Ley de Proteccion Al Consumidor - El Salvador
Ley de Proteccion Al Consumidor - El Salvador
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Una de las principales garantías que ofrece la Ley de Protección al Consumidor siendo un
respaldo a la salud, seguridad del consumidor y del medio ambiente, los cuales se pueden
ver representados de la siguiente manera: siendo protegidos de las alzas de precios de
bienes y servicios esenciales, protección contra la publicidad engañosa, igualdad en el trato,
entrega de productos en el estado ofrecido defender sus derechos en procedimientos
administrativos.
El objeto de la ley: es promover proteger los derechos y cultura del consumidor y procurar
la equidad, certeza y seguridad jurídica en las relaciones entre proveedores y consumidores.
Entenderemos por
a. consumidor: como la persona física o moral que adquiere, realiza o disfruta como
destinarios final bienes, productos o servicios.
b. Proveedor: toda persona natural o jurídica, de carácter público o privado que
desarrolle actividades de producción, fabricación, importación, suministro,
construcción, distribución, alquiler, así mismo quedan sujetas las sociedades nulas o
irregulares respondiendo cada uno de sus socios solidariamente.
DERECHO DE LOS CONSUMIDORES
Si bien estamos hablando de una ley cuya contenido se basa en la protección del
consumidor es importante mencionar algunos de los derechos básicos de los cuales gozan
los cuales los vemos contemplados en el art 4 LPC
Atendiendo al derecho de salud o seguridad de toda persona la presente ley vela para que
los productos puestos en el mercado no impliquen riesgos que atenten con la salud de las
personas y el medio ambiente.
Los interese de los consumidores serán desarrollados por las normas de la presente ley,
aplicando de manera supletorio lo dispuestos en por las normas civiles y mercantiles,
cuando a si estimare necesario, según art 11 LPC
Como manera de protección de los derechos del consumidor podemos establecer el art12-A
el cual nos menciona que todo consumidor al momento de adquirir determinado producto
debe de ser debidamente informado y explicado los cargos de la celebración de dicho
contrato
Así mismo al momento del cumplimiento del contrato, se debe hacer constar el lugar y
fecha en que se hará entrega de lo contratado, si hubiere incumplimiento o retardo de parte
del proveedor, el consumidor tendrá derecho a ser indemnizado, así mismo tiene derecho a
renunciar a que se le haga entrega del bien o se preste servicio, según art 13 ins2 y 3
Es la facultad del consumidor de dejar sin efecto el contrato unilateralmente, sin necesidad
de justificar su decisión y sin penalización alguna, cuando no se hubiere perfeccionado por
no haber transcurrido el plazo de ocho días
Una vez el consumidor haya cumplido sus obligaciones contractuales este tiene derecho a
exigir la cancelación de la prestación de un bien o servicio continuo con la misma facilidad
que tuvo para contratar. Viéndose vinculado este derecho con el de información ya que el
proveedor debe dar a conocer a este sobre los procedimientos para el ejercicio de este
derecho así mismo informar dentro del plazo previsto en el art.13-B siendo de 30 días antes
de la finalización del contrato.
Derecho de reembolso
Los consumidores tienen derecho a que se les informe de forma clara sobre las
características de los productos que les ofrecen, como por ejemplo su origen composición y
finalidad, cantidad, calidad, peso medida, fecha de elaboración y vencimiento, las
instrucciones para su consumo. Los productos que incidan en la salud también deben poseer
de forma visible las características de estos, y se van a regir conforme Código de Salud y
con las regulaciones dictadas por las autoridades del Ministerio de Salud Pública y
Asistencia Social, el Consejo Superior de Salud Pública y del Ministerio de Agricultura y
Ganadería. Art 27 de la presente ley
En caso que la Defensoría del Consumidor detecte incumplimientos a las obligaciones antes
referidas, deberá hacerlo del conocimiento de las autoridades correspondientes dentro del
plazo de veinticuatro horas.
Prestación de servicios
Todo profesional o instituciones que ofrezcan o presten servicios, están obligados al
cumplimiento estricto con lo ofrecido a sus clientes.
Las ofertas de servicios deberán establecerse en forma clara, de tal manera que, según la
naturaleza de la prestación, los mismos no den lugar a dudas en cuanto a su calidad,
cantidad, precio, tasa o tarifa y tiempo de cumplimiento, según corresponda.
Información de promociones
Los comerciantes estarán obligados a informar al consumidor cuando se tratare de
promociones y ofertas especiales de bienes o servicios, dando a conocer las condiciones, el
precio total o los elementos que lo hagan determinable, la duración de las mismas, por
cualquier medio de publicidad o mediante avisos o carteles fijados en lugares visibles del
establecimiento o etiquetas adheridas a los bienes. Art 30
Bienes con deficiencias, usados o reconstruidos
Comercialización de bienes con deficiencia, usados o reconstruidos, deberán ser de
conocimiento al consumidor, de manera veraz, clara, completa y oportuna a través de notas
de remisión, facturas u otro documento.
PROHIBICIONES
Se considera publicidad engañosa la que atente contra la dignidad de las personas, la total o
parcialmente falsa como su precio, características, tamaño, promoción.
Para mejor proveer, la Defensoría del Consumidor solicitará opinión al Consejo Nacional
de la Publicidad, la cual no tendrá carácter vinculante. Iniciado el procedimiento
sancionatorio, el Tribunal Sancionador de la Defensoría del Consumidor podrá suspender
cautelarmente la publicidad que se considere ilícita.
PROCESO SANSIONATORIO
Leves
Ofrecer al consumidor, bienes o servicios sin exhibir los precios en los términos
descritos en esta ley y su reglamento
Graves
Muy graves.
Tamaño de la empresa
Sanciones accesorias.
Cesar en una conducta que haya sido declarada prohibida en resolución firme
conforme a lo dispuesto en la ley
Cumplir los requerimientos que en virtud del art. 146, inciso segundo, haga el
Tribunal Sancionador
Podrá ordenarse también el cierre temporal del establecimiento comercial por un plazo
máximo de seis meses y la inhabilitación del comerciante por el mismo período
Exención de responsabilidad.
Tribunal sancionador: estará integrado por tres miembros, duraran 5 años, tiene
como función instruir los procedimientos sancionatorios en materia de protección al
consumidor.
Principios procesales
Principio de Debido proceso: se refiere a que cualquier persona tiene derecho a cierta gama
de garantías mínimas, las cuales tienden a asegurar el resultado justo y equitativo dentro de
cada proceso efectuado, y a permitir a las personas tener la oportunidad de ser oídas y así
hacer valer sus pretensiones frente a cualquier juez o autoridad administrativa
Principio de Igualdad de las partes: a las partes que intervienen en un procedo debe de
concedérseles iguales condiciones procesales de manera que ninguno quede en estado de
indefensión. Las partes deben estar en igualdad de condiciones ante el juez
Principio de Celeridad, Está representado por las normas que impiden la prolongación de
los plazos y eliminan trámites procesales superfluos y onerosos
Principio de Eficacia: La duración de la tramitación del proceso no debe perjudicar al
vencedor, por lo cual los efectos de la sentencia se deben retrotraer al momento del inicio
de la controversia.
Medidas cautelares
Cuando exista un riesgo inminente a los derechos a la vida, salud, seguridad y medio
ambiente en el consumo o uso de bienes o servicios, el Presidente de la Defensoría podrá
decretar medidas cautelares de oficio; debiendo promover el procedimiento sancionatorio,
dentro de los cinco días siguientes
a) Existan elementos suficientes para considerar que lo reclamado podría causar un daño
inminente o irreparable para el consumidor;
Entre las medidas cautelares que pueden adoptarse de conformidad con la presente ley se
encuentran:
Para poder documentas los actos que se realicen en el proceso se deberán de realizar actas
las cuales contendrán: fecha, nombre y apellido de las personas que asistan y calidad en que
actúan; constancia de inasistencia de quienes estaban obligados a intervenir e indicación de
las diligencias realizadas y su resultado.
Las providencias de mero trámite, así como las que decidan el fondo del asunto, serán
escritas y contendrán el lugar y fecha en que se dictan, la decisión que se adopta y la firma
de los que la pronuncian
Las resoluciones que afecten derechos de los consumidores o de los proveedores, deberán
ser suficientemente fundamentadas en los hechos probados y las razones legales
procedentes, bajo pena de nulidad.
a) cuando alguna de las partes haya desistido de someter el conflicto a alguno de los medios
alternos de solución de controversias;
En el caso del literal b se hará mediante denuncia escrita por el presidente de la DPC la que
deberá de contener la identificación y datos generales del denunciante y del proveedor, las
conductas observadas, disposiciones legales que se consideren infringidas, así como la
calificación que le merezcan los hechos, la pretensión del denunciante y otros datos que
considere oportunos; además la presidenta o presidente de la defensoría expondrá las
medidas cautelares que hubiere ordenado.
Una vez presentada la denuncia el tribunal tiene 5 días para resolver sobre su admisión,
determinando si esta tiene todos los elementos para imputar a la persona por la supuesta
violación a las disposiciones de la ley. Si no cumple con los requisitos requeridos el
tribunal previne al demandante para que la subsane en el plazo de 3 días.
C) El tribunal efectuará las actuaciones oportunas y, cuando fuera procedente, ordenará las
pruebas que hubiesen sido admitidas. En este procedimiento el tribunal podrá
excepcionalmente ordenar diligencias complementarias que fueren necesarias para dictar su
resolución;
Durante el término de prueba, las partes podrán presentar y solicitar las pruebas que
estimen pertinentes, A demás El tribunal deberá disponer de oficio en cualquier momento
del procedimiento, la práctica de la prueba que estime procedente, dando intervención a los
interesados. Las partes podrán utilizar los medios de prueba reconocidos en el derecho
común, en lo que fuere aplicable y los medios científicos idóneos.
Tal como lo establece el art.5 de la presente ley los consumidores o proveedores podrán
hacer uso de estos medios en cualquier instancia para convenir en la solución de sus
controversias.
en forma escrita,
verbal,
telefónica,
electrónica
por cualquier otro medio idóneo,
Conciliación
Es un mecanismo de solución de controversias a través del cual, dos o más personas tratan
de lograr por sí mismas la solución de sus diferencias con la ayuda del Juez o árbitro, según
el caso, quien actúa como tercero neutral, y procura avenir los intereses de las partes.
Esta tendrá lugar
A petición del consumidor
Siendo el resultado del avenimiento sin ningún resultado
Al no haber solicitado las partes la mediación y arbitraje, procederá la conciliación.
La Defensoría designara al funcionario que actuara como conciliador, y se le citara a las
partes para la comparecencia de la audiencia siendo personal o por medio de apoderado.
La incomparecencia de alguna de las partes a la audiencia conciliatoria, se les citara por
segunda vez en un plazo no mayor de diez días, al no asistir por segunda vez el proveedor
sin causa justificada se entenderá como cierto lo manifestado por el consumidor; y en el
caso que el consumidor no se hiciere presente sin presentar causa justificada se entenderá
por desistido el reclamo, siguiéndose para ambos casos lo establecido en el art. 112
Todo lo acordado por las partes o todo lo que acontezca tiene que ir siempre en Acta, y lo
acordado por las partes tiene fuerza ejecutoria
Mediación
Es un mecanismo de solución de controversias a través del cual, dos o más personas tratan
de lograr por sí mismas la solución de sus diferencias con la ayuda de un tercero neutral y
calificado que se denomina mediador
La mediación se da a petición expresa del consumidor y sigue el mismo proceso que en la
conciliación con la diferencia que el mediador podrá tener audiencia privada con cada una
de las partes previo consentimiento de estas, la mediación se encuentra contemplado en el
art 115 al 117 de la Ley de Protección al Consumidor
Arbitraje
Es un mecanismo por medio del cual las partes involucradas en un conflicto de carácter
transigible, difieren su solución a un tribunal arbitral, el cual estará investido de la facultad
de pronunciar una decisión denominada laudo arbitral.
El arbitraje procederá:
Los aspectos sometidos ante este medio podrán ser resueltos por distintos tipos de árbitro
los cuales son:
¿El arbitraje es gratuito? Este y los demás medios serán gratuitos para las partes, salvo que
estos decidan contratar árbitros por su cuenta, según art120 ins final
Para poder iniciar el proceso de arbitraje es necesario presentar una solicitud la cual deberá
contener lo establecido en art121 de la presente ley, sus requisitos son similares a los de la
denuncia, pero claramente la petición de esta varia. Una vez notificado la parte contraria
este tendrá la facultad de contestar la solicitud, siguiendo los mismos requisitos
establecidos en la solicitud de arbitraje.
Los árbitros se nombraran según lo establecido por la ley, dependerá de la cuantía que se
encuentre en controversia
Cuantía $$ Conocerá:
$3,000 Un solo árbitro, conocerá en prc. abreviado
Mayor de $3,000 Tribunal de árbitro, en prc. Común
Como grupo concluimos que la LPC es una norma jurídica muy importante ya que vino a
satisfacer una necesidad de la población que se veía agobiada por arbitrariedades de los
proveedores que se aprovechaban de los consumidores y estos no tenían manera de poderse
defender.
La LPC es una ley muy completa ya que tiene disposiciones de derechos objetivo y normas
adjetivas que desarrollan todo el proceso que se debe de seguir para imponer las sanciones
que la misma establece.