificaciones de saneamiento respectivas
de conformidad con la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, a efecto de poder realizar las
actividades apoyadas.
b. Cumplir con los plazos y especificaciones señaladas en las notificaciones de saneamiento, mismos
que serán congruentes con los que establezcan el proyecto y el convenio a suscribir con la
CONAFOR;
c. Elaborar y ejecutar el proyecto de contingencia fitosanitaria forestal, con apego a lo establecido en la
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, y, demás normas y disposiciones legales aplicables.
d. Operar bajo el Sistema de Comando de Incidentes, teniendo una participación activa en todo
momento.
e. Indicar mediante mantas la realización de las acciones de control, donde señale el tipo de plaga,
superficie a tratar, volumen a sanear en caso de que aplique, especies afectadas, metodología de
control y combate, así como los productos utilizados.
f. Contar con la asesoría del personal técnico especializado necesario para ejecutar las actividades y
llevar a cabo correctamente el proyecto. Contar con la asistencia técnica de una persona que cuente
con Registro Forestal Nacional. La contratación deberá realizarla mediante la firma del contrato de
prestación de servicios para brindar asistencia técnica. Cuando por la magnitud de la contingencia
sea necesario la contratación dos o más asesores técnicos, estos se deberán regir bajo el Sistema
de Comando de Incidentes.
g. Entregar el formato Informe de avance bimestral de las actividades realizadas por la Contingencia
fitosanitaria, a la Gerencia Estatal de la CONAFOR que le corresponda, en los primeros cinco días de
cada mes, donde se detalle el avance de las acciones programadas y realizadas en el mes anterior.
En el formato Informe de Avance de actividades por contingencia fitosanitaria publicado en la página
de internet de la CONAFOR.
h. Presentar un informe final de las actividades realizadas por la Contingencia fitosanitaria, a la
Gerencia Estatal de la CONAFOR que le corresponda, en los primeros veinte días posteriores a la
conclusión del plazo del proyecto, donde se detalle el resultado de las acciones programadas y
realizadas en el proyecto. En el formato Informe final de actividades por contingencia fitosanitaria
publicado en la página de internet de la CONAFOR.
Los recursos deberán ser utilizados para la ejecución de acciones de combate y control de plagas
forestales, así como de su evaluación y alternativas de prevención.
El recurso que aporte la CONAFOR deberá utilizarse para la ejecución de actividades preventivas, de
combate, seguimiento y evaluación de los tratamientos fitosanitarios, para la generación de estudios de
investigaciones con productos tangibles (protocolos, recomendaciones de las alternativas de tratamiento,
evaluaciones de los tratamientos y recomendaciones de los mismos); y, excepcionalmente, para la adquisición
de herramienta y equipo exclusivo para realizar actividades de manejo y control descritos en el proyecto de
contingencias.
El equipo adquirido con los recursos que aporte la CONAFOR quedará en resguardo del Gobierno Estatal
o Municipal, para que sea utilizado en acciones similares en el futuro y deberá quedar registrado en su
inventario de bienes muebles.
Si durante la ejecución del proyecto se detectan situaciones que modifiquen el planteamiento original del
proyecto, la CONAFOR acordará las adecuaciones necesarias con el Gobierno del Estado o Municipio,
buscando cumplir con el objetivo del presente concepto. Las modificaciones que se realicen al proyecto
deberán constar por escrito, contar con el visto bueno del Comité Estatal de Sanidad Forestal de la
CONAFOR que autorizó la aportación.
Si en el desarrollo del proyecto se tienen economías y la superficie afectada es mayor al planteamiento
original dentro del proyecto, este recurso podrá utilizarse para atender estas áreas no consideradas, previo
consentimiento del Comité Nacional de Protección Forestal.
4. PF. 4.1 Brigadas Rurales de Manejo del Fuego
Los integrantes de la brigada rural deberán cumplir los estándares mínimos de aptitud física, conocida
como prueba de la mochila nivel moderado conforme a los estándares de CONAFOR.
La brigada mantendrá el registro y mecanismo de coordinación con el Centro Estatal de Manejo del Fuego.
DIARIO OFICIAL Miércoles 30 de diciembre de 2020
La formalización del convenio de coordinación será por cada uno de los apoyos asignados dentro de los
15 días hábiles contados a partir del día siguiente a la publicación de los resultados en la página oficial de
internet de la Comisión.
Entregar el listado de los combatientes el cual deberá contener los siguientes datos: nombre, género,
grupo étnico, domicilio y CURP, y copia por ambos lados de la credencial para votar de cada uno de los
integrantes.
Operación de las brigadas
El periodo de operación no deberá exceder el 30 de noviembre de 2021.
Se deberá considerar un espacio físico (base o campamento) para la brigada cuando no está realizando
actividades programadas de prevención o vigilancia.
La jornada diaria deberá considerar ocho horas, el horario de operación se establecerá de acuerdo al
programa de actividades.
Se deberá establecer un rol de en el que se cuente con un día de descanso por semana por combatiente
rural y se mantenga la operación de la brigada durante todos los días de la semana, esto con la finalidad de
mantener un rendimiento óptimo y permanencia de la brigada durante el periodo.
El pago de los jornales será devengado y cada quince días.
El beneficiario podrá sustituir al personal combatiente durante el periodo de operación, para lo cual es
necesario el cumplimiento a los requisitos como la entrega de EPP y brindar capacitación. El beneficiario
informará de manera oficial a la CONAFOR a través a través de la Gerencia Estatal.
Las brigadas que se contraten bajo el esquema de brigadas de combate deberán de programar
actividades de prevención considerando un mínimo del 20% del periodo de operación establecido en el
convenio; estas actividades deberán ser concluidas en los primeros 60 días de operación. Esta proporción no
aplica para las brigadas rurales que únicamente realicen actividades de prevención.
El beneficiario tendrá que dar cumplimiento a las metas de actividades de prevención establecidas en el
formato técnico complementario.
Las brigadas mantendrán actividad durante todos los días del periodo de operación, aunque las metas
hayan sido cumplidas de forma anticipada y comprobada. Las brigadas que realicen actividades de combate,
en caso de no presentarse incendios y el pronóstico no señale próxima ocurrencia, realizarán actividades de
prevención acordes a su programa o a lo que se acuerde necesario con la Gerencia Estatal correspondiente y
se documente para tal fin.
Las actividades de prevención de incendios forestales consideradas a realizar son:
I. Aperturas de brechas corta fuego
II. Rehabilitación de brechas corta fuego
III. Podas bajas
IV. Extracción y apilamientos
V. Acordonamiento de combustibles en curvas de nivel
VI. Astillado y manejo de residuos
También podrán realizar actividades de uso del fuego como líneas negras, quemas controladas y quemas
prescritas, considerando la participación de personal de CONAFOR.
Las brigadas de combate podrán atender incendios forestales en distintos municipios dando prioridad al
municipio de operación base y a lo establecido de coordinación operativa local con la Gerencia Estatal,
quedando cualquier acuerdo documentado.
Periodo de operación
El periodo de operación podrá ser de 90 y 120 días para actividades de prevención, detección y combate
de incendios forestales y 90 días únicamente para actividades de prevención.
Los periodos de operación deberán ser continuos y no se aceptarán solicitudes con menor o mayor
cantidad de días a los establecidos en este anexo.
Los meses de operación de la brigada rural de manejo del fuego serán de enero a julio, para actividades
de prevención, detección y combate, y de enero a noviembre, exceptuando el mes de agosto para brigadas de
prevención.
En el caso de Baja California podrá realizar las actividades incluyendo el mes de agosto de acuerdo a la
ocurrencia y temporalidad de incendios forestales en dicho estado.
Miércoles 30 de diciembre de 2020 DIARIO OFICIAL
Visitas de seguimiento:
La Comisión Nacional Forestal a través del personal designado realizará visitas de seguimiento para
garantizar la integración y cumplimento de las actividades y obligaciones que se establecen en el convenio de
coordinación.
Las visitas se realizarán durante el periodo de ampliación.
En caso de que sea necesario se realizarán visitas de seguimiento adicionales para corroborar el
cumplimiento de las obligaciones y requisitos
Plazos
De la asistencia técnica
La asistencia técnica requerida para cada modalidad de apoyo se describe a continuación:
Concepto/Modalidad Criterios Básicos de Asistencia Técnica
PF.2 Brigadas de Saneamiento Forestal Registro Forestal Nacional, cuando requiera remoción de árboles.
b. Entregar el listado de Personas Beneficiarias directas al momento de la firma del convenio. El listado
deberá contener el nombre de cada uno de las Personas Beneficiarias directas, género, grupo étnico,
domicilio y CURP. Las Personas Beneficiarias directas son todas las que van a participar y recibir un
beneficio del apoyo que se otorga.
c. Se sugiere: “Las Personas Beneficiarias deberán proporcionar su clave de inscripción al Registro
Federal de Contribuyentes. Excepcionalmente, los ejidos o comunidades que no estén obligados a
inscribirse en el Registro Federal de Contribuyentes, podrán proporcionar la clave expedida por el
Padrón e Historial de Núcleos Agrarios (PHINA)”.
El recurso que otorga la CONAFOR como monto autorizado, deberá ser ejecutado en la totalidad del
proyecto, utilizando siempre el criterio de racionalidad y eficiencia de los recursos, por lo que en caso de que
el proyecto supere los montos de los apoyos, la diferencia deberá ser cubierta por la Persona Beneficiario.
3.- PF.3 Atención de Contingencias Fitosanitarias
Los Gobiernos Estatales o Municipales, a través de su representante, deberán firmar un convenio con la
CONAFOR dentro de los 5 días hábiles contados a partir del día siguiente a la publicación de resultados en la
página de internet de la Comisión, y al mismo tiempo deberán entregar lo siguiente:
a) Copia del documento emitido por una institución bancaria, no mayor a 3 meses que contenga la clave
bancaria estandarizada (CLABE). La cuenta deberá estar a nombre de la Persona Beneficiaria;
b) Entregar el listado de Personas Beneficiarias directas al momento de la firma del convenio. El listado
deberá contener el nombre de cada uno de las Personas Beneficiarias directas, género, grupo étnico,
domicilio y CURP. Las Personas Beneficiarias directas son todas las que van a participar y recibir un
beneficio del recurso que se otorga.
c) Proporcionar su clave de inscripción al Registro Federal de Contribuyentes.
I. Técnico de Manejo del Fuego
El solicitante deberá de incorporar a un técnico a la brigada rural con la finalidad de darle asistencia a la
brigada rural en campo y apoyar en actividades de gabinete.
Las actividades que realizará el técnico son las siguientes:
Acompañar en campo a la brigada rural en actividades de prevención y combate de incendios
forestales.
Colaborar con los integrantes de la brigada para asegurar el cumplimiento de las actividades.
Asegurar el cumplimiento de las metas de prevención que permitan alcanzar en tiempo y forma el
compromiso adquirido con la CONAFOR.
Llenado de los formatos relacionados al proyecto.
Apoyar en la elaboración de informes parciales y finales.
Fungir como vínculo operativo entre la brigada y el beneficiario.
Mantener el registro, comunicación y coordinación con el Centro Estatal de Manejo del Fuego.
Requisitos mínimos:
El técnico deberá de presentar currículum vitae adjuntando copias legibles y evidencia de la experiencia
solicitada así como los documentos que comprueben lo siguiente:
Carrera técnica forestal, egresado o pasante de las carreras de ingeniería forestal, ingeniería en
recursos forestales, biología, o carreras afines.
Experiencia en la elaboración de reportes e informes
Nivel básico en Sistemas de Información Geográfica y manejo de GPS
Nivel básico en manejo paquetería de office;
Experiencia en actividades de campo
Preferentemente experiencia en actividades de Manejo del Fuego
Preferentemente capacitación en Manejo del Fuego
El equipo con el que deberá contar el técnico para realizar las actividades del proyecto es el siguiente,
mismo que también podrá ser proporcionado por el beneficiario.
GPS o aplicaciones para georreferenciar y calcular distancia y superficie.
Computadora
Un técnico solo podrá coordinar una brigada.
El técnico no podrá ser servidor público.
Miércoles 30 de diciembre de 2020 DIARIO OFICIAL
1-Listas de Raya
1-Listas de Raya del 50% de pago de complementarias del 50% de
jornales y del asesor(a) técnico(a) pago de jornales y del
asesor(a) técnico(a)
1-Convenio de Coordinación 2-Factura fiscal del primer pago de
jornales y técnicos. 2- Recibo oficial del segundo
2. Copia del documento emitido por una pago
institución bancaria, con vigencia máxima 3-Informe Parcial
de 3 meses que contenga la clave 3-Shapefile de Actividades
4- Informes Técnicos de Manejo
bancaria estandarizada (CLABE). La complementarias realizadas
Combustibles y concentrado.
cuenta deberá estar a nombre de la 4-Informe Final
Documento a Persona Beneficiaria. 5-Shapefile de actividades realizadas
entregar 5- Informes Técnicos de
3. Listado de combatientes. 6. Formato de visita de seguimiento
Manejo Combustibles,
4. Copia simple de la identificación oficial 7. Fotografías en formato JPG concentrado en su caso de
de los combatientes. reportes de incendios
8. Facturas fiscales de la compra del
atendidos
5. Copia simple cédula del Registro equipo de protección, herramienta,
Federal de Contribuyentes de la Persona 6. Factura fiscal del
9. Contrato de arrendamiento simple
Beneficiaria. complemento de comprobación
del vehículo y comprobación de
de combustible.
combustible.
7. Fotografías en formato JPG
10. Facturas fiscales de combustibles
8-Acta Finiquito
1.- PF.1 Tratamientos Fitosanitarios La Persona Beneficiaria deberá ejecutar las actividades de saneamiento y presentar el formato de
conclusión de actividades de tratamientos fitosanitarios, dentro del plazo de vigencia que
establezca la notificación de saneamiento que emite la CONAFOR, sin exceder el 31 de diciembre
de 2021, aún en aquellos casos en los que la vigencia de la notificación rebase dicha fecha; El
formato de conclusión de actividades de tratamientos fitosanitarios deberá presentarse bajo
protesta de decir verdad, en la Gerencia Estatal que le corresponda.
Se dará por concluido el proyecto una vez que las Personas Beneficiarias entreguen el informe
final de las actividades realizadas y cumplan en su totalidad con la meta de superficie
comprometida a tratar y registrado en el formato de finiquito estandarizado y firmado por las partes
al culminar la operación.
3.- PF.3 Atención de Contingencias El proyecto se considera concluido una vez que el Gobierno Estatal o Municipal realice todas las
Fitosanitarias actividades programadas y entregue a la Gerencia Estatal de la CONAFOR que le corresponda, el
informe final elaborado con base en lo establecido en los Términos de Referencia para proyectos
de Contingencias Fitosanitarias.
4.- PF.4.1 Brigadas Rurales de Se dará por concluido el proyecto una vez que el Gobierno Estatal o municipal entregue a la
Incendios Gerencia Estatal de la CONAFOR la documentación comprobatoria.
Una vez concluido el proyecto se deberá suscribir el Acta de Finiquito entre ambas partes.
DIARIO OFICIAL Miércoles 30 de diciembre de 2020
ANEXO 2. CONVOCATORIAS
CONVOCATORIA NACIONAL PARA LA SOLICITUD Y ASIGNACIÓN DE APOYOS
DEL PROGRAMA APOYOS PARA EL DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE 2021
1. Personas solicitantes: Son elegibles para obtener apoyos del Programa Apoyos para el Desarrollo
Forestal Sustentable 2021, las personas físicas y morales que cumplan con los criterios de elegibilidad, los
requisitos, y demás disposiciones relativas para solicitar apoyos, señaladas en las Reglas de Operación 2021
y sus Anexos.
2. Apoyos a solicitar: Las personas interesadas ubicadas dentro de las áreas elegibles correspondientes,
definidas por la CONAFOR publicadas en su página de internet, podrán solicitar apoyos de los siguientes
componentes, conceptos y modalidades de apoyo:
Componente I. Manejo Forestal Comunitario y Cadenas de Valor (MFCCV)
Persona
Asistencia Técnica
Beneficiaria
Tipo de Capacidad Técnica
Concepto de apoyo Monto Máximo ($) Número
productor* Número máximo requerida (De
máximo de
de proyectos acuerdo a plan de
apoyos
trabajo)
Tipo II
MFCCV.2 Proyectos para 5,057,500
II y III 1 6 Las aplicables de
productores en desarrollo Tipo III acuerdo a las
7,555,000 actividades
MFCCV.3 Proyectos para seleccionadas para el
IV y V 8,470,000 1 6 Plan de Desarrollo
productores en consolidación
Integral
MFCCV.4 Proyectos productivos
No aplica 3,000,000 1 6
integrales para no maderables
II, III y IV
MFCCV. 7. Capacitación y 390,000
Transferencia de tecnología No aplica para 25
Por proyecto de 1 Transferencia Institución
no maderables Transferencia
transferencia de de tecnología Extensionista
y conservación de tecnología
tecnología
y restauración
Persona
Asistencia Técnica
Beneficiaria
Monto
Concepto Modalidad Número Número
máximo Hectáreas o Capacidad Técnica
máximo de máximo de
proyecto requerida
apoyos apoyos
300 hectáreas
para personas
RFM.1 Restauración
32,507 físicas y 500 Reforestación y
forestal de microcuencas No aplica 1 No aplica
($/hectárea) hectáreas para Suelos o RFN
estratégicas
personas
morales
Miércoles 30 de diciembre de 2020 DIARIO OFICIAL
Persona
Asistencia Técnica
Beneficiaria
Monto
Concepto Modalidad Número Número
máximo
máximo de máximo de Capacidad Técnica requerida
apoyos apoyos
PF.3 Atención de
Única No aplica No aplica No aplica RFN
Contingencias Fitosanitarias
PF.4.1
Brigadas
PF.4 Manejo del Fuego Rurales de 510,400 10 No aplica No aplica
Manejo del
Fuego
3. Plazos para la recepción y asignación de apoyos: Las personas interesadas deberán presentar sus
solicitudes y los requisitos para solicitar apoyos, conforme a lo dispuesto en los artículos 18 y 19 de las Reglas
de Operación 2021 del Programa Apoyos para el Desarrollo Forestal Sustentable y sus Anexos, conforme a lo
siguiente:
Las personas interesadas deberán presentar sus solicitudes y los requisitos para solicitar apoyos,
conforme a lo dispuesto en los artículos 18 y 19 de las Reglas de Operación 2021 del Programa Apoyos para
el Desarrollo Forestal Sustentable y sus Anexos, en los plazos siguientes:
Recepción de las solicitudes y requisitos para solicitar el apoyo
Actividad Plazo
A partir del día hábil siguiente contados a partir de la entrada en vigor de las Reglas de
Operación 2021 y hasta el 29 de octubre de 2021, para tratamientos fitosanitarios contra
insectos descortezadores, agalladores, chupadores, barrenadores, defoliadores y
PF.1 Tratamiento Fitosanitario enfermedades.
A partir del día hábil siguiente a la fecha de publicación de estas Reglas de Operación 2021 y
hasta el 30 de abril de 2021, para tratamientos fitosanitarios contra plantas parásitas y epífitas.
DIARIO OFICIAL Miércoles 30 de diciembre de 2020
Actividad Plazo
A partir del día hábil siguiente contados a partir de la entrada en vigor de las Reglas de
PF.2 Brigadas de Saneamiento Operación 2021 y hasta el 30 de junio de 2021, para Brigadas con operación de 6 meses.
Forestal A partir del día hábil siguiente contados a partir de la entrada en vigor de las Reglas de
Operación 2021 y hasta el 30 de marzo de 2021, para Brigadas con operación de 8 meses.
PF.3 Atención de Contingencias A partir del día hábil siguiente contados a partir de la entrada en vigor de las Reglas de
Fitosanitarias Operación 2021 y hasta el 29 de octubre de 2021.
A partir del día hábil siguiente contados a partir de la entrada en vigor de las Reglas de
PF.4 Manejo del Fuego
Operación 2021 y hasta el 30 de junio de 2021.
Actividad Plazo
PF.2 Brigadas de Saneamiento Forestal Al momento de la recepción de la solicitud de apoyo, o dentro de los 5
días hábiles contados a partir del hábil siguiente a la recepción de la
PF.3 Atención de Contingencias Fitosanitarias solicitud de apoyo.
Actividad Plazo
PF.2 Brigadas de Saneamiento Forestal Dentro de los 5 días hábiles siguientes a la notificación de la
Actividad Plazo
PF.1 Tratamiento Fitosanitario Dentro de los 10 días hábiles contados a partir del día siguiente de la
Asignación de apoyos
Actividad Plazo
PF.2 Brigadas de Saneamiento Forestal De acuerdo a las sesiones del Comité Nacional de Protección
Actividad Plazo
PF.2 Brigadas de Saneamiento Forestal Dentro de los 2 días hábiles contados a partir del siguiente a la
Actividad Plazo
PF.1 Tratamiento Fitosanitario Dentro de los 05 días hábiles contados a partir del día siguiente a la
1. Personas solicitantes: Son elegibles para obtener apoyos del Programa Apoyos para el Desarrollo
Forestal Sustentable 2021, las personas físicas y morales que cumplan con los criterios de elegibilidad,
requisitos y demás disposiciones relativas para solicitar apoyos, señaladas en las Reglas de Operación 2021 y
sus Anexos.
2. Apoyos a solicitar: Las personas interesadas ubicadas dentro de las áreas elegibles correspondientes,
definidas por la CONAFOR publicadas en su página de internet, podrán solicitar el concepto de apoyo RFM.2.
Restauración en microcuencas para pueblos indígenas del Componente III. Restauración Forestal de
Microcuencas y Regiones Estratégicas (RFM):
Persona
Asistencia Técnica
Beneficiaria
Monto
Concepto Modalidad Número Número
máximo Hectáreas o Capacidad Técnica
máximo de máximo de
proyecto requerida
apoyos apoyos
300 hectáreas
para personas
RFM.2 Restauración en
29,347 físicas y 500 Reforestación y
microcuencas para No aplica 1 No aplica
($/hectárea) hectáreas para Suelos o RFN
pueblos indígenas
personas
morales
3. Plazos para la recepción y asignación de apoyos: Las personas interesadas deberán presentar sus
solicitudes y los requisitos para solicitar apoyos, conforme a lo dispuesto en los artículos 18 y 19 de las Reglas
de Operación 2021 del Programa Apoyos para el Desarrollo Forestal Sustentable y sus Anexos, conforme a lo
siguiente:
Actividad Plazo
Recepción de las solicitudes y requisitos para solicitar el Dentro de los 30 días hábiles siguientes contados a partir de la
Presentación de la documentación faltante por parte de la Dentro de los 5 días hábiles siguientes a la notificación de la
Emisión de dictámenes de factibilidad y asignación de Dentro de los 40 días hábiles contados a partir del siguiente al cierre
Actividad Plazo
En caso de existir recursos disponibles después de la asignación de apoyos, la CONAFOR podrá publicar
en su página de internet, más convocatorias para la asignación de los recursos, de acuerdo con lo señalado
en el artículo 17 de las Reglas de Operación 2021 del Programa Apoyos para el Desarrollo Forestal
Sustentable.
De conformidad con el artículo 11 de las Reglas de Operación 2021 del Programa Apoyos para el
Desarrollo Forestal Sustentable, los recursos de la presente convocatoria se asignarán de acuerdo a la
disponibilidad presupuestal de la CONAFOR.
6. Observancia de las Reglas de Operación 2021 y sus Anexos: La presente convocatoria, las Reglas
de Operación 2021 y sus Anexos son de observancia obligatoria, por lo que una vez que la persona
interesada ingrese su solicitud, se entenderá que conoce el contenido total de las mismas, su alcance jurídico
y administrativo; en consecuencia, no se admitirá incumplimiento a las disposiciones y obligaciones ahí
contenidas, alegando su desconocimiento.
7. Quejas y denuncias: Cualquier persona podrá presentar quejas y denuncias por presuntas faltas
administrativas, derivadas de la indebida aplicación de la presente Convocatoria y su instrumento regulatorio,
ante cualquiera de las instancias señaladas en el artículo 43 de las Reglas de Operación 2021.
“Los apoyos de la CONAFOR son de carácter público, no son patrocinados ni promovidos por
partido político alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los
contribuyentes. Está prohibido el uso de estos apoyos con fines políticos, electorales, de lucro y otros
distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de estos apoyos deberá ser
denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante autoridad competente”. “Estos
apoyos están financiados con recursos públicos aprobados por la Cámara de Diputados y queda
prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promoción personal de los funcionarios”.
DIARIO OFICIAL Miércoles 30 de diciembre de 2020
Persona
Asistencia Técnica
Beneficiaria
Tipo II
Monto Número
Concepto de apoyo Número máximo de Capacidad técnica
Máximo ($) Tipo de plantador máximo de
apoyos requerida
apoyos
Plantadores
PFC.2 Plantaciones Maderables
3,000,000 1 iniciales o en 10
en Sistemas Agroforestales.
desarrollo RFN o PFC
Plantadores
iniciales o en
PFC.3 Plantaciones Forestales desarrollo
7,500,000 1 No aplica
Comerciales Establecidas
Plantadores
permanentes
Miércoles 30 de diciembre de 2020 DIARIO OFICIAL
Se podrán proponer densidades mínimas diferentes a las indicadas, para lo que se deberá adjuntar a la
solicitud de apoyos una justificación técnica detallada y documentada sobre la densidad propuesta y la
CONAFOR determinara su factibilidad. Asimismo, cuando se proponga mezcla de especies, se considerará el
monto de apoyo menor de acuerdo con el objetivo de plantación que corresponda.
Componente III. Restauración Forestal de Microcuencas y Regiones Estratégicas (RFM)
Persona
Asistencia Técnica
Beneficiaria
Monto
Concepto Modalidad Número Número
máximo Hectáreas o Capacidad Técnica
máximo de máximo de
proyecto requerida
apoyos apoyos
300 hectáreas
para personas
RFM.1 Restauración
32,507 físicas y 500 Reforestación y
forestal de microcuencas No aplica 1 No aplica
($/hectárea) hectáreas para Suelos o RFN
estratégicas
personas
morales
Persona
Monto Asistencia Técnica
Beneficiaria
máximo
Concepto Modalidad Número Número
$/hectárea/ań Hectáreas o Capacidad Técnica
máximo de máximo de
o proyecto requerida
apoyos apoyos
3. Especies elegibles y montos de apoyo: Para el Componente II. Plantaciones Forestales Comerciales
y Sistemas Agroforestales (PFC), serán elegibles las siguientes especies, y tendrán los siguientes montos de
apoyo:
Monto de apoyo ($/ha)
Objetivo de la
Especies elegibles Asistencia
plantación Actividades
Técnica
4. Concurrencia de recursos: Los apoyos asignados en esta convocatoria, podrán ser complementados
con recursos económicos provenientes de Gobiernos Estatales, Municipales o la Iniciativa privada, cuando así
lo convengan con la CONAFOR, ya sea durante el proceso de asignación de apoyos o posterior a ello.
5. Plazos para la recepción y asignación de apoyos: Las personas interesadas deberán presentar sus
solicitudes y los requisitos para solicitar apoyos, conforme a lo dispuesto en los artículos 18 y 19 de las Reglas
de Operación del Programa Apoyos para el Desarrollo Forestal Sustentable 2021 y sus Anexos, en las plazos
siguientes:
Recepción de las solicitudes y requisitos para solicitar el apoyo
Actividad Plazo
Componente II. Plantaciones Forestales Comerciales y Sistemas Dentro de los 40 días hábiles contados a partir de la
Agroforestales (PFC) entrada en vigor de las Reglas de Operación 2021.
DIARIO OFICIAL Miércoles 30 de diciembre de 2020
Actividad Plazo
Actividad Plazo
Componente II. Plantaciones Forestales Comerciales y Sistemas Al momento de la recepción de la solicitud de apoyo, o
Agroforestales (PFC) dentro de los 5 días hábiles contados a partir del hábil
siguiente a la recepción de la solicitud de apoyo.
RFM.1 Restauración forestal de microcuencas estratégicas
Actividad Plazo
Componente II. Plantaciones Forestales Comerciales y Sistemas Dentro de los 5 días hábiles siguientes a la notificación de
Agroforestales (PFC) la documentación faltante o incorrecta.
RFM.1 Restauración forestal de microcuencas estratégicas
Actividad Plazo
Componente I. Manejo Forestal Comunitario y Cadenas de Valor Dentro de los 40 días hábiles contados a partir del siguiente
(MFCCV) al cierre de la recepción de solicitudes.
Actividad Plazo
Componente I. Manejo Forestal Comunitario y Cadenas de Valor Dentro de los 5 días hábiles contados a partir del siguiente
(MFCCV) de la asignación de apoyos.
Componente II. Plantaciones Forestales Comerciales y Sistemas Dentro de los 4 días hábiles contados a partir del siguiente
Agroforestales (PFC) de la asignación de apoyos.
Miércoles 30 de diciembre de 2020 DIARIO OFICIAL
Actividad Plazo
Actividad Plazo
Componente I. Manejo Forestal Comunitario y Cadenas de Valor Dentro de los 20 días hábiles contados a partir del siguiente
(MFCCV) al de la publicación de resultados.
Componente II. Plantaciones Forestales Comerciales y Sistemas Dentro de los 40 días hábiles contados a partir del siguiente
Agroforestales (PFC) al de la publicación de resultados.
Persona
Asistencia Técnica
Beneficiaria
Persona
Asistencia Técnica
Beneficiaria
Monto
Concepto Modalidad Número Número
máximo Hectáreas o Capacidad Técnica
máximo de máximo de
proyecto requerida
apoyos apoyos
300 hectáreas
para personas
RFM.1 Restauración
32,507 físicas y 500 Reforestación y
forestal de microcuencas No aplica 1 No aplica
($/hectárea) hectáreas para Suelos o RFN
estratégicas
personas
morales
Persona
Asistencia Técnica
Beneficiaria
Monto máximo
Concepto Modalidad Número Número
$/hectárea/año Hectáreas o Capacidad Técnica
máximo de máximo de
proyecto requerida
apoyos apoyos
3. Plazos para la recepción y asignación de apoyos: Las personas interesadas deberán presentar sus
solicitudes y los requisitos para solicitar apoyos, conforme a lo dispuesto en los artículos 18 y 19 de las Reglas
de Operación del Programa Apoyos para el Desarrollo Forestal Sustentable 2021 y sus Anexos, en las plazos
siguientes:
Actividad Plazo
2021.
Actividad Plazo
Actividad Plazo
Actividad Plazo
Componente I. Manejo Forestal Comunitario y Cadenas de Valor Dentro de los 40 días hábiles contados a partir del siguiente
(MFCCV) al cierre de la recepción de solicitudes.
Actividad Plazo
Componente I. Manejo Forestal Comunitario y Cadenas de Valor Dentro de los 5 días hábiles contados a partir del siguiente
(MFCCV) de la asignación de apoyos.
Actividad Plazo
Componente I. Manejo Forestal Comunitario y Cadenas de Valor Dentro de los 20 días hábiles contados a partir del siguiente
(MFCCV) al de la publicación de resultados.
Se podrán proponer densidades mínimas diferentes a las indicadas, para lo que se deberá adjuntar a la
solicitud de apoyos una justificación técnica detallada y documentada sobre la densidad propuesta y la
CONAFOR determinara su factibilidad. Asimismo, cuando se proponga mezcla de especies, se considerará el
monto de apoyo menor de acuerdo con el objetivo de plantación que corresponda.
3. Especies elegibles y montos de apoyo: Para los Conceptos de apoyo PFC.1, PFC.2 y PFC.3, serán
elegibles las siguientes especies, y tendrán los siguientes montos de apoyo:
Maderable Lysiloma bahamensis (Tzalam), Tabebuia rosea (Maculís) y T. donnell-smithii $14,000 $1,000
(Primavera) yTectona grandis (Teca).
Doble propósito Tropicales: Hevea brasiliensis (Hule), Pinus caribaea, P. elliotii (Pino). $14,000 $1,000
4. Concurrencia de recursos
Los apoyos asignados en esta convocatoria, podrán ser complementados con recursos económicos
provenientes de Gobiernos Estatales, Municipales o la Iniciativa privada, cuando así lo convengan con la
CONAFOR, ya sea durante el proceso de asignación de apoyos o posterior a ello.
5. Plazos para la recepción y asignación de apoyos: Las personas interesadas deberán presentar sus
solicitudes y los requisitos para solicitar apoyos, conforme a lo dispuesto en los artículos 18 y 19 de las Reglas
de Operación 2021 del Programa Apoyos para el Desarrollo Forestal Sustentable y sus Anexos, en las plazos
siguientes:
Miércoles 30 de diciembre de 2020 DIARIO OFICIAL
Actividad Plazos
Recepción de las solicitudes y requisitos para solicitar Dentro de los 40 días hábiles contados a partir de la entrada en vigor de las
el apoyo Reglas de Operación 2021.
Presentar la información y documentación faltante que Dentro de los 5 días hábiles siguientes a la notificación de la documentación
sea requerida por la CONAFOR faltante o incorrecta.
Emisión de dictámenes de factibilidad y asignación de Dentro de los 40 días hábiles contados a partir del siguiente al cierre de la
apoyos recepción de solicitudes de cada uno de los plazos.
Publicación de resultados de asignación de apoyos Dentro de los 4 días hábiles siguientes a la fecha de asignación de apoyos.
Persona
Asistencia Técnica
Beneficiaria
Tipo II
7,555,000 actividades
seleccionadas para el
MFCCV.3 Proyectos para
IV y V 8,470,000 1 6 Plan de Desarrollo
productores en consolidación
Integral
MFCCV.4 Proyectos productivos
No aplica 3,000,000 1 6
integrales para no maderables
Se podrán proponer densidades mínimas diferentes a las indicadas, para lo que se deberá adjuntar a la
solicitud de apoyos una justificación técnica detallada y documentada sobre la densidad propuesta y la
CONAFOR determinara su factibilidad. Asimismo, cuando se proponga mezcla de especies, se considerará el
monto de apoyo menor de acuerdo con el objetivo de plantación que corresponda.
Persona
Asistencia Técnica
Beneficiaria
Monto máximo
Concepto Modalidad Número Número
$/hectárea/año Hectáreas o Capacidad Técnica
máximo de máximo de
proyecto requerida
apoyos apoyos
3. Especies elegibles y montos de apoyo: Para el Componente II. Plantaciones Forestales Comerciales
y Sistemas Agroforestales (PFC), serán elegibles las siguientes especies, y tendrán los siguientes montos de
apoyo:
Doble propósito Tropicales: Hevea brasiliensis (Hule), Pinus caribaea, P. elliotii (Pino). $14,000 $1,000
4. Concurrencia de recursos: Los apoyos asignados en esta convocatoria, podrán ser complementados
con recursos económicos provenientes de Gobiernos Estatales, Municipales o la Iniciativa privada, cuando así
lo convengan con la CONAFOR, ya sea durante el proceso de asignación de apoyos o posterior a ello.
5. Plazos para la recepción y asignación de apoyos: Las personas interesadas deberán presentar sus
solicitudes y los requisitos para solicitar apoyos, conforme a lo dispuesto en los artículos 18 y 19 de las Reglas
de Operación del Programa Apoyos para el Desarrollo Forestal Sustentable 2021 y sus Anexos, en las plazos
siguientes:
DIARIO OFICIAL Miércoles 30 de diciembre de 2020
Actividad Plazo
Componente II. Plantaciones Forestales Comerciales y Sistemas Dentro de los 40 días hábiles contados a partir de la
Agroforestales (PFC) entrada en vigor de las Reglas de Operación 2021.
Actividad Plazo
Actividad Plazo
Actividad Plazo
Componente I. Manejo Forestal Comunitario y Cadenas de Valor Dentro de los 40 días hábiles contados a partir del siguiente
(MFCCV) al cierre de la recepción de solicitudes.
Actividad Plazo
Componente I. Manejo Forestal Comunitario y Cadenas de Valor Dentro de los 5 días hábiles contados a partir del siguiente
(MFCCV) de la asignación de apoyos.
Miércoles 30 de diciembre de 2020 DIARIO OFICIAL
Actividad Plazo
Componente II. Plantaciones Forestales Comerciales y Sistemas Dentro de los 4 días hábiles contados a partir del siguiente
Agroforestales (PFC) de la asignación de apoyos.
Actividad Plazo
Componente I. Manejo Forestal Comunitario y Cadenas de Valor Dentro de los 20 días hábiles contados a partir del siguiente
(MFCCV) al de la publicación de resultados.
Componente II. Plantaciones Forestales Comerciales y Sistemas Dentro de los 40 días hábiles contados a partir del siguiente
Agroforestales (PFC) al de la publicación de resultados.
Persona
Asistencia Técnica
Beneficiaria
Tipo de Capacidad Técnica
Concepto de apoyo Monto Máximo ($) Número
productor* Número máximo requerida (De
máximo de
de proyectos acuerdo a plan de
apoyos
trabajo)
Tipo II
Persona
Asistencia Técnica
Beneficiaria
Monto
Concepto Modalidad Número Número
máximo Hectáreas o Capacidad Técnica
máximo de máximo de
proyecto requerida
apoyos apoyos
300 hectáreas
para personas
RFM.1 Restauración
32,507 físicas y 500 Reforestación y
forestal de microcuencas No aplica 1 No aplica
($/hectárea) hectáreas para Suelos o RFN
estratégicas
personas
morales
Miércoles 30 de diciembre de 2020 DIARIO OFICIAL
Persona
Asistencia Técnica
Beneficiaria
Monto máximo
Concepto Modalidad Número Número
$/hectárea/año Hectáreas o Capacidad Técnica
máximo de máximo de
proyecto requerida
apoyos apoyos
3. Plazos para la recepción y asignación de apoyos: Las personas interesadas deberán presentar sus
solicitudes y los requisitos para solicitar apoyos, conforme a lo dispuesto en los artículos 18 y 19 de las Reglas
de Operación del Programa Apoyos para el Desarrollo Forestal Sustentable 2021 y sus Anexos, en las plazos
siguientes:
Recepción de las solicitudes y requisitos para solicitar el apoyo
Actividad Plazo
Actividad Plazo
Actividad Plazo
Actividad Plazo
Componente I. Manejo Forestal Comunitario y Cadenas de Valor Dentro de los 40 días hábiles contados a partir del siguiente
(MFCCV) al cierre de la recepción de solicitudes.
Actividad Plazo
Componente I. Manejo Forestal Comunitario y Cadenas de Valor Dentro de los 5 días hábiles contados a partir del siguiente
(MFCCV) de la asignación de apoyos.
Actividad Plazo
Componente I. Manejo Forestal Comunitario y Cadenas de Valor Dentro de los 20 días hábiles contados a partir del siguiente
(MFCCV) al de la publicación de resultados.
Persona
Asistencia Técnica
Beneficiaria
Tipo II
Persona
Asistencia Técnica
Beneficiaria
Monto máximo
Concepto Modalidad Número Número
$/hectárea/año Hectáreas o Capacidad Técnica
máximo de máximo de
proyecto requerida
apoyos apoyos
3. Plazos para la recepción y asignación de apoyos: Las personas interesadas deberán presentar sus
solicitudes y los requisitos para solicitar apoyos, conforme a lo dispuesto en los artículos 18 y 19 de las Reglas
de Operación del Programa Apoyos para el Desarrollo Forestal Sustentable 2021 y sus Anexos, en las plazos
siguientes:
Recepción de las solicitudes y requisitos para solicitar el apoyo
Actividad Plazo
Actividad Plazo
Componente I. Manejo Forestal Comunitario y Cadenas de Valor (MFCCV) Al momento de la recepción de la solicitud de
Componente II. Plantaciones Forestales Comerciales y Sistemas apoyo, o dentro de los 5 días hábiles contados a
Agroforestales partir del hábil siguiente a la recepción de la
SA.1.1 Servicios ambientales solicitud de apoyo.
Actividad Plazo
Componente I. Manejo Forestal Comunitario y Cadenas de Valor (MFCCV)
Dentro de los 5 días hábiles siguientes a la
Componente II. Plantaciones Forestales Comerciales y Sistemas
notificación de la documentación faltante o
Agroforestales
incorrecta.
SA.1.1 Servicios ambientales
Actividad Plazo
Componente I. Manejo Forestal Comunitario y Cadenas de Valor Dentro de los 40 días hábiles contados a partir del siguiente
(MFCCV) al cierre de la recepción de solicitudes.
Componente II. Plantaciones Forestales Comerciales y Sistemas Dentro de los 40 días hábiles contados a partir del siguiente
Agroforestales al cierre de la recepción de solicitudes.
Actividad Plazo
Componente I. Manejo Forestal Comunitario y Cadenas de Valor Dentro de los 5 días hábiles contados a partir del siguiente
(MFCCV) de la asignación de apoyos.
Componente II. Plantaciones Forestales Comerciales y Sistemas Dentro de los 4 días hábiles contados a partir del siguiente
Agroforestales de la asignación de apoyos.
Actividad Plazo
Componente I. Manejo Forestal Comunitario y Cadenas de Valor Dentro de los 20 días hábiles contados a partir del siguiente
(MFCCV) al de la publicación de resultados.
Componente II. Plantaciones Forestales Comerciales y Sistemas Dentro de los 40 días hábiles contados a partir del siguiente
Agroforestales al de la publicación de resultados.
1. Personas solicitantes: Son elegibles para obtener apoyos del Programa Apoyos para el Desarrollo
Forestal Sustentable 2021, las personas físicas y morales que cumplan con los criterios de elegibilidad, los
requisitos, y demás disposiciones relativas para solicitar apoyos, señaladas en las Reglas de Operación 2021
y sus Anexos.
2. Apoyos a solicitar: Las personas interesadas ubicadas dentro de las áreas elegibles correspondientes,
definidas por la CONAFOR publicadas en su página de internet, podrán solicitar apoyos de los siguientes
componentes, conceptos y modalidades de apoyo:
Persona
Asistencia Técnica
Beneficiaria
Tipo II
7,555,000 actividades
seleccionadas para el
MFCCV.3 Proyectos para
IV y V 8,470,000 1 6 Plan de Desarrollo
productores en consolidación
Integral
MFCCV.4 Proyectos productivos
No aplica 3,000,000 1 6
integrales para no maderables
II, III y IV
MFCCV. 7. Capacitación y 390,000 25
Transferencia de tecnología No aplica para
Por proyecto de 1 Transferencia de Transferenci Institución
no maderables
transferencia de tecnología a de Extensionista
y conservación
tecnología tecnología
y restauración
Persona
Asistencia Técnica
Beneficiaria
Monto máximo
Concepto Modalidad Número Número
$/hectárea/año Hectáreas o Capacidad Técnica
máximo de máximo de
proyecto requerida
apoyos apoyos
3. Plazos para la recepción y asignación de apoyos: Las personas interesadas deberán presentar sus
solicitudes y los requisitos para solicitar apoyos, conforme a lo dispuesto en los artículos 18 y 19 de las Reglas
de Operación del Programa Apoyos para el Desarrollo Forestal Sustentable 2021 y sus Anexos, en las plazos
siguientes:
Actividad Plazo
Actividad Plazo
Componente I. Manejo Forestal Comunitario y Cadenas de Valor Al momento de la recepción de la solicitud de apoyo, o
(MFCCV) dentro de los 5 días hábiles contados a partir del hábil
Actividad Plazo
Actividad Plazo
Componente I. Manejo Forestal Comunitario y Cadenas de Valor Dentro de los 40 días hábiles contados a partir del siguiente
(MFCCV) al cierre de la recepción de solicitudes.
Actividad Plazo
Componente I. Manejo Forestal Comunitario y Cadenas de Valor Dentro de los 5 días hábiles contados a partir del siguiente
(MFCCV) de la asignación de apoyos.
Actividad Plazo
Componente I. Manejo Forestal Comunitario y Cadenas de Valor Dentro de los 20 días hábiles contados a partir del siguiente
(MFCCV) al de la publicación de resultados.
Persona
Asistencia Técnica
Beneficiaria
Tipo de Capacidad
Concepto de apoyo Monto Máximo ($) Número
productor* Número máximo Técnica requerida
máximo de
de proyectos (De acuerdo a plan
apoyos
de trabajo)
Tipo II
Las aplicables de
MFCCV.2 Proyectos para 5,057,500
II y III 1 6 acuerdo a las
productores en desarrollo Tipo III actividades
seleccionadas en el
7,555,000
Plan de Desarrollo
MFCCV.4 Proyectos productivos Integral
No aplica 3,000,000 1 6
integrales para no maderables
Persona
Asistencia Técnica
Beneficiaria
Monto máximo
Concepto Modalidad Número Número
$/hectárea/año Hectáreas o Capacidad Técnica
máximo de máximo de
proyecto requerida
apoyos apoyos
3. Plazos para la recepción y asignación de apoyos: Las personas interesadas deberán presentar sus
solicitudes y los requisitos para solicitar apoyos, conforme a lo dispuesto en los artículos 18 y 19 de las Reglas
de Operación del Programa Apoyos para el Desarrollo Forestal Sustentable 2021 y sus Anexos, en las plazos
siguientes:
Actividad Plazo
Actividad Plazo
Componente I. Manejo Forestal Comunitario y Cadenas de Valor Al momento de la recepción de la solicitud de apoyo, o
(MFCCV) dentro de los 5 días hábiles contados a partir del hábil
Actividad Plazo
Actividad Plazo
Componente I. Manejo Forestal Comunitario y Cadenas de Valor Dentro de los 40 días hábiles contados a partir del siguiente
(MFCCV) al cierre de la recepción de solicitudes.
Actividad Plazo
Componente I. Manejo Forestal Comunitario y Cadenas de Valor Dentro de los 5 días hábiles contados a partir del siguiente
(MFCCV) de la asignación de apoyos.
Actividad Plazo
Componente I. Manejo Forestal Comunitario y Cadenas de Valor Dentro de los 20 días hábiles contados a partir del siguiente
En caso de existir recursos disponibles después de la asignación de apoyos, la CONAFOR podrá publicar
en su página de internet, más convocatorias para la asignación de los recursos, de acuerdo con lo señalado
en el artículo 17 de las Reglas de Operación 2021 del Programa Apoyos para el Desarrollo Forestal
Sustentable.
De conformidad con el artículo 11 de las Reglas de Operación 2021 del Programa Apoyos para el
Desarrollo Forestal Sustentable, los recursos de la presente convocatoria se asignarán de acuerdo a la
disponibilidad presupuestal de la CONAFOR.
6. Observancia de las Reglas de Operación 2021 y sus Anexos: La presente convocatoria, las Reglas
de Operación 2021 y sus Anexos son de observancia obligatoria, por lo que una vez que la persona
interesada ingrese su solicitud, se entenderá que conoce el contenido total de las mismas, su alcance jurídico
y administrativo; en consecuencia, no se admitirá incumplimiento a las disposiciones y obligaciones ahí
contenidas, alegando su desconocimiento.
7. Quejas y denuncias: Cualquier persona podrá presentar quejas y denuncias por presuntas faltas
administrativas, derivadas de la indebida aplicación de la presente Convocatoria y su instrumento regulatorio,
ante cualquiera de las instancias señaladas en el artículo 43 de las Reglas de Operación 2021.
“Los apoyos de la CONAFOR son de carácter público, no son patrocinados ni promovidos por
partido político alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los
contribuyentes. Está prohibido el uso de estos apoyos con fines políticos, electorales, de lucro y otros
distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de estos apoyos deberá ser
denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante autoridad competente”. “Estos
apoyos están financiados con recursos públicos aprobados por la Cámara de Diputados y queda
prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promoción personal de los funcionarios”.
DIARIO OFICIAL Miércoles 30 de diciembre de 2020
Se podrán proponer densidades mínimas diferentes a las indicadas, para lo que se deberá adjuntar a la
solicitud de apoyos una justificación técnica detallada y documentada sobre la densidad propuesta y la
CONAFOR determinará su factibilidad. Asimismo, cuando se proponga mezcla de especies, se considerará el
monto de apoyo menor de acuerdo con el objetivo de plantación que corresponda.
3. Especies elegibles y montos de apoyo: Para los Conceptos de apoyo PFC.1 y PFC.3, serán elegibles
las siguientes especies, y tendrán los siguientes montos de apoyo:
Monto de apoyo ($/ha)
Objetivo de la
Especies elegibles Asistencia
plantación Actividades
Técnica
Resineras Pinos (Pinus leiophylla, P. pringlei, P. pseudostrobus P. oocarpa, P. lawsonii) $14,000 $1,000
4. Concurrencia de recursos
Los apoyos asignados en esta convocatoria, podrán ser complementados con recursos económicos
provenientes de Gobiernos Estatales, Municipales o la Iniciativa privada, cuando así lo convengan con la
CONAFOR, ya sea durante el proceso de asignación de apoyos o posterior a ello.
5. Plazos para la recepción y asignación de apoyos: Las personas interesadas deberán presentar sus
solicitudes y los requisitos para solicitar apoyos, conforme a lo dispuesto en los artículos 18 y 19 de las Reglas
de Operación 2021 del Programa Apoyos para el Desarrollo Forestal Sustentable y sus Anexos, en las plazos
siguientes:
Actividad Plazos
Recepción de las solicitudes y requisitos para solicitar Dentro de los 40 días hábiles contados a partir de la entrada en vigor de las
el apoyo Reglas de Operación 2021.
Actividad Plazos
Presentar la información y documentación faltante que Dentro de los 5 días hábiles siguientes a la notificación de la documentación
sea requerida por la CONAFOR faltante o incorrecta.
Emisión de dictámenes de factibilidad y asignación de Dentro de los 40 días hábiles contados a partir del siguiente al cierre de la
apoyos recepción de solicitudes de cada uno de los plazos.
Publicación de resultados de asignación de apoyos Dentro de los 4 días hábiles siguientes a la fecha de asignación de apoyos.
De conformidad con el artículo 11 de las Reglas de Operación 2021 del Programa Apoyos para el
Desarrollo Forestal Sustentable, los recursos de la presente convocatoria se asignarán de acuerdo a la
disponibilidad presupuestal de la CONAFOR.
8. Observancia de las Reglas de Operación 2021 y sus Anexos: La presente convocatoria, las Reglas
de Operación 2021 y sus Anexos son de observancia obligatoria, por lo que una vez que la persona
interesada ingrese su solicitud, se entenderá que conoce el contenido total de las mismas, su alcance jurídico
y administrativo; en consecuencia, no se admitirá incumplimiento a las disposiciones y obligaciones ahí
contenidas, alegando su desconocimiento.
9. Quejas y denuncias: Cualquier persona podrį presentar quejas y denuncias por presuntas faltas
administrativas, derivadas de la indebida aplicación de la presente Convocatoria y su instrumento regulatorio,
ante cualquiera de las instancias seńaladas en el artículo 43 de las Reglas de Operación 2021.
“Los apoyos de la CONAFOR son de carácter público, no son patrocinados ni promovidos por
partido político alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los
contribuyentes. Está prohibido el uso de estos apoyos con fines políticos, electorales, de lucro y otros
distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de estos apoyos deberá ser
denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante autoridad competente”. “Estos
apoyos están financiados con recursos públicos aprobados por la Cámara de Diputados y queda
prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promoción personal de los funcionarios”.
DIARIO OFICIAL Miércoles 30 de diciembre de 2020
Se podrán proponer densidades mínimas diferentes a las indicadas, para lo que se deberá adjuntar a la
solicitud de apoyos una justificación técnica detallada y documentada sobre la densidad propuesta y la
CONAFOR determinara su factibilidad.
3. Especies elegibles y montos de apoyo: Para los Conceptos de apoyo PFC.1 y PFC.3, serán elegibles
las siguientes especies, y tendrán los siguientes montos de apoyo:
Árboles de Navidad Pseudotsuga menziesii (Abeto) y Pinus ayacahuite (Pino) $14,000 $1,000
4. Concurrencia de recursos
Los apoyos asignados en esta convocatoria, podrán ser complementados con recursos económicos
provenientes de Gobiernos Estatales, Municipales o la Iniciativa privada, cuando así lo convengan con la
CONAFOR, ya sea durante el proceso de asignación de apoyos o posterior a ello.
5. Plazos para la recepción y asignación de apoyos: Las personas interesadas deberán presentar sus
solicitudes y los requisitos para solicitar apoyos, conforme a lo dispuesto en los artículos 18 y 19 de las Reglas
de Operación 2021 del Programa Apoyos para el Desarrollo Forestal Sustentable y sus Anexos, en las plazos
siguientes:
Actividad Plazos
Recepción de las solicitudes y requisitos para solicitar Dentro de los 40 días hábiles contados a partir de la entrada en vigor de las
el apoyo Reglas de Operación 2021.
Actividad Plazos
Presentar la información y documentación faltante que Dentro de los 5 días hábiles siguientes a la notificación de la documentación
sea requerida por la CONAFOR faltante o incorrecta.
Emisión de dictámenes de factibilidad y asignación de Dentro de los 40 días hábiles contados a partir del siguiente al cierre de la
apoyos recepción de solicitudes de cada uno de los plazos.
Publicación de resultados de asignación de apoyos Dentro de los 4 días hábiles siguientes a la fecha de asignación de apoyos.
De conformidad con el artículo 11 de las Reglas de Operación 2021 del Programa Apoyos para el
Desarrollo Forestal Sustentable, los recursos de la presente convocatoria se asignarán de acuerdo a la
disponibilidad presupuestal de la CONAFOR.
8. Observancia de las Reglas de Operación 2021 y sus Anexos: La presente convocatoria, las Reglas
de Operación 2021 y sus Anexos son de observancia obligatoria, por lo que una vez que la persona
interesada ingrese su solicitud, se entenderá que conoce el contenido total de las mismas, su alcance jurídico
y administrativo; en consecuencia, no se admitirá incumplimiento a las disposiciones y obligaciones ahí
contenidas, alegando su desconocimiento.
9. Quejas y denuncias: Cualquier persona podrá presentar quejas y denuncias por presuntas faltas
administrativas, derivadas de la indebida aplicación de la presente Convocatoria y su instrumento regulatorio,
ante cualquiera de las instancias señaladas en el artículo 43 de las Reglas de Operación 2021.
“Los apoyos de la CONAFOR son de carácter público, no son patrocinados ni promovidos por
partido político alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los
contribuyentes. Está prohibido el uso de estos apoyos con fines políticos, electorales, de lucro y otros
distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de estos apoyos deberá ser
denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante autoridad competente”. “Estos
apoyos están financiados con recursos públicos aprobados por la Cámara de Diputados y queda
prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promoción personal de los funcionarios”.
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ANEXO 5. CONVENIOS
CONVENIO DE CONCERTACIÓN PARA EL OTORGAMIENTO DE APOYOS PARA EL DESARROLLO FORESTAL
SUSTENTABLE 2021 QUE CELEBRAN POR UNA PARTE LA COMISIÓN NACIONAL FORESTAL, A QUIEN EN LO
SUCESIVO SE LE DENOMINARÁ “LA CONAFOR”, REPRESENTADA EN ESTE ACTO POR EL O LA C.
___________________________________________, EN SU CARÁCTER DE SUPLENTE LEGAL DE LA GERENCIA
ESTATAL DE ____________________, Y POR LA OTRA:
ANTECEDENTES
I. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece en sus artículos 25 y 26 que al
Estado le corresponde la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea, entre otros
objetivos, integral y sustentable, organizando un sistema de planeación democrática del desarrollo
nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para
la independencia y la democratización política, social y cultural de la Nación.
II. Asimismo, la Constitución establece en su artículo 27 que la Nación tiene el derecho de regular, en
beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con
objeto de cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las
condiciones de vida de la población rural y urbana. En consecuencia, dictará las medidas necesarias
para establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos bosques; para preservar y
restaurar el equilibrio ecológico; para fomentar la silvicultura y las demás actividades económicas en
el medio rural; y para evitar la destrucción de los elementos naturales.
III. La Nación, al ejercer el derecho de regular y dictar las medidas referidas en el párrafo inmediato
anterior, expide la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, como una Ley Reglamentaria del
Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, cuyas disposiciones son de
orden e interés público y de observancia general en todo el territorio nacional.
IV. La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable tiene por objeto, entre otros, fomentar la
conservación, protección, restauración, producción, ordenación, el cultivo, manejo y aprovechamiento
de los ecosistemas forestales del país y sus recursos; por lo que con fundamento en su artículo 4, se
declara de utilidad pública para la Nación la ejecución de las actividades de conservación, protección
y restauración de los ecosistemas forestales y sus elementos, así como de las cuencas hidrológico-
forestales; y la ejecución de obras destinadas a la conservación, protección y/o generación de bienes
y servicios ambientales.
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V. El Estado, para fomentar las actividades antes mencionadas, creó “LA CONAFOR” como un
organismo público descentralizado de la Administración Pública Federal, con personalidad jurídica y
patrimonio propios, que tiene por objeto desarrollar, favorecer e impulsar las actividades productivas,
de protección, conservación y de restauración en materia forestal, que conforme al artículo 15 de la
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, se declaran como áreas prioritarias del desarrollo,
así como participar en la formulación de los planes, programas y en la aplicación de la política de
desarrollo forestal sustentable y sus instrumentos.
VI. “LA CONAFOR” para contribuir a su objeto, ha diseñado en términos del artículo 27 de la Ley de
Planeación y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, el Programa
denominado Apoyos para el Desarrollo Forestal Sustentable 2021, en lo sucesivo “EL
PROGRAMA”, como el instrumento de política pública más importante del Gobierno Federal para
impulsar el manejo forestal en el país y mediante el cual se otorgan apoyos sujetos a las Reglas de
Operación del Programa Apoyos para el Desarrollo Forestal Sustentable 2021, en lo sucesivo las
“REGLAS DE OPERACIÓN”, con la finalidad de incorporar superficies forestales y preferentemente
forestales a procesos de restauración, conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos
forestales para mantener e incrementar la provisión de bienes y servicios ambientales.
VII. “LA CONAFOR” reconoce que la propiedad de los recursos forestales comprendidos dentro del
territorio nacional corresponde a los ejidos, las comunidades, pueblos y comunidades indígenas,
personas físicas o morales, la Federación, los Estados y los Municipios que sean propietarios de los
terrenos donde aquéllos se ubiquen.
VIII. De ahí, que de conformidad con el artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, “LA CONAFOR” solicita a través de “EL PROGRAMA” la participación de los sectores
social y privado, para impulsar las áreas prioritarias del desarrollo del país.
IX. De acuerdo con los artículos 32 y 37 de la Ley de Planeación, “LA CONAFOR” suscribe el presente
instrumento jurídico para inducir y concertar la amplia participación de los diversos grupos sociales y
particulares, en la consecución de los objetivos de “EL PROGRAMA”.
X. En congruencia con los objetivos y estrategias de “LA CONAFOR”, el presente convenio de
concertación busca la aplicación de los instrumentos de política forestal que promuevan la inducción
de acciones de los diversos grupos sociales y de los particulares interesados y la formalización de los
subsidios que otorga “LA CONAFOR”.
XI. De conformidad con los artículos 38 y 39 de la Ley de Planeación, el presente convenio de
concertación se considera de derecho público y será de cumplimiento obligatorio para “LAS
PARTES” que lo celebren, considerándose a las actividades apoyadas por “EL PROGRAMA” de
utilidad pública e interés social para la Nación.
En virtud de estos antecedentes, “LAS PARTES” manifiestan su conformidad en celebrar el presente
convenio al tenor de las siguientes:
DECLARACIONES
1. DECLARA “LA CONAFOR”, POR CONDUCTO DE SU REPRESENTANTE QUE:
1.1 Es un organismo público descentralizado de la Administración Pública Federal, con personalidad
jurídica y patrimonio propio, con sede en la zona metropolitana de la ciudad de Guadalajara, Jalisco, creada
bajo la denominación de Comisión Nacional Forestal mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 4 cuatro de abril de 2001.
1.2 De conformidad con el artículo 15 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable tiene por
objeto desarrollar, favorecer e impulsar las actividades productivas, de conservación y de restauración en
materia forestal, así como participar en la formulación de los planes y programas y en la aplicación de la
política de desarrollo forestal sustentable y sus instrumentos.
1.3 De acuerdo con las fracciones II y VII del artículo 10 del Estatuto Orgánico de la Comisión Nacional
Forestal publicado el 05 de julio de 2016, y modificado el 08 de mayo de 2019 y 30 de mayo de 2019,
respectivamente, en el Diario Oficial de la Federación, el o la C. _____________________, en su carácter de
Suplente Legal de la Gerencia Estatal en _______________, cuenta con las facultades suficientes para
suscribir el presente convenio.
1.4 Para los efectos del presente convenio señala como domicilio el de la Gerencia Estatal de __________
ubicado en _______________.
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“LAS PARTES” reconocen que la consecución del presente objeto es de utilidad pública y de interés
social para la Nación, y que las actividades apoyadas por “LA CONAFOR” son prioritarias para el desarrollo
del país, por lo que darán cumplimiento obligatorio al presente instrumento.
SEGUNDA.- DE LOS APOYOS. Para el cumplimiento del objeto del presente convenio, “LA CONAFOR”,
de acuerdo con su disponibilidad presupuestal, otorga un apoyo económico a “LA PERSONA
BENEFICIARIA” por la cantidad total de $__________________ (cantidad con letra 00/100 M.N.)
correspondiente al o los montos del o los componentes, conceptos y/o modalidades de apoyo por los que
resultó beneficiaria.
El monto asignado a cada componente, concepto y/o modalidad de apoyo deberá ser utilizado únicamente
y exclusivamente para ejecutar las actividades correspondientes a dicho componente, concepto o modalidad
de apoyo y dentro de la superficie autorizada por “LA CONAFOR”.
TERCERA.- DE LA ENTREGA DE LOS RECURSOS ECONÓMICOS. La cantidad referida en la cláusula
que SEGUNDA que antecede será entregada por “LA CONAFOR” en los términos o plazos establecidos en
las “REGLAS DE OPERACIÓN” para cada componente, concepto y/o modalidad de apoyo asignado, a
través de transferencias bancarias electrónicas a la cuenta bancaria número _________________ del banco
____________, a nombre de “LA PERSONA BENEFICIARIA”.
Las ministraciones de los apoyos se realizarán por “LA CONAFOR” contra la comprobación de la correcta
aplicación de los recursos económicos de la ministración anterior y siempre que “LA PERSONA
BENEFICIARIA” esté cumpliendo las obligaciones establecidas en el presente convenio y las “REGLAS DE
OPERACIÓN”.
Previo a la entrega de los apoyos, “LA PERSONA BENEFICIARIA” proporcionará a “LA CONAFOR” una
copia simple y original para cotejo, del estado de cuenta bancaria a su nombre y su CLABE interbancaria,
para realizar el depósito de los recursos económicos. Asimismo, “LA PERSONA BENEFICIARIA” se obliga a
suscribir el Anexo 2 del presente convenio, para los efectos señalados en la cláusula VIGÉSIMA PRIMERA
del presente convenio.
La entrega de los apoyos está sujeta a la disponibilidad presupuestal de “LA CONAFOR”, por lo que “LA
PERSONA BENEFICIARIA” deslinda de cualquier responsabilidad a la “LA CONAFOR”, en caso de
agotarse el presupuesto disponible para el concepto o modalidad de apoyo asignado, o en caso de que por
medidas supervenientes el presupuesto originalmente asignado no esté disponible. De suscitarse este hecho,
“LA CONAFOR” notificará la terminación anticipada de este convenio a “LA PERSONA BENEFICIARIA”, la
cual rendirá en el plazo de 10 días hábiles el informe correspondiente de las erogaciones realizadas con los
recursos que en su caso hubiera recibido, a fin de acreditar la correcta aplicación de los mismos.
CUARTA.- DE LAS OBLIGACIONES.
I. “LA PERSONA BENEFICIARIA” se obliga a:
a) Destinar la totalidad de los recursos asignados por “LA CONAFOR” a las actividades y fines para los
que fueron otorgados, con estricto apego a lo señalado por las “REGLAS DE OPERACIÓN” y el
presente instrumento jurídico;
b) En su caso, reintegrar a “LA CONAFOR” los recursos que no fueron aplicados al cumplimiento de
las actividades y fines para los que le fueron otorgados;
c) Mantener vigentes los requisitos que dieron origen a su elección como “PERSONA BENEFICIARIA”
establecidos en las “REGLAS DE OPERACIÓN”;
d) Cumplir con las obligaciones y disposiciones establecidas en las “REGLAS DE OPERACIÓN” y sus
Anexos, en los términos de referencia aplicables al componente, concepto y modalidad de apoyo que
le fue asignado, mismos que se encuentran publicados en la página de Internet de “LA CONAFOR”
y en el presente convenio;
e) Cumplir sus obligaciones en los plazos y formas establecidas en las “REGLAS DE OPERACIÓN” y
el presente convenio;
f) Realizar las actividades que establecen las “REGLAS DE OPERACIÓN” correspondientes al o los
componentes, conceptos o modalidades de apoyo que le fueron asignados. Las actividades deberán
realizarse dentro del área seleccionada como elegible por “LA CONAFOR” y en los plazos y formas
establecidas en las “REGLAS DE OPERACIÓN”;
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g) Contratar la asistencia técnica para la correcta ejecución del apoyo, en los términos establecidos por
las “REGLAS DE OPERACIÓN”. Para realizar la contratación, “LA PERSONA BENEFICIARIA” se
obliga a firmar junto con la o el asesor(a) técnico(a) seleccionado el Contrato de prestación de
servicios que se encuentra en el Anexo 6 de las “REGLAS DE OPERACIÓN”, mismo que forma
parte integrante del presente instrumento jurídico, y a entregar a la suscripción del presente
instrumento, una copia simple del referido Contrato de prestación de servicios a “LA CONAFOR”;
h) Realizar el pago de la asistencia técnica a la o el asesor(a) técnico(a) contratado(a), única y
exclusivamente por la cantidad establecida en las “REGLAS DE OPERACIÓN” para dicho concepto;
i) Permitir las supervisiones del área de seguimiento a que se refiere la cláusula NOVENA del presente
instrumento jurídico, para demostrar a “LA CONAFOR” la correcta aplicación de los apoyos
otorgados y el cumplimiento de las obligaciones y requisitos que dieron origen a su elección como
persona beneficiaria. En aquellos casos en los que no se efectúe la supervisión por parte del área de
seguimiento, será responsabilidad de “LA PERSONA BENEFICIARIA” ejecutar el apoyo de acuerdo
con lo establecido en las “REGLAS DE OPERACIÓN”;
j) Conservar en su poder por un periodo mínimo de 5 años los documentos que comprueben los
resultados de las actividades realizadas y la aplicación de los recursos otorgados por “LA
CONAFOR”;
k) Entregar a “LA CONAFOR” cuando así lo requiera, los documentos que comprueben de manera
fehaciente, la ejecución de las actividades apoyadas y la correcta aplicación de los apoyos;
l) Realizar el pago de la asistencia técnica por la cantidad establecida por el concepto o modalidad de
apoyo asignado;
m) Cumplir con todas las obligaciones patronales previstas por la Ley Federal del Trabajo, respecto de
las personas que que sean contratadas a efecto del cumplimiento del objeto del presente convenio;
asimismo, en caso de que se promueva algún juicio laboral en el que se involucre a "LA
CONAFOR”, “LA PERSONA BENEFICIARIA” se obliga a concluir de manera inmediata con el
mismo, asumiendo su responsabilidad como único patrón.
n) Cumplir con las demás disposiciones técnicas y legales aplicables al componente, concepto o
modalidad de apoyo que le fue asignado por “LA CONAFOR”.
II. “LA CONAFOR” se obliga a:
a) Cumplir con las actividades y plazos establecidos en las “REGLAS DE OPERACIÓN” y en el
presente convenio;
b) Informar y capacitar a “LA PERSONA BENEFICIARIA” sobre los derechos y obligaciones que han
adquirido;
c) Entregar con oportunidad los recursos que hayan sido asignados a “LA PERSONA
BENEFICIARIA”;
d) Cumplir las demás obligaciones y disposiciones señaladas en las “REGLAS DE OPERACIÓN”, en
el presente convenio y la normatividad aplicable.
QUINTA.- DE LAS RELACIONES LABORALES. “LA CONAFOR” otorga a “LA PERSONA
BENEFICIARIA” el apoyo señalado en la cláusula SEGUNDA del presente instrumento por el que resultó
beneficiada, en virtud de sujetarse a las convocatorias para la asignación de apoyos de las “REGLAS DE
OPERACIÓN”. Por lo tanto, las cantidades otorgadas, así como el desarrollo de las actividades inherentes al
o los componentes, conceptos y/o modalidades de apoyo asignados, no constituyen ninguna relación de
carácter laboral con “LA CONAFOR”, ni obligan al otorgamiento de recursos futuros por cualquier otro
concepto distinto del presente apoyo.
El personal que cada una de las partes designe para la realización de las actividades relacionadas con
este acuerdo de voluntades, permanecerá en forma absoluta bajo la dirección y dependencia de la parte con
la cual tiene establecida su relación laboral, mercantil, civil, administrativa o cualquier otra, por lo que, no se
creará una subordinación de ninguna especie con la parte opuesta, ni operará la figura jurídica de patrón
sustituto o solidario. Lo anterior, con independencia de estar prestando sus servicios fuera de las instalaciones
en la que fue contratada o hacer labores de supervisión o colaboración de los servicios que se realicen.
“LA PERSONA BENEFICIARIA” se obliga a sacar en paz y a salvo a “LA CONAFOR” de cualquier
reclamación que pudieran hacer sus integrantes o empleados.
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SEXTA.- DEL LUGAR DE ACTIVIDADES. Las actividades que se obliga a realizar “LA PERSONA
BENEFICIARIA” señaladas en el ANEXO 1 del presente convenio, se desarrollarán en el domicilio
_______________, Municipio de __________, Estado de __________, código postal ___________, cuyas
coordenadas son _______________________, ubicación que concuerda con el polígono que se anexa al
presente instrumento y forma parte integrante del mismo.
SÉPTIMA.- DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES. “LA PERSONA BENEFICIARIA” se obliga
a desarrollar las actividades apoyadas en el plazo que establezca las “REGLAS DE OPERACIÓN”, para el
componente, concepto y/o modalidad de apoyo por el que resulto beneficiada.
OCTAVA.- DE LAS NOTIFICACIONES. Para recibir todo tipo de notificaciones y comunicaciones
relacionadas con el cumplimiento del objeto del presente Convenio de Concertación, “LA PERSONA
BENEFICIARIA” señala como domicilio legal el ubicado en el numeral 2.2 de las DECLARACIONES del
presente convenio; asimismo, proporciona en este acto el número telefónico _____________, y acepta
expresamente oír y recibir notificaciones mediante el correo electrónico siguiente _______________. “LA
CONAFOR” señala como domicilio legal el señalado en el numeral 1.4 de las DECLARACIONES del
presente convenio.
“LA PERSONA BENEFICIARIA” se obliga a recibir en el domicilio señalado en el párrafo anterior todo
tipo de notificaciones y a mantenerlo disponible, con personal apto y atento para recibir dichas notificaciones,
en un horario de 09:00 a 18:00 horas, durante toda la vigencia del presente convenio.
El incumplimiento a la disposición anterior dará lugar a que “LA CONAFOR” suspenda el pago de las
ministraciones pendientes y en caso de que “LA PERSONA BENEFICIARIA” mantenga el incumplimiento,
dará lugar a la rescisión del convenio.
Para el caso de que “LA PERSONA BENEFICIARIA” requiera designar un diverso domicilio legal para
recibir notificaciones, deberá comunicarlo de manera indubitable a la “LA CONAFOR” en un término máximo
de 24 (veinticuatro) horas posteriores al cierre de su domicilio anterior. La falta de notificación del nuevo
domicilio designado por “LA PERSONA BENEFICIARIA” dará lugar a que “LA CONAFOR” suspenda el
pago de las ministraciones pendientes, y en su caso, a la rescisión de pleno derecho del convenio, sin
necesidad de declaración judicial.
NOVENA.- DEL ÁREA DE SEGUIMIENTO. “LA CONAFOR” designa como área de seguimiento al
Suplente Legal de la Gerencia Estatal de _________ y a su personal adscrito responsable del componente,
concepto y modalidad de apoyo de que se trate, en lo sucesivo “ÁREA DE SEGUIMIENTO”, quienes estarán
facultados para realizar el seguimiento, la verificación y supervisión de todas las actividades y obligaciones
que se deriven del presente convenio.
DÉCIMA.- DE LA SUPERVISIÓN. “LA PERSONA BENEFICIARIA” acepta expresamente permitir el
ingreso al personal del “ÁREA DE SEGUIMIENTO” al lugar de la ejecución de las actividades apoyadas para
comprobar su cumplimiento, la correcta aplicación de los apoyos otorgados, así como el cumplimiento de
demás las obligaciones y requisitos que dieron origen a su elección como beneficiaria.
“LAS PARTES” convienen en que la supervisión podrá llevarse a cabo en cualquier momento, sin que
medie notificación o aviso previo por parte de “LA CONAFOR”.
DÉCIMA PRIMERA.- DE LA CESIÓN DE DERECHOS. “LA PERSONA BENEFICIARIA” no podrá ceder
los derechos al cobro de los apoyos asignados por “LA CONAFOR”, sino única y exclusivamente en los
casos que establece el artículo 36 de las “REGLAS DE OPERACIÓN”, siempre y cuando “LA CONAFOR”
otorgue por escrito su consentimiento. Dicha cesión de derechos al cobro no libera a “LA PERSONA
BENEFICIARIA” de cumplir con las obligaciones derivadas del presente convenio.
DÉCIMA SEGUNDA.- DE LAS CAUSAS DE INCUMPLIMIENTO. “LAS PARTES” acuerdan que las
causas por las que se considera incumplida a “LA PERSONA BENEFICIARIA”, se circunscriben a los
siguientes casos:
a) Falta o pérdida de vigencia de los requisitos necesarios para el otorgamiento del apoyo objeto del
presente convenio;
b) Incumplimiento de las obligaciones establecidas en la cláusula CUARTA, fracción I, del presente
instrumento;
c) No se destine la totalidad de los recursos recibidos a las actividades y fines para los que fueron
otorgados por “LA CONAFOR”;
d) Se proporcione información o documentación apócrifa a “LA CONAFOR”, o bien, se oculten datos
esenciales para el otorgamiento o la obtención del pago del apoyo;
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DÉCIMA QUINTA.- DE LA PRÓRROGA. Sólo en caso “fortuito”, causa de “fuerza mayor” o causas
atribuibles a “LA CONAFOR”, ésta considerará el otorgamiento de prórroga a “LA PERSONA
BENEFICIARIA” para el cumplimiento de las actividades apoyadas.
Dicha prórroga podrá ser otorgada en una sola ocasión y por el tiempo que “LA CONAFOR” considere
necesario, tomando en cuenta la causa que dio origen a dicha solicitud.
El procedimiento para solicitar la prórroga se ajustará a lo siguiente:
Durante el plazo de cumplimiento establecido en la cláusula SÉPTIMA, “LA PERSONA BENEFICIARIA”
podrá solicitar la prórroga dentro de los 3 (tres) días hábiles posteriores al evento que la motiva. Para que
pueda ser tomada en cuenta, la prórroga deberá solicitarse por escrito, acompañando los medios de
convicción que acrediten la causa que lo motiva, dirigiendo el escrito al Gerente Estatal de “LA CONAFOR”
de la Entidad Federativa que le corresponda; este último tendrá un plazo de 10 (diez) días hábiles posteriores
a la recepción de la solicitud para revisar físicamente el lugar de actividades, los documentos que le presente
“LA PERSONA BENEFICIARIA” y emitir su pronunciamiento al respecto.
“LA PERSONA BENEFICIARIA” no deberá alterar el área afectada, de lo contrario “LA CONAFOR” no
otorgará la prórroga solicitada.
DÉCIMA SEXTA.- DE LA VIGENCIA. “LAS PARTES” acuerdan que el presente Convenio comenzará a
surtir efectos a partir del día de su firma y permanecerá vigente hasta el cumplimiento del plazo de ejecución
de las actividades apoyadas establecido en la cláusula SÉPTIMA del presente convenio.
DÉCIMA SÉPTIMA.- DE LA TERMINACIÓN ANTICIPADA. “LAS PARTES” acuerdan que el presente
Convenio podrá darse por terminado anticipadamente sin responsabilidad para ellas, en cualquiera de los
siguientes casos:
a) Por imposibilidad física, jurídica, administrativa o presupuestal para continuar con el objeto del
presente convenio de concertación.
b) El caso fortuito o fuerza mayor que impidan proseguir con los fines objeto de este convenio.
Para efectos de lo anterior, “LA PERSONA BENEFICIARIA” deberá presentar durante la vigencia de este
convenio ante “LA CONAFOR”, un escrito libre acompañado de los argumentos y pruebas que considere
adecuadas para acreditar la terminación anticipada. En caso de que no se acrediten los supuestos de la
terminación anticipada, esta situación será declarada por el Comité Técnico correspondiente quien lo
comunicará a “LA CONAFOR” para los efectos del artículo 10, fracción V, de las “REGLAS DE
OPERACIÓN”, a fin de que no les sean asignados recursos durante el ejercicio fiscal subsecuente a aquel en
el que se realice la declaración referida.
DÉCIMA OCTAVA.- DE LOS FONDOS PROVENIENTES DEL BANCO MUNDIAL. Las personas
beneficiarias con recursos de los Componentes I. Manejo Forestal Comunitario y Cadenas de Valor (MFCCV)
(excepto MFCCV.8 Becas para alumnos CECFOR); II. Plantaciones Forestales Comerciales y Sistemas
Agroforestales (PFCSA), III. Restauración Forestal de Microcuencas y Regiones Estratégicas (RFM); IV.
Servicios Ambientales (SA); son apoyados parcialmente con fondos del Banco Mundial, por lo que se obligan
a asegurar el cumplimiento de los Lineamientos para Prevenir y Combatir el Fraude y la Corrupción en
proyectos financiados por préstamos del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, y créditos y
donaciones de la Asociación Internacional de Fomento (publicados el 15 de octubre de 2006, revisados en
enero de 2011, y al 1 de julio de 2016). Una copia de dichos Lineamientos podrá solicitarse en cualquier
Gerencia Estatal de “LA CONAFOR”.
DÉCIMA NOVENA.- DE LA JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA. Para el caso de controversia “LAS
PARTES” acuerdan sujetarse a la competencia de los Tribunales Federales competentes en el Estado de
Jalisco, renunciando expresamente al fuero de cualquier otro juzgado que en razón de su domicilio presente o
futuro, o por cualquier otra causa, pudiera corresponderles.
VIGÉSIMA.- DE LOS ANEXOS Y DISPOSICIONES APLICABLES. Forman parte de este Convenio sus
Anexos; las “REGLAS DE OPERACIÓN”; los términos de referencia del componente, concepto o modalidad
de apoyo obtenido por “LA PERSONA BENEFICIARIA” publicados en la página de Internet de “LA
CONAFOR”; y las demás disposiciones aplicables que contengan las especificaciones técnicas necesarias
para el cumplimiento de las obligaciones correspondientes a cada modalidad de apoyo que le fue otorgado a
la “PERSONA BENEFICIARIA”, publicadas en la página de internet de “LA CONAFOR”.
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VIGÉSIMA PRIMERA.- “LA PERSONA BENEFICIARIA” se obliga a suscribir el “Anexo 2” del presente
convenio, con la finalidad de que “LA CONAFOR” pueda comprobar la titularidad de la cuenta y CLABE
interbancaria de la persona beneficiaria, y en su caso, la comprobación del pago del recurso económico
otorgado.
VIGÉSIMA SEGUNDA.- DE LA DENUNCIA. “LAS PARTES” acuerdan que el procedimiento y el
otorgamiento del apoyo objeto del presente convenio es gratuito y ajeno a cualquier partido político, por lo
que si algún servidor público solicita dinero a “LA PERSONA BENEFICIARIA” o le condiciona su servicio a
cambio de otorgarle un apoyo, “LA PERSONA BENEFICIARIA” deberá presentar denuncia en su contra ante
cualquiera de las siguientes instancias:
I. El Órgano Interno de Control en la CONAFOR ubicado en Periférico Poniente número 5360, Edificio
"C", Colonia San Juan de Ocotán, Código Postal 45019, Zapopan, Jalisco. Teléfono lada sin costo:
01800 5004361, o a la siguiente dirección electrónica: [email protected].
II. La Secretaría de la Función Pública. De manera presencial en avenida Insurgentes Sur 1735,
espacio de contacto ciudadano, PB Módulo 3, colonia Guadalupe Inn, Código Postal 01020,
Delegación Álvaro Obregón, Ciudad de México; vía correspondencia a la Dirección General de
Denuncias e Investigaciones de la Secretaría de la Función Pública, con domicilio en Avenida
Insurgentes Sur número 1735, Piso 2, Ala Norte, colonia Guadalupe Inn, Delegación Álvaro Obregón,
Código Postal 01020, Ciudad de México; vía telefónica lada sin costo 01800 1128700 y en la Ciudad
de México 20002000 y 20003000 extensión 2164; y a través del Sistema Integral de Quejas y
Denuncias, SIDEC, en el sitio https://sidec.funcionpublica.gob.mx.
III. Las contralorías de las Entidades Federativas. En estos casos las quejas y denuncias que se
presenten deberán ser remitidas al Órgano Interno de Control en la CONAFOR, en los términos de
las disposiciones jurídicas aplicables.
Leído que fue y enteradas “LAS PARTES” de su contenido y alcance legal, lo firman por duplicado en el
Municipio de __________________________ del Estado de _____________________, el día _____ del mes
________ del año _______.
Por “LA CONAFOR”
_________________________________
Suplente Legal de la Gerencia Estatal en __________
Por “LA PERSONA BENEFICIARIA”
apoyo
CANTIDAD TOTAL
ESTE ANEXO FORMA PARTE DEL CONVENIO DE CONCERTACIÓN PARA EL OTORGAMIENTO DE APOYOS
PARA EL DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE 2021 QUE CELEBRAN POR UNA PARTE LA COMISIÓN
NACIONAL FORESTAL, REPRESENTADA POR EL O LA SUPLENTE LEGAL DE LA GERENCIA ESTATAL DE
___________________________ Y LA PERSONA BENEFICIARIA ___________________________________.
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DECLARACIONES
I. DECLARA LA PERSONA "CONTRATANTE" QUE:
I.1. Es una: (Llene el inciso que le corresponda)
A) Persona física: una persona física, mexicana, mayor de edad, quien acredita su personalidad con la
identificación oficial __________ número _________________, expedida por _______________ y cuenta con
la Clave única de Registro de Población (CURP) número _________________.
B) Ejido o Comunidad agraria: un ejido ( ) una comunidad ( ) que acredita su existencia con el
documento _____________________________ y está registrado(a) en el Padrón e Historial de Núcleo
Agrarios (PHINA) con el número _________________. Sus representantes legales acreditan tal carácter con
acta de asamblea de fecha ____________, mediante la cual fueron elegidos los órganos de representación, la
cual se encuentra inscrita en el Registro Agrario Nacional.
Asimismo, dichos representantes cuentan con los permisos legales necesarios de la asamblea para que
en su nombre y representación se obliguen y realicen todas las acciones que se deriven del presente
instrumento jurídico.
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II.4 Conviene que aun cuando llegare a cambiar su nacionalidad, se seguirá considerando mexicano, por
cuanto refiere a las obligaciones de este contrato, y por lo tanto, a no invocar la protección de ningún gobierno
extranjero, bajo la pena de perder en beneficio de la persona “CONTRATANTE” y de la nación mexicana
todo derecho derivado de este contrato.
II.5 Cuenta con estudios y conocimientos en la materia correspondiente a los servicios contratados y
conoce plenamente las características y necesidades de los servicios objeto del presente contrato, asimismo,
cuenta con las herramientas para afrontar los factores que intervienen para desarrollar eficazmente las
actividades que desempeñará.
II.6 Se encuentra debidamente certificado para brindar asistencia técnica, de conformidad a las
disposiciones normativas y leyes aplicables, en las especialidades técnicas objeto del presente contrato.
II.7 Se encuentra vigente en el Listado de Asesores Técnicos publicado por “LA CONAFOR”.
II.8 En caso de que la prestación de servicios implique contar con un Registro Forestal Nacional, cuenta
con uno vigente expedido por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales identificado con el
número ______________, el cual le acredita como Prestador de Servicios Técnicos Forestales en los
términos del artículo 101 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
De conformidad con las anteriores declaraciones, “LAS PARTES” se obligan conforme a las siguientes:
CLÁUSULAS
PRIMERA.- OBJETO DEL CONTRATO. El objeto del presente contrato de prestación de servicios
profesionales es que la o el “ASESOR(A) TÉCNICO(A)” ponga al servicio de la persona “CONTRATANTE”
todos sus conocimientos, habilidades, experiencias y recursos, necesarios para que la persona
“CONTRATANTE”, ejecute adecuadamente el proyecto(s) del concepto(s) o modalidad(es) de
apoyo______________________________________, en adelante “EL PROYECTO”, a que se comprometió
con “LA CONAFOR”.
Forma parte esencial del objeto del presente instrumento jurídico, el que la o el “ASESOR(A)
TÉCNICO(A)” coadyuve a la ejecución y total conclusión de “EL PROYECTO”, de conformidad con la
normatividad aplicable a “EL PROYECTO”.
SEGUNDA.- OBLIGACIONES DE LA O EL “ASESOR(A) TÉCNICO(A)”:
I. Proporcionar a la persona “CONTRATANTE” de manera enunciativa, mas no limitativa, los servicios
profesionales de asesoría técnica, para la ejecución de “EL PROYECTO” autorizado por “LA
CONAFOR” a la persona “CONTRATANTE”.
II. Rendir, suscribir, y en caso de ser necesario, ratificar ante “LA CONAFOR” o cualquier otra
autoridad que lo requiera, los dictámenes o informes que sean necesarios para el seguimiento o
supervisión de “EL PROYECTO”.
III. Supervisar y validar cada una de las etapas de ejecución de “EL PROYECTO”, que lleve a cabo la
persona “CONTRATANTE”, aplicando en todo momento los conocimientos técnicos necesarios para
cumplimentar “EL PROYECTO” de conformidad absoluta con lo establecido por las Reglas de
Operación del Programa Apoyos para el Desarrollo Forestal Sustentable 2021, en lo sucesivo
“REGLAS DE OPERACIÓN”, y la normatividad exigida en los programas aplicables de “LA
CONAFOR”, así como de conformidad a los criterios técnicos, términos de referencia y manuales
para los conceptos de apoyo que implican “EL PROYECTO”.
IV. Asesorar a la persona “CONTRATANTE” en la ejecución de “EL PROYECTO”, en cada una de sus
etapas y hasta su total conclusión, de conformidad absoluta con lo establecido por las “REGLAS DE
OPERACIÓN” y la normatividad exigida en los programas aplicables de “LA CONAFOR”, así como
de conformidad a los criterios técnicos, términos de referencia y manuales para los conceptos de
apoyo que implican “EL PROYECTO”.
V. Supervisar que se implemente la asesoría que otorgó a la persona “CONTRATANTE” y que se
ejecute “EL PROYECTO” en cada una de sus etapas hasta su total conclusión, de conformidad con
lo establecido en las “REGLAS DE OPERACIÓN” y los criterios técnicos, términos de referencia y
manuales para los conceptos de apoyo que implican “EL PROYECTO”.
DIARIO OFICIAL Miércoles 30 de diciembre de 2020
VI. Elaborar informes por escrito de los avances de “EL PROYECTO” cada tres meses o cada que “LA
CONAFOR” se los requiera a la persona “CONTRATANTE”, mismos que deberán ser suscritos de
manera autógrafa por la o el “ASESOR(A) TÉCNICO(A)” y rendidos, estableciendo en el texto la
leyenda: “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD”, al área técnica de “LA CONAFOR” a cargo del
seguimiento de “EL PROYECTO”. Los informes deberán ser rendidos con la precisión, veracidad,
congruencia y detalle que amerita el seguimiento puntual de “EL PROYECTO”, así como con todos
los requisitos formales establecidos por la normatividad aplicable de “LA CONAFOR”.
VII. Elaborar y entregar el finiquito de “EL PROYECTO” al área técnica correspondiente de “LA
CONAFOR” mismo que deberá ser suscrito de manera autógrafa por la o el “ASESOR(A)
TÉCNICO(A)” y rendido estableciendo en el texto la leyenda: “BAJO PROTESTA DE DECIR
VERDAD”.
VIII. Aplicar su capacidad, conocimientos técnicos y herramientas para cumplir satisfactoriamente con las
actividades de asesoría técnica requerida por la persona “CONTRATANTE” y se obliga a dar
seguimiento puntual a las actividades establecidas en “EL PROYECTO”, realizando obras de
calidad, que estén diseñadas conforme a las características técnica de cada una y sean funcionales
para lograr el objeto de “EL PROYECTO” y dar cumplimiento cabal a las obligaciones contraídas por
la persona “CONTRATANTE” ante “LA CONAFOR”.
IX. Desempeñar los servicios objeto del presente contrato en forma personal e independiente, por lo que
será el único responsable de la realización de los servicios, ajustándose a los términos y condiciones
de este contrato. No le está permitido a la o el “ASESOR(A) TÉCNICO(A)” subcontratar, ceder o
transmitir los derechos y obligaciones que asume en el presente instrumento jurídico.
X. Solicitar a la persona “CONTRATANTE” el pago de honorarios por la prestación de la asistencia
técnica, única y exclusivamente por la cantidad establecida en las “REGLAS DE OPERACIÓN” para
dicho concepto, comprometiéndose a no alterar, ni modificar en el presente contrato la cantidad
autorizada por “LA CONAFOR”.
XI. Cumplir con las obligaciones que le establece las “REGLAS DE OPERACIÓN”, la normatividad
exigida en los programas aplicables de “LA CONAFOR”, así como los criterios técnicos, términos de
referencia y manuales para los conceptos de apoyo que implican “EL PROYECTO”.
TERCERA.- DE LOS HONORARIOS. La persona “CONTRATANTE” pagará a la o el “ASESOR(A)
TÉCNICO(A)” como contraprestación por los servicios señalados en la cláusula que antecede, la cantidad
total de $_____________ (________00/100 M.N.) incluye el Impuesto al Valor Agregado (IVA), de acuerdo
con lo establecido en las “REGLAS DE OPERACIÓN” y la normatividad aplicable.
Dicha contraprestación se dividirá en pagos parciales de $___________ (__________00/100 M.N.) IVA
incluido, por visita de supervisión y asesoría, o bien, en (CANTIDAD) pagos parciales de _________.
La persona “CONTRATANTE” se obliga a pagar los honorarios a la o el “ASESOR(A) TÉCNICO(A)”
única y exclusivamente por la cantidad establecida en las “REGLAS DE OPERACIÓN” para dicho concepto,
comprometiéndose a no alterar, ni modificar en el presente contrato la cantidad autorizada por “LA
CONAFOR”.
CUARTA.- VIGENCIA DEL CONTRATO. La vigencia de las obligaciones contenidas en el presente
contrato está vinculada indisolublemente a la ejecución y total conclusión de “EL PROYECTO” autorizado por
“LA CONAFOR”, así como la validación de conformidad de “EL PROYECTO”. En lo relativo a la obligación
de rendición de informes técnicos y dictámenes a la autoridad relacionados con la supervisión o auditoría de
“EL PROYECTO”, la obligación de la o el “ASESOR(A) TÉCNICO(A)” subsistirá aún después de concluido y
entregado “EL PROYECTO”.
QUINTA.- RESCISIÓN DEL CONTRATO. La persona “CONTRATANTE" podrá rescindir el presente
contrato en cualquier momento, sin necesidad de declaración judicial, cuando la o el “ASESOR(A)
TÉCNICO(A)” por causas imputables al mismo, incumpla cualquiera de las obligaciones contraídas mediante
el presente contrato.
Para los efectos del presente contrato se entenderá que existe incumplimiento a las obligaciones a cargo
de la o el “ASESOR(A) TÉCNICO(A)”, cuando se verifique cualquiera de los supuestos siguientes:
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_______________________________ _______________________________
LA PRESENTE HOJA DE FIRMAS FORMA PARTE DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA
BRINDAR ASESORÍA TÉCNICA A LAS PERSONAS BENEFICIARIAS DEL PROGRAMA DENOMINADO APOYOS
PARA EL DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE 2021 DE LA COMISIÓN NACIONAL FORESTAL, SUPERVISIÓN
Y RENDICIÓN DE DICTÁMENES, QUE CELEBRAN POR UNA PARTE LA PERSONA CONTRATANTE
________________________Y EL O LA ASESOR(A) TÉCNICO(A) ___________________________________.
DIARIO OFICIAL Miércoles 30 de diciembre de 2020
Tlaxcala 246 466 3578 6525 Carretera Federal San Martín Texmelucan–Tlaxcala, Km 7.5, Localidad
San Diego Xocoyucan, C.P. 90122, Ixtacuixtla de Mariano Matamoros,
Miércoles 30 de diciembre de 2020 DIARIO OFICIAL
Tlaxcala.
Veracruz de Ignacio Blvd. Xalapa Banderilla, Km. 5.5, Col. Centro, C.P. 91300, Banderilla,
228 811 2497 6550
de la Llave Veracruz.
Calle 60 No. 403, Col. San José Tecoh Sur, C.P. 97298, Mérida,
Yucatán 999 689 1490 6600
Yucatán.
Blvd. José López Portillo No. 716, Fracc. La Florida, C.P. 98618,
Zacatecas 492 925 4229 6652
Guadalupe, Zacatecas.
Calle Cuauhtémoc Sur, No. 31, Col. Centro, C.P. 61100, Hidalgo,
Michoacán Hidalgo 786 154 1016
Michoacán.
Avenida Paseo De La Revolución No. 2, Col. Emiliano Zapata, C.P.
Michoacán Uruapan 452 524 3507
60180, Uruapan, Michoacán.
Insurgentes, S/N esquina con Benito Juárez, Col. Centro, C.P. 67850,
Nuevo León Galeana 826 213 1460
Galeana, Nuevo León.
Heroica Ciudad de Sección Séptima, S/N, Barrio San Pedro, C.P. 69800, Heroica Ciudad
Oaxaca N/A
Tlaxiaco de Tlaxiaco, Oaxaca.
Calzada De La Eternidad No. 17, Col. Ixtlán De Juárez, Ixtlán de
Oaxaca Ixtlán de Juárez 951 553 6085
Juárez, Oaxaca.
Miahuatlán de Porfirio Carretera Miahuatlán Santa Catarina Roatina, S/N, Paraje Agua
Oaxaca N/A
Díaz Blanca, Miahuatlán de Porfirio Díaz, Oaxaca.
Calle Independencia No. 1044, Int. A, Col. Centro, C.P. 68300, San
Oaxaca Papaloapan/Tuxtepec 287 871 0505
Juan Bautista Tuxtepec, Oaxaca.
Carretera Internacional, S/N, Col. El Camarón, Ejido Los Canseco,
Oaxaca San Carlos Yautepec 995 522 6269
C.P. 70530, Nejapa de Madero, Oaxaca.
Chalchicomula de Prolongación Manuel M. Flores, S/N, Col. Los Viveros, C.P. 75520,
Puebla 245 452 2237
Sesma Chalchicomula de Sesma, Puebla.
Carretera Federal Izúcar de Matamoros-Cuautla KM.3.5, Col.
Puebla Izúcar de Matamoros 243 432 8707
Amatitlanes, C.P. 74443, Izúcar de Matamoros, Puebla.
Calle 7 de Octubre, S/N, Col. Centro Segunda Sección, C.P. 73967,
Puebla Teziutlán 231 312 5728
Teziutlán, Puebla.
Camino a La Presa, S/N, Col. Arboledas, C.P. 76344, Jalpan de Serra,
Querétaro Jalpan de Serra 441 296 1373
Querétaro.
Calle 61, entre Av. Benito Juárez y Calle 68, No. 787, Col. Centro, C.P.
Quintana Roo Felipe Carrillo Puerto 983 267 1240
77200, Felipe Carrillo Puerto, Quintana Roo.
Calle Jacinto Pat, Lote 5, Manzana 277 Zona 01, C.P. 77891, José
Quintana Roo José María Morelos N/A
María Morelos, Quintana Roo.
Ciudad Calle 16 De Septiembre No. 112, Col. Obrera, C.P. 79050, Ciudad
San Luis Potosí 481 381 8149
Valles/Huasteca Valles, San Luis Potosí.
Avenida Puerto Mazatlán y Puerto Guaymas ala "B", Col. Parque
Sinaloa Mazatlán 667 752 1594
Industrial Alfredo V. Bonfil, C.P. 82050, Mazatlán, Sinaloa.
Fidel Velázquez No. 98, esquina Boulevard Manuel Cabazos Lerma,
Tamaulipas El Mante N/A
Col. Jesús Yurem, C.P. 89839, El Mante, Tamaulipas.
Francisco I. Madero, S/N, entre Libertad y Carretera Federal, Col.
Veracruz Catemaco 294 943 2317
Santa Rosa, C.P. 95870, Catemaco, Veracruz.
Carretera Al Astillero, Col. Los Sabinos, C.P. 92600, Huayacocotla,
Veracruz Huayacocotla 774 758 0001
Veracruz.
Av. Central No. 9, Col. Tancochapa, C.P. 96980, Las Choapas,
Veracruz Las Choapas N/A
Veracruz.
Veracruz Orizaba 272 725 9364 Predio La Calera, S/N, Col. Centro, Orizaba, Veracruz.
Avenida Humboldt Norte No. 56, Col. Luis Echeverría, C.P. 91273,
Veracruz Perote 282 825 4055
Perote, Veracruz.
Yucatán Tekax 997 974 0033 Calle 49 No. 206, Col. Centro, C.P. 97970, Tekax, Yucatán.
Calle Madrid No. 23, Col. Cabrestante, C.P. 98200, Concepción del
Zacatecas Concepción del Oro 842 424 2112
Oro, Zacatecas.
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